第一篇：中國綠色食品2014年工作要點(diǎn)

中國綠色食品2014年工作要點(diǎn)

日期：2014-02-24 11:09發(fā)布單位：辦公室作者：

2014年工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，立足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新形勢、新任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格準(zhǔn)入，夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)步發(fā)展，使綠色食品、有機(jī)食品在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及生態(tài)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

工作目標(biāo)：強(qiáng)化綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步提升綠色食品品牌的公信度和認(rèn)知度、影響力和競爭力，實現(xiàn)綠色食品、有機(jī)食品持續(xù)健康發(fā)展。

主要任務(wù)：一是按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”的工作部署和要求，在做好常規(guī)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，組織工作系統(tǒng)采取風(fēng)險隱患排查、組建風(fēng)險預(yù)警專家組等有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化證后監(jiān)管，堅決抓好各項監(jiān)管制度落實，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)及其產(chǎn)品用標(biāo)，保證綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品質(zhì)量。二是按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)力度，保證綠色食品續(xù)展率在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，有機(jī)食品再認(rèn)證率達(dá)到85%。三是根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，扎實推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和基地創(chuàng)建等工作，發(fā)揮綠色食品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。四是進(jìn)一步拓展綠色食品、有機(jī)食品市場，加大品牌宣傳推廣力度，著力提升綠色食品、有機(jī)食品的影響力和市場競爭力。五是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，深化工作系統(tǒng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)各項工作高效有序開展。六是支持協(xié)會開展工作，發(fā)揮作用，凝聚力量，助推綠色食品、有機(jī)食品事業(yè)發(fā)展。

具體推進(jìn)措施：一是落實責(zé)任，依法開展證后監(jiān)管。二是嚴(yán)格審核，規(guī)范工作制度。三是完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地年檢督導(dǎo)。四是強(qiáng)化宣傳，多形式開拓市場。五是健全體系，提升管理與服務(wù)能力。

2月初農(nóng)業(yè)部公布《綠色食品標(biāo)志管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)并向社會公開征求意見，征求意見截止日期為3月10日。

擅用綠色食品標(biāo)志違法

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士介紹，這次公布《征求意見稿》的背景是消費(fèi)者對綠色食品的需求增加，為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《商標(biāo)法》等法律，對1993年發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》進(jìn)行了修訂并公開征求意見。《征求意見稿》規(guī)定了綠色食品標(biāo)志使用人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標(biāo)志，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動。《征求意見稿》還明確了申請綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。規(guī)定申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)，具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等。同時明確了綠色食品標(biāo)志申請和核準(zhǔn)的具體程序。規(guī)定申請人應(yīng)當(dāng)向省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請;省級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場檢查，提出初審意見;中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)材料審查結(jié)果、專家評審意見等作出是否頒證的決定。

認(rèn)準(zhǔn)綠標(biāo)使用證書

當(dāng)載明準(zhǔn)許使用的產(chǎn)品名稱、商標(biāo)名稱、獲證單位及其信息編碼、核準(zhǔn)產(chǎn)量、產(chǎn)品編號、標(biāo)志使用有效期、頒證機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。綠色食品標(biāo)志使用證書分為中、英文兩種版本，具有同等效力。

專家提醒，鑒于市場上存在個別綠色食品使用標(biāo)志“超期服役”甚至假冒綠色食品的情況，消費(fèi)者購買時一定要看清相關(guān)標(biāo)志，以免買到“山寨”綠色食品。按要求，綠標(biāo)的位置必須印在包裝的左上角，除了綠色食品圖標(biāo)、編號，還有中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證等字樣。

●背景知識

什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品

無公害農(nóng)產(chǎn)品：產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)過程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)，安全質(zhì)量指標(biāo)符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品。

綠色食品：按特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國家有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，準(zhǔn)許使用綠色食品標(biāo)志的無污染、無公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)型的食品。我國規(guī)定，綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)藥和化肥、獸藥和飼料等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則;產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士提醒，消費(fèi)者買綠色食品應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)志使用證書。有關(guān)人士介紹，綠色食品標(biāo)志使用證書是申請使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位即申請人合法使用綠色食品標(biāo)志的憑證。《征求意見稿》明確指出，綠色食品標(biāo)志使用證書應(yīng)

有機(jī)食品：有機(jī)食品也叫生態(tài)食品，通常來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要

求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的食品。

業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品分為普通、無公害、綠色、有機(jī)四個等級，市場上供應(yīng)的數(shù)量最多的是普通食品，高于普通食品品質(zhì)的食品依次為無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。

大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有著積極作用。專家強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者只有對這些概念科學(xué)認(rèn)知，了解它們之間的區(qū)別，才能懂得如何辨別高品質(zhì)產(chǎn)品。

在解釋幾者之間的區(qū)別時，專家說有機(jī)食品是等級最高、安全性最好的食品，有機(jī)食品符合的是國際標(biāo)準(zhǔn)，要求在生產(chǎn)過程中不得使用任何合成的化肥、農(nóng)藥和除草劑等人工合成化學(xué)制劑，同時產(chǎn)地周圍一定距離內(nèi)不得存在污染源，即在種養(yǎng)過程無農(nóng)藥、無化肥、無激素、非轉(zhuǎn)基因、無污染，這樣生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品才是有機(jī)食品，而無公害食品和綠色食品都允許使用一定的農(nóng)藥化肥。

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第二篇：05年綠色食品工作要點(diǎn)

2005年綠色食品工作要點(diǎn)

2005年全省綠色食品工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，繼續(xù)以體系建設(shè)為抓手，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)我省綠色食品可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)綠色食品管理服務(wù)體系建

設(shè)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量

1、繼續(xù)做好市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)的組建工作。在今年6月底前完成嘉興、衢州、舟山市綠色食品工作機(jī)構(gòu)的組建工作。并要求縣一級有相關(guān)機(jī)構(gòu)和兼職人員負(fù)責(zé)綠色食品工作。在全省建立比較

完善的綠色食品管理服務(wù)體系。

2、與中國綠色食品發(fā)展中心在我省聯(lián)合舉辦綠色食品認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員培訓(xùn)班。為各市培訓(xùn)3－4名持證上崗的認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員。在全省初步建立一支能夠適應(yīng)目前綠色食品認(rèn)證申報和管理服務(wù)需要的認(rèn)證檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員隊伍。

3、制定《浙江省市級綠色食品管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和委托管理工作程序》。明確省、市兩級綠色食品管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和分工。規(guī)范工作程序。

4、召開綠色食品工作座談會，貫徹《浙江省市級綠色食品管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和委托管理工作程序》，對市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，正式啟動市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)證申報和管理服務(wù)工作。

5、成立浙江省綠色食品協(xié)會。提高綠色食品企業(yè)的組織化程度，真正使協(xié)會成為行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益、質(zhì)量監(jiān)管、拓展市場、交流技術(shù)、整合信息、擴(kuò)大宣傳、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效平臺。

二、不斷提高綠色食品申報認(rèn)證服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，努力擴(kuò)大我省綠色食品的總體規(guī)模

6、進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品知識的宣傳。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動，通過媒體宣傳、主題論壇、廣場咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種行之有效的手段，廣泛宣傳普及綠色食品知識，為我省綠色食品的快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

7、不斷提高我省國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中綠色食品的申報率，提高開發(fā)主體實力。聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，委托省農(nóng)廣校舉辦一期未申報綠色食品的重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)班。進(jìn)行宣傳發(fā)動，達(dá)到先培訓(xùn)后申報的目的。

8、加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。服務(wù)工作重心實行下移，組織專家深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)第一線，開展綠色食品申報知識現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。

9、以理順關(guān)系和規(guī)范服務(wù)程序為重點(diǎn)，改進(jìn)認(rèn)證申報服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，提高申報成功率。

10、全年全省新增綠色食品認(rèn)證80只，并努力提高綠色食品產(chǎn)品的續(xù)展率，確保總體規(guī)模的有效擴(kuò)大。

三、切實加強(qiáng)

綠色食品質(zhì)量監(jiān)管，確保我省綠色食品工作的健康發(fā)展

11、切實加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志管理工作。根據(jù)標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范生產(chǎn)者和經(jīng)營者的行為，打擊市場假冒偽劣現(xiàn)象，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

12、組織完成163家綠色食品企業(yè)的年檢任務(wù)。以實現(xiàn)年檢工作規(guī)范化為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、商標(biāo)使用管理和收費(fèi)管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)標(biāo)志管理工作。

13、組織完成中綠中心下達(dá)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢任務(wù)。根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和生長周期特點(diǎn)，合理安排抽檢計劃，聯(lián)合檢測單位完成抽檢任務(wù)，切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

14、繼續(xù)做好《綠色食品管理條例》立法調(diào)研。深入開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，對《條例》征求意見稿作進(jìn)一步修改完善。爭取早日出臺，以依法規(guī)范我省綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、積極推進(jìn)綠色食品貿(mào)易，進(jìn)一步提升綠色食品品牌形象、品牌效

應(yīng)和市場影響力

15、組織綠色食品企業(yè)與市場對接活動。組織綠色食品企業(yè)與省內(nèi)外批發(fā)商的商貿(mào)洽談、看樣訂貨以及有關(guān)展銷展覽活動。并配合中綠中心積極組織綠色食品企業(yè)出國參加貿(mào)易洽談會、博覽會及產(chǎn)品推介會。

16、對現(xiàn)有省綠色食品開發(fā)公司進(jìn)行改制重組，對現(xiàn)在閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，引入民營資本，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司，建立綠色食品連鎖營銷網(wǎng)絡(luò)體系。

五、加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真組織關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略研究

17、根據(jù)我省綠色食品發(fā)展實際，重點(diǎn)開展《關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略研究》課題調(diào)研。就我省綠色食品如何形成“以市場需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局，如何真正做到區(qū)域性輻射、規(guī)模化生產(chǎn)、行業(yè)性帶動進(jìn)行認(rèn)真深入的調(diào)查和研究。為明年繼續(xù)大力推進(jìn)我省綠色食品在更高層次上的可持續(xù)發(fā)展作好思

路和項目儲備。

第三篇：2006年杭州市綠色食品工作要點(diǎn)

2006年杭州市綠色食品工作要點(diǎn)

根據(jù)2006年中國綠色食品發(fā)展中心和浙江省綠色食品辦公室的工作要求，結(jié)合杭州市都市農(nóng)業(yè)的實際，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、提高效率，增強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)水平

1、突出重點(diǎn)。圍繞我市都市農(nóng)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)中的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，以品牌優(yōu)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)為主要對象，以持續(xù)發(fā)展的名優(yōu)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐。

2、加強(qiáng)服務(wù)。積極開展宣傳，編寫杭州市綠色食品知識手冊，宣傳普及綠色食品認(rèn)證、政策知識，介紹綠色食品的成效；組織相關(guān)培訓(xùn)，舉辦一期以擬申報綠色食品的企業(yè)和綠色食品工作管理人員為對象的綠色食品知識培訓(xùn)，組織選送市、區(qū)（縣）符合條件的管理人員參加綠色食品檢查員培訓(xùn)，改善和提高服務(wù)能力，提高申報認(rèn)證工作效率。

3、明確目標(biāo)。全年新增綠色食品20只，建成2個綠色食品生產(chǎn)示范基地，綠色食品產(chǎn)品的續(xù)展率達(dá)到80%，力爭2006年底全市綠色食品總量達(dá)到220只以上。

二、注重實效，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志管理

4、強(qiáng)化抽檢。根據(jù)省綠辦的抽檢工作計劃，結(jié)合杭州市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，全市產(chǎn)品質(zhì)量抽檢率達(dá)到30%以上。

5、全面年檢。實行綠色食品企業(yè)年檢制度，科學(xué)制訂并及時下達(dá)年檢計劃，做到年檢與抽檢、年檢與續(xù)展相結(jié)合，企業(yè)年檢率達(dá)到100％。

6、規(guī)范用標(biāo)。規(guī)范綠色食品用標(biāo)管理，重點(diǎn)糾正各種違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，配合做好省級規(guī)范用標(biāo)情況監(jiān)測試點(diǎn)工作。配合開展綠

色食品市場檢查活動，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒行為，查處違規(guī)用標(biāo)，維護(hù)良好的市場秩序。

三、培育市場，提升綠色食品品牌價值

7、組織參展。積極組織綠色食品企業(yè)參加在上海舉辦的第八屆綠色食品博覽會，組織綠色食品產(chǎn)銷對接會，打造綠色食品品牌；積極參加綠色食品的國際交流，出國參展和貿(mào)易推介活動，開拓國際市場，擴(kuò)大綠色食品出口貿(mào)易。

8、促進(jìn)流通。加快綠色食品市場培育和流通體系建設(shè)。積極鼓勵和支持建立超市、連鎖店的綠色食品銷售專區(qū)和綠色食品專業(yè)市場。

9、發(fā)布信息。利用杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、杭州市食品安全網(wǎng)、浙江省農(nóng)民信箱等公共信息網(wǎng)絡(luò)，搭建綠色食品公共貿(mào)易信息發(fā)布平臺，推動綠色食品營銷信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為綠色食品企業(yè)開展服務(wù)。

四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化綠色食品發(fā)展環(huán)境

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬綠色食品工作，圍繞生態(tài)市建設(shè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體要求，切實加強(qiáng)對綠色食品工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取政策、資金的支持，完善綠色食品的扶持政策，明確各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和專（兼）職管理人員，有條件的重點(diǎn)區(qū)、縣（市）建立縣級綠色食品辦公室。

11、建設(shè)隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品管理和服務(wù)體系隊伍建設(shè)，建立檢查員和監(jiān)管員制度，并逐步向區(qū)、縣（市）延伸，不斷提高認(rèn)證和監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

12、完善機(jī)制。建立考核獎勵機(jī)制。將綠色食品工作納入生態(tài)市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容；建立杭州市綠色食品工作機(jī)構(gòu)及工作人員的考核制度，組織開展

杭州市綠色食品工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選、表彰活動，以激勵各級相關(guān)部門和工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

第四篇：中國綠色食品發(fā)展前景

中國綠色食品發(fā)展前景

周勝

[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 對策

摘要：本文簡單介紹了綠色食品相關(guān)概述、中國綠色食品行業(yè)市場運(yùn)行環(huán)境等，簡單分析了中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后介紹了中國綠色食品發(fā)展對策，最后簡單分析了中國綠色食品市場的發(fā)展趨勢與前景。

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品綠色食品，在中國是對無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的總稱。又是指按特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國家有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，準(zhǔn)許使用綠色食品標(biāo)志的無污染、無公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)型的食品。綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即上方的太陽，下方的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態(tài)；顏色為綠色，象征著生命，農(nóng)業(yè)、環(huán)保；圖形為正圓形，意為保護(hù)。AA級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，A級綠色食品標(biāo)志與字體為白色，底色為綠色

隨著人們生活水平、生活質(zhì)量的提高和保健意識的不斷增強(qiáng)，綠色食品已越來越受到廣大消費(fèi)者的青睞,綠色消費(fèi)逐漸成為時尚消費(fèi)潮流消費(fèi)的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。但是, 縱觀我國綠色食品市場目前的發(fā)展現(xiàn)狀, 給人們帶來的印象是既有歡喜又有憂愁。21世紀(jì)是綠色消費(fèi)、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時代，近10年來中外綠色食品市場的快速發(fā)展，表明綠色市場在促進(jìn)綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)中起著重要作

用，中國綠色食品市場的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和收入消費(fèi)增長，與消費(fèi)意識和觀念的轉(zhuǎn)變，與增強(qiáng)企業(yè)競爭力有直接的關(guān)系。

一、我國綠色食品發(fā)展?fàn)顩r與前景

(一)發(fā)展?fàn)顩r。中國綠色食品形成了一定的生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模。截止2006年12月,全國有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達(dá)到4 615家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到12 868個。我國綠色食品在保持較快發(fā)展速度的同時,產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)中有升,產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)。我國綠色食品年產(chǎn)量達(dá)7 200萬噸,產(chǎn)品年銷售額突破1 500億元,出口額19.6億美元。在中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨國際“綠色壁壘”挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下,綠色食品出口成為了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的亮點(diǎn)和熱點(diǎn),出口規(guī)模、出口產(chǎn)品類別和出口區(qū)域都在不斷增加。但是,中國出口的綠色食品主要是AA級,而生產(chǎn)量占絕對優(yōu)勢的A級綠色食品,因生產(chǎn)環(huán)節(jié)允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)等而不被國外認(rèn)可,所以,我國綠色食品還難以大規(guī)模走向國際市場。

(二)我國綠色食品發(fā)展前景。目前,我國各省市都在大力發(fā)展綠色食品,各地都成立了綠色食品辦,旨在加強(qiáng)本地綠色食品的開發(fā)與管理。但是我國綠色食品的主產(chǎn)區(qū)仍集中在東北與西部省份,各地區(qū)發(fā)展很不平衡。黑龍江省是我國綠色食品大省,其產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一,被國家綠色食品發(fā)展中心等有關(guān)部門譽(yù)為“行業(yè)龍頭”。在我國綠色食品資源豐富,開發(fā)潛力大,無論從國內(nèi)綠色食品銷售前景來看,還是從國際需求量來看,發(fā)展我國綠色食品意義重大,前

景廣闊,應(yīng)從“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的高度來謀求我國綠色食品的發(fā)展與壯大。

二、我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來,隨著我國綠色產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起,深受廣大消費(fèi)者喜愛的綠色大米、水果、蔬菜、飲料、茶葉、奶粉等綠色食品紛紛登場亮相,它對人們的健康生活帶來了一道亮麗的風(fēng)景和迷人的色彩,對積極引導(dǎo)人們健康消費(fèi)起到了推波助瀾的作用。由于綠色食品市場銷售日益看好,加之綠色食品比普通食品售價要高。在這一形勢下,一些假綠色食品也喬裝打扮粉墨登場,以欺騙消費(fèi)者,從中獲取暴利。遍觀目前市場,真正的綠色食品還很少,各種無“綠色標(biāo)志”而稱“綠色”的食品只不過是自封而已。在有些食品包裝上雖印有不規(guī)范的“綠色標(biāo)志”的字樣,其實也是偽裝的手法。我國作為世界農(nóng)業(yè)大國之一,綠色食品資源豐富,綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大, 綠色市場銷售前景看好。但不容樂觀的是,我國現(xiàn)有的綠色食品無論數(shù)量還是質(zhì)量,與發(fā)達(dá)國家相比差距甚大。主要表現(xiàn)在為生產(chǎn)設(shè)備陳舊、環(huán)境污染嚴(yán)重、檢測手段落后、品牌保護(hù)意識談薄等，比如,工業(yè)“三廢”正嚴(yán)重影響蔬菜的質(zhì)量；食品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)使糧油出口受阻；有許多質(zhì)量較高的食品,因不能及時申報領(lǐng)取“綠色商標(biāo)”許可證而被別人搶注。

三、我國綠色食品發(fā)展對策

1.加快綠色食品基地建設(shè),促進(jìn)綠色食品的發(fā)展。我國地域廣闊, 各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件不同, 既有各自的特長和優(yōu)勢, 也有各自的缺陷和劣勢, 各地要根據(jù)本地實際, 選擇最具本地優(yōu)勢的產(chǎn)

品加以發(fā)展, 形成有特色的綠色食品基地,從而提高綠色食品的商品率、擴(kuò)大綠色食品需求量。要根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見》,嚴(yán)格按“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專用生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格”的五個統(tǒng)一生產(chǎn)模式,加快綠色食品基地的規(guī)模化建設(shè)與管理,擴(kuò)大基地數(shù)量、提高基地質(zhì)量,把“以標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的綠色食品產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)一步拓展。

2.加大綠色食品的品種開發(fā)力度,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

目前,我國綠色食品生產(chǎn)及銷售市場仍以糧食為主,占到50%,而乳制品、肉、禽、蔬菜、水果等其他精、優(yōu)、特的綠色食品較少。由于綠色食品品種和品質(zhì)難以滿足人們的要求,也制約了綠色食品需求的擴(kuò)大。AA級產(chǎn)品的多少代表著產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭力,在我國生產(chǎn)量占絕對優(yōu)勢的卻是A級產(chǎn)品,而A級產(chǎn)品并不被國外認(rèn)可。所以,在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),增加AA級產(chǎn)品數(shù)量是一個重要任務(wù),也是我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,以推進(jìn)我國綠色食品與國際接軌。因此,我們要加快綠色食品發(fā)展的科技化進(jìn)展,特別是要利用“全國綠色食品專家咨詢委員會”這個平臺,為綠色食品的品種開發(fā)、品質(zhì)提升提供科技支持與服務(wù)。

綠色食品在當(dāng)前國際市場總體上還處于一種供不應(yīng)求的狀況,發(fā)展綠色食品出口,不僅可適應(yīng)環(huán)保時代對國際貿(mào)易的發(fā)展要求,突破發(fā)達(dá)國家的“綠色貿(mào)易壁壘”,而且可以擴(kuò)大我國綠色食品需求,因此,擴(kuò)大綠色食品的出口理應(yīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的新增長點(diǎn)。政府

和企業(yè)應(yīng)該高度重視綠色食品出口,想方設(shè)法促進(jìn)綠色食品出口,通過擴(kuò)大對外交流與合作、品牌整體形象宣傳等,提升綠色食品的國際影響,擴(kuò)大我國綠色食品出口貿(mào)易。

第五篇：(精品)中國綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)及其階段特征與發(fā)展戰(zhàn)略 韓 楊

內(nèi)容提要：本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論，對中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)進(jìn)行了梳理，根據(jù)各階段不同特征，分析了影響中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和問題。研究表明：2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期的“臨界點(diǎn)”，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長期向成熟期過渡階段；它的發(fā)展將受其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場與消費(fèi)需求等多種因素影響，同時受產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者、政府等方面問題的制約。

關(guān)鍵詞：有機(jī)食品 綠色食品 產(chǎn)業(yè)演進(jìn) 階段 產(chǎn)業(yè)生命周期

一、引言

隨著世界工業(yè)化進(jìn)程加速，生態(tài)退化，環(huán)境污染，人口、資源、環(huán)境、生物多樣性減少等問題日益加劇，食品安全事件頻頻爆發(fā)，人們對無污染、無公害食品的需要與日俱增。全球食品生產(chǎn)和貿(mào)易格局出現(xiàn)了引人注目的變化，高附加值、高科技含量食品的生產(chǎn)和貿(mào)易迅速發(fā)展。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提升要求食品在進(jìn)入國際市場前需經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，使得與食品生產(chǎn)有關(guān)的資源、環(huán)境等問題日益突出地成為新的貿(mào)易障礙，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品貿(mào)易將受到嚴(yán)格限制，而節(jié)約資源、環(huán)境友好的食品逐漸取代傳統(tǒng)食品將成為必然。

世界經(jīng)濟(jì)一體化要求生產(chǎn)和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。從20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國家已認(rèn)識到常規(guī)農(nóng)業(yè)1對資源、環(huán)境、人體健康造成的潛伏性、累積性、擴(kuò)散性的危害，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這必然促使人們尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。于是，人們開始追求既能保證產(chǎn)量又能保證經(jīng)濟(jì)效益，既能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”等概念和發(fā)展思路。他們把不用或少用農(nóng)藥、化肥及其他人工合成品，只以生物學(xué)方法、采用有機(jī)耕作技術(shù)生產(chǎn)出來的食品稱為有機(jī)食品。1924年，德國成立了世界上第一個有機(jī)農(nóng)業(yè)組織——Demeter。1972年，國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟（IFOAM）的成立，標(biāo)志著國際有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。特別是20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家以及一些發(fā)展中國家研究和推廣有機(jī)食品的生產(chǎn)方式，其范圍由食品向其他經(jīng)濟(jì)作物拓展，加快了將有機(jī)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式替代常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的步伐，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)在規(guī)模、速度以及水平上都有了質(zhì)的飛躍。20世紀(jì)90年代初期，在順應(yīng)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流、應(yīng)對國際市場對有機(jī)食品的需求以及國內(nèi)大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的綜合背景下，1990年，中國提出了能夠?qū)⑸鷳B(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三者統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開始推行“綠色食品工程”。與此同時，世界各國根據(jù)IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制訂本國的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)食品相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)日益*感謝中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所李成貴研究員、杜志雄研究員、陳勁松副研究員、檀學(xué)文副研究員，中國綠色食品協(xié)會劉連馥會長和王濟(jì)民等專家的相關(guān)建議。文責(zé)自負(fù)。1常規(guī)農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量采用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的裝備和科學(xué)技術(shù)，特別是大量采用以石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥，依靠以石油產(chǎn)品為動力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從農(nóng)業(yè)外部投入，用高耗能來換取高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。由此人們又把這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱為“石油農(nóng)業(yè)”，也叫常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

豐富。為了更好地促進(jìn)中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口，開展對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究勢在必行。那么，中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)即具有中國特色的綠色食品2產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？任何產(chǎn)業(yè)的宏觀管理者只有懂得產(chǎn)業(yè)生命周期，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對生命周期每個階段的特征進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策。因此，本文擬以中國綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)軌跡為基礎(chǔ)，運(yùn)用差分與模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等項指標(biāo)相結(jié)合方法，清晰地判斷中國綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)生命周期階段及其產(chǎn)業(yè)生命周期的顯性特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題。

二、概念、理論及分析方法

（一）綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

綠色食品3（green food）是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。開發(fā)綠色食品，可以從保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過程中執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)合成物及其他有毒有害生產(chǎn)資料，實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。在國外，類似的食品稱為健康食品、自然食品、無公害食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品等4，這些食品在本質(zhì)上是相同的。綠色食品所具有的正外部性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：生產(chǎn)過程節(jié)約資源；消費(fèi)過程對環(huán)境友好；消費(fèi)結(jié)果對自己、他人與后代都有利；消費(fèi)具有“隱性”與“長期”效用。根據(jù)對綠色食品的理解，本文定義綠色食品產(chǎn)業(yè)為：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，把標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化貫穿在“從農(nóng)田到餐桌”的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，是以綠色食品生產(chǎn)、加工為主線的生態(tài)、安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的總結(jié)、拓展和提升，是一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高食品安全水平、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)生命周期理論 產(chǎn)業(yè)生命周期（ILC），是指產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到衰亡的具有階段性和規(guī)律性的動態(tài)變化過程。對于單個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化過程，可以用產(chǎn)業(yè)生命周期理論來描述。生命周期范式廣泛應(yīng)用于具有動態(tài)演化特征的研究對象上，用于描述研究對象的成長軌跡（Klepper et al.，1996）。每個產(chǎn)業(yè)都有自己產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的過程，即經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期4個不同階段（見圖1）。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售以及技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)都會在各個階段呈現(xiàn)出不同的規(guī)律，但每個產(chǎn)業(yè)的這種規(guī)律又具有共性。在形成期，企業(yè)數(shù)量較少，消費(fèi)者也較少，企業(yè)獲利不多，且以產(chǎn)品創(chuàng)新為主；進(jìn)入成長期，隨著消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)可，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，產(chǎn)品產(chǎn)量也逐漸增加，激烈的價格戰(zhàn)逐步展開，企業(yè)開始將創(chuàng)新的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向過程創(chuàng)新；到了成熟期，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，企業(yè)數(shù)量、市場需求與供給、技術(shù)都趨于穩(wěn)定；衰退期則是產(chǎn)業(yè)新陳代謝的表現(xiàn)，它主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)相對的或絕對的規(guī)模萎縮，產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)品老化、退化、功能減退而出現(xiàn)頹勢。企業(yè)數(shù)量 圖1 以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生命周期曲線 資料來源：Vernon（1966）。

（三）分析方法及數(shù)據(jù)來源

盡管產(chǎn)業(yè)生命周期被劃分為4個階段，但各階段之間的界限并非顯而易見，所以，在判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的各階段時，往往采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法（黃悅勝等，2002）。定量分析的方法主要是依據(jù)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品普及率等指標(biāo)模擬生長曲線，利用差分判定產(chǎn)業(yè)生命周期。定性分析的方法主要采用類比法，即利用某一產(chǎn)業(yè)在空間發(fā)展的不均衡性，將后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)行比較分析，以判斷后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

生長曲線法是根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期各階段產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量增長率一般符合緩慢—快速—緩慢的特點(diǎn)，描點(diǎn)后呈S 型的規(guī)律，運(yùn)用數(shù)學(xué)方程對某一產(chǎn)業(yè)的時間序列進(jìn)行擬合，進(jìn)而預(yù)測以后各年的產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量，并可以依此判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的峰值點(diǎn)時間（李凱等，2005）。生長曲線法中最為著名的是皮爾曲線與龔伯茲曲線。皮爾曲線的方程為：

/(1)bt t Y L ae-=+（1）

（1）式中，t Y 代表產(chǎn)量或銷售量，L 為變量t Y 的極限值，a、b 為未定系數(shù)，t 為時間變量。龔伯茲曲線可以描述一種新產(chǎn)品從試制期到飽和期產(chǎn)量的增長趨勢，它的方程為：

t b y ka =（2）

（2）式中，y 代表某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量或銷售量，a、b 為未定系數(shù)，01a <<，01b <<, t 為時間變量, k 為預(yù)測者給定的飽和值（李一智，1998）。

由于綠色食品產(chǎn)業(yè)在中國產(chǎn)生、發(fā)展的時間較短，很難利用生長曲線法對這一產(chǎn)業(yè)的成長進(jìn)行描述和預(yù)測，因此，本文主要采用差分與模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)相結(jié)合的方法來判定產(chǎn)業(yè)生命周期。利用差分法5分析產(chǎn)業(yè)生命周期主要是通過分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的變化狀況來判定產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段（宋德軍等，2008）。本文建立關(guān)于企業(yè)數(shù)量增長與產(chǎn)業(yè)生命周期階段劃分的定量分析模型，以離散型數(shù)據(jù)近似代替連續(xù)型數(shù)據(jù)。模型的形式如下：()y x t =（3）

由差分近似代替導(dǎo)數(shù)，描述企業(yè)數(shù)量的變化速度，即： ' '()()()(1)y x t x t x t x t =≈?=--（4）

5利用差分法可以把數(shù)據(jù)修勻，使非平穩(wěn)序列達(dá)到平穩(wěn)序列。'' '' 2()()()2(1)(2)y x t x t x t x t x t =≈?=--+-（5）

具體到綠色食品產(chǎn)業(yè)，()x t 代表第t 年獲得使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)（以下簡稱“認(rèn)證企業(yè)”）數(shù)量，(1)x t-代表第(1)t-年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量，則'()0x t >、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞增，'()0x t >、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速增加，'()0x t <、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞減，'()0x t <、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速遞減；'()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的峰值點(diǎn)，''()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的臨界點(diǎn)。

首先，計算出綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期不同階段認(rèn)證企業(yè)數(shù)量變化方向和變化速度的不同組合。具體判定標(biāo)準(zhǔn)見表1。其次，由于產(chǎn)業(yè)生命周期理論是分析和解決現(xiàn)實問題的新興應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論，因此，本文除了使用差分法，考慮到綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和體系，可用于橫向和縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)與數(shù)據(jù)很少6，在研究中除了依據(jù)企業(yè)數(shù)量的變化界定綠色食品產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)階段，還采用模擬生長曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等指標(biāo)（例如獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量、產(chǎn)地監(jiān)測面積、實物總產(chǎn)量、銷售額等）來綜合衡量中國綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的演進(jìn)階段及特征和現(xiàn)階段存在的問題。本文所用數(shù)據(jù)來自于中國綠色食品發(fā)展中心的《綠色食品統(tǒng)計年報》（歷年）與筆者對中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會的訪談資料。

表1 綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期劃分標(biāo)準(zhǔn) 形成期 成長期

成熟期 衰退期 '()x t > 0 > 0 < 0 < 0 ''()x t > 0 < 0 < 0 > 0

三、數(shù)據(jù)檢驗與分析

（一）數(shù)據(jù)檢驗

盡管中國自1990年就已開始發(fā)展綠色食品，但根據(jù)縱向統(tǒng)計數(shù)據(jù)追溯每年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量及每年有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量的變化趨勢7（見圖2），可以發(fā)現(xiàn)，1990～1996年每年有效使用綠色食品標(biāo)志及獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量的情況并不樂觀，綠色食品還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)。6縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失，獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量等少數(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1990年；橫向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，可用于衡量、分析綠色食品產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1996年。詳見中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年），中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn）。

7綠色食品獲得認(rèn)證后可連續(xù)3年使用綠色食品標(biāo)志，因此，每年有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量是累計前3年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量與同期放棄、取消使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量之差。1990～2007年每年獲得批準(zhǔn)及實際使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量變化趨勢 資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）。依據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證企業(yè)統(tǒng)計，1996年，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成，之后認(rèn)證企業(yè)數(shù)量逐年增多（見表2）。按照前述差分法對1996～2002年企業(yè)數(shù)量的檢驗結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t >；對2003年企業(yè)數(shù)量的檢驗結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t <。由此發(fā)現(xiàn)，1996～2002年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量以較快遞增的速度（見表2中變化幅度與環(huán)比增長速度指標(biāo)）發(fā)展，在經(jīng)歷了2003年的產(chǎn)業(yè)成長“臨界點(diǎn)”之后，認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加的速度加快，由于利潤相對較高，競爭者紛紛加入。

表2 1996～2007年中國綠色食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量()x t 數(shù)據(jù)檢驗及結(jié)果 年份 認(rèn)證企業(yè)

平均認(rèn)證企業(yè)（個）新增數(shù)量

平均新增數(shù)量（個）

變化幅度 環(huán)比增長(%)1996 463 892 — 219 — — 1997 544 81 — 17.49 1998 619 75-6 13.79 1999 742 133 58 21.49 2000 900 168 35 22.64 2001 1217 317 149 35.22 2002 1756 539 222 44.29 2003 2047 2047 291 291-248 16.57 2004 2836 4222 789 923 498 38.54 2005 3695 859 70 30.29 2006 4615 920 61 24.90 2007 5740 1125 205 24.38 資料來源：根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計年報》（1990～2007年，歷年）匯總并根據(jù)計算公式（4）、（5）整理。

這一階段，理想的市場發(fā)展態(tài)勢是企業(yè)面對激烈競爭，主要通過兼并、重組的方式擴(kuò)大 自身規(guī)模，提高市場集中度（宋德軍，2008）。但是，在現(xiàn)實的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于綠色食品企業(yè)地域分布、地方保護(hù)、體制因素以及該市場進(jìn)入壁壘低、該產(chǎn)業(yè)的獲利性較高等原因，仍然會有大量小企業(yè)進(jìn)入市場，同時一些應(yīng)當(dāng)被淘汰的小企業(yè)仍有一定生存空間，導(dǎo)致在“臨界點(diǎn)”之后綠色食品企業(yè)數(shù)目仍然加速遞增的狀態(tài)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期標(biāo)準(zhǔn)初步判定，2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)成長的“臨界點(diǎn)”。2003年之前是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)由形成期進(jìn)入成長期。

如前所述，上述分析中利用差分法來評定綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期的“臨界點(diǎn)”，并不很嚴(yán)格。因此，還要根據(jù)綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測面積、實物總量、綠色食品銷售額、綠色食品出口

()x t '()x t ''()x t

積與綠色食品實物總量在2003年前后的變化趨勢顯著不同（見圖3），可見，2003年是認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、綠色食品實物總量、綠色食品銷售額及出口額等多個指標(biāo)的“臨界點(diǎn)”（見圖4）。由此，本文進(jìn)一步判定，1996～2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期，2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長期。

圖3 1996～2007年中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢

資料來源：、中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）。圖4 1996～2007年中國綠色食品銷售及出口變化情況

資料來源：、中國綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）。

（二）各階段特征分析

根據(jù)上述指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析并結(jié)合對中國綠色食品發(fā)展中心、中國綠色食品協(xié)會的實地訪談，本文認(rèn)為，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：第一階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期。這個階段包括產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）；綠色食品產(chǎn)業(yè)正式形成的全社會推進(jìn)的加速發(fā)展階段（1997～2003年底）。第二階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)成長期。這個階段包括成長早期，即向社會化、市場化、國際化全面推進(jìn)階段（2004～2005年）；成長中后期，即努力向成熟期邁進(jìn)階段（2006年以來）。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的兩個發(fā)展階段所呈現(xiàn)的特征如表4所示。

表4 中國綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期特征

形成期（1990～2003年）成長期（2004年至今）企業(yè)數(shù)量 認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長快，增幅大，認(rèn)證企

業(yè)中中小企業(yè)所占比重大。

認(rèn)證企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長，增幅減緩，大型認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加。產(chǎn)品特征 比傳統(tǒng)食品檔次稍高、低附加值、初級

食品多。高性價比、低附加值、差別化大、深加工食品增多。出口 初級加工品所占比重大，出口額從無到 緩慢增長，出口產(chǎn)品品種比較單一。

深加工食品比重增加，出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)多樣化，出口額迅速增加。競爭形式 市場競爭不激烈，進(jìn)入市場的貿(mào)易壁壘小，市場競爭特點(diǎn)主要是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品模仿競爭，利潤和產(chǎn)品銷售市場空間巨

大。

市場競爭加劇，進(jìn)入市場的障礙提高，市場競爭 特點(diǎn)是成本—價格—質(zhì)量—品牌—規(guī)模—差異化

競爭，但利潤和產(chǎn)品銷售市場空間仍然巨大。資料來源：根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計年報》（1997～2007年，歷年）以及中國綠色食品發(fā)展中心訪談資料總結(jié)。

1.產(chǎn)業(yè)形成期（1990～2003年底）。（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）。1990年，中國正式宣布開始發(fā)展綠色食品。“綠色食品工程”首先在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。在“綠色食品工程”實施后的3年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門機(jī)構(gòu)，成立了中國綠色食品發(fā)展總公司、綠色食品辦公室等經(jīng)營和管理機(jī)構(gòu)，并成立中國綠色食品發(fā)展中心，通過委托全國各地分支管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助和配合中心開展宣傳；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)為依托，建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立了“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系。此外，還頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對綠色食品標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊，確立了標(biāo)志的權(quán)威性。1993年，中國綠色食品發(fā)展中心加入了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟，與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展，1993年，全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)了第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到217個。

由于綠色食品剛剛進(jìn)入食品行業(yè)，大眾消費(fèi)者對其認(rèn)知有限導(dǎo)致綠色食品市場環(huán)境并不理想，使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品并不多。1994年，中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)全國綠色食品發(fā)展的新形勢轉(zhuǎn)變綠色食品發(fā)展方式，拓展綠色食品開發(fā)領(lǐng)域。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。1995年新增認(rèn)證產(chǎn)品263個，超過1993年最高水平1.07倍；1996年新增認(rèn)證產(chǎn)品289個，比上年增長9.9%。②縣域?qū)哟蔚拈_發(fā)逐步展開，綠色食品種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。全國許多縣依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地。1995年，全國綠色食品種植面積達(dá)到1700萬畝，比1994年擴(kuò)大3.6倍；1996年擴(kuò)大到2248萬畝，比上年增長32%。③產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品數(shù)量增長。1995年，全國綠色食品主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到210萬噸，比上年增長203.8%，超過產(chǎn)品數(shù)量增長率4.9個百分點(diǎn)；1996年，主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到360萬噸，比上年增長71.4%，超過產(chǎn)品數(shù)量增長率61.5個百分點(diǎn)。這表明，認(rèn)證企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。④綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費(fèi)結(jié)構(gòu)。與1995年相比，1996年，中國綠色食品產(chǎn)品中糧油類產(chǎn)品比重上升了53.3%，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升了35.3%，飲料類產(chǎn)品上升了20.8%，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升了12.4%8。⑤全國大部分省、市相繼成立了包括對綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售等進(jìn)行審查、監(jiān)督、檢測等內(nèi)容的綠色食品產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，將分散的農(nóng)戶和企業(yè)納入管理和開發(fā)序列，使它們逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展軌道。綠色食品開發(fā)由初加工、單一化向深加工、系列化、基地化轉(zhuǎn)變，并不斷取得進(jìn)展。

（2）加速發(fā)展階段（1997～2003年）。從20世紀(jì)90年代初開始，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)基本形成體系；綠色食品產(chǎn)業(yè)得到社會各方（包括政府、企業(yè)和消費(fèi)者）的認(rèn)可，也得到國際市場的基本認(rèn)可。上述特征標(biāo)志著綠色食品產(chǎn)業(yè)早已進(jìn)入了形成期。在此基礎(chǔ)上，2002年，農(nóng)業(yè)部在《全面推進(jìn)“無公害食品行動計劃”的實施意見》中指出，“無公害食品行動計劃”的實施目標(biāo)是：“通過健全體系，完善制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程的監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭用五年左右時間，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展綠色食品8數(shù)據(jù)來源：《綠色食品發(fā)展歷程》，中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn）。

和有機(jī)食品。”隨著“無公害食品行動計劃”的全面推進(jìn)與綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品“三位一體，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署的實施，“綠色農(nóng)業(yè)”概念的正式提出與確立，政府出臺相關(guān)支持政策的頻率明顯加快，社會關(guān)注度大大提高，綠色食品產(chǎn)業(yè)初具一定的影響力。這一階段中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①綠色食品發(fā)展規(guī)模邁上新臺階。到2003年底，全國認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到2047家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到4030個。2003年，綠色食品產(chǎn)品實物總量達(dá)到3260萬噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，大米225.6萬噸，面粉41.9萬噸，食用油21.3萬噸，水果184.3萬噸，茶葉12.9萬噸，肉類10.1萬噸，液體乳及乳制品182.6萬噸。綠色產(chǎn)品年銷售額723億元，出口額10.8億美元，出口率12.4%。受到環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達(dá)到7710萬畝。從產(chǎn)品類別上看，農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品占56.5%，畜禽產(chǎn)品占17.1%，水產(chǎn)品占3.3%，飲品占17.0%，其它產(chǎn)品占6.1%。②綠色食品保持了較快的發(fā)展速度。綠色食品品牌的吸引力，以及開發(fā)綠色食品為企業(yè)和農(nóng)戶帶來的效益，有力地推動了綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。綠色食品出口額持續(xù)高速增長說明，中國綠色食品開拓國際市場的能力日益提升，一些產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)，顯示出綠色食品取得了進(jìn)入國際市場的“通行證”，并具有了一定的競爭力。③綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。已開發(fā)的綠色產(chǎn)品涵蓋了糧油、蔬菜、果品、飲料、畜禽蛋奶、水產(chǎn)、酒類等。2003年底，在綠色食品產(chǎn)量中，初級產(chǎn)品占32.4%，初加工產(chǎn)品占26.7%，深加工產(chǎn)品占40.9%。④認(rèn)證企業(yè)的實力進(jìn)一步增強(qiáng)。在372家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有117家，占31.5%；另有299家綠色食品企業(yè)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的比重逐步提高（初步測算，該項比重大米為1.81%，面粉為0.64%，食用植物油為1.54%，水果為1.61%，茶葉為18.3%，液體乳及乳制品為63.5%）。⑤部分綠色食品已形成集中產(chǎn)區(qū)，區(qū)域比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。部分地區(qū)將發(fā)展綠色食品與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合，提高了主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。在部分地區(qū)，綠色食品開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要拉動力（王德章等，2003）。發(fā)展綠色食品與“三農(nóng)”的關(guān)系更加緊密。以黑龍江省為例，2003年，該省發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，農(nóng)民人均增收35.9元，約占農(nóng)民增收的30%。綠色食品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。山東省已有40%的綠色食品企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，出口額達(dá)4億美元。

2.產(chǎn)業(yè)成長期（2004年以來）。2003年底，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品認(rèn)證工作在全國范圍內(nèi)展開，綠色食品工作體系發(fā)揮整體優(yōu)勢，因地制宜，積極組織產(chǎn)品認(rèn)證。2003年底，申報使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量和申報產(chǎn)品數(shù)量均創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)續(xù)報率為73%，比上年提高了20～30個百分點(diǎn)，而大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的續(xù)報率達(dá)到90%以上。這標(biāo)志著，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入成長期。這一階段綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，品種日趨多樣化。2004年初以來，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和認(rèn)證企業(yè)數(shù)量都以較快速度增長，年均增長速度分別為29.5%和36.1%；銷售額和出口額也以較平穩(wěn)的速度增長，年均分別增長25.2%和32.2%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，截至2007年底，綠色食品認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到5740個，認(rèn)證綠色食品總數(shù)達(dá)到15238個，其中，初級產(chǎn)品占37.2%，初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品分別占37.7%和25.1%；品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品比重逐步提高。按產(chǎn)品類別劃分，綠色食品中農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品所占比重逐漸縮小，畜禽類產(chǎn)品和飲品類產(chǎn)品所占比重分別提升到總數(shù)的11.4%和5.3%。②標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，中國逐步建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。③認(rèn)證制度基本建立。中國對綠色食品實行以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度（劉連馥，2007）。按照國家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)，中國對綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證

了認(rèn)證的有效性。④監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲得認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用認(rèn)證標(biāo)志的行為，維護(hù)市場秩序，中國對綠色食品建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項基本監(jiān)管制度（王運(yùn)浩，2007）。⑤擴(kuò)大綠色食品市場。消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知程度有所提升，越來越多的消費(fèi)者有更強(qiáng)的環(huán)保、健康意識，更多關(guān)注“資源節(jié)約、環(huán)境友好”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)更貼近民生，也越來越符合大眾的消費(fèi)趨勢和消費(fèi)傾向。

（三）存在的問題 1.產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場集中度仍然偏低，企業(yè)對綠色食品的續(xù)報率下降9。近年來，盡管綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，但與外國同類指標(biāo)相比還有不小的差距，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)無論是生產(chǎn)基地還是生產(chǎn)加工企業(yè)都存在著規(guī)模過小的問題。上述情況不適應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)國際化的要求。綠色食品產(chǎn)業(yè)市場集中度低和企業(yè)規(guī)模偏小，影響企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的能力以及通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和培育國內(nèi)外馳名品牌的能力，不但造成有限資源的極大浪費(fèi)，而且也削弱了綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理。從2005～2007年分地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，東部沿海地區(qū)擁有的綠色食品數(shù)量最多，東部、北部的江蘇、浙江、黑龍江、遼寧等獲得綠色食品數(shù)量前十名的省份所擁有的綠色食品數(shù)量占全國的61%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的模式為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；而中部、西部地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

3.大中城市消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知程度較高，農(nóng)村消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知程度較低。由于綠色食品價格較高10，消費(fèi)者雖然對綠色食品的購買意愿顯著，但實際購買能力不足。消費(fèi)者雖然普遍關(guān)注食品安全問題，但對綠色食品的認(rèn)知程度較低；由于食品安全事件頻頻爆發(fā)，食品安全的公信度下降，據(jù)調(diào)查，有近一半的消費(fèi)者不信任綠色食品標(biāo)志；消費(fèi)者的性別、受教育程度、職業(yè)特征以及對綠色食品的信任程度，對消費(fèi)者的綠色食品認(rèn)知水平具有顯著的影響（曾寅初等，2007）。

4.馳名品牌少，品牌雜亂無序，良莠不齊。目前，中國綠色食品品牌雜亂，全國馳名品牌較少，同質(zhì)性品牌較多。市場上品牌雜亂就難免盲目競爭和過度競爭，有的企業(yè)甚至為了爭奪市場還互相展開價格戰(zhàn)，違反市場規(guī)則、生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象也時有發(fā)生，降低了綠色食品品牌的市場認(rèn)知度，損毀了綠色食品標(biāo)志的信譽(yù)度。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)要在國內(nèi)外激烈的競爭中保持快速發(fā)展，就要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，培育和發(fā)展馳名品牌，靠質(zhì)量和信譽(yù)贏得市場，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益。

5.綠色食品綜合效益日益明顯，但有機(jī)食品（AA 級綠色食品）比重小。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十幾年來，A 級綠色食品迅速發(fā)展，而AA 級綠色食品發(fā)展緩慢。A 級綠色食品從1996年的273個發(fā)展到2007年的12228個，而同期，AA 級綠色食品只有3010個，只占綠色食品總數(shù)的24.62%。AA 級綠色食品與國際有機(jī)食品接軌，其出口潛力巨大，同時也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和競爭力。所以，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，增加AA 級綠色食品的數(shù)量是一個重要任務(wù)，是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，國家級龍頭企業(yè)在開發(fā)AA 級綠色食品中承擔(dān)著主要任務(wù)。6.政策引導(dǎo)不夠深入，市場發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。綠色食品產(chǎn)業(yè)成長期是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長走向成熟的關(guān)鍵時期，綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、法制化和規(guī)范化至關(guān)重要。中國綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證程序和認(rèn)證體系上還需要改進(jìn)，并且要嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)。綠色食品生產(chǎn)基地發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測是確保綠色食品質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。9續(xù)報是指由于綠色食品標(biāo)志有效期是3年，3年以后企業(yè)要想綠色食品標(biāo)志繼續(xù)有效，就必須續(xù)報申請重新認(rèn)證。

10商務(wù)部《綠色市場發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告2008》顯示，有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍。

四、簡要結(jié)論及政策啟示

（一）簡要結(jié)論

本文主要采用差分法與模擬生長曲線所需要的認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、種植綠色食品的監(jiān)測面積與綠色食品實物總量等指標(biāo)，判定2003年是綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長期的“臨界點(diǎn)”。由此，本文認(rèn)為，1990～2003年是中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，在2003年之后，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長期。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長期向成熟期過渡階段。

本文的分析結(jié)果表明，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了基礎(chǔ)建設(shè)階段、加速發(fā)展階段以及快速成長階段后，綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長期向成熟期發(fā)展受到其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場與消費(fèi)需求等多種外在因素的影響。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在成長期已初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場集中度仍然偏低，企業(yè)對綠色食品的續(xù)報率下降；資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理；消費(fèi)者總體上對綠色食品的認(rèn)知程度不高，消費(fèi)者對綠色食品的購買意愿顯著但實際購買能力不足；馳名品牌少，品牌雜亂無序，良莠不齊；綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合效益日益明顯，但有機(jī)食品（AA 級綠色食品）比重小；政策引導(dǎo)不夠深入，市場發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。

（二）政策啟示

在促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國應(yīng)重點(diǎn)將分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營推進(jìn)，采取兼并、聯(lián)合、股份合作等形式，組建一批規(guī)模較大的綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)集團(tuán)，起到龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模生產(chǎn)推動、市場流通拉動的效果，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，密切產(chǎn)銷銜接，形成合作共贏的格局，促使產(chǎn)業(yè)整體水平和企業(yè)個體規(guī)模相協(xié)調(diào)，以不斷增強(qiáng)中國綠色食品在國內(nèi)外市場上的競爭力。政府應(yīng)通過對綠色食品知識的科學(xué)宣傳，嚴(yán)格綠色食品認(rèn)證制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對已經(jīng)通過認(rèn)證的綠色食品及其經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，以提高消費(fèi)者對綠色食品的信任程度，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，不斷提升消費(fèi)者對綠色食品的認(rèn)知度和綠色食品的公信度。加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證準(zhǔn)則等方面與國際接軌。綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅對綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈自身上下游相關(guān)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，還需要推動技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大生產(chǎn)基地建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)化程度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化認(rèn)證后監(jiān)管與責(zé)任追溯，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，創(chuàng)造有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素條件。促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)形成期的政府推動、政策引導(dǎo)（自上而下）與市場需求拉動（自下而上的消費(fèi)者需求與出口拉動）相互結(jié)合的引導(dǎo)型發(fā)展機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨罄瓌訛橹鞯陌l(fā)展機(jī)制，本著循序漸進(jìn)的原則平穩(wěn)推進(jìn)中國綠色食品產(chǎn)業(yè)由成長期向成熟期發(fā)展。

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