第一篇：中國06衛生工作十要點

中國今年衛生工作十要點 認真解決看病難題

據中國衛生部消息，2006年中國十大衛生工作要點已經確定。

工作要點指出，2006年衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，著力解決人民群眾關心的突出問題；加強公共衛生體系建設，加強重大疾病防控工作；認真實施農村衛生服務體系建設規劃，積極推進新型農村合作醫療制度；大力發展城市社區衛生服務，深化醫療服務體制改革；整頓和規范醫療服務秩序，嚴格醫療衛生服務監管，認真研究解決群眾“看病難、看病貴”的問題；大力加強精神文明建設和行風建設，促進醫療服務行業風氣的好轉；推動衛生事業全面、協調、可持續發展，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。

一是繼續完善公共衛生體系，加強重大疾病防治。

要點指出，要提高疾病預防控制體系的服務能力和水平。推進疾病預防控制機構體制、機制改革，明確職能定位，轉變服務模式，落實工作責任。加強規范化管理，研究制訂績效考核評價標準，建立科學考核評估機制。加強隊伍建設和人員培訓，提高管理水平和專業能力。完善全國傳染病疫情網絡直報，加強疫情報告信息的分析利用。科學確定公共衛生服務項目，研究探索公共衛生財政經費保障機制。健全突發公共衛生事件應急機制。推進各級衛生應急指揮機構建設，完善各級衛生行政部門和醫療衛生單位應急預案，健全應急處置機制、工作規范和技術方案。開展衛生應急策略與技術研究，加強專家庫和衛生應急隊伍建設，開展培訓和演練，優化物資準備和應急裝備，提高衛生應急能力與水平。完善預測預警指揮決策系統，逐步實現計算機自動預警。組織實施化學中毒、核輻射醫療救治基地建設和應急醫療救治信息建設項目。探索建立規范、科學、有序、高效的應急救援模式。廣泛開展衛生應急教育，密切多部門合作，加強聯防聯控。

加強重大傳染病和地方病防治。做好人感染高致病性禽流感等重大新發傳染病的應急處置工作和應對流感大流行的各項準備。貫徹《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006-2010年)》和《艾滋病防治條例》，深入開展宣傳培訓，強化臨床用血安全管理，推進美沙酮維持治療和針具交換試點，堅決打擊非法性病診療活動，做好艾滋病患者的抗病毒治療，落實艾滋病防治“四免一關懷”政策，遏制艾滋病的擴散。做好SARS、鼠疫、霍亂、結核病和人禽流感等傳染病防治工作，加強監測和督導檢查，落實防控措施。貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，加強規劃免疫工作，提高疫苗接種率和接種質量，逐步擴大免疫規劃范圍，開展預防接種異常反應監測，做好乙肝、脊髓灰質炎、流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎等傳染病的預防控制。加強血吸蟲病防治工作，強化部門協調，加強監測和宣傳教育，落實綜合性防治措施，嚴格控制血吸蟲病疫情。認真做好全國消除絲蟲病的評估工作。探索包蟲病、肝吸蟲病和土源性線蟲病等重點寄生蟲病有效干預模式。繼續做好碘缺乏病、地方性砷中毒、大骨節病等重點地方病的監測、病情調查和防治工作。

開展慢性病防治策略研究，制訂慢性病防治規劃，推廣有效干預措施，加強慢性疾病防治。繼續做好牙防工作。推動中國居民營養與健康狀況調查后續工作，提出改善中國居民營養與健康狀況的建議并組織實施。開展全國精神衛生調查，加強精神衛生機構網絡建設和社區防治工作。

二是加快推進新型農村合作醫療制度建設，提高農村衛生服務能力。

要點指出，要認真貫徹落實2005年全國新型農村合作醫療試點工作會議精神，加快推進新型農村合作醫療試點工作，指導新增試點健康發展。探索建立穩定的籌資機制，落實財政補助資金，加強合作醫療基金監管，確?；鸢踩\行；合理調整試點方案，提高參合農民受益水平和覆蓋范圍；制定完善醫療機構服務行為規范，加強對定點醫療機構服務收費和服務行為的監管，規范進藥渠道和藥品價格，控制醫藥費用不合理增長，確保醫療質量和安全。健全合作醫療管理和經辦機構，落實人員編制和工作經費，加強人員培訓，加強信息系統建設和信息管理，提高管理能力和水平。開展試點績效評價，指導各地完善試點方案，逐步建立規范化的新型農村合作醫療制度。

推進農村衛生服務體系改革與發展。貫徹落實《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，鞏固和健全農村醫療衛生服務體系和網絡，改善農村衛生服務條件。推進鄉鎮衛生院管理體制改革，完成鄉鎮衛生院上劃縣級管理工作，加強鄉村衛生服務一體化管理體系建議。加強農村醫療機構管理，改革運行機制，規范醫療服務行為。修訂鄉鎮衛生院人員編制標準，完善農村醫療衛生機構的財政保障機制。

加強農村衛生隊伍建設。擴大高等院校為農村定向培養學生的規模，不斷為農村輸送適宜人才。加強對現有農村醫療衛生人員的在崗培訓，提高農村衛生人員的素質和水平。

做好城市衛生支援農村衛生工作。繼續實施“萬名城市醫師支援農村衛生工程”，不斷完善措施，逐步形成制度。在西部地區國家級貧困縣開展“二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院”的試點工作。落實中央關于每年新增的衛生經費主要用于農村的規定，會同有關部門研究加大農村衛生投入的政策措施和保障機制。探索建立對貧困地區農民孕產婦住院分娩專項補助制度。加強農村公共衛生體系建設，在每個村選擇一名鄉村醫生，負責疫情監測、報告及應急處理，政府給予定額補貼。

推動農村初保工作開展，貫徹落實《中國農村初級衛生保健發展綱要(2001-2010年)》。組織制定初保評價指標體系，指導各地有序開展農村初保評價，做好《綱要》實施的中期評價?？偨Y和推廣各地農村初保工作經驗，探索新形勢下農村初保工作的思路和方法，建立農村初保長效機制。

第二篇：衛生工作要點

200x年全市衛生工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛生事業統籌發展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛生執法監督、突發公共衛生事件應急處置、人才培養、愛國衛生和衛生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創新機制，依法監管，不斷提高全市衛生行政管理能力和醫療衛生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進“藥、水、游”三大產業建設做出積極貢獻。

一、努力做好公共衛生服務工作

按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區）重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和“達標”縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。

按照“改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩”的工作思路，組織開展婦幼衛生“基層工作年”活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好“降消”項目實施工作。

廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農村衛生工作

認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分逐步達到；對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。

深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。

加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。

做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照“政府主導，農民自愿參與”的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革

按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢?？平ㄔO，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。

按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資

第三篇：市衛生工作要點

市衛生工作要點

市衛生工作要點

衛生工作要認真貫徹黨的十七大和市委九屆三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以貫徹落實國家醫療衛生改革方案為契機，努力推進衛生事業又好又快發展，為提高市民健康水平、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

一、深入貫徹“十七大”和市委九屆三次會議精神，加快推進醫藥衛生體制改革和創新

黨的十七大對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療服務作出了戰略部署，為衛生工作指明了發展的方向。市委九屆三次全會提出要進一步加強以改善民生為重點的社會建設，明

確了本市衛生工作下一步的原則和重點。各級衛生部門要認真貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神，堅持公共醫療衛生的公益性質，重點建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

貫徹落實國家醫藥衛生改革方案。充分認識實施醫療衛生體制改革的重要性、復雜性、長期性，堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位。堅持綜合統籌、盡力而為、量力而行、重點突破的原則，從現有的發展階段和發展水平出發，穩步推進本市醫藥衛生體制改革。繼續加強公共衛生體系建設，進一步完善以社區為基礎的城市醫療服務體系。強化衛生全行業管理，規范公立醫院管理體制。著力推進公共衛生、社區衛生、郊區衛生發展，著力提高醫院管理水平，著力加強學科人才建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二、加強公共衛生管理，提高公共衛生的保障和服務能力

全面實施第二輪《市公共衛生體系建設三年行動計劃》。以內涵建設為重點，突出人才培養和學科建設；聚焦公益實事，突出解決與群眾利益密切相關的公共衛生問題；完善專業防治網絡，突出管理體制和運行機制的改革。進一步加快醫療急救網絡建設，完成市政府實事項目，提高院前急救能力。推進衛生監督體系建設，探索建立各級衛生監督機構的工作評估指標體系。促進基本公共衛生服務均等化。

建成公共衛生應急信息系統，啟用本市公共衛生應急指揮中心，建立各類醫療衛生機構信息數據共享機制。加強衛生應急專業隊伍培訓和模擬演練，加強風險隱患排查。切實做好奧運會賽區足球賽、f1大賽等重大活動的醫療保障和2010年世博會建設項目的衛生審核工作。

加大重點疾病的預防和控制力度，完善傳染病監測預警系統和慢性病監測報告系統。落實腸道傳染病、艾滋病、結核病等重點傳染病的預防控制措施。實施本市擴大計劃免疫規劃，將無細胞百白破、流腦a＋c聯合疫苗等納入本市計劃免疫范圍。完善以社區為基礎的疾病監測和綜合防治網絡，提高重點慢性病的規范化管理水平，建立若干個慢性病防治社區支持中心。加強防盲治盲工作。貫徹實施全國精神衛生體系發展指導綱要，完善本市精神衛生工作管理機制，健全以預防、康復、干預為基礎的多層次精神衛生工作網絡。

進一步推進健康教育工作，創新健康教育手段，加強健康教育的社會功能，完善和規范適應社會發展的健康教育與健康促進工作體系。逐步擴大“12320”公共衛生公益熱線電話的服務內容。全面完成《市建設健康城市-行動計劃》。

鞏固發展愛國衛生創建工作成果，不斷改善城鄉環境面貌，規范有害生物防治工作。持續推進“五個人人”健康市

民行動和農民健康促進行動。實施“全民健康生活方式行動”，倡導市民平衡膳食促進健康，推進社區健康自我管理項目和傷害防制項目。積極開展健康場所創建和控煙活動。

進一步完善婦幼保健服務網絡和專業機構建設。加快推進婦幼保健中心項目建設。推進婚前保健咨詢，實施免費自愿婚前醫學檢查。加強產前篩查、診斷和新生兒疾病篩查，完善圍產監護和危重孕產婦救治網絡，加強危重新生兒會診救治中心建設。加強三、二級醫療機構對外來人口孕產婦定點分娩點醫療機構的技術支援，應對生育高峰。探索外來人口孕產婦安全分娩長效管理機制。積極開展對兒童近視、齲齒和肥胖病等疾病的干預。

加強衛生監管。推進醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作。制定《市醫療廣告管理辦法》，繼續聯合多部門組織打擊非法行醫活動，規范醫療服務市場秩序，重點加大對無證行醫、非法采供

血行為的打擊力度。繼續強化職業衛生、公共場所、生活飲用水、傳染病防治等公共衛生監督工作。開展衛生監督稽查，建立衛生行政處罰案件、公共衛生許可審核評估體系和衛生監督投訴舉報分析制度。

三、推進醫療資源縱向整合，進一步完善以社區為基礎的城鄉醫療服務體系

完善市、區縣兩級醫療中心的設置布局，進一步明確各級醫療機構的功能定位，統籌規劃全市醫療資源縱向整合。推進兒科醫院遷建、新城醫院建設等重大項目。繼續完善三、二級醫院支援郊區、支援基層醫療衛生工作的機制，鼓勵三、二級醫院醫務人員到基層醫療衛生機構工作。深入開展醫院管理年活動。加快發展高端醫療服務，加大對先進醫療診斷治療設備的投入，推進質子重離子等建設項目。加強大型醫用設備管理，制定《－2010年市乙類大型醫用設備配置規劃》。建立和完善本市抗菌藥物臨床

應用監測和細菌耐藥監測網絡建設。充分運用質控中心推進全行業質量自律工作，加強質控力度，新建骨科等5個質控中心。

在全市19個區縣全面開展社區衛生服務綜合改革，嚴格落實收支兩條線管理、醫保預付制和績效考核等相關措施，努力實現“降低醫療費用、提高診療水平、規范服務功能、加強監督管理”的改革目標。在全市探索推廣社區、村衛生室基本藥品準成本收費。繼續做好本市社區衛生服務中心和村衛生室普通門急診診查費減免工作，規范社區減免和定向轉診工作。加大社區預防保健經費投入。

出臺《關于提高本市新型農村合作醫療保障水平的若干意見》，提高新農合統籌層次和籌資水平。研究制定市郊區村衛生室合作醫療基本用藥指導目錄，加強對村衛生室用藥指導和管理。大力推進鎮村醫療機構一體化管理。加大優質醫療資源對農村衛生的支援力度，提

升郊區醫療衛生服務能力。落實《本市鄉村醫生納入基本社會保障制度的指導意見》各項保障政策，研究進一步穩定鄉村醫生隊伍的相關政策。完成300所村衛生室標準化建設市政府實事項目。

進一步完善醫療服務標準和規范。制定醫療機構和專業科目設置、專項技術、護理、藥事管理等9大類醫療服務標準和規范，研究出臺《市醫療機構執業許可證發證管理辦法》。根據《市綜合醫院管理評估標準》，采用自我評估和社會專業評估相結合的方式，啟動本市二級以上綜合性醫院評估工作。啟動本市醫師定期考核工作。加強對社會辦醫、大型醫用設備配置及醫療技術臨床應用準入的管理。扶持、引導、促進社會辦醫健康發展。

第四篇：衛生婦幼保健工作要點

*年，我省基層衛生與婦幼保健工作，繼續貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省委省政府貫徹意見，加大“一法兩綱”實施力度，落實新一輪初級衛生保健發展規劃，大力發展社區衛生服務，發展健康促進與教育事業，推動各項工作發展。

一、農村衛生

（一）開展調查研究，加強鄉鎮衛生院和村級社區衛生服務機構建設，解決農村衛生服務體系建設工作的重點和難點問題，進一步提高農村衛生服務能力，推動我省農村衛生事業發展。

（二）根據衛生部辦公廳《關于做好〈鄉村醫生從業管理條例〉施行準備工作的通知》要求，制定《*省鄉村醫生注冊管理辦法（試行）》，組織做好鄉醫的執業注冊工作。組織開展《鄉村醫生從業管理條例》的學習宣傳，組織對縣級衛生行政部門有關人員的培訓，提高行政管理水平。

（三）根據農村衛生工作發展的需要，抓緊制訂鄉鎮衛生院管理制度、鎮村衛生機構一體化管理方案、農村衛生站的建設標準。

（四）加強基層隊伍建設，提高基層服務水平。組織實施鄉鎮衛生院長管理知識、鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師和鄉村醫生傳染病防治基本知識培訓項目，加強基層衛生技術人員培訓，提高鄉鎮衛生院的隊伍素質和服務水平。

二、社區衛生

（一）制訂《*省*-2010年社區衛生服務發展規劃》。將社區衛生服務機構建設納入公共衛生體系和城鎮醫療衛生服務體系建設，并根據需要進行結構和功能改造。按照衛生部頒布的城市社區衛生服務機構設置原則與標準，對現有城鎮衛生資源統籌規劃、合理衛生配置，建立健全社區衛生服務網絡，完善社區衛生服務機構的綜合服務功能。針對危害居民健康的主要危險因素，以街道辦事處為單位，有計劃地實施社區干預，建設健康社區。鼓勵社會力量舉辦社區衛生服務機構。

（二）繼續通過開展創建全國社區衛生服務示范區活動，產生一批在落實完善社區衛生服務方針政策、加快健全服務網絡、建立高素質專業人才隊伍、實現基本服務功能、嚴格監督管理等方面具有鮮明的先進性，在社區疾病預防控制與重點人群保健方面取得明顯成效，居民群眾廣泛認可和擁護的全國及省的示范城區的候選單位。

各地要因地制宜，開展“婦幼進社區”、“中醫藥進社區”、“健康教育進社區”等特色社區衛生服務。

（三）召開全省社區衛生服務工作現場會?？偨Y近年來我省社區衛生服務工作經驗，部署下一步的工作重點，交流各地社區衛生服務工作經驗。

（四）加大人才培養的力度。推進全科醫師、社區護士和管理人員的崗位培訓；組織社區醫生參加全科主治醫師技術資格考試；加強大中型醫院、預防保健機構對社區衛生服務的業務技術指導。組織社區衛生服務骨干人員到社區服務開展較好的地區進行培訓考察。

（五）加強對各類社區衛生服務機構的監督管理。做好區域衛生規劃和社區衛生服務機構設置規劃；按照《醫療機構管理條例》等有關法律法規的要求，加強社區衛生服務機構、人員和技術的準入管理；加強社區衛生服務機構的標準化、規范化、科學化管理，建立健全規章制度，加強日常檢查指導，定期考核評價。

（六）加大對社區衛生服務的扶持力度，各級財政對政府舉辦的社區衛生服務機構應提供必要的工作經費，幫助其配備基本設備和房屋等設施。根據不同地區的經濟發展狀況和群眾基本需求，制定社區公共衛生服務的具體項目和補助標準，所需經費納入財政預算。落實執行藥品“收支兩條線”政策中用于發展社區衛生服務的資金，部分可用于政府舉辦的社區衛生服務機構衛生技術人員補助的政策。協調有關部門將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮基本醫療保險定點機構范圍。

（七）加強社區衛生服務理論研究。組織對衛生部政策研究課題“中小城市社區衛生服務發展模式研究”成果進行全面總結；開展社區衛生機構公共衛生服務成本測算研究。

三、婦幼衛生

（一）圍繞我省衛生發展規劃婦幼保健目標，進一步加大貫徹實施“一法”“兩綱”的力度，加強婦幼保健機構現狀和《*省先天性心臟病綜合防治方案》等問題的調查研究，全面推動我省婦幼保健事業全面協調發展。

（二）加大執法監督力度，提高執政能力和水平。爭取出臺《*省產前診斷技術管理辦法實施細則》。根據衛生部《新生兒疾病篩查技術規范》修訂《*省新生兒疾病篩查管理辦法》，啟動和做好產前診斷、新生兒疾病篩查的許可審批工作。配合衛生部研究制定母嬰保健許可和監督管理的規范性措施和要求，完善母嬰保健法制建設。

探討婚前醫學檢查工作的新思路，爭取將婚前醫學檢查作為執法調研內容納入*年的工作計劃，并與有關部門合作開展婚前醫學檢查知識宣傳教育普及活動。采取措施規范婚前醫學檢查服務，落實免費婚前醫學咨詢等婚前保健工作，提高婚前醫學檢查水平。

組織全省母嬰保健執法檢查，重點檢查各地衛生行政部門執行母嬰保健行政許可和監督管理情況，以及醫療保健機構開展計劃生育技術服務、執行綜合治理出生人口性別比失調有關制度措施和出生醫學證明管理登記核查制度的情況。

（三）進一步加強婦幼衛生體系建設。在婦幼保健機構現狀調研基礎上，研究制訂我省婦幼保健機構規范化建設具體措施，對婦幼保健機構進行分類管理。深化婦幼衛生改革，開展婦幼保健進社區的試點工作，繼續做好我省婦幼保健機構對口幫扶工作。進一步加強基層婦幼保健機構和鄉鎮衛生院產兒科建設，做好基層群體婦幼保健工作。

強化婦幼保健機構公共衛生職能，落實婦幼保健機構的補助政策。召開全省婦幼衛生工作會議，總結“十五”規劃實施情況，部署*年工作，研討我省“*”婦幼保健事業發展規劃。

（四）全面實施母嬰安全工程，保障母親和兒童健康。繼續加強對農村貧困地區和流動人口中孕產婦死亡和新生兒破傷風的專項治理。按照*－*降消項目工作計劃，認真做好*降消項目培訓、健康教育、專家駐縣指導和項目督導等工作。積極做好降消項目*-*繼續滾動的有關準備工作。總結推廣農村住院分娩納入合作醫療和流動人口孕產婦社區管理模式，提高住院分娩率。

認真做好愛嬰醫院檢查評估和重新確認的有關準備工作，加強對愛嬰醫院的監督管理。繼續組織有條件的婦幼保健機構開展兒童心理衛生保健示范單位創建工作。繼續推廣責任制助產的服務模式。認真做好控制艾滋病母嬰傳播的試點工作。加強對國際和國家婦幼衛生合作項目（生殖健康和計劃生育項目，婦女孕前期和孕產期人性化服務試點研究項目、中國育齡婦女營養狀況調查項目、兒童早期綜合發展項目等）的監督指導。

（五）積極推進出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。進一步加強和規范地中海貧血和先天性心臟病的群體防治工作，爭取有關部門將控制地中海貧血和先天性心臟病列為專項工作，加大出生缺陷干預工程的實施力度。加強宣傳和健康教育，組織好今年提高出生人口素質宣傳周活動。開展出生缺陷群體監測的試點工作。規范和加強我省產前診斷和新生兒疾病篩查技術服務的管理。研究制訂《*省地中海貧血綜合防治方案》、《*省先天性心臟病綜合防治方案》和《*省提高出生人口素質、減少出生缺陷的行動計劃（*－2010）》。

（六）圍繞兩綱中期評估，加強婦幼衛生信息統計工作。進一步完善婦幼衛生信息“3＋1”的上報模式，做好省級質控。加強婦幼衛生三網監測工作，在全省范圍內實行孕產婦死亡登記報告制度。建立流動人口婦幼衛生信息統計制度。做好婦女兒童兩個綱要中期評估的數據統計、執行報告等工作。

四、初級衛生保健

（一）把農村初保工作與組織實施省委、省政府十項民心工程結合起來，努力實現規劃目標，推進初保工作全面發展。重點加大農村衛生投資力度，合理調整和利用現有衛生資源，完善初級衛生保健工作體系。

（二）建立健全政府領導、部門協作的初保工作機制，召開“*省初級衛生保健工作聯席會議”，研究解決初保工作中的重點難點問題。

（三）建立督導制度，加強對初保工作的監督與指導，規范以鄉鎮、縣為單位的初保目標審評認定辦法。制定《*省農村初級衛生保健評審認定辦法（*-2010年）》、《*省農村初級衛生保健工作督導制度》。

（四）全面開展以鄉鎮、縣為單位的初保審評認定工作。制定下發以鄉鎮、縣為單位的《*省農村*-2010年初級衛生保健規劃目標審評認定記錄（試行）》，指導各縣對鄉鎮初保工作的審評認定工作。舉辦各市、縣初保辦相關人員參加的審評認定工作培訓班。

（五）召開全省初保工作會議，總結前一階段的工作成效，部署下一步的工作重點。

（六）做好世界衛生組織*-*合作項目的前期工作，并以該項目為依據組織申請省的自然科學基金立項。

（七）加快初保工作法制化建設步伐。組織起草《*省農村初級衛生保健管理條例》。

五、健康教育

（一）組織有關部門，采取有效的健康教育方法和手段，開展多種形式的健康教育，進一步做好我省城鄉防控非典、禽流感、流感、流腦等重大傳染病的健康教育，普及防控知識，提高廣大群眾的預防知識和技能。

（二）繼續積極組織實施《*省“億萬農民健康教育行動”規劃方案》，加大工作力度，檢查督促全省各地“行動”落實情況，組織一次全省“行動”試點互評活動，爭取創建更多的“行動”試點，總結推廣省、市“行動”試點經驗，迎接*年全國“行動”終期評審工作。

（三）加大醫院、學校健康教育工作力度。與教育部門聯合倡導開展創建健康促進學校活動，進一步提高學生健康知識知曉率和健康行為形成率。營造健康教育和健康促進的社會環境。

（四）加強健康教育和健康促進網站建設，把健康教育納入公共衛生體系建設，制定*省健康教育工作規范，召開全省健康教育學術交流會。

（五）深入開展控煙宣傳和評選無煙單位、無煙草廣告城市等活動，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識，引導和幫助公眾建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，促進健康相關行為的形成。

（六）積極開展項目宣傳活動，組織籌辦今年“第十八個世界無煙日”活動。

（七）組織開展*年全國健康教育統計報表工作，為今后我省制定健教計劃提供科學依據。

（八）根據《衛生部關于印發〈全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（*－2010年）〉的通知》精神，制定《*省健康教育與健康促進（*－2010年）工作實施方案》。

第五篇：2014年衛生工作要點

“春色滿園關不住，一枝紅杏出墻來?！边M入馬年，廣安市衛生戰線呈現出新的氣象。2月28日，市衛生局印發《2014年廣安市衛生工作要點》，要求全市衛生系統結合實際，認真貫徹落實。當天，我們興致勃勃地來到市衛生局，瀏覽了這個涉及全年23項衛生工作的《要點》，并對重點內容進行了點擊。

關鍵詞：

奮勇爭先、順

利推進、總體思路

據介紹，2013年，市衛生局按照“對上爭取，對外增援，對內施壓，奮勇爭先”的工作要求，圍繞“感恩小平·我為小平家鄉發展作貢獻”主題活動，積極工作，主動作為，促使我市衛生系統各項工作順利推進，衛生事業得到健康有序發展。市衛生局負責人介紹道，2014年全市衛生工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為統攬，以深化醫藥衛生體制改革為重點，以為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務為目標，努力實現醫改創新突破、服務優質惠民、公衛提標擴面、監管務實高效、行風持續改進，以優異的成績向鄧小平同志誕辰110周年獻禮。

點擊一：

全力推動醫療衛生改革發展

扎實開展公立醫院改革。積極爭取將廣安納入國家第二批公立醫院改革試點城市，持續推進縣級公立醫院“取消藥品加成”工作，堅持全域落實到位、財政補償到位、正面宣傳到位，加強政策配套、能力建設、政府兜底，確保群眾得實惠、縣級醫院運行良好。全市50%以上縣級公立醫院推行綜合改革，岳池、華鎣、鄰水縣級公立醫院重點開展以規劃布局、能力提升、嚴格控費、分級診療、人事薪酬制度為主的綜合改革，力爭形成改革經驗。

積極優化社會辦醫格局。研究制定加快發展社會辦醫的若干意見，在價格、財稅、用地、資源配置等方面給予優惠政策，落實和公立醫療機構在市場準入、社會保險定點、重點?？平ㄔO、職稱評定和技術準入等方面同等對待的政策。積極引進一批一流大學或醫院到廣安創辦等級綜合或專科醫院。積極推進奎閣醫療綜合體項目、棗山物流園區華西分院建設項目。鼓勵社會資金以多種形式參與公立醫院改制重組，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。

健全醫療衛生服務體系。加大對上爭取、對外招商引資力度，積極爭取市縣衛生服務體系建設項目、資金，力爭對上爭取資金在2013年基礎上增長20%以上。完成18個基層醫療衛生機構、72個村衛生室標準化建設。推進社區衛生服務機構省規范化建設，力爭新創建1個省級示范社區衛生服務中心。確保全市鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構標準化建設率分別達到90%、85%、85%以上。加快推進全科醫生培訓基地、市婦幼保健院遷建、市人民醫院兒科住院大樓和市人民醫院協興分院建設，加強縣級急救體系、疾病防控機構和基層醫療衛生機構標準化建設。全力支持前鋒區人民醫院新建，鄰水縣中醫醫院、廣安區婦幼保健院、岳池縣婦幼保健院遷建工作；力爭2012年中央項目完工率達100%和2013年項目完工80%以上。認真開展鄉村醫療機構評審，鄉、村醫療機構評審率均達100%。

加快推進健康服務業發展。認真落實國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》，完善促進健康服務業發展機制。簡化對康復醫院、老年病醫院、兒童醫院、護理院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格、醫保定點等審批手續。促進健康服務業的延伸，鼓勵和引導省內外大型醫院進駐，釋放和發展優質醫療資源。支持有條件的養老機構設置醫療機構。

點擊二：

積極落實衛生惠民重點項目

鞏固完善“新農合”制度。落實國家規定的“新農合”籌資標準,參合率穩步提高，實現市域范圍內“新農合”主要補償政策的基本統一，政策范圍內住院費用報銷比例達75%以上，鞏固和提高實際報銷比例。全面推進20類重大疾病醫療保障工作，將兒童苯丙酮、尿道下裂納入大病保障范圍。加強市縣兩級“新農合”管理中心建設，按照“監管與經辦分離”的原則，健全和完善基層“新農合”運行管理機制。繼續強化“新農合”基金監管，年內各地對“新農合”定點醫療機構的現場監督檢查覆蓋率達100%。做好“新農合”與大病保險、重大疾病保障、民政醫療救助的銜接。積極推進多種支付方式改革，有效控制醫療費用不合理增長，確?；鸢踩?。加快推進省內異地就醫即時結報。

促進基本公共衛生服務均等化。認真做好基本公共衛生服務項目，基本公共衛生服務補助經費標準人均超過30元，改革和完善基層醫療機構和村衛生室合理的績效考核機制，加大績效考核力度，切實做到既確保公衛經費使用安全，又要使11類公共衛生服務產品提質擴面。穩步提升城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率，并切實提高使用效率。進一步提高高血壓、糖尿病等慢性病健康

管理率。深入開展基本公共衛生服務項目示范縣（市、區）、示范鄉（鎮）和示范村創建活動。切實做好重大公共衛生項目，超額完成國家目標任務。加強基層醫療衛生人員公共衛生與醫療急救技能培訓，提高基層醫療衛生服務質量。

全面開展自愿免費婚檢。推進“婚姻登記——婚前醫學檢查”一站式服務模式，全市婚檢率比2013年提高10%以上，力爭為2.1萬對擬結婚夫婦提供婚檢服務。

不斷完善基本藥物制度。鞏固政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室實施基本藥物制度成果。穩步推進擴大非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度覆蓋面。改革和完善基層醫療機構基本藥物使用政策，引導合理用藥。鼓勵公立醫院和其他醫療機構優先使用基本藥物，提高二、三級醫院基本藥物使用量。加強基本藥物配送企業的監管，加強農村基層醫療機構貫徹執行國家基本藥物制度的監督檢查，檢查覆蓋率100%。

點擊三：

深入推進“服務百姓健康行動”

規范醫療機構服務管理。深入開展“服務百姓健康行動”和“三好一滿意”活動，推進預約診療、分級診療、臨床路徑和優質護理服務工作。嚴格二、三類醫療技術的準入管理。加強重點學（專）科建設，實行動態管理，定期考核評估。武勝縣和鄰水縣人民醫院啟動實施二級甲等綜合醫院復查和三級乙等創建工作。

加強醫療服務行為監管。做好衛生行政審批事項下放銜接，加強衛生行政許可審批工作，加強醫療機構設置審批后的監管；開展醫療質量安全專項檢查；加強醫院感染管理和醫療廢物管理；繼續深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，推進合理用藥；加強城鄉醫院對口支援工作，提高基層醫療機構服務能力；加強無償獻血及臨床用血管理，開展血液安全檢查，規范醫療機構臨床用血，繼續保持全市臨床用血100%來自無償獻血和100%自愿獻血目標；積極推行醫療責任保險制度，配合相關部門盡快建立實施醫療糾紛第三方調解機制；推進“平安醫院”創建活動，開展維護醫療機構秩序、打擊涉醫違法犯罪專項行動；研究制定并完善《基層醫療機構績效考核辦法》，充分調動基層醫療衛生人員的工作積極性，提高基層衛生服務質量和效率，增強基層衛生機構活力。

全力提升中醫藥服務能力。進一步建立和完善中醫藥事業發展政策和機制，加強基層中醫藥服務能力提升工程實施情況督導檢查，推進鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫科（室）標準化建設，推廣中醫藥適宜技術運用，深入開展中醫中藥“進農村、進社區、進家庭、進軍營”活動。進一步強化中醫藥特色優勢建設，加強中醫重點?？平ㄔO力度，推進縣級中醫醫院“治未病”科建設。實施國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地建設項目工作及岳池縣中藥資源普查工作；市中醫醫院全面完成中醫藥預防保健及康復服務能力建設項目工作。

加快推進衛生信息化建設。積極推動“智慧醫療”建設，加快區域醫療衛生信息平臺建設，實現醫療衛生信息資源共享、互聯互通。加快完成基層醫療衛生機構管理信息系統、遠程會診信息系統、縣醫院能力等衛生信息化項目建設和運用，力爭2014年底縣級醫院開展遠程會診占院外會診比例達到10%，遠程醫療服務量比2013年增長10%。

點擊四：

大力提高公共衛生服務水平

加強疾病預防控制工作。落實疾控機構等級達標工作，市疾控中心、岳池縣、武勝縣疾控機構等級達標達到省定等級暨創建成功。做好傳染病防治工作，落實傳染病防控工作各項措施，做好傳染病監測分析，確保傳染病發病率穩中有降。推進渝廣疾病防控工作，主動通報傳染病發病情況。積極開展艾滋病、結核病等重大傳染病的防控工作，完成省、市重傳辦目標任務。廣安區、岳池縣疾控中心年底前建立CD4實驗室，市疾控中心完成HIV病毒載量檢測實驗室建設，市中心血站具備開展艾滋病病毒核酸檢測能力，血液樣本檢測達60%以上。全面完成中、省免疫規劃接種目標任務。

加強衛生應急能力建設。加快推進全市120急救平臺體系建設，力爭6月底前正式運行。加強突發公共衛生事件應急規范化建設，建立全市統一的衛生應急指揮平臺，區市縣正式啟用衛生應急指揮系統。制定和完善突發公共衛生事件應急預案，組織開展衛生應急隊伍培訓和應急演練，做好突發公共衛生事件風險評估。加強監測預警，做好鼠疫、人禽流感等突發急性傳染病防控、重特大食品安全事故的衛生應急處置工作。深入開展衛生應急綜合演練，市直醫療衛生單位演練1次以上，區市縣衛生局演練2次以上。

提高婦幼保健工作水平。認真開展婦幼保健機構評審和縣級婦幼衛生工作績效考核，重點提升縣級婦幼保健機構服務能力，武勝縣婦幼保健院力爭創建二級乙等婦幼保健院，華鎣市婦幼保健院力爭創建一級甲等婦幼保健院。繼續抓好出生缺陷防治工作，提高新生兒疾病篩查率。鞏固提升孕產婦住院分娩率，孕產婦、兒童系統管理率；降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和剖宮產率。完成艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作任務，加強母嬰保健技術服務和婦幼保健機構監管，嚴格落實《出生醫學證明》責任備案和協查督辦制度。認真落實重大公共衛生婦幼專項工作，圓滿完成國家、省下達的目標任務。

繼續深化愛國衛生運動。啟動國家衛生城市復評迎檢工作，狠抓薄弱環節，完善基礎衛生設施。開展衛生創建活動，指導鄰水、岳池做好省級衛生縣城的復審工作，力爭創建7個省級衛生鄉鎮、70個省級衛生村。扎實做好衛生環境治理和病媒生物防制工作。認真實施全民健康素養促進活動和全民健康生活方式行動，完成健康促進醫院試點、全國億萬農民健康促進行動等中財、省財健康教育項目，提高全市群眾健康素養水平。加強農村改廁工作，新建無害化衛生廁所11500所。繼續推動公共場所禁煙工作，創建無煙衛生系統。

努力強化衛生綜合監督。加強衛生綜合監督體系和能力建設，堅持醫療服務與衛生監督工作統籌推進，督促醫改制度實施，延伸衛生監督工作的領域和范圍，強化日常監督工作的落實。組織實施醫療衛生機構傳染病防治、職業衛生、放射衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生監督檢查。繼續深入開展打擊非法行醫專項行動。強化餐飲具集中消毒單位和消毒生產企業監督檢查。持續開展食品安全風險監測、食品安全標準宣傳等工作，推進食品安全風險監測和食品安全事故流行病學兩個體系建設。

點擊五：

全力推進衛生行業行風建設

扎實推進黨風廉政和懲防體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制規定，扎實抓好衛生系統各級黨組織自身建設，建立黨員領導干部廉政檔案。加強對領導班子、黨員干部的教育管理，強化權力運行監督。認真貫徹執行中、省、市和局2013—2017年懲治和預防腐敗體系建設工作五年規劃。抓好市直醫療衛生單位黨風廉政建設和懲防體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任追究，加強對重要崗位、關鍵環節廉政風險跡象管理工作督促檢查，落實黨員干部風險跡象管理制度。加大醫藥購銷領域商業賄賂案件的查辦力度，嚴厲打擊醫療衛生行業腐敗行為。加強“天成指數”分析研判和預警工作，建立衛生系統“天成指數”動態管控和責任追究機制。

切實加強衛生糾風工作。認真落實糾風工作責任制，大力開展醫德醫風教育，加強法律法規和紀律規定的宣傳，學習實踐醫療衛生職業精神。貫徹落實衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》和《醫療機構從業人員行為規范》，推進廉潔文化建設；繼續貫徹執行《廣安市醫德醫風問責暫行辦法》和《廣安市醫務人員醫德考評辦法》，探索建立醫務人員個人信用體系，積極發揮輿論的宣傳和監督作用。結合預防腐敗“廣土”工程建設，認真組織開展“建設廉潔醫院活動”。繼續深入開展“三好一滿意”和醫德醫風標兵評選活動，搞好對外宣傳工作，充分發揮先進典型的激勵作用。加強行風經常性檢查，扎實推進“陽光醫藥”網上監察系統建設，促進醫療機構合理檢查、治療和用藥，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對醫療機構經濟運行情況、醫療機構及其從業人員執業行為的監管，探索衛生行業信用體系建設，全面推行醫患雙方拒收（送）紅包承諾書制度。

關鍵詞：

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

市衛生局負責人表示，全市衛生系統今年將嚴格按照中央、省委、市委“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，結合醫療衛生行業實際，緊緊圍繞“堅持衛生為民，服務百姓健康”主題，以領導班子和領導干部為重點，在全市醫療衛生系統全體黨員干部中開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的突出問題，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題，努力構建人民滿意的醫療衛生服務體系，為廣安衛生事業科學發展提供堅強保證。

戰鼓聲聲，催人奮進，快馬加鞭，只爭朝夕。我們相信，只要全市衛生系統廣大干部職工同心同德齊奮進，全力以赴抓落實，就一定能夠促進全市衛生事業平穩健康發展，再創新業績，再鑄新輝煌！