第一篇：巴林國政府和中華人民共和國政府

巴林國政府和中華人民共和國政府

經濟、貿易、技術合作協議

巴林國政府和中華人民共和國政府，以下稱“締約雙方”為肯定兩國及兩國人民間已建立的友好關系，鑒于兩國通過經濟、貿易和技術各領域的合作所取得的利益，雙方都希望在平等互利的基礎上，加強和鼓勵這種友好關系，雙方一致同意：

第一條

締約雙方致力于鼓勵以下方面的經濟和技術合作：

1－建筑工程項目

3－發現及勘探石油和天然氣

5－衛生醫療

7－公共事業

9－監督和維護食品環境 2－化學工業項目 4－輕工業和加工工業項目 6－農業、畜牧業和漁業 8－植樹、園林和水利 10－防止和改良沙化11－其他締約雙方一致同意的、有利于兩國并有可能的經濟技術合作領域

同時，締約雙方為增加雙方貿易額，致力于實施各種適當的措施，依據兩國制定的法律、規章制度進行商品交換。

第二條

締約雙方將通過以下方面致力于實現本協議第一條中規定的各領域的合作：1－執行承包項目

2－提供技術服務和在提供勞務方面進行合作

3－建立獨資或合資企業

4－培訓技術人員、交換技術專家

5－舉辦商業展覽，參加國際或在兩國舉辦的專業展覽

6－互派官方經貿代表團和私營企業代表團

7－其他締約雙方同意的途徑

第三條

允許締約雙方在執行本協議所規定的合作必要的時候制定專［1的協議

第四條

兩國的有關部委，根據其業務及職權范圍，依照兩國的法律和規章制度，相互合作解決在執行本協議中出現的問題，在另一方的企業執行本協議時，給予必要的方便。

第五條

為監督執行本協議，締約雙方同意設立巴林中國經濟貿易技術合作混委會，建議適當的計劃，確定兩國在經濟貿易和技術合作的優先項目。巴林國的國家財政經濟部和中華人民共和國的對外經濟貿易合作部負責此混委會的商討、安排和組織。

為工作需要，允許混委會成立分支機構或下屬機構。

第六條

本協議自雙方政府代表簽字之日起生效。有效期為自簽字之日起叁年，并在任何一方未在有效期結束前至少6個月向另一方提出結束協議的要求的情況下，自動更新。協議有效期結束和協議終止不影響正在執行中的項目的完成。

本協議于1990年7月 6日在北京簽署，中文、阿文兩種文字一式兩份，兩種文本具有同等法律效力。

中華人民共和國政府代表巴林國政府代表

第二篇：《中華人民共和國政府采購法》2002

中華人民共和國政府采購法

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會 常務委員會第二十八次會議通過

目 錄

第一章 總 則

第二章 政府采購當事人

第三章 政府采購方式

第四章 政府采購程序

第五章 政府采購合同

第六章 質疑與投訴

第七章 監督檢查

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會 公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。

本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依 法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規定的權限制定。

本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

本法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

第三條 政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

第四條 政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。

第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行 業的政府采購市場。

第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。

第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政 府公布的集中采購目錄確定。

屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的 政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公 布。

納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

第八條 政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬 于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

第九條 政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶 持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。

第十條 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件 獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規另有規定的。

前款所稱本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

第十一條 政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開 發布，但涉及商業秘密的除外。

第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。

前款所稱相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小 組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。

第十三條 各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采 購活動的監督管理職責。

各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。

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第二章 政府采購當事人

第十四條 政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包 括采購人、供應商和采購代理機構等。

第十五條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。

第十六條 集中采購機構為采購代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政 府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。

集中采購機構是非營利事業法人，根據采購人的委托辦理采購事宜。

第十七條 集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采 購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。

第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理 采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構 在委托的范圍內代理采購。

納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理采購；屬于 本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批準，可以自行采購。

第十九條 采購人可以委托經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的采 購代理機構，在委托的范圍內辦理政府采購事宜。

采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購 代理機構。

第二十條 采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機 構簽訂委托代理協議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。

第二十一條 供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然 人。

第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件 對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。

第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應 商的身份共同參加政府采購。

以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的 條件，并應當向采購人提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當 共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

第二十五條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人 的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。

供應商不得以向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組 成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。

采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。

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第三章 政府采購方式

第二十六條 政府采購采用以下方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數額標準，屬 于中央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開 始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。

第二十八條 采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其 他任何方式規避公開招標采購。

第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十二條 采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購 項目，可以依照本法采用詢價方式采購。

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第四章 政府采購程序

第三十三條 負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政部門預算時，應當將該 財政政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算 管理權限和程序進行。

第三十四條 貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格 條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發出投標邀請書。

第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標 人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。

第三十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第三十七條 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式 采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者 政府有關部門批準。

第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其 中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評 定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中 確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任 何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性 變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定 時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服 務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規定的原則，在 保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

第四十條 采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其 中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成 交的標準等事項作出規定。

（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應 商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（四）確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則 確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

第四十一條 采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或 者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當 在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善 保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存 十五年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

采購活動記錄至少應當包括下列內容：

（一）采購項目類別、名稱；

（二）采購項目預算、資金構成和合同價格；

（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；

（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；

（五）評標標準及確定中標人的原因；

（六）廢標的原因；

（七）采用招標以外采購方式的相應記載。

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第五章 政府采購合同

第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。

采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采 購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委托書，作為合同附件。

第四十四條 政府采購合同應當采用書面形式。

第四十五條 國務院政府采購監督管理部門應當會同國務院有關部門，規定政府采購合 同必須具備的條款。

第四十六條 采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發 出后，采購人改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的，應當 依法承擔法律責任。

第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同 副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

第四十八條 經采購人同意，中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。

政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分 包供應商

就分包項目承擔責任。

第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服 務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同 的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第五十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止 或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

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第六章 質疑與投訴

第五十一條 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應 當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害 的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質 疑。

第五十三條 采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面 形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

第五十四條 采購人委托采購代理機構采購的，供應商可以向采購代理機構提出詢問或 者質疑，采購代理機構應當依照本法第五十一條、第五十三條的規定就采購人委托授權范圍 內的事項作出答復。

第五十五條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理 機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督 管理部門投訴。

第五十六條 政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作 出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

第五十七條 政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采 購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

第五十八條 投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管 理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

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第七章 監督檢查

第五十九條 政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監 督檢查。

監督檢查的主要內容是：

（一）有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；

（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；

（三）政府采購人員的職業素質和專業技能。

第六十條 政府采購監督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目 的采購活動。

采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第六十一條 集中采購機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動的決策和執 行程序應當明確，并相互監督、相互制約。經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員 的職責權限應當明確，并相互分離。

第六十二條 集中采購機構的采購人員應當具有相關職業素質和專業技能，符合政 府采購監督管理部門規定的專業崗位任職要求。

集中采購機構對其工作人員應當加強教育和培訓；對采購人員的專業水平、工作實 績和職業道德狀況定期進行考核。采購人員經考核不合格的，不得繼續任職。

第六十三條 政府采購項目的采購標準應當公開。

采用本法規定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應當將采購結果予以公布。

第六十四條 采購人必須按照本法規定的采購方式和采購程序進行采購。

任何單位和個人不得違反本法規定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應 商進行采購。

第六十五條 政府采購監督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政 府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。

第六十六條 政府采購監督管理部門應當對集中采購機構的采購價格、節約資金效 果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

第六十七條 依照法律、行政法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關 部門，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動的監督。

第六十八條 審計機關應當對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理部門、政 府采購各當事人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監督。

第六十九條 監察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國 家行政機關任命的其他人員實施監察。

第七十條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關 部門、機關應當依照各自職責及時處理。

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第八章 法律責任

第七十一條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機 關給予處分，并予通報：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的；

（四）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標采購過程中與投標人進行協商談判的；

（六）中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；

（七）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

第七十二條 采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于 國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交 結果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標、成交供應商的，終止采購活動；

（二）中標、成交供應商已經確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中 標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商；

（三）采購合同已經履行的，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責 任。

第七十四條 采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實 行集中采購的，由政府采購監督管理部門責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員 處分。

第七十五條 采購人未依法公布政府采購項目的采購標準和采購結果的，責令改正，對直接負責的主管人員依法給予處分。

第七十六條 采購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件 或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責 任。

第七十七條 供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下 的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并 處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究 刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至

（五）項情形之一的，中標、成交無效。

第七十八條 采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的，按照有關法律規 定處以罰款，可以依法取消其進行相關業務的資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 政府采購當事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行 為之一，給他人造成損失的，并應依照有關民事法律規定承擔民事責任。

第八十條 政府采購監督管理部門的工作人員在實施監督檢查中違反本法規定濫用 職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條 政府采購監督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的，給予直接負 責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

第八十二條 政府采購監督管理部門對集中采購機構業績的考核，有虛假陳述，隱 瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結果的，應當及時糾正，由其上級機關或者監 察機關對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分。

集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中，虛報業績，隱瞞真實情況的，處以 二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節嚴重的，取消其代理采購的資格。

第八十三條 任何單位或者個人阻撓和限制供應商進入本地區或者本行業政府采購 市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給 予單位責任人或者個人處分。

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第九章 附 則

第八十四條 使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方 與中方達成的協議對采購的具體條件另有規定的，可以適用其規定，但不得損害國家利益和 社會公共利益。

第八十五條 對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家 安全和秘密的采購，不適用本法。

第八十六條 軍事采購法規由中央軍事委員會另行制定。

第八十七條 本法實施的具體步驟和辦法由國務院規定。

第八十八條 本法自２００３年１月１日起施行。

第三篇：中華人民共和國政府信息公開條例

【發布單位】國務院

【發布文號】國務院令第492號 【發布日期】2007-04-05 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國政府網

中華人民共和國政府信息公開條例

(國務院令第492號)

《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○七年四月五日

中華人民共和國政府信息公開條例

第一章 總 則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。

第二條 本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。

縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

政府信息公開工作機構的具體職責是：

（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；

（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報告；

（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（五）本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

第五條 行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。

第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。

第七條 行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。

行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得發布。

第八條 行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章 公開的范圍

第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

第十條 縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）行政法規、規章和規范性文件；

（二）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

（三）國民經濟和社會發展統計信息；

（四）財政預算、決算報告；

（五）行政事業性收費的項目、依據、標準；

（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設項目的批準和實施情況；

（九）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（十）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十一）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

第十一條 設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容：

（一）城鄉建設和管理的重大事項；

（二）社會公益事業建設情況；

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（四）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十二條 鄉（鎮）人民政府應當依照本條例第九條的規定，在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（五）鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；

（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；

（七）鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執行計劃生育政策的情況。

第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。

第十四條 行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查的程序和責任。

行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第三章 公開的方式和程序

第十五條 行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十六條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第十七條 行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

第十八條 屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第十九條 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，應當采用書面形式（包括數據電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開的政府信息的內容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

第二十一條 對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

第二十三條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第二十四條 行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，并告知申請人。

第二十六條 行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

第二十七條 行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。

第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。

第四章 監督和保障

第二十九條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

第三十條 政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。

第三十一條 各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作報告。

第三十二條 政府信息公開工作報告應當包括下列內容：

（一）行政機關主動公開政府信息的情況；

（二）行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

（六）其他需要報告的事項。

第三十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 行政機關違反本條例的規定，未建立健全政府信息發布保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。

第三十五條 行政機關違反本條例的規定，有下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息的；

（六）違反本條例規定的其他行為。

第五章 附 則

第三十六條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本條例。

第三十七條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。

第三十八條 本條例自2008年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中華人民共和國政府信息公開條例（精選）

中華人民共和國國務院令 第492號 《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。總 理 溫家寶二○○七年四月五日中華人民共和國政府信息公開條例 第一章 總則 第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。第二條 本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機構的具體職責是：

（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；

（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報告；

（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（五）本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。第五條 行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。第七條 行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。

行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得發布。

第八條 行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章 公開的范圍

第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

第五篇：中華人民共和國海關政府信息公開辦法2014

中華人民共和國海關政府信息公開辦法

海關總署

海關總署令第215號（《中華人民共和國海關政府信息公開辦法》）

《中華人民共和國海關政府信息公開辦法》已于2014年2月13日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2014年4月1日起施行。

署 長 于廣洲

2014年2月26日

中華人民共和國海關政府信息公開辦法

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，提高海關工作透明度和公信力，促進依法行政，充分發揮海關政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的海關政府信息，是指海關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 海關政府信息公開應當遵循公正、公平、便民的原則。

第四條 海關應當加強對海關政府信息公開工作的組織領導。

海關總署辦公廳是全國海關政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國海關政府信息公開工作。直屬海關、隸屬海關和各派出機構辦公室或者承擔辦公室職能的其他部門是海關政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督本關區海關政府信息公開工作。

海關政府信息公開工作主管部門的主要職責是：

（一）組織制定海關政府信息公開的規章制度、工作規則，研究制定海關政府信息公開方案，確定海關政府信息公開的具體范圍、形式、程序等事宜；

（二）組織編制海關政府信息公開指南、海關政府信息公開目錄和海關政府信息公開工作報告；

（三）組織維護和更新應當主動公開的海關政府信息；

（四）受理向海關提出的政府信息公開申請；

（五）組織對擬公開的海關政府信息進行保密審查；

（六）與海關政府信息公開有關的其他職責。

第五條 海關制作的海關政府信息，由制作該海關政府信息的海關負責公開。

海關從公民、法人或者其他組織獲取的海關政府信息，由保存該海關政府信息的海關負責公開。

第六條 海關應當建立健全海關政府信息發布保密審查機制，明確審查的程序和責任。海關在公開海關政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、行政法規和國家有關規定對擬公開的海關政府信息進行審查。

海關對海關政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、行政法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

第七條 海關應當建立健全海關政府信息公開協調機制。海關發布的海關政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證海關政府信息準確發布。海關發布的海關政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得發布。

第八條 海關應當及時、準確地公開海關政府信息。海關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的海關政府信息予以澄清。

第九條 海關公開海關政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章 公開的范圍

第十條 海關應當主動公開以下海關政府信息：

（一）海關規章以及以海關總署公告、直屬海關公告形式發布的其他規范性文件；

（二）關于海關重大政策、重要海關規章和海關總署公告的解讀信息；

（三）《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第五十四條規定予以公開的內容；

（四）海關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（五）海關的機構設置、職責權限以及辦公地點、辦公時間和聯系電話；

（六）業務現場海關人員的姓名、工號、職務、職責等相關信息；

（七）涉及進出口貨物貿易的海關綜合統計資料；

（八）海關行政事業性收費的項目、依據、標準；

（九）海關罰沒財物公開拍賣信息；

（十）其他涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與以及法律、行政法規、海關總署規定應當主動公開的事項。

我國加入或者接受的國際公約、協定對海關政府信息公開有規定的，應當按照規定予以公開。

第十一條 除本辦法第十條規定的應當主動公開的海關政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向海關申請獲取相關海關政府信息。第十二條 海關政府信息有下列情形之一的，不予公開：

（一）涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

（二）屬于海關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息；

（三）法律、行政法規明確規定不予公開的其他海關政府信息。

申請公開的海關政府信息涉及到商業秘密和個人隱私，經權利人同意公開或者海關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

第三章 公開的方式和程序

第十三條 海關應當將主動公開的海關政府信息，通過海關門戶網站、全國海關

“12360”統一服務熱線、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。以海關總署令形式公布的海關規章以及以海關總署公告形式發布的其他海關規范性文件還應當在《海關總署文告》上刊登。

海關可以根據需要，在海關業務現場等辦公地點設立海關政府信息公開資料提供點、信息公告欄、電子信息屏等設施，公開海關政府信息。

第十四條 屬于主動公開范圍的海關政府信息，應當自該海關政府信息形成、變更或獲取之日起20個工作日內予以公開。

第十五條 海關應當編制、公布海關政府信息公開指南和海關政府信息公開目錄，并及時更新。

海關政府信息公開指南，應當包括海關政府信息的分類、編排體系、獲取方式，海關政府信息公開工作主管部門的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

海關政府信息公開目錄，應當包括海關政府信息的索引、名稱、生成日期等內容。第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第十三條規定申請獲取海關政府信息的，應當填制《海關政府信息公開申請表》（格式見附件）或者以其他書面形式（包括數據電文形式）向海關提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的海關代為填寫《海關政府信息公開申請表》，并交申請人核對或者向其宣讀后，由申請人簽字或者蓋章確認。

海關政府信息公開申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開的海關政府信息的內容描述；

（三）申請公開的海關政府信息的形式要求。

公民、法人或者其他組織向海關申請公開海關政府信息的，海關可以要求申請人提供相關證明材料，用以說明申請獲取海關政府信息與其自身生產、生活、科研等特殊需要相關。第十七條 公民、法人或者其他組織遞交的海關政府信息公開申請只能對應一個申請事項。對于需要對遞交申請進行拆分處理后才能答復的申請，海關可要求申請人對所提申請作適當拆分處理并分別提出申請。

第十八條 對申請公開的海關政府信息，海關根據下列情況以書面形式（包括數據電文形式）分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該海關政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（三）不屬于本辦法規定的海關政府信息范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（四）所申請的海關政府信息依法不屬于收到申請海關公開的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（五）所申請的海關政府信息不存在，或者需要經過匯總、加工或者重新制作（作區分處理的除外）的，應當告知申請人并說明理由；

（六）申請公開的海關政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開的海關政府信息內容；

（七）申請內容不明確，不符合本辦法第十六條第二款規定的，應當告知申請人作出更改、補正，申請人逾期未作更改、補正的，視為放棄申請；

（八）同一申請人無正當理由，重復向同一海關申請公開同一海關政府信息，海關已經作出答復的，可以告知申請人不再重復處理；

（九）申請內容應當通過業務咨詢、投訴舉報、信訪、統計咨詢等其他途徑辦理的，應當指引申請人通過其他途徑辦理。

第十九條 收到海關政府信息公開申請，能夠當場答復的，海關應當當場予以答復。不能當場答復的，海關應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經海關政府信息公開工作主管部門負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的海關政府信息涉及第三方權益的，海關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第二十條 公民、法人或者其他組織向海關申請提供與其自身相關的海關政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據證明海關提供的與其自身相關的海關政府信息記錄不準確的，有權要求海關予以更正。該海關無權更正的，應當轉送有權更正的海關處理，并告知申請人。

第二十一條 海關依申請公開海關政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

申請公開海關政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，海關應當為其提供必要的幫助。

第二十二條 海關依申請提供海關政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。海關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供海關政府信息。海關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準，按照國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的標準執行。

第二十三條 申請公開海關政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、海關政府信息公開工作主管部門負責人審核同意，可以減免相關費用。

第四章 監督和保障

第二十四條 海關應當建立健全海關政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對海關政府信息公開工作進行考核、評議。

第二十五條 海關應當加強對海關政府信息公開工作的監督和檢查。

海關總署辦公廳和監察部駐海關總署監察局是全國海關政府信息公開工作的監督部門，負責對全國海關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。

直屬海關、隸屬海關和各派出機構的海關政府信息公開工作主管部門和監察部門，負責對本關區海關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。

第二十六條 海關應當在每年3月31日前公布本單位上一的海關政府信息公開工作報告。

海關政府信息公開工作報告應當包括下列內容：

（一）海關主動公開海關政府信息的情況；

（二）海關依申請公開海關政府信息和不予公開海關政府信息的情況；

（三）海關政府信息公開的收費及減免情況；

（四）因海關政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）海關政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

（六）其他需要報告的事項。

第二十七條 公民、法人或者其他組織認為海關不依法履行海關政府信息公開義務的，可以向海關監察部門、海關政府信息公開工作主管部門或者上一級海關舉報。收到舉報的海關或者部門應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為海關在海關政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十八條 海關及其工作人員違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由海關監察部門或者上一級海關責令改正；情節嚴重的，對海關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行海關政府信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的海關政府信息內容、海關政府信息公開指南和海關政府信息公開目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供海關政府信息的；

（五）公開不應當公開的海關政府信息的；

（六）違反本辦法規定的其他行為。

第五章 附則

第二十九條 海關緝私部門適用本辦法。本辦法沒有明確的，適用警務公開的有關規定。海關院校參照本辦法執行。

第三十條本辦法由海關總署負責解釋。

第三十一條 本辦法自2014年4月1日起施行。2007年9月5日海關總署令第165號發布的《中華人民共和國海關關務公開辦法》同時廢止。