第一篇:淺議鄉鎮統計工作存在的問題
淺議鄉鎮統計工作存在的問題
一、統計數據的質量不高
1、鄉鎮統計離不開鄉鎮政府的領導,統計環境抗干擾能力差
鄉鎮統計業務上受上級統計部門領導,人員經費上歸鄉鎮領導,造成其工作很大程度上受制于鄉鎮領導,導致統計環境抗干擾能力差。特別當統計數據作為政績考核的依據時,其政治色彩更加濃厚。因而有那些統計人員愿意為核實統計數據的多少而賭上自己的職業?以至有統計人感嘆:統計工作,領導不重視統計,難搞,領導太重視統計,也難搞。
2、鄉鎮、村的統計工作量不堪重負
隨著近幾年經濟的發展,統計的工作量越來越大,部分鄉鎮有疲于應付的傾向,遇到大型國情國力普查,即使從其他單位抽調人員也很難適從。
當前,鄉鎮統計站負責的“統計范圍”較廣,干了很多本應由其他單位部門干的工作。就拿去年來說,人口普查、小康社會認知度調查、脫貧攻堅調查、科學發展觀調查、組織工作滿意度調查、納稅人滿意度調查、政法系統滿意度調查等十多項專業調查,而這些調查,有些本不屬于統計部門的調查項目,因此上級部門不能“完全攬活”,而“統攬”的結果是顧此失彼,使鄉鎮統計工作不堪重負。
3、為“時效性”而犧牲數據質量
統計數據質量是統計工作的生命。但有時為了達到上級部門、鄉鎮領導對時間的要求,不惜犧牲統計數據的“生命”而提供預計數,估計數,這樣的數據何來準確性?
鄉鎮統計人員的時間和精力很大一部分都花在催要報表上面,而沒有精力對上報的各種
統計表進行監督和核實了。就統計工作中工作量最大的工業報表、投資報表、貿易統計、勞資統計等來說,經常需要鄉鎮統計員和企業進行多次溝通、聯系,若碰到企業主對統計工作不重視,統計人員不配合,那么遲報、拒報就難免了,經催報末報,而上報時間已到的就只能預計和估計了。
二、統計人員的統計能力不高、責任心不強
1、統計人員收入較低
一直以來,鄉鎮統計員發揚一絲不茍、兢兢業業、甘愿寂寞的統計精神,為地方的經濟和社會發展做出了自己的貢獻。但是又有多少鄉鎮統計人員能夠享受經濟社會發展帶來的溫暖,享受政府的關懷了? 10年前,興化鄉鎮統計人員和農村“三匠”的平均工資基本相當。而10年后,鄉鎮統計人員的平均工資則僅為同期 “三匠”的30%-50%之間。作為家庭里上有父母下有孩子的頂梁柱,面對社會交往、基本應酬的需要,面對漲幅較快的物價和消費水平,面對家人對幸福生活的期盼,面對接近省最低工資標準的工資,他們又該何去何從?
2、統計人員的統計服務意識不強
統計服務創新是新時期經濟發展對統計工作的迫切需要,要讓服務領導與服務社會相互銜接,相互促進,要充分做好為社會服務、為百姓服務、為企業服務等工作,只有這樣才能增強統計的服務水平。
現有的統計產品中,常規性產品多,特色性產品少;在統計分析中,有深度、有創意、有見解的分析少,空泛議論的分析多;在實際統計工作中,滿足于完成報表、按部就班的多,主動出擊,開拓性開展統計工作的少,政府機關幾乎是鄉鎮統計成果的唯一受益者,這些都嚴重影響了統計服務功能的發揮。
3、統計人員忠誠統計、樂于奉獻的意識不強
統計站在鄉鎮是最小的部門,只有一二個人,有些鄉鎮甚至都沒有統計站。因統計部門只有做事的權利,沒有用人的權力,是既不管事,也不管人,更不管錢,而鄉鎮其他工作崗
位要么省心省力,要么有利可圖,而統計一無所有,部分統計員認為做統計工作發展前途小,再加上鄉鎮領導對統計工作的重視程度較其他工作低,被愛開玩笑的統計人戲稱:統計站在所有鄉鎮職能部門中最不受村干部歡迎的單位。
三、統計基礎建設力度不夠
1、日常的統計經費得不到保障
統計工作任務的統一性與經費保障的差異性無法保證統計工作的正常開展。它的時效性決定了統計工作必須在規定的時間內按規定的步驟、要求來完成,而工作經費遵循的卻是自上而下的分級負擔,經費落實的好壞與多少,取決鄉鎮財政狀況、統計人員與領導的關系、黨政領導對統計工作的認識程度等,少數鄉鎮由于沒有必要的工作經費,導致統計人員無法正常開展工作。
2、統計人員配備與統計工作量不匹配
近年來,統計日益增長的工作量與統計人員職數的不匹配成為當前鄉鎮統計工作中的主要矛盾。鄉鎮統計員一個人要干幾個專業,甚至負責好幾個上級統計科室的活,有些鄉鎮經濟已經是幾倍的增長,可統計工作還是那么一兩個人在做。
由于村干部受職數的限制,各村的統計人員還是村結報員兼任。村結報員具體落實村莊規劃建設、村民小組事務協調、涉農補貼核實發放、養老醫療保險的落實,管理自家責任田和家庭經營項目,是女結報員的同時兼任村婦女主任,因此具體事務較煩,經手業務較多,從而用在統計上的時間大不如從前了,布置的統計工作也只能“差不多”的完成了。
3、鄉鎮統計網絡不健全,權威不高
基層統計部門是統計調查的組織者、執行者、監督者,承擔著基層數據的采集整理、審核匯總、分析上報、執法監督等工作,因此,一個職責明確、協調一致、精干高效的統計網絡是做好當前的鄉鎮統計工作的基礎。
當前,雖然各村(居)委會、企業都明確了專(兼)職統計人員,建立了統計管理網絡,落實了辦公場所,但是這些網絡、組織架構能不能經受得起當前的統計工作嗎?
鄉鎮統計部門要求參加的統計工作會議很少有部門來參加,因為沒有什么好處。要求報送的報表很少有單位自覺報送,因為他們本來就比統計部門有地位。要求村結報員參加的會議,也是在極不情愿的情況下參會,因為不能為村會計帶去在老百姓面前展示的權力。
綜上所述,以上問題如不解決,鄉鎮統計工作將何去何從?中國統計的“三個提高”又將怎樣演變?“四大工程”又如何能實現?
第二篇:金融機構統計工作存在問題
一、基層金融機構統計工作中存在的問題
1、統計基礎相對薄弱。許多基層金融機構統計人員較少,沒有專職統計人員且統計手段較為落后,疲于在日常性報表中應付,無法開展統計調查和統計分析,形成高質量的統計報告。同時,統計隊伍不穩定,換崗頻繁,容易造成工作脫節、失誤增多。一些金融機構疏于對統計資料的管理,原始記錄、統計臺帳不健全或根本沒有設置,上報的統計數據缺乏可靠依據。
2、現行管理體制和監督機制缺陷導致金融統計數據失真。由于激勵機制不健全,金融機構經營成果與經營者的收入聯系緊密度低,對經營者的積極性激勵不夠,導致一些金融機構經營者為了個人利益或小集體利益而違反財經法紀做假賬、設帳外賬,或者隱瞞或虛報經營成果來迎合領導意志,造成會計信息虛假,進而造成統計數據失真。
3、數據采集、項目調整隨意性較大,不能嚴格執行金融統計制度。基層金融機構數據采集是統計工作的支點。由于統計人員的工作失誤,或對于現有統計人員來說工作量過大,一些金融機構的統計人員不能完全按照金融統計制度要求進行統計數據采集。如在編制現金收支統計報表時,統計人員不按現金傳票來源、用途分項統計,而是主要登記儲蓄存款收入(支出)、其他金融機構收入(支出)、居民歸還貸款收入(提取貸款支出)等幾個主要的項目,然后將其他項目的現金收入統統歸入到其他收入(其他支出)中。這明顯違背了現金收支統計操作規程的要求,難以全面準確反映現金收支構成的真實情況。
4、數據錄入、匯總質量不高,上報不及時,不能保證金融統計報表的準確、完整。金融統計目前基本上實現上機操作。手工采集的統計數據錄入到計算機中時,由于統計報表項目多、數據大,常常因統計人員工作不細心而出現“串行”現象,雖能使統計報表校驗平衡,但項目數值已發生變化。數據匯總雖然由計算機自動完成,但也存在錯選、漏選報表代碼等現象,從而造成數據匯總不完整。同樣,在數據上報過程中也常出現類似的錯誤,再加上人為的延誤報送時間,常常影響到金融統計報表的編制和統計信息的發布。
5、統計人員素質不高,不能嚴格執行有關規章制度。統計人員本身素質不高對金融統計質量和可靠性有很大影響。業務素質不高,職業道德觀念不強,導致統計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練。對統計人員的日常考核和繼續教育、知識更新等管理環節的弱化,使統計人員實際業務水平大打折扣,報表質量差強人意。同時,依法行政的隨意性導致執法不嚴、以罰代法,使一些金融機構領導和統計人員因此對統計法規熟視無睹、有章不循,助長統計數據失真問題朝量化方向發展。
二、防范統計數據失真、提高金融統計質量的建議和對策
消除統計數據失真,從外部來說要強化外部監督、完善法規制度執行,對嚴重的、人為的統計數據失真嚴肅查處甚至司法處置。從金融機構內部來說,要從管理層抓起,抓好源頭,抓好員工思想品德素質和業務素質提高。
1、充分重視金融統計工作的重要性。金融統計工作是中央銀行貨幣政策決策的支持系統,金融統計信息不僅為中央銀行的金融監管提供服務,還為金融機構的經營管理提供了數據信息。各級領導要充分認識金融統計工作的重要性和嚴肅性,抓好金融統計工作的人員配置、內部協調以及統計真實性的內部審計,把好數據關,切實提高金融統計質量。同時,要為統計人員創造寬松的工作、學習和素質成長環境,保證統計工作的相對穩定。
3、依法進行金融統計。金融統計法規對指導、規范金融統計活動,查處和打擊各種金融統計中的違規、違法行為,保證金融統計活動有序、有效開展具有重要意義。實際工作中,各級領導和統計人員要真正做到學法、懂法,依法開展金融統計活動。為做到這一點,工作中應堅持執行四項制度:一是統計質量檢查制度。對統計項目調整、數據采集、錄入、匯總、上報等進行嚴格檢查,及時發現和解決問題,不斷提高統計工作質量。二是統計報表審核制度。既要審核統計數據的真實、合理性,又要審核統計數據與其它報表的銜接情況。三是統計分析報告制度。充分利用統計資料,完善分析形式、增強分析深度、提高分析質量,發揮統計分析在業務經營中的決策服務的作用。四是統計資料管理制度。對統計資料做好“雙備份”,分類存放、專人管理,保證統計資料的連續性、完整性和規范化。
4、加大統計執法力度,提高統計執法水平。人民銀行統計部門在保證各項統計業務正常開展的同時,要抽出時間和精力指導、監督金融機構的統計工作,堅決查處金融統計上的弄虛作假行為,嚴格依法行政,做到執法必嚴、違法必究,把對金融機構金融統計的監管工作真正落到實處,并使統計執法檢查逐步走向制度化、規范化、經常化的軌道。
第三篇:鄉鎮統計工作
鄉鎮統計工作
基層統計工作是統計大廈的基石,鄉鎮統計工作。近年來,**縣統計工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下,經過廣大統計工作者的共同努力,取得了較好的成績,統計工作在***縣經濟社會發展中發揮者重要的決策咨詢作用。但相對來說,鄉鎮一級的統計工作,與國家進一步加強基層統計工作的要求相比還存在一定差距。因此,找準鄉鎮統計工作的薄弱環節和突破口,切實加強鄉鎮統計工作已刻不容緩。
一、鄉鎮統計工作存在的問題
(一)干部崗位輪換頻繁,隊伍不穩定
目前,**縣18個鄉鎮全面恢復了統計站,明確了主管領導和專兼職統計員。但是,鄉鎮統計人員不僅承擔著繁重的統計工作,還兼任著其他工作,統計工作缺乏相對的穩定性和連續性。加之鄉鎮工作條件艱苦,干部崗位輪換頻繁,造成統計隊伍不穩定。按《統計法》規定,更換統計人員必須征求上級統計部門的意見,但實際操作中根本沒有執行。統計人員的頻繁變動,造成了統計資料遺失、統計數字不能銜接、統計人員業務素質不高等現象,嚴重影響了統計工作的及時性、準確性和全面性。
(二)統計方法制度改革滯后,不適應經濟體制改革的需要
縣鄉農村經濟發展的多元化,要求統計工作做相應的變化,而多年來,農村統計制度一成不變,農業是一個受自然影響大的行業,因自然災害和農民生產趨向而改種、棄種的現象時有發生,而報表卻不變,工作總結《鄉鎮統計工作》。如春夏播種面積和全年播種面積調查表,上半年報的數字,下半年不得做任何改動,而實際的情況有時卻有很大的出入。這既不能反映農村經濟和農業生產進度,更凸現出統計制度和統計報表呆板,不適應經濟體制改革的需要。
(三)統計數據處理手段落后,信息化建設進展緩慢
在一定程度上,基層統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理,而忽視了統計分析和綜合服務...(www.tmdps.cn)
第四篇:勞動統計工作存在的問題及對策
勞動統計是國民經濟統計的一個重要組成部分,為各級政府制定有關政策,進行宏觀決策提供可靠依據,發揮著重要作用。但是隨著市場經濟的發展,基礎工作薄弱、數據上報質量不高等問題逐漸呈現出來,致使勞動統計工作已不能滿足社會各界需求。本人從事部門勞動統計近10年,從事專業勞動統計工作也已兩年了,現就當前勞動統計工作的問題及解決辦法提出一些初淺的認識。
一、當前勞動統計工作存在的問題
1、基礎工作薄弱,統計數據質量不高。基層統計基礎工作是整個統計工作的核心,是保證統計數據質量的關鍵。在現行勞動統計工作中,統計基礎工作仍然存在許多薄弱環節,具體表現為:基層單位勞動統計沒有專職人員,基本是政工或會計人員兼任,很難把更多精力投入到勞動統計工作中,有的單位勞動統計人員變動頻繁,加之部分基層統計單位出于利益考慮,有意少報甚至瞞報勞動統計數據,從而導致統計數據質量不高。
2、勞動統計改革相對滯后。綜觀現行報表的指標數量和內容,其提供的指標呈現“老化”,與社會經濟發展不相適應,對反映各級黨委、政府決策需要及社會焦點問題的指標明顯不足。如:失業和就業問題近年來已日益成為社會關注的焦點問題,各級政府迫切需要這方面的統計數據,但目前的勞動統計還不能提供全社會勞動就業和失業情況。目前國家對于勞動統計在方法、制度上雖然也進行了一些改革,但還是不能滿足各級政府決策的有關需要,這還有待于進一步改革和完善。
3、經濟單位體制改革造成從業人員難以統計。單位體制改革帶來的最直接的問題就是從業人員難以統計。比如保險系統和通信系統,業務員可以兼多家保險、通信業務,單位之間沒法區分,從而造成這部分人員不是遺漏就是重復統計。
4、單位與統計員依法統計意識不強。勞動工資統計指標用途很廣泛,職工的社會保險、住房公積金等費用的交納以及社會上一些經濟賠償案件的處理等,都要以勞動統計中工資總額和平均工資作為參考標準,這樣就使得部分單位管理者從自身的利益出發,不按統計制度規定如實填報,瞞報職工人數、工資總額,同時也存在部分統計員自身業務水平不高、工作責任心不強,對統計工作理解不夠,對統計報表往往是應付了事。
5、勞動統計年報反映的社會平均工資偏高。2007年國家對勞動統計進行了改革,城鎮私營單位不再統計在勞動統計范圍中,而實行抽樣調查。據今年我縣城鎮私營單位勞動統計抽樣調查的數據反映,我縣城鎮私營單位從業人員年平均工資比全部城鎮單位從業人員年平均工資低7198.63元,只是城鎮單位從業人員年平均工資的57.61%,加之我縣國有企業改革后,大部分企業是私營單位,這樣勞動統計年報反映的社會平均工資主要是行政事業、城鎮集體及國有企業單位的工資水平,比全社會從業人員工資水平高。
二、做好今后勞動統計工作的幾點建議
針對當前勞動統計工作存在的問題,提出如下幾點建議:
1、把好審核關,提高統計數據質量。為了確保統計數據的準確性,完善數據質量評估監督制度,對來自基層的統計數據,要進行認真的審查和核實,對上報的主要數據要有評估報告,不僅要分析勞動統計數據自身發展變化的情況和存在的主要問題,而且也要分析勞動統計專業與其他專業數據之間內在的聯系和可比性,真正使勞動統計數據反映客觀實際,確保主要數據能客觀地反映勞動經濟運行趨勢,為宏觀決策和制定政策提供準確、可靠的依據。對社會平均工資的評估一是要通過縱向與橫向兩方面進行比較。縱向比較主要是將本地區、本部門、本單位的各項數據與歷史資料、部門資料、相關資料絕對值及增幅相比較,如果沒有新的調資政策出臺,不應出現較大的變動,相反,如果有新的調資政策出臺,應有明顯的變動,當然,還要考慮調資政策是否到位等因素。橫向比較,對基層單位來講,應與行業相近的單位相比。對地區來說,應與經濟發展水平相近縣的平均工資水平接近。二是要搞好重點調查數據和抽樣調查數據的推算評估。重點調查數據主要是現口徑勞動統計的數據,抽樣調查數據主要是私營單位抽樣調查數據,在確定社會平均工資時,應該將兩方面的調查數據綜合起來進行推算,這樣才能全面、真實地反映全社會的整體工資水平。總之,在對待統計數據質量這個問題上,要形成上下齊抓,人人共管,齊心協力的局面,真正使各級統計部門和廣大的勞資統計工作者在思想認識上達到三個統一,即鼓勵加快發展與客觀真實地反映其速度和水平之間的統一;對當地黨政領導負責與對歷史對未來負責之間的統一;對上級負責與對廣大人民群眾負責之間的統一。
2、把好監審關,提高勞動統計執法水平。統計監審和執法檢查已成為一項經常性的工作,也是勞動專業統計的一項重要工作。縣統計局要采取重點檢查與專業檢查相結合的檢查方式組織實施。重點檢查由局分管領導帶隊,法規和專業科室負責人員組成聯合檢查組共同組織實施。專業檢查主要由專業人
第五篇:當前貿易統計工作存在的問題
當前貿易統計工作之淺析
貿易統計是國民經濟統計的重要組成部分,與人民群眾的生產生活息息相關。特別是當前世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性變的更加嚴峻復雜,國家提出依靠消費拉動經濟增長政策的實施,使貿易統計越來越成為各級領導和社會各界關注的重點。這給貿易統計提出了新的、更高的要求,同時也為貿易統計工作創造了前所未有的發展機遇。但是,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,流通領域的統計對象及內部構成發生了很大變化,加之私營企業及個體經營戶變動頻繁,給貿易統計工作帶來了較大的困難。尤其是基層貿易統計量大面寬范圍廣,程序數據處理多而雜,致使工作量成幾倍、幾十倍的增加,貿易統計工作難度日益增多,市縣兩級政府部門統計人員為報表而整天疲于奔命,但因部分調查數據填報不夠真實,往往導致統計結果仍不能準確反映市場的發展趨勢。因此,貿易統計改革必須適應流通領域統計對象的具體變化,從實際出發,建立和完善能夠反映社會主義市場經濟體制特征的貿易統計報表制度。如何進一步加強和完善貿易統計?結合我縣貿易統計工作的實踐,對貿易統計中的難點及解決辦法談幾點粗淺認識。
一、基層貿易統計工作的基本任務
貿易統計反映的是批發零售貿易業、住宿餐飲業商品經營情況。按行業看主要包括批發和零售業、住宿和餐飲業。按統計對象規模分包括限額以上企業、限額以下企業和個體工商戶。統計指標設置主要包括批發零售業、住宿餐飲業基本情況、商品流轉、財務狀況、能源消費情況、信息化指標情況,社會消費品零售總額,億元商品交易市場,批發零售業、住宿餐飲業連鎖經營情況以及消費品市場交易情況等。目前從統計方法制度上看,貿易統計工作主要包含兩方面的內容:一方面是對限額以上批發零售、住宿餐飲企業和個體戶實行全面的定期報表,另一方面對限額以下企業和個體戶實行月度抽樣調查。
二、現行貿易統計制度存在的問題
1、貿易批發和零售性質難界定。
批發與零售是按消費者的使用方向劃分的,即用作生產經營消費的計入批發,用作生活消費的計入零售,這也是確定其是否計算為社會消費品零售額的關鍵。現在,大部分企業(個體)批零兼營,個體戶根本就劃分不清批零。貿易統計執行的是賣方統計,而不是買方統計,按消費者的使用方向區分批發和零售的作法是不可行的。如石油制品的銷售在實際經營中,主要是通過加油站對外銷售,而加油站的工作人員不可能對每位消費者的使用方向逐一詢問登記,而只能按照加油站在國民經濟行業中屬零售行業將其銷售統計為零售,從而放大了社會消費品零售額的總量。
2、限上批零住餐企業統計改革按法人在地原則統計,加大了統計數據搜集難度和數據的準確性,與大市場跨地區發展的趨勢背道而馳。
由于各種新型業態的相繼登場,形成了業態競爭多元化局面,伴隨著經營方式的多元化,各類超級市場、連鎖店、專賣店等業態迅速成長壯大,且跨地區經營網點數量處在不斷變化之中,消費市場靠自然發展,單靠法人單位所在地的統計部門無法得知各類市場,網點發展的規模、數量等情況,加之貿易統計核心數據指標“銷售額”和“營業收入”,是企業最敏感的指標,且限上單位上報時間緊,銷售類值分類多,企業在思想上又存有戒備心理,擔心填報數據成為納稅、處罰的依據,因此數據的準確性比過去按產業在地原則統計有所下降,同時也加大了法人單位所在地的統計部門在檢查統計數據質量和日常統計執法工作中的工作量和難度。
3、批零住餐企業的統計限額標準偏高。制度中限上企業標準在縣一級存在門坎過高,限下比重大,數據準確性降低,影響貿易統計數據質量。
由于縣級企業多是由過去國營、集體改制而來,絕大多數為小型私營企業。隨著私營資本的積累,私營企業規模擴張需要一個漸進過程,目前,私營企業規模還不是很大,基本上還是處于資本的原始積累時期。就現在標準而言,限上企業個數僅占全部批發零售貿易業、餐飲業企業的 12%左右,所實現的銷售額占全行業銷售額的60%,而零售額占全行業零售額的30%。因此,針對貿易核心指標社會消費品零售總額,限上企業比重過低是目前普遍存在的問題。從而形成了與其他專業統計“抓大放小”截然相反的結果,貿易統計必須“抓小放大”。因為限額以下企業和個體戶的商品零售額所占比重達70%左右,受多種因素的影響,限額以下企業和個體戶又難于抓住和抓好,影響市場的趨勢,也是目前貿易統計數據質量下降的重要因素。
4、限下抽樣調查樣本單位代表性差,數據采集不準確,經營又不穩定性,導致推斷總體數據難以掌握或失真。
按照現行統計方法制度規定,限下抽樣調查是在總體庫中以經銷商的行業大類為基礎,分批零住餐四大行業和企業、個體戶兩大域隨機各抽取6戶樣本單位,每縣共計48戶,由于總體涉及行業多、經營的多元化,導致銷售差異大,變動幅度難確定,而且小型批零住餐企業和個體經營戶為了適應市場經濟的發展,隨時都有轉換經營方向的可能,關、停、轉現象時有發生,造成抽中的樣本單位經營范圍不穩定,搜集的數據可比性差,樣本代表性不盡人意。尤其是抽樣調查中涉及的變動系數問題,抽樣調查系統只默認銷售額變動系數在0.7-1.3之間。而有的企業或個體戶,它的銷售額的多少是有季節性的,有的季節可能銷售額就為0,而下一個月可能就很大,實際的系數肯定小于0.7或者大于1.3,這樣采用系統默認系數來推算總體,就會影響該行業的銷售額和零售額的總數。
三、基層貿易統計工作面臨的困境
1、新增限上企業難
隨著貿易業的迅速發展,國有集體商業的比重越來越小,形成了國有、集體、個體私營和股份制等多種經濟成份并存的局面,舊的體制格局被打破,新的統計調查模式和格局正在建立。在這種情況下,新增限上企業面臨著前所未有的困難。這些困難具體表現如下幾個方面:(1)貿易統計對象復雜,基層報表單位配合程度差。由于批零住餐統計的核心數據指標“銷售額”和“營業收入”,是企業最敏感的指標,老板難免存有種種顧忌,往往配合程度較低,所報數據偏小,普遍存在瞞報現象。(2)統計力量薄弱,基層報表搜集難度大。縣區貿易統計人員只有一人,面對成千上萬的貿易統計對象,要及時掌握限上
企業和個體戶的情況,確保制度允許的情況下及時納入,可謂心有余而力不足。即使近幾年,長治借助國稅、地稅部門的有關資料,能了解到一些接近限上規模的企業情況,僅對這些接近限上規模的企業進行一次清查摸底,通常也需要一個季度的排查。因此,單憑基層統計部門和人員根本無法做到對限上企業應統盡統,更何況那些大個體戶。
2、限下抽樣調查樣本單位配合程度低,數據質量無法保障
自2006年實行新的抽樣調查方法以來,縣區統計人員的工作量成倍增長, 而貿易統計核心數據指標“銷售額”和“營業收入”,是調查戶最敏感又不想公開的指標,再加上限下企業統計基礎差,沒有健全的商品進銷和財務臺賬,統計人員兼職居多且變動頻繁,面對無補貼的統計工作,無論是限下企業還是個體戶,對每月一次的調查,普遍表現不配合,抵觸情緒大,數據質量無法保證。
四、改進貿易統計工作的措施及建議
(一)加大貿易統計制度的改革力度
一是建議由商品銷售額代替社會消費品零售總額這個核心指標。
二是恢復限上單位按產業在地原則統計。
三是建議國家制定制度時充分考慮基層企業的財務報表周期,統計報表上報時間不宜太早,以進一步提高企業數據的準確性。
(二)扎實做好基層貿易統計各項工作
一是加快推進企業網上直報工作,不斷提高企業網上直報的比重,減少縣區轉報環節,避免層層加碼提前上報時間,給企業充足的時間采集和上報數據。同時在完善網上直報系統的同時,建立應急措施,避免由于程序網絡問題使企業無法上報的情況,特別是在報表報送期間,要確保報表正常保送。同時加大對網上直報企業報表的審核力度,并針對企業統計人員經常變動、業務不熟等情況,在數據錄入界面增加指標解釋,以便企業統計人員在真正理解并掌握統計指標的計算方法后,按照指標填報要求,準確上報數據。另外,加大計算機的審核功能,對判斷數據錯誤的指引,方便企業在網上改錯,要求重新審核后方能上報,不能給予強行通過,以確保源頭數據的準確。
二是改進管理手段,從強化管理入手,變各部門單獨管理模式為聯合管理模式,建議在工商、稅務、質檢和統計部門實施統一的網絡管理平臺,實現對企業年審(年報)中部門間的相互認證功能。通過相互溝通、相互協調、相互制約,實現資料共享的管理模式。在工商、稅務、質檢、統計部門統一采用計算機登記實施聯網管理方式的基礎上,對接各部門的行政登記記錄,特別是工商部門的企業登記注冊情況表以及稅務部門的企業稅收申報表,在資料共享的基礎上使政府職能部門數據統一,有利于提高政府工作的整體形象。
三是強化法律管理力度。依據統計法、稅法和工商管理條例,明確管理方式,強化法律效力。統計、工商、稅務部門在獨立執法的基礎上,可采取定期或不定期的聯合執法方式,加強對企業的管理力度,特別是要加大對市場的管理力度,推進市場走向法制化管理的進程,以有利于社會主義市場經濟的有序發展。
四是加強基層統計業務培訓,一方面加強對企業統計人員的培訓,保證企業統計人員真正理解并掌握統計指標的計算方法,另一方面加強對市縣統計人員的業務培訓,特別是抽樣調查知識和調查技巧的培訓,提高基層統計人員的綜合素質。
統計局“三到位”確保貿易專業一套表順利實施
2011年以來,臨汾市統計局堅持通過“三個到位”確保了貿易專業一套表的順利實施。近日,貿易專業順利完成2011年各月度企業一套表驗收上報工作,數據銜接較好。
一是思想認識到位。及時召開全市貿易統計人員會議,認真傳達學習“企業一套表”會議精神及相關文件和業務知識,統一思想,強化認識,切實增強全局工作人員做好這項工作的緊迫感和責任感。
二是保證數據街接和填表質量,及時跟蹤到位。各縣市區均建立了貿易企業暢通聯絡制度,迅速便捷的將報表時間及注意事項通過手機短信、電話等方式告知企業。做到“隨報隨審”,貿易專業人員隨時登錄一套表軟件進行“錄入進度監測”。市局建立貿易專業QQ群,運用現代化通訊手段,及時了解企業上報情況,協調解決上報中存在問題,大大提高了工作效率。
三是做到數據審核監控到位。上報期間,堅持每天匯總“企業一套表”進展情況,一經發現數據有差錯,填表不規范的企業,隨時反饋到企業進行修改,確保了企業上報的數據質量。
左權:全面貫徹落實省統計局企業一套表暨年報視頻會議精神
2月3日下午,左權縣統計局組織全體人員傳達了省局各位領導在企業一套表暨年報視頻會議中的講話,并就貫徹落實視頻會議精神作了迅速的安排部署。大家針對本縣企業一套表暨年報工作各抒己見,暢談看法,提出了許多寶貴的建議和措施。何局長強調,認真學習、深刻領會視頻會議精神,要與做好當前工作和謀劃好全年工作結合起來。一是宏觀把握,細節著手。著眼全年,立足當前,邁好步,開好頭,一步一個腳印,從新年伊始就把工作做實,把數據搞準。二是想方設法克服困難,做好企業一套表和年報工作,做好無匯總條件下對單個企業報表數據的審核,把握好每個企業每張報表,做好比較、審核及培訓、溝通。制定應急預案,制定報表程序和要求,指導企業順利完成直報工作。三是充分利用《統計法》武器,做好告知書的發放和使用,狠抓統計執法,狠抓典型案例,懲處一個,教育一片,保障數據質量,維護統計公信力。四是注重數據的解讀和運用。將統計數據轉化為統計分析,最大限度地開發利用統計數據。要通過抓學習、抓調研等方式提高分析水平,與公眾分享統計的成果和快樂。