第一篇：公務員、行政編制和事業編制

很多人可能對公務員、行政編制和事業編制的概念很模糊。所以我最近在網上查了些資料發到論壇上，希望對一些想了解這方面情況的朋友有所幫助。

進入行政編制的意味著你是國家公務員，如通過了選調生考試就是國家公務員。國家公務員享受著國家的各種法定待遇，如醫療、晉級等。事業編制是事業單位編制的總稱，像學校就是典型的事業單位。事業單位分為自收自支、差額拔款、全額拔款三種類型。不用我說大家也能自明白，第一種就是你的工資和福利全由自己單位的收入來支付。比如你進入一個一個風景區的管委會工作，可能就是屬于這種類型。第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負擔的，有一部分是自己單位的收入負擔。我的理解像人民醫院之類的單位就是這樣的。第三種就是你的工資和待遇全部由政府負擔，這種的事業編制就從形式上和公務員是一模一樣的了?，F在講行政編制和事業編制最大的區別：行政編制也就是國家公務員是有級別的，如你第一年是科員，可能是最低一級的，你幾年以后當了科長，就是股級。再幾年以后當了局長，就是局級。也就是說，你如果是行政編制，那你就是“走”級別的。而事業編制，名義上是國家干部，實際上還是工人身份，“走“的是職稱，比如你幾年以后是初級工，幾年以后是中級工，幾年以后是高級工。學校老師是最典型的事業編制。而且最重要的是事業編制的人員不能當領導干部。想進入行政編制只通是通過國家公務員考試，每年都有國家的和省的公務員考試。要注意，現在只有地級市才有權力組織公務員考試，也就說縣級市的鄉鎮或單位來招聘的話，一定是事業編制的，這一點大家要清楚。

公務員隊伍界定：我國的干部身份很復雜。公務員隊伍的確和一些網友所說，其實公務員隊伍是一個相對并不是十分龐大的隊伍。很多人都把事業單位和具有一定行政職能企業的工作人員收入作為公務員收入比較高的論據，因此，我就把他們全列進來了。

在我國真正具備公務員身份也并不是所有黨政機關。黨政機關里的工作人員也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政編制、事業編制，而公務員就是黨政機關里具有干部身份的那部分人中，具有行政編制的一部分人，具有行政編制的也未必全是公務員。

也就是說我們看到的，比如說史志辦（政府）、黨史研究室（黨委）、考試辦、編辦、人才交流中心、畢業生分配辦（人事局）、電教中心（組織部）等這些部門都是黨政機關的下屬事業單位，這里的工作人員肯定不是公務員。再就是政府辦、組織部、財政局、人事局

這些具有明顯黨政機關特征里的工作人員也未必全部是公務員，里面相當一部分人只是具有干部身份，是事業編制，事業編、行政崗。就是領導干部里面也未必全部是公務員，大家一注意就能明白，看組織部或政府的紅頭文件任命書里，凡是任命的，一般是公務員，而聘任，則肯定不是公務員。就這么說吧，類似財政局、人事局、經貿局、環抱局這樣具有典型性特征的行政機關，真正具有公務員身份也就是所有工作人員的40%—50%。

再說其他事業單位，比如說學校，雖然說學校是事業單位，但是學校也具備一定的行政職能，所以學校里面也有人具有公務員身份，而學校里的教師（除了臨時工），統統都是干部身份、事業編制（吃財政撥款）；衛生局是一個比較特殊的行政機關，受它管理的比如說防疫站和少數沒有改制的醫院，都是事業單位，而部分醫院改制后，雖然成了企業單位，但是里面的工作人員都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政編制或者是事業編制。再就是糧食局，這也是個比較特殊的機關，因為這個部門的行政職能日益減少，很多地方把糧食系統進行了改制，所以說糧食系統的工作人員也大部分不是公務員。-g* 再說具有行政職能的企業單位，比如說電業公司、電信公司、藥材公司、房地產交易中心（也有的地方是事業單位），這些單位雖然說經過改制全部變成了企業，但是因為這類企業在2002年以前都是事業單位或者行政機關，因此這里面的工作人員大都是事業編制或者行政編制。很多人認為事業單位改制，里面的工作人員也由原來的公務員變為工人了，事實上，這是錯誤的，單位改制了，但人沒有改制。況且，這類單位的領導干部，大都還是經過組織部門任命，基本上都是事業編制或者行政編制。（當然，除了少數聘任的）

再說銀行，現在正進行銀行系統的改制。也可以說，銀行是具有企業性質的，但是銀行里面的工作人員（除了臨時工），大部分也是事業編制，而銀行的領導，從中央到地方，都是組織部門任命的，基本也都是行政編制.再說企業，比如說煙草公司、旅游公司（少數地方還叫旅游局）、石油公司，這類企業也比較特殊，特殊在哪里呢，就是他們在市場沒有全部放開的情況下也具備一定類似行政職能的職能，所以，這些公司里面的領導層，也幾乎全是行政編制或者事業編制。

最后再重申一點，事業編制的雖然是干部，但肯定不是公務員，行政編制的也不一定是公務員；真正的公務員只是具有行政編制的一部分。因此說，公務員隊伍是一個相當數量不是很大的隊伍。

而真正隊伍龐大的是具有事業編制的工作人員！這些人員領的是職稱工資，具有本科學歷的，就是拿初級職稱工資，而中級、高級職能通過考試、評議也能容易獲得，所以說事業單位工作人員的工資相對比較高。

而真正具有公務員身份的人，拿的是職級工資，同樣是本科學歷，如果不是領導干部，就得能科員或者辦事員工資，那樣工資就很低了。與事業單位（包括教師）相比，那些具有中級支撐的就相當與公務員里的正科級領導干部，具有高級職稱的就拿公務員里的縣處級工資。因此說，一個地方，能拿到縣處級工資的公務員只有3 個（縣長、書記、政協主席），而事業單位就數量很多，高級教師有10來個、高級農藝師、會計師、經濟師都很多。而大部分的公務員都是比不上事業單位工作人員的。

一般來說政府組成部門、直屬特設機構、直屬機構等是行政單位,采用的是行政編制,但是由于機構改革后行政編制很難增加,而工作量在不斷增大,所以很多行政單位都通過采取增加事業編制的作法來達到增加人員,但是由于機關事業編制一般限制在行政編制的15%以內,所以對于需要大量增加人員的單位,通常采取了經過批準下設一些局或所、隊、中心等的事業單位,如各省交通廳下設的公路管理局,勞動與社會保障廳下設的社保基金管理局,因為他們具有部分的行政權力，故產生現在公務員暫行條例所稱的依照公務員管理的事業單位，這些都是采用了事業編制,所以是繞過了行政編制這個坎,當然也就是造成被人所詬病的機構改革越改越來越大的現象.

第二篇：行政編制與事業編制

進入行政編制的意味著你是國家公務員，如通過了選調生考試就是國家公務員。國家公務員享受著國家的各種法定待遇，如醫療、晉級等。事業編制是事業單位編制的總稱，像學校就是典型的事業單位。事業單位分為自收自支、差額拔款、全額拔款三種類型。不用我說大家也能自明白，第一種就是你的工資和福利全由自己單位的收入來支付。比如你進入一個一個風景區的管委會工作，可能就是屬于這種類型。第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負擔的，有一部分是自己單位的收入負擔。我的理解像人民醫院之類的單位就是這樣的。第三種就是你的工資和待遇全部由政府負擔，這種的事業編制就從形式上和公務員是一模一樣的了。

現在講行政編制和事業編制最大的區別：行政編制也就是國家公務員是有級別的，如你第一年是科員，可能是最低一級的，你幾年以后當了科長，就是股級。再幾年以后當了局長，就是局級。也就是說，你如果是行政編制，那你就是“走”級別的。而事業編制，名義上是國家干部，實際上還是工人身份，“走“的是職稱，比如你幾年以后是初級工，幾年以后是中級工，幾年以后是高級工。學校老師是最典型的事業編制。而且最重要的是事業編制的人員不能當領導干部。

想進入行政編制只通是通過國家公務員考試，每年都有國家的和省的公務員考試。要注意，現在只有地級市才有權力組織公務員考試，也就說縣級市的鄉鎮或單位來招聘的話，一定是事業編制的。這一點大家要清楚。

我現在就是屬于檢察院的事業編制。當然是全額拔款的事業編制，在政法部門工作的事業編制人員還有一個問題：那就是你通過了司法考試也不能當法官或檢察官。因為你當法官或檢察官的前提是有行政編制（或叫做政法專項編制）。

第三篇：行政編制和事業編制的區別-公務員和事業編制人員的區別

總的來說編制分為行政編制，事業編制。

行政編制人員不一定是公務員，屬于政府序列的單位的行政編制人員才屬于公務員，如：市政府、公安局、財政局、農業局等。另外一類行政編制人員不屬于公務員，但是他們依照公務員管理所有待遇，如：地方黨委、工會、共青團、婦聯等和一些事業局。

事業編制人員是事業單位編制人員的總稱。事業單位分為三種類型：分別是自收自支、差額拔款和全額拔款。第一種就是你的工資和福利全由自己單位的收入來支付,比如你進入一個風景區的管委會工作，可能就是屬于這種類型；第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負擔的，有一部分是自己單位的收入負擔，像人民醫院之類的單位就是這樣的；第三種就是你的工資和待遇全部由政府負擔，這種的事業編制就從形式上和公務員是一模一樣的了。

行政編制和事業編制的差別

行政編制:也就是國家公務員是有級別的，如你第一年是科員，可能是最低一級的，你幾年以后當了科長，就是科級。再幾年以后當了局長，就是局級。也就是說，你如果是行政編制，那你就是“走”級別的。事業編制:名義上是國家干部，實際上還是工人身份，“走”的是職稱，比如你幾年以后是初級工，幾年以后是中級工，幾年以后是高級工。學校老師是最典型的事業編制。而且最重要的是事業編制的人員不能當領導干部。

在退休以后，公務員的待遇更好一點。

編制和人員的關系

公務員：公務員法頒布后指廣義的公務員。具體界定范圍是公務員法中的定義。

機關工作人員：一般指參照公務員管理。實際操作中基本和公務員一致。公務員法實行后，工（會）青（聯）團（委）婦（聯）僑（聯）即屬于這個范圍。改革前的黨委、各民主黨派機關、人大、政協、法院、檢察院也屬于這個范圍。

上面這兩種人員屬于有行政編制的人員。下面這兩種人員屬于有事業編制的人員。事業單位工作人員：事業單位編制的工作人員。

事業人員：黨群或政府機關中一般有少量事業編制，主要為勤雜人員和司機。

什么是行政編制？

工作人員的工資和日常辦公經費，由行政經費開支，執行國家職能及政治體系管理職能的國家權力機關、國家行政機關、國家安全機關、國家審判機關、國家檢察機關、黨派機關、政協機關、人民團體所使用的人員編制，列為國家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一。

什么是事業編制？

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬于政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議后，事業單位進行人事仲裁。

事業單位人員編制“依照事業編制”“依照行政編制”“非依照參照”有些什么區別？

”依照事業編制”就是指進了政府部門，但是不屬于正式公務員行列，但并不是個編外人員；

”依照行政編制”就是指正式的公務員；

另外機關中的事業編制分為參照公務員管理和非依照參照公務員管理。參照公務員管理的除了按照文件規定的工資部分不同外，其他的待遇與公務員相同，包括醫療、住房、培訓等等。

請問事業單位的考試都考什么

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬于政府機構。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等；差額撥款事業單位，如醫院等；還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位?？荚嚨膬热莺皖}型都和公務員考試差不多。進入行政編制的途徑

想進入行政編制只通是通過國家公務員考試，每年都有國家的和省的公務員考試。要注意，現在只有地級市才有權力組織公務員考試，也就說縣級市的鄉鎮或單位來招聘的話，一定是事業編制的。這一點大家要清楚。

國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位，其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外，還有部分事業單位的經費，采取自收自支，差額補貼等辦法。

事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業編制就是指事業單位的人事編制。有些行政機關也有事業編制，主要是指司機、電工、炊事員、鍋爐工等后勤人員，不屬于公務員。事業單位的人員

事業單位編制通常有三種情況：一是占用事業編制的人員；二是除有事業編制人員外，他們按企業用工對待且不占事業編制，屬于工勤人員；三是事業單位另辦有企業性質的單位，這個企業隸屬于這個事業單位，該企業性質單位的人員當然身份是企業員工。但在實際中，這個事業單位為了方便工作，把不同性質單位的人員混合使用。盡管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因為長期一樣的工作，往往連屬于企業編制的人員自己都會忽略了其身份。從待遇上看，理論上說，兩者完全是不同的，工資和福利標準都執行不同的規定，這點在退休后的待遇就會更明顯。從實際上看，很多單位因為工作需要，特別是混合使用不同編制人員的單位，往往把待遇搞成一樣，以利于調動員工積極性，但這只是單位的搞法，換個領導也可以更改，或者有關領導機關要求改正也可以輕易地就改變了這種狀況。如果你想調動到另一個事業單位，你的企業編制肯定就不行了。當然，現在事業單位也搞聘用制，是簽合同的。但不管怎么說，人事局管的就是事業編制的人員及他們的待遇（包括退休）。

關于人員檔案

最后，說說檔案，目前多數改革后的事業單位對新進的人員，包括事業編制的人員已經在審查檔案后，交給人才中心保管了。所以，檔案的保管不能說明什么問題。關鍵是身份完全不同，待遇從道理上是不同的。

第四篇：如何區別國家機關、行政機關、公務員、參照公務員管理的以及行政編制、事業編制的

如何區別國家機關、行政機關、公務員、事業單位、參照公務員管理的事業單位以及行政編制、事業編制的許多想考公務員的同學對國家機關、行政機關、公務員、事業單位、參照公務員管理的事業單位以及行政編制、事業編制等這些概念有些模糊，不知道究竟有什么區別，各自的含義到底是什么。應大家的要求，大學生就業第五區就業信息網（）對這些概念結合具體例子做了一個詳細的說明。

國家機關是一個比較大的概念，其包含行政機關，黨委機關（比如黨委辦公室、宣傳部、組織部、政法委、紀檢委等）、權力機關（也就是人大）、政協機關、司法機關（法院和檢察院）。行政機關是國家機關的一個最主要的群體，實際也就是我們常說的政府機關，比如政府辦、司法局、勞動保障局、人事局、發改委、財政局、環保局等，屬于中央政府和地方政府的直屬機關。

公務員通俗點講就是指在國家機關中工作的正式工作人員（有些單位里一些司機、后勤也屬于機關正式編制工作人員，但是他們屬于機關中的工人，是事業編制，不是公務員）。想成為公務員，現在唯一的途徑就是參加公務員考試。特殊例外的就是，除非你是在國有企業當領導，這樣可以調任到國家機關當領導，自然就變成公務員了。

事業單位通俗講就是不以營利為目的為社會提供公益服務的單位，講雖然是這樣講，但是許多事業單位實際都是以營利為目的。最典型的事業單位就是學校和醫院，人數最多。然后其他許多文藝單位（比如話劇團）、科研機構（比如什么研究中心、研究所）等。有些單位比較特殊，在不同地方性質可能不一樣。比如房管局、農機局，有些地方這些單位可能是公務員單位，但有些地方可能是事業單位。事業單位現在進人基本也都必須統一面向社會招考招聘了?？荚囆问胶凸珓諉T考試差不多，但是可能更靈活一些，不同事業單位因為專業性很強，可能側重要考專業知識，比如醫院招醫生，肯定要考醫學專業知識。

參照公務員管理的事業單位實際是介于一般事業單位和公務員單位之間，但是更偏向公務員單位，工資待遇什么完全和公務員單位一樣。出現這類單位的原因主要是這些單位不合適直接劃歸為行政機關公務員單位，但是其工作內容又主要是從事行政管理，所以就取個名字叫參照公務員管理的事業單位，他們的人員錄用完全和公務員一樣，統一參加公務員考試。如交警隊、監獄等，基本都是參照公務員管理事業單位。但是，這類單位也是同樣的單位在不同地方可能性質不一樣，有些地方把他劃歸普通事業單位，有些地方就把他參照公務員。比如社會保險管理中心、公路局等，各地可能性質都不一樣。

行政編制實際就是指公務員編制，是公務員就一定是行政編制，反之一樣，二者含義一樣。行政編制主要是編制部門給各單位控制人員的指標，比如某個單位給你20個行政編制，那么你單位正式人員一般不能超過20個，不夠20個你可以上報人事部門進行公務員招錄，但是很多單位實際都是超編。

事業編制自然就是指在事業單位中正式工作的人員身份，比如教師、醫生，都是事業編制身份。

另外，不管是國家機關還是事業單位，因為工作任務又重，但受編制限制，單位編制內人員已經滿了，不能繼續招人了，那么很多單位就私自向社會招聘人員，也就是我們常說的臨時工或合同工。這些人的工資由這些私自招的單位自己想辦法解決，財政不管?，F在醫院這種現象最為普遍，很多醫生都是沒有正式編制的。

以上是一個簡單說明，實際這些問題因為不同地方可能所有差異，大學生就業第五區就業信息網（）主要是想讓大家對這些概念有個基本了解就行。

第五篇：編制總的來說分為行政編制和事業編制

編制總的來說分為行政編制和事業編制

軍轉安置工作是一個時間緩慢、程序復雜的流程，對于2014準備轉業的而言，需要提前做一些準備。中公教育軍轉干考試輔導專家提醒您：在準備轉業的時間階段，軍轉干部應該多了解一些與政策、考試、崗位相關的內容。本期內容就重點為大家介紹崗位編制。

一、編制分類

編制總的來說分為行政編制和事業編制。(一)行政編制

工作人員的工資和日常辦公經費由行政經費開支，執行國家職能及政治體系管理職能的國家權力機關、國家行政機關、國家安全機關、國家審判機關、國家檢察機關、黨派機關、政協機關、人民團體所使用的人員編制，列為國家行政編制。

(二)事業編制

一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬于政府機構，與公務員是不同的。事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事 業編制三種。全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城 管、學校、農技站等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇 和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

二、公務員與事業單位人員的區別

一是工作性質方面，公務員從事的主要是國家行政事務性工作;事業單位人員從事的主要是社會公益性工作，或者說是非營利性的工作。

二是工資收入方面，公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放，并根據國家財政狀況進行調資;事業單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業單位根據市場情況而定。一般來說，事業單位人員的工資收入比公務員高。

三是保險福利方面，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行;事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。一般來說，公務員享受的福利待遇比事業單位的人員要好一些。

四是用人方面，公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行;而事業單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規定執行。但事業單位對人員的管理權限要大一些。

明確現行崗位編制，是確保軍轉干部轉業到一個適合自己、讓自己滿意的工作崗位的前提。正所謂知己知彼才能做出最為恰當的決定。與此同時，還要與工作環境、工作內容等要素相互匹配、衡量，結合自身實際情況綜合裁量，才能為迎接軍轉干部人生另一段輝煌的旅程打牢基礎。

軍轉安置工作是一個時間緩慢、程序復雜的流程，對于2014準備轉業的而言，需要提前做一些準備。中公教育軍轉干考試輔導專家提醒您：在準備轉業的時間階段，軍轉干部應該多了解一些與政策、考試、崗位相關的內容。本期內容就重點為大家介紹崗位編制。

一、編制分類

編制總的來說分為行政編制和事業編制。(一)行政編制

工作人員的工資和日常辦公經費由行政經費開支，執行國家職能及政治體系管理職能的國家權力機關、國家行政機關、國家安全機關、國家審判機關、國家檢察機關、黨派機關、政協機關、人民團體所使用的人員編制，列為國家行政編制。

(二)事業編制

一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬于政府機構，與公務員是不同的。事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事 業編制三種。全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城 管、學校、農技站等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇 和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

二、公務員與事業單位人員的區別

一是工作性質方面，公務員從事的主要是國家行政事務性工作;事業單位人員從事的主要是社會公益性工作，或者說是非營利性的工作。

二是工資收入方面，公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放，并根據國家財政狀況進行調資;事業單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業單位根據市場情況而定。一般來說，事業單位人員的工資收入比公務員高。

三是保險福利方面，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行;事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。一般來說，公務員享受的福利待遇比事業單位的人員要好一些。

四是用人方面，公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行;而事業單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規定執行。但事業單位對人員的管理權限要大一些。

明確現行崗位編制，是確保軍轉干部轉業到一個適合自己、讓自己滿意的工作崗位的前提。正所謂知己知彼才能做出最為恰當的決定。與此同時，還要與工作環境、工作內容等要素相互匹配、衡量，結合自身實際情況綜合裁量，才能為迎接軍轉干部人生另一段輝煌的旅程打牢基礎。