第一篇：2010年市文化局文化市場管理工作匯報

2010年以來，德陽市文化局文化稽查支隊在省文化廳和德陽市委、市政府的領導下，以年初制定的工作計劃為基礎，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時與專項整治相結合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務。今年正值上海世博會、廣州亞運會、西南書博會舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經(jīng)營單位1540家，其中網(wǎng)

吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營場所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動漫市場整治先進集體，德陽市文化稽查支隊獲得全省“掃黃打非”先進集體，副支隊長黃澤強獲得全省“掃黃打非”先進個人，副支隊長陳伯華分別獲得全省動漫市場整治先進個人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個人及關愛農(nóng)村“留守學生”先進個人等榮譽。現(xiàn)結合我市文化市場管理工作實際情況，將我市文化市場管理工作有關情況簡要匯報如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強監(jiān)管，為文化市場健康發(fā)展保駕護航

1、強化內(nèi)部管理，加強法律法規(guī)學習，全面提高執(zhí)法水平為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法行政，今年以來，我們?nèi)婕訌娏宋幕姓?zhí)法人員的法律法規(guī)培訓工作，堅持每周一次的業(yè)務學習制度，通過案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務素質有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴格依法處理，未引起一例行政復議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進行之中，目前安裝率達到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級情況

十一月下旬，按照省文化廳關于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級及《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時召開了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議，對新版軟件的安裝工作進行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實施安裝，并對網(wǎng)吧經(jīng)營場所新版軟件的安裝認真督促和檢查，嚴把行政審批關，對凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止2010年3月10日，我市560家網(wǎng)吧經(jīng)營單位均已完成了軟件升級工作。

4、認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組安排部署，我局成立以副局長黃偉為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組，設立日常巡查小組，專門負責文化和出版物市場的環(huán)境治理和經(jīng)營行為監(jiān)管，對全市文化、新聞出版市場分片區(qū)、分重點進行了督查。責令62家次經(jīng)營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡文化市場專項整治行動，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對上網(wǎng)人員身份登記義務等違規(guī)行為，網(wǎng)絡文化市場經(jīng)營秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡文化市場專項整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營活動，我們繼續(xù)加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，我們加強了對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的指導，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時將有關文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會同工商部門加大對“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴厲打擊經(jīng)營盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營活動。1—8月，出動執(zhí)法車輛2044臺次，執(zhí)法人員6232人次，加大對音像制品市場的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(盤)，取締無證音像攤點56家。今年6個縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒收設備120多臺。

6、加大對電子游戲市場的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序我市執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經(jīng)營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調專人對全市電子游戲經(jīng)營場所進行逐家排查，掌握動向，認真對摸排情況進行登記造冊。先后出動執(zhí)法人員634余人次，對城區(qū)電子游戲市場進行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經(jīng)營單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經(jīng)營呈現(xiàn)出新的特點，即規(guī)模大、機型種類多，且開設于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子游戲市場的正常經(jīng)營秩序產(chǎn)生了嚴重影響，無證無照經(jīng)營行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報告，建議根

第二篇：市文化局文化市場管理工作報告

2010年以來，德陽市文化局文化稽查支隊在省文化廳和德陽市委、市政府的領導下，以年初制定的工作計劃為基礎，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時與專項整治相結合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務。今年正值上海世博會、廣州亞運會、西南書博會舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經(jīng)營單位1540家，其中網(wǎng)吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營場所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動漫市場整治先進集體，德陽市文化稽查支隊獲得全省“掃黃打非”先進集體，副支隊長黃澤強獲得全省“掃黃打非”先進個人，副支隊長陳伯華分別獲得全省動漫市場整治先進個人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個人及關愛農(nóng)村“留守學生”先進個人等榮譽。現(xiàn)結合我市文化市場管理工作實際情況，將我市文化市場管理工作有關情況簡要匯報如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強監(jiān)管，為文化市場健康發(fā)展保駕護航

1、強化內(nèi)部管理，加強法律法規(guī)學習，全面提高執(zhí)法水平為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法行政，今年以來，我們?nèi)婕訌娏宋幕姓?zhí)法人員的法律法規(guī)培訓工作，堅持每周一次的業(yè)務學習制度，通過案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務素質有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴格依法處理，未引起一例行政復議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進行之中，目前安裝率達到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級情況

十一月下旬，按照省文化廳關于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級及《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時召開了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議，對新版軟件的安裝工作進行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實施安裝，并對網(wǎng)吧經(jīng)營場所新版軟件的安裝認真督促和檢查，嚴把行政審批關，對凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止2010年3月10日，我市5 60家網(wǎng)吧經(jīng)營單位均已完成了軟件升級工作。

4、認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組安排部署，我局成立以副局長黃偉為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組，設立日常巡查小組，專門負責文化和出版物市場的環(huán)境治理和經(jīng)營行為監(jiān)管，對全市文化、新聞出版市場分片區(qū)、分重點進行了督查。責令62家次經(jīng)營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡文化市場專項整治行動，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對上網(wǎng)人員身份登記義務等違規(guī)行為，網(wǎng)絡文化市場經(jīng)營秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡文化市場專項整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營活動，我們繼續(xù)加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，我們加強了對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的指導，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時將有關文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會同工商部門加大對“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴厲打擊經(jīng)營盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營活動。1—8月，出動執(zhí)法車輛2044臺次，執(zhí)法人員6232人次，加大對音像制品市場的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(盤)，取締無證音像攤點56家。今年6個縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒收設備120多臺。

6、加大對電子游戲市場的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序我市執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經(jīng)營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調專人對全市電子游戲經(jīng)營場所進行逐家排查，掌握動向，認真對摸排情況進行登記造冊。先后出動執(zhí)法人員634余人次，對城區(qū)電子游戲市場進行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經(jīng)營單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經(jīng)營呈現(xiàn)出新的特點，即規(guī)模大、機型種類多，且開設于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子游戲市場的正常經(jīng)營秩序產(chǎn)生了嚴重影響，無證無照經(jīng)營行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報告，建議根據(jù)我市文化市場實際，有計劃、有步驟地集中力量對無證無照經(jīng)營的電子游戲廳進行整治和清理，對違法經(jīng)營行為予以堅決打擊和取締，以推動我市文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展。

7、加大校園周邊文化市場的監(jiān)管力度，努力營造健康文明的校園文化環(huán)境為進一步貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》(中發(fā)[]8號)和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進末成年人健康成長的意見》等文件精神，我局結合文化新聞出版市場監(jiān)管工作的實際，認真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間，要求所轄縣（市、區(qū)）的文化稽查部門采取一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點對集全市40多家學校進行了檢查。先后取締無證電子游戲廳32冢，查獲無證音像攤點85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時，我們加強了行政審批管理，對擬于中小學校園周邊開設的文化娛樂場所一律不予審批，先后取締或責令搬遷位于校園周邊200米范圍內(nèi)的電子游戲14家，責令停止無證違法經(jīng)營電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學校園周邊200米范圍內(nèi)無違規(guī)開設的文化娛樂場所。

8、及時處理群眾來信來訪和各類舉報

1—8月，我們共接到群眾舉報30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認真調查，并迅速作了妥善處理，及時回復，得到了舉報群眾的一致好評。

9、3月份舉辦了二期經(jīng)營者培訓、法律法規(guī)知識記講坐及座談會等，教育和引導廣大經(jīng)營者不斷強化法律意識，提升自身素質，增強自我約束能力，促使經(jīng)營者自身維護網(wǎng)絡和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發(fā)“致家長、學生一封信”，組織學生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學校、家長的教育監(jiān)護責任。特別是強化家長作為未成年人監(jiān)護“第一責任人”的責任意識，共同保護未成年人的健康成長。

10、今年以來，我市相關部門對網(wǎng)絡運營商、電信服務商、網(wǎng)絡廣告代理商進行了全面清查，壓縮了淫穢色情網(wǎng)站的生存空間。同時，推進域名實名注冊，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯(lián)動機制，網(wǎng)絡信息安全水平有很大提高。目前，全市未發(fā)現(xiàn)一例手機涉黃案件。下一步，聯(lián)合公安、工商將把整治合法網(wǎng)站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點，嚴格欄目審批。部分電信業(yè)務經(jīng)營單位放松、甚至放棄對手機代收費的管理，仍在為淫穢色情網(wǎng)站投放的增值業(yè)務提供代收費服務，一些廣告商和第三方支付平臺仍在為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告費和支付服務。針對該現(xiàn)象，我們將聯(lián)合相關部門切斷利益鏈條作為關鍵環(huán)節(jié)，對違法違規(guī)的要嚴厲處罰。

二、抓住文化市場監(jiān)管，存在問題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場存在主要問題是：一是全市380萬人口，而文化執(zhí)法編制只有42人，只占十萬分之一，執(zhí)法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場監(jiān)管力度。二是執(zhí)法設備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設備、攝像取證設備等，這影響到嚴格執(zhí)法、精準執(zhí)法的運行。三是上級文化部門所核準的我市電子游藝娛樂場所總量與本地實際需求量差距較大，導致經(jīng)營無證電子游戲場所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準的電子游藝娛樂場所類許可證為138個，而據(jù)我們不完全統(tǒng)計，全市有意向從事電子游戲經(jīng)營活動的單位或個人卻多達200余家，市場供求呈明顯的不均衡態(tài)勢。雖然每年我們都要會同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經(jīng)營電子游藝場所的專項行動，但始終難以從根本上禁絕。我們認為，要加強電子游藝市場監(jiān)管，建立健康有序發(fā)展的市場經(jīng)營秩序，應在提高行業(yè)進入標準的同時，根據(jù)各地實際，適當調整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導和強化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導市場向規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。

（二）根據(jù)文化市場發(fā)展規(guī)律，結合我市實際情況，提出建議以下：一是加強文化市場管理機構建設。通過不斷健全和規(guī)范管理機構，使文化市場的管理的總量和市場發(fā)展的趨勢相適應；二是加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質。組織文化市場管理人員進行培訓，學習文化市場管理法規(guī)和相關法律法規(guī)，增強管理隊伍的綜合素質。加強和充實基層文化市場執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用；三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進的管理手段來調控和引導文化市場的發(fā)展，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學管理轉變；四是為更加有效監(jiān)管日益繁榮的文化市場，希望增加執(zhí)法人員編制，解決執(zhí)法人員與監(jiān)管市場比例嚴重失衡的現(xiàn)狀。

三、強化文化市場監(jiān)管，科學制定下一步工作計劃

1、繼續(xù)加強網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管，嚴厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，充分利用網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)來提高管理工作的技術含量，使本地區(qū)網(wǎng)絡文化市場管理工作再上一個新臺階。

2、堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護合法經(jīng)營，加強日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營，保護知識產(chǎn)權，積極培育和發(fā)展我市文化市場。

3、堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關部門做好“掃黃打非’’專項治理工作。

4、加強演出市場的管理，豐富群眾文化生活。

5、繼續(xù)加強校園周邊文化市場的管理。

6、加強公眾聚集文化經(jīng)營場所的安全檢查，制定預案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強化執(zhí)法隊伍和經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營業(yè)主的守法意識。

8、做好城鄉(xiāng)文化市場調研工作，了解市場動向，研究市場發(fā)展方向。

第三篇：文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督下，我們認真貫徹落實《著作權法》、《體育法》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版物管理條例》等法律法規(guī)，按照上級關于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作部署，組織實施2003年、2004年“掃黃打非”行動方案，切實履行文化市場的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進了文化市場健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進一步規(guī)范我市文化市場的經(jīng)營秩序，凈化社會文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

據(jù)統(tǒng)計，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經(jīng)營單位359家，網(wǎng)絡和游戲經(jīng)營單位136家，演出團體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營書刊、音像制品店、游商、地攤132家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關設備46件。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要做法

(一)強化打擊整治，規(guī)范音像市場。我市音像市場除個別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營的勢頭如果得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞我市音像市場經(jīng)營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費觀念。在近兩年的文化市場監(jiān)管工作中，我們結合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經(jīng)營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業(yè)人員的培訓工作，加大日常監(jiān)管力度，對各類違法違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規(guī)定進行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營活動。另外，我們還把“影吧”這個新問題作為近年文化市場監(jiān)管工作的一個重點來抓，扎扎實實地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關設備842臺。

(二)強化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會統(tǒng)計，2003年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國家、省、泉州市的相關通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對全市印刷企業(yè)進行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結構、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會的作用，依照相關法律、法規(guī)和協(xié)會章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營行為，逐步實現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。

(三)強化責任落實，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當數(shù)量的地攤、游商和非法銷售點。有一部分書店由于利益驅動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們在清查出版物市場時，首先是強化責任制，按照“守土有責”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級“掃黃辦”的工作職責，確實履行各自監(jiān)管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強化排查打擊，每年對出版物市場進行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營單位的經(jīng)營手續(xù)和進貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營，逐個建立經(jīng)營單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營責任書。對無證無照經(jīng)營點一律予以取締，對地下窩點、地攤游商重點打擊。第三，強化專項清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展

第四篇：文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督下，我們認真貫徹落實《著作權法》、《體育法》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版物管理條例》等法律法規(guī)，按照上級關于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作部署，組織實施2003年、2004年“掃黃打非”行動方案，切實履行文化市場的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進了文化市場健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進一步規(guī)范我市文化市場的經(jīng)營秩序，凈化社會文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經(jīng)營單位359家，網(wǎng)絡和游戲經(jīng)營單位136家，演出團體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營書刊、音像制品店、游商、地攤132家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關設備46件。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要做法(一)強化打擊整治，規(guī)范音像市場。我市音像市場除個別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營的勢頭如果得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞我市音像市場經(jīng)營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費觀念。在近兩年的文化市場監(jiān)管工作中，我們結合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經(jīng)營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業(yè)人員的培訓工作，加大日常監(jiān)管力度，對各類違法違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規(guī)定進行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營活動。另外，我們還把“影吧”這個新問題作為近年文化市場監(jiān)管工作的一個重點來抓，扎扎實實地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關設備842臺。(二)強化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會統(tǒng)計，2003年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國家、省、泉州市的相關通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對全市印刷企業(yè)進行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結構、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會的作用，依照相關法律、法規(guī)和協(xié)會章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營行為，逐步實現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。(三)強化責任落實，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當數(shù)量的地攤、游商和非法銷售點。有一部分書店由于利益驅動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們在清查出版物市場時，首先是強化責任制，按照“守土有責”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級“掃黃辦”的工作職責，確實履行各自監(jiān)管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強化排查打擊，每年對出版物市場進行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營單位的經(jīng)營手續(xù)和進貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營，逐個建立經(jīng)營單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營責任書。對無證無照經(jīng)營點一律予以取締，對地下窩點、地攤游商重點打擊。第三，強化專項清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展對內(nèi)部資料性書刊的清理，取締無準印證的內(nèi)部資料性出版物，通過聘請審讀員，加強社會監(jiān)督，確保內(nèi)部資料性書刊發(fā)行不出問題。(四)強化重點治理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。近年來，我市“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所過多過濫，出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)營秩序混亂，安全隱患突出，嚴重危害了人民群眾，特別是青少年的身心健身。為繼續(xù)把“掃黃打非”工作推向深入，我們按照上級部署，從2月份開始在全市開展對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的專項治理活動，嚴格“網(wǎng)吧”的日常管理制度，堅決打擊利用“網(wǎng)吧”經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚味迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和有害信息，嚴厲查處容留未年成人進入“網(wǎng)吧”和超時營業(yè)等違法經(jīng)營活動。對無證無照的網(wǎng)吧，予以取締，并根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，提請工商部門沒收從事違法經(jīng)營活動的全部器材和違法所得。今年我們重點查處容留未成年人上網(wǎng)和通宵上網(wǎng)，以及不按規(guī)定進行上網(wǎng)登記的網(wǎng)吧共14家，取締無證網(wǎng)吧128家，沒收電腦2000多臺。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門分三批及時地把有關情況通報電信部門，并由電信部門責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者停止接入服務。同時，我們還加強宣傳教育，做好輿論引導工作，通過公布舉報電話，公布被取締“網(wǎng)吧”的名單和地址，接受社會監(jiān)督，廣泛發(fā)動人民群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊違法經(jīng)營“網(wǎng)吧”的良好氛圍。(五)強化管理服務，規(guī)模發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)。隨著我市社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場所迅速增多、漸成規(guī)模，形成了以青陽、安海、英林為中心的歌舞娛樂產(chǎn)業(yè)。為進一步開放市場，促進市場繁榮，實現(xiàn)監(jiān)管職能轉變，我們按照自主決定優(yōu)先和市場優(yōu)先的原則，在審批歌舞娛樂場所時，對總量、布局、結構等不作嚴格要求，而是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和審批情況每季度發(fā)布一次對比信息，引導企業(yè)投資流向和規(guī)避投資風險。同時加強跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動，推動娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，我們還打破了市場分割，排除了隱性規(guī)則，給外地投資者進入我市娛樂行業(yè)創(chuàng)造良好的條件。目前已有港、澳、臺資金進入我市娛樂市場，每家的投資金額都在500萬元左右。全市現(xiàn)有歌舞娛樂場所166家，并且都具有一定的規(guī)模。如市區(qū)內(nèi)陽光廣場周邊37家不同檔次的歌舞廳和KTV，投資都在100萬元至500萬元之間，基本能滿足人民群眾娛樂消費的需要。

二、存在問題(一)管理對象較多，造成管理不夠及時到位。市“掃黃打非”領導組辦公室、文化市場管理領導組辦公室承擔著全市1425家的經(jīng)營單位的管理責任，數(shù)量龐大，任務繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對就少了。另外，隨著網(wǎng)絡信息的發(fā)展，違法經(jīng)營活動經(jīng)以往更加隱蔽了，查處工作難度較大。(二)數(shù)量控制與實際需求差距太大，造成無證經(jīng)營者增多。文化市場，內(nèi)容是文化，調控是市場。但有的項目如“網(wǎng)吧”上級給晉江的審批總量就限制在60家，而市場的實際需求卻很大，致使一部分想從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營的群眾自覺不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列。客觀上造成增加管理部門的工作量和工作難度，誘發(fā)了違法經(jīng)營行為。(三)消費者認識偏差，造成違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。音像制品和印刷品正版與盜版的質量，對于一般消費者來說，分不出明顯差別，而價格的差別又相當大，的確給非法出版物提供很大的市場生存空間。(四)一些突出的違法經(jīng)營問題仍然存生，造成不良的社會影響。由于周邊環(huán)境和市場利益的影響，一些突出的違法經(jīng)營行為仍然存在，嚴重擾亂了文化市場，危害了社會健康。如，網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴峻的形勢，學校、家長和群眾仍然意見很大，反映情況較多，突出表現(xiàn)在：無證“黑網(wǎng)吧”時閉時開，逃避管理，中小學生等未成年人進入“網(wǎng)吧”屢禁不止，時有發(fā)生；超時經(jīng)營情況突出，零點以后“封閉式”違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴重；脫網(wǎng)游戲，不健康游戲現(xiàn)象仍較嚴重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文體市場長效管理機制。

三、下階段工作思路(一)加強文化市場執(zhí)法隊伍建設。要充實“掃黃打非”辦公室和文體市場稽查隊，配足配齊管理工作人員。要抓好隊伍的作風建設和業(yè)務培訓，增強執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識，做到清正廉潔，嚴格執(zhí)法，不斷提高依法行政能力。(二)積極營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。結合貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和中國共產(chǎn)黨中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加大校園周邊環(huán)境的整治力度，堅決取締學校周邊200米內(nèi)設立的網(wǎng)吧和電子游戲等娛樂場所。同時利用節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展面向未成年人的廣場、社區(qū)、校園和鎮(zhèn)（街道）文化活動。(三)推行陽光網(wǎng)吧工程。在市圖書館電子閱覽室、文體服務中心和各學校統(tǒng)一設立“陽光網(wǎng)吧”。“陽光網(wǎng)吧”為非營利上網(wǎng)場所，服務對象主要為未成年人。目前，市圖書館的電子閱覽室已免費開放，龍湖鎮(zhèn)燒灰村的文體活動中心，在團市委的指導下，已實行非營利上網(wǎng)。(四)建立工作情況通報和舉報獎勵制度。以通報的形式，定期或不定期的將文化市場管理工作情況進行通報，特別是群眾反映的熱點和焦點問題，要及時通報相關職能部門，采取積極認真加以解決。要做好向社會公布舉報電話、設立舉報信箱的工作，指派專人負責登記，反饋。對舉報有功人員，要按照市政府的規(guī)定給予適當獎勵。(五)繼續(xù)保持對無證照經(jīng)營單位的打擊高壓態(tài)勢。在日常的管理、打擊中，還有相當一部分無證照經(jīng)營單位逃避了打擊，有的從沿街店面向居民樓房轉移，有的從市鎮(zhèn)向農(nóng)村轉移，他們都在觀望，伺機繼續(xù)違法經(jīng)營。因此，我們對無證照文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，特別是黑網(wǎng)吧和地下電子游戲場所要繼續(xù)保持打擊高壓態(tài)勢，一旦發(fā)現(xiàn)，立即組織有關部門堅決依法予以取締。(六)建立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者法規(guī)教育和業(yè)務培訓制度。通過舉辦法律法規(guī)和業(yè)務培訓學習活動，使文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者增強守法經(jīng)營意識，真正做到誠實守信，依法經(jīng)營。對守法經(jīng)營者要給予激勵和表彰。

第五篇：2015文化市場管理工作匯報

2015文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督下，我們認真貫徹落實《著作權法》、《體育法》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版物管理條例》等法律法規(guī)，按照上級關于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作部署，組織實施2015年、2015年“掃黃打非”行動方案，切實履行文化市場的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進了文化市場健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進一步規(guī)范我市文化市場的經(jīng)營秩序，凈化社會文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

據(jù)統(tǒng)計，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經(jīng)營單位359家，網(wǎng)絡和游戲經(jīng)營單位136家，演出團體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營書刊、音像制品店、游商、地攤132家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關設備46件。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要做法

(一)強化打擊整治，規(guī)范音像市場。我市音像市場除個別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營的勢頭如果得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞我市音像市場經(jīng)營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費觀念。在近兩年的文化市場監(jiān)管工作中，我們結合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經(jīng)營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業(yè)人員的培訓工作，加大日常監(jiān)管力度，對各類違法違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規(guī)定進行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營活動。另外，我們還把“影吧”這個新問題作為近年文化市場監(jiān)管工作的一個重點來抓，扎扎實實地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關設備842臺。

(二)強化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會統(tǒng)計，2015年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國家、省、泉州市的相關通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對全市印刷企業(yè)進行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結構、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會的作用，依照相關法律、法規(guī)和協(xié)會章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營行為，逐步實現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。

(三)強化責任落實，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當數(shù)量的地攤、游商和非法銷售點。有一部分書店由于利益驅動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們在清查出版物市場時，首先是強化責任制，按照“守土有責”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級“掃黃辦”的工作職責，確實履行各自監(jiān)管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強化排查打擊，每年對出版物市場進行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營單位的經(jīng)營手續(xù)和進貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營，逐個建立經(jīng)營單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營責任書。對無證無照經(jīng)營點一律予以取締，對地下窩點、地攤游商重點打擊。第三，強化專項清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展