第一篇：縣文化局關(guān)于文化市場(chǎng)管理情況報(bào)告(7月20日第八期督辦件)

麻栗坡縣文化局

關(guān)于對(duì)全縣文化市場(chǎng)管理工作的情況報(bào)告

縣人民政府：

根據(jù)麻栗坡縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)全縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行專題督辦的通知》（第八期）督辦件要求，縣文化局于2008年6月15日，召開了由消防、公安、環(huán)保、工商、建設(shè)、地稅、教育等有關(guān)人員參加的會(huì)議，研究布置對(duì)全縣文化市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和調(diào)研工作。現(xiàn)將檢查和調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文化市場(chǎng)現(xiàn)狀

截止7月，全縣共有193戶文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶。其中：書報(bào)刊零售9戶；電子出版物2戶；音像制品零售出租37戶；錄像放映1戶；卡拉歌舞廳32戶；音樂(lè)茶座37戶；迪高廳1戶；臺(tái)球室23戶；網(wǎng)吧12戶；印刷廠2戶；打字復(fù)印店8戶；攝影19戶；工藝美術(shù)裝璜9戶；綜合類1戶。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了以局長(zhǎng)關(guān)文霞同志為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)張榮貴同志為副組長(zhǎng),文化局稽查大隊(duì)隊(duì)員、文市股人員、消防、公安、環(huán)保、工商、建設(shè)、教育等部門有關(guān)人員為成員的聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，稽查大隊(duì)長(zhǎng)抓落實(shí)的工作格局。1

（二）嚴(yán)把文化市場(chǎng)審批關(guān)。自2007年11月以來(lái)，縣文化局嚴(yán)格按照麻栗坡縣人民政府辦公室第二十五期督辦件精神，嚴(yán)把我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的申辦條件，堅(jiān)持文化、公安、消防、環(huán)保、工商、建設(shè)、地稅、教育部門聯(lián)合審查，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)，縣人民政府統(tǒng)一審批的制度。至今，未審批一家網(wǎng)吧、迪高廳及電子游戲室。

（三）加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。在正常工作時(shí)間例行檢查的前提下，采取多種形式進(jìn)行檢查：

（1）不定時(shí)的抽查；（2）突出檢查；（3）接到群眾舉報(bào)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況；二是開展專項(xiàng)檢查。2008年7月7日—10日，縣文化局在公安、消防、環(huán)保、工商、建設(shè)、地稅、教育部門的配合下，對(duì)全縣文化市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、整治，共出動(dòng)檢查12次96余人次。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧接納未成年人和在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間外營(yíng)業(yè)等違法行為；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全隱患、噪音擾民等情況；音像市場(chǎng)出售色情、淫穢及暴力盜版光碟等現(xiàn)象。通過(guò)檢查，有5家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所安全通道阻塞，滅火器失效、應(yīng)急燈損壞，時(shí)有噪音擾民現(xiàn)象，并責(zé)令業(yè)主限期整改；有3家網(wǎng)吧在核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息不夠詳細(xì)，2家網(wǎng)吧在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口的顯著位置未懸掛未成年人禁入標(biāo)志，對(duì)業(yè)主給予口頭禪警告；收繳淫穢、暴力盜版VCD、DVD共220余碟。

（四）加強(qiáng)文化市場(chǎng)宣傳教育。一是配合教育部門加強(qiáng)

對(duì)未成年人的宣傳教育工作，采取發(fā)放宣傳資料、海報(bào)及展板等方式，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、迪高廳、電子游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所；二是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育。2008年7月17日—18日，縣文化局對(duì)全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)和文明經(jīng)營(yíng)；三是配合廣電部門利用新聞媒體公布監(jiān)督電話，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與文化市場(chǎng)管理的積極性和主動(dòng)性，讓社會(huì)各界對(duì)全縣KTV、音像、圖書、電子出版物及網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

三、存在的問(wèn)題

一是網(wǎng)吧從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息不夠詳細(xì)。

二是受地理環(huán)境的影響，我縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所分布零散，不規(guī)范。其中：創(chuàng)業(yè)路有6家、玉爾貝路有4家、臨江路有1家、臨溪路有2家、菜園路有1家、糧源小區(qū)2家。

三是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶存在出售劣質(zhì)盜版音像制品現(xiàn)象；部分KTV隔音設(shè)施設(shè)備質(zhì)量較差，擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)不強(qiáng)，每次培訓(xùn)，總是采取應(yīng)付了事、敷衍的態(tài)度，學(xué)習(xí)不夠深入。

五是安全意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾次專項(xiàng)整治檢查，還有部分網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備還存在不同程度的安全隱患。

六是缺乏必備的交通工具。目前，麻栗坡縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)有4人，日常監(jiān)管工作都是通過(guò)步行檢查，大大降低了工作效率。

四、對(duì)策

一是進(jìn)一步加大對(duì)文化市場(chǎng)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度； 二是通過(guò)多方渠道，規(guī)劃出一片文化娛樂(lè)場(chǎng)所區(qū)域，便于規(guī)范管理；

三是加大對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法人的培訓(xùn)力度；

四是爭(zhēng)取省文化廳、縣人民政府的支持，解決交通工具問(wèn)題。

二ＯＯ八年七月

第二篇：縣文化局關(guān)于文化市場(chǎng)管理情況報(bào)告(11月20日第八期督辦件)（本站推薦）

麻栗坡縣文化局

關(guān)于對(duì)全縣文化市場(chǎng)管理工作的情況報(bào)告

縣人民政府：

根據(jù)麻栗坡縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)全縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行專題督辦的通知》（第八期）要求，今年下半年，縣文化局繼續(xù)開展以文化、公安、工商、消防、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、文化市場(chǎng)現(xiàn)狀

截止11月，全縣共有170戶文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶。其中：書報(bào)刊零售13戶；電子出版物2戶；音像制品零售出租26戶；卡拉歌舞廳33戶；音樂(lè)茶座33戶；迪高廳1戶；臺(tái)球室15戶；網(wǎng)吧12戶；印刷廠3戶；打字復(fù)印店10戶；攝影16戶；工藝美術(shù)裝璜5戶；綜合類1戶（鴻通文化產(chǎn)業(yè)公司）。

二、主要做法

（一）繼續(xù)嚴(yán)把文化市場(chǎng)審批關(guān)。自2007年11月以來(lái)，縣文化局嚴(yán)格按照麻栗坡縣人民政府辦公室第二十五期督辦件精神，嚴(yán)把我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的申辦條件，堅(jiān)持文化、公安、工商、消防、環(huán)保、建設(shè)、地稅、教育部門聯(lián)合審查，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)，縣人民政府統(tǒng)一審批的制度。至今，未審批一家網(wǎng)吧、迪高廳及電子游戲室。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。在正常工作時(shí)間例行檢查的前提下，采取多種形式進(jìn)行檢查：（1）不定時(shí)的抽查；（2）突擊檢查；（3）接到群眾舉報(bào)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)情況；二是開展專項(xiàng)檢查。2008年8月至9月，縣文化局在公安、工商、消防、環(huán)保等部門的配合下，對(duì)全縣文化市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，共出動(dòng)檢查15次120余人次。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧接納未成年人和在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間外營(yíng)業(yè)等違法行為；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全隱患、噪音擾民等情況；音像市場(chǎng)出售色情、淫穢及暴力盜版光碟等現(xiàn)象。通過(guò)檢查，排查出2戶網(wǎng)吧（王康網(wǎng)吧、藍(lán)天網(wǎng)吧）消防設(shè)施、滅火器材被遮擋防礙使用，1戶網(wǎng)吧（王康網(wǎng)吧）安全通道阻塞，窗戶關(guān)閉。檢查組責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主當(dāng)場(chǎng)清除防礙滅火器材使用的障礙物，疏通安全通道，打開窗戶；在檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，重點(diǎn)是對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的安全隱患、噪音擾民情況進(jìn)行實(shí)際檢查，審核證照是否齊全，依法嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)檢查，個(gè)別KTV時(shí)有擾民現(xiàn)象，究其原因是隔音設(shè)備不完善，部分消防設(shè)備失效（滅火器）。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，檢查組下發(fā)了6份限期整改通知書；收繳盜版DVD、VCD、CD光碟3220碟，價(jià)值人民幣15290元。10月以來(lái)，根據(jù)文山州文化局關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)云南省文化廳開展文化市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查文件的通知》（文 化發(fā)〔2008〕21號(hào)）要求，縣文化局開展了文化市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查工作。查處了3戶網(wǎng)吧（天天樂(lè)網(wǎng)吧、時(shí)代網(wǎng)吧、303網(wǎng)吧）違法經(jīng)營(yíng)行為。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)宣傳教育。一是配合教育部門加強(qiáng)對(duì)未成年人的宣傳教育工作，采取發(fā)放宣傳資料、板報(bào)等方式，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、迪高廳、電子游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所；二是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育。縣文化局執(zhí)法人員利用日常檢查，對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)和文明經(jīng)營(yíng)；三是配合廣電部門利用新聞媒體公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，建立和完善舉報(bào)制度，并在網(wǎng)吧張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告示，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾參與文化市場(chǎng)管理的積極性和主動(dòng)性，對(duì)舉報(bào)網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)行為有功者，縣文化局視情節(jié)給予舉報(bào)人1000元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。讓社會(huì)各界對(duì)全縣網(wǎng)吧、KTV、音像等文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

三、存在的問(wèn)題

一是網(wǎng)吧從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息不夠詳細(xì)。

二是受地理環(huán)境的影響，我縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所分布零散，不規(guī)范。其中：創(chuàng)業(yè)路有6家、玉爾貝路有4家、臨江路有1家、臨溪路有2家、菜園路有1家、糧源小區(qū)2家。

三是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶存在出 售劣質(zhì)盜版音像制品現(xiàn)象；部分KTV隔音設(shè)施設(shè)備質(zhì)量較差，擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)過(guò)幾次專項(xiàng)整治檢查，還有部分網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備還存在不同程度的安全隱患。

五是缺乏必備的交通工具。目前，麻栗坡縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)有4人，日常監(jiān)管工作都是通過(guò)步行檢查，大大降低了工作效率。

四、下步工作意見(jiàn)

一是進(jìn)一步加大對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法人和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，特別是加大力度嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)達(dá)到取締條件的堅(jiān)決取締。

三是爭(zhēng)取省文化廳、縣人民政府的支持，解決文化市場(chǎng)稽查交通工具問(wèn)題，提高工作效率。

二ＯＯ八年十一月十九日

第三篇：2010年市文化局文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

2010年以來(lái)，德陽(yáng)市文化局文化稽查支隊(duì)在省文化廳和德陽(yáng)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以年初制定的工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場(chǎng)管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時(shí)與專項(xiàng)整治相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年正值上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西南書博會(huì)舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1540家，其中網(wǎng)

吧560家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所524家，德陽(yáng)市文化局獲得四川省文化廳全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)集體，德陽(yáng)市文化稽查支隊(duì)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)集體，副支隊(duì)長(zhǎng)黃澤強(qiáng)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)個(gè)人，副支隊(duì)長(zhǎng)陳伯華分別獲得全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)個(gè)人，德陽(yáng)市“掃黃打非”辦案有功個(gè)人及關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。現(xiàn)結(jié)合我市文化市場(chǎng)管理工作實(shí)際情況，將我市文化市場(chǎng)管理工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管，為文化市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，今年以來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過(guò)案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質(zhì)量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責(zé)令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴(yán)格依法處理，未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實(shí)情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進(jìn)行之中，目前安裝率達(dá)到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級(jí)情況

十一月下旬，按照省文化廳關(guān)于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級(jí)及《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時(shí)召開了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，對(duì)新版軟件的安裝工作進(jìn)行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實(shí)施安裝，并對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止2010年3月10日，我市560家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位均已完成了軟件升級(jí)工作。

4、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽(yáng)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我局成立以副局長(zhǎng)黃偉為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常巡查小組，專門負(fù)責(zé)文化和出版物市場(chǎng)的環(huán)境治理和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，對(duì)全市文化、新聞出版市場(chǎng)分片區(qū)、分重點(diǎn)進(jìn)行了督查。責(zé)令62家次經(jīng)營(yíng)戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營(yíng)戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營(yíng)戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級(jí)的督察中，我市文化主管市場(chǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問(wèn)題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對(duì)上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我們繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，始終保持對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，在提高巡查密度和檢查頻率同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時(shí)將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報(bào)，起到了良好的警示和教育作用。通過(guò)提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場(chǎng)案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢(shì)。會(huì)同工商部門加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1—8月，出動(dòng)執(zhí)法車輛2044臺(tái)次，執(zhí)法人員6232人次，加大對(duì)音像制品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(cè)(盤)，取締無(wú)證音像攤點(diǎn)56家。今年6個(gè)縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒(méi)收設(shè)備120多臺(tái)。

6、加大對(duì)電子游戲市場(chǎng)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序我市執(zhí)法人員在日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有所抬頭、呈蔓延之勢(shì)。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調(diào)專人對(duì)全市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行逐家排查，掌握動(dòng)向，認(rèn)真對(duì)摸排情況進(jìn)行登記造冊(cè)。先后出動(dòng)執(zhí)法人員634余人次，對(duì)城區(qū)電子游戲市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無(wú)證電子游戲室194家。調(diào)查情況表明，目前我市無(wú)證無(wú)照電子游戲經(jīng)營(yíng)單位在數(shù)量上雖然比過(guò)去同期有所下降，但經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即規(guī)模大、機(jī)型種類多，且開設(shè)于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對(duì)我市電子游戲市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報(bào)告，建議根

第四篇：市文化局文化市場(chǎng)管理工作報(bào)告

2010年以來(lái)，德陽(yáng)市文化局文化稽查支隊(duì)在省文化廳和德陽(yáng)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以年初制定的工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場(chǎng)管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時(shí)與專項(xiàng)整治相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年正值上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西南書博會(huì)舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1540家，其中網(wǎng)吧560家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所524家，德陽(yáng)市文化局獲得四川省文化廳全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)集體，德陽(yáng)市文化稽查支隊(duì)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)集體，副支隊(duì)長(zhǎng)黃澤強(qiáng)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)個(gè)人，副支隊(duì)長(zhǎng)陳伯華分別獲得全省動(dòng)漫市場(chǎng)整治先進(jìn)個(gè)人，德陽(yáng)市“掃黃打非”辦案有功個(gè)人及關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。現(xiàn)結(jié)合我市文化市場(chǎng)管理工作實(shí)際情況，將我市文化市場(chǎng)管理工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管，為文化市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，今年以來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過(guò)案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質(zhì)量明顯提高。2010年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責(zé)令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴(yán)格依法處理，未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實(shí)情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進(jìn)行之中，目前安裝率達(dá)到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級(jí)情況

十一月下旬，按照省文化廳關(guān)于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級(jí)及《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時(shí)召開了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，對(duì)新版軟件的安裝工作進(jìn)行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實(shí)施安裝，并對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止2010年3月10日，我市5 60家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位均已完成了軟件升級(jí)工作。

4、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽(yáng)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我局成立以副局長(zhǎng)黃偉為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常巡查小組，專門負(fù)責(zé)文化和出版物市場(chǎng)的環(huán)境治理和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，對(duì)全市文化、新聞出版市場(chǎng)分片區(qū)、分重點(diǎn)進(jìn)行了督查。責(zé)令62家次經(jīng)營(yíng)戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營(yíng)戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營(yíng)戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級(jí)的督察中，我市文化主管市場(chǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問(wèn)題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對(duì)上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我們繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，始終保持對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，在提高巡查密度和檢查頻率同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時(shí)將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報(bào)，起到了良好的警示和教育作用。通過(guò)提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場(chǎng)案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢(shì)。會(huì)同工商部門加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1—8月，出動(dòng)執(zhí)法車輛2044臺(tái)次，執(zhí)法人員6232人次，加大對(duì)音像制品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(cè)(盤)，取締無(wú)證音像攤點(diǎn)56家。今年6個(gè)縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒(méi)收設(shè)備120多臺(tái)。

6、加大對(duì)電子游戲市場(chǎng)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序我市執(zhí)法人員在日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有所抬頭、呈蔓延之勢(shì)。2010年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調(diào)專人對(duì)全市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行逐家排查，掌握動(dòng)向，認(rèn)真對(duì)摸排情況進(jìn)行登記造冊(cè)。先后出動(dòng)執(zhí)法人員634余人次，對(duì)城區(qū)電子游戲市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無(wú)證電子游戲室194家。調(diào)查情況表明，目前我市無(wú)證無(wú)照電子游戲經(jīng)營(yíng)單位在數(shù)量上雖然比過(guò)去同期有所下降，但經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即規(guī)模大、機(jī)型種類多，且開設(shè)于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對(duì)我市電子游戲市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報(bào)告，建議根據(jù)我市文化市場(chǎng)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地集中力量對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的電子游戲廳進(jìn)行整治和清理，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為予以堅(jiān)決打擊和取締，以推動(dòng)我市文化市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展。

7、加大校園周邊文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，努力營(yíng)造健康文明的校園文化環(huán)境為進(jìn)一步貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》(中發(fā)[]8號(hào))和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)末成年人健康成長(zhǎng)的意見(jiàn)》等文件精神，我局結(jié)合文化新聞出版市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際，認(rèn)真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作。除對(duì)在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間，要求所轄縣（市、區(qū)）的文化稽查部門采取一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點(diǎn)對(duì)集全市40多家學(xué)校進(jìn)行了檢查。先后取締無(wú)證電子游戲廳32冢，查獲無(wú)證音像攤點(diǎn)85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時(shí)，我們加強(qiáng)了行政審批管理，對(duì)擬于中小學(xué)校園周邊開設(shè)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所一律不予審批，先后取締或責(zé)令搬遷位于校園周邊200米范圍內(nèi)的電子游戲14家，責(zé)令停止無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)無(wú)違規(guī)開設(shè)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

8、及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪和各類舉報(bào)

1—8月，我們共接到群眾舉報(bào)30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧等方面的問(wèn)題，對(duì)這些舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪，我們均及時(shí)記錄，認(rèn)真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時(shí)回復(fù)，得到了舉報(bào)群眾的一致好評(píng)。

9、3月份舉辦了二期經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識(shí)記講坐及座談會(huì)等，教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束能力，促使經(jīng)營(yíng)者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂(lè)場(chǎng)所文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。與此同時(shí)，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)向社會(huì)印發(fā)“致家長(zhǎng)、學(xué)生一封信”，組織學(xué)生、教師、家長(zhǎng)觀看教育影片《網(wǎng)迷》等，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我管理，強(qiáng)化學(xué)校、家長(zhǎng)的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長(zhǎng)作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，共同保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。

10、今年以來(lái)，我市相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電信服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商進(jìn)行了全面清查，壓縮了淫穢色情網(wǎng)站的生存空間。同時(shí)，推進(jìn)域名實(shí)名注冊(cè)，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)信息安全水平有很大提高。目前，全市未發(fā)現(xiàn)一例手機(jī)涉黃案件。下一步，聯(lián)合公安、工商將把整治合法網(wǎng)站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格欄目審批。部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位放松、甚至放棄對(duì)手機(jī)代收費(fèi)的管理，仍在為淫穢色情網(wǎng)站投放的增值業(yè)務(wù)提供代收費(fèi)服務(wù)，一些廣告商和第三方支付平臺(tái)仍在為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告費(fèi)和支付服務(wù)。針對(duì)該現(xiàn)象，我們將聯(lián)合相關(guān)部門切斷利益鏈條作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)違法違規(guī)的要嚴(yán)厲處罰。

二、抓住文化市場(chǎng)監(jiān)管，存在問(wèn)題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場(chǎng)存在主要問(wèn)題是：一是全市380萬(wàn)人口，而文化執(zhí)法編制只有42人，只占十萬(wàn)分之一，執(zhí)法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，這影響到嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法的運(yùn)行。三是上級(jí)文化部門所核準(zhǔn)的我市電子游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量與本地實(shí)際需求量差距較大，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)無(wú)證電子游戲場(chǎng)所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準(zhǔn)的電子游藝娛樂(lè)場(chǎng)所類許可證為138個(gè)，而據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，全市有意向從事電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人卻多達(dá)200余家，市場(chǎng)供求呈明顯的不均衡態(tài)勢(shì)。雖然每年我們都要會(huì)同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游藝場(chǎng)所的專項(xiàng)行動(dòng)，但始終難以從根本上禁絕。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)電子游藝市場(chǎng)監(jiān)管，建立健康有序發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，應(yīng)在提高行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整電子游藝類娛樂(lè)許可證總量，有效疏導(dǎo)和強(qiáng)化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導(dǎo)市場(chǎng)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（二）根據(jù)文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出建議以下：一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)不斷健全和規(guī)范管理機(jī)構(gòu)，使文化市場(chǎng)的管理的總量和市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)相適應(yīng)；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。組織文化市場(chǎng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)和充實(shí)基層文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用；三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進(jìn)的管理手段來(lái)調(diào)控和引導(dǎo)文化市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；四是為更加有效監(jiān)管日益繁榮的文化市場(chǎng)，希望增加執(zhí)法人員編制，解決執(zhí)法人員與監(jiān)管市場(chǎng)比例嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。

三、強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，科學(xué)制定下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，充分利用網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)提高管理工作的技術(shù)含量，使本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會(huì)效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場(chǎng)。

3、堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”。堅(jiān)持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決清除反動(dòng)、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會(huì)同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非’’專項(xiàng)治理工作。

4、加強(qiáng)演出市場(chǎng)的管理，豐富群眾文化生活。

5、繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊文化市場(chǎng)的管理。

6、加強(qiáng)公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法意識(shí)。

8、做好城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)調(diào)研工作，了解市場(chǎng)動(dòng)向，研究市場(chǎng)發(fā)展方向。

第五篇：文化市場(chǎng)管理探討

文化市場(chǎng)管理探討

文化市場(chǎng)是改革開放的產(chǎn)物，是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，文化市場(chǎng)必將迅速發(fā)展，它對(duì)于豐富人民群眾的精神文化生活，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。文化市場(chǎng)是社會(huì)性工作，在文化市場(chǎng)管理工作范圍內(nèi)，有許多方面是社會(huì)比較敏感的神經(jīng)，社會(huì)上一些不安定因素和違法活動(dòng)或多或少都與文化市場(chǎng)管理所管轄的區(qū)域有關(guān)聯(lián)。積極加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定的發(fā)展十分重要。

文化市場(chǎng)管理的原則，首先是堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則；其次堅(jiān)持“扶持有益、提倡健康、取締違法、打擊犯罪”的原則。在管理中，要樹立正確的指導(dǎo)思想，很好地把握以下幾個(gè)問(wèn)題：在經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)上，必須堅(jiān)持以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，傳播社會(huì)主義時(shí)代精神為主要內(nèi)容；在服務(wù)對(duì)象上，必須堅(jiān)持為廣大人民群眾服務(wù)的方向；在經(jīng)營(yíng)效益上，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，把社會(huì)效益放在首位；在管理上，必須堅(jiān)持積極引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

當(dāng)前，我們賀州市文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題和不足有以下幾點(diǎn)：

第一，文化市場(chǎng)管理及稽查隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)存在問(wèn)題。賀州市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍全部都是事業(yè)編制，不具備行政執(zhí)法資格，其執(zhí)法是受文化行政部門的委托，一定程度上影響了執(zhí)法力度和效果。此外，全市大部分縣（區(qū)）的管理和稽查隊(duì)伍雖解決了人頭費(fèi)，但文化市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未得到根本解決；有的縣區(qū)甚至連人頭費(fèi)也未解決，嚴(yán)重影響了文化市場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

第二，文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量大，規(guī)模小，集約化程度低，活力不強(qiáng)；市場(chǎng)投資結(jié)構(gòu)不合理，文化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)資金匱乏；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，一些有前途的項(xiàng)目得不到應(yīng)有的政策支持。

第三，文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為屢禁不止。如音像市場(chǎng)侵權(quán)盜版、制黃販黃問(wèn)題，演出市場(chǎng)不健康表演問(wèn)題，電子游戲市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和向農(nóng)村、地下轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未成年人問(wèn)題，以及經(jīng)營(yíng)色情、賭博、暴力、迷信等含有不健康內(nèi)容的電腦游戲的問(wèn)題等，嚴(yán)重影響了文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。

第四，傳統(tǒng)文化日漸消失。賀州民間文化面臨著十分嚴(yán)峻的生存和發(fā)展形勢(shì)，一是文化資源消失日趨加劇，各民族獨(dú)具特色的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、節(jié)慶、禮儀、服飾、文學(xué)藝術(shù)有的已經(jīng)或者正在消失；二是一些民族民間文化表現(xiàn)形式后繼乏人，面臨失傳的危險(xiǎn)；三是損害民族民間文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，濫用、歪曲民族民間文化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，保管設(shè)施落后，專業(yè)人才外流，保護(hù)工作難以展開。鑒于民族民間文化具有不可再生性，一旦受到破壞，就將永遠(yuǎn)消亡。

第五，基層（農(nóng)村）文化生活異常貧乏。為基層服務(wù)、做文化普及工作的意識(shí)較為淡薄，基層文化運(yùn)行機(jī)制不健全，基層文化設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有文化設(shè)施的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；基層文化人才缺乏，管理手段落后，從而導(dǎo)致群眾文化生活貧乏單調(diào)，腐朽落后文化乘虛而入。

文化市場(chǎng)是整個(gè)文化事業(yè)的一部分，文化市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)人們的思想道德情操有潛移默化的作用。文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理是宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要組成部分，是提高人們科學(xué)文化素質(zhì)，凈化社會(huì)文化環(huán)境的有效載體，對(duì)于在全社會(huì)形成反對(duì)封建迷信、抵制各種歪理邪說(shuō)的健康氣氛起著非常重要的作用。文化市場(chǎng)管理執(zhí)法者肩負(fù)著精神文明建設(shè)的重要職責(zé)。

針對(duì)文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題與不足，我們應(yīng)該著重做好以下幾方面工作：

一、要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，解決管理經(jīng)費(fèi)。

一是要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，深刻理解和領(lǐng)會(huì)江澤民總書記關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要批示，以及“三個(gè)代表”的重要思想，從講政治、講大局的高度，認(rèn)識(shí)、理解和做好文化市場(chǎng)管理工作，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的文化環(huán)境；二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文化部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，把文化市場(chǎng)管理工作的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工作不力、失職瀆職、文化市場(chǎng)混亂、文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為長(zhǎng)期得不到有效治理的縣（區(qū)），要追究文化市場(chǎng)管理部門和文化行政部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；三是要進(jìn)一步建立健全文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決人員編制，配備必要的辦案工具，確保文化市場(chǎng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為其解除后顧之憂。

二、要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。一是各級(jí)各部門要加大執(zhí)法力度，注意檢查方法，規(guī)范執(zhí)法程序。對(duì)各種違法違規(guī)行為加大執(zhí)法檢查的力度；

二是提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。文化市場(chǎng)能否管好，關(guān)鍵取決于是否有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正建立一支政治素質(zhì)高、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平高的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍。

三、要加強(qiáng)法制宣傳教育，建立社會(huì)監(jiān)督體系。一是要加強(qiáng)法制宣傳教育。很多違法違規(guī)行為，都是由于思想意識(shí)落后、法制觀念淡薄造成的。要通過(guò)組織多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高文化經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法制意識(shí)和思想道德水平；二是要組織形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人們的法制觀念，使全社會(huì)的人都了解文化市場(chǎng)管理工作，參與文化市場(chǎng)管理工作；三是建立社會(huì)監(jiān)督體系。各級(jí)部門必須要設(shè)立舉報(bào)中心，公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，認(rèn)真受理社會(huì)和人民群眾的舉報(bào)、投訴，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

四、加大傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度。以文化資源普查為基礎(chǔ)，以學(xué)術(shù)研究為依托，以生態(tài)保護(hù)區(qū)（村）為基地，以民間傳承和學(xué)校教育為主要方式，以開發(fā)利用為動(dòng)力，引入商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，確保傳統(tǒng)文化得于流傳。

五、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要牢固樹立為基層廣大群眾服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)基層文化建設(shè)列入文化領(lǐng)導(dǎo)部門的重要議事日程，目標(biāo)量化，責(zé)任到人。二是重心下移，務(wù)求實(shí)效。把工作的重心放到讓基層見(jiàn)實(shí)效、群眾得實(shí)惠上來(lái)，組織推出更多內(nèi)容健康向上、形式活潑多樣、為基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的文化服務(wù)。三是培養(yǎng)人才，增強(qiáng)活力。基層群眾既是文化的受益者，也是文化的建設(shè)者，要大力培養(yǎng)基層文藝骨干和組織管理人才，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參加文藝活動(dòng)的積極性，煥發(fā)他們的文化創(chuàng)造力，加強(qiáng)特色文化村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮群藝館、青少年宮和文藝培訓(xùn)學(xué)校的作用，增強(qiáng)基層文化的內(nèi)在活力。四是健全機(jī)制，壯大實(shí)力。建立健全基層文化扶持、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最大限度發(fā)揮基層文化建設(shè)資金的作用和效益，同時(shí)鼓勵(lì)基層文化單位和實(shí)體采取多種措施，探索市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，滿足群眾文化需求，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

六、要改革管理方式，改進(jìn)工作方法，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段管理文化市場(chǎng)。進(jìn)一步調(diào)整管理思路，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理由直接管理向間接管理為主的轉(zhuǎn)變，由以行政手段為主向法律手段為主的轉(zhuǎn)變。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)管理部門對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理和服務(wù)。

總之，我們要積極探索新形式下文化市場(chǎng)管理的規(guī)律，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解放思想，做好、做細(xì)服務(wù)工作，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，運(yùn)用高科技的管理手段，建立一套行之有效的管理體制，切實(shí)貫徹落實(shí)“一手抓管理、一手抓繁榮”，兩手都要硬的工作方針，我們的文化市場(chǎng)必將有一個(gè)輝煌的明天。