第一篇：泛海金融局

泛海金融局

來新財富 源：

作郝治軍 者：

發布時

2010年01月13日 15:18

間： 關鍵詞：

新財富;泛海;盧志強;金融控股;頭條

盧志強四兩撥千斤

泛海金融局

從1996年成為民生銀行發起人股東后，泛海系通過低成本撬動金融資產、攜手盟友協同作戰等戰略戰 術，獲取一張張寶貴的金融牌照，并力求對金融企業的絕對控制。將金融資產納入囊中之后，泛海系通過股權質押、關聯貸款等手段，撥動“靜”股權的同時獲取數 倍融資；解禁后高位套現，以反哺旗下地產、能源等業務，充分實現金融資產價值。

然而，由于相對控股情況下對旗下金融企業的這些操作遭致其他股 東的反彈，也引起了監管部門的關注，在“民生證券股東之爭”和“民生銀行董事會之爭”后，泛海系對民生銀行等金融企業的控制力大大減弱。于是，泛海系開始 謀劃打造如泛海建設一樣由自己控股的金融資本運作平臺。

一方面，通過接手原股東的股份，泛海系持有民生證券的股權比例大幅增加至 46.136%，加上盟友中國船東互保協會持有的9.358%，泛海系實現了對民生證券的絕對控制。同時，聯合擁有資本市場較理想的“殼”資源—健特生物 的汪遠思，協助其旗下的思達系多次接手原股東的股權，使思達系最終持有的民生證券股權達13.397%，進而讓雙方形成了利益緊密相關的共同體。另一方 面，在股市處于歷史低位時，通過考尚校潛伏進殼資源—汪遠思控制下的健特生物，以20%的持股比例撬動殼資源，最后，通過與思達系在中國泛海控股、民生證 券與民生投資上進行股權聯動，快速掌握了民生投資的控制權。不過，民生投資能否順利轉身為泛海系的金融資本運作平臺，取決于盧志強能否巧妙跨過重重障礙，將相關金融資產成功裝入民生投資。

2009年民生投資所發布的中報上，中國泛海控股集團有限公司（以下簡稱“泛海控股”）以22.56%的持股比例出現在第一大大股東位置。

泛海控股是泛海系的核心企業，泛海系由生于山東且發跡于山東的盧志強一手打造，目前業務涵蓋房地產、基礎設施建設、銀行、保險、證券、典當、能源、戰略 與創業投資、文化、資產管理和資本經營、物資貿易、消防電子、酒店、物業管理等領域，主營業務是房地產、金融、能源、綜合投資、資本經營。

盧 志強在業內素有“資本獵手”之稱，自1996年作為發起人參股民生銀行起，泛海系廣泛涉足銀行、證券、保險、典當、擔保、投資等金融領域（圖1）。目前，由于受到中國相關政策法規的限制，眾多企業即便是國有大型金融企業，獲取金融牌照，謀求金融控股實屬不易（附文1）。當中國銀行、平安集團這些金融大鱷通 過繞道香港等方式高成本收獲金融牌照，艱難謀求金融控股時，作為民營企業，泛海系在盧志強的帶領下卻以一種獨特而務實的方式開始了自己另類的金融之路。

借助股權質押，以極低成本撬動金融資產

由于金融資產的稀缺性及可變現能力強，在進行質押融資時，金融企業股權所獲得的融資比例通常高于一般企業，泛海系便是利用這一優勢，以極低成本撬動金融資產。

2002年3月1日起施行的《證券公司管理辦法》，為民營企業進入證券業打開了大門。

根據該辦法的相關規定，各大券商紛紛增資擴股，以占領發展的高地。泛海系抓住這一契機，順利入股民生證券和海通證券。而且，從民生證券到海通證券，通過股權質押貸款，泛海系以極低的成本收獲了這兩張金融牌照。

2002年2月26日，泛海控股以3.6億元匯票繳納其和盟友中國船東互保協會的出資。2002年4月，黃河證券增資擴股完成，注冊資本由1億元升至 12.8億元，泛海控股出資2.4億元，占總股本的18.716%，成為第一大股東；中國船東互保協會出資1.2億元，持股比例9.358%，位列第五大 股東。

在投資入股之時，泛海系已同步展開了另一行動—將剛剛獲得的民生證券股權進行質押融資，這一過程至今仍存爭議。

原民生證券 副總裁郭予琦在接受采訪時，詳細描述了當時的情況：2002年2月26日，中國泛海集團派人攜帶3.6億元匯票到鄭州繳納出資，其中2.4億元以中國泛海 集團的名義出資，1.2億元以船東互保名義出資；在給付3.6億元匯票之前，泛海提出在3.6億元出資到位的同時，黃河證券必須保證讓銀行貸給其關聯企業 光彩事業投資集團3.6億元貸款，且須在同一天貸款到位，否則將不給付匯票，不繳納出資。在此情況下，黃河證券方面將泛海作為出資繳納的3.6億元現金全 部質押給銀行，由銀行等額給光彩事業投資集團貸款3.6億元。而由泛海方面選舉產生的新董事會成員岳獻春在接受采訪的時候表示：“提供給光彩事業投資集團 有限公司的3.6億元貸款分成兩部分，2.4億元貸款是用泛海在民生證券的股權質押獲得，另外1.2億元是泛海的信用貸款，與船東互保沒有關系。貸款有兩 次延期，前兩次貸款做的都是股權質押，不涉及影響資本金運營的問題，但是第三次貸款的時候，民生證券為了控制股東，把股權質押改成了資本金質押。”

暫且不論誰是誰非，結果是一進一出之間，泛海控股與盟友中國船東互保協會相當于只支付了3.6億元的利息便收獲了民生證券28.074%的股權。對泛海 系的這種極端做法，民生證券原股東南陽金冠集團有限責任公司（以下簡稱“南陽金冠集團”）、河南蓮花味精集團有限公司（以下簡稱“河南蓮花味精集團”）、河南隆豐物業管理有限公司（以下簡稱“河南隆豐物業管理”）等股東代表聯合簽名向證監會提交《民生證券有限責任公司部分股東關于中國泛海等單位變相抽逃資 本金等問題的有關報告》，認為其存在違規抽逃資金、違規收購民生證券股權、侵害其他股東正當權益等行為。2003年5月26日，中國證監會下發了《關于民 生證券有限責任公司有關報告的復函》，要求泛海控股須在當年6月30日前歸還抽逃的資本金。

有此教訓，泛海系在入主海通證券后采取了相對溫和的策略—拉長入股與質押的時間差，減少質押的股權比例。

2002年11月，泛海系通過旗下光彩建設集團股份有限公司（2005年12月，更名為“泛海建設集團股份有 限公司”，證券簡稱由“光彩建設”變更為“泛海建設”，股票代碼為000046）、光彩事業投資集團有限公司、中國船東互保協會和泛海實業股份有限公司（以下簡稱“泛海實業”）四家公司，以近8億元巨資投資海通證券，占總股本的9.15%。一年以后，2003年8月25日，光彩建設將公司所持海通證券 1.5億股法人股權質押給交通銀行北京分行西單支行，申請1.25億元短期流動資金借款。2006年2月，光彩建設將其持有的海通證券3億股權質押給交通 銀行北京分行，為子公司北京光彩置業有限公司貸款2.3億元。2007年，由光彩事業投資集團有限公司和泛海實業以分別持有的海通證券5億股、1億股股份 作為權利質押，泛海建設向寧波金港信托投資有限公司借款6億元。

這一次，泛海系擴大了入股與質押之間的時間差，并且降低了用于質押的股權比例。通過這種妥協與變通，一方面，泛海系從一定程度上實現低成本套取金融牌照，另一方面又可以減緩來自其他股東、監管層等方面的壓力。

金融資產另類活化術

隨著金融業的發展，對金融牌照這一稀缺資源的爭奪越來越激烈，泛海系通過關聯貸款、頻繁質押與高位套現等方式，“活化”了沉淀在金融資產中的資金，既保住了對參股金融企業的股東權利，又獲得了企業持續發展的資金。

牽手盟友，控制金融資產

從介入金融企業伊始，泛海 系就著力于謀求對目標金融企業的絕對控制。然而，對于民營企業進入金融行業，中國限制頗多。例如，在證券業，中國證監會曾有過“單個股東直接或者間接向證 券公司投資的總金額不得超過該證券公司注冊資本的百分之二十”的規定；在保險業，監管部門為避免一股獨大、實現股權分散化，要求除保監會批準的保險集團（控股）公司或者保險公司外，單個企業法人或者其他組織（包括其關聯方）投資保險公司的，持有的股權不得超過同一保險公司股權總額的20%。另一方面，隨 著金融業的發展，金融資產越來越顯示出其稀缺性，針對這一稀缺資源的爭奪越來越激烈。

為了繞過政策的限制和突破現實的困境，泛海系屢屢借力中國船東互保協會和光彩事業促進會等社團法人，牽手思達系、中色股份（中國有色金屬建設股份有限公司，原名中色建設，股票代碼：000758）等盟友，共同形成對金融企業的合圍，以實現絕對控制參股金融企業。

作為首家成立的民營銀行，民生銀行組建伊始即采用股份制形式，監管部門為了防止一股獨大，采用極度分散的股權結構，最初的股東多達59家，第一大股東持 有9028萬股，持股僅6.54%，而山東泛海集團公司與中國船東互保協會作為發起人，各持股9000萬股，合計持股13.04%，二者聯合成為民生銀行 實際上的第一大股東。

這也可以解釋，泛海系進入民生銀行后，可以在民生銀行通過大量的關聯貸款進行融資。2003-2004年，民生銀行曾被 銀監會要求嚴厲整改，要求“泛海系”清退關聯貸款近30億元。2006年年報顯示，北京星火房地產開發有限責任公司、通海建設有限公司、北京格蘭德高物業 管理有限公司、北京瑞華物業管理有限公司和北京光彩置業有限公司等幾家泛海系關聯企業2005-2006年連續兩年居民生銀行關聯貸款前列（表1）。2006年，加上中國船東互保協會的關聯貸款，泛海系關聯企業及盟友在民生銀行實際發生的關聯貸款高達35.33億元，占比高達83.37%。

泛海系在民生銀行大量的關聯貸款廣受詬病，不僅遭到其他股東的指責，而且也為監管部門所不容，近年有所減少。

頻繁質押股權，活化股權獲取數倍融資

如果說關聯貸款活化金融股權是一種備受爭議的方式，那么質押顯得較為合規合矩。而且自從嘗到以股權質押活化金融資產的甜頭后，泛海系更是視質押融資為法寶，對于無法實現絕對控制的金融企業股權，頻繁進行股權質押融資。

民生銀行早于2000年12月19日在上海證券交易所掛牌上市，泛海系所持股權為限售非流通股，在解禁前不能上市流通變現。但由于公司上市后價值被成倍 放大，而且股權流動性隨著上市而增強，成為更優質的質押資產。利用這一優勢，泛海系所持有的民生銀行“靜”股權通過不斷的質押融資被用“活”了（表2）。

不僅是民生銀行，泛海系所持有的海通證券股票也同樣被不停地循壞質押融資。通過這樣的操作，泛海系不僅使金融資產變相變現，而且獲得了數倍的融資，進而最大限度地將這些股權為己所用。

解禁后高位套現，充分實現金融資產價值

解禁期一過，加上對民生銀行和海通證券控制力日益下降，當集團資金鏈緊張時，泛海系在資本市場高位套現，反哺旗下地產、能源等業務。

2007年，泛海系另外兩大業務板塊—地產與能源業務急劇擴張，產生巨大的資金缺口。據泛海建設副總裁、董事會秘書陳家華表示，2008年泛海建設很多 項目要開發，大約需要超過200億元的資金投入。然而，2008年4月16日，公司原計劃向機構投資者非公開發行不超過2.5億股，募集資金不超過 46.38億元的方案被證監會否決，再加上銀根緊縮，泛海系地產業務的資金壓力陡增。

與此同時，泛海系能源業務的資金壓力同樣不小。2007 年11月21日，泛海能源投資包頭有限公司煤化工項目廠址地質初勘工作全面展開，該項目擬投資總額為228億元，總占地約680公頃。泛海系能源產業版圖 的另一塊拼圖—山東新能鳳凰化工有限公司（由新奧、聯想、泛海三家民營企業聯手投資的煤化工項目）總投資130億元，前期投資建設一條煤化工生產線，形成 年產180萬噸甲醇的生產規模，需要70億元。泛海系面臨巨大的資金壓力。

此時，泛海系所持的海通證券和民生銀行股份已解禁，又恰逢中國股市 處于高位，再加之在兩者中的控制力有限，于是泛海系多次減持民生銀行與海通證券股份。民生銀行公告稱，股東泛海控股于2007年11月28日、29日通過 上證所出售了民生銀行共計14479.1萬股股票，占民生銀行總股份的1%。此后經過多次減持，泛海控股淡出前10大股東。泛海系在海通證券上市后也減持 了所持股份。盧志強事后聲稱，減持回收資金達120多億元，其中減持海通證券股份套現50億元。據了解，除了將10億元用于組建“民生公益事業基金會”之 外，泛海系將其余資金用以增資民生證券、投資組建再保險公司等金融產業以及能源產業的前期投入。

通過高位套現（圖2），泛海系所持有的金融企 業股權被快速、成倍地放大。以民生銀行為例，我們簡單計算其持有的民生銀行股權放大倍數，截至泛海套現前，泛海持有民生銀行所付出的成本主要來自以下四部 分：一是民生銀行成立時，泛海系作為發起人持有9000萬股；二是2000年3月受讓民生銀行原股東昆明建華企業集團公司轉讓的4000萬股；三是 2002年12月以3.3元/股受讓中色股份2000萬股；四是2007年3月定向增發時以7.63元/股購買1.19億股。第一部分的出資額雖沒公開披 露，但我們可通過與泛海同時入股的廣州益通集團的相關數據進行推算。公開資料顯示，當時民生銀行第一大股東廣州益通集團出資9028萬元，持股比例為 6.54%。而公司持有9000萬股占比6.52%，位列第三大股東，由此可推算出山東泛海集團公司出資約9000萬元。至于第二部分，《關于懇請中國人 民銀行依法解決昆明市中級人民法院違法查封我行股權的函》顯示，昆明建華企業集團的4000萬股權以每股1.7375元的價格轉讓給山東泛海集團公司（共 約6950萬元）。再加上受讓中色股份和定向增發的出資額，可粗略推算出泛海系持有民生銀行股權的成本約為11.3347億元。以2007年11月份減持 時民生銀行的價格區間（15.13元-15.99元）最低點15.13元/股保守計算，泛海系手中所持有的約8億股民生銀行股票市值約為121.18億 元，較初始投資額放大了11倍。

不過，無論是通過股權質押、關聯貸款，還是企業上市后的巨額收獲，都不能完全抵消泛海系由 于不能絕對控制旗下金融企業而帶來的相關操作風險。2003年4月發生的民生證券股東之爭，以及2006年的民生銀行董事會之爭，盡管當時看似泛海系及其 盟友勝出，但由于其他股東的反彈以及監管部門的介入，事件平息后，泛海系對相關金融企業的控制力逐漸減弱了。

另一方面，作為泛海系的三大主 業，地產業務已有一家資本運作平臺—泛海建設，能源業務尚處于起步階段，而泛海系經過多年精心構建，金融業務已廣泛涉足銀行、保險、證券、典當、擔保等領 域，唯獨缺乏如泛海建設一樣由自己控股的資本運作平臺。隨著對民生銀行、海通證券等金融企業的控制力逐漸趨弱，泛海系開始打造新的金融資本運作平臺，實現 金融戰略與戰術的全面升級。

巧妙打造金融資本運作平臺

打造民生投資這一資本運作平臺是泛海系金融戰略與戰術的一次全面升 級。在此過程中，泛海系繼承了之前駕輕就熟的低成本撬動殼資源、攜手盟友并肩作戰等戰略與戰術，一方面有步驟地增持民生證券至55.494%（包括中國船 東互保協會的持股），達到絕對控股，并協助思達系多次接手原股東的民生證券股權，成為持有13.397%股權的第三大股東，達成緊密合作關系；同時攜手思 達系將其旗下的健特生物改造成為“民生投資”，短時

間內一步到位打造出自己的金融資本運作平臺。

為加強控制力，思達系被泛海系引入民生證券

經過 2002年4月的增資擴股，民生證券的股權結構發生了新的變化（圖3）。泛海控股出資2.4億元，持股比例18.716%，為第一大股東；山東高新技術投 資有限公司（以下簡稱“山東高新技術投資”）、南陽金冠集團、河南花園集團、中國船東互保協會、鄭州銀證實業、河南蓮花味精集團、新鄉白鷺化纖集團、山東 魯信實業、河南旅游集團、山東國際信托有限公司（以下簡稱“山東國際信托”）、鄭州銀利實業、中國長城鋁業公司（以下簡稱“長城鋁業”）和河南隆豐物業管 理等13家股東分別持有16.199%、10.528%、10.138%、9.358%、8.796%、6.239%、6.239%、4.137%、3.010%、2.823%、1.431%、1.192%和1.192%。在這輪增資擴股中，泛海系攜中國船東互保協會以共計28.074%的持股比例控 股民生證券，但與魯信系及河南本土的企業持股比例相差不大。山東高新技術投資、山東魯信實業、山東國際信托三家企業，同屬山東省人民政府批準組建的以投 資、金融和資本經營為主營業務的大型國有投資控股公司—山東魯信投資控股集團有限公司（即魯信系）。

在這樣的股權架構下，泛海系對民生證券的控制地位并不穩固。2003年4月爆發的民生證券 股東之爭，使得泛海系加緊了對民生證券的控制。2005年4月28日，證監會批復，同意泛海控股受讓河南隆豐物業管理有限公司所持民生證券1.192%的 股權，至此，泛海系直接持有的股權比例已達19.908%，接近監管部門規定的20%上限。

面對相關政策與法規的束縛，泛海系開始積極引入盟 友聯合起來控制民生證券，思達系就是在這一背景下出現在民生證券的股東名單上。值得關注的是，思達系掌門人汪遠思是A股市場一個殼公司—健特生物的控股股 東。2004年5月，思達系旗下的河南思達科技投資股份公司受讓河南蓮花味精集團持有的約4.6%的民生證券股權。在這之前，北京思奇科技控股公司的雷奇 曼投資管理有限公司承接了原股東鄭州銀證實業8.796%的股份。汪遠思公開表示：“我在北京的思奇科技控股公司，下面有個雷奇曼投資管理有限公司，它承 接了鄭州銀證實業持有的民生證券股份，大股東希望我進董事會，便于協調股東關系。”這也正好印證了泛海系將思達系引入民生證券協調股東關系這一事實。隨 后，北京東方銀正投資有限公司（以下簡稱東方銀正）、北京德高瑞豐經貿有限公司（以下簡稱德高瑞豐）等公司出現在民生證券的股東名單中。

研究 發現，東方銀正、河南思達科技發展股份有限公司（簡稱“河南思達科技發展”）、德高瑞豐這三家表面上看毫無關聯的企業背后的實際控制人只有一個：汪遠思。相關資料顯示，東方銀正和德高瑞豐注冊地址均位于泛海系旗下光彩建設集團投資興建的光彩國際公寓內。德高瑞豐成立于2001年10月30日，思奇科技控股 出資7000萬元持股70%，東方銀正出資3000萬元持股30%；而東方銀正成立于2002年8月9日，思奇科技控股出資3169.67萬元持股 57.54%，德高瑞豐出資1463.23萬元持股26.56%，自然人南風蘭出資875.27萬元持股15.9%；而東方銀正和德高瑞豐的控股股東思奇 科技控股成立于2000年5月24日，汪遠思出資3250萬元持股比例為65%，自然人劉金燕和楊宋林分別出資1250萬元和500萬元，持股25%和 10%，汪遠思為法定代表人。

另一方面，根據思達高科（000676.SZ）2007年年報，思奇科技控股以63.67%的持股比例控股河南 思達科技發展股份有限公司，而后者則以46.2 %的股份成為思達高科的控股股東。從以上錯綜復雜的股權關系我們可以看出，東方銀正、河南思達科技發展股份有限公司、德高瑞豐等均受汪遠思控制，形成思達 系（圖4）。民生證券2008年年報顯示，東方銀正持股8.796%位居民生證券第5大股東，河南思達科技發展股份有限公司持股4.601%居第7大股 東，德高瑞豐持股4.202%位居第8大股東，汪遠思通過旗下三家企業間接持有民生證券17.599%的股權。

通過引入汪遠思，從民生證券2006年年報所披露的股權結構（圖5），我們可以看出，泛海系、思達系及泛海系盟友中國船東互保協會以42.66%的持股比例將其他股東遠遠甩在后面，絕對控制了民生證券，為泛海系和思達系下一步的聯合行動奠定了基礎。

汪遠思的健特生物深陷困境，泛海系乘機謀殼

2001年10月9日，深交所發布公告，“青島國貨集團股份有限公司”更名為“青島健特生物投資股份有限公司”（健特生物，000416.SZ），上海華 馨投資有限公司（以下簡稱“上海華馨”）成為其大股東。上海華馨于2000年9月成立，股東為高洪英和王建平兩名自然人。2001年2月，汪遠思受讓了原 股東王建平的股權，成為健特生物的控股股東。上海華馨注冊資本1.8億元，汪遠思出資11700萬元，占股65%；公司法定代表人高洪英出資6300萬 元，占股35%。這樣一來，汪遠思通過上海華馨將健特生物收入囊中（圖6）。另一方面，通過簽訂委托生產、銷售協議和《商標使用許可合同》、股權轉讓、增 資等一系列運作，上海華馨絕對控股無錫健特藥業有限公司（簡稱無錫健特），并通過無錫健特受讓了史玉柱一手打造的以“腦白金”為核心的保健業務。隨后，通 過資產重組、并購等資本運作，上海華馨將無錫健特注入上市公司健特生物。這樣一來，當時紅極一時的“腦白金”與“黃金搭檔”業務成為健特生物的主營業務（圖7）。

然而，2002年3月14日，《南方周末》在頭版發表了長篇報道《腦白金真相調查》，對 “腦白金”中褪黑素的功用提出了學術質疑，引起輿論一片嘩然。隨后，媒體連篇累牘的轟炸式報道，“腦白金”銷量因此大幅下滑，健特生物開始陸續轉讓無錫健 特的股權，到2005年底，健特生物尚持有無錫健特40%的股權。2006年中報顯示，無錫健特業績大幅下滑，健特生物中期凈利潤同比也大幅下降了 91.32%；健特生物2006年前三季度業績大幅下降，而上年同期公司實現的凈利潤為6455.37萬元，每股收益0.158元。年報顯示，健特生物 2006年主營業務收入為7969萬元，相比2005年10470.37萬元約減少了24%，凈利潤則由2005年的2333.05萬元直降至 552.53萬元，降幅達76%。

2007年底到2008年初，當上證指數從6124點一路下跌至1665點時，此時，泛海系和思達系開始了其謀劃已久的操作。

考尚校奉命潛伏，健特生物凈殼迎接泛海系

2007年初，曾擔任泛海集團北京辦事處副主任、光彩事業投資集團總裁助理、中國泛海控股集團董事長助理的考尚校于2007年1月19日與上海華馨原股 東高洪英私下簽訂一份《股權轉讓協議》，將其持有的上海華馨15%的股權轉讓給汪遠思，20%的股權轉讓給考尚校。通過考尚校，泛海系開始潛伏在健特生物 中（圖8）。

隨后，汪遠思開始對健特生物進行凈殼—將受“腦白金”業務拖累的無錫健特徹底剝離上市公 司。2007年4月13日，健特生物發布公告，將持有的無錫健特40%的股權作價7720.47萬元轉讓給上海塔泰實業有限公司。加上之前的幾次股權轉 讓，健特生物全部清空無錫健特的股權。至2007年11月30日，健特生物全部收回無錫健特分紅款3.7億元，這一剝離過程才最終完成。

由 此，健特生物成了一個空殼，僅剩下零售業務，主要是持股45%的青島國貨匯海麗達購物中心有限公司和青島國貨麗達購物中心有限公司。此外，健特生物運用閑 置自有資金進行新股申購，2007年年報披露，用于買賣其他上市公司股份的資金為1283.87萬元，持有申購的新股中國神華40000股，中國太保 146000股。

泛海系以20%的股權

撬動殼資源

凈殼完成后，泛海系開始了實質性的行動。2007 年12月22日，距離剝離無錫健特最終完成不到一個月，健特生物公告了2007年1月19日的《股權轉讓協議》結果，將考尚校推到了前臺。公告同時聲稱，該次轉讓的上海華馨的股權不存在被限制轉讓的情況。這為下一步上海華馨將股權轉讓給泛海系埋下伏筆。

這樣一來，汪遠思通過上海華馨間接持有健 特生物18.048的股權位居上市公司第一大股東，考尚校則以間接持有4.602%的股權位居第二大股東，并擔任董事長。2008年1月10日，健特生物 更名為青島華馨實業股份有限公司（簡稱“華馨實業”）。2008年10月24日，公司再次更名為民生資本投資管理公司（以下簡稱“民生投資”）,并推出了 《關于公司對外投資的議案》。公司對外投資主要采取委托銀行向借款人發放貸款的委托貸款方式和購買信托機構信托產品兩種方式。至此，健特生物華麗轉身為民 生投資。

民生投資現盈利危機，民生典當以違約賠償金輸血民生投資

年報顯示，剝離保健業務以 后的健特生物2007年扣除非經常性損益后歸屬股東的凈利潤為-756.08萬元。2008年，伴隨兩次更名，公司第一、二、三季度凈利潤指標也一直為負 數，使得民生投資2008年扣除非經常性損益后歸屬股東的凈利潤為負數的幾率變大。如果2008年民生投資扣除非經常性損益后歸屬股東的凈利潤指標繼續為 負數，根據相關規定，將會影響民生投資的再融資能力，這是泛海系不愿看到的結果。

為了防止民生投資的扣除非經常性損益后歸屬股東的凈利潤指標再次 跌入負數泥淖，泛海系通過一系列操作，將旗下民生典當的賠償違約金搖身變成了民生投資的營業外收入，從而增加民生投資的收益，并使得民生投資2008年扣 除非經常性損益后歸屬股東的凈利潤指標成功轉“正”。民生典當即北京民生典當有限責任公司，成立于2003年1月13日，注冊資本5000萬元，主要從事 質押典當業務、房地產抵押典當業務、限額絕當物品銷售、鑒定評估及咨詢服務等，泛海控股與泛海資源投資集團分別持有55%和45%的股權。2008年11 月1日，民生投資與民生典當簽署《關于北京民生典當有限責任公司增資擴股的框架協議》（以下簡稱“增資協議”），約定民生投資對民生典當增資6000萬 元，占其增資后總股本的30%；若因民生典當原因導致增資擴股不能于2008年12月31日之前完成，民生典當應向民生投資支付5%違約賠償金；若不能于 2009年2月28日之前完成，民生典當應向民生投資支付15%違約賠償金。2008年11月6日，民生投資支付增資款6000萬元。同一日，民生投資與 民生典當簽署了另一份協議—《關于共同投資設立北京民生典當投資擔保有限公司的合作協議書》（以下簡稱“投資協議”），協議約定，雙方共同出資設立北京民 生典當投資擔保有限責任公司，其中公司出資6000萬元，占股本40%；若因民生典當原因導致上述工作不能于2008年12月31日之前完成，民生典當應 向公司支付20%違約賠償金。2008年11月7日，公司支付出資款6000萬元。兩份協議都約定了民生投資可終止協議。

然而，到了2008年12月31日，民生典當兩份協議都未履行，按照增資協議，2008年12月31日，民生投資收到民生典當違約賠償金300萬元；按照第二份協議，民生投資不僅收回出資款6000萬元，而且收到違約賠償金1200萬元。

這樣一來，在2008年報報告期最后一天，因為泛海系全資子公司民生典當賠償違約金，民生投資獲得1500萬元營業外收入。這筆營業外收入對民生投資的 輸血效應明顯，年報顯示，2008年民生投資扣除非常性損益后歸屬于上市公司股東的凈利潤由2007年的-75.08萬元劇增187.86%到664.26萬元。

泛海系與思達系上演股權大挪移，一步到位實現金融資產上市

即便是健特生物華麗轉身為民生投資，民生典當以賠償違約金的方式向民生投資輸血護殼，但民生投資的控股權仍然在汪遠思手中。為了真正控股民生投資，泛海系與思達系在民生證券、民生投資和泛海控股之間展開了股權大挪移。

2008年4月，民生證券發布一則公告，稱河南旅游集團有限公司、長城鋁業分別將其持有的民生證券3.01%和1.19%的股權轉讓給北京德高瑞豐，公 告沒有披露各自轉讓或拍賣的具體價格和日期。從2008年民生證券的年報來看，汪遠思又把這部分股權挪至旗下另一公司—東方銀正。加上思達系之前受讓蓮花 味精持有的4.6%股權以及承接原股東鄭州銀證實業所持有8.796%的股權。汪遠思總共持有民生證券17.596%的股份，實際控股比例僅次于泛海系和 魯信系，位列第三。

與此同時，泛海也進一步吸收原股東所持民生證券的股權。同樣在2008年4月，鄭州銀利實業發展公司將其持有的1.43% 民生證券股權轉讓給泛海控股，花園集團持有的10.07%民生證券股權被拍賣給泛海控股。加上民生投資集團有限公司（2008年10月20日，更名為泛海 資源投資集團股份有限公司）2007年6月受讓南陽金冠集團有限責任公司持有的10.528%民生證券股權，此時，泛海系累計持有了民生證券 41.936%的股權。

進一步比較民生證券2008年底（圖9）與目前所披露的股權結構（圖10），我們發現，德高瑞豐所持有的4.2%股權 已被悄然轉讓給泛海控股。經過這輪股權大挪移，目前泛海系累計持有民生證券的股權已由最初的19.908%上升至46.136%。思達系則從無到有，共持 有民生證券13.397%股權。

與此同步，2008年10月20日，民生證券第三大股東民生投資集團有限公司更名為泛海資 源投資集團股份有限公司，為四天后華馨實業更名為民生資本投資管理公司（民生投資）鋪路，進而為民生投資投入泛海系奠定基礎。民生證券與泛海投資集團股份 有限公司的變更完成后，泛海系與思達系在民生投資上的重組大幕也宣告成功。

2009年2月23日，民生投資一改往日堅決否認立場，發布了大股 東與泛海系進行股權轉讓洽談的公告，稱在股票停牌期間，上海華馨與泛海控股就上海華馨以對外投資的方式轉讓公司部分或全部股權事項進行了研究、洽談。2009年4月20日，民生投資公告稱，上海華馨已與泛海集團有限公司、通海控股有限公司和中國泛海簽署了《泛海集團有限公司、通海控股有限公司、中國泛 海控股集團有限公司與上海華馨關于中國泛海控股集團有限公司之增資協議》（以下簡稱《增資協議》），上海華馨擬以其持有的民生投資11998.14萬股限 售流通股作為出資，對中國泛海進行增資。增資完成后，泛海控股的注冊資本增加到4058283462元，泛海集團有限公司持有泛海控股93.63%的股權 及權益，上海華馨持有泛海控股1.44%的股權及權益，通海控股有限公司將持有泛海控股4.93%的股權及權益；泛海控股則持有民生投資22.56%的股 份，成為民生投資的第一大股東（圖11）。

通過對民生證券、民生投資、泛海控股等同步進行股權變更，民生證券原股東河南旅游集團有限 公司、南陽金冠集團有限責任公司、中國長城鋁業公司等持有全部退出民生證券，泛海系在民生證券的實力進一步加強，而思達系則是讓出旗下企業德高瑞豐持有的 4.2%的民生證券股權和民生投資的全部股權而成為泛海控股的股東。

從考尚校2007年1月19日與上海華馨原股東高洪英簽訂股權協議起，低成本借殼打造民生投資，到泛海系最終控股民生投資，前后所用時間約為兩年，泛海系圓滿完成了金融戰略與戰術的全面升級。

民生投資能否圓

泛海系的金融夢

民生投資這一金融資本運作平臺的搭建，對泛海系的整個產業布局意義非比尋常，尤其是對泛海系旗下另外兩大主業—地產與能源業務。

金融資本運作平臺對地產業務的積極影響是顯而易見的。一直以來，中國的房地產開發商以高資產負債比率與負現金流而著稱。據統計，2008年前三個季度，房地產上市公司的經營活動產生的現金流量凈額為-366.78億元，其資產負債率為65.16%，同比增加0.51個百分點，98家上市公司中，資產負債 率在70%以上的有27家。10年來，國內地產企業在高存貨、低周轉的經營戰略下普遍呈現持續負現金流狀態，且這一狀態在最近5年顯著加劇；但對國際地產 企業的比較研究顯示，負現金流狀態是不可持續的，高峰中不斷延長的存貨周期通常是危機的前兆（詳見新財富2008年7月號《“現金收割”應對危機》）。作 為泛海系的地產業務運作平臺—泛海建設同樣如此，泛海建設2008年報顯示，其資產負債率為59%，2009年項目開發資金需求預計在50億元以上，由于 2008年增發計劃被否，以及銷售不暢導致經營性現金流和預收款的快速下降，公司存在較大的資金缺口。

高資產負債比率和負現金流滋生了房地產 企業的巨額融資需求，泛海建設頻繁進行股權質押和再融資也可以印證這一點。另一方面，目前中國房地產開發商的開發資金絕大部分來源于銀行，在銀根收緊時，這種依賴可能成為致命之傷。因此，金融資本運作平臺無疑可以促進泛海系旗下金融業務與地產業務的融合。從宏觀層面來看，通過金融與地產的融合，不僅可以極 大地緩解地產業務的資金壓力，而且可以帶動金融業務的發展，泰達控股旗下的“金融+地產”模式就是較為成功的探索—2005年9月，泰達旗下子公司北方信 托發行規模為8300萬元、期限為1年、預計信托年收益率為4.5%的“泰達城‘萬通上游國際’項目前期建設開發集合資金信托計劃”，用于泰達控股旗下另 一家子公司—天津泰達萬通房地產開發有限公司開發的“萬通上游國際”項目的前期啟動資金，這筆貸款同時由天津泰達萬通房地產開發有限公司的股東—北京萬通 地產股份有限公司和天津泰達城市開發有限公司（系泰達控股子公司）提供連帶擔保，通過信托計劃、擔保等將房地產開發與金融資本有效進行整合，并取得了顯著 成效。從微觀層面來看，金融與地產的結合不僅有利于房地產的銷售，而且有利于金融產品的創新，金地集團在這方面進行了有益的嘗試，通過與荷蘭ING、瑞銀 集團、平安信托等金融機構合作為投資者提供不同類型的金融產品，使投資者能夠按照自己的風險偏好投資房地產行業。

而能源業務作為泛海系旗下未來發展的重點之一，從泛海系公布的投資項目及金額來看，未來資金缺口非常大，融資需求旺盛，迫切需要一個金融資本運作平臺來突破這一瓶頸。

民生投資的出現使泛海系“金融＋實業”的藍圖變得清晰起來，同時也帶來了疑問與困局：民生投資這個殼資源能否順利注入旗下金融資產？注入的是哪種金融資 產—民生證券or民生典當or其他金融資產or旗下全部金融資產？搭建成功后，泛海系能否充分發揮民生投資這一金融資本運作平臺的作用，支持旗下地產、能 源等業務的發展？泛海系的這種空手道連環謀局會不會有斷裂的一天？

也許，盧志強下一步落子何處，能夠給我們帶來部分答案。對于本文內容您有任何評論或補充,請發郵件至xincaifu@p5w.net。

第二篇：2012年泛海教學質量報告

如何提高教育教學質量報告

托克遜縣夏鄉寧夏宮泛海希望小學

一、基本情況：

托克遜縣夏鄉寧夏宮泛海希望小學位于夏鄉宮尚村與鐵提爾村的中心，屬于我校學區范圍內的有宮尚村、鐵提爾村和大地村,適齡兒童有110 人，全部入學。我校教職工有19人，專任教師16人,在外借調3人,借入1人.黨員11人，團員2人.小教高級13人，小教一級3人，工人1 人。我校現有7個教學班,學生總數179 人，女生68 人,漢族 23人，回族52人，維族103人，哈薩克族1人。另開設了2個學前班,學生總數92人,漢9人,回14人,維69人.二、高度的政治思想覺悟和扎實教育理論是提高教學質量的堅實基礎。

我校在黨支部的領導下,以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導思想，每周三組織廣大教師認真學習各種政治理論書籍和上級傳達的各種文件精神，使教師的政治思想和理論水平不斷提高,不斷更新.緊緊把握時代脈搏,在大是大非問題上能夠明辨是非,站在正確觀點上,做好自己的本職工作.在教育法規和教育理論學習方面,我校由教導處組織每周二下午進行教育理論學習、討論研究.使教育理論成為各位教師教學的指針.經過政治思想和教育理論的學習,全體教師在工作中有了明確的目標,工作起來就有方向、有成效.三、完善的教育教學制度是提高教學質量的保障。

認真落實兩個常規，加強教學管理．在常規教學管理中，首先建立了各種常規管理制度，實行了校長負責下的領導分工把關制，以《教育局實施細則》為準則，不斷完善常規管理辦法。

1、備課制定提前一周備課制,教研組長一周檢查一次，教務主任一月檢查一次，學校每學期進行常規教學檢查三次，綜合考評，并及時總結反饋。

2、在課堂教學常規管理上，建立監督機制，嚴格上課規范，樹立全校師生的“鈴聲意識”，向40分鐘要質量、要效益，做到了上課按時進課堂，不得無故上課中途離開課堂和拖堂，上課不準帶手機。

3、早讀，要求語文或英語老師在正式早讀鈴聲后必須在教室組織早讀，低段教師要領讀。利用好早讀促進學生的朗讀水平

4、作業批改要求認真及時批改，適當寫評語并要求學生改錯題。作文，一單元完要求學生寫一篇作文，教師批改要寫評語。

四、開展豐富多彩的教研活動是提高教學質量的基石。

抓好校本研究,開學初，根據我校實際，每位教師確立一個研究專題，在教學中，邊工作邊學習，邊工作邊積累，邊工作邊研究，邊工作邊總結將課堂作為實驗室，將學生作為研究主體，不斷進行教學反思。期末進行階段性總結，形成一篇論文。

1、每教師圍繞自己的實驗課題，先寫好一份教案，再上好一節實驗課，經全體教師評課后反復改進，然后上好一節研究課，最后每人上好一節示范課．最后完成一篇評課稿。

2、和周邊兄弟學校開展教育教研交流活動,我們利用現有資源給維吾爾族教師上漢語示范課, 維吾爾族教師給我們教維語,他們還派老師給我們的學生上維語課,促進我們共同進步.3、制訂獎勵制度鼓勵教師積極參加教育局的各種教研活動.使教師有展示自己才能的機會,培養學科帶頭人.五、強化培訓，提高業務素質是提高教學質量的靈魂。

好的教學質量,離不開好的教師隊伍.為了不斷提高教師的業務素質能力.鼓勵教師不斷提高自己的文化水平,有5位教師通過函授學習取得本科文憑.專科學歷15人,教師崗位合格率達到100％。在教育理論學習更新方面,我校積極配合教育局安排,主動要求送教師出去培訓.于2011年5月送科學教師朱金娣去烏魯木齊市和天津市進行了為期40天的培訓，2011年8月送語文教師吉美云去天津進行為期20天的國培，2011年8月 送數學教師張加慶去烏魯木齊市進行了三個月的國培，2011年11月送美術教師孫春香去烏魯木齊市進行了為期20天的國培.這幾位教師在培訓回來后給我們全校老師進行了匯報,把他們學到的先進教育理念和教育方法與全體教師分享,他們把所學的新的教育方法在自己的課堂中實施，取得了一定的成績。他們積極推廣新的教學方法，帶動大家共同進步.另有 16名教師參加地區級教師技能提高的培訓。全體教師參加了以新課程、新知識、新教法為重點的新一輪繼續教育。有3名教師參加了第四輪計算機的培訓。另外我校加強了現代化教育技術培訓，學校平時注重對教師應用電腦多媒體的培訓,現在全體教師能夠自己制作課件上課,讓現代教育技術服務于教學。

六、家校密切聯系是提高教學質量的堅實后盾。

教師教的好，還得學生認真努力的去學，如果外因得當，而內因不能發揮主動性，那我們仍然不能取得好成績。我們教師在教學中負有督促的責任，所以要深化學困生的轉化工作，要讓好的更優秀，差的有所進步，這一工作不能紙上談兵，我校將它落到實處，在每學期初制定出轉化計劃，學期末按照計劃進行對照檢查，及時總結經驗教訓。這一項工作的開展離不開家長的配合，為此加強學校與家長的聯系，取得家長的支持。我校成立了家長學校委員會和關心下一代委員會。隨時了解家長、學生的思想動態為更好的搞好學校教育教學工作取得

了第一手材料。每學期召開3次家長座談會及時了解家長意見和建議，教育家長怎樣搞好學生的家庭教育。在家、校、社會共同努力下使學生從思想、行動上更愛學習。

我校以大膽拼搏的勇氣、務實開拓的精神、勇闖一流和敢為人先的膽識，堅持好的，正視、改正存在缺點，不斷提高教學質量，努力把泛海希望小學建成高質量、家長滿意的學校。

2012.3.31

第三篇：金融局金融產業工作總結

金融局金融產業工作總結

今年，市金融局緊緊圍繞市委、市政府加快轉型升級、建設幸福和美中山的核心任務，以《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》和《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面推進金融強省建設若干問題的決定》為契機，以我市“城鄉金融服務一體化綜合改革試驗區”為中心工作，推動金融創新發展，加快發展利用多層次資本市場建設，鼓勵支持企業拓寬直接融資渠道，金融在促進社會經濟發展和轉型升級中的支撐作用持續增強，生態環境不斷優化，金融發展保持持續穩定，被省政府授予“廣東省金融穩定獎”榮譽。

一、今年工作基本情況

（一）金融產業發展態勢良好

今年，XX市實現金融業增加值92.72億元，增長13.4%，高于全省平均水平2.6個百分點，分別比全市國民生產總值、第三產業增加值增速高出2.4和6.3個百分點，占第三產業增加值比重為9.04%，金融機構層次、種類不斷豐富，功能更加完備，擁有各類銀行業金融機構22家、保險公司47家、證券期貨機構29家、小額貸款公司和融資性擔保公司19家。各項銀行存款余額3469.71億元，各項銀行貸款余額1969.07億元，同比分別增長15.98%和21.04%，實現利潤65億元，同比增長10.2%。保險公司各項保費收入75.48億元，同比增長9.27%，全市證券交易金額3056億元，期貨成交金額3392億元，同比分別下降12.96%和10.02%，均低于全省平均降幅。今年全市11家小額貸款公司累計發放貸款35.3億元，8家融資性擔保公司累計擔保金額19.6億元。利用多層次多元化資本市場格局基本形成，廣東奧馬電器成功在深交所上市，募集資金4.55億元，普納度在港交所買殼上市，目前全市境內外上市及通過發行審核企業共計21家，后備上市企業達100家，形成企業上市梯隊格局，創業投資基金、股權投資基金健康發展，全市共有創業投資基金和股權投資基金25支，創業投資管理機構8家，資金規模達51億元，已投資項目71個，投資金額達27億元，火炬區申請進入“新三板”試點園區取得進展，直接融資渠道不斷拓寬，通過發行企業債、公司債、中期票據、短期融資券等方式募集資金，今年通過資本市場直接融資金額達40.55億元，為我市經濟社會建設和轉型升級發揮了積極的輸血功能。

（二）金融工作獲得高度關注和肯定

今年，我市金融工作得到各級領導的高度重視和充分肯定，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰對我市金融工作作出了重要批示：“去年迄今是我市金融業取得歷史性突破的一年。金融系統出色的工作業績，有力助推了我市轉型升級，為幸福中山建設提供了金融保障，同時也使我市金融業獲得空前發展，在最近市直單位滿意度評比中位次明顯提升，可喜可賀，望再接再厲”。一是再度榮獲“廣東省金融穩定獎”。這是我市連續第二次獲得此榮譽，在全省只有八個地級城市獲獎的情況下，我市再度獲獎，這既是省委、省政府對中山金融工作的肯定，又是市委、市政府對金融工作和金融業規劃發展高度重視、正確領導的結果；二是承擔“城鄉金融服務一體化綜合改革試驗”重任。在《總體方案》和《決定》中，省委、省政府賦予我市“城鄉金融服務一體化綜合改革試驗”，體現了省委、省政府對我市金融改革發展成績和金融創新能力的充分肯定，也是省委、省政府對我市金融改革創新、科學發展先行一步的殷切期望，是賦予我市金融未來的發展定位和要求；三是成功組團參加中國廣州首屆金融交易博覽會。聯合火炬區、小欖、古鎮、XX區、翠亨新區等五個鎮區部門，組團參加省政府在廣州琶洲會展中心舉辦的中國廣州首屆金融交易博覽會，全面展示了我市近年來金融改革發展的成果和金融生態環境，并榮獲“最佳組織獎”稱號，時任市長陳茂輝親臨中山展位參觀視察，并給予高度評價；四是成功召開三次全市性金融專題會議。這是我市多年來少有的，三次會議貫穿全年工作部署，年初的全市金融工作會議進行總結回顧和部署新的一年工作目標和計劃，8月份召開全市推進城鄉金融服務一體化綜合改革試點工作會議，市委書記薛曉峰、時任市長陳茂輝出席會議并作重要講話，對綜合改革工作進行全面部署，9月份在三角鎮召開全市農村金融工作會議，并在三角村設立了村居金融服務站試點，推進農村金融發展，建立完善農村信用體系和金融服務體系。

（三）金融工作措施到位成效突出

1、積極推進城鄉金融服務一體化綜合改革試點工作

在今年6月召開的全省金融工作會議上市政府與省政府簽訂了綜合改革工作責任書，市政府召開了專題會議進行貫徹部署，制定實施方案，與相關責任單位簽訂責任書，實行任務分解，明確責任，著力推進綜合改革的各項工作。一是中山農商行組建工作取得突破。市農商行籌建工作小組研究解決農商行組建過程中存在的抵債資產處置、無證資產辦證以及工商登記等問題，10月11日，中山農商行的籌建申請獲銀監會批復同意，目前正進行開業前期準備工作；二是新型農村金融機構建設取得進展。隨著古鎮南粵村鎮銀行的順利開業，我市村鎮銀行增至3家，全市小額貸款公司累計11家，注冊資本21億元，全年累計信貸投放35.3億元；出臺政策支持融資性擔保公司發展，全市融資擔保公司8家，注冊資本9.4億元，擔保額度19.6億元，一定程度緩解了中小微企業融資難問題；三是組建村居金融服務站，加強農村金融服務。為貫徹落實全省農村金融工作現場會精神，我市制定了農村信用體系建設工作實施方案、農戶信用信息采集與評級管理暫行辦法、村居金融服務站建設工作方案等，推動在農業規模較大、金融服務相對不足的17個鎮109個行政村（社區）建立村居金融服務站，依托服務站開展農戶基礎信用信息采集、小額農戶借款、政策性農業保險、金融知識宣傳等，努力實現農村金融服務全覆蓋，目前已建成了41家村居金融服務站；四是引導金融機構和金融服務向鄉鎮延伸。出臺優惠政策吸引金融機構由城區進駐鄉鎮，引導金融機構加大在鄉鎮的網點建設力度，推動金融服務進鎮入村，目前，我市銀行、保險機構網點中，鄉鎮網點占比均超過70%；五是政策性農業保險覆蓋面擴大。充分利用XX市農業風險互助協會平臺，推動政策性農業保險全面開展，在水稻種植、農村住房、能繁母豬保險承保率100%的基礎上，今年成功開展農機險業務，農業風險的歸集與分散平臺功能逐步顯現；六是推動金融創新，支持實體經濟發展。貫徹市政府扶持中小微企業發展若干政策措施31條補充意見，采取貸款貼息支持火炬開發區開展知識產權質押貸款試點工作，并成功推動了全市首筆知識產權質押貸款業務，引導銀行機構設計開發針對性的金融產品，有效緩解中小微企業融資難問題，積極推動農村集體用地抵押貸款業務開展。

2、充分利用資本市場推動企業上市進程

一是實施企業上市梯隊培育工程。加大政策扶持力度，采取市鎮兩級共同聯動機制，市領導聯系上市后備企業制度，開辟綠色通道、開展宣傳培訓等，加快企業改制上市進程，形成企業上市梯隊格局，并獲得市直單位專項工作獎勵。薛曉峰書記作出了“成績值得充分肯定，經驗彌足珍貴”的重要批示，時任市長陳茂輝、常務副市長謝中凡等領導也作出了重要批示，充分肯定和高度稱贊我市推動企業上市工作所取得的成績，同時，在全省金融工作會議上，陳云賢副省長對我市推動企業上市工作給予表揚；二是培育發展股權投資基金。完善扶持政策措施，支持設立創業投資基金，引導創業投資基金投資我市優質企業，發展多層次創業投資組織體系，為企業改制上市各階段工作提供增值服務，有效增加了我市企業通過股權融資籌集發展資金的渠道；三是推動火炬區申請進入“新三板”擴大試點。積極開展宣傳、培訓、走訪和輔導等服務工作，目前已有16家企業完成股份制改造，18家企業準備改造，還有60多家科技型中小企業表達了進入“新三板”掛牌的意愿，形成了“儲備一批、改制一批、輔導一批”的梯隊格局，為爭取列入國家下一批“新三板”試點園區做好充分準備；四是拓寬直接融資渠道。鼓勵企業通過發行企業債、公司債、中期票據、短期融資券等融資新模式，鼓勵上市公司通過資本市場實現再融資，幫助不同發展階段的企業開展形式多樣的融資方式。去年，幫助中炬高新、棕櫚園林、明陽風電、交通集團、公用集團等成功從資本市場直接融資36億元。

3、優化金融生態，確保金融穩定

在大力發展金融業的同時，牢固樹立防范金融風險確保安全是金融工作的生命線理念，強化打擊非法集資活動的宣傳教育，通過廣播、電視、公共led宣傳屏幕、公共汽車等載體，制作派發宣傳dvd等，提高社會公眾對非法集資行為危害性的識別和防范能力；制定了金融突發事件應急預案，成立了領導小組，編制了小冊子，開展民間融資風險排查，加快社會征信和金融服務一體化建設，加強與金融監管機構的溝通聯系，做好銀行、保險、證券行業的協調，建立監管聯動和信息共享機制，加強金融市場風險預警監測，加大對小額貸款公司、融資性擔保公司的風險監管，我市金融系統多年無案件，金融穩定健康發展。健全完善工作機制，配合政府、協調各相關部門，積極落實人大建議、政協提案的辦理落實，并榮獲“XX市建議提案辦理工作先進單位”稱號。

第四篇：泛海希望小學安全工作總結

泛海希望小學安全工作總結

學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。因此，做好學校安全工作，創造一個安全的學習環境是十分重要的，我校認真貫徹上級重要文件精神的各項安全要求，將創建平安和諧校園工作列為學校的頭等大事，與學校德育工作緊密結合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項防衛措施，制定了重大安全事故應急預案、消防應急預案、防震逃生預案、消防衛生事故應急預案、防火防災減災應急預案、食品中毒應急預案等，使創安工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強，現將一年來的工作總結如下：

一、領導重視，措施有力。

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了校長為組長的安全工作領導小組，學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各項內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管組長具體抓，教導主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。

二、各項安全制度，實施扎實到位。

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。學校與師生簽訂相關安全責任書，將安全保衛工作列入教師期末考核內容中，嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關責任人員作如下處理：根據具體情況，分別給予不參加優秀班集體評選、不參與優秀班主任評選、同時還要承擔經濟責任。情節和后果嚴重的，將由有關部門追究法律責任。

2、簽訂責任書。學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責并簽訂“安全責任書”。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、安全用電、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。教師在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以校長為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定了重特大安全事故應急處理預案。每學期都進行緊急疏散的預演，收到良好的效果，為預防突發事件緊急疏散奠定基礎。

三、社會學校家長齊動員，群防群治群利。

學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與本地派出所、衛生所、社區等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，交通安全知識競賽活動。每學期初和學期結束，我們都上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。

四、加強思想教育，提高自我保護能力。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周，安全教育活動月為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動如（六

一、各種演練）等的安全教育。對學生進行防溺水事故安全教育。教育學生在放假前和暑期期間不得私自下水游泳，不得擅自與同學結伴游泳或到水庫、河塘等地嬉戲玩耍，同學之間要相互提醒，勸阻和制止，與學生家長的聯系，通過家長會等形式，增強家長安全意識，提醒家長履行監管責任，將防止溺水事故的有關事項告知家長，建立家校齊抓共管的管理機制。

開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊活動、活動課、安全教育課、德育活動、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。學校利用周一升旗活動時間強調安全事項。通過告家長安全通知書、向家長發放安全

警示案例，增強家長的安全意識。通過多方面的教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。我校一直本著堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。

五、強化安全檢查，及時整治整改。

加強學生校紀、校規教育，安全知識教育，全面提高學生法制觀念和安全意識，自我保護能力。學生處多次利用晨會、班會、班主任會、黑板報進行各有側重點的法制觀念，安全知識教育。開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一，對教室、辦公室、微機室、閱覽室、實驗室、大門、圍墻等進行了詳細的檢查，同時，加強對校園周邊的綜合整治。對存在的隱患及時向上級反映，及時整改。

六、存在的問題及下一步打算。

我校在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。

1.學校安全工作的難度不斷增大。學生在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。

2.學校處于交通要道，嚴重威脅著師生的安全，對學校財產保衛工作有一定的隱患，對學校管理構成一定的難度。

今后，我們將進一步重視安全保衛工作，及時解決安全保衛工作中發現的新問題，不斷提高我校安全保衛工作水平。總得來說，學校無論是領導還是普通教師對安全工作重視程度較高，安全教育進行得比較扎實，安全措施也比較到位，今后我們將進一步加大安全工作的力度，進一步與家庭、社會必須密切配合、通力協作，將動員社會力量，齊抓共管，凈化外部環境，搞好學校周邊治安秩序，建立切實可行的學校安全防范體系，使學校安全工作進一步經常化、制度化、社會化，以開創我校和諧平安校園，關愛生命、安全發展工作的新局面

第五篇：泛海希望小學績效考核領導小組

李戶莊小學

教師績效考核小組

組長：劉京華

副組長：

成員：劉貞張國農

陳安朋

宗全德

于志全

劉桂營

李戶莊小學

2010.9.6