第一篇：市金融局總結及工作計劃

市金融局總結及工作計劃：

今年來，我局以開展“經濟發展方式轉變年”等“五個年”活動為抓手，認真貫徹落實中央和省各項金融方針和政策，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，勇于探索，大膽創新，堅持科學發展、和諧發展，以繼續推動金融機構加大投放力度為重點，加強金融交流，深化金融合作，優化金融發展環境，不斷完善高效、健康、安全的金融體系，全力推進我市金融業快速發展，全力把金融業打造成惠州市現代服務業中的重要支柱產業，全力支持惠州現代化建設。

一、深入開展五個年系列活動

我局按照市委、市政府統一部署，按照《惠州市“改革創新年”活動方案》、《惠州市“經濟發展方式轉變年”活動工作方案》、《惠州市“全民迎省運年”活動工作方案》、《惠州市“機關服務基層年”活動工作方案》和《惠州市“黨建工作提升年”活動工作方案》的要求，認真制定本局開展“五個年”活動的工作方案，成立以局領導為組長的“五個年”活動領導小組，狠抓落實。

“五個年活動”我局牽頭負責的主要工作包括：探索現代農村金融制度和改善金融生態環境等。圍繞上述工作，我局積極開展村鎮銀行試點和政策性農業保險試點，鼓勵各類金融機構加大對“三農”的信貸投入，確保支農貸款穩步增長，完善農村信貸擔保機制，引進金融機構到我市設立分支機構，推進金融機構加大對產業轉型升級的投入，鼓勵企業通過上市等渠道進行融資，加大對信用擔保公司的支持等。

我局參與的工作包括：開展農業保險試點，推進政策性能繁母豬保險、政策性水稻保險、政策性農房保險；加大金融對電子信息產業基地建設、產業轉移園區和產業轉移項目的支持力度；深化與港澳金融合作，積極引進港澳金融等服務業項目，加快培植現代服務業等現代產業體系，加大金融對調整優化外貿結構的支持力度。

通過積極開展“五個年”活動，我局工作作風不斷優化，在“萬眾評公務”工作中被列為受表彰單位之一。

二、加強金融系統黨組織建設

我局總支下屬市金融局黨支部、聯訊證券黨支部等5個黨支部，共有黨員80名。黨總支在上級黨委的領導下，緊緊圍繞市委市政府中心工作任務，以推進金融工作為中心，切實加強黨的思想政治建設，不斷提高落實科學發展觀的能力；切實加強機關黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，做好非銀行系統金融黨組織工作；切實加強黨風廉政建設，不斷推進機關黨員干部作風轉變；各支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，確保各項工作任務的圓滿完成，為構建和諧金融，推動金融支持經濟發展做出突出貢獻。

今年，為更好地貫徹落實黨中央關于各級黨委和政府從經濟社會發展全局和戰略的高度加強對金融工作的領導的要求,進一步加強我市黨對金融工作的領導,健全我市金融業黨組織管理機構,完善金融系統紀檢工作機制,構建完善金融系統懲防腐敗體系,推進金融業黨建工作更有效開展,更好發揮金融機構黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，經中共惠州市直屬機關工作委員會同意，成立中共惠州市金融直屬機關委員會，隸屬于市直屬機關工作委員會。目前，我局正在積極做好成立黨委籌備工作。

三、積極推動金融服務經濟發展

（一）推進銀行業健康發展。

今年以來，宏觀經濟調整頻繁，我局與監管部門密切配合，加強與各銀行業金融機構溝通協調，積極適應宏觀經濟政策形勢，著力推進金融機構在宏觀經濟政策調整的情況下，加大信貸投放力度，優化信貸結構，鼓勵金融機構加大對重點工程建設、中小企業、“三農”等的信貸支持，確保我市貨幣信貸穩定增長，有效發揮了金融對經濟發展的支持作用。

末，全市銀行業金融機構存款余額突破億元，達到2090億元，比年初增長17.5%；貸款余額1226億元，比年初增長8.1%，存貸比為59%。只用了3年多的時間，我市存款余額從1000億元上升到億元，貸款余額也從600億元上升到1200億元，標志著我市的金融業進入了加速發展的上升通道。全年銀行業實現稅后利潤36.51億元，增長44.6%，不良貸款余額和不良率繼續保持“雙降”；證券機構實現凈利潤1.9億元，保險機構實現盈利7200萬元；小額貸款公司實現賬面利潤1238萬元。金融機構盈利情況實現了全線飄紅，資產質量進一步提高。

（二）引進金融機構成效顯著。

經我局積極爭取，今年以來，已有東亞、平安、東莞、匯豐、中信、興業、仲愷東盈村鎮銀行等7家銀行進駐我市，招商銀行也將于近期開業，今年一年將有8家銀行進駐惠州，比翻一番，在全國地級市中都是比較少見的。一大批銀行進駐惠州，有力推動了我市金融產業進一步做強做大，進一步完善了我市金融服務體系，東亞銀行和匯豐銀行進駐，填補我市外資銀行的空白，有效滿足了各類企業多元化的融

資需求，有力支持了我市改革創新工作的開展。

（三）積極搭建政府融資平臺。

1、推進大亞灣項目融資。我局積極搭建融資平臺，組織銀行與大亞灣管委會對接，做好大亞灣融資項目推進工作。目前，已初步議定7家銀行參與該融資項目工作，融資金額60億。

2、支持龍門產業轉移園區建設。我局多次召開融資座談會，為龍

門產業轉移園區和有關金融機構搭建交流平臺，推動銀行和粵財投資等金融機構與龍門產業轉移園區對接，積極做好支持產業融資工作的推進。

3、協助做好收費二級公路銀行債務處理工作。召開多次座談會，對納入惠州市取消政府還貸二級公路收費債務清償范圍的惠州市公路管理局及有關金融機構進行調查摸底，與相關金融機構協商債務置換和利息處理問題，研究制訂還貸方案。

4、召開政府融資平臺清理規范工作會議。為貫徹落實國務院和有關部委加強對地方政府融資平臺管理的精神，加強對政府融資平臺的清理、規范，更好地發揮政府融資平臺對經濟發展的支持作用，我局與銀監部門聯合組織我市有關政府部門、銀行和融資平臺公司負責人參加，召開我市政府融資平臺清查工作會議，推動有關部門和金融機構重視政府融資平臺的規范管理工作，有效整合政府融資平臺，推動政府融資平臺為惠州經濟發展發揮更大作用。

5、召開銀行業行長聯席會議。組織召開惠州市銀行業行長聯席會議，推動各銀行向上級銀行積極爭取，加大信貸投放力度，進一步加大對我市經濟社會發展的支持力度。

（四）不斷拓寬企業直接融資渠道。

1、加強對企業上市的支持力度。

我局積極引進風投機構及中介機構與企業對接。引進金融機構與我市先鋒藥業、九惠制藥、九聯科持、碩貝德通訊、長潤發涂料等擬上市企業對接，為企業進一步改制上市做好準備；為企業上市開辟綠色通道，協助中京電子、紅墻化學等擬上市企業解決企業改制上市工程中存在的問題，為企業快速改制上市鋪平道路，目前，中京電子已完成上市輔導驗收，并在6月被廣東證監局推薦上市申報。菲安妮股份公司（原惠州通利皮具有限公司）于11月申請上市輔導，有關材料已上報省證監局。

2、積極拓展發展利用資本市場新思路。

為進一步拓寬企業直接融資渠道，我局不斷拓寬工作思路，與天津股權交易所合作，舉辦了我市首次企業股權上市交易培訓班和上市交流會，大力宣傳天交所上市融資的特點，為企業介紹在天交所以股權上市進行融資的有關情況。我局協助天交所赴各縣區調研、宣傳，聯系了九惠，博羅瀚原等企業，博羅瀚原在天交所上市的程序已經在10月啟動，預計近期就可實現在天津的掛牌。我局和天交所還聯合印發了“天津股權交易所掛牌交易宣傳手冊”，組織一批有潛力的企業參加座談，增加企業對這種上市的新途徑的了解，進一步拓寬中小企業直接融資渠道。

（五）做好小額貸款公司監管及設立工作。

推動已成立的3家小額貸款公司貸款業務持續增長，經營效益逐步提升，小額貸款公司日常監管日益規范，截至10月末，我市小額貸款公司今年累計投放貸款286筆，發放貸款3.5億元，貸款余額達2.7億元，實現賬面利潤1107萬元，繳納稅收348.6萬元。今年，龍門小貸公司發放貸款7519萬元，而該縣各銀行貸款凈投放僅2.46億元，小貸公司發放貸款相當于全縣貸款余額的31%。發展小額貸款公司有效規范了民間融資活動，為企業特別是三農和中小企業融資開辟了重要的新融資渠道。

同時，博羅縣小額貸款公司已獲得省金融辦批準，于12月1日開業，大亞灣、惠東、仲愷高新區等縣（區）的小額貸款公司也正在積極申報之中。

（六）加強對融資性信用擔保機構的規范管理。

按照省金融辦《關于做好當前我省規模較大融資性擔保機構設立變更管理工作的通知》和《廣東省融資擔保機構規范整頓工作方案》的要求，啟動我市規模較大融資性擔保機構的申報審批，加強對融資性信用擔保機構的管理，進一步完善信用擔保體系，為企業提供更好的融資擔保服務。目前，已將14家符合相關條件的擔保機構納入了規范管理，其中4家已獲得省金融辦核準，通過規范管理，將在我市形成一批實力強、管理科學規范、以為企業提供融資擔保為主要業務的融資擔保機構，在促進我市融資擔保行業實力整體提升的同時，有力支持我市企業發展。

（七）認真做好村鎮銀行籌建工作。經我局在全國范圍內征集、遴選主發起人，最終確定由東莞農商行作為發起人，并吸引優質民營企業入股，在仲愷高新區設立我市首家村鎮銀行——仲愷東盈村鎮銀行，注冊資本金3億元，這是全國僅有的兩個注冊資本金達3億元的村鎮銀行之一。開啟我市農村金融發展的新時代。成立村鎮銀行,不僅將發揮村鎮銀行貼近當地、經營靈活的特點，為當地企業發展提供了新的融資來源，也為暢通民間投資渠道、籌集社會資金進入金融領域探索了一條新路。

（八）啟動跨境貿易人民幣結算試點工作。

為有利于外貿企業規避匯率風險、降低經營成本、提高交易效率，我局主動牽頭，會同人行惠州中支等部門密切配合，開展跨境貿易人民幣結算工作。積極組織銀行、企業宣傳推廣跨境貿易人民幣結算工作，于4月召開了全市跨境貿易人民幣結算工作會議，推動跨境貿易人民幣結算工作在全市開展，同時，在有關縣區和企業開展跨境貿易人民幣結算相關宣傳工作，取得了積極成效。我市的跨境貿易人民幣結算工作穩步推進，在業務量和業務品種等方面均取得了突破。截至11月末，全市發生了156筆共計42.99億元的跨境人民幣結算業務，其中香港地區149筆42.65億元。

（九）修改完善關于加快金融業發展意見。，市政府印發了《關于加快金融業發展的意見》（惠府﹙﹚57號），意見出臺3年來，對促進我市金融業加快發展起到了良好的作用。近年來，我市金融市場日趨繁榮，市場規模不斷擴大，金融產品和服務不斷推陳出新，村鎮銀行、小額貸款公司等新型地方金融機構也在不斷發展；同時，隨著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要—2020年》的實施、cepa的推進和《粵港合作框架協議》的啟動，金融業發展的外部環境也不斷優化。為使《關于加快金融業發展的意見》更具時效性，更近地貼合我市金融業發展的實情，更好地支持金融業發展，因此，我局對該《意見》進行修改，經征求有關部門意見，現已上報市政府。

（十）推動證券市場有序健康發展。

成功引進中信證券進駐惠州，完善市場服務體系。積極推動證券機構有序競爭、規范經營，為廣大投資者提供了豐富的投資理財工具。

（十一）推動保險市場規范快速發展。

1、支持成立保險行業協會，推動保險市場穩步發展。在我局的大力支持和協助下，惠州市保險行業協會正式掛牌成立，該協會的成立，標志著我市保險業邁進了“自我約束、相互監督、攜手共進”的自律管理軌道，促進保險機構依法合規經營，全面營造公平、有序、適度競爭的保險市場環境。截至10月末，全市保險機構實現保費收入41.3億元，其中，壽險保費收入31.6億元，產險保費收入9.7億元。

2、積極推動農業保險開展。深入推進政策性能繁母豬保險工作，累計承保能繁母豬58.4萬頭，保費收入3501.4萬元，在保金額5.84億元，已決賠款金額1815萬元，賠付率51.8%，為養殖戶提供了有力保障；我局加大政策性農房保險推動工作，積極推進各縣區逐步實現由財政出資統保，目前，累計承保26.8萬戶，保費收入222.3萬元，保障金額26.8億元，為農戶住房提供了有力保障，有效提高了我市農戶應對各種自然災害的能力；同時，積極推進政策性水稻保險，累計承保面積7.99萬畝，保費收入119.9萬元，保險金額2397.5萬元。

（十二）防范和化解金融風險。

1、穩步推進城信社及信托公司退市工作。我市22家城信社以及信托公司的退市工作進入攻堅階段，資產處置、債務兌付、人員分流安置等工作都按規定的程序穩步推進，退市過程中無一上訪事件發生，預計年內將完成15家的退市工作。

2、妥善處理其他突發金融風險，維護社會穩定。今年以來我局從大局出發，著力解決了多起影響我市金融穩定的事件，如：以較低的成本妥善解決北門直街業主要求撥款給青少年活動中心辦理房產證等費用問題；妥善解決廣發行惠州分行股權糾紛問題，惠州中行內退人員連續上訪問題和市信托公司退休人員要求解決退休待遇等信訪問題；太平洋財險惠州中心支公司與大亞灣順安運輸公司關于保險賠償金問題；中國人壽惠州分公司保險員待遇訴求問題等，從而有效維護了金融安全，為省運會召開提供了優良的金融和社會環境。

（十三）做好建議提案辦理和扶貧開發工作。

1、認真做好建議提案辦理工作。，我局主辦政協委員和人大代表建議提案5件，會辦10件，同時負責政協重點建議2件。我局積極與有關委員、代表溝通，結合本局工作職能認真辦理，做到件件有回復、件件有成效，對暫時不能辦理的建議提案予以耐心解答。

2、做好扶貧開發工作。重點抓好駐點村基層黨組織建設，積極配合村委會解決當地實際困難，局領導及駐村同志多次開展訪貧問苦活動，慰問特困戶和困難黨員，為當地群眾送上黨和政府的溫暖。

三、下一步工作措施

下一步我市的金融工作，將以十七屆五中全會精神為指導，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面支持各類企業協調發展，更加注重統籌兼顧，堅持把服務和支持我市經濟結構優化、促進產業升級作為主攻方向，積極適應宏觀經濟政策調整，大力支持科技進步和科技創新型企業發展，堅持以深化金融領域改革開放為加動力，以建設金融安全區為保障，不斷完善金融服務體系，增強金融服務惠州經濟發展、企業發展的能力，優化金融產品和服務的創新能力，有效滿足各類企業多元化的金融服務需求，為我市經濟發展創造良好的金融環境。

（一）深化粵港合作，加強金融對接。以貫徹落實《粵港合作框架協議》為動力，積極參與粵港金融合作，加強與香港金融界的溝通交流，全面完善我市與香港在金融機構、服務、人才等方面的交流合作機制：引進更多港資金融機構來惠州開展業務、設立分支機構；服務和引導企業在香港資本市場上市融資；引進金融中介服務機構，支持香港金融中介機構參與我市企業的上市工作，為企業提供投資、咨詢等方面專業服務；為香港產業投資基金、風投基金等與我市企業牽線搭橋，推進香港金融機構為我市企業提供融資支持；積極推進我市與香港在金融人才領域的交流合作等。

（二）做好政銀企協作工作。繼續引進更多金融機構來惠州開展業務、設立網點。加強對金融的服務，努力搭建政銀企溝通交流平臺，推動金融機構加大對我市重點項目、優勢產業發展的支持力度，推動金融機構加大對我市經濟結構調整、產業升級的支持力度，積極為銀行與企業，特別是中小企業、農業龍頭企業融資搭建銀企合作平臺，大力支持廣大企業擴大融資渠道。

（三）突出業務發展重點。推動金融機構加大對我市重點項目、基礎設施和支柱產業的支持力度，優化產業機構，支持經濟發展方式的轉變。重點支持石化、電子、高速公路、輕軌、港口等重點產業和交通基礎設施建設；支持產業轉移園區建設，支持我市主動承接產業轉移；在保障信貸資金安全的前提下，保持房地產貸款合理增長，保障房地產行業的健康發展。

（四）優化農村金融服務。推動各金融機構加大涉農產品和服務的拓展力度，大力開發適應農村需求、操作簡便、費用低廉的農村金融產品和服務；支持農信社加快改革發展，繼續發揮農村金融主力軍的積極作用，做好小額貸款公司試點工作，為我市的新農村建設提供強有力的金融支持；力爭年爭取在我市設立更多村鎮銀行。

（五）多渠道解決中小企業融資問題。積極組織、引導金融機構與中小企業合作，促進銀企良性互動；加大企業上市支持力度，全方位拓寬企業直接融資渠道；做好融資性信用擔保機構規范管理工作，推動融資性擔保機構加強與金融機構合作等工作，為中小企業發展提供擔保支持，為銀行擴大信貸投放創造良好的環境和條件。

（六）加強金融系統黨組織建設。積極做好中共惠州市金融直屬機關黨委黨委的選舉工作。進一步加強黨對金融工作的領導，積極加強對新成立和新進駐金融機構的黨務服務和管理，健全金融業黨組織管理機構，完善金融系統紀檢監察工作機制，構建完善金融系統懲防腐敗體系，推進金融業黨建工作的更有效開展，更好地發揮金融機構黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二〇一〇年十二月二十日

第二篇：市民防局工作計劃

市民防局工作計劃

為進一步深入推進政務公開和政府信息公開工作建設，結合我辦（局）工作職責，現制定**年**市人民防空辦公室（民防局）政務公開和政府信息公開工作計劃如下：

一、完善政務公開機制

我辦（局）將繼續著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。進一步健全黨組統一領導、局政務公開辦公室組織協調、相關單位及處室配合的領導體制和工作機制，形成上下聯動、整體推進的工作體系。做到工作有部署、有檢查、有考核。二是建立健全各項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等制度，促進政務公開工作進一步制度化、規范化。從而確保政府信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政務公開工作。

二、提高政務公開質量

一是不斷充實公開的內容。對政務公開的范圍、內容、形式、制度等進一步明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規范的要求，做好政務公開以及已公開內容存檔備查工作。二是公開時間更加及時。針對公開內容的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點，不斷加大推行政務公開的力度。

三、完善政務公開形式

在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式靈活多樣。推進電子政務建設和網上政務公開。逐步完善政府信息、政務公開等專欄，使內容涵蓋組織機構、法規文件、計劃總結、工作動態、辦事指南等政務信息資源。除將政府信息公開網作為政府信息發布主渠道外，還要有效運用宣傳櫥窗、電子信箱、新聞媒體、熱線等公開方式；探索、推廣社會公示、聽證和專家論證咨詢以及群眾旁聽、列席有關會議等公開形式。進一步全面落實城市規劃公眾參與制度，使社會公眾在各層次城市規劃、城市設計及各類專項規劃的編制、審批、實施、局部修改與修訂過程中，都可以通過正當渠道和方式，依法獲取信息和表達意見。

四、確保政務信息公開落到實處

一是強化督查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。二是推行定期通報制度。定期在一定范圍內，通報近期本部門的重要工作、重大事項、重大決策。通過公開監督電話，推行領導接待日等渠道，征求干部群眾對政府信息公開的意見及建議，推動政府信息公開扎實有效地進行。

第三篇：市國土資源局總結

市國土資源局：

我局按照市局“兩整治一改革”專項行動安排以后，局黨組高度重視，迅速組織召開專題會議，并對“兩整治一改革”專項行動進行了安排部署。我局自開展工作以來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中央紀委、監察部、最高檢察院和國土資源部深入開展國土資源領域腐敗問題治理以及省廳和市國土資源系統“兩整治一改革”專項行動的總體部署，結合我局開展情況，現作出如下總結：

一、認真組織廉政風險點排查

（一）成立“兩整治一改革”專項行動領導小組

為使工作更好、更快、更有序的開展，我局自接到通知后抽調各部門人員成立專項行動小組，全力開展工作。

（二）多角度組織廉政風險點排查

為使廉政思想意識深入全局干部職工內心，進行了全局干部職工風險點排查、各股室風險點排查和黨組織風險點排查相結合的方式，使排查工作更全面、更徹底，不留死角。

（三）建立多樣式廉政風險點檔案

要求全局登記個人廉政風險點排查表，讓全局干部職工認真排查總結和填表，然后進行歸檔。各股室分別制作廉政風險點警示牌，并掛在各股室辦公室，達到時時警示效果。

二、全方位學習研討法律法規政策

（一）組織局里相關人員進行礦產資源和廉政方面的法律法規進行匯總，并印刷成書本和手冊，在前期下發的基礎上，要求全局人員認真學習領會。

（二）對照法律法規和政策，結合我局工作程序，進行梳理，查漏補缺，條條對照，看是否與法律法規和政策規定相一致。經過認真排查，發現工作程序基本符合法律法規政策規定，對不足之處，要求相關股室認真對待，全力整改，確保兩整治一改革工作落到實處。

三、總結經驗，創新發展

（一）順應經濟社會發展，及時更新知識

通過此次排查，發現工作中出現的疏漏與知識滯后相關，因此，要想把工作做好，首先要從更新知識開始，只有新的知識，才能順應經濟發展潮流，才能解決工作中出現的新問題，才能把工作做好，才能順應民心，才能為國家樹立美好形象。

（二）細化工作，落實責任

通過此次排查，我局發現了相關問題存在的根源，立即進行了整改。從老的一套思想束縛轉換為現在思想更新、觀念更新、領導分工，使責任明確落實到個人。工作效率和工作情緒明顯得到提升。

（三）建章立制，嚴肅紀律

制作廉政警示牌，從崗位職責、思想道德、業務流程、制度機制、外部環境、內部管理、防控措施等多方位進行排查，找出漏洞，并提出整改措施，力爭從源頭上遏制腐敗思想滋生。

（四）領導牽頭，嚴加監管

為更好更快的落實“兩整治一改革”專項行動，我局黨組領導班子牽頭，由專門領導負責，成立監察小組，不定時的對各股室開展“兩整治一改革”專項行動的情況進行監督檢查，發現問題立即責成整改，對整改不力的人員，進行通報批評。力爭在“兩整治一改革”專項行動中創佳績，為國土資源健康有序發展做出積極貢獻。

新華區地質礦產局

11月26日

第四篇：市經管局工作總結及工作計劃

市經管局工作總結及工作計劃

2015年，我局認真貫徹黨的十八屆五中全會會議精神，落實中央、省、市農村工作會議要求，緊緊圍繞科學發展、跨越式發展戰略目標，加快轉變農業發展方式，擴大改革創新成果，進一步強化農村土地承包、農民負擔監管和農村集體“三資”管理職能，大力發展農村新型經營主體，維護農村社會和諧穩定，推動農村經營管理工作再上新臺階。

一、主要工作

(一）農村土地承包經營權確權登記頒證全面鋪開。按照宜昌、省統一安排，我市被列為第一批完成確權工作的縣市。任務明確后，我市迅速行動，結合實際擬定工作方案，制定相關具體問題處理辦法，組建市、鄉、村領導小組和工作機構，精心組織培訓相關法律法規和政策，對確權工作進行動員，全面拉開我市農村土地承包經營權確權登記頒證工作的序幕。一是科學制定工作方案,精心做好確權的前期準備；按省操作規程要求做好測繪相關準備，認真組織動員和培訓。二是完成了測繪及控制測量的招標工作，并協調測繪公司進駐各鄉鎮開展測繪工作，組織對部分鄉鎮測量情況進行質量監理；三是做好數據庫建立相關準備工作。

（二）狠抓農民負擔工作監管。

年初，我市下發了關于做好農民負擔監管工作的意見，市政府與鄉鎮政府簽定了農民負擔監管工作責任書，使農民負擔監管工作常抓不懈。同時，根據省農民負擔監督管理辦公室（鄂農監辦發2015]1號）通知精神，全面開展農民負擔專項整治工作，全市10個鄉鎮處和18個市直有關涉農部門對照文件精神查閱賬目、走訪農戶和新型農業經營主體深入開展自查自糾。市鄉兩級開展督辦檢查，共督查10個鄉鎮58個村、走訪農戶426戶，調查農戶農民合作社和家庭農場18家，抽查涉農部門8個。開展農民負擔專項整治工作的內容包括農民負擔工作責任、制度的落實情況、很有籌資籌勞和惠農政策的落實情況，以及農民權益的保護情況，通過自查和督查，確保專項治理工作取得實效。

（三）大力發展新型農民經營主體，提高農民組織化程度。一是發展和培育農民合作社

截止2015年６月底，全市發展各類農民專業合作社553家，比2014年底的454家凈增99家，增幅為21.8%，其中種植類329家、畜牧類132家、綜合服務類92家。合作社出資總額43081萬元，注冊成員15352戶，實際入社成員31000戶，占全市總農戶32.2%。發展聯合社3家，發展農民土地股份合作社3家，發展資金互助合作社1家。合作社注冊商標93個，其中創建中國馳名商標1個，省著名商標稱號6個、省名牌產品7個，獲得“三品”認證的57家。我市合作社規范創建取得了明顯成效，獲國家級示范社4家，省級示范社12家（含林業、青年示范社），XX市示范社27家、XX市級示范社52家。主要作法：

1、依法指導注冊備案。市經管局抓“一社一備案”，著力做到合作社發展數量有本“明白賬”。截止6月，全市登記備案合作社553家，新增99家，備案率100%。

2、創建規范化合作社。一是堅持不懈抓輔導員聯社制度建設。今年上半年，市農合辦又制定了《關于深入推行農民專業合作社輔導員聯社制度促進全市合作社質量全面提升的通知》（都農合辦2015]5號），全市30名輔導員聯系30家合作社，按照“十大規范”的標準，突出重點10項指標，實行“一幫一”的指導，市局一季度一檢查，一季度一通報的工作督辦制度，有力促進了合作社規范創建；二是抓好合作社質量提升。今年年初，市農合辦印發《關于在全市開展農民合作社質量提升年活動的通知》（都農合辦2015]3號），6月23日，由市政府辦牽頭，組織市農合辦、市財政局、市審計局、市經管局對2家國家級示范、1家省級示范社、1家XX市級示范社合作社會計基礎工作進行了專項督查；7月23日－24日，市經管局組織全市53家市級以上（含市級）示范社理事長和財務會計，開展合作社會計制度、政策法規以及合作社質量提升等為重點的培訓，編印10000份成員賬戶、1000本合作社法規、會計制度下發到鄉鎮、合作社，有力地推進了全市合作社規范化建設。

3、加大示范社培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市經管局組織鄉鎮申報8家合作社參加2015年省級示范社評選，申報19家合作社參加2015XX市級示范社評選，5家合作社參加宜昌質量優勝合作社評選。同時，組織各鄉鎮申報15家合作社參加2015XX市級示范社，將于12月底組織相關單位部門檢查驗收。

4、向上爭取扶持。今年上半年，市經管局嚴格按要求落實中央財政支持合作社發展資金53萬元，組織11家市級以上示范社申報項目，重點扶持。

二是發展和培育家庭農場

截止2015年9月底，全市登記備案家庭農場207家，比上年171家，新增登記注冊36家，家庭農場擁有固定資產3.7億元，經營面積近2.05萬畝，平均每個家庭農場經營規模100畝以上，最大的達3000畝；養殖類家庭農場規模生豬達到5萬頭、山羊12000頭、菜牛2000頭、畜禽100萬只。112家農場建設了無公害生產基地，31家農場自主申報商標31件，103家農場開展電商、網絡平臺銷售，176家庭農場主經營收入高出一般農戶30%以上。

1、營造發展氛圍。今年，市經管局把中央、省、宜昌、XX市發展家庭農場的一系列政策的宣傳作為重點工作，在組織合作社理事長、財務會計、鄉鎮輔導員培訓，以及全市村級組織建設培訓和土地確權工作中開展了政策大宣講，在省、XX市級媒體和各級農經信息平臺推介30多家農場典型，推動發展。

2、著力規范建設。今年以來，我們嚴格按照《XX市示范家庭農場創建評定管理辦法（試行）》，在全市強力推行家庭農場輔導員聯場工作制度，其工作重點是全市培育20家市級示范家庭農場，鄉鎮明確5個家納入市級示范農場培育，每個家庭農場確定了1名輔導員，明確了輔導員10項工作職責和任務。市經管局一季一度一檢查，一季度一通報，把家庭農場輔導員制度落到實處。目前，全市納入2015年XX市級示范家庭農場培育的50家，50名家庭農場輔導員采取“一幫一”的指導，統一推行“四有五化三效益”目標管理，即農場建設時“有規模、有標牌、有場所、有配套”，經營管理中實施“生產組織化、管理科學化、營銷網絡化、技術標準化、產品品牌化”。統一制定了各項管理制度。

3、抓示范培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市經管局組織鄉鎮申報6家家庭農場參加2015年省級示范農場評選，申報15家農場參加2015XX市級示范農場評選，3家合作社參加宜昌質量優勝農場評選。同時，組織各鄉鎮申報20家合作社參加2015XX市級示范家庭農場，將于12月底組織相關單位部門檢查驗收。

4、加大培訓力度。今年，市經管局通過協調，推薦112名農場主參加了XX市級新型職業農民培訓，5名農場主參加XX市級新型職業農民培訓，1名農場主參加全省培訓學習。

（四）統籌抓好各項業務工作

1、依法辦理權證變更手續。今年來，因轉讓、互換等方式流轉農戶家庭承包土地，共辦理農戶承包土地經營權證變更手續的76戶63畝。為農戶補辦經營權證11戶。由于征收占用農戶承包土地，依法辦理439個農戶承包土地核減手續、核減面積367畝。

2、審核報批一事一議籌資籌勞項目。嚴格按照程序和標準開展一事一議籌資籌勞的審核報批工作。完成9個鄉鎮審核報批工作，96個村納入財政獎補范疇。

3、積極引導農村土地流轉，推進農業適度規模經營。

一是落實土地流轉政策。對全市申報2014土地流轉工作經費補助的村組和市鄉土地流轉交易中心、申報農田整治貸款貼息的經營主體的土地流轉情況進行了檢查驗收。通過實地查看、材料審核、報表匯總、資料整編，對符合驗收標準的8個土地流轉交易中心、11個村和8個新型經營主體共計27個補助對象，申報兌現資金117.29萬元。二是開展流轉大戶跟蹤服務。制發表格，及時全面準確地統計匯總土地流轉大戶，指導規范土地流轉，推進土地適度規模經營。對于200畝以上的流轉大戶，我們跟蹤服務，對土地經營產業、合同規范簽定等進行服務指導。目前，全市累計流轉土地13.2萬畝；200畝以上的經營大戶116戶，流轉土地面積8.4萬畝，其中轉入農戶土地2470戶3.2萬畝（其中：流轉土地500-1000畝的30戶、流轉土地2.02萬畝，1000以上的21戶、流轉土地4.3萬畝）。

4、抓好涉農信訪工作，維護農村和諧穩定。一是定期排查，按時上報工作情況。每月排查來信來訪情況、矛盾糾紛化解情況、重點案件的包案穩控情況。二是開展陽光信訪。在規定的時間內，按照統一的格式，將受理告知書、答復意見書、辦理報告等錄入陽光信訪信息系統，接受上級信訪部門和信訪人的檢查和評議。目前，已經登記的市級領導批示件7件，按照群工部要求錄入陽光信訪信息系統的2件。三是依法辦信，維護農村社會穩定。按照《信訪條例》的規定，及時辦理市委、市政府領導信訪批示件。上半年辦理領導批示件7件、直接受理調處的2件，均在規定的時間內辦理完畢。配合鄉(鎮)村調處各種糾紛3起70余人次。

5、強化集體“三資”監管，發展壯大集體經濟。一是加強日常監管，及時掌握了全市“三資”情況。二是宣傳貫徹《湖北省農村集體“三資”管理辦法》。根據省、XX市有關要求，通過門戶網站、電子政務平臺、召開會議、轉發文件等形式，對《辦法》進行了廣泛宣傳。三是開展農村集體“三資”審計，規范“三資”監管。制定下發了《關于開展農村集體“三資”清理審計的通知》。各鄉鎮分別制定審計方案，選擇1-2個村，對2014年以來的資金收支、資產資源經營及處置情況進行全面清理審計并形成審計報告。通過審計，發現問題，及時整改，規范監管。

二、2016年工作計劃

1、加強農村土地承包管理，依法落實和維護農民土地承包權益。一是進一步抓好貫徹實施農村土地承包法律政策；抓好《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《湖北省農村土地承包經營條例》的貫徹實施工作。二是加強農村土地承包經營權流轉管理和服務；三是全面推進土地承包仲裁體系建設。

2、加強農民負擔監管，推動促進減負惠農政策落實。一是因地制宜開展對農民反映突出領域的專項治理；二是全面推進一事一議及財政獎補試點。加強指導和監管，規范一事一議籌資籌勞，配合搞好一事一議財政獎補試點；三是加強減負惠農政策落實情況的監督檢查。集中開展2次農民負擔及惠農政策落實情況檢查活動，通報檢查結果，督辦整改。

3、提高農村集體“三資”監管水平，推進農村集體產權制度創新。一是鞏固提高農村集體“三資”監管規范化建設水平；二是建立健全規章制度，盤活農村集體“三資”；三是穩步開展“三村”產權制度創新試點。選擇1-2個村辦試點。

4、加快發展農民專業合作社，大力推進合作社規范建設。一是大力發展農民專業合作社。二是大力開展規范社創建活動。三是大力開展培訓。重點加強合作社負責人和輔導員培訓。

5、加強調查研究，做好農經基礎工作。一是加強調查研究。針對農村經營體制機制創新面臨的新形勢、新要求，圍繞建立土地流轉機制、完善現代產權制度、培育新型市場主體等專題，深入實際，開展專題調研活動，有針對地研究提出對策建議，把全市農經調研工作提高到新水平。二是加強信息反饋和典型宣傳。嚴格年報等信息統計制度，確保上報數據質量。及時發現、總結和上報工作中的好作法、好典型、好經驗，采取多種形式進行宣傳。三是認真做好涉農信訪工作。認真落實信訪工作制度，做到事事有回音、件件有著落，妥善化解矛盾。

第五篇：市交通運輸局法制科工作計劃

市交通運輸局法制科工作計劃

一、圍繞“建設提速提檔”，突出快字，建設提速，路網提檔。

（一）強力在續建及新改建工程進度上抓突破。①加快**公路征遷工作，力爭完成**公路建設投資2億元；②啟動**至蓮都公路**至烏鎮段建設，計劃完成投資1億元；③啟動杭平申線（長山河）屠甸段拓寬工程，計劃完成投資5000萬元。

（二）全力在項目前期上謀突破。進一步加大項目前期攻堅力度。積極爭取上級部門和相關單位的支持。①海鹽至安吉公路**至洲泉段建設工程力爭完成施工圖設計；②加快洲甸公路320國道至迎賓大道段改建工程、**市百甸公路百富至高橋段改建工程項目前期工作。

二、圍繞“管理創新創優”，突出新字，創新舉措，創優服務。

（一）以提升公共服務能力和質量為重點，強化公共交通管理。①全面實施《**城鄉公交專項規劃》和《**市公交服務提升三年行動計劃》，進一步完善優化公共交通網絡。②完善公交硬件設施建設，更新公交車36輛，新增公交38輛;新建港灣式?？空?2只，公交候車亭81只，公交首末站1個。③推進公交智能化建設工程。建立GPS車輛智能調度系統和3G視頻監控系統，安裝GPS車輛363輛、3G視頻74輛；實施城鄉公交IC卡刷卡服務；建設振興路、慶豐路等城市主干道智能電子站牌系統。④實施城鄉公交老年人、殘疾人乘車優惠。⑤繼續推進公共自行車服務項目建設。新增服務點30-50個，新增自行車1000輛。

（二）以提高養護水平為重點，加快農村公路提檔升級。①繼續深入落實《**市農村公路養護管理辦法》，進一步完善全市農村公路養護管理長效機制。②保質保量完成科洲線、羔民線、屠新線等大中修工程；完成農村公路大中修39.9公里。③完成農村聯網公路建設10公里；完成改（新）建農村橋梁60座。

（三）以培育現代物流業為目標，加快物流行業轉型升級。加快物流園區培育建設，做好振東物流園區托運站入駐工作。加大對宇石物流、濮院物流等龍頭企業的政策扶持，配合做好物流龍頭企業項目建設。加快培育規?；?、集約化、網絡化運作的道路運輸龍頭骨干企業。

（四）以強化行業監管為重點，進一步提升行業管理水平。①強化安全生產管理。全面落實安全生產目標管理責任制，繼續深化客運、?；愤\輸、交通工程建設、農村公路及危險路段等重點領域的安全監管和整治工作；持續深入開展隱患排查治理行動，推動隱患排查工作進入常態化、長效化；加強交通應急管理工作，健全應急預案體系，加強應急保障能力建設。②強化工程質量監管。充分發揮交通工程質量監督管理站的職能，創新監督手段和方法，進一步提高監督實效；深化開展“質量安全強化年”活動，對路基工程、路面工程及工程原材料等重要指標實施重點控制；規范施工招投標控制價審查工作，堅持合理確定和有效控制價。③強化運輸市場監管。嚴肅查處“三無”車船，嚴厲打擊超限超載、無證經營等行為；強化出租車行業監管，完善出租車駕駛員動態登記管理制度，建立出租車信息聯絡員制度，實行出租車隊伍全面網格化管理；開展經常性的巡航檢查，及時糾正和重點打擊破壞航道及航道設施的行為，不斷改善通航環境；繼續加強汽車駕培、維修行業的監管。④加強依法行政。加強交通執法管理制度建設，進一步健全執法行為規則，從制度上規范交通運輸行政執法。抓好執法隊伍建設，建立執法隊伍教育制度，狠抓隊伍培訓，不斷提高執法隊伍素質。

三、圍繞“隊伍建設常抓不懈”，突出抓字，廉潔自律，提升戰斗力。

（一）加強基層黨建工作。通過中心組集中學習、報告會、座談會等形式，學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神。認真貫徹落實黨建工作責任制，不斷提升黨建工作科學化水平。深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動，努力創建群眾滿意窗口和優質服務品牌。

（二）加強干部人才培養。繼續加強干部選拔任用、教育培訓和日常監督工作，積極培養年輕干部。加大交流、選拔、培養力度，公開選拔、交流一批中層干部，提高干部的勝任能力和責任心。

（三）深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，從重點部位和關鍵環節入手，進一步完善廉政風險防控機制。繼續抓好交通工程建設領域突出問題專項治理，扎實做好問題整改和長效機制建設等工作。加強廉政建設正面典型引導教育和反面典型警示教育，提高黨員領導干部廉潔從政的自覺性。

（四）推進交通文明建設。深入開展文明行業、文明單位、文明航道、文明公路、文明公交、文明出租車、星級車站、文明窗口等系列文明創建活動，培育和樹立典型，全面提升為民服務水平和群眾滿意度。