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市發(fā)展計(jì)劃局2007年工作計(jì)劃(定稿)

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第一篇:市發(fā)展計(jì)劃局2007年工作計(jì)劃(定稿)

文章標(biāo)題:市發(fā)展計(jì)劃局2007年工作計(jì)劃

2007年,市發(fā)展計(jì)劃局將認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,按照市委、市政府確定的“一年提速、兩年升位、三年?duì)幭取蹦繕?biāo)和“八個(gè)一”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展綜合部門的宏觀管理職能和參謀助手作用,開拓創(chuàng)新,忠實(shí)履行自已的職責(zé),圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將

發(fā)展計(jì)劃局2007年工作思路報(bào)告如下:

一、工作重點(diǎn):

(一)、跟蹤、評(píng)估十一五規(guī)劃執(zhí)行情況。

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年,發(fā)揮發(fā)展計(jì)劃局職能作用,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持改革開放,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,使GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),強(qiáng)勁支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資勢(shì)頭,財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)都保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng),并按季度完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)預(yù)警分析,及時(shí)跟蹤、評(píng)估我市“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況。

(二)、正確把握投資方向,確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

隨著我市投融資體制改革的不斷深入,我市清理整頓投資軟環(huán)境取得明顯成效,政務(wù)服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn),我局以此為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范和完善非政府投資項(xiàng)目登記、備案、核準(zhǔn)制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)間,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一辦理許可。

2007年,牢固把握我市固定資產(chǎn)投資方向,及時(shí)開展固定資產(chǎn)投資分析,繼續(xù)推進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資體制改革,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)在26以上,全面完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(三)、集中主要精力,對(duì)上爭(zhēng)取資金支持。

1、充分利用發(fā)展計(jì)劃局與國(guó)家、省、成都市計(jì)劃部門對(duì)口的特殊關(guān)系,進(jìn)一步疏通和密切關(guān)系、加深感情,提前獲取信息,為贏得上級(jí)主管部門的支持打下牢固的關(guān)系基礎(chǔ)。

2、力爭(zhēng)外貸,集中主要精力爭(zhēng)取外國(guó)貸款建設(shè)項(xiàng)目的省、成都市報(bào)批工作,力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)外國(guó)貸款,示范運(yùn)作,爭(zhēng)取在2008年國(guó)家取消外國(guó)貸款項(xiàng)目之前獲得更多的外貸扶持。

3、依據(jù)國(guó)家發(fā)改委歷年的投資安排,結(jié)合我市“八個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)工程,篩選具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目積極向上申報(bào),爭(zhēng)取國(guó)債和國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的支持。

(四)、以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為我局工作重點(diǎn)。

2007年,我局將牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念,借助“項(xiàng)目年”和“加快產(chǎn)業(yè)年”的工作經(jīng)驗(yàn),從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝、運(yùn)作、策劃等環(huán)節(jié)上開展工作。

1、緊緊圍繞市委、市政府確定的“八個(gè)一”工程,結(jié)合___經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資方向,在全市范圍內(nèi)廣泛收集項(xiàng)目,篩選一批重大項(xiàng)目進(jìn)入“___市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”,做到年年儲(chǔ)備新項(xiàng)目。

2、在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫內(nèi)選擇一批2007年需要建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行包裝,并通過大眾媒體和電子網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)推薦。同時(shí),積極向國(guó)家、省、成都市申報(bào),爭(zhēng)取更多的資金支持。也為市委、市政府選擇政府投資項(xiàng)目提供決策依據(jù)。

3、收集整理市委、市政府確定的2007年建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步做好我市2007年續(xù)建、新建項(xiàng)目,按照市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,積極向省、成都市發(fā)改委申報(bào),爭(zhēng)取成為省、成都市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù),全面掌控項(xiàng)目資金、土地、能源等方面的困難、問題,進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、預(yù)審、上報(bào)、立項(xiàng)核準(zhǔn)(備案)、等建立起“綠色通道”和“直通車”渠道,及時(shí)向市委市政府報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài),真實(shí)反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀、推進(jìn)過程中存在的問題、解決辦法,使我局真正發(fā)揮“市委市政府的參謀助手作用”、“部門之間的協(xié)調(diào)作用”、“項(xiàng)目建設(shè)督查作用”。

(五)、把宏觀,當(dāng)好市委、市政府的參謀助手。

市發(fā)展計(jì)劃局是市委、市政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)部門,2007年,將認(rèn)真履行自己的職能職責(zé),切實(shí)當(dāng)好參謀助手。

1、敏銳把握我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)下深入基層了解情況、調(diào)查研究,對(duì)上吃透政策,對(duì)外宣傳報(bào)導(dǎo),充分利用《經(jīng)濟(jì)信息》、《工作動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警分析》,加大宣傳力度,定期刊出《___經(jīng)濟(jì)發(fā)展》。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)加以調(diào)查研究,提出措施辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

2、正確把握固定資產(chǎn)投資方向,就如何加大稅源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,如何運(yùn)用民間資金、民營(yíng)資本,大力發(fā)展壯大民營(yíng)工業(yè)企業(yè),大力開展調(diào)查研究,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此,我局計(jì)劃在2007年編寫有一定質(zhì)量并對(duì)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展有一定影響的調(diào)研文章,力爭(zhēng)在省、市發(fā)改委內(nèi)部刊物上發(fā)表,爭(zhēng)取在國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部刊物有___經(jīng)濟(jì)信息,結(jié)合“十一五”___經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在《今日___》開辟《___經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》專欄。

(六)、推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理。

進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為,節(jié)約政府建設(shè)資金,提高政府投資的效率,預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生,我局

第二篇:2004年大洼縣發(fā)展計(jì)劃局精神文明工作計(jì)劃

2006年大洼縣藥品監(jiān)督管理局

精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)

縣文明辦:

2006年大洼縣藥品監(jiān)督管理局為了全面完成縣精神文明建設(shè)工作目標(biāo),推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的全面開展,進(jìn)一步扎實(shí)有效的開展三個(gè)文明建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),確保我局精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階,現(xiàn)制定2006年藥監(jiān)局精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、中心思想

堅(jiān)持以鄧小平理論及 “三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),以公民道德建設(shè)為基本途徑,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和縣文明辦關(guān)于精神文明建設(shè)的工作精神,積極開展各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng),圍繞中心工作深入進(jìn)行思想政治和職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步提高黨員、干部的素質(zhì),使我局的精神文明建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

二、加強(qiáng)班子建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

班子建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵。只有把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、有較高威信、有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體,才能帶出一支過硬的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)藥監(jiān)局黨組班子核心作用,充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則,全面完成市局和縣委、縣政府部署的各項(xiàng)工作目標(biāo)。二是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,注重解決實(shí)際問題。1

三是堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示精神,做到令行禁止。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,提高黨員干部的文明素質(zhì)

廣泛深入宣傳、學(xué)習(xí)、落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,全體機(jī)關(guān)干部具備公務(wù)員基本道德素質(zhì),遵守公務(wù)員規(guī)范。能夠掌握文明公約、禮貌用語二十句、文明規(guī)范十不準(zhǔn)。對(duì)外來辦事人員使用禮貌用語。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀、教育觀,增強(qiáng)為事業(yè)獻(xiàn)身的意識(shí)。

四、加強(qiáng)黨建工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

深化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善各種管理規(guī)章制度,使全局黨員干部能夠在思想、品格、道德和情操等方面對(duì)自己提出高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,樹立積極工作、無私奉獻(xiàn)的精神。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把學(xué)習(xí)貫徹條例作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和關(guān)系全局的大事長(zhǎng)抓不懈。進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)、廉政建設(shè)制度,堅(jiān)定不移地全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善廉政建設(shè)的措施與制度,做好經(jīng)常性的對(duì)照檢查工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合我局的是實(shí)際情況,按著上級(jí)要求制定好今年廉潔自律各項(xiàng)措施及工作方案。

六、加強(qiáng)政治思想教育工作

以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為主線,進(jìn)一步完善局中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)基本理論和藥品專業(yè)知識(shí)、《藥品管理法》及其《管理?xiàng)l例》等知識(shí)。通過采取組織專題學(xué)習(xí)研討、規(guī)定閱讀書目、組織中心組集中學(xué)習(xí)、抽查讀書筆記、考核理論學(xué)習(xí)成效等方式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果,把黨員干部的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”的要求上來。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

繼續(xù)開展“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的效率和水平。建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)工作作風(fēng),達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、基層群眾滿意。全面實(shí)行政務(wù)公開,長(zhǎng)期接受廣大群眾監(jiān)督、指導(dǎo)。

八、抓好社會(huì)治安綜合治理工作

社會(huì)治安綜合治理是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持始終把社會(huì)治安綜合治理工作擺在重要位置,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任;層層簽訂責(zé)任狀,把綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體股室、具體人。建立健全社會(huì)治安綜合治理崗位責(zé)任制,完成縣下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理工作指標(biāo)。

九.積極開展各種形式的活動(dòng)

使全局黨員干部在政治上有追求,工作上有目標(biāo)。今年結(jié)合黨課教育和“七·一”、十·一等重大節(jié)日,對(duì)全局黨員干部繼

續(xù)進(jìn)行“三德”、“三觀”“三個(gè)主義”教育。組織參加慶“七·一”等系列活動(dòng),禁止“法輪功”邪教的侵蝕,用健康的文體活動(dòng)占領(lǐng)陣地。在活動(dòng)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助意識(shí)。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神。積極開展科技活動(dòng),進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育,使機(jī)關(guān)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

為加強(qiáng)局精神文明工作的領(lǐng)導(dǎo),建立精神文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):張金河局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):吳成斌副局長(zhǎng)

陳立軍副局長(zhǎng)

成員:孟 欣

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任孟欣(兼),負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。

大洼縣藥品監(jiān)督管理局二○○六年四月一日

第三篇:市民防局工作計(jì)劃

市民防局工作計(jì)劃

為進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作建設(shè),結(jié)合我辦(局)工作職責(zé),現(xiàn)制定**年**市人民防空辦公室(民防局)政務(wù)公開和政府信息公開工作計(jì)劃如下:

一、完善政務(wù)公開機(jī)制

我辦(局)將繼續(xù)著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局政務(wù)公開辦公室組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位及處室配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。做到工作有部署、有檢查、有考核。二是建立健全各項(xiàng)制度。我局通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等制度,促進(jìn)政務(wù)公開工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從而確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政務(wù)公開工作。

二、提高政務(wù)公開質(zhì)量

一是不斷充實(shí)公開的內(nèi)容。對(duì)政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、制度等進(jìn)一步明確。按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求,做好政務(wù)公開以及已公開內(nèi)容存檔備查工作。二是公開時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開內(nèi)容的不同情況,確定公開時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,固定性工作長(zhǎng)期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn),不斷加大推行政務(wù)公開的力度。

三、完善政務(wù)公開形式

在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上,按照便利、實(shí)用、有效的原則,認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式,使政務(wù)公開的形式靈活多樣。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。逐步完善政府信息、政務(wù)公開等專欄,使內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、計(jì)劃總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等政務(wù)信息資源。除將政府信息公開網(wǎng)作為政府信息發(fā)布主渠道外,還要有效運(yùn)用宣傳櫥窗、電子信箱、新聞媒體、熱線等公開方式;探索、推廣社會(huì)公示、聽證和專家論證咨詢以及群眾旁聽、列席有關(guān)會(huì)議等公開形式。進(jìn)一步全面落實(shí)城市規(guī)劃公眾參與制度,使社會(huì)公眾在各層次城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、局部修改與修訂過程中,都可以通過正當(dāng)渠道和方式,依法獲取信息和表達(dá)意見。

四、確保政務(wù)信息公開落到實(shí)處

一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng),考評(píng)。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān),既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。二是推行定期通報(bào)制度。定期在一定范圍內(nèi),通報(bào)近期本部門的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策。通過公開監(jiān)督電話,推行領(lǐng)導(dǎo)接待日等渠道,征求干部群眾對(duì)政府信息公開的意見及建議,推動(dòng)政府信息公開扎實(shí)有效地進(jìn)行。

第四篇:關(guān)于2005年*市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作計(jì)劃

關(guān)于2005年-----市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃的函

一、發(fā)展指標(biāo)綜合考慮各種因素,2005年----發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,與上年基本持平,其中種植業(yè)增長(zhǎng)3%,林業(yè)增長(zhǎng)畜牧業(yè)、漁業(yè)基本持平,關(guān)于2005年*市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作計(jì)劃。鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口額元,增長(zhǎng)8%。農(nóng)作物播種面積 增長(zhǎng)2%,其中蔬菜播種面積-----萬畝,增長(zhǎng)---%;水果產(chǎn)量---萬噸,增長(zhǎng)5%;花卉產(chǎn)值--億元,與上年基本持平。生豬飼養(yǎng)量-----萬頭,出欄量---萬頭,飼養(yǎng)量和出欄量均與上年持平;鴿子飼養(yǎng)量---萬只,增長(zhǎng)3%;活雞飼養(yǎng)量---萬只,增長(zhǎng)3%;----產(chǎn)奶量---0萬噸,增長(zhǎng)9%;肉類總產(chǎn)量----萬噸,與上年基本持平。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積-----萬畝,減少2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量---萬噸,與上年基本持平。

二、重大政策我局在2004年就制定了《-----都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》,作為未來一段時(shí)間農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。方案提出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)際化和城市化,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府扶持相結(jié)合,堅(jiān)持以人為本,可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)具有------特色的都市農(nóng)業(yè),包括建設(shè)安全型農(nóng)業(yè)、園區(qū)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)。方案已呈報(bào)市政府,市政府指示由市-----局對(duì)方案提出意見后提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。我局積極溝通、聯(lián)系,爭(zhēng)取《-----市農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》盡早印發(fā)實(shí)施。

三、重要工作2005年,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,以及省委九屆六次全會(huì)、市委----次全會(huì)精神和市委、市政府的有關(guān)決策和部署,圍繞-----建設(shè)國(guó)際化城市,構(gòu)建“和諧------”的要求,以全面提高----發(fā)展水平為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用為支撐,加速農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、企業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化步伐,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)等多種功能;積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;進(jìn)一步加強(qiáng)海洋工作;做好動(dòng)植物防疫檢疫工作;嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)用地。

(一)積極推進(jìn)我市與-----三角農(nóng)業(yè)合作利用我市農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)、人才和管理方面的優(yōu)勢(shì),支持我市農(nóng)業(yè)走出去,在----區(qū)域建立高科技企業(yè)基地和專供----場(chǎng)銷售的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展農(nóng)產(chǎn)品相互認(rèn)證制度,重點(diǎn)推動(dòng)----兩地公司在----市建立無公害蔬菜基地等項(xiàng)目實(shí)施,不斷帶動(dòng)和輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,工作計(jì)劃范文《關(guān)于2005年*市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作計(jì)劃》。

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督,保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全貫徹落實(shí)《-----關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《----市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理方案》,深入開展“---工程”和“----放心工程”,以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ),以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,抓好生產(chǎn)源頭管理,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度,保障市民身體健康和生命安全。

(三)加快---發(fā)展,建設(shè)穩(wěn)定的---森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)于----建設(shè)國(guó)際化城市的目標(biāo),抓住國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,按照加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、保障生態(tài)安全、創(chuàng)建生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求,通過實(shí)施生態(tài)風(fēng)景林工程、森林公園和保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、綠色通道工程、沿海紅樹林建設(shè)工程等,為城市創(chuàng)造景色優(yōu)美、生態(tài)宜人的景觀環(huán)境,加快建設(shè)森林城市。

(四)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫動(dòng)植物防疫檢疫工作關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,要依法加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫,使動(dòng)植物疫病的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化,提高動(dòng)植物疫病預(yù)防、控制、撲殺的技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)外來重大疫病快速反應(yīng)能力。

(五)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)為途徑,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)支持機(jī)制好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、出口創(chuàng)匯多、采用高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)海洋與漁業(yè)工作強(qiáng)化海洋管理職能,積極實(shí)施海洋功能區(qū)劃,優(yōu)化海洋資源配置,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。嚴(yán)格依法用海管海,嚴(yán)厲查處非法圍、填海等行為。加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固陸地工廠化養(yǎng)殖,發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。抓緊人工魚礁整體立項(xiàng)、申報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)已建礁區(qū)的保護(hù)和管理。采取有力措施,推進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

(七)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“有所為有所不為,有進(jìn)有退”原則,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)退,保大清小,對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)放在-----,生產(chǎn)基地向外延伸。

(八)嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)用地要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護(hù)面積,具體落實(shí)地塊并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,確保相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴(yán)格的審批制度和補(bǔ)償制度,占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時(shí)補(bǔ)償。··· 二〇〇五年三月 日關(guān)于2005年*市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃

第五篇:市發(fā)展計(jì)劃局推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)

文章標(biāo)題:市發(fā)展計(jì)劃局推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)

2004年以來,我市按照成都市委、市政府的工作部署,把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,推進(jìn)“三個(gè)集中”,開展“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動(dòng)”,努力構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重點(diǎn)工作,與我市實(shí)施“八個(gè)一工程”發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“一年提速、兩年升位、三年?duì)幭取眾^斗目標(biāo)緊密結(jié)合,鼓干勁、添措施、抓

落實(shí),做了大量卓有成效的工作。經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)得到改善,社會(huì)總體保持穩(wěn)定。___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在面臨諸多困難和問題的情況下,能夠快速推進(jìn),主要是執(zhí)行成都市委、市政府工作部署的決心堅(jiān)定、思路正確、措施有力。

一、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,推進(jìn)“三個(gè)集中”不斷取得新成果

按照“三個(gè)集中”的要求,科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,打牢“三個(gè)集中”建設(shè)基礎(chǔ)。編制完成“十一五規(guī)劃”和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)空間布局規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃以及全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)肅性,完成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(片、點(diǎn))控制性祥細(xì)規(guī)劃,羊馬優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)和街子、元通、懷遠(yuǎn)、三江區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)以及7個(gè)成都市級(jí)新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。大力投建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)電網(wǎng)、污水處理廠、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。相繼有40多億元資金進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(片、點(diǎn))投資,工業(yè)集中度明顯提高。光華大道___段建設(shè)全面起動(dòng),打通了三新路,建成了新南河大橋。爭(zhēng)取成都市濕地生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目落戶___,帶動(dòng)羊馬舊城改造,中小企業(yè)發(fā)展片和新城區(qū)建設(shè)。街子舊城改造全面完成,羊馬舊城改造進(jìn)展快速。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積逐年遞增,城區(qū)和三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)先后啟動(dòng)13個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)工程。

(一)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中

一是抓工業(yè)布局整合,強(qiáng)化園區(qū)承載能力建設(shè)。近年來,市委、市政府進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)力度,不斷推動(dòng)新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入集中發(fā)展區(qū),以發(fā)展家具、皮革制品和建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極引進(jìn)配套項(xiàng)目和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,已將全市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃到崇陽“一區(qū)”、羊馬“一片”、元通“一點(diǎn)”集中發(fā)展。區(qū)、片、點(diǎn)規(guī)劃面積17.79平方公里,已入住企業(yè)98戶,協(xié)議投資44.92億元,到位投資35.99億元。去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.4億元,占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的73;實(shí)現(xiàn)稅收3120萬元,占全市國(guó)、地兩稅總收入的36.6。預(yù)計(jì)工業(yè)集中度今年將會(huì)有較大幅度提高。承載能力建設(shè)方面。崇陽“一區(qū)”規(guī)劃12.97平方公里,已入駐規(guī)模以上企業(yè)48家,總投資29.45億元。其中已建成31家,在建企業(yè)8家,已簽約待建企業(yè)9家。用工人數(shù)近5000人。今年集中配套建設(shè)2.5平方公里,已完成道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);羊馬“一片”規(guī)劃4平方公里,其中新建部分2.2平方公里,投資25億元,將實(shí)行整體開發(fā)。現(xiàn)有企業(yè)40家,去年工業(yè)產(chǎn)值7.1億元,稅利2700萬元;用工1.1萬人;元通“一點(diǎn)”規(guī)劃約1平方公里,實(shí)施滾動(dòng)開發(fā)方式配套基礎(chǔ)設(shè)施。

二是細(xì)化集中方式,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展。實(shí)施“大集中套小集中,同類企業(yè)在集中區(qū)再集中”的發(fā)展思路,崇陽“一區(qū)”逐步形成“臺(tái)州塑管工業(yè)園”、“家具產(chǎn)業(yè)園”、“中藥材加工園”、“皮革服裝產(chǎn)業(yè)園”和“武侯鞋都生產(chǎn)基地”;羊馬“一片”形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園;元通“一點(diǎn)”形成建材產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步增強(qiáng)了工業(yè)的集約發(fā)展能力。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園區(qū)的方式主要是采取加大招商引資力度,鼓勵(lì)支持企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展,把改擴(kuò)建項(xiàng)目放到園區(qū),進(jìn)一步做大做強(qiáng)。今年上半年,新進(jìn)園區(qū)企業(yè)14家,加上續(xù)建企業(yè)的投入,就完成投資9億元。如全友公司投資3.5億元。占地700畝,新建家具生產(chǎn)線和全友總部;在羊馬片工業(yè)園新建300畝全友產(chǎn)業(yè)園,建成后新增500人就業(yè),年生產(chǎn)能力達(dá)20億元。豐豐食品、名仕嘉泰、正耀金屬、新路橋特殊鋼等一批投資上億元的企業(yè)相續(xù)落戶園區(qū),有的已建成一期工程,有的正在建設(shè)中。

三是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,支持龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。按照“___建基地、武侯建鞋都”的合作意向,與武侯區(qū)政府簽定了合作建設(shè)中國(guó)女鞋之都生產(chǎn)基地協(xié)議,20余家武侯區(qū)制鞋企業(yè)已與我市簽訂投資協(xié)議。基地規(guī)劃用地6000畝,一期用地3600畝,并配套商住用地1000畝,用3至5年完成,引進(jìn)企業(yè)200家,年產(chǎn)皮鞋達(dá)6000萬雙,年產(chǎn)值30億元。在此基礎(chǔ)上,市委、市政府及時(shí)制定和落實(shí)政策措施,鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有家具、皮革、建材等龍頭企業(yè)加快擴(kuò)張、做大做強(qiáng),同時(shí)積極引導(dǎo)新建和技改項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提升企業(yè)形象。

(二)堅(jiān)定不移地推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

一是明確錯(cuò)位發(fā)展思路。按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展戰(zhàn)略,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色,研究確定一個(gè)集中發(fā)展的產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,集中力量做大做強(qiáng),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確了各自的產(chǎn)業(yè)定位,正按照編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分步實(shí)施,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步取得成效。如榿泉鎮(zhèn)集中發(fā)展紅提葡萄、燎原鄉(xiāng)的蘑菇生產(chǎn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)的藤編、梓潼鎮(zhèn)的南木林、三江鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜、集賢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品等等,生產(chǎn)規(guī)劃和效益都有明顯變化。

二是集中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。通過幾年的努力,全市已實(shí)現(xiàn)5大產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,即優(yōu)質(zhì)糧(40萬

畝)、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜(10萬畝)、生豬和出口種豬(100萬頭)、商品鴨(5000萬只)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品(1萬畝)。目前,全市已集中建設(shè)起11個(gè)特色農(nóng)副產(chǎn)品基地,即優(yōu)質(zhì)糧、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜、食用菌、布朗李、枇杷茶、花卉苗木、商品鴨、生豬、水產(chǎn)品、奶牛、藤竹編。

三是廣泛推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。大力宣傳市委、市政府對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制定的八條措施,引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。積極推行“龍頭 基地 農(nóng)戶”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織達(dá)到77個(gè),其中今年上半年新增8個(gè),有8.3萬農(nóng)戶參與,帶動(dòng)面56,促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前,全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到56405畝,其中今年新增5928畝。全市總流轉(zhuǎn)面積中,規(guī)模在1000畝以上為11戶,共計(jì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)18837畝,占33;500—1000畝的7戶,共計(jì)流轉(zhuǎn)面積4950畝,占8.8。

(三)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)民向集中安置區(qū)集中。

一是抓規(guī)劃。全市統(tǒng)籌規(guī)劃了38個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),將聚居人口10.38萬人,占全市總?cè)丝诘?6,幅射面積36231公頃、125個(gè)行政村(社區(qū))。二是抓載體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)手工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和土地整理等各類建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)民集中安置區(qū)規(guī)劃建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。今年啟動(dòng)的5個(gè)土地整理項(xiàng)目,需集中安置1844戶,今年能夠完成約1000戶。全友產(chǎn)業(yè)園、二通道等項(xiàng)目,促進(jìn)羊江路社區(qū)、全友社區(qū)的啟動(dòng)。三是抓配套。到集中居住區(qū)購建住房的農(nóng)戶,政府提供不同房型的圖紙供農(nóng)民選擇,以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主,部分統(tǒng)規(guī)連建,同步配套建設(shè)路、水、電、氣、通訊等附屬設(shè)施。四是抓就業(yè)。以征、租用土地的企業(yè)為主體,政府出面協(xié)調(diào),組織農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn),并聯(lián)系就業(yè),只要農(nóng)民愿意而不挑剔,都能夠解決就業(yè)問題。五是抓收入。社區(qū)居民以入股方式組建社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),開辟多種收入渠道,讓農(nóng)民得到土地租金收入、企業(yè)務(wù)工收入和入股分紅收入。目前,推進(jìn)農(nóng)民向集中安置區(qū)集中的機(jī)制已經(jīng)形成,農(nóng)民進(jìn)區(qū)購建住房的積極性和主動(dòng)性基本調(diào)動(dòng)起來。

二、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作”取得新成效

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快___產(chǎn)業(yè)發(fā)展和落實(shí)項(xiàng)目年工作目標(biāo),已成為___市委、市政府近年來工作的重中之重。通過近3年的不懈努力,重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作指揮機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng),在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,___的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,技術(shù)創(chuàng)新力度不斷加大,一批企業(yè)獲取中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào),區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征凸現(xiàn),集中發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。今年又安排實(shí)施94個(gè)項(xiàng)目,其中新建項(xiàng)目70個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)。總投資59.4億元,已完成23.9億元。

(一)推進(jìn)重點(diǎn)。一是圍繞“一區(qū)一片”,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新跨越。家具、皮革等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉開了擴(kuò)張發(fā)展的態(tài)勢(shì),上半年,家具、皮革制品產(chǎn)值分別增長(zhǎng)30、19,玻璃、鑄管、蓄電池、汽車配件等優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展,企業(yè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施,啟動(dòng)了川西、立申公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),明珠公司獲得了中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào),工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高了3個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高。二是圍繞“一鄉(xiāng)一品”開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。新建一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,以及萬畝工業(yè)速生林、農(nóng)村沼氣和環(huán)山渠道改造工程項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有望取得較快增長(zhǎng)。三是圍繞“一城一鎮(zhèn)、一路一山”爭(zhēng)創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)了二通道、羊馬新城、污水處理廠、變電站、開關(guān)站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)項(xiàng)目,新南河大橋竣工通車。策劃、包裝和建設(shè)了一批精品樓盤,啟動(dòng)了大、小北街等舊城改造和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)項(xiàng)目,F(xiàn)1大壩系統(tǒng)工程全面竣工,大賽和飚歌會(huì)取得圓滿成功,旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

(二)推進(jìn)措施。一是抓龍頭帶動(dòng)。94個(gè)項(xiàng)目中確定了12個(gè)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭項(xiàng)目,作為重中之重來抓,對(duì)未按要求完成的責(zé)任單位班子實(shí)行“一票否決”,使龍頭工程始終走在前列。二是責(zé)任到人。每個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任人、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和進(jìn)度要求,以及牽頭單位和協(xié)作單位的具體責(zé)任,細(xì)化分工,防止推諉扯皮。三是加足壓力。實(shí)行“一周一會(huì)、一月一評(píng)、半年一結(jié)、一年考核”的推進(jìn)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少有一次會(huì)議,集中研究推進(jìn)中的問題,每月通報(bào)一次進(jìn)度和排名,半年作總結(jié),年底總考核,把年終考核壓力分散到全年工作中,保證持續(xù)推進(jìn)的常態(tài)。四是狠抓招商。層層動(dòng)員、明確目標(biāo),要求主要相關(guān)單位都抽出專人,成立機(jī)構(gòu),提供條件,抓宣傳、跑關(guān)系、抓信息,截止7月引進(jìn)到位內(nèi)資6.8億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的69。五是抓軟環(huán)境。重點(diǎn)落實(shí)6項(xiàng)制度;嚴(yán)格執(zhí)行與企業(yè)有關(guān)公務(wù)活動(dòng)事前登記和事后備案制度,招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)制度,行政事項(xiàng)授權(quán)委托制度,行政執(zhí)法扣分制度,投資軟環(huán)境測(cè)評(píng)制度以及問責(zé)制度,企業(yè)投拆明顯減少。

三、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)

(一)實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”建設(shè)。一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揚(yáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,加快生豬基地、水果蔬菜基地,食用菌基地等農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)擴(kuò)張,農(nóng)民收入進(jìn)一步提高,上半年農(nóng)民人均收入1875元,增收180地。二是抓農(nóng)村扶貧開發(fā)工程建設(shè),市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于2005-2007年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作意見》,對(duì)81個(gè)人均收入在3000元以下的村實(shí)施幫扶,目前,進(jìn)展順利,成效明顯。三是抓農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè),大力改造中低產(chǎn)田達(dá)2000畝,整治渠道131公里,新增節(jié)水面積1440畝,農(nóng)村飲用水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站和農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了明顯成效。

(二)采取綜合措施,推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)

1、制定可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。羊馬、街子、元通三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)按照各自的產(chǎn)業(yè)分工定位已完成各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。羊馬是優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),今后三年的發(fā)展戰(zhàn)略是抓住一個(gè)龍頭——“羊馬——崇陽生態(tài)新城建設(shè)”,帶動(dòng)全面發(fā)展;建設(shè)四大板塊——3.5平方公里濕地核心區(qū)、1.5平方公里舊城區(qū)、4平方公里新城區(qū)、2.2平方公里中小企業(yè)集中發(fā)展片區(qū);打造一個(gè)基地——建成家具設(shè)計(jì)、制造、配套、休閑為一體的特色產(chǎn)業(yè)基地。街子鎮(zhèn)依托山、水、林、寺、氣候宜人和歷史悠久特色優(yōu)勢(shì),定位于旅游、度假、觀光、休閑為一體的特色古鎮(zhèn),規(guī)劃古鎮(zhèn)區(qū)3.5平方公里,以土地整理、古街修繕和新街改造、農(nóng)民新村建設(shè),以及重點(diǎn)發(fā)展分時(shí)度假的旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新一輪古鎮(zhèn)發(fā)展。元通鎮(zhèn)立足以鑄造管材為主的建材業(yè),加強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

2、大力改造發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)啟動(dòng)和實(shí)施羊馬、街子兩鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。投資約1.2億元,啟動(dòng)兩鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。“10.1”前已完工。羊馬鎮(zhèn)還啟動(dòng)了光華大道___段、新城區(qū)主干道工程,已完成農(nóng)戶拆遷。濕地核心區(qū)正在設(shè)計(jì)當(dāng)中。新水廠、標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)、中心衛(wèi)生院正在建設(shè)。街子鎮(zhèn)已完2公里繞鎮(zhèn)道路、標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)、客運(yùn)站工程。

3、集聚發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。羊馬鎮(zhèn)立足中小企業(yè)集中發(fā)展片發(fā)展家具產(chǎn)業(yè),全友公司分別在“一區(qū)一片”各建一個(gè)工業(yè)園,今年5月動(dòng)工建設(shè),建成后可增加3000人就業(yè)。新引進(jìn)2家企業(yè)進(jìn)園,投資3000萬元。達(dá)成投資協(xié)議和意向的十多家企業(yè)將隨園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展陸續(xù)進(jìn)駐。羊馬鎮(zhèn)已基本形成以家具制造為主,制革制鞋、肉食品加工、玻璃制品為輔的產(chǎn)業(yè)格局,企業(yè)40余家,近萬人就業(yè)。街子鎮(zhèn)引進(jìn)成都“天祥房產(chǎn)”等開發(fā)公司,協(xié)議投資約4.5億元,精心打造“青城神韻”等分時(shí)度假樓盤,現(xiàn)正在建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì),規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升檔次,一家被授予二星級(jí),80余家進(jìn)行了改造完善,旅游、休閑、度假已經(jīng)形成規(guī)模。元通鎮(zhèn)今年新引進(jìn)5家企業(yè),投資額6000余萬元。本地建材企業(yè)也有不同程度擴(kuò)展。

4、認(rèn)真解決農(nóng)民集中居住問題。羊馬鎮(zhèn)今年啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)社區(qū),總投資約3.5億元,建筑面積42萬平方米,安置約1900戶、6000余人。現(xiàn)約有三分之一的住房已經(jīng)封頂。街子鎮(zhèn)啟動(dòng)2個(gè)社區(qū)、總投資1億元,建筑面積13.3萬平方米,安置約600戶、2000余人。現(xiàn)已完成60戶,正在建設(shè)的80戶,年內(nèi)將動(dòng)工的有200戶。元通鎮(zhèn)啟動(dòng)2個(gè)社區(qū),總投資約7200萬元,建筑面積8.8萬平方米,安置約400戶、1300人,現(xiàn)已完成56戶。

5、建立多元化投融資平臺(tái)。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)要解決資金問題。一是政企共建融資平臺(tái)。政府以規(guī)劃建設(shè)用地為依托,引進(jìn)開發(fā)商與政府合作成立項(xiàng)目公司,政府注入存量資產(chǎn),企業(yè)以現(xiàn)金投入,利用項(xiàng)目公司為平臺(tái)融資建設(shè)。二是引入民間資金投資基礎(chǔ)設(shè)施。引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)商建設(shè)羊馬、元通工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、安置小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)租用園區(qū)部分土地建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給企業(yè)。園區(qū)設(shè)施配套后,除地產(chǎn)商租用地及其建設(shè)投資外,其他由政府組織回購。三是引進(jìn)民間資金投資羊馬新城、街子場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合用地并依法拍賣,拍賣資金一部分歸還土地整理投入,一部分用于回購工業(yè)地產(chǎn)商投入和場(chǎng)鎮(zhèn)改造投入。

6、加大扶持力度。出臺(tái)關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的若干措施,全方位扶持。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),分工兩名常委專門抓,其中一名常委兼任羊馬鎮(zhèn)黨委書記。并明確羊馬鎮(zhèn)黨委班子成員由主要領(lǐng)導(dǎo)提名,市委考察后按程序任命,班子成員在任職期間相應(yīng)提高待遇。二是提供人才支持。從市級(jí)部門抽調(diào)30多名業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu),分期選派40多名年輕干部到鎮(zhèn)、村(社區(qū))掛職協(xié)助工作。三是幫助引進(jìn)項(xiàng)目。符合重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,優(yōu)先安排,重點(diǎn)傾斜。要求相關(guān)部門每年至少向重點(diǎn)鎮(zhèn)引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目,并作為目標(biāo)任務(wù)下達(dá)。四是增強(qiáng)資金扶持。財(cái)政列專項(xiàng)資金保證重點(diǎn)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)。通過各種融資方式,近3年內(nèi),每年安排羊馬鎮(zhèn)5000萬元以上資金搞建設(shè)。今年,羊馬、街子已投入約1.7億元。五是下放管理權(quán)限。項(xiàng)目審批一律由市級(jí)部門授權(quán)重點(diǎn)鎮(zhèn)辦理,需轉(zhuǎn)報(bào)的由對(duì)口部分負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)并跟蹤落實(shí)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)成立規(guī)劃、建設(shè)、市容管理局分局,公安、交通部門職能前移,充實(shí)人員,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),由重點(diǎn)鎮(zhèn)考核,加大管理執(zhí)法力度。六是強(qiáng)化目標(biāo)管理。工作目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和市級(jí)部門,倒排工期抓投資進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組每周到現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度,解決問題。目前各項(xiàng)工作基本按計(jì)劃推進(jìn)。

四、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,改革開放和社會(huì)事業(yè)取得新突破

堅(jiān)持深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,堅(jiān)持用改革的辦法沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊觀點(diǎn)、舊法制,激活推進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。完成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村并組、鄉(xiāng)財(cái)市管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和國(guó)有糧食購銷企業(yè)改革,以及農(nóng)村信用社改革,落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策。組建專職招商隊(duì)伍,落實(shí)對(duì)外開放目標(biāo)責(zé)任,利用內(nèi)外資能力增強(qiáng)。與武侯區(qū)建立區(qū)域合作發(fā)展體制,就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等開展全方位合作,啟動(dòng)“中國(guó)女鞋之都___生產(chǎn)基地”建設(shè),吸引企業(yè)成批量進(jìn)入基地投資。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。爭(zhēng)取到F1摩托艇世界錦標(biāo)賽中國(guó)大獎(jiǎng)賽首次在___舉辦,取得圓滿成功。承辦了___有史以來級(jí)別最高、規(guī)模最大、人氣最旺、外界觀注面最廣的一次世界頂級(jí)賽事,建成了世界一流賽場(chǎng),增添了城市靚麗形象,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期營(yíng)銷目標(biāo),拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也鍛煉了干部隊(duì)伍,鼓舞了全市人民的士氣。圍繞F1大賽舉辦了飚歌會(huì)、美食節(jié)、書畫展以及文藝演出等系列活動(dòng)。堅(jiān)持文化興市、以文化促經(jīng)濟(jì),連續(xù)舉辦金雞風(fēng)箏節(jié)、陸游文化節(jié)、消夏啤酒節(jié)、女足錦標(biāo)賽、歌詠比賽和各種采摘節(jié)。

五、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,努力構(gòu)建和諧社會(huì)

(一)針對(duì)市場(chǎng)需求抓城鄉(xiāng)就業(yè)。今年上半年,全市農(nóng)村勞動(dòng)力輸出已超過5萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的101;有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè),占全年目標(biāo)任務(wù)的75;動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭35戶,完成全年目標(biāo)任務(wù)的120。主要做法就是針對(duì)市場(chǎng)需求抓就業(yè)。一是針對(duì)企業(yè)用工需求,特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)用工需求抓培訓(xùn)就業(yè),今年僅為全友、明珠、富幫公司就定向培訓(xùn)了2100多人,既擴(kuò)大了就業(yè),又解決了企業(yè)用工之需。與武侯區(qū)建立起勞務(wù)協(xié)作機(jī)制后,輸送1858人到武侯區(qū)務(wù)工。二是針對(duì)西藏勞務(wù)輸出基地抓培訓(xùn)就業(yè)。在藏___籍民工有4萬余人,就業(yè)空間大,以建筑業(yè)用工為主,堅(jiān)持每年培訓(xùn)輸出,今年新增1000余人入藏務(wù)工。三是針對(duì)家政服務(wù)業(yè)抓培訓(xùn)就業(yè)。啟動(dòng)“促進(jìn)婦女充分就業(yè)新春大行動(dòng)”,創(chuàng)建“巧惠·川妹子”品牌,廣泛開展培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,好中選優(yōu),向北京、上海、深圳輸送90多名婦女并全部就業(yè),其中有3人擔(dān)任了全國(guó)婦聯(lián)家政公司分公司經(jīng)理。預(yù)計(jì)今年婦女家政就業(yè)規(guī)模可達(dá)到1000人以上,為農(nóng)村婦女就業(yè)難打開了通道。

(二)努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是貫徹93號(hào)令《成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定》。上半年已完成農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)6400人,完成成都市目標(biāo)數(shù)(6800人)的94;城鄉(xiāng)勞動(dòng)用工工傷保險(xiǎn)2.2萬人,完成成都市目標(biāo)數(shù)(1.8萬人)的122。二是抓城鎮(zhèn)職工參保。參加失業(yè)保險(xiǎn)9700人,完成成都市目標(biāo)數(shù)(1.06萬人)的91.5;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.1萬人,占95;參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2.9萬人,占57。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)低保1958戶、3652人,人均標(biāo)準(zhǔn)160元/月;農(nóng)村低保6357戶、12088人,人均標(biāo)準(zhǔn)1000元/年。四是加強(qiáng)措施。擴(kuò)大宣傳,制作宣傳手冊(cè)6萬套,無償送給企業(yè)和勞動(dòng)者:劃分若干工作組,分片包干抓擴(kuò)面;按照成都市統(tǒng)一部署,建立網(wǎng)格化管理體系,全市劃分3個(gè)管理區(qū)域共26個(gè)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法,處罰了個(gè)別典型。

(三)加強(qiáng)措施促穩(wěn)定。一是統(tǒng)一制定償債辦法。對(duì)債務(wù)金額小、債權(quán)人數(shù)量多的部分,實(shí)行一次性集中支付;對(duì)債務(wù)金額大,債權(quán)人數(shù)量相對(duì)較少的部分,按照“劃分期限、均衡支付”辦法逐年償債,得到了多數(shù)債權(quán)人的理解和配合,改變了上門討債絡(luò)繹不絕的狀況。二是統(tǒng)一解決農(nóng)村租用土地的遺留問題,按照“全面清理、鎖定存量、控制增量、收回審批權(quán)”的辦法,撥專項(xiàng)資金解決了必須支付的租金,遏制了群體性上訪苗頭。三是以“三向講評(píng)”為主要載體,全面開展“依法辦事、民主管理”集中宣傳教育。“三向講評(píng)”即農(nóng)村群眾講評(píng)村組干部,村組干部講評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府講評(píng)村組班子和村組典型事例。解決部分農(nóng)村干部工作不深入、作風(fēng)不民主、群眾意見大的問題。四是下決心抓“三治一管”。即治砂、治污、治稅、政府工程和招投標(biāo)監(jiān)管。以整頓砂石市場(chǎng),打擊涉黑勢(shì)力,清除砂霸,遏制私挖濫采和欺行霸市;整治企業(yè)排污,下決心關(guān)閉“十五小”、“新五小”,關(guān)閉了11家污染企業(yè),平息了群眾的情緒;加強(qiáng)稅收征管和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,清查生產(chǎn)規(guī)模納稅額嚴(yán)重不符的企業(yè),追繳處罰,規(guī)范發(fā)展;加強(qiáng)政府工程和招投標(biāo)監(jiān)管,杜絕暗箱操作,讓市外沒有“關(guān)系”的投資商消除顧慮,放心到___投資。四是適時(shí)開展針對(duì)“兩搶一盜”的嚴(yán)打斗爭(zhēng)。五是高度重視和處置突發(fā)事件,把損失降到最低程度。六是實(shí)行信訪代理制,堅(jiān)持每周三信訪接待日制度,處理了自來水公司職工長(zhǎng)期上訪問題。今年以來,群訪集訪和刑事發(fā)案均大幅度下降。

六、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中存在的突出矛盾和問題及建議

審視過去幾年的工作,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,雖然取得了可喜的成績(jī),但仍然存在諸多問題和困難,主要有以下幾方面:

(一)資金困難。___歷來財(cái)力薄弱,財(cái)政負(fù)擔(dān)重,加之歷史形成的沉重債務(wù),依然未能完全化解,財(cái)政資金十分困難,金融環(huán)境較差,工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、城市改造、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)需投入大量資金,但籌資困難,越發(fā)偏離良性循環(huán)發(fā)生的軌道,大大制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)土地遺留問題。一是不少企業(yè)投產(chǎn)多年,過去政府承諾的辦證條件一直難以兌現(xiàn),企業(yè)很有意見,對(duì)投資環(huán)境影響很大。二是經(jīng)營(yíng)性土地欠帳較多,交付土地困難。三是今后幾年___解困發(fā)展對(duì)土地指標(biāo)需求很大,面臨較大壓力。

(三)落實(shí)項(xiàng)目難問題。一是項(xiàng)目操作程序仍然復(fù)雜,過程仍較長(zhǎng),完備手續(xù)仍然需要較長(zhǎng)時(shí)間,建議繼續(xù)研究改進(jìn)辦法,這是客觀問題。二是主觀問題。推進(jìn)過程中感到最突出的問題是,能抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目的干部太步;既懂項(xiàng)目辦理程序、土地政策,又看得懂專業(yè)文件、會(huì)組織工程的綜合人才更是少之又少,邊學(xué)邊干、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用難以加快發(fā)展。干部隊(duì)伍抓經(jīng)濟(jì)的能力素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,改善干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很艱巨。

(四)推進(jìn)速度問題。___在成都地區(qū)屬于農(nóng)業(yè)大縣(市),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾尤為突出,加之資金、土地瓶頸問題沒有解決好,各級(jí)干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法掌握還不多,所以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的速度仍然不夠快。

建議:一是繼續(xù)加大財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付力度;二是加大對(duì)三圈層區(qū)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保力度;三是集中解決已投產(chǎn)企業(yè)用地辦證問題,不占用當(dāng)前的用地指標(biāo);四是對(duì)相對(duì)落后地區(qū)繼續(xù)增加用地配額。目前中心城區(qū)逐步將生產(chǎn)基地向外圈轉(zhuǎn)移,用地配額也應(yīng)該向被轉(zhuǎn)移地區(qū)傾斜;五是應(yīng)較大幅度地增加土地整理中新增土地指標(biāo)的購買價(jià)。

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