第一篇：黔府辦發(fā)〔2011〕116號(hào)文件

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房

保障辦法(暫行)》

《貴州省國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》 《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知

(黔府辦發(fā)〔2011〕116號(hào))各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年十月八日

貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，保障國有土地上房屋征收中住房困難群眾的居住條件，解決被征收人的實(shí)際困難，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省因公共利益的需要，征收國有土地上的房屋，對(duì)符合住房保障條件的被征收人予以保障，適用本辦法。

第三條 在國有土地上房屋征收過程中，對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇，且僅有一處住宅房屋的被征收人，凡是征收補(bǔ)償款難以購買套內(nèi)建筑面積45平方米的房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其安置套內(nèi)建筑面積不低于45平方米的房屋，套內(nèi)建筑面積在45平方米以內(nèi)的部分，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)由房屋征收部門承擔(dān)。被征收人無力購買超過部分的，可以對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，超出部分由房屋征收部門按照當(dāng)?shù)胤课莼咀饨饦?biāo)準(zhǔn)出租給被征收人。被征收人承租一定時(shí)間后具備支付能力且愿意購買的，允許其一次性購買承租部分的住房面積。

第四條 被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，可以不參加輪候。

第五條 對(duì)于符合第三條和第四條規(guī)定條件的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒈徽魇杖说馁Y料報(bào)相關(guān)部門審核，并將符合條件的被征收人名單在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第六條 被征收人以欺騙手段取得保障性補(bǔ)償?shù)模?jīng)查實(shí)，房屋征收部門依法追回保障部分補(bǔ)償。

第七條 被征收人遷出原地后的子女義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可以選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，也可以選擇遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。因房屋征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇。

第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定活動(dòng)，確保房屋征收評(píng)估的客觀、公正，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)的選定，適用本辦法。

第三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、透明的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下簡稱“房屋征收部門”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定工作。

第五條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托具有三級(jí)及以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第六條 房地產(chǎn)行政主管部門要根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、能提供持續(xù)服務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇，但不得限制符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估活動(dòng)。

第七條 在房屋征收評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位和被征收人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。征收當(dāng)事人不得以任何理由阻撓評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)估活動(dòng)。

第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，市、縣級(jí)人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公告中載明被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限，該期限自房屋征收決定公告發(fā)布之日起不低于5個(gè)工作日。

房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定成功。房屋征收部門應(yīng)將協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的被征收人名單及被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公示。

第九條 協(xié)商不成的，房屋征收部門根據(jù)被征收人所選評(píng)估機(jī)構(gòu)得票數(shù)按從高到低的順序推薦3—5家評(píng)估機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)被征收人代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處、基層組織代表參與，采取公開抽簽、搖號(hào)等方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)抽簽、搖號(hào)等過程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。

第十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估協(xié)議，評(píng)估費(fèi)用從房屋征收資金中列支。

評(píng)估機(jī)構(gòu)接受房屋征收評(píng)估委托后，不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十一條 受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地踏勘，接受征收當(dāng)事人的咨詢，在征收現(xiàn)場就評(píng)估報(bào)告向被征收人進(jìn)行說明解釋。

第十二條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，制定本意見。

第二條 在本省征收國有土地上非住宅房屋，需要對(duì)被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模m用本意見。

第三條 被征收房屋符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

(一)被征收房屋是合法建筑，房屋權(quán)屬證書登記的用途為非住宅的;

(二)被征收人提供合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的;

(三)房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營的;

(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

第四條 征收國有土地上的房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，按照以下分類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

(一)被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按照上一年度月均應(yīng)納稅所得額計(jì)算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償;被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，經(jīng)營性損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房屋被征收前的經(jīng)濟(jì)效益等因素制定。

(二)被征收人能夠提供向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證的，按照上一年度本單位職工月均工資總額計(jì)算每月的職工失業(yè)補(bǔ)助。

第五條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑盏谒臈l規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)3—6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門提供了非住宅臨時(shí)安置房的，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)3—6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助;被征收人自行過渡的，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐月計(jì)發(fā)經(jīng)營性損失補(bǔ)償和6個(gè)月的職工失業(yè)補(bǔ)助。

房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的房屋，對(duì)被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第六條 被征收房屋的房屋權(quán)屬證書登記用途為住宅，但已改變?yōu)闋I業(yè)用房，并且符合下列條件的，應(yīng)適當(dāng)提高實(shí)際用于經(jīng)營的房屋價(jià)值的補(bǔ)償：

(一)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

(二)房屋權(quán)屬證書所載的地點(diǎn)與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。

可以適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)那樾魏蜆?biāo)準(zhǔn)：

(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，按營業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納國家稅收和土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法納稅和補(bǔ)交土地收益金。

(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加50%的補(bǔ)償金額;

(三)2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償金額;

(四)2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后改變的，不增加補(bǔ)償。

第七條 偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書或證明文件、營業(yè)執(zhí)照等，騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T依法予以追回。

第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：畢節(jié)市畜牧水產(chǎn)局貫徹落實(shí)黔府辦發(fā)

畢節(jié)市畜牧水產(chǎn)局

貫徹落實(shí)黔府辦發(fā)【2017】37號(hào)文件情況總結(jié)

根據(jù)貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)【2017】37號(hào)）文件精神，我市畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞部門職責(zé)抓好貫徹落實(shí)，我局積極組織各縣（區(qū)）畜牧主管部門開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，通過出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大資金扶持，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等措施，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作取得了一定的成效，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

結(jié)合畢節(jié)市人民政府出臺(tái)的《畢節(jié)市委、畢節(jié)市人民政府印發(fā)<畢節(jié)市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）>的通知》（畢委〔2015〕33號(hào)）精神、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法>（試行）的通知》（畢市領(lǐng)創(chuàng)辦【2017】1號(hào)）、中共畢節(jié)市委 畢節(jié)市人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》（畢黨發(fā)〔2017〕8號(hào)），探索發(fā)展山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的新途徑，在全市范圍內(nèi)領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)，以鼓勵(lì)科技人員下鄉(xiāng)去領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提出新思路，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，在已開展鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，更加深入探討創(chuàng)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)對(duì)口問題、創(chuàng)業(yè)資金支持和整合問題，創(chuàng)業(yè)對(duì)市場的分析和把握問題、創(chuàng)業(yè)的示范和帶動(dòng)脫貧問題、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員本職工作的鼓勵(lì)機(jī)制問題，形成技術(shù)上、資金上、銷售上、示范帶動(dòng)脫貧上、組織鼓勵(lì)機(jī)制上的調(diào)研理論，以解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全方位的瓶頸問題。

二、取得的成效

（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。圍繞貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”行動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，利用新理念、新技術(shù)和新渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，畜產(chǎn)品貯藏、保鮮、凈化、部位分割、包裝等加工業(yè)，畜資配送、疾病防治、飼草飼料生產(chǎn)加工、畜產(chǎn)品流通、畜禽廢棄物處理、畜牧信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等生活性服務(wù)業(yè)以及其它新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和利益分配關(guān)系，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。通過全市上下共同努力，一年來，全市共完成生豬出欄469.0555萬頭，是任務(wù)334萬頭的140.43%；出欄牛39.2545萬頭，是任務(wù)25.4萬頭的154.54%；出欄羊81.9232萬只；出欄肉雞2008.1303萬羽，是任務(wù)1600萬羽的125.50%，禽蛋產(chǎn)量7.1916萬噸，是任務(wù)3.52萬噸的204.3%，產(chǎn)值達(dá)20.6029億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口40594人，人均增收3000元以上。發(fā)展大鯢養(yǎng)殖4.44萬尾，是計(jì)劃任務(wù)4.43萬尾的100.00%；發(fā)展鮭鱒養(yǎng)殖28.16噸，是計(jì)劃任務(wù)28噸的101.0%；發(fā)展鱘魚養(yǎng)殖68.18噸，是計(jì)劃任務(wù)68噸的100.26%。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體。大力扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、運(yùn)銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，積極搭建農(nóng)村電商發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“黔貨出山”“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”。探索合作制、股份合作制、股份制等多種形式，推廣運(yùn)用農(nóng)村“三變”改革等經(jīng)驗(yàn)，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機(jī)制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。2017年推廣農(nóng)村“五聯(lián)”+“三變”模式試點(diǎn)20個(gè)，“三變”改革工作試點(diǎn)105個(gè)，承接“三變”改革經(jīng)營主體405個(gè)，其中企業(yè)29個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社175個(gè)，家庭農(nóng)場83個(gè)，規(guī)模場8個(gè)，專業(yè)大戶110個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有17384戶貧困戶參與了改革，涉及貧困人口69536人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧17072戶68289人。全市畜牧系統(tǒng)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共328人，實(shí)施山地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目316個(gè)。

（三）創(chuàng)新金融扶持方式。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過優(yōu)先支持、利息優(yōu)惠等措施加強(qiáng)對(duì)守信創(chuàng)業(yè)主體的正向激勵(lì)。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款等資金扶持。在大力推行精準(zhǔn)扶貧特惠貸的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)幫助經(jīng)營主體申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧子資金項(xiàng)目和市2017新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。全市共爭取到扶貧攻堅(jiān)基金產(chǎn)業(yè)扶貧子基資金19.72億元，其中土雞產(chǎn)業(yè)4.39億元，生豬產(chǎn)業(yè)8.23億元，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)7.1億元。2017申報(bào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)畜牧項(xiàng)目392個(gè)。

三、存在的困難和問題

（一）通過走訪調(diào)查了解，創(chuàng)業(yè)過程中資金投入困難是領(lǐng)辦創(chuàng)辦的一大瓶頸，導(dǎo)致一些領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模。

（二）企業(yè)擔(dān)心政策延續(xù)性不夠。由于畜牧業(yè)企業(yè)建設(shè)周期長、投資大、見效慢、市場不穩(wěn)定等多方面的不確定性因素。雖然目前國家政策很好，但創(chuàng)業(yè)者擔(dān)心國家政策受市場經(jīng)濟(jì)等因素影響而改變，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到影響。

（三）科技人員在領(lǐng)創(chuàng)辦過程中對(duì)原單位工作的評(píng)先選優(yōu)、職級(jí)晉升存在一定擔(dān)憂。

（五）門坎設(shè)置偏高，干不起。《畢節(jié)市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》（畢委〔2015〕33號(hào)）文件項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模中，出欄商品豬500頭以上或良種母豬100以上，存欄牛100頭以上，存欄羊300只以上，存欄家禽10000羽以上等，領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員投入要達(dá)100萬元以上，門坎設(shè)置偏高，部分想領(lǐng)辦創(chuàng)辦的技術(shù)人員有畏難情緒。

四、下一步工作舉措

（一）通過文件精神傳達(dá)，引導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技人員不斷更新觀念，提高自身水平和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)；

（二）創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過解決技術(shù)上、資金上、銷售上的困難，正確引領(lǐng)帶動(dòng)示范脫貧，完善組織鼓勵(lì)機(jī)制，從而解除創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的健康、和諧、快速發(fā)展。創(chuàng)新融資平臺(tái)，開拓更多融資渠道；實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享、資金的整合、銷售的穩(wěn)定、脫貧的帶動(dòng)、機(jī)制的保障，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。

（三）細(xì)化各領(lǐng)域各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查考核，杜絕領(lǐng)辦創(chuàng)辦人員借政策吃空響，確保領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得實(shí)際效果；

（四）制定完善駐村駐企制度，從制度上強(qiáng)制適合領(lǐng)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目的干部職工，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮作用。

畢節(jié)市畜牧水產(chǎn)局 2018年1月15日

第三篇：貴州省第一次全省污染源普查方案(黔府辦發(fā)〔2007〕82號(hào))

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕82號(hào) 【發(fā)布日期】2007-08-21 【生效日期】2007-08-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省第一次全省污染源普查方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕82號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《第一次全省污染源普查方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十一日

第一次全省污染源普查方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2006〕36號(hào)）及《省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（黔府發(fā)〔2006〕47號(hào)）精神，為指導(dǎo)開展第一次全省污染源普查工作，依據(jù)第一次全國污染源普查方案，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供依據(jù)。建立省與地方各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)。

普查時(shí)點(diǎn)：2007年12月31日。

時(shí)期資料：2007。

（二）普查對(duì)象與范圍。

污染源普查對(duì)象為貴州省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1?工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2?農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。

3?生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4?集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1?工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。2?農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3?生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4?集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是： 1?廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD?5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD?5）。

2?廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3?工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、煤矸石、尾礦、粉煤灰、磷石膏、冶煉廢渣、爐渣、放射性廢渣、有機(jī)廢渣等類別。

4?脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5?伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6?農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1?對(duì)工業(yè)源中占各市（州、地）污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2?對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全省農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3?對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟。

根據(jù)第一次全國污染源普查辦公室安排，本次全省污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1?準(zhǔn)備階段（2006?10―2007?12）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)。

2?全面普查階段（2008?1―2008?12）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗(yàn)收等。2008年6月底前各市（州、地）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2008年7月底前，省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全省污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3?總結(jié)發(fā)布階段（2009?1―2009?7）：建立全省污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。

全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

省普查領(lǐng)導(dǎo)小組在國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下負(fù)責(zé)全省污染源普查的組織和

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：道府辦發(fā)[2010]糧食企業(yè)資產(chǎn)處置方案號(hào)

道府辦發(fā)?2010?號(hào)

道真自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案的通知

有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案》已經(jīng)自治縣六屆人民政府專題會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年九月五日

道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案

為妥善處置全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)(以下簡稱“國有資產(chǎn)”)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第五號(hào))、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號(hào))、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財(cái)政部令第3號(hào)》、《貴州省國資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知》(黔國資產(chǎn)權(quán)?2006?34號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，按照“嚴(yán)格程序、公開透明、依法處置”原則，盤活國有資產(chǎn)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，提升企業(yè)發(fā)展活力。

二、處置目的

我縣國有糧食企業(yè)自2003年改制以來，部分員工自愿申請(qǐng)離職，導(dǎo)致全縣近70%的糧站(點(diǎn))無人看管，加上絕大部分糧站(點(diǎn))屬修建于20世紀(jì)60—70年代的純木及石木結(jié)構(gòu)的瓦面房屋，年久失修、用電線路老化，致使部分糧站(點(diǎn))的糧倉出現(xiàn)傾斜且易倒塌，同時(shí)部分糧站(點(diǎn))附近的村民和原有企業(yè)職工不同程度存在強(qiáng)占辦公樓和廠房，蠶食糧站(點(diǎn))土地的現(xiàn)象，極易造

成全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)流失，各糧站(點(diǎn))房屋均不同程度存在安全隱患。通過資產(chǎn)處置，盤活企業(yè)國有資產(chǎn)，拓寬企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)管理成本，提升安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

三、處置原則及處置程序

(一)堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，依法依規(guī)處置。處置方式采取公開拍賣或掛牌出讓為主，對(duì)地上建筑物、動(dòng)產(chǎn)等部分小額資產(chǎn)可采取協(xié)議方式處置。

(二)堅(jiān)持“合理留站、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，循序漸進(jìn)處置。保留糧站(點(diǎn))要有利于宏觀調(diào)控糧食產(chǎn)品，有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，有利于滿足廣大人民群眾對(duì)放心糧油的需求。

(三)由縣經(jīng)貿(mào)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的地產(chǎn)、房產(chǎn)采取單項(xiàng)評(píng)估為主、打包評(píng)估為輔的方式，確定資產(chǎn)出讓的最低價(jià)(起始價(jià))后向社會(huì)發(fā)布公告，組織報(bào)名，交納競買履約保證金；待資產(chǎn)出讓成交后，簽訂資產(chǎn)出讓合同；交清資產(chǎn)出讓價(jià)款后，合同雙方移交資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)。資產(chǎn)評(píng)估委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

四、處置范圍

除棕坪鄉(xiāng)無保留糧站外，其余各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上保留一個(gè)糧站(點(diǎn))，共處置糧站(點(diǎn))28宗，包括糧站(點(diǎn))的房產(chǎn)、地產(chǎn)及有關(guān)附屬設(shè)施。

(一)玉溪鎮(zhèn)：蟠溪糧站，淞江糧站，凡巖飼料廠及城關(guān)一糧站。

登記造冊(cè)。

(四)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)調(diào)小組 組 長：鄧雪勇

副組長：王 東 廖國興

成 員：汪 東 鄧永高 熊祖祥 石旭波 史廷銀

楊進(jìn)華 韋延雙 張遠(yuǎn)強(qiáng)

職 責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理擬處置糧站(點(diǎn))資產(chǎn)權(quán)屬糾紛，與縣住建局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合做好擬處置糧站(點(diǎn))的建設(shè)規(guī)劃，并牽頭聯(lián)系有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好資產(chǎn)評(píng)估工作。

(五)資產(chǎn)處置工作小組 組 長：向余合

副組長：張茂強(qiáng) 廖國春 鄧雪勇 廖國興 成 員：羅 靜 石旭波 汪 東 王 易

韋延雙 譚志華 韓書維

職 責(zé)：負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置資料準(zhǔn)備，發(fā)放公告，組織處置等相關(guān)工作。

(六)矛盾糾紛調(diào)處工作小組 組 長：張茂強(qiáng)

成 員：由縣經(jīng)貿(mào)局、國土局、公安局、涉及相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣宏源糧食購銷公司等單位分別抽派人員參加。

職 責(zé)：負(fù)責(zé)群眾來信來訪登記，妥善解決資產(chǎn)處置過程中群眾反映的問題。

六、成員單位工作職責(zé)

(一)縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)處置相關(guān)資料的收集、整理、歸檔；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展資產(chǎn)處置涉及的宣傳、清理、評(píng)估、處置等相關(guān)工作。

(二)縣監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)處置全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處資產(chǎn)處置過程中的失職、瀆職以及其他違紀(jì)違規(guī)行為。

(三)縣審計(jì)局、人社局、工會(huì)、文廣旅游局、地稅局：配合做好擬處置糧站(點(diǎn))資產(chǎn)清理、資產(chǎn)處置、宣傳發(fā)動(dòng)等相關(guān)工作。

(四)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)處置資金的使用，指導(dǎo)資產(chǎn)處置后的帳務(wù)核銷工作。

(五)縣國土局：負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點(diǎn))的產(chǎn)權(quán)登記、土地使用權(quán)證辦理等相關(guān)工作。

(六)縣住建局：負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點(diǎn))的房屋產(chǎn)權(quán)登記，并依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)使用證；負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點(diǎn))的建設(shè)規(guī)劃。

(七)縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)國有資產(chǎn)處置工作秩序，依法打擊阻礙、干擾正常執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

(八)縣宏源糧食購銷公司：負(fù)責(zé)認(rèn)真清理核實(shí)公司債權(quán)債務(wù)，并積極動(dòng)員和督促現(xiàn)居住于擬處置糧站(點(diǎn))的人員及時(shí)撤離并如實(shí)歸還所占用的國有資產(chǎn)，妥善保管現(xiàn)有的國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失，順利推進(jìn)資產(chǎn)處置工作。

(九)涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好資產(chǎn)處置的宣傳發(fā)動(dòng)、人員撤離、規(guī)劃建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)工作。

產(chǎn)處置全過程監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)違法，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用國有資產(chǎn)處置之機(jī)隨意處置、轉(zhuǎn)移、損毀國有資產(chǎn)以及延長資產(chǎn)出租、出借年限。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自處理國有資產(chǎn)或處置資金不進(jìn)專戶；或暗箱操作，低價(jià)出售；或疏于管理，造成國有資產(chǎn)流失的，依法追繳其全部收入所得，并對(duì)單位責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)國有資產(chǎn)處置過程中的違紀(jì)違規(guī)違法行為。舉報(bào)電話：縣監(jiān)察局(0852—5820893)，縣經(jīng)貿(mào)局(0852—5782485)。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

資產(chǎn)處置

方案

通知

───────────────────────────抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委，縣人武部，縣法

院、檢察院，縣委有關(guān)工作部門。

─────────────────────────── 道真自治縣人民政府辦公室 2010年9月5日印發(fā) ───────────────────────────

第五篇：貴州省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案(黔府辦發(fā)〔2007〕53號(hào))

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕53號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-26 【生效日期】2007-06-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕53號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴州省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年六月二十六日

貴州省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）和《交通部國家發(fā)改委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)〔2006〕400號(hào)）精神，加強(qiáng)我省農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道及村道，下同）的管理和養(yǎng)護(hù)，確保公路完好暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)職能，建立以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。力爭用三年左右的時(shí)間，逐步建立符合我省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分

（一）省交通廳負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制下達(dá)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）省公路局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，參與編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)管養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作。

（三）各市（州、地）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)建議規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃的編制上報(bào)，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作。

（四）各市（州、地）公路處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，參與編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

（五）各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，所屬交通局具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和編制養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)，檢查驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

（六）各縣（市、區(qū)）公路管理所具體承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬訂養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

（七）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實(shí)際確定。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可從本級(jí)財(cái)政中安排一定的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，切實(shí)做好管理養(yǎng)護(hù)工作。

三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道和使用管理

全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要通過公路養(yǎng)路費(fèi)（包括汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)）和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排的財(cái)政資金兩個(gè)渠道籌集。

（一）汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金，對(duì)通過驗(yàn)收列養(yǎng)的農(nóng)村公路，按照縣道每年每公里不少于7000元、鄉(xiāng)道每年每公里不少于3500元、村道每年每公里不少于1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排，集中用于農(nóng)村公路的大中修、水毀搶修及修復(fù)、橋梁的改建加固、安保工程等養(yǎng)護(hù)工程。

（二）拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)，扣除合理征收成本后，全部用于農(nóng)村公路小修保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)工程。

（三）省級(jí)財(cái)政視財(cái)力情況，每年安排必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。

（四）各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，結(jié)合本地財(cái)力情況，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，保證公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員工資及公務(wù)經(jīng)費(fèi)，并隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長逐步增加。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)按照村道每年每公里不少于600元（個(gè)別困難地區(qū)每年每公里不少于400元）；鄉(xiāng)道泥路每年每公里不少于1000元，鄉(xiāng)道油路每年每公里不少于3000元；縣道泥路每年每公里不少于2000元，縣道油路每年每公里不少于6000元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，集中用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)工程。

（五）汽車養(yǎng)路費(fèi)和省級(jí)財(cái)政每年安排的用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金，交由各市（州、地）交通局統(tǒng)籌安排。省交通廳按當(dāng)年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按項(xiàng)目分季度將養(yǎng)護(hù)工程資金撥付至省公路局，省公路局撥付至各市（州、地）交通局。

拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，由各征費(fèi)稽查處扣除合理征收成本后上繳所在地的市（州、地）財(cái)政局，各市（州、地）財(cái)政局全額撥付同級(jí)交通局，用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)工程。

摩托車養(yǎng)路費(fèi)下放給各市（州、地）交通局組織征收，解繳撥付方式可比照拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)執(zhí)行。

各市（州、地）、各縣（市、區(qū)）每年財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由相應(yīng)的財(cái)政部門按照預(yù)算撥付至相應(yīng)的交通主管部門。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用接受發(fā)展改革、財(cái)政、交通主管部門的監(jiān)管。審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

四、逐步實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化

（一）各市（州、地）、各縣（市、區(qū)）公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在科學(xué)定編定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，將富余的管理人員和養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行分流和重組。組建成立養(yǎng)護(hù)中心，取得養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，逐步進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宜采取群眾養(yǎng)護(hù)和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程逐步采取向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊的農(nóng)村公路可采取沿線農(nóng)戶分段承包、競標(biāo)等方式進(jìn)行合同養(yǎng)護(hù)。

五、完善配套措施，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)

（一）省交通廳要制定完善全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)管理辦法，建立全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）交通局要制定具體的管理制度和辦法，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。各市（州、地）人民政府（行署）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照改革的指導(dǎo)思想、原則和總體要求，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，落實(shí)地方財(cái)政資金，制定具體的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法，并送省交通廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳備案。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）交通局及所屬公路養(yǎng)護(hù)管理部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織落實(shí)改革實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳工作，做好職工思想政治工作，確保2007年底前完成全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，結(jié)束試點(diǎn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。