第一篇：關(guān)于開展新型人口文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的安排意見 文檔

罕井鎮(zhèn)計生辦字[2011]67號

關(guān)于開展新型人口文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建

活動的安排意見

各村兩委會：

為了進一步深化婚育新風進萬家活動，推動新型人口文化建設(shè)，根據(jù)省人口計生委下發(fā)的《關(guān)于進一步深化計劃生育示范典型創(chuàng)建活動的通知》精神，結(jié)合本辦實際，現(xiàn)將我辦創(chuàng)建新型人口文化工作安排如下。

一、目標

為了促進生育觀念的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)建人口文化陣地建設(shè)為載體，力爭在今年成彌家村人口文化園，為全辦起帶動示范作用。

二、核心內(nèi)容

新型人口文化的核心內(nèi)容是以人為本，促進人的全面發(fā)展。主要包括以下幾個方面：

移風易俗，婚事從簡；依法生育，優(yōu)生優(yōu)育；關(guān)愛女孩，男女平等；避孕節(jié)育，知情選擇；尊老愛幼，和諧相處；生殖健康，家庭幸福；以人為本，全面發(fā)展。

三、具體任務(wù)

1、強化學習，要使廣大干部和群眾不斷了解人口與計生知識，提高對國策的認識。

2、加強氛圍建設(shè)。街道辦要在人口密集地段設(shè)立人口文化公益廣告牌。創(chuàng)建的村要建立計生宣傳一條街。計生廣告牌每村不低于5個。

3、實現(xiàn)“五個一”。即一校（人口學校）、一屋（新家庭文化書屋）、一室（服務(wù)室）、一欄（政務(wù)公開欄）和一支隊伍（民間文藝志愿者隊伍）。

4、加強新型人口文化的載體建設(shè)。充分利用人口學校開展實用技術(shù)的各類培訓。同時充分利用重要的節(jié)假日，人口和計劃生育重要紀念日組織開展新型人口文化宣傳普及活動，要通過舉辦繪畫、攝影、剪紙、征文、演講、知識競賽、文藝匯演、科技“三下鄉(xiāng)”等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，潛移默化地促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變和生育行為的規(guī)范。

四、實施步驟

1、制定方案階段（5—6月份）。

2、具體實施階段（7—9月份）落實各項工作任務(wù)。

3、收尾驗收階段（10—12月份）辦事處將組成評估小組進行檢查、評估，對于完成任務(wù)好的予以表彰獎勵。

五、要求

1、加強領(lǐng)導。各村兩委會主要領(lǐng)導是該項目的責任人，必須解決好人力、財力及場地，為開展工作創(chuàng)造較好的條件。

2、加強督促檢查。辦事處不定期的進行檢查，對于工作進展慢的予以批評，好的及時表揚，促進工作有序開展。

罕井鎮(zhèn)計生辦 2011年5月

第二篇：肥城市國稅局開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動

肥城市國稅局開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動

肥城市國稅局深入推進依法行政工作，強化科學管理,加強隊伍建設(shè),不斷提高各項稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行能力,加快該局法治稅務(wù)建設(shè)，促使他們成為法治理念顯著提升，制度質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，監(jiān)督制約切實有效，權(quán)益保障全面增強，法治環(huán)境明顯優(yōu)化的法治稅務(wù)單位。

一、健全組織、強化領(lǐng)導

為加強開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的組織領(lǐng)導工作，保證創(chuàng)建活動取得預期效果，該局成立了由局黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，辦公室、法規(guī)、征管等科室負責人為成員的開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責牽頭、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查該市創(chuàng)建依法行政示范單位活動。研究審議該市國稅系統(tǒng)創(chuàng)建依法行政示范單位活動總體規(guī)劃。研究確定創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作目標和任務(wù)，確定有關(guān)部門的職責分工。對創(chuàng)建依法行政示范單位活動完成情況進行評估、審議等。

二、制定計劃、分步實施

（一）制定實施方案。根據(jù)肥城市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，制定出《肥城市國稅局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》。一是實施組織保障。加強開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的組織領(lǐng)導工作，成立開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作領(lǐng)導小組，明確工作機構(gòu)和人員職責。二是細化具體任務(wù)。根據(jù)《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動示范點工作方案》、《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動工作任務(wù)及分工》，結(jié)合肥城市國稅局的實際，分解創(chuàng)建活動確定的各項任務(wù)分工，明確完成時限和責任單位，確保創(chuàng)建活動確定的各項任務(wù)落到實處。三是搞好動員宣傳。組織全系統(tǒng)國稅干部職工召開開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動動員大會，明確創(chuàng)建步驟和任務(wù)分工，營造創(chuàng)建氛圍。同時結(jié)合稅收宣傳月活動，利用電視、報紙、辦稅服務(wù)廳宣傳欄和門戶網(wǎng)站等宣傳媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活

動的意義、任務(wù)和工作重點。

（二）開展組織實施。按照制定的方案及規(guī)定的工作

任務(wù)和分工，逐步開展建立健全科學民主決策機制、全面推進政務(wù)公開、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、依法化解涉稅矛盾糾紛、提高干部依法行政意識和能力等各項依法行政工作。

（三）搞好自查自驗。按照《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法

行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準》組織對本局2012年的依法行政示范單位創(chuàng)建活動開展工作自查：首先由局內(nèi)各單位進行自查，寫出自查報告，列出完成的工作情況、存在的問題、整改措施、整改時間。其次市國稅局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組按照《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準》進行逐項對照檢查，形成檢查報告，在局務(wù)會議上進行通報。

（四）認真總結(jié)提高。按照肥城市國家稅務(wù)局依法行

政領(lǐng)導小組辦公室對我局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動

工作檢查形成的評估反饋報告，對該局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動進行總結(jié)，對存在或可能存在的問題，按上級局提出的解決問題的方法，結(jié)合本局的實際，加以整改或完善，為全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動積累工作經(jīng)驗。

三、明確任務(wù)、做好分工

一是加強組織保障。該局將依法行政工作列入議事日

程，黨組專題研究法治工作每年不少于兩次。二是規(guī)劃、計劃制定。制定依法行政工作五年規(guī)劃，每年制定依法行政工作計劃。制定依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案，任務(wù)分工，檢查評議等辦法。三是依法行政工作機構(gòu)和人員落實。成立依法行政工作領(lǐng)導小組，明確工作職責和人員分工。四

是明確重大決策事項范圍。局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會議、重大稅收執(zhí)法事項審理委員會會議、重大稅務(wù)案件審理委員會會議、核定（定額）征收審核審批小組會議、征收方式核定審批小組會議等需要決策的事項。結(jié)合該局工作實際，將重點制定修改和廢止本局職權(quán)范圍內(nèi)的加強稅收法律政策執(zhí)行的內(nèi)部工作管理制度及征管辦法、集體審理的重大稅收執(zhí)法（決策）事項、研究稅收執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大稅收執(zhí)法問題及處理意見等事項。涉及納稅人切身權(quán)益、涉及人、財、物等重大行政行為以及重大稅收執(zhí)法行為;研究根據(jù)本單位確定的采購限額和標準的政府采購事項等確定為重大決策事項，列入重大決策范圍。五是完善重大稅收決策議事規(guī)則和程序規(guī)定，按照重大稅收決策規(guī)則和程序作出決策。六是探索建立重大稅收決策跟蹤反饋和風險評估機制。重大決策實施后,通過政策調(diào)研、行業(yè)調(diào)查、座談會等方式，了解決策實施情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題；凡是作出涉及稅務(wù)人員和納稅人切身利益密切相關(guān)的重大決策事項，都要進行風險評估，未經(jīng)風險評估的，一律不得做出決策。七是探索建立重大稅收決策領(lǐng)導干部問責制。加強對決策活動的考核監(jiān)督，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照“誰決策、誰負責”的原則嚴格追究責任。

四、積極推進、全面公開

1、不斷拓展公開領(lǐng)域和事項。擴大稅收信息主動公開范圍，公開與納稅人利益密切相關(guān)的稅收管理和納稅服務(wù)有關(guān)的信息。行政許可和辦稅事項及其依據(jù)、條件、程序、時限、提交的全部資料目錄和申請書示范文本、具體負責部門、結(jié)果、救濟途徑。行政處罰事項及其依據(jù)、標準、程序、救濟途徑，行政性收費項目及其標準、依據(jù)；政務(wù)公開、稽查規(guī)范、服務(wù)承諾、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，違反承諾或違紀行為的投訴或救濟途徑等。

2、完善公開制度機制和程序。嚴格執(zhí)行《肥城市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》，進一步明確公開主體、事項、形式和時限等內(nèi)容，不斷提高信息公開規(guī)范化、法治化水平。

3、健全公開監(jiān)督和保障機制。定期對信息公開工作進行評議考核，確保信息公開及時、準確、全面、具體、實用，處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當保密的信息，切實做好保密工作。

4、豐富公開形式。繼續(xù)依托辦稅服務(wù)廳，通過電子觸摸屏、公布欄、宣傳資料等形式將辦稅事項公布。進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，利用門戶網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供及時、便捷的公開服務(wù)；定期或不定期召開納稅人座談會、納稅人業(yè)務(wù)培訓，通報有關(guān)納稅事項和宣傳稅收政策法規(guī)；繼續(xù)充分發(fā)揮新聞、報刊等傳媒的作用，做好公開工作。

第三篇：關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的實施方案

邴集鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的實施方案

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)關(guān)于加強依法行政精神，促進全鄉(xiāng)依法行政工作的深入開展，加快建設(shè)法治政府進程，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的總體要求，以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強服務(wù)意識”為目標，以點帶面，整體推進，積極發(fā)揮典型示范作用，進一步開創(chuàng)全鄉(xiāng)推進依法行政工作的新局面，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建內(nèi)容主要包括六個方面：建立完善決策機制、科學制定規(guī)范性文件、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導體系。

三、創(chuàng)建標準

（一）建立完善決策機制

1．圍繞人民群眾最關(guān)心的問題，采取有效措施加以解決，在維

護群眾合法權(quán)益方面取得顯著成效。

2．規(guī)范行業(yè)組織和中介機構(gòu)行為，行政執(zhí)法單位與相關(guān)行業(yè)組織和中介機構(gòu)徹底脫鉤。

3．執(zhí)法單位職能劃分合理，權(quán)限合法，職責分工明確，各種預警和應(yīng)急機制健全，應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力增強。

4．落實《政府信息公開條例》，加強電子政務(wù)建設(shè)，對應(yīng)當主動向社會公開的信息、人民群眾申請公開并可以公開的信息，選擇適當方式及時公開。

5．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，強化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責任相統(tǒng)一。

（二）科學制定規(guī)范性文件

6．起草、審核規(guī)范性文件的權(quán)限、程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證并向社會公示。

7．出臺規(guī)范性文件內(nèi)容合法，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，沒有地方、部門保護主義現(xiàn)象，規(guī)范性文件報送備案率達 100%。

8．建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、廢止和定期清理制度。

9．出臺規(guī)范性文件及時向社會公布，并評估實施效果。

（三）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為

10．行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法。

11．嚴格依照法定程序行使權(quán)力、無不作為或越權(quán)作為情況。

12．行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書符合規(guī)定，按照檔案裝訂標準進行管理；執(zhí)法單

位內(nèi)部實行案卷評查制度。

13．積極推行行政執(zhí)法責任制，健全完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項制度。及時梳理行政執(zhí)法依據(jù)，合理分解行政執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法程序和標準，制定行政執(zhí)法流程，提高行政效能。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制

14．自覺接受人大、政協(xié)及社會輿論監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

15．規(guī)范性文件、重大行政處罰決定報送上級政府法制部門備案。

16．善于運用法律、行政、經(jīng)濟手段解決社會矛盾，化解行政爭議，確保本單位不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的嚴重問題。沒有被復議機關(guān)作出撤銷具體行政行為或被法院判決敗訴的行政案件。

17．建立和完善行政賠償制度，依法確保對行政賠償落實到位。

18．加強專門監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

19．強化社會監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報違法行為制度，認真處理來信來訪，積極受理投訴，依法作出處理。

（五）不斷提高依法行政能力

20．制定學習培訓計劃，對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員強化依法行政和法律知識的更新學習培訓，并進行考試。

21．執(zhí)法隊伍團結(jié)奮斗，作風端正，積極參加各種法律知識和技能培訓，執(zhí)法隊伍素質(zhì)過硬，工作責任感強，能夠為人民群眾生產(chǎn)活動提供良好服務(wù)，群眾的滿意度和信任度較高。

22．執(zhí)法單位對執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化。

23．行政執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉、精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為規(guī)

范。采取多種形式，加強普法宣傳和法制教育。

（六）建立健全組織領(lǐng)導體系

24．成立依法行政工作領(lǐng)導小組，切實加強組織領(lǐng)導。法制工作機構(gòu)職能明確，人員配備齊全。每個行政執(zhí)法單位至少確保有一至兩名專職法制工作人員。

四、要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要把開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動擺上重要議事日程。各級領(lǐng)導干部要帶頭重視示范單位創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，認真做好綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導工作；其他領(lǐng)導要根據(jù)分工具體抓，努力形成強大合力。

（二）加強宣傳，提升素質(zhì)。領(lǐng)導干部要自覺堅持學法制度，做依法行政、依法辦事的楷模。

（三）規(guī)范行為，強化監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位要量化具體行政行為的各個工作環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)法證件管理，嚴把行政執(zhí)法人員準入關(guān)、培訓關(guān)、考核關(guān)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。嚴格行政執(zhí)法評議考核，加大對現(xiàn)場執(zhí)法的明查暗訪力度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）完善制度，落實責任。深入做好推行行政執(zhí)法責任制工作，完善評議考核機制，嚴格執(zhí)法責任追究。工作定期報告制度等，推進依法行政各項工作任務(wù)的有效開

展。

二0一0年一月三十一日

第四篇：xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實施方案

xx政發(fā)?2012? 號

xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實施方案》的通知

各村委會，鎮(zhèn)屬及駐池各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將《xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

二○一二年八月十日

抄送：縣安監(jiān)局。歸檔。xx鎮(zhèn)黨政辦公室2012年8月12日 共印 份主題詞：安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建實施方案通知

xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實施方案

為認真貫徹實施2012年“安全生產(chǎn)工作落實年”各項工作要求，進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)和推動作用，促進全縣生產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府《關(guān)于認真做好第一批安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的通知》（石政辦[2012]25號）要求和評價標準，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定2012年xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動實施方案，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圈繞 “十二五”期間我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，堅持以人為本，唱響“安全發(fā)展”主旋律，切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導及監(jiān)管力度，確保建設(shè)社會主義和諧社會有序發(fā)展。

二、工作目標

借以全縣“安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動”為契機，我鎮(zhèn)堅持以人為本，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和基本常識，提升全鎮(zhèn)人民的安全生產(chǎn)意識，在人們的日常生活中不斷滲透和強化民眾的安全理念，讓安全理念成為行為習慣，全面系統(tǒng)科學規(guī)劃安全建設(shè)，不斷增加安全投入，切實防止和減少非正常安全事故發(fā)生，確保人民安居樂業(yè)。

二、實施步驟

為確保創(chuàng)建工作的順利完成，特將我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作分階段進行，具體分為如下三個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年8月15日前完成）

1、成立安全生產(chǎn)工作委員會。建立以鎮(zhèn)長為主任、分管副鎮(zhèn)長為副主任的安全生產(chǎn)工作委員會，并下設(shè)辦公室負責日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施辦公室。各村要有安全管理工作組，具體負責本村的安全文化創(chuàng)建工作。

2、做好宣傳發(fā)動工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊對此次創(chuàng)建活動開展形式多樣的安全文化、安全知識宣傳，提高全鎮(zhèn)人民對安全建設(shè)重要性和緊迫性的認識。各村委會，鎮(zhèn)屬及駐池各單位按照本《實施方案》的要求，安排部署安全文化創(chuàng)建活動，制定具體實施細則。

第二階段：組織實施階段(2012年8月16至11月30日)

1、確立安全文化建設(shè)理念。各村委、駐鎮(zhèn)單位根據(jù)自身實際確定內(nèi)容完整、明確的安全理念，清晰的安全目標，并懸掛在醒目的位置，讓安全理念在不斷深化的實際行動中逐漸深入人心。

2、建立完善安全生產(chǎn)責任制度。要落實鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”及有關(guān)站所和村委會安全生產(chǎn)職責。建立健全鎮(zhèn)、站、辦、所、村、企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制，細化領(lǐng)導和部門責任，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。建立健全安全生產(chǎn)例會制度、目標責任考核獎懲制度、安全隱患排查治理及安全生產(chǎn)“一票否決”等各項管理制度。

3、開展形式多樣的安全文化創(chuàng)建活動。

（1）定期召開安全生產(chǎn)工作會議。各村委會、學校及駐鎮(zhèn)機構(gòu)每季至少組織召開一次安全文化建設(shè)工作例會，記錄當季的安全文化建設(shè)工作進程及下一階段建設(shè)工作安排，把安全文化建設(shè)工作能切實落在實處，人們安全意識能真正有所提高。

（2）在村鎮(zhèn)開展各種宣傳教育活動。在鎮(zhèn)上設(shè)固定的安全宣傳墻，村設(shè)安全宣傳欄，給農(nóng)戶發(fā)放安全常識小讀本等資料；村鎮(zhèn)道路兩旁設(shè)安全工作宣傳標語，危險及事故多發(fā)路段有安全警示標志；重點企業(yè)設(shè)置2—4塊，集貿(mào)市場、學校、行政村至少設(shè)置1—2塊固定醒目的安全生產(chǎn)標語牌；經(jīng)常性組織開展群眾喜聞

樂見、寓教于樂的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本知識宣傳教育活動，“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩；定期播放安全生產(chǎn)題材的教育影視片，積極向報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體報送安全工作信息，宣傳本鎮(zhèn)安全文化建設(shè)工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，全年刊播發(fā)稿件不少于5篇；每年舉辦鎮(zhèn)屬單位、村組干部安全教育培訓活動2次以上，并對社會人員經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作，確保我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。

第三階段：驗收申報階段(2012年12月1日至31日)

各創(chuàng)建單位依據(jù)鎮(zhèn)政府所發(fā)實施方案對自身創(chuàng)建工作進行自查，提請鎮(zhèn)工作組組織驗收。經(jīng)驗收達到標準的，由鎮(zhèn)工作組報請縣安監(jiān)局檢查驗收。

三、組織保證

為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，確保創(chuàng)建工作取得成績，成立xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

五、工作要求

（一)高度重視，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設(shè)是一項惠及全鎮(zhèn)人民生命與健康的重大工程。鎮(zhèn)安監(jiān)所和各村要把組織“示范企業(yè)”創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作一項重要內(nèi)容來抓，列入議事日程；要結(jié)合每年“安全生產(chǎn)月”活動主題，統(tǒng)一部署，制定具體的創(chuàng)建工作實施方案，進一步量化細化建設(shè)內(nèi)容和標準、廣泛發(fā)動，精心組織安排，落實責任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保“示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動取得實效。

(二)典型引路，扎實推進。鎮(zhèn)安監(jiān)所加強對各村、學校、企

業(yè)的分類指導，依照《xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范村評價標準》，按照不同村組、不同行業(yè)兼顧的原則，進行重點培育和指導，樹立標桿，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗、好的做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。鎮(zhèn)安監(jiān)所負責向縣安全監(jiān)管局擇優(yōu)推薦縣級安全文化建設(shè)示范村、示范校、示范企業(yè)。鎮(zhèn)級安全文化示范村、學校、企業(yè)命名和授牌由鎮(zhèn)安監(jiān)所審核確定。

(三)嚴格標準，務(wù)求實效。鎮(zhèn)安監(jiān)所要深入村組、學校、企業(yè)，廣泛宣傳安全文化建設(shè)的重大意義，選擇有代表性的作為試點，精心組織和指導創(chuàng)建工作。要督促各單位嚴格按照創(chuàng)建標準，創(chuàng)造性地開展工作，堅持“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，從全鎮(zhèn)人民的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全文化創(chuàng)建工作的基木出發(fā)點，創(chuàng)新形式，加大投入，采取各種方式，倡導安全文化，傳播安全理念，營造安全文化氛圍，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展，進一步提高安全生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣。要建立“示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動報告制度，村領(lǐng)導小組每半年要向鎮(zhèn)級活動領(lǐng)導小組辦公室報告創(chuàng)建活動進展情況，并要及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗。鎮(zhèn)安監(jiān)所每年將對授牌

“安全文化建設(shè)示范單位”的達標情況實行動態(tài)監(jiān)管。對于示范單位可優(yōu)先推薦參加各類安全生產(chǎn)的評優(yōu)評先。同時，堅持改革創(chuàng)新，突出重點，以點帶面，全力推進，把安全文化建設(shè)真正落實到基層，落實到各項具體工作中去。通過示范單位的“示范”和 “輻射”作用，帶動其它單位的安全生產(chǎn)工作。

附件：xx鎮(zhèn)安全文化建設(shè)示范村評價標準

第五篇：安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展

安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見

安監(jiān)總政法〔2010〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，落實國家安全監(jiān)管總局《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》部署，切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平，預防和減少生產(chǎn)安全事故，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，經(jīng)研究，決定開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出以下指導意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過大力加強企業(yè)安全文化建設(shè)，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化干部職工的安全意識，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全，有效遏制重特大事故發(fā)生，為全國安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)提供支撐。

二、總體目標

通過開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動，切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)，促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。從2010年開始，各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)）指導轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，中央企業(yè)指導其下屬企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》（AQ/T9004—2008）（以下簡稱《建設(shè)導則》），結(jié)合企業(yè)自身實際情況，開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動。通過一段時間的創(chuàng)建，對符合《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》，見附件1）要求的企業(yè)，國家安全監(jiān)管總局授予“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。力爭在不同地區(qū)、不同行業(yè)形成一大批各具特色的示范企業(yè)，樹立企業(yè)安全文化建設(shè)先進典型，進一步推動企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

三、組織實施

（一）實施程序。企業(yè)自主申請，各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、中央企業(yè)推薦，國家安全監(jiān)管總局組織專家考評、抽檢、審定。安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作每年考評一次。

1.參加示范企業(yè)創(chuàng)建活動的企業(yè)為直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位。企業(yè)根據(jù)《評價標準》進行自評，達到“基本條件”且自評不低于260分（含）的，填寫《安全文化建設(shè)示范企業(yè)申請表》（見附件2），將其與安全文化建設(shè)成果匯報材料及企業(yè)安全文化建設(shè)實施細則一并上報省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)或上級集團公司審核。

2.各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)建工作進行審核，按國家安全監(jiān)管總局確定的數(shù)量，于每年6月30日前將企業(yè)相關(guān)申請材料上報國家安全監(jiān)管總局。同時，負責指導本地區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。各地安全監(jiān)管部門要指導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會資源，開展安全文化進企業(yè)活動，積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，提供必要的技術(shù)支撐和資源支持。

3.國家安全監(jiān)管總局負責指導企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動，組織制定相關(guān)政策。國家安全監(jiān)管總局宣教中心在國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，為企業(yè)安全文化建設(shè)提供咨詢服務(wù)和支持，總結(jié)宣傳安全文化建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，培訓企業(yè)安全文化建設(shè)骨干；依據(jù)《建設(shè)導則》和《評價標準》，起草相關(guān)實施要求和管理辦法；對全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)材料匯總、組織評審、協(xié)調(diào)管理以及證后管理工作。

（二）每年推薦參加安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的企業(yè)數(shù)量。各省級安全監(jiān)管局推薦轄區(qū)內(nèi)符合要求的企業(yè)數(shù)量為3—5家。

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)推薦轄區(qū)內(nèi)符合要求的煤礦企業(yè)數(shù)量為2—4家。中央企業(yè)推薦符合要求的下屬企業(yè)數(shù)量為1—3家。

四、加強領(lǐng)導

（一）高度重視，精心組織。企業(yè)安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項惠及企業(yè)職工生命與健康安全的工程。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要指導轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，把安全文化建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)工作的一項重要工作來抓，列入工作日程。各有關(guān)部門和企業(yè)要制定具體的安全文化建設(shè)實施方案，進一步細化建設(shè)內(nèi)容和標準，廣泛發(fā)動，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展工作，確保創(chuàng)建活動取得實效。

（二）嚴格標準，務(wù)求實效。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責，進一步加強企業(yè)安全文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)配合，深入企業(yè)，廣泛宣傳安全文化建設(shè)的重要意義，精心組織和指導創(chuàng)建活動。要督促企業(yè)嚴格對照《建設(shè)導則》和《評價標準》，從職工的需求出發(fā)，把關(guān)心、理解、尊重、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，創(chuàng)新形式，加大投入，采取有效方式，倡導安全文化，傳播安全理念，加強安全管理，營造安全文化氛圍，真正實現(xiàn)以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

（三）典型引路，扎實推進。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強對企業(yè)創(chuàng)建活動的指導，嚴格按照有關(guān)要求推薦示范企業(yè)，做到不同行業(yè)、不同規(guī)模兼顧。要及時總結(jié)創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用，扎實推進企業(yè)安全文化建設(shè)工作。

附件：1.安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標準（試行）

2.安全文化建設(shè)示范企業(yè)申請表

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年一月十四日