第一篇：組織學復習題

一、填空題

1.信息化是指從物質生產占主導地位的社會向_ ___產業占主導地位的社會發展的過程。2.信息組織構成內容主要包括:信息源____的描述、_的揭示、_ ___重組、_ _存儲。3.信息組織的兩對基本要素是_____、__ ___。

4.感覺、知識和表象是形象思維形式，屬于感性認識階段；_ __、_ __和_ __ 是抽象思維形式，屬于理性認識階段。5.一個系統由____、____、和 ____三大要素組成。

6.分類法按其編制的結構形式可以分為_ __列舉式、__ 組配式和_ __組配式。7.通常，分類表由__ ____、__ ___、__ __和___ ___四部分組成。

8.類目之間的關系有同一關系、從屬關系、交叉關系、____關系、__ ___關系和__ __關系。9.目錄是__ _____型信息重組的形式，索引和綜述是____型信息重組的形式。P146 10.類目表包括基本__ __、__ 表、____ __表和__ ___表。

11.《中圖法》第四版采用________索引的形式用計算機輔助編制。P75 12._____ ____表的功能是連接信息記錄與實體所使用的自然語言和檢索系統所使用的規范語言 13.主題語言的要素包括四個方面：________、_____ __、___ ___、___ ____ 14.按信息分析解構的深度和重組單元分析，信息重組可以分為_____和______；信息重組的目的分析，信息重組可以分為_____和_____ _____ 15.目錄是________型信息重組的形式，索引和綜述是_____型信息重組的形式。

16.SCI選刊的一個重要依據是刊物的____，即一段時間內刊物所發表的文章被

_次數與_____總數之比。___ __論文排名是判斷一個學校科研水平的重要標準之一。

17.按照文摘的具體對象可將文摘劃分為_ __文摘、_ __文摘、_ ___文摘、__ __文摘、__ __文摘、人物機構文摘等。18.按照文摘的編著者可將文摘劃分為__ ___文摘、__ _文摘和 ___ __文摘三種類型。19.密碼的三要素是_ ___、_ __、__ _。

20.代碼數C、代碼基數S，代碼位數N，則代碼符號系統的碼長可以參照公示___ ___確定。P198 21.網站信息構建的核心集包括4個系統：__ __系統、__ ___系統、_ ___系統、_系統。22.知識組織是對知識的____及知識之間的__ ___進行的有序的揭示，即知識的序化。23.在數據庫方式的信息存儲中，其記錄的最小單位是____。

24.知識發現是指從數據庫中發現有用知識的過程，通過數據庫知識發現，用戶可以從數據庫中數據的相關集合中抽取___ __知識、數據的__ __和___ _的信息。

25.SA《科學文摘》共分為__ _、_、_ __、_ __四個分輯的形式出版。

26.基于內容的教育信息資源的組織中，以主題和_ ___分類相結合的方法組織教育信息資源。術語解釋1.DDC: Dewey Decimal Classification杜威十進分類法

11.OCLC: Online Computer Library Center聯機計算機圖書館中心 2.LCC: Library of Congress Classification美國國會圖書館分類法

12.DC: Dublin Core核心描述

3.CLC: Chinese Library Classification中國圖書館分類法

13.ISO: International Standard Organization國際標準化組織 4.CC: Colon Classification冒號分類法

14.SCI: Science Citation Index科學引文索引 5.UDC：Universal Decimal Classification國際十進分類法

15.DW: Data Warehouse 數據倉庫

6.KWIC: Keyword in context index題內關鍵詞索引

16.API: Application Programming Interface應用程序編程接口 7.KWOC: Keyword out of context index題外關鍵詞索引

17.ODBC: Open Database Connectivity 開放數據庫互連 8.ISBD: International Standard Bibliographic Description 國際標準書目著錄18.ISKO: International Society for Knowledge Organization 9.MARC: Machine Readable Catalog(ue)機讀可讀目錄

19.EDI: Electronic Data Interchange電子數據交換 10.CNMARC: China Machine Readable Catalog(ue)中文機讀目錄

二、單選選擇題 1.2.3.4.現代科學是一個龐大的統一體，是一個多層次的體系結構，一般來說，現代科學可以分類為____D____ Ａ.管理科學和技術科學 Ｂ.工程技術和技術科學 Ｃ.文科、理科和工科 Ｄ.自然科學、社會科學和哲學 文獻分類的主要依據是______C_________。

A.事務特征

B.文獻的本質屬性

C.文獻的形式特征

D.文獻時間屬性 《漢語主題詞表》是大型的綜合性____A___表 Ａ.主題詞

Ｂ.元詞

Ｃ.敘詞

Ｄ.關鍵詞 主題語言的發展方向是從_____A_____ Ａ.先組式語言向后組式語言

Ｂ.組配式向列舉式

Ｃ.自動式向人工式

Ｄ.自然語言向受控語言

5.6.7.主題組織法采用____B_____揭示主題詞間的關系

A.類目體系

B.參照系統

C.詞族索引

D.類目索引

由于單元詞法實行_____C_______組配，因此容易產生含義不清的概念。A.概念限定

B.概念相交

C.字面形式

D.層級形式

相關關系是指兩個敘詞之間存在的既不屬于等同關系有不屬于等級關系的某種比較密切的關系，在詞表中通常采用______C______進行揭示。

A.Z（族）

B.S（屬)

C.C（參）

D.L（類）按照是否使用詞表，主題標引可以分為____D______ Ａ.分類標引和主題標引

Ｂ.綜合標引和分析表引

Ｃ.全面標引和對口標引 Ｄ.受控標引和自由標引 9.從文獻標引結果是否恰當的角度劃分，可分為___B____。

A.上位標引與下位標引

B.過度標引、過粗標引與適度標引

C.一維標引與多維標引

D.單級標引與多級標引 Ａ.信息系統 Ｂ.檢索系統

Ｃ.分類系統

Ｄ.元數據系統

11.___A____是將文字、表格、聲音、圖像、圖形等多種媒體信息以超文本格式進行組織，使人們通過高度聯接的網絡結構，在各種信息庫中自由瀏覽和查閱

A．超文本方式

B.網頁方式

C.超媒體方式

D.網格 12.信息重組活動包括____C_____，可以實現信息增值。

Ａ.文摘和綜述

Ｂ.目錄和主題

Ｃ.外表信息重組和內容信息重組 Ｄ.目錄和索引 13.共同引用一篇文獻的多篇文獻稱為____C______ Ａ.同引

Ｂ.耦合 Ｃ.被同引

Ｄ.被引證 14.美國《工程索引》EI正文部分按____B_____排列。

A.分類

B.主題詞

C.題名

D.類目名

15.信息重組是對原始信息的分析結構，然后再重新組合，可以使原始信息____C______ Ａ.序化

Ｂ.濃縮

Ｃ.增值

Ｄ.去偽存真 16.下述內容中，_____B____不是數據倉庫具有的特征

Ａ.數據量巨大 Ｂ.數據按類目歸類 Ｃ.數據具有集成性和有序性 Ｄ.數據具有穩定性

17.基于學習者的教育信息資源組織中，學習者學習活動內容的教學資源組織形式中，下述____D____是不合適的

Ａ.學習能力

Ｂ.學習類型

Ｃ.學習形式

Ｄ.學習場所

18.知識重組是對知識對象內的知識因子和____D____進行語法結構上的重新整合，產生出新的知識產品。

Ａ.數據單元

Ｂ.知識單元

Ｃ.信息單元

Ｄ.知識聯系

19.以節點為基本單位，節點之間以鏈路相連組織網絡信息資源的方式稱為____B___。

A.主頁方式

B.超文本方式

C.超媒體方式

D.數據庫方式

20.當前對大量的結構化網絡信息資源進行規范化組織與管理的有效方法是____B____。

A.文件方式

B.數據庫方式

C.主題樹方式

D.網絡方式

21.將邏輯上相關的一組記錄集合起來便構成了計算機存貯的____D_____。

A.字段

B.文檔

C.載體

D.元數據 22.超文本是對網絡信息資源的____B____。

A.線性組織

B.非線性組織

C.層級組織

D.降序組織 23.情報語言是一種用于組織和揭示信息內部特征的_____C____。

A.主題語言

B.分類語言

C.人工語言

D.密碼

24.在ISBDs模式上，充分利用計算機技術所形成的一種信息資源機器處理格式是_______A_____。

A.MARC

B.AACRC.ISBN

D.ISSN 25.______B________是基于Web網的世界工程索引信息的集大成。

A.EI

B.EI Village

C.CSA

D.CA 26.信息組織本質的依據是___A_____。P26 Ａ 屬性和聯系

Ｂ.內容和效用

Ｃ.形式和類別

Ｄ.序和類別

27.主題語言的要素不包括下述中的___A___。93 Ａ.分類系統

Ｂ.語詞標識

Ｃ.字順系統

Ｄ.參照系統

三、判斷題

1.在信息組織工作中，事物的外在屬性稱為外表特征，事物的內在屬性稱為內容特征。(1)2.信息系統建立的目標是是系統的整體功能等于各個信息單元的功能之和。(0)8.10.信息描述的結果是信息記錄，也稱元素據，將眾多的元數據按照一定的次序組織構成_____B____系統

3.按概念之間是否存在共有的內涵，概念關系可以分為相容關系和不相容關系。(0)4.概念之間的相容關系，包括同一關系、包含關系和并列關系。(0)5.依據一定的準則，把概念的外延劃分為若干個小類的方法稱為劃分。概念劃分時，劃分出的子項必須互相排斥。(1)6.培根認為人類的理性是有差異的，人類的理性有記憶、想像和判斷三種能力的差異。據此，培根把科學分類為歷史、政治和詩歌。（0）7.分類法是以知識屬性來描述和表達信息內容的一種信息組織工具。（1）

8.在體系分類法中，所有類目名稱都能直接表達事物概念，其涵義都可以從類目名稱上一目了然。（0）

9.《中圖法》中“.”符號表示小數點；《科圖法》中“。”符號也表示小數點；《人大法》中“（）”符號表示國家地區符號。（0）10.主題表是主題組織法的運用結果，主題表習慣上也稱為主題法。（1）

11.主題詞表按主題詞的類型可劃分為標題詞表、單元詞表、敘詞表和關鍵詞表。（0）12.敘詞法對于同一概念的各種表述形式均選作為正式主題詞。（1）

13.標題詞法、單元詞法、關鍵詞法和敘詞法都設有描述標題詞詞間關系的主題詞表。（1）14.SCI檢索采用循環法，可以實現“越查越新”。（1）15.EI正文文摘按照SHE分類表組織款目。（1）

16.文摘是往往是對一分較長的文獻內容的縮短的精確表達，文摘不可以脫離原始文獻獨立存在，文摘作者也沒有文摘作品的知識產權。（0）

17.綜述是對與主題相關的大量初始信息記錄或非記錄形式傳播的大量初始信息或事實等進行的分析、歸納、綜合，因為各人理解的差異，因此可以不嚴格保持客觀性。(0)18.相對于原始信息對象本身而言，使用代碼往往過于抽象，不利于信息組織。(0)19.數據庫系統設計中。要考慮物理組織，即確定數據存放的物理位置，還要考慮邏輯結構，即如何安排數據使數據能夠被給定的用戶理解。(0)20.顯性知識可以用規范化和系統化的語言進行傳播或編碼，隱性知識是一種主觀的、基于長期經驗積累的知識，存在于人腦，所以兩者不可以相互轉化。(0)

四、大題

1、信息組織實施的必要性和可能性各有哪些方面？請舉例說明（第1章）信息組織實施的必要性：1.信息的激增和泛濫需要實施信息組織2.日益顯著的差異化信息需求需要實施信息組織3.不斷變化的信息檢索環境需要信息組織工作與之相適應4.社會信息化進程的推進需要大力發展信息組織工作

可能性：1.國內外專業人員對信息組織各個領域進行了全方位的理論研究和探索2.有關信息組織的理論研究和技術有了一定的進展3.信息組織學在理論研究與應用發展方面舉行了一些國際性的科學活動。特別是ISKO在1989年主辦的著名刊物《知識組織》，為國際信息組織學術交流及信息組織學科的形成與發展搭建了一個平臺。2.從信息組織學的角度看，您認為可以從哪些方面進行網站推廣？

搜索引擎總是與“關鍵詞檢索”聯系在一起。我們知道，在通過搜索引擎查找一個網站時，通常有兩種方式：一種是利用網站的分類目錄逐級進行查找，直到在合適分類目錄上發現自己希望找到的網站；另一種則是通過屬于關鍵詞的形式來查找。由于分類目錄方式一般只適合于網站搜索，一些網頁檢索結果難以通過這種方法獲得，同時也由于一些目錄分類的類別限制，或者網站實際被登錄的目錄于用戶自己想像的有一定差別，結果都會造成無法找到自己需要的信息。于是，關鍵詞檢索一直是重要的檢索方式，無論在分類目錄型的搜索引擎（如YAHOO，其網頁檢索采用Google提供的技術服務），還是技術型的搜索引擎，應用最多的往往是通過關鍵詞檢索的方法來發現一個網站或者一個網頁。因此，研究如何利用搜索引擎進行網站推廣，以獲得更多的商業機會，在很大程度上是對關鍵詞檢索的研究。3.請說明數據、信息、知識三者之間的區別與聯系，并加以舉例說明。（第14章）數據是原始的、不相關的事實

信息是被賦予一定意義和相互聯系的事實

知識是人類在社會生產活動、生活和實踐中產生、積累、總結出來的經驗和理論。知識由個人的隱式經驗、想法、洞察力、價值及判斷等組成，是人腦加工的產物，是智力成果。聯系：（1）知識來源于信息，信息是知識的源泉。同時，知識又是信息的一種形式，是其構成的一部分。——信息包含知識；信息是可編碼化的知識，即顯性知識，而處于人的精神世界的隱形知識因無法編碼而不屬于信息，因而，知識包含了信息。

(2)信息是在研究過程中獲得的數據、信息，數據是形成信息的基礎，也是信息的組成部分。數據只有經過處理、建立相互關系并被給予明確的意義后才形成信息，是決策的參考。

(3)知識是對信息的推理、驗證，從中得出的系統化的規律、概念或經驗，是決策的依據。如，企業洞察商機(4)知識是言行的基礎，智能是知識的外在表現，通過績效反映個人的知識休養，反映決策的績效。(5)數據是信息、知識、智能的基礎。

4.基于Wurman提出的信息構建的5個原則，試比較中國政府網站和加拿大政府網站的信息構建的特點。（第11章）Wurman提出了5個原則：（p254）

①人們比較容易理解與自己已經理解的事物相關的新的事物

②信息組織方式只有5種，可將其簡化為 LATCH,即地序法、字序法、時序法、分類法、等級結構法，③信息表達的標準是準確，而不是美觀

④確定哪些信息值得保留，哪些是你真正想要的 ⑤大多信息是沒有用的，要勇于放棄無用信息

對于加拿大政府網站，它的特點是，將色彩、結構和信息有機的結合在一起，內容的聚集合理，信息組織模式多樣。網站突出了“提供幫助”和“提供工具”兩大特色，非常便于用戶使用。加拿大特點：1.合理使用顏色表達信息和提供導航2.盡可能對用戶提供幫助3.在任何可能的時候幫助用戶理解和判斷信息內容4.信息的查詢多樣化，全面滿足用戶需求

5、全方位、立體化展示信息6.內容取舍得當7.較為完善的管理模式

對于中國政府網，國政府網是國務院和國務院各部門，以及各省、自治區、直轄市人民政府在國際互聯網上發布政務信息和提供在線服務的綜合平臺。中國政府網設置了政務信息區、辦事服務區、互動交流區和應用功能區等4個區域。主要表現為如下特點

（1）緊跟時政熱點提供針對性服務。一方面使公眾能夠及時掌握政府動態和相關信息，正確引導社會輿論，另一方面也能及時地解決公眾當前的緊迫需求，提高網站服務的實用性。

（2）信息公開的內容日益全面規范。結合政務工作，對重大項目、應急管理、監督檢查、財政收費、社會公益、房屋拆遷等深度政務信息進行了比較詳細全面的公開，營建出公開透明的政府網上形象。（3）提供實用性、人性化的服務成為各級政府網站在線服務建設的趨勢。

（4）互動內容更加貼近用戶需求，互動效果更加顯著。圍繞與公眾關注度較高的事件、問題征集民意、解答疑問、提供幫助，越來越多的公眾已經將政府網站作為與政府溝通的首選渠道。中國政府網站的信息構建的特點： ——在信息構建的組成成分方面

1）信息的組織系統要充分體現網站的功能，要符合用戶使用信息的邏輯 2）信息標識的規范和一致 3）導航的清晰和全面

4）提供多種檢索或搜索手段 ——在信息構建的目標方面 1）信息結構和內容清晰 2）分類邏輯易于理解和使用 3）網站的信息內容有用和可用 4）用戶體驗良好

另外，中國政府網站的信息構建還有些雜亂；

5.從美國DARPA在1999年的CSTR報告中提出的數字圖書館體系結構的8條原則的角度看，您認為目前中國國家數字圖書館哪些方面好哪些方面的不足？您還有哪些方面的建議？（第12章）①統一數字圖書館有關概念的規范

②作為基礎的體系結構應和保存在數字圖書館中的信息內容相分離 ③名字和句柄是數字圖書館的基礎建構塊

④數字圖書館中的數字對象的構成。由兩部分構成：內容+元數據。⑤數據圖書館對象使用時和存儲時的形態可能完全不同 ⑥倉儲必須保管好所擁有的信息

⑦用戶需要的是供人利用的知識，而非供機器處理的數字對象

⑧數據圖書館的技術框架存在于法律和社會的框架之內

6.到校圖書館查找書目：“信息組織”與“信息組織學”，從該查找書目的過程中，用到信息組織原理課程中所學的哪些知識內容？（第8章）

信息組織學“是一門學科而”信息組織“是一種智力活動，離不開人的思維活動是思維的一種表現形式，只有符合邏輯思維才能保證信息組織的優化。從邏輯學原理上來說“信息組織學“和”信息組織“是包含關系”。

我們可以通過相關索引與信息組織有關的相關分類類目，即：可將“信息組織“分為”信息“和”組織“兩個主題一個是信息的重要分支另一個是組織的重要分支，只要將這兩個分類項目按照自序排列起來就就可以在信息學和組織學中都可以查找到這個類目，這樣與之相關的內容就會集中在一起了。

其次我們也可以通過單元詞法從圖書館檢索系統中查找包含“信息“和”組織學“的三張卡片，然后對三張卡片進行目視對比查找。還可以用題內關鍵詞索引將關鍵字”信息“和”組織“按照漢字拼音‘X’‘Z’等字眼進行檢索。

在檢索書目的過程我們要了解分類標引中圖書分類的工作，分析圖書書名，著者和出版社，摘要，檢閱次數等相關信息，我們還可以利用信息重組的原則對對信息組織和子女子組織學進行重組歸類但是由于它們以屬于同一類學科所以不用這么麻煩，可以直接歸為信息組織學科，在信息組織的目錄是文獻目錄文獻的出版日期作者還有出版社都可以反映文獻的特征和內容。

7.分析傳統的分類法和主題法在網絡信息組織中應用的價值和不足之處，由此對可見網絡信息組織方法的發展趨向什么方向？請舉例說明。（第10章）

分類法優點：①分類法具有較強的系統性。②分類法便于瀏覽檢索。③分類法提供對非文本信息的組織。④檢索語言的通用性。

分類法缺點：①分類法體系不嚴密。②類目之間缺乏邏輯性，隸屬關系混亂。③類目名稱不規范。④類目劃分標準模糊。

主題法包括標題法、單元詞法、敘詞法和關鍵詞法。其中關鍵詞法的使用最廣泛。

優點：①關鍵詞是信息中使用的自然語詞，便于特性檢索，可以保證有較高的檢準率。②關鍵詞具有較強的組配性。③采用關鍵詞法，不存在詞匯滯后問題④在聯機網絡環境下，關鍵詞語言具有廣泛的用戶基礎，檢索習慣和技巧容易被用戶所接受⑤關鍵詞的抽取可以完全自動化，用它來組織揭示信息速度快、成本低。

缺點：關鍵詞屬于自然語言，不作詞匯規范和詞間關系顯示是它的最大特點亦是它最大的缺陷。由于概念與語詞不能一一對應，容易造成檢索內容的分散，由于不能顯示概念間的關系，難以進行族性檢索。在網絡環境下，采用簡單的關鍵詞檢索，檢索效率都很低，普遍存在檢索結果過多尤其是不相關內容過多的問題。

網絡信息組織的發展方向是：分類主題一體化。①分類與主題組配檢索。把對某主題、某事物的關鍵詞檢索限定在某一類范圍內進行，以排除無用信息，提高檢準率；或在類目范圍內進行關鍵詞檢索，把檢索范圍控制在一定的知識領域內，達到精確檢索的目的。②實現系統的擴檢、檢索功能。例如通過關鍵詞語主題詞的對應，將關鍵詞轉換成主題詞，在轉換成為多個同義關鍵詞進行擴檢，從而提高健全率。或通過分類與主題的對應，實現系統的檢索功能。

第二篇：行政組織學復習題

行政組織學復習資料

1．組織： 組織是在特定社會環境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標而建立起來的，并隨著內部要素和外部環境不斷變化而自求適應和調整，具有特定文化特征的一個開放系統。

2．行政組織： 行政組織就是指為推行國家公共行政事務而依法建立起來的各種行政機關的統稱。

3．非正式組織：非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。

4．正式組織：正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。

5．團體意識：團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀、團體意識是維系組織存在與發展的靈魂。

6．霍桑實驗：．人際關系學派的主要代表人物是喬治?梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從ZO世紀ZO年代中期到3O年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結束，歷時8年，經過對工作環境、工作條件、群體行為、員工態度、工作士氣與生產效率之間關系的一系列的實驗，他們發現并證明，人們的生產效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環境、社會心理等方面的影響。

7．“需要層次論”： 馬斯洛創立的。他在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機進行了深人的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應從滿足員工不同的需求人手，以激勵和調動員工工作的積極性。

8．帕森斯：美國著名的社會學家，社會系統組織理論的創始者。帕森斯對社會生活中的組織現象有其獨特的研究，他認為，所有

社會組織本身就是一個社會系統，每個大的社會系統下面又分有若干小的社會系統，整個社會則是一個最大的社會系統。社會系統在本質上是由組織成員的行為或行為關系所構成，因此，在研究組織時，應重點研究這些行為活動及角色關系。帕森斯認為，各種社會組織都面臨適應、目標達成、內部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術階層去完成。

9．“成熟一不成熟理論”： 阿吉里斯創立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發展的，它們會經歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經歷，進行角色體驗，強化工人的責任，依靠工人的自我管理。

10．棱柱模式理論：美國當代著名的行政學家里格斯創立的。“棱柱模式理論”是將社會形態劃分為三種基本模式，即農業社會、棱柱社會、工業社會，然后分別比較各自的特征以及社會環境對行政制度的影響。里格斯說的農業社會相似于傳統社會，工業社會相當于現代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。

11．組織環境 ：組織環境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產生直接或間接影響的所有要素。

12．內部環境 ：內部環境指的是組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。

13．外部環境：外部環境是指組織界限之外與組織內個體決策直接相關的自然和社會因素。

14．行政組織的環境分析：行政組織的環境分析，就是組織管理者對組織的環境進行研究，感知和了解環境及其變化，從而制定相應的策略，適應環境的變化，乃至最終有效地創造有利于組織發展的環境的過程。15．行政組織結構 ：行政組織結構就是行政組織內部各構成部分或各個部分之間所

50．知識：知識是一種流動性質的綜合體，其中包括結構化的經驗、價值以及經過文字化的資訊；此外，也包含專家獨特的見解，為新經驗的評估、整合與資訊等提供架構。51．學習：學習是一個使相對持久的變化在經驗引起的潛在行為中發生的過程。

52．組織學習：組織學習是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優化組織的體系，以在不斷變化的內外環境中保持可持續生存和健康和諧發展的過程。

53．行政組織學習：行政組織學習以行政組織為主體，是指行政組織為應對環境變化，提高治理能力而進行的系統化、持續的集體學習過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內傳遞并創造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

54．單環學習：單環學習是將組織動作的結果與組織的策略和行為聯系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規范與目標規定的范圍內，而組織規范與目標本身則保持不變

55．雙環學習：雙環學習是重新評價組織的本質、價值和基本假設。雙環學習也被稱為“變革型學習”。

56．三環學習：三環學習是指組織應該學習如何學習，并將之命名為再學習或次級學習。這是最深程度的學習。

57．組織文化：組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規范、活動準則和思維模式的總和。

58．行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規范和行政思維模式的總和。

59．示范法：示范法即通過總結宣傳先進模范人物的事跡、發揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導向。60 激勵法：激勵法即運用精神與物質的鼓

行政組織學復習資料

勵或者兩者相結合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發全體組織成員的事業進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發展的基礎之上。與此同時，在生活方面關心他們，想方設法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。

61．績效管理：行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標準的設定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優化管理。

62．標竿管理：標竿管理就是從分析本行業的標竿的行為著手，學習其成功的經驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標竿管理最早由美國的施樂公司提出，現在已經成為企業和政府部門績效管理的重要方法。

63．績效評估：行政組織績效評估就是用事先確定好的指標和標準來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。64．組織變革：組織變革是指組織系統為了適應內外環境的發展與變化，對組織系統的結構與功能進行調整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態，以維系組織的生存和發展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。

65．組織發展：組織發展是指運用行為科學的理論和技術，根據組織內外環境的變化，合理地設計組織的結構與體系，妥善地運用、調整組織的人力、物力、技術等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革；從而增進組織的有效性和活力，實現組織效能的一種過程。

66．工作再設計：工作再設計就是通過對工作進行重新調整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰性，以此增強員工的工作滿意度，激發員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

67．斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

68．過程咨詢：過程咨詢就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認識、了解和處理周圍環境所發生的事件。

69．團隊建設：團隊建設就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學的方法，分析和處理群體內存在的問題，協調和改進群體內部的關系，發揮群體效率，提高組織效率。70．敏感性訓練：敏感性訓練，又稱敏感度訓、練或“T組訓練”，是一種在實驗室進行的訓練方式。敏感性訓練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關系的技能。71．調查反饋法：調查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。

四、簡答題

1．簡述組織的構成要素。

（1）組織目標；（2）機構設置；（3）人員構成；（4）權責體系；（5）制度規范；（6）資金設備；（）技術；（8）信息溝通；（9）團體意識；（IO）環境。2．簡述正式組織及其特征。

正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織的特征有：（1）經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；州組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規范。3．簡述非正式組織及其特點。

非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有的特點是：（1）自發性。（2）內聚性。（3）不穩定性。（4）領袖作用較大。4．簡述組織的功能與作用。

（1）組織能夠創造一種新的合力，起著“人

有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

25．簡述國務院的職權內容。

（1）行政立法權；（2）行政提案權；（3）行政領導與管理權；（4）行政監督權；（5）人事行政權。

26．簡述省級政府職權的主要內容。（1）行政立法權；（2）行政領導與管理權；（3）地方行政立法權與制令權；（4）行政監督權；（5）人事行政權；（6）行政保護權。27．簡述民族區域自治政府的設置原則。（1）堅持以民族聚居原則為基礎；（2）參酌現實條件和歷史情況；（3）以維護國家統一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發展為目標；（4）保障少數民族的自治權利。28．特別行政區長官行使的主要職權有哪些？

（1）領導特別行政區政府；（2）負責執行基本法和依照基本法適用于特別行政區的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執行中央政府就基本法規定的有關事務發出的指令；（9）代表特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收人或支出動議；（11）根據安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（l3）處理請愿、申訴事項。

29．組織管理心理研究的重要性主要體現在哪些方面？

（1）適應了現代管理理論的發展趨勢；（2）適應現代管理實踐的要求；（3）適應中國國情的需要。

30．簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負目標價值的影響。

31．管理者應如何重視挫折與管理的關系？

行政組織學復習資料

（1）注意挫折教育；（2）學會關心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。32．簡述群體功能的主要內容。

（1）完成組織所賦予的任務；（2）滿足群體成員的需求；（3）把個體力量匯合成新的力量。

5．簡述群體意識包括的主要內容。（1）群體的歸屬意識；（）群體的認同意識；（3）群體的促進意識。

33．簡述群體凝聚力的主要作用。（1）群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。

（2）群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責，但也可能使群體成員安干現狀，維護既得利益，產生惰性，拒絕改革。（3）群體凝聚力與員工個人成長的關系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創造性。34．簡述行政組織領導的特點。

（1）時代性；（2）權威性；（3）綜合性；（4）執行性。

35．簡述行政組織領導的基本職能。（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協調職能；（5）監督職能；（6）教育職能。

36．領導影響力的作用具體表現在哪些方面？

（1）領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；（2）領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；（3）領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

37．簡述領導素養的主要內容。

（1）政治素養；（2）道德素養；（3）能力素養；（4）知識素養；（5）心理素養。38．簡述領導藝術的特點。

（1）隨機性；（2）創造性；（3）多樣性；（4）科學性。

39．領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？

（1）揚長避短原則；（2）量才任職，職能相稱原則；（3）誠信不疑原則；（4）明責授權原則；（5）用養并重原則。40．簡述行政組織決策的特征。

（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內容的特殊性；（3）行政組織決策依據的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。

簡述常見的行政組織決策的主要類型。（1）根據決策主體決策方式的不同，可分為經驗決策和科學決策；（2）根據決策目標所涉及的規模和影響程度的不同，可分為戰略決策和戰術決策；（3）根據決策內容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；（4）根據決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。

42．擬定方案時應注意哪些問題？（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡可能定量化。43．決策方案選擇和優化時，應堅持的原則主要有哪些？

（1）方案的選擇要以目標為準繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。

44．組織決策的理論模型的主要創始人是哪幾位？

（1）古力衰；（2）巴納德八3）斯坦恩；（4）西蒙

45．簡述沖突定義的要點。

（1）沖突可能發生于個人之間，也可能發生于群體之間；（2）沖突是在目標和利益不一致的情況下發生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發生沖突；（3）沖突是一種動態的相互作用過程，只有單方面的態度或

軟約束性和強制性的統一；（5）觀念性和實踐性的統一。

行政組織文化的功能：門）目標導向功能；（2）凝聚功能人3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

61．簡析我國當代行政組織文化的走向。（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；（3）由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；（5）由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

62．簡析我國當代行政組織文化的基本內涵。

（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化八3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

63．構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

構建行政組織文化應該遵循的原則有：（1）目標原則；（2）價值原則3）創新原則幾4）參與原則；（5）以人為中心原則。構建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；（2）培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創造文明的辦公環境。

64．績效管理有哪些主要活動？

（1）計劃績效；（2）監控績效；（3）評價績效；（4）反饋績效。

65．績效評估的一般性指標有哪些？（1）經濟；（2）效率；（3）效果；（4）公平。

66．行政組織績效評估的障礙有哪些？（1）行政組織目標性質的阻礙；（2）行政文化的阻礙；（3）行政制度供給不足。67．簡述組織變革的基本特征。

（1）組織變革是有意識的變革；（2）組織變革是一個持續循環與發展的過程；（3）組織變革是一個有計劃的變革過程；（4）組織

行政組織學復習資料

變革是一個克服阻力的過程。68．簡析組織的內部變革的征兆。（1）決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策；（2）溝通不良；（3）組織的機能不能得到正常發揮，效率低下；（4）缺乏創新精神，開發不出新產品，無法開拓新市場，組織發展處于停滯狀態。

69．簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革的模式。此模式將組織變革的過程劃分為七個階段：（1）變革需要的產生；（2）關系的確立；（3）問題診斷；（4）目標和計劃的建立；（5）行動；（6）變革的普及與穩進；（7）終結關系。70．簡述格雷納組織變革模式。

哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。格雷納變革模式的側重點在變革的權力方式方面。他認為，組織變革的成功方式是采用分權式的變革，而不是獨權方式或授權方式。

71．簡述組織發展的特點。

（1）組織發展是一個連續不斷的過程；（2）組織發展注重行為科學理論的應用；（3）組織發展是通過有計劃的再教育手段來實現組織變革的策略；（4）組織發展是一個動態的系統；（5）組織發展的目標性與計劃性；（6）組織發展必須以事實為根據。72．簡述組織診斷的步驟與方法。組織診斷的步驟：O）組織結構層面；（2）組織程序層面；（3）信息與控制層面；（4）組織行為層面。組織診斷的方法有：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調查研究法。

73．何謂斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內容和主張是什么？

斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠

效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心內容是職工參與、集體獎勵，這一制度建立過程包括以下幾個方面：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計算獎金比例；（4）教育與邀請；（5）建立委員會。

74．簡述敏感性訓練的目的。

（1）使受訓者能更了解到本身的行為，以及這些行為對別人的影響；（2）使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓者更了解，更能知覺到群體內與群體之間的種種程序。這些過程或程序常常對群體的運作產生正或負的效果；（4）培養受訓者對群體內及群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓者學習轉移的能力，使他們能夠將所學的行為技巧移轉到真實的工作情境上去；（6）使受訓者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事們之間的人際關系，使之達到更令人滿意的水平。

75．與傳統的經濟相比，知識經濟具有哪些明顯的特點？

（1）知識是組織根本的生產要素；（1）符號商品增加；（3）生產的去密集化與協作；（4）虛擬工作場所；（5）個性化的產品和服務；（6）即時性與變革的加速；（）知識工作者的興起。

76．簡述民主的基本價值。

（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統治；（2）民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現代代議制民主國家彼此沒有戰爭；（I0）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。77．簡述新型組織結構的特點。

（1）對環境保持更大的開放性，能夠接受環境的影響和對付不穩定性；

（二）權力結

工作作風，容易缺乏積極創新精神；③上下控制嚴密，易形成公文旅行、推倭責任礎誤時機、缺乏效率的流弊；川在集權制下，重內輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導致個人專斷、獨裁、濫用權力，壓制民主的弊端；一方面則會導致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據等問題。分權式組織結構是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命i將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內獨立自主地處理事務，或者為適應各地區的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監督的組織結構體系。

分權式組織結構在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負責，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調動員工積極性，培養獨立、自主、創新的工作作風。從管理上看，分權式組織結構也有其固有的弊病，主要表現在：（1）單純強調分權，忽視合適的集權，這會損害統一，甚至會導致分裂；（2）過份分權容易導致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；（3）過份分權致使各機關彼此獨立，無上級的監控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。

8．試論行政組織結構設計及影響因素分析。（1）組織的環境；（2）組織戰略；（3）組織的技術；（4）組織規模；（5）組織成員的因素。

9．試論行政組織設計與管理的原則。（1）統一指揮，統一目標；（2）分層管理，分權治事；（3）職掌明確，權責一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經濟效能，講求效率；（6）適應環境，保持彈性；（）顧及平衡，協調發展。

10．試述國務院的法律地位。

中國憲法規定，“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。”它明確界定了國務院在國家機關中的法律地位：即在與最高國家權力機關的關系上，國務院處于從屬和被監督的地位；在與地方各級國家行政機關的關系上，國務院處于國家行政系統

行政組織學復習資料 的最高地位。

（1）國務院是最高國家權力機關的執行機關。國務院與最高國家權力機關的關系是：①國務院由全國人大組織產生；②國務院接受全國人大及其常委會的監督；③國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。（2）國務院是最高國家行政機關。國務院由最高國家權力機關產生，行使最高國家行政權力，在國家行政系統中處于最高地位。它表現為：①國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；②國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。③國務院規定中央和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。④國務院制定的行政法規，發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

總之，國務院負責統一領導全國經濟、政治、社會、文化等各領域的行政事務管理工作，負責統一領導國務院各部、委、局、行、署、辦等組成機關、直屬機關和辦事機關，負責統一領導地方各級國家行政機關。它保證了國家行政權力的統一和政令的暢通。11．談談你對馬斯洛需要層次論的理解。需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復雜的、等級式的系統，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要等五個自低向高的需要層次。正確理解馬斯洛的需要層次理論應特別注意兩點：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則；其次是需要層次間的動態關系。在管理學界，對需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評為主，但需要層次理論在人類行為規律及其激勵研究方面是有著重要貢獻的。這主要表現在：（1）它揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結構；（2）它探討了各需要層次間的動態關系八3）簡單實用。

同時，需要層次論也對我們有啟示：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論

告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質的激勵措施。人的需要本來就是多層次的，滿足需要的手段當然也就是多種多樣的，高層次的需要尤其如此。

12．論述群體發展階段的特征及其管理手段。

一般可以將群體發展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。（1）形成階段。群體建立之初，其基本的工作任務應在于確定方向、目標以及實現目標的方法，使群體成員之間相互熟悉、相互接納。明確關系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依賴。因此群體形成階段管理工作的重點主要是確定目標和實現目標的工作計劃；明確群體內部的責權關系，分工設崗；創造群體成員相互熟悉和接近的機會；初步建立基本的規章制度和信息溝通網絡。

（2）磨合階段。隨著工作的逐步展開，成員間的接觸日益頻繁，群體內部會出現大量成員間工作關系、人際關系方面的問題。因此群體磨合階段管理工作的重點主要是進一步補充、細化和明確各種規章制度，嚴格規范各崗位的責權關系；鼓勵合理化建議；完善溝通網絡，鼓勵和提倡將矛盾擺到桌面上來，反對回避矛盾，反對放任自流；適當調整機構和人員。

（3）成長階段。經過磨合期后，群體內部的工作關系、人際關系逐步協調，合作意識得到強化，制度基本健全合理，內耗大幅度降低，群體進人成長壯大階段。在成長階段，管理工作的重點集中到了工作任務上，要注意充分發揮成員的潛力和群體的整體優勢；特別重視效率和決策優化；進一步完善溝通網絡，特別注意溝通網絡中的反饋系統，加強溝通，特別是上下級的溝通；注意研究成員的需要結構，建立合理的激勵機制。（4）成熟階段。經過成長階段，群體的各項規章制度已經基本完善，每個成員已經找到了合乎自己能力和興趣的位置，成員的相互配合日益熟練，群體已經進人成熟階段。在成熟階段，管理工作的重點主要是形成并穩定群體的工作方式與風格；注意成員高層次需要的滿足和成員個人的成長；強化評估

第三篇：行政組織學復習題及參考答案

行政組織學

一、填空題：

1.是依法行使國家行政權力、履行國家行政職能的機關，能獨立行使職權。2.國家行政組織的本質特征。

3.是行政組織賴以產生和發展的基礎，它規定了行政組織的運轉法相，是行政組織的靈魂，在本質上體現了行政組織的基本功能。

4.7.實行三權分立制度最為典型的國家是()A.英國 B.法國 C.美國 D.德國 8.法國確立“半總統制半議會制”是在()A.法蘭西 29.孔子行政組織思想的核心是()A.法治 B.禮 C.仁政 D.義 30.提出“管理就是決策”觀點的學者是()A.梅奧 B.巴納德 C.西蒙 D.法約爾 31.依法行使國家權力推行政務的組織是()A.行政組織 B.立法組織 C.司法組織 D.非政府組織 32.現代行政組織特有的特征是()A.政治性 B.社會性 C.權威性 D.主動性 33.對外防御侵略，對內打擊犯罪屬于行政組織的()A.政治功能 B.經濟功能 C.文化功能 D.社會功能 34.古雅典負責行政事務的是()A.元老院 B.公民大會 C.公民陪審團法庭 D.五百人議事會 35.古羅馬共和國時期，掌握最高行政權力的是()A.執政官 B.財務官 C.檢察官 D.皇帝 36.英國“光榮革命”發生在()A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 37.實行總統制度最為典型的國家是()A.英國 B.法國 C.美國 D.德國 38．實現“半總統制半議會制”是()A.路易十四 B.拿破侖 C.戴高樂 D.密特朗 39.創立我國王位世襲制的時期是（）

A.夏朝 B.秦朝 C.漢朝 D.明朝 40.中國歷史上的三省制終結于()A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 41.國家組織不包括()A.行政組織 B.立法組織 C.司法組織 D.非政府組織 42.行政組織不斷創新觀念，開張創新活動，具有()A.政治性 B.社會性 C.主動性 D.法治性 43.控制人口增長屬于行政組織的()A.政治功能 B.經濟功能 C.文化功能 D.社會功能 44.古埃及的地方行政長官是()A.法老 B.宰相 C.州長 D.市長 45.古雅典的城邦民主制始于()A.公元前5世紀 B.公元前6世紀 C.公元前7世紀 D.公元前8世紀 46.英國宣布為共和國是在()A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 47.實行議會制君主立憲政體的國家是()A.英國 B.法國 C.美國 D.德國 48.在西方，實行立法、行政、司法分權制的地方行政組織是()A.州 B.郡 C.鎮 D.市 49.我國最早實行州、郡、縣三級地方行政建制的是（）A.夏朝 B.秦朝 C.漢朝 D.明朝 50.我國歷史上有一千多年的丞相制度結束于()A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 51.社會組織中管轄范圍最廣的是()A.行政組織 B.立法組織 C.司法組織 D.非政府組織

52.行政組織是職責分明、協調有序的有機整體，具有()A.政治性 B.社會性 C.系統性 D.法治性 53.進行精神文明建設體現了行政組織的()A.政治功能 B.經濟功能 C.文化功能 D.社會功能 54.古雅典的負責軍事的組織機構是()A.元老院 B.公民大會 C.十將軍委員會 D.五百人議事會 55.古羅馬共和國時期，實際上掌握最高國家權力的是()A.執政官 B.元老院 C.檢察官 D.保民官 56.英國王權復辟是在()A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 57.實行總統制最為典型的國家是()A.英國 B.法國 C.美國 D.德國 58.美國的白宮辦公廳屬于()A.內閣 B.行政部 C.獨立行政管理機構 D.總統直屬機構 59.法國掌握最高行政權的是（）

A.總統 B.總理 C.國民議會 D.國防部 60.我國古代的郡、縣兩級地方行政組織始設于()A.秦朝 B.漢朝 C.明朝 D.清朝

三、多項選擇題：

1.行政組織的物質要素包括的()A.人員 B.經費 C.目標 D.物資設備 E.權責結構 2.三公九卿制的“三公”是指()A.丞相 B.太尉 C.節度使 D.欽差大臣 E.御史大夫 3.宋朝的地方行政組織有()A.道 B.府 C.路 D.州 E.縣 4.美國的聯邦行政機構有()A.總統直屬機構 B.行政部 C.獨立管理機構 D.內閣 E.聯邦法院 5.行政組織自身管理的一般方法有()A.規制型管理 B.情感型管理 C.法理型管理 D.道德型管理 E.市場化管理 6.行為科學的組織理論的代表人物有()A.梅奧 B.法約爾 C.巴納德 D.孔茨 E.西蒙 7.行政組織的特性包括()A.階級性 B.社會性 C.權威性 D.法制性 E.主動性 8.根據行政組織中掌握最高決策權的人數多寡，行政組織體制可分為()A.市經理制 B.首長制 C.委員會制 D.名譽市長制 E.混合制 9.下列屬于巴納德協作系統組織理論的分析要素有()A.誘因 B.能率 C.貢獻 D.組織的有效性 E.組織的生存能力 10.行政組織的基本職能主要包括()A.管理職能 B.政治職能 C.經濟職能 D.文化職能 E.社會職能 11.國家組織包括()A.行政組織 B.立法組織 C.事業組織 D.企業組織 E.司法組織 12.清朝的地方行政組織有()A.省 B.道 C.州 D.府 E.縣 13.規制型管理的主要內容包括()A.組織標準化 B.工作秩序化 C.管理市場化 D.管理規范化 E.組織法制化 14.鄧小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”標準是指()

A.革命化 B.年輕化 C.知識化 D.現代化 E.專業化 15.我國行政組織建立中的統一原則包括()A.機構設置統一 B.領導指揮統一 C.計劃統一 D.層次與幅度統一E.權責統一 16.行政組織的功能包括（）

A.政治功能 B.社會功能 C.宗教功能 D.文化功能 E.經濟功能 17.行政組織編制的性質包括()A.統一性 B.多樣性 C.政治性 D.服務性 E.系統性 18.英國地方行政組織包括（）

A.郡 B.州 C.教區 D.社區 E.區 19.墨子的行政組織思想有()A.“尚同” B.“節用” C.禮法結合 D.非樂 E.法 20.英國當地行政組織改革的內容有()A.部分政府職能市場化 B.調整中央與地方關系

C.改革內部管理體制 D.加強中央宏觀調控 E.改革人事制度 21.組織的基本構成要素是()A.人 B.司法組織 C.目標 D.行政組織 E.人際關系 22.古羅馬共和國時期的中央機關組三大組成部分是()A.元老院 B.高級長官 C.人民大會 D.總督 E.執政官 23.英國的中央行政組織主要有()A.眾議院 B.樞密院 C.參議院 D.內閣 E.政府各部 24.法國議會的權力有()A.任免總理 B.立法 C.組織政府 D.監督政府 E.批準政府財政預算 25.情感型管理方法的內容有()A.激勵 B.溝通 C.參與 D.指揮 26.現代社會的組織系統包括()A.國家組織 B.企業組織 C.事業組織 D.群團組織 E.政黨組織 27.漢密爾頓認為強而有力的行政組織應包含的四大因素是()A.民主 B.統一 C.充分的法律支持 D.穩定 E.足夠的權力 28.孫中山的行政組織思想有()A.實行“五權憲法” B.構建“萬能政府” C.“均權主義” D.“議行合一” E.人盡其才 29.行政組織的社會功能有()A.進行科學文化教育 B.提供社會保障 C.促進公正的收入分配 D.控制人口增長 E.環境保護 30.法國的中央行政組織的組成部分有()A.總統 B.總理 C.國民議會 D.司法與掌璽部 E.中央各部

四、簡答題：

1.簡述卡斯特和羅森茨韋克的系統權變行政組織理論。2.簡述巴納德的組織平衡論。3.簡述泰羅的組織思想內容。

4.簡述梅奧對非正式組織優點及對策的認識。5.簡述行為科學時期組織理論的歷史貢獻。6.簡述行政組織的精神要素。7.簡述梅奧的人際關系組織理論。

五、論述題：

1.請結合實際談談如何構建合理的行政組織結構。

8.簡述行政組織的特殊性質。

9.簡述資本主義時期外國行政組織的特點。10.簡述我國古代行政組織的特點。11.簡述巴納德的組織理論的內容。12.簡述行政組織功能的主要內容。13.簡述規制型管理方法的主要內容。2.試論克服組織變革阻力的方法。3.試論述本尼斯對官僚制的評價。

4.試論述巴納德的誘因與貢獻平衡理論，并對此做出評價？

5.試論述在社會主義市場經濟條件下，我國如何正確處理中央政府與地方政府權力配置關系。6.結合實際，試論如何為行政組織創建良好的文化環境。7.請結合實際談談如何為行政組織創建良好的經濟環境。8.試論當代我國行政組織改革的背景。9.試論述國際社會環境對行政組織的影響。10.試論該如何有效地解決組織摩擦。

11.請論行政組織一般行為的期望對行政組織的影響，并舉例說明。12.試論我國應如何實現編制手段的全面化。

六、案例分析題目：

1.《新京報》信息：對行政機關及其工作人員存在執法不公、辦事拖拉等行為，有關企業或個人可進行投訴。青島市近日出臺行政效能投訴處理辦法，規定行政效能投訴處理工作機構必須在接到投訴之日起五個工作日內作出處理，投訴人要求給予答復的，應當及時給予答復；需要轉辦的，應在一個工作日內轉交有關機關處理。辦法明確規定了企業或個人可投訴的各類情形，包括行政機關及其工作人員存在執不公、辦事拖拉、態度生硬、不履行職責、政務不公開、“吃、拿、卡、要”等行為，以及“對不屬本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項不說明、不請示、不移送”等。按照規定，對被投訴查實者，將視情節輕重，給予批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、扣發獎金、誡勉、調離工作崗位、辭退等處理；構成違紀或犯罪的，移交有關部門依紀依法處理。對投訴事項查處不力，致使投訴人重復投訴、造成不良影響的，將對承辦單位或相關責任人通報批評或追究其行政責任。青島日前將三部公務員效能投訴電話整合成為市行政效能投訴中心，改變過去單純注重被投訴事項的解決而忽視追究相關責任的做法，對查實的被投訴對象，將根據《青島市行政效能投訴處理暫行辦法》進行嚴肅處理。[問題]：根據題中案例，分析我國行政組織應如何提高行政效率。

2.閱讀案例，談談加強行政組織倫理建設的途徑。

據《華商報》報道:陜西省商洛市商州區一些鄉鎮的農民反映,幾年來有人一直將國家的退耕還林補助糧高價出售,然后將補償給村民的糧食按折低價進行兌付,從中牟取私利,村民卻始終見不到一粒補助糧。近年來，我國投入大量資金實施退耕還林工程。在風沙源區實施退耕還林工程是利國利民的大事，給退耕還林的農民一定的補助，是一種對農民失去土地和農民實際生活的政策性關懷，本來是一件好事，卻讓一些人辦砸了。退耕還林政策雖好但是落實不好，就會在群眾中造成極壞的影響。在退耕還林中，農民已經作出了巨大犧牲。一些退耕還林區的農民生活本來就不富裕，不少農民靠國家救濟維持生活。按《退耕還林條例》，供應補助糧食的企業不得回購退耕還林補助糧食；兌付給農民的補助糧食，不得折算成現金或者代金券。而商洛市商州區黑龍口糧管所違規操作，竟將退耕還林補助糧食進行回購。竹園村的村干部竟借機做手腳倒賣退耕還林補助糧從中牟利，不讓農民見到一粒補助糧。不知這些人是否替農民考慮過，怎么舍得再在農民的傷口撒把鹽，讓農民再傷心呢？黨和國家都非常關注“三農”問題，已把“三農”問題列為當前工作的重中之重，并且相繼出臺了一些解決“三農”問題的政策和措施。實施退耕還林工程，不僅僅為了封沙，也是幫助農民脫貧致富的長久之策,農民能夠理解。國家的經是好經,卻讓基層的干部給念歪了,既損害了農民的利益,又傷了農民的心。

3.運用行政組織管理方法的有關原理分析下述案例中“讓‘破爛王’下崗”的建議。

因為“破爛王”的存在，杭州市一部分廢舊物資得以回收再生；同樣因為他們的存在，公共設施偷竊者有了穩定的“回收點”。杭州有人就此提出建議：杭州應提前一步行動，讓“破爛王”下崗。應當承認的是，確實是有一些收廢品人員為偷盜者提供了“銷贓”渠道，但也必須看到的是，并非所有的收廢品人員都會這么做。也就是說，不應把個別人的行為加諸所有的同行。我們更不能因為確實存在著一些不好現象而就讓整個行業的從業人員都下崗，就像不能因為其他一些行業也存在著不良現象，就可以將那整個行業給封殺掉一樣。現在有不少城市因為市容及其他一些原因，而將收購廢品等歸入禁止行列。應當說，這樣一些封殺行為也確實能在一定程度上凈化市容市貌，但這種禁止所取得的一時效果卻是以犧牲弱勢群體的生計為代價的。不管是否有違法行為一律讓“破爛王”下崗，就可能使部分正在讀大學的農民的孩子失去生活來源，從而使窘迫的父親更加愁苦，甚至因此而走上違法犯罪之路。而這樣一些簡單禁止做法導致的潛在后果是，社會對弱勢群體的同情意識、幫助意識會因此而下降。如果說市民的同情意識下降了，社會中的關懷意識變稀薄了，那建立在此基礎上的城市就難說是真正變得美麗了。希望市容市貌得到改善無可厚非，但市

容市貌的改善不能以犧牲弱勢群體的生計為代價、為前提。如果為了求取一些問題的解決，就動輒采用“鏟除”、“消滅”的手段，那就不僅是管理辦法簡單的問題，更會導致對人的權利及民生構成傷害，就不能說是體現出了“以人為本”、“以民生為本”的服務意識，就是與全社會正在掀起的對弱勢人群的關注、關懷背道而馳。

4.據《現代快報》報道，連日來，南京市區彌漫著一股莫名的惡臭，市民們被這股惡臭困擾著。而據說，從2003年8月南京遭遇 央集權（如英國），有中央集權傳統的國家在逐步擴大地方權力（如法國）。

10.答：⑴強化中央集權，皇帝集立法、行政、司法、軍事大權于一身，使國家權力的壟斷者，形成高度集權的行政管理體制。集權程度，大大超過中世紀的歐洲各國。⑵中國古代行政組織的特點呈前后因襲、循序漸進的特點。⑶中國古代行政組織結構嚴謹，分工精細，層級節制，集中統一。⑷具有強烈的宗法色彩。

11.答：⑴指出組織的本質是一個協作系統；⑵提出了組織的三要素理論。一是共同的目標；二是協作的意愿；三是信息；⑶提出了權威來自接受的思想；⑷提出組織平衡理論,認為組織作為一個寫作系統,能否持續存在,取決于能否保持組織的內外平衡；⑸闡述了非政府組織理論。

12.答：⑴政治功能。指政府防御外來的入侵與滲透，鎮壓敵對階級的反抗，打擊犯罪活動，進行民主建設，其核心問題是鞏固國家政權。⑵經濟功能。保護經濟基礎的鞏固和發展，推動社會生產力的發展。⑶文化功能。一是進行統治階級的政治思想教育和道德品質教育；二是進行科學文化教育。⑷社會功能。包括提供社會保障；促進公正的收入分配；控制人口增長；環境保護。

13.答：⑴組織標準化。①分工專業化②工作指標化人員統一化⑵工作秩序化。①強調組織內部各要素、環節之間形成有機的聯系，使相關組織之間相互協調、密切配合。②理順組織內外的各種關系。③徹底清除人的隨意性和傳統組織的雜亂無章。⑶管理規范化。①組織成員間關系以理性準則為指導，堅決排斥一切人為的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不良的人際關系。②對所有人一視同仁③明確組織成員的職權范圍和協作方式④精確計算組織成員的工作成果，以業績做獎懲的尺度。

五、論述題：本大題2個小題，雙方的溝通機會，通過角色互換，促進他們之間的互相了解。設立共同而合理的競爭目標與規范。強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。

11.答：（1）不同的國家隊組織的管理范圍有著不同的期望。在人類社會發展的早期，公共事務及其簡單，社會只要求政府承擔一些簡單的管理功能，如維護治安，發展經濟；到資本主義初期，人們仍然希望政府是“守夜警察”，認為“管得越少的政府就是越好的政府”；隨著近代社會的發展，公共事務日趨復雜，人民要求政府管轄的事務越來越多，幾乎覆蓋了“從搖籃到墳墓”的所有范圍。（2）不同的國家對行政組織的輸入、輸出有著不同的期望。在依附型行政文化為主的國家，社會只對政府的輸出有較大取向，如對政府的戰略目標、政策、法規、措施等持擁護或反對、熱情或冷漠的感情取向；對政府的輸出，如公民參與則漠不關心。在參與型行政文化為主的國家，則社會對政府輸入有較大取向，公民民主參與意識強烈；社會對政府輸出也同樣表現出強烈的取向。反映在政民關系上，首先要政府服從民意，其次才是大眾服從政府。（3）對行政組織的認同程度不同決定著群眾參與行政輸入方式的差異人們對政府有強烈的認同感，政府在人們中的威信高，那么人民對其信息輸入時通過法制的軌道、以溫和的方式提出來；反之，如果人民對政府沒有認同感和信任感，那么人民對其信息輸入的方式則容易脫離法制軌道，以激烈的、沖突的方式提出來。

12.答：（1）法律手段;用法律手段進行編制管理是指，運用憲法和法律，通過頒布編制法規，依照這些編制法規對編制工作進行管理。首先要建立健全編制立法工作，其次要嚴格編制司法工作，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。（2）經濟手段;在宏觀上，要確定各級行政預算在財政預算中的數量比例，以及行政預算與行政編制的數量比例。既保證各級行政經費的最低要求，又要保持行政預算在財政預算中的合理比例。在微觀上，要確定各個單位的人員編制與辦公費用的比例，確定人員工資基金和辦公費用的定期包干數額，實行超編超支不補、節編節支部分或全部歸己。（3）行政手段;行政手段是指行政組織依靠自己的權力，通過下達命令、指示辦法來管理行政編制。其優點：具有權威性；無需以物資利益作為執行指示的條件，具有無償性；上級機關對下級機關作出某項要求和指導，具有直接性。可以根據變化了的實際情況作出比較迅速的決策，具有靈活性。其缺點：權威性不如法律手段大；無償性不能與經濟利益結合；直接性和靈活性使其易于忽略編制的整體系統性和穩定性。(4)只有將法律的、經濟的、行政的手段優化地結合起來,各取所長,各盡其用,才能實現編制管理全面化。

六、案例分析題： 1.答：（1）行政效率是行政管理的出發點和歸宿，世界各國都把政府的高效廉潔作為現代化的基本內容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途徑和方法應因地制宜。（2）打破舊的習慣，樹立新的效率觀念，使得人人重視效率，事事講究效率，讓提高行政效率的觀念在行政機關乃至整個社會蔚然成風。（3）中國入世首先是政府入世，要推進機構改革，合理劃分權限，建立高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系。（4）貫徹依法行政的原則，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，實現由人治向法治的轉變。（5）大力反對官僚主義，轉變機關作風，建設服務型政府，堅持顧客取向，積極推廣窗口服務、上門服務、現場辦公等“一站式服務”形式。（6）全面提高行政領導者及工作人員的素質，正確運用激勵手段和競爭機制，完善公務員制度，充分調動行政工作人員的積極性，建設一支高素質的、專業化的行政管理干部隊伍。（7）逐步實現管理技術手段的現代化，大力推進電子政務，提高行政工作的速度和質量。2.答：分析：（1）加強行政倫理教育。一是加大行政倫理建設的力度，提高公務員對行政倫理的認知水平，使公務員認識到良好的行政倫理是為政之本；二是加強公務員思想政治教育；三是強化公務員的道德自律意識；四是行政倫理教育的內容應當體現時代精神，內在地顯示時代的本質和歷史發展趨勢。（2）強調行政倫理立法。行政倫理立法，是把倫理行為上升為法律行為，使倫理具有與上層建筑的政治、法律同等地位的監督、執法權力的法律效力和作用。為了保障行政倫理，還必須對權力進行有效的監督和控制，通過以法制權，以權制權，以民制權，以德制權，從而使權力變成相對的權力，可以監控的權力。（3）發展公民社會對行政活動的干預和監督。在民主政治中，行政人員的公務活動是公共責任的行為，促進社會成員對公共決策的干預和參與，加強公民的政府責任意識。3.答：（1）行政方法是行政系統的一個重要組成部分，它一方面要依靠行政機關、行政人員在行政管理實踐中不斷總結、積累經驗，繼承和汲取本國傳統的和國外行政管理方法的精華，另一方面也有賴于借鑒現代學科的理論予以補充、豐富、改進和完善。不同的行政方法，其作用也不同，各有得失利弊。行政方法的運用還受管理主體的知識、能力、情感等的制約，受管理對象的性質、特點、范圍以及管理過程的時空等因素的制約。所以即使同一方法作用于不同對象，其效果可能差別很大。（2）由于行政管理對象具有的廣泛性和復雜性以及社會問題的復雜多變，決定了行政管理機關在行使國家行政權力時，采用的行政方法也必須是靈活多樣的。本案例中的建議試圖采用單一的方法解決復雜的社會問題，顯然不妥當。

第四篇：產業組織學復習題2

3.試列舉一些高集中度產業、中等集中度產業和低集中度產業。

在不同國家或不同時期，不同學者對劃分高集中度產業，中集中度產業，低集中度產業沒有統一的標準。一般任務，大型民用客機丶汽車制造業等產業屬于高集中度產業，服裝制造丶采掘等產業屬于中等集中度產業，餐飲丶酒店服務等產業屬于低集中度產業。

4.比較結構性進入壁壘和策略性進入壁壘，并說明兩者之間的關系。

結構性進入壁壘和策略性進入壁壘是兩種主要的進入壁壘，最主要的差別是成因不同。結構性進入壁壘是指企業自身無法支配的、外生的，由產品技術特點、資源供給條件、社會法律制度、政府行為以及消費者偏好等因素所形成的壁壘。而策略性進入壁壘是指產業內在位企業為保持在市場上的主導地位，利用自身的優勢通過一系列的有意識的策略性行為構筑起的防止潛在進入者進入的壁壘。隨著市場集中度的提高，許多以前企業無法控制的結構性因素現在成為了可控制的內生因素。有了結構性進入壁壘，產業中容易產生寡占企業，這些企業會設法設置策略性進入壁壘，從而進一步提高了該產業的結構性進入壁壘。

5.評述結構性進入壁壘

是指企業自身無法支配的、外生的，由產品技術特點、資源供給條件、社會法律制度、政府行為以及消費者偏好等因素所形成的壁壘。主要包括規模經濟壁壘、絕對成本優勢壁壘、必要資本量壁壘、網絡效應壁壘、產品差別形成的進入壁壘。

規模經濟壁壘（企業生產的平均成本隨著產量的增加而下降）

絕對成本優勢壁壘（在位企業在任一產量水平下的平均成本都低于潛在進入者）必要資本量壁壘（新企業進入市場必須投入的資本）

產品差別形成的進入壁壘（消費者在長期內在對產品形成的消費者偏好的差異）

6.網絡效應壁壘和“正反饋效應”

網絡效應壁壘:網絡外部性是網絡產業的顯著特征，它指的是這樣一種現象--某種產品的價值會隨著購買這種產品或其兼容產品的用戶數量的增多而增大。這本質上反映了需求方的規模經濟性在現在網絡產業中，企業建立的網絡用戶規模也是決定其網絡效應大小的重要因素，同時也對潛在進入者的市場行為產生策略性影響

正反饋效應:在硬件/軟件系統中，一種硬件的用戶基數越大，就意味著這種硬件中產品相兼容的軟件產品的需求越大，因而會吸引軟件生產商來生產兼容軟件，軟件產品的種類和數量就會增加，軟件產品的價格水平就會越低，這又會吸這又促使大量的軟件開發商為這種硬件產品提供配套軟件，這就是網絡產品的“正反饋效應”。

7.橫向并購、縱向并購、混合并購的區別是什么？

進行并購的主體不同.橫向并購是指從事同一行業的企業之間所進行的并購。例如，兩家航空公司的并購，兩家石油公司的結合等；它可以清除重復設施，提供系列產品，有效的實現節約；

縱向并購是指從事同類產品的不同產銷階段的企業之間所進行的并購，如對原材料生產廠家的并購，對產品使用用戶的并購等；它可以加強公司對銷售和采購的控制，并帶來生產經營成本的節約；

混合并購是指與企業原材料供應、產品生產、產品銷售均沒有直接關系的企業之間的并購行為；它是為了擴大經營范圍或經營規模的。向并購是指從事同一行業的企業之間所進行的并購。例如，兩家航空公司的并購，兩家石油公司的結合等；它可以清除重復設施，提供系列產品，有效的實現節約；

8.橫向并購、縱向并購和混合并購的主要動因有哪些？

（1）橫向并購的動因是企業為了節約成本，,節省管理費用，謀求規模經濟效益，謀求更多的市場份額,在競爭中處于有利地位，追求市場勢力

（2）縱向并購的主要動因是通過并購來降低成本、風險、減少交易費用，（3）企業通過混合并購可以分散企業投資風險，充分利用多余的非專用性資產。

9.決定和影響產業結構的因素有哪些？

一切決定和影響經濟增長的因素都會在不同程度上對產業結構的變動產生直接或間接的影響。決定和影響產業結構的因素主要有以下幾個：

1.供給因素：包括自然因素和資源稟賦，人口因素，技術進步，資金供應狀況，商品供應狀況和環境因素2.需求因素：包括消費需求和投資需求3.國際貿易因素。通過本國產品出口刺激本國需求增長和外國產品的進口以增加國內供給4.國際投資因素。包括本國資本的流出以及外國資本的流入5.其他因素。產業結構的變化還受到政府經濟政策和市場等因素的影響

10.從主導產業的轉換過程來看產業結構的演進。

從主導產業的轉換過程來看，產業結構的演進有以農業為主導、輕紡工業為主導、原料工業和燃料動力工業等基礎工業為重心的重化工業為主導、低度加工型的工業為主導、高度加工組裝型工業為主導、第三產業為主導、信息產業為主導等幾個階段。

11.產業布局的影響因素？

1.地理位置因素

2.自然因素

3.人口因素

4.社會經濟因素

5.科學技術因素

12.增長極理論。點軸布局理論。梯度發展理論。地理性二元經濟結構理論。

（1）增長極理論。在經濟增長過程中，由于某些主導部門或有創新能力的企業或行業在某些特定的地區或城市集聚，使這一特定區域的經濟比周邊地區發展更快，就形成了所謂的增長極。在區域經濟運行中，增長極具有極化效應和擴散效應兩種效應。

（2）點軸布局理論。該理論將區域經濟看成是由“點”和“軸”構成的網絡體系。“點”是指具有增長潛力的中心地域或主導產業，“軸”指將各中心地域或產業聯系起來的基礎設施帶。點軸布局理論可以指導產業有效地向增長極軸線兩側集中布局，從而由點帶軸、由軸帶面，最終促進整個區域經濟的發展。

（3）梯度發展理論。根據產業生命周期理論，不同生命階段的產業有不同的最優區位。一個地區發展水平的高低，取決于該地區支柱產業或戰略產業在生命周期中所處的階段，當一個地區的支柱產業處于成熟期而戰略產業處于成長期時，該地區的經濟一般是較為發達的；而當一個地區的支柱產業在其他地區已經是衰退產業，其戰略產業是其它地區的成熟產業時，這一地區的經濟會比較落后。

（4）地理性二元經濟結構理論。在后起國家的發展過程中，發達地區由于要素報酬率較高，投資風險較低，吸引了大量生產要素和重要物質資源由不發達地區向發達地區流入，使發達地區的經濟得以更快的發展，從而在一定時期內發達地區與不發達地區的差距拉大。發達地區的產業集中超過一定限度時，通常會出現規模收益遞減現象。這時發達地區的要素會向不發達地區轉移，而給不發達地區帶來發展機遇。

13.價格歧視定義、分類、條件，運用。

在同一時間對同一種產品索取不同的價格的行為，稱為價格歧視。

1.廠商對價格有一定影響力。在完全競爭市場，歧視價格使用空間會很小。

2.市場可以有效分割

3.各個市場對同種產品的需求彈性不同

（1）一級價格歧視（完全價格歧視）

是指壟斷企業根據每個消費者愿意為每單位付出的最高價格而為每單位商品制定不同的銷

售價格。

2.二級價格歧視

是壟斷企業根據不同的購買量或消費量而確定不同的價格。

3.三級價格歧視

是指壟斷企業對同一產品在不同市場上收取不同的價格，或對不同的消費者群體收取不同價格。

綜合分析（3選1）

1.產業組織的S-C-P分析

思路：分析產業的市場結構、市場行為和市場績效。學習市場結構指標的集中度、產品差別化和進入壁壘，進而分析出產業的市場結構情況。研究企業定價、企業產品策略和排擠競爭對手策略。

2.企業跨國并購

思路：通過分析企業跨國并購的動機，收集跨國并購的典型案例，分兩類：外資企業并購案例與中資企業并購案例，比較我國企業與外國企業跨國并購的不同，思考優化我國企業跨國并購的對策。

3.策略性定價

思路：通過收集企業的限制性定價和掠奪性定價案例，分析企業的限制性定價和掠奪性定價行為，認識策略性定價在限制進入和排擠競爭對手方面的作用。分析限制性定價和掠奪性定價的特征與實施條件。

第五篇：《行政組織學》期末復習題及答案

《行政組織學》期末復習指導

紅色標注為歷年考題和重點！

藍色標注為去年考題！

第一章 行政組織學導論

名詞解釋

1．組織是在特定社會環境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標而建立起來的，并隨著內部要素和外部環境不斷變化而自求適應和調整，具有特定文化特征的一個開放系統。

2．行政組織就是指為推行國家公共行政事務而依法建立起來的各種行政機關的統稱。

3．非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。

4．正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。

5．團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀、團體意識是維系組織存在與發展的靈魂。簡答題

1．簡述組織的構成要素。

（1）組織目標；（2）機構設置；（3）人員構成；（4）權責體系；（5）制度規范；（6）資金設備；（）技術；（8）信息溝通；（9）團體意識；（IO）環境。2．簡述正式組織及其特征。（2013-2014）

正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織的特征有：（1）經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；州組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規范。3．簡述非正式組織及其特點。

非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有的特點是：（1）自發性。（2）內聚性。（3）不穩定性。（4）領袖作用較大。

4．簡述組織的功能與作用。

（1）組織能夠創造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產生一種協同效應，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。

5．與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；（2）行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權的組織；（4）行政組織是承擔公共責任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。

6．簡述行政組織學的研究特點。

（1）政治性和社會性的統一；（2）應用性和理論性的統一；（3）綜合性與獨立性的統一；（4）權變性和規范性的統一。論述題

1．試論當代行政組織發展的趨勢。

（1）行政權力不斷擴張，行政組織的規模日趨擴大；（2）管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；（3）專業化和職業化趨向；（4）組織間的相互依存和協調的加強；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。2．試論行政組織在社會的政治發展中發揮的重要作用。

（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉化者；（3）公共政策的制定者和執行者；（4）作為政治一體化的工具。

3．試論行政組織在國家經濟發展中發揮的重要作用。

（1）提供經濟發展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務；（3）共有資源和自然資源的保護；（4）宏觀經濟的調控，保證經濟的穩定和效率；（5）社會收人的公平分配。4．試論學習和研究行政組織學的目的和意義。

（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。

第二章 組織理論的發展

名詞解釋

1．霍桑實驗

人際關系學派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從ZO世紀ZO年代中期到3O年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結束，歷時8年，經過對工作環境、工作條件、群體行為、員工態度、工作士氣與生產效率之間關系的一系列的實驗，他們發現并證明，人們的生產效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環境、社會心理等方面的影響。

2．需要層次論

馬斯洛創立的。他在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機進行了深人的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需

要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應從滿足員工不同的需求人手，以激勵和調動員工工作的積極性。

3．帕森斯

美國著名的社會學家，社會系統組織理論的創始者。帕森斯對社會生活中的組織現象有其獨特的研究，他認為，所有社會組織本身就是一個社會系統，每個大的社會系統下面又分有若干小的社會系統，整個社會則是一個最大的社會系統。社會系統在本質上是由組織成員的行為或行為關系所構成，因此，在研究組織時，應重點研究這些行為活動及角色關系。帕森斯認為，各種社會組織都面臨適應、目標達成、內部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術階層去完成。

4．成熟一不成熟理論

阿吉里斯創立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發展的，它們會經歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經歷，進行角色體驗，強化工人的責任，依靠工人的自我管理。

5．棱柱模式理論

美國當代著名的行政學家里格斯創立的。“棱柱模式理論”是將社會形態劃分為三種基本模式，即農業社會、棱柱社會、工業社會，然后分別比較各自的特征以及社會環境對行政制度的影響。里格斯說的農業社會相似于傳統社會，工業社會相當于現代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。簡答題

1．簡述科學管理學派的組織觀。

（1）科學管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。2．簡述法約爾的組織管理原則。

（1）實行專業分工；（2）權力與責任相一致；（3）紀律；（4）統一指揮；（5）統一指導；（6）個人利益服從組織利益；（7）理想的工作報酬；（8）權力集中；（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（1）人員任期穩定；（13）主動性；（14）團隊精神。

3．簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

（1）明確的分工；（2）嚴格的層級節制；（3）嚴明的組織紀律；（4）規范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。

4．簡述人際關系學派的組織理論觀點。

（1）組織不僅是一個技術一經濟系統，而且是一個社會系統；（2）組織成員不單純是受經濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會心理因素，應對傳統觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質性修正；（5）領導不僅需要有有效的技術才能詞時應具有有效的人際關系技能。論述題

1．評析古典組織理論的貢獻及其局限。

傳統的、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態的研究，即從經濟——技術的角度來觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：（1）組織是一個分工的系統；（2）組織是一個層級節制的系統；（3）組織是一個權責分配的系統；（4）組織是一套法令和規章的體系；（5）組織是有目標的系統。

從上述組織觀念出發，他們所強調和追求的組織管理原則為：（1）組織結構的體系化；（2）組織工作的計劃化；（3）組織運行的規范化；（4）組織管理的效率化。

古典管理理論所提出的這些觀點，建構了現代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發展最基本的要求和特征。

傳統的組織理論，雖然有上述貢獻，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現在：（1）傳統組織理論過分強調組織的靜態方面，忽視了組織的動態面。他們只研究結構，研究如何分工、如何建立層級控制、如何訂立法律規則，忽視了對非正式組織的研究，忽視對組織當中人的行為的研究。（2）傳統組織理論過分強調機械的“效率”觀念，強調組織的整體需求和利益，把人當成“經濟人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴、人的情感、人的需要和個體的利益。（3）傳統組織理論過分強調組織法律、制度、規范、規則的作用，強凋對人進行監督和控制，趨向集權式的管理方式，容易壓抑人工作的主動性和積極性。（4）在研究取向上，將組織當作一個封閉系統來看待，未能涉及組織與外在環境的關系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環境的不確定性。

2．評析行為科學時期組織理論及其思想觀點。

行為科學時期的組織理論的要點主要有：(1）組織是一個心理。社會系統；（2）組織是一個平衡系統；（3）組織是一個提供合理決策的機構；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個影響力系統；（6）組織是一個溝通系統；（7）組織是一個人格整合系統；（8）組織是一個人一機配合的系統。

行為科學時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。在研究取向上，他們面對現實，廣泛收集資料，不困于偏見；從靜態的研究轉向動態的研究，對組織實行行為的研究；從對組織原則的研究轉向對組織本質的探討；從對正式組織的研究轉向注意非正式組織，由此創造了極為豐富的研究成果。他們將組織看成是心理系統、影響系統、平衡系統、人格系統、溝通系統等，這些都引起了組織觀念的變革。行為科學的組織理論的貢獻還在于它引起了管理哲學的變革。他們促成了組織管理方式由監督制裁走向人性激勵，從專斷領導走向民主領導，由唯我獨尊到意見溝通的轉化。但是，行為科學時期的組織研究也有其缺失，主

要表現在：(1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認組織結構與法令的重要性；（3）行為科學家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學的研究精神；（4）行為科學研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環境對人的影響；（5）有輕視正式組織作用的傾向。

第三章 行政環境的組織與管理

名詞解釋

1．組織環境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產生直接或間接影響的所有要素。2．內部環境指的是組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。3．外部環境是指組織界限之外與組織內個體決策直接相關的自然和社會因素。

4．行政組織的環境分析，就是組織管理者對組織的環境進行研究，感知和了解環境及其變化，從而制定相應的策略，適應環境的變化，乃至最終有效地創造有利于組織發展的環境的過程。簡答題

1．簡述行政組織環境的特點。

(1）環境構成的復雜性和多樣性；（）環境的變化和環境的變動性；（3）行政組織環境的差異性；（4）行政組織環境的相互作用性。

2．簡述影響行政組織運作的外部環境因素。

（1）政治環境；

（二）經濟環境；（3）法律環境；（4）科學技術環境；（5）文化環境。3．行政組織的具體環境包括哪幾個方面？

（1）資源的提供者；

（二）服務的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。4．簡述艾德奇關于組織環境維度的主要觀點。

艾德奇認為，每個組織的工作環境，可能在以下六個方面發生變化。這六個方面分別是：（1）環境的容納力；（2）環境的同質性程度；（3）環境的穩定性；（4）環境的集中與分散程度；（5）組織領域的一致性程度；（6）環境的混亂程度。論述題

1.聯系實際，試論組織應對環境不確定性的內外策略。

組織應對環境不確定性的內部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）預測和計劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結構的調整和改革。

組織應對環境不確定性的外部策略主要包括：（1）競爭策略；（2）合作策略；（3）參與管理；（4）公共關系。

第四章 行政組織的結構與設計

名詞解釋

1．行政組織結構就是行政組織內部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。

2．行政組織結構的層級化就是將行政組織系統縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標和工作性質相同，但管轄范圍和管理權限從高到低逐級縮小。

3．行政組織結構的分部化就是將行政組．織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質不同，但行政地位、管轄范圍和權限是平行和相同的。

4．組織的“顯結構”是指構成組織結構的外在因素的集合。

5．我們把組織當中人的目標價值、觀念、態度、氣質、情感等方面的相互關系稱之為組織的“潛結構”或“潛結構”因素。6．管理層次為組織系統中縱向劃分的管理層級的數額。

7．管理幅度為一領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數目。

8．集權式組織結構就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系；或者上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志的組織結構體系。

9．分權式組織結構是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命，將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內獨立自主地處理事務；或者為適應各地區的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監督的組織結構體系。

10．組織結構設計是指組織管理者根據組織內外環境因素，規劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結構優良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。簡答題

1．簡述組織結構的特征。

（1）組織結構的穩定性；（2）組織結構的層級性；（3）組織結構的相對性；（4）組織結構的開放性及變異性。2．簡述組織結構的功能與作用。

（1）整合功能；功效率功能；（3）控制功能利溝通功能；（5）心理需求功能。3．簡述組織結構層級化的優缺點。

行政組織結構層級化的優點是：（1）權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統一和指揮統一；（2）權力集中，層層節制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和監督；（3）在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調動下屬和工作人員的積極性。組織結構的層級化是公共管理效率化的有力保證。層級化的缺點表現為：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協調上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。4．促成組織結構分部化的動因有哪些？

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（1）組織活動的日趨復雜和組織規模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應專業分工和事業發展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；（3）通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；（4）分部化符合專業化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發揮專業人員的作用；（5）組織協調與控制的需要。5．簡述組織結構分部化應遵循的原則。

（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業務部門相配合。6．影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？

（1）下級的教育、訓練和技能；

（二）工作性質與計劃程度；（3）管理技術與工藝水平；（4）權力模式和授權的程度；（5）組織環境和組織狀況。

7．簡析組織結構整合或一體化的途徑與手段。

（1）目標手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。8．簡述行政組織設計的程序與步驟。

（1）明確組織目標；（2）決定達成目標所需的計劃與配置單位；（3）決定實施計劃的作業與配置職位；（4）權責區分；（5）制定組織規程和規章制度。論述題

1．試論集權式組織結構與分權式組織結構的優缺點。

集權式組織結構就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系，或者上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志的組織結構體系。一般來講，其優點在于：（1）政令統一，不會出現政出多門、分歧互異現象；（2）功能統籌兼顧，集中人力、物力資源，實現管理效能；（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統一，命令易于貫徹執行。

弊病在于：（1）組織目標、規劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風，容易缺乏積極創新精神；③上下控制嚴密，易形成公文旅行、推倭責貽誤時機、缺乏效率的流弊；（4）在集權制下，重內輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導致個人專斷、獨裁、濫用權力，壓制民主的弊端；一方面則會導致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據等問題。

分權式組織結構是指在一個組織結構體系之中，為了完成一定的任務或使命i將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內獨立自主地處理事務，或者為適應各地區的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監督的組織結構體系。

分權式組織結構在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負責，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調動員工積極性，培養獨立、自主、創新的工作作風。從管理上看，分權式組織結構也有其固有的弊病，主要表現在：（1）單純強調分權，忽視合適的集權，這會損害統一，甚至會導致分裂；（2）過份分權容易導致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；（3）過份分權致使各機關彼此獨立，無上級的監控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。2．試論行政組織結構設計及影響因素分析。

（1）組織的環境；（2）組織戰略；（3）組織的技術；（4）組織規模；（5）組織成員的因素。3．試論行政組織設計與管理的原則。

（1）統一指揮，統一目標；（2）分層管理，分權治事；（3）職掌明確，權責一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經濟效能，講求效率；（6）適應環境，保持彈性；（）顧及平衡，協調發展。

第五章 中國行政組織結構

名詞解釋

1．總理負責制是指總理對國務院工作中的重大問題具有最后決策權，并對這些決定以及其所領導的全部工作負全面責任。

2．村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。3．民族區域自治制度是指在中央政府統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。簡答題

1．簡述國務院與最高國家權力機關的關系。

（1）國務院由全國人大組織產生；（2）國務院接受全國人大及其常委會的監督；（3）國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。

2．簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。

（1）國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；（2）國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。（3）國務院規定中央和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。（4）國務院制定的行政法規、發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

3．簡述國務院的職權內容。

（1）行政立法權；（2）行政提案權；（3）行政領導與管理權；（4）行政監督權；（5）人事行政權。4．簡述省級政府職權的主要內容。

（1）行政立法權；（2）行政領導與管理權；（3）地方行政立法權與制令權；（4）行政監督權；（5）人事行政權；（6）行政保護權。

5．簡述民族區域自治政府的設置原則。

（1）堅持以民族聚居原則為基礎；（2）參酌現實條件和歷史情況；（3）以維護國家統一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發展為目標；（4）保障少數民族的自治權利。6．特別行政區長官行使的主要職權有哪些？

（1）領導特別行政區政府；（2）負責執行基本法和依照基本法適用于特別行政區的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執行中央政府就基本法規定的有關事務發出的指令；（9）代表特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收人或支出動議；（11）根據安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（l3）處理請愿、申訴事項。論述題

1． 試述國務院的法律地位。（2013-2014）

中國憲法規定，“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。”它明確界定了國務院在國家機關中的法律地位：即在與最高國家權力機關的關系上，國務院處于從屬和被監督的地位；在與地方各級國家行政機關的關系上，國務院處于國家行政系統的最高地位。（1）國務院是最高國家權力機關的執行機關。國務院與最高國家權力機關的關系是：①國務院由全國人大組織產生；②國務院接受全國人大及其常委會的監督；③國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。（2）國務院是最高國家行政機關。國務院由最高國家權力機關產生，行使最高國家行政權力，在國家行政系統中處于最高地位。它表現為：①國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；②國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。③國務院規定中央和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。④國務院制定的行政法規，發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

總之，國務院負責統一領導全國經濟、政治、社會、文化等各領域的行政事務管理工作，負責統一領導國務院各部、委、局、行、署、辦等組成機關、直屬機關和辦事機關，負責統一領導地方各級國家行政機關。它保證了國家行政權力的統一和政令的暢通。

第六章 行政組織的社會心理與管理

名詞解釋

1．群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

2．群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規范為準則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內的其他成員在情感上產生共鳴，表現出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準則。3．群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關系的緊密程度。

4．群體規范是指群體所確定的行為標準。群體規范主要有風俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規范及各種不同的價值標準。簡答題

1．組織管理心理研究的重要性主要體現在哪些方面？

（1）適應了現代管理理論的發展趨勢；（2）適應現代管理實踐的要求；（3）適應中國國情的需要。2．簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負目標價值的影響。3．管理者應如何重視挫折與管理的關系？

（1）注意挫折教育；（2）學會關心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。4．簡述群體功能的主要內容。

（1）完成組織所賦予的任務；（2）滿足群體成員的需求；（3）把個體力量匯合成新的力量。5．簡述群體意識包括的主要內容。

（1）群體的歸屬意識；（）群體的認同意識；（3）群體的促進意識。

6．簡述群體凝聚力的主要作用。

（1）群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。

（2）群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責，但也可能使群體成員安干現狀，維護既得利益，產生惰性，拒絕改革。

（3）群體凝聚力與員工個人成長的關系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創造性。論述題

1．談談你對馬斯洛需要層次論的理解。

需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復雜的、等級式的系統，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要等五個自低向高的需要層次。

正確理解馬斯洛的需要層次理論應特別注意兩點：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則；其次是需要層次間的動態關系。

在管理學界，對需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評為主，但需要層次理論在人類行為規律及其激勵研究方面是有著重要貢獻的。這主要表現在：（1）它揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結構；（2）它探討了各需要層次間的動態關系八3）簡單實用。同時，需要層次論也對我們有啟示：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質的激勵措施。人的需要本來就是多層次的，滿足需要的手段當然也就是多種多樣的，高層次的需要尤其如此。2．論述群體發展階段的特征及其管理手段。

一般可以將群體發展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。

（1）形成階段。群體建立之初，其基本的工作任務應在于確定方向、目標以及實現目標的方法，使群體成員之間相互熟悉、相互接納。明確關系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依賴。因此群體形成階段管理工作的重點主要是確定目標和實現目標的工作計劃；明確群體內部的責權關系，分工設崗；創造群體成員相互熟悉和接近的機會；初步建立基本的規章制度和信息溝通網絡。

（2）磨合階段。隨著工作的逐步展開，成員間的接觸日益頻繁，群體內部會出現大量成員間工作關系、人際關系方面的問題。因此群體磨合階段管理工作的重點主要是進一步補充、細化和明確各種規章制度，嚴格規范各崗位的責權關系；鼓勵合理化建議；完善溝通網絡，鼓勵和提倡將矛盾擺到桌面上來，反對回避矛盾，反對放任自流；適當調整機構和人員。

（3）成長階段。經過磨合期后，群體內部的工作關系、人際關系逐步協調，合作意識得到強化，制度基本健全合理，內耗大幅度降低，群體進人成長壯大階段。在成長階段，管理工作的重點集中到了工作任務上，要注意充分發揮成員的潛力和群體的整體優勢；特別重視效率和決策優化；進一步完善溝通網絡，特別注意溝通網絡中的反饋系統，加強溝通，特別是上下級的溝通；注意研究成員的需要結構，建立合理的激勵機制。

（4）成熟階段。經過成長階段，群體的各項規章制度已經基本完善，每個成員已經找到了合乎自己能力和興趣的位置，成員的相互配合日益熟練，群體已經進人成熟階段。在成熟階段，管理工作的重點主要是形成并穩定群體的工作方式與風格；注意成員高層次需要的滿足和成員個人的成長；強化評估機制；尋求新的興奮點。

第七章 行政組織中的領導

名詞解釋

1．領導是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現目標的行動過程。

2．行政組織領導就是指行政組織中的領導者依法運用國家公共權力，通過決策、指揮、組織、協調、監督、控制等方式，引導和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。

3．領導影響力就是領導者在領導過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。

4．權力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習慣和武力等等。權力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發揮其作用。

5．非權力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領導者個人的人格扭力，來源于領導者與被領導者之間的相互感召和相互信賴。簡答題

1．簡述行政組織領導的特點。

（1）時代性；（2）權威性；（3）綜合性；（4）執行性。2．簡述行政組織領導的基本職能。

（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協調職能；（5）監督職能；（6）教育職能。3．領導影響力的作用具體表現在哪些方面？

（1）領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；（2）領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；（3）領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

4．簡述領導素養的主要內容。

（1）政治素養；（2）道德素養；（3）能力素養；（4）知識素養；（5）心理素養。5．簡述領導藝術的特點。

（1）隨機性；（2）創造性；（3）多樣性；（4）科學性。6．領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？

（1）揚長避短原則；（2）量才任職，職能相稱原則；（3）誠信不疑原則；（4）明責授權原則；（5）用養并重原則。論述題

1．結合實際論述如何提高領導者的素養。

（1）教育；（2）實踐鍛煉；（3）修持。2．論述領導藝術的主要內容。

（1）“彈鋼琴”藝術；（2）善于用人藝術；（3）運用時間藝術。3．論述21世紀做好領導的準則。

（1）胸有全球化戰略（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立學習型組織；（4）以人為本，善待下屬。

第八章 行政組織中的決策

名詞解釋

1．行政組織決策是指行政組織系統為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。

2．行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經過和遵循的工作次序和工作步驟。

3．組織決策科學化是指決策者及其他參與者充分利用現代科學技術知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學合理的決策程序進行決策。

4．行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔行政組織決策任務的機構、人員設置、職權劃分以及運行關系的模式。簡答題

1．簡述行政決策的特征

（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內容的特殊性；（3）行政組織決策依據的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。2．簡述常見的行政組織決策的主要類型

（1）根據決策主體決策方式的不同，可分為經驗決策和科學決策；（2）根據決策目標所涉及的規模和影響程度的不同，可分為戰略決策和戰術決策；（3）根據決策內容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；（4）根據決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。3．擬定方案時應注意什么問題？

（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡可能定量化。4．決策方案選擇和優化時，應堅持的原則主要有哪些？（2013-2014）

（1）方案的選擇要以目標為準繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。

5．組織決策的理論模型的主要創始人是哪幾位？

（1）古力衰；（2）巴納德八3）斯坦恩；（4）西蒙。論述題

1．試分析如何實現組織決策的科學化？

決策科學化是指決策者及其他參與者充分利用現代科學技術知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學合理的決策程序進行決策。

要實現決策科學化：（l）建立健全組織決策系統；（2）遵循科學決策的原則；（3）提高決策者和參與者的素質。2．試分析如何實現組織決策的民主化？

決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會團體以及決策研究組織能夠充分參與組織決策的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統及其運行中，形成民主的體制、程序及氣氛。決策民主化是決策目標民主化和決策過程民主化的統一。

要實現決策民主化：（1）把民主機制引人決策系統，營造良好的決策氛圍；（2）重視發揮參謀咨詢人員在決策中的作用；（3）提高政治生活透明度，實現決策目標的民主化。3．決策法制化是指通過憲法和法律來規定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權利，并使組織領導者的決策權力受到法律和人民群眾的有效監督。決策法制化是我國實現“依法治國”戰略方針的一個重要方面，也是實現決策科學化和民主化的重要保證。3.試分析如何實現組織決策的法制化？

要實現決策法制化：O）理順決策主體關系，完善決策規則；（2）決策程序法制化；（3）充分發揮決策監控子系統的作用。

第九章 行政組織中的沖突管理

名詞解釋

1．沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產生的對立態度或行為。2．工作沖突 當人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關而出現職責分歧和工作矛盾時，就可能產生工作沖突。

3．直線／職能沖突主要發生在任務單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預任務系統的決策方面。

4．仲裁解決法是指當沖突發生以后，”通過協商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領導出面調解，通過仲裁，使沖突得到解決。簡答題

1．簡述沖突定義的要點。

（1）沖突可能發生于個人之間，也可能發生于群體之間；（2）沖突是在目標和利益不一致的情況下發生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發生沖突；（3）沖突是一種動態的相互作用過程，只有單方面的態度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

2．簡述沖突的積極功能。

（1）積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰勝對方中看到自己的弱點所在，發憤圖強；（2）對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發現對方的力量、智慧等令人敬畏的品質，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內成員一致對外，抑制內部沖突，增強凝聚力；（3）對組織成員工作動機的影響是，使成員發現與對方之間的不平衡，激起競爭、優勝、取得平衡的工作動機，振奮創新精神，發揮創造力；（4）對工作協調的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協調，發現對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協調，使有利于組織的各項工作均得以開展；（5）對組織效率的影響是，反映出認識的不正確、方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對組織生存發展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現，它迫使人通過互相妥協讓步和互相制約監督，調節利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發展。3．簡述沖突的消極功能。

（1）對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；（4）對工作協調的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協調統一和工作效率；（5）對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；（6）對組織生存發展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內亂中瀕臨解體。4．簡述沖突處理的模式。

（1）回避型；

（二）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協型；（5）協作型。5．基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

（1）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。論述題

1．試分析引起群體產生沖突的因素。

（1）目標因素；（2）資源因素；（3）責權因素；（4）信息溝通因素；（5）結構因素。

2．結合實際闡述如何減少沖突。

（1）談判；（2）設置超級目標；（3）第三方介人；（4）結構調整。

3．結合實際闡述如何引起沖突。

（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調整。

第十章行政組織的溝通

名詞解釋

1．組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現組織和諧有序發展的行為和過程。2．正式溝通是指通過組織明文規定的原則、渠道所進行的信息傳 遞和交流。

3．非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞、它不受組織監控，自由選擇溝通渠道。

4．單向溝通是指在溝通時，一方只發送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。

5．雙向溝通是指信息的發訊者以協商、會談、討論的方式對受訊者發出信息之后，及時聽取反饋意見，發送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。簡答題

1．簡述組織溝通的基本構成要素。

（1）發訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應；（8）反饋。2．簡述組織溝通的特性。

（1）溝通的動態性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環境制約性。3．簡述非正式溝通及其優缺點。

非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內聚力。4．比較單向溝通和雙向溝通的優缺點。

單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。（3）單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。5．簡述組織溝通的基本原則。

（1）明確性原則；（2）準確性原則；（3）需要原則；（4）計劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰略上使用非正式溝通原則。論述題

1．試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。

（1）組織溝通是實現科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協調的依據和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。

2．試論組織溝通的障礙及其克服。

（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質、態度、情緒、需要、品質的差別都會成為溝通的障礙；②從知識和經驗方面來看，由于溝通雙方在經驗、知識水平上差距過大，就會產生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。

（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離（地域因素）所引起的障礙；②組織機構引起的障礙；③信息過量引起的障礙。

（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當引起的障礙。3．論有效組織溝通的方法與策略。

（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）正確運用語言文字；（3）學會有效聆聽的方法；（4）學會有效溝通的方法。

第十一章 行政組織學習

名詞解釋

1，知識是一種流動性質的綜合體，其中包括結構化的經驗、價值以及經過文字化的資訊；此外，也包含專家獨特的見解，為新經驗的評估、整合與資訊等提供架構。

2．學習是一個使相對持久的變化在經驗引起的潛在行為中發生的過程。

3．組織學習是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優化組織的體系，以在不斷變化的內外環境中保持可持續生存和健康和諧發展的過程。

4．行政組織學習以行政組織為主體，是指行政組織為應對環境變化，提高治理能力而進行的系統化、持續的集體學習過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內傳遞并創造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

5．單環學習是將組織動作的結果與組織的策略和行為聯系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規范與目標規定的范圍內，而組織規范與目標本身則保持不變。

6．雙環學習是重新評價組織的本質、價值和基本假設。雙環學習也被稱為“變革型學習”。

7．三環學習是指組織應該學習如何學習，并將之命名為再學習或次級學習。這是最深程度的學習。簡答題

1．如何理解組織學習的定義？

組織學習是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優化組織的體系，以在不斷變化的內外環境中保持可持續生存和健康和諧發展的過程。這一定義包括三個方面的含義：（1）組織學習的內容包括三個方面的改變：組織成員認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）組織學習的目標包括兩個方面：在變化的環境中保持可持續生存、在變化的環境中保持健康和諧的發展；（3）組織學習體現了系統與持續的精神理念。

2．如何理解組織學習和學習型組織的區別？

組織學習與學習型組織是兩個意義不同的概念、從理論上說，對組織學習的研究要早于對學習型組織的研究。在概念的使用上，學習型組織與組織學習經常被混為一談，這與目前有關學習型組織理論研究的嘗試直接相關。馬魁特認為，當討論學習型組織時，應將焦點放在“Whin”，描述如同一個共同體般學習與生產的組織所具有的系統、規則及特征。而組織學習的焦點則是放在“MW”，即組織建立并且利用知識的技能與過程。這樣，組織學習可以指稱組織通過共享信息、知識和 精神模式實現組織的團體學習，以促使組織成員對知識和技能的不斷更新，從而實現全方位和全過程的學習以獲取創造能力和提升組織核心竟爭能力的過程。因此，組織學習應該是學習型組織理論的一個核心理念。3．簡述行政組織學習的特點。

（1）行政組織學習是一種集體學習；（2）行政組織學習是一種系統化、持續的過程；（3）行政組織學習是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程；（4）行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面改善；（5）行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

4．簡述行政組織學習的功能。

（1）提升行政組織成員素質；

（二）促進學習型政府建設八3）順應全球化、信息化浪潮對行政組織環境的置換；（4）有利于創造面向民眾、公務員和世界的“生態政府”；（5）促進行政組織系統開放化和行為的社會整合能力。

5．簡述行政組織學習的途徑。

（1）組織培訓；（2）試驗；（3）系統解決問題與經驗學習；（4）外部咨詢。論述題

論述行政組織學習的障礙及其改進方式。

行政組織學習的主要障礙：（回）組織結構缺陷；（2）盲目；（3）舍本逐末；（4）輔助設施不足；（5）缺乏合作；（6）傳播失效；（7）反饋失誤；（8）組織記憶喪失。

行政組織學習的改進：門）創新理念，推進行政組織學習，積極構造學習型政府的共同愿景；（2）突破官僚制，創新行政組織結構；（3）促進行政組織學習，建立有利于學習的機制；（4）建立完善的技術系統和有效的信息系統；（5）促進行政組織成員的自主管理；（6）建立學習型的組織文化；（）領導者的新角色；（8）強調知識管理。

第十二章 行政組織文化與管理

名詞解釋

1．組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規范、活動準則和思維模式的總和。

2．行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規范和行政思維模式的總和。

3．示范法即通過總結宣傳先進模范人物的事跡、發揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導向。

4．激勵法即運用精神與物質的鼓勵或者兩者相結合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發全體組織成員的事業進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發展的基礎之上。與此同時，在生活方面關心他們，想方設法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。簡答題

1．行政組織文化的特點和功能有哪些？

行政組織文化的特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統一；（5）觀念性和實踐性的統一。

行政組織文化的功能：門）目標導向功能；（2）凝聚功能人3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

2．簡析我國當代行政組織文化的走向。

（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；（3）由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；（5）由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

3．簡析我國當代行政組織文化的基本內涵。

（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化八3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。4．構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

構建行政組織文化應該遵循的原則有：（1）目標原則；（2）價值原則八3）創新原則幾4）參與原則；（5）以人為中心原則。

構建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；（2）培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創造文明的辦公環境。論述題

為了提高行政效率、改善行政服務質量，應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉型的中國社會？

（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”’為代表的效率型行政組織文化人3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

第十三章 行政組織的統效管理

名詞解釋

1．績效管理

行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標準的設定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優化管理。2．標竿管理

標竿管理就是從分析本行業的標竿的行為著手，學習其成功的經驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標竿管理最早由美國的施樂公司提出，現在已經成為企業和政府部門績效管理的重要方法。

3．績效評估

行政組織績效評估就是用事先確定好的指標和標準來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。簡答題

1．績效管理有哪些主要活動？

（1）計劃績效；（2）監控績效；（3）評價績效；（4）反饋績效。2．績效評估的一般性指標有哪些？

（1）經濟；（2）效率；（3）效果；（4）公平。3．行政組織績效評估的障礙有哪些？

（1）行政組織目標性質的阻礙；（2）行政文化的阻礙；（3）行政制度供給不足。論述題

1．試述行政組織績效評估的意義。

（1）績效評估對績效管理具有基礎性作用；（2）績效評估是行政組織內部管理的重要機制。2．結合實際，試述我國行政組織績效如何改進。

（1）加強績效管理立法工作；（2）明確行政組織績效管理的定位和價值取向；（3）建立健全合理有效的績效評估體制；（4）引人公民參與機制；（5）積極利用現代管理方法和技術，提高行政組織績效。

第十四章 組織變革與發展

名詞解釋

l．組織變革

組織變革是指組織系統為了適應內外環境的發展與變化，對組織系統的結構與功能進行調整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態，以維系組織的生存和發展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。

2．組織發展 組織發展是指運用行為科學的理論和技術，根據組織內外環境的變化，合理地設計組織的結構與體系，妥善地運用、調整組織的人力、物力、技術等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革；從而增進組織的有效性和活力，實現組織效能的一種過程。

3．工作再設計 工作再設計就是通過對工作進行重新調整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰性，以此增強員工的工作滿意度，激發員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

4．斯坎隆制

斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

5．過程咨詢

過程咨詢就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認識、了解和處理周圍環境所發生的事件。

6．團隊建設

團隊建設就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學的方法，分析和處理群體內存在的問題，協調和改進群體內部的關系，發揮群體效率，提高組織效率。

7．敏感性訓練

敏感性訓練，又稱敏感度訓、練或“T組訓練”，是一種在實驗室進行的訓練方式。敏感性訓練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關系的技能。

8．調查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。簡答題

1．簡述組織變革的基本特征。

（1）組織變革是有意識的變革；（2）組織變革是一個持續循環與發展的過程；（3）組織變革是一個有計劃的變革過程；（4）組織變革是一個克服阻力的過程。2．簡析組織的內部變革的征兆。

（1）決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策；（2）溝通不良；（3）組織的機能不能得到正常發揮，效率低下；（4）缺乏創新精神，開發不出新產品，無法開拓新市場，組織發展處于停滯狀態。3．簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。

李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革的模式。此模式將組織變革的過程劃分為七個階段：（1）變革需要的產生；（2）關系的確立；（3）問題診斷；（4）目標和計劃的建立；（5）行動；（6）變革的普及與穩進；（7）終結關系。4．簡述格雷納組織變革模式。

哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。格雷納變革模式的側重點在變革的權力

方式方面。他認為，組織變革的成功方式是采用分權式的變革，而不是獨權方式或授權方式。5．簡述組織發展的特點。

（1）組織發展是一個連續不斷的過程；（2）組織發展注重行為科學理論的應用；（3）組織發展是通過有計劃的再教育手段來實現組織變革的策略；（4）組織發展是一個動態的系統；（5）組織發展的目標性與計劃性；（6）組織發展必須以事實為根據。

6．簡述組織診斷的步驟與方法。

組織診斷的步驟：O）組織結構層面；（2）組織程序層面；（3）信息與控制層面；（4）組織行為層面。組織診斷的方法有：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調查研究法。

7．何謂斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內容和主張是什么？

斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心內容是職工參與、集體獎勵，這一制度建立過程包括以下幾個方面：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計算獎金比例；（4）教育與邀請；（5）建立委員會。8．簡述敏感性訓練的目的。

（1）使受訓者能更了解到本身的行為，以及這些行為對別人的影響；（2）使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓者更了解，更能知覺到群體內與群體之間的種種程序。這些過程或程序常常對群體的運作產生正或負的效果；（4）培養受訓者對群體內及群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓者學習轉移的能力，使他們能夠將所學的行為技巧移轉到真實的工作情境上去；（6）使受訓者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事們之間的人際關系，使之達到更令人滿意的水平。論述題

1．試論有效組織變革的程序和步驟。

（1）組織診斷；（2）變革方案的制訂；（3）組織變革的實施；（4）組織變革的評估。

2．試論組織變革的途徑和策略。

（1）以組織結構為中心的組織變革；（2）以技術為中心的組織變革；（3）以組織成員為中心的組織變革；（4）通過調節和控制外部環境實現組織變革；（5）以系統為中心的組織變革。

3． 試論組織變革的阻力及其消除。

組織變革的阻力：（1）心理上的抵制；（2）因經濟原因引起的抵制；（3）組織本身的阻力；（4）社會的原因。

組織變革阻力的消除：（1）采取參與變革的策略；（2）則強對變革的認同；（3）利用群體的動力；（4）力場分析。

第十五章 行政組織管理的未來

一、簡答題

1．與傳統的經濟相比，知識經濟具有哪些明顯的特點？

（1）知識是組織根本的生產要素；（1）符號商品增加；（3）生產的去密集化與協作；（4）虛擬工作場所；（5）個性化的產品和服務；（6）即時性與變革的加速；（）知識工作者的興起。2．簡述民主的基本價值。

（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統治；（2）民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現代代議制民主國家彼此沒有戰爭；（I0）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。

3．簡述新型組織結構的特點。

（1）對環境保持更大的開放性，能夠接受環境的影響和對付不穩定性；

（二）權力結構更加分散化，而非集中化和等級化；（3）權力的來源更依賴于知識，而不僅僅是專門的職位；（4）更加重視橫向之間的聯系；（5）更加強調信息和知識的共享，而非控制；（6）更加強調知識決策的自主性，政策制定是分權的而且分散于整個組織；（7）雖然重視規則，但更加重視創新與變化，關注規則的適應性；（8）對個人需要和渴望的關注；（9）對內在的激勵因素的重視，如信息、參與、承諾的重視等；（10）強調持續的變革和創新。

二、論述題

1．試論當代行政組織管理面臨的問題與挑戰。

（1）知識經濟；（2）信息技術的發展與網絡社會；（3）民主的發展；（4）全球化的發展。

2．試論行政組織管理未來的發展趨勢。（2013-2014）

（1）行政組織的環境將更為動蕩和復雜；（2）知識管理的興起與發展；（3）戰略性管理的重要；（4）利用信息科技，創新服務型態與治理型態；（5）更為彈性、有機式的組織結構。