第一篇：中國基礎教育改革發展研究

中國基礎教育改革發展研究 導論

第一節 中國社會改革與基礎教育改革的內在關系

基礎教育的含義：是對國民進行的普通文化教育，包括幼兒教育、小學教育、初中教育和普通高中教育

一、新時期教育戰略地位的確立

二、基礎教育在教育系統中的特殊地位

（一）基礎教育的特點：基礎性（最起碼、最必須的教育）、普及性（面向每一個適齡兒童）、人本性（以學生為主體）

（二）基礎教育在教育系統中的特殊地位：促進基礎教育的發展，是國家教育現代化發展的重要戰略決策

三、基礎教育面對社會改革的挑戰和機遇

（一）基礎教育價值的定位：促使人的價值得以實現，民族素質得以全面提高（基礎教育應為社會發展和學生的終身發展服務，學校應把每個學生的潛能開發、健康個性發展、自我教育、終身學習的意識和能力之初步形成等等作為最根本的任務）

（二）基礎教育與社會改革的關系

（三）社會改革對基礎教育構成挑戰并提供機遇

1、由計劃經濟思維方式和運作機制向基于基礎教育特質的發展機制的轉型

2、由有限開放向全面開放轉型

3、由價值對峙向文化兼容轉型

4、由知識本位向綜合素質轉型

第二節 中國基礎教育改革的任務

一、社會基礎教育的加強與更新

（一）基礎教育承擔提升當代社會發展中人之綜合素質基礎的重要任務

（二）基礎教育承擔提升當代社會發展中社會文明程度綜合基礎的重要任務

（三）社會基礎教育的加強與更新依然任重而道遠

二、教育制度的現代化建設

（一）終身教育中基礎教育的自覺改革

（二）現代學校教育制度的全面嘗試與建設

（三）基礎教育體系內外的關系重建

三、基礎教育發展機制的轉型

（一）多級決策機制的科學化與民主化

在基礎教育改革與發展中，需要進一步建立多元主體介入與主要責任人承擔機制，具體包括：政策問題收集制度；專家自選制度；聽證制度；公示制度；問責制度

（二）內在動力機制的建設與完善（內在動力指的是教育主體內在動力的激發）

（三）多維互動、保障質量的過程機制的建設與完善（建立各個教育層次之間的溝通與監督）

（四）教育經費多渠道籌措、多級配置與保障機制的完善

（五）復雜社會環境中的教育保護性機制建設

四、學校的內涵式發展(一)學校內涵式發展思路的再明晰與價值觀的轉變

學校內涵式發展強調的是實現學校內在價值的發展思路，也是改革開放初期學校外延發展達到一定程度后，學校教育、特別是基礎教育進一步提升發展品質的自我醒悟和內在超越

（二）學校日常生活品質的提升

（三）學校教育成人與成事的統一（重視學校“人”的教育）第三節教育改革的艱巨性和復雜性及其整體協調性

一、教育改革的動力與阻力

（一）改革的動力

1、社會層面（世界經濟科技的飛速發展；我國社會主義市場經濟的體制的深化改革）

2、個人層面

（二）改革的阻力

1、相對阻力：一部分人受益，一部分人受損（利益群體之間沖突）

2、絕對阻力：社會上每一個人都可能因改革而受損，從而每個人都可能具有抵制教育改革的動機（通常發生在教育改革之前；是人們自身短期利益和長期利益之間的沖突）

二、教育改革的特殊性與復雜性

（一）特殊性：基礎

（二）復雜性：教育問題是一個社會問題，涉及到人

1、面臨問題的復雜性

2、目標的復雜性：短期目標，長期目標

3、改革過程的復雜性：改革中的各種關系

4、改革主體利益的復雜性：我國更多的是根據國家利益來進行改革，通過教育法的形式傳達國家的命令，忽略社會主體和學校主體

三、走出教育改革累計問題的膠著狀態（基礎教育改革所面臨的問題）

（一）目標問題：數量與質量的沖突

（二）動力問題：草根與精英的分岔（改革更多的是一種自上而下的改革，廣大的中小學校長和教師是處在一種被動的位置）

（三）功能問題：傳承與創新的對峙

（四）路徑問題：漸進與突變的博弈

漸進：主要是針對各種“軟資源”來講，比如教育批評，教育流派，名牌學校 突變：主要是針對各種“硬資源”來講，比如物質資源，人才資源和信息資源

（五）性質問題：事功與立人的抵牾（教育的本質就是一個生命的喚醒、激發、促進另一個生命成長、完善、提升的過程；教師工作的終極目標是讓學生成為自己人生的指導者，從而發揮基礎教育長遠的輻射效應。）

四、教育宏觀改革與微觀改革的協調發展

（一）信息單向流動或阻礙

1、主體缺乏知情權

2、過分依賴信息技術

3、泥沙俱下的海量信息

（二）改革過程中支持、促進系統的相對薄弱

1、依法治教的力度仍需加強

2、經費投入差異引發的區域師資失衡（長期以來，教師待遇低、隊伍不穩定、整體素質不高是制約我國教育質量的重要因素）

3、管理系統中缺乏民主性制約教育質量提升

（三）改革評估的針對性不足

1、改革評估重物質輕文化

2、重效率輕公平

3、改革評估的標準粗放而不夠精細

五、教育改革問題性質的再認識

（一）改革方略的整體性（用辯證的思維方式來認識和思考中國基礎教育）

（二）改革價值的基礎性（培養合格的公民、專門人才、幫助學生認識世界、促進學生全面發展）

（三）改革機制的轉型性（由過去以計劃經濟、行政力量為主導的發展機制轉向當今的靈活開放、多元協調和全面系統的發展機制）

關涉教育改革的六大類相關產業:投資辦學；與中國學生出國相關的系列市場； 收取高額會務費、買賣入場卷的的論壇和中小學的“教學大獎賽”；以教育科研聯合開展課題研究為名所進行的名利交易；宣傳媒體和出版行業為主的盈利行為；久禁難止的正規學校亂收費

因此應當通過教育立法規范教育市場機制

（四）改革問題的復雜性

第四節中國基礎教育事業未來的發展性

一、和諧社會建設目標的提出與科學發展觀的形成

二、中國基礎教育改革旨在促進人的充分發展

三、中國基礎教育的事業的長期、可持續發展

（一）改革是一個不斷推進的過程：改革是一個過程而不是事件

（二）改革是一個辯證發展的博弈過程：改革中有動因也有阻力，有得到也有失去

（三）改革是一個新文化不斷生成的過 第一篇中國基礎教育改革三十年的演化歷程 第一章 中國基礎教育改革的啟動

第一節 中國基礎教育改革的緣起與突破點（1977-1984）

一、背景

（一）當代中國社會的轉型和民族復興

（二）經濟全球化、信息化背景下的國際性教育改革浪潮

二、教育改革的緣起

三、突破點：恢復高考制度、恢復重點學校制度、恢復職稱評定 第二節 中國基礎教育改革啟動的價值

一、實踐意義

1、“破冰”與除弊（去除文化大革命的流弊、沖破思想的禁錮）

2、立序與奠基

3、更新與重建

二、理論意義

第二章中國基礎教育改革的演化過程

第一節以教育體制改革為中心的宏觀改革（1985-1996）

一、社會改革開放要求改革傳統教育

二、教育面臨的基本矛盾與核心任務

基本矛盾：

1、在教育管理權限的劃分上，政府存在過度管理和管理缺位的問題；

2、在教育思想、教育內容、教育方法上，從小培養學生獨立生活和思考的能力不夠；

3、在教育結構上，基礎教育薄弱，學校數量不足、質量不高、合格的師資和必要的設備嚴重缺乏

任務：從教育體制入手，有系統的進行改革

1、改革管理體制，堅決實行簡政放權。擴大學校辦學的自主權；

2、調整教育結構，相應的改革勞動人事制度；

3、改革與社會主義現代化不相適應的教育思想、教育內容、教育方法

三、教育改革的基本措施與進展

1、通過加強教育法制建設保障基礎交友改革的實施并實現政府職能的轉變

2、推進以下放管理權為特征的管理體制改革

3、加大經濟投入，多渠道籌措教育經費

4、建設一支數量足夠、合格二穩定的師資隊伍

5、加強德育工作

四、成效及意義、問題與不足

問題與不足：

1、基礎教育經費十分短缺

2、社會需求龐大，基礎教育供給不足

3、“應試教育”的影響在一些地方、學校還相當普遍

4、沒有對權利進行明確的劃分

5、在改革思路與保障措施上也存在不足 第二節以推進“素質教育”為中心的教育改革（1997-2003）

一、社會主義市場經濟使教育面臨新挑戰

機遇：

1、市場經濟發展對勞動力的素質要求提高

2、新的經濟形勢必然引起思想觀念的更新和價值體系的重建

3、社會主義市場經濟在探索中前進、在創新中提升，為社會各個領域的改 革提供思路和樣板

二、教育改革重心與任務的變化

三、改革推進的策略與路徑

1、學制方面

2、推進農村義務教育的健康發展，主要針對農村義務教育不落實、師資缺乏等 問題。

3、推行素質教育

4、完善教師教育體制（師范院校等等）

5、在辦學體制上，明確了義務教育堅持以政府辦學為主，非義務教育鼓勵社會 力量辦學的區分性政策

四、成效、意義與問題

（一）基本成效及意義

1、“兩基”工作成就巨大，全民受教育水平得到很大提高

2、聚焦課程與教學改革，打響素質教育的攻堅戰

3、教育信息化水平大大提高，為素質教育搭建現代化平臺

4、教師待遇和地位顯著提高，教書隊伍建設加強

（二）存在的問題及解決思路

1、對素質教育仍存在理解上的偏差

2、素質教育的推進尚存在巨大的梯度差距、區域差異和學段負相關 梯度：東西；區域：城鄉；學段負相關：指從小學、初中到高中，學段越高，素質教育開展的積極性和時效性越低

3、以素質教育為核心的基礎教育改革在廣大中小學尚未出現實質性突破和轉型 性變化（素質教育往往被當做思想或口號來對待）

第三節 以提高質量、均衡發展和制度系統創新為重點的教育改革（2004至今）

一、構建和諧社會向教育提出新需求

二、21世紀教育改革的新指向

三、初步成效及意義、問題與展望

問題：

1、區域內、學校之間的差距仍然巨大，實現真正均衡發展的任務仍十分艱巨

2、免費政策有待進一步完善，“起點公平”實現之后的“過程公平”更加關 鍵。

3、衡量基礎教育質量的科學合理標準欠缺，合格學生、學校的評價標準亟 待確立（要建立科學合理的反映教育質量的標準）致力于“均衡”的目的是實現“優質”，即通過內涵式發展的努力來提升 教育質量

4、公共教育資源配置機制尚需進一步完善，政府將要承擔更多的責任

第二篇中國基礎教育改革三十年重大問題評析

第三章當代中國基礎教育改革的主體構成與關系評析

第一節當代中國基礎教育改革多元主體的生成條件極其特點

一、教育改革多元主體生成的條件

（一）在教育管理制度從上到下的改革過程張，形成了中央、地方政府和學校三級管理主體，政府、學校、社區、學生及家長五類主體共同管理的格局

（二）從原有體制內向體制外轉移，改變過去正度包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制、辦學主體走向多元化

（三）從宏觀向微觀滲透，由過去教育改革關注“變事”，逐步轉變為“變人”與“變事”并經，多元教育主體的力量得以彰顯

二、教育改革多元主體生成的基本特點

（一）市場機制的引入，使教育主體由以前的投入者、管理者和辦學者的角色同一逐漸走向三類角色的分離

（二）教育主體職能轉變過程中，在傳統角色分化的同時生成了新的角色與職能

（三）教育供給主體與教育利益主體之間由基本重合向相對分離轉變 第二節當前幾類教育主體的構成及其發展狀態

教育主體：決策主體、辦學主體、利益主體、行為主體

一、教育決策主體的構成及其發展狀態

（一）教育決策主體的構成 行政性的“決策主體”：國家地方兩級政府 非行政性的“決策參與主體”：社會投資人、專業研究人員以及學校實踐人員

（二）各類教育主題的發展狀態

1、國家決策主體：存在相關領域專業支撐不足

2、地方決策主體：缺乏獨立思考，“照著上面說的做”

3、社會決策參與主體：片面追求經濟效益

二、教育辦學主體的構成及其發展狀態

（一）辦學主體：政府（公共基礎教育辦學的主體）、社會和個人（民辦學校）

（二）各類教育辦學主體的發展狀體 教育投資中存在的一些問題：

1、我國教育經費增長雖然較快，但與現實需求仍有較大差距，特別是邊遠山區

2、國家財政性教育經費增長較為緩慢，政府投入明顯偏低，并且偏向高等教育

3、社會團體、家庭、企業、個人對教育投資的作用未能突出表現

4、缺少調動民間資源的有效措施

三、教育利益主體的構成及其發展狀態

（一）教育利益主體的構成：利益主體指享受教育改革的主要受益者

1、政府：通過教育培養人才，改變經濟技術落后等等的居民

2、社會利益主體：

①對教育人才的直接需求者：企事業單位、機關、學校 ②視教育為產業的教育市場中的獲利者：如教材出版社

3、學生及家庭：改革需要考慮的最根本的利益群體

4、直接從事教育工作的教職人員：直接的經濟和機會利益；間接的個人發展

5、參與教育改革的專家學者：內在的專業成就利益；外在的物質性利益

（二）各教育利益主體的關系及其發展狀態

衡量利益主體在博弈關系中合理性的一個基本點是：基礎教育的改革及運作方式是否有利于全體學生身心健康，是否有利于國家對人才的需要。

四、教育行為主題的構成及其發展狀態

教育行為主體：指在國家規定的標準框架內，獲得相應的教育從業資格，實施教育行為的人。

（一）領導行為主體：指在基礎教育中承擔領導職能、實施領導行為的部門和個人。

（二）學校管理人員：校長，學校中層管理干部

（三）教師

第三節當前教育主體的發雜關系及改革建議

一、教育改革中政府、社會、學校三類主體的復雜關系

二、改革建議

（一）進一步將政府職能向“有限責任”轉換，并劃清各類教育主體的職責范圍

（二）校長角色需要從“政策執行者”進一步向“政策制定的參與者與創造性實施者”、“社會資源的整合者”轉變

第四章基礎教育宏觀決策評析

第一節教育價值理念的轉變：在繼承與發展之間

一、教育方針的轉變：在國家與社會之間

二、教育目的的轉變：在社會與個人之間

三、教育改革取向的轉變：在效率與公平之間 第二節教育管理體制：在集權與分權之間

一、“統一領導、分級管理”體制

二、“地方負責、分級管理”體制

三、“以縣為主”的管理體制（在集權分權之間求得平衡）

第三節辦學體制改革：在政府與社會之間（誰來辦學、誰來投資等問題）

一、政治因素與教育的國家化

二、經濟因素與教育的市場化

三、社會因素與教育的選擇性

基礎教育的公益性并不取決于“誰來辦學”，而是要看“辦學為誰”、“為何辦學” 第四節教育財政體制改革：在教育與經濟之間

一、“條塊為主、塊塊結合”體制 “條塊結合”：指財政部門根據教育事業發展計劃，分別給個地方、各部門核定教育經費控制指標

“塊塊結合”：指在財政部門下達的教育經費控制指標內，各地方政府仍有權結合自己的財力、物力，動用預備費，甚至對預算中的類、款、項進行統籌安排。

二、“分級管理、以鄉為主”體制

三、“以縣為主”體制

20世紀90年代。由于教育財政責任過度下放，大多數農村地區主要由鄉政府和農民承擔教育財政的責任，結果造成全國大面積教師工資等經費短缺現象，嚴重影響了農村義務教育的發展。因此提出了“以縣為主”的基礎教育管理體制要求縣級政府要切實承擔對本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事等方面進行統籌管理的責任。

第五章中國基礎教育事業發展的推進策略

第一節國家基礎教育改革的整體策劃、政策調控與推進方式、一、國家基礎教育改革的整體規劃

（一）國家層面進行改革與發展策劃的主要方式

1、日常化工作推進的策劃方式

2、專題專項式推進的策劃方式

（二）國家策劃的科學化與民族化意識

國家教育行政部門在進行重大策劃的過程中，通常要采用大范圍調查研究方式

二、國家基礎教育改革的政策調控

（一）政策配套

1、政策文本的配套：指一個改革策略實施過程中的先后配套

2、執行系列中的政策配套：指中央政府和相關部委一級提出的決定、綱要、行動計劃，而省一級制定相應的實施意見、實施辦法，這體現了部門層次上下配套

3、政策與法律之間配套：如果說法律體現的是的“一般性”要求，那政策往往體現的是“特殊性”、“政策傾斜”

4、策略與保障之間的配套：

（二）程序公正：決策中，按照“三案”的要求進行，預案前充分了解各方的意見。

三、國家層面的推進方式與改革策略

（一）推進方式：自上而下，自下而上，上下結合；宏觀研究、中觀研究、微觀研究

（二）改革策略（如何成事的策劃和謀略，它所要回答的問題是“如何”，而非“干什么”，總在明確或基本明確了要干什么的目標與任務后才被提出）

第二節區域層面推進基礎教育改革的策略

一、區域改革的合理定位

（一）對定位之合理性的認識

1、指在整個社會發展事業格局中，相對于其他領域的定位

2、指區域的地方政府自身確立在中央政府與基層教育機構之間的地位與責任

3、指明確本區域在全國基礎教育改革與發展“版圖”上與其他區域之間的關系

（二）區域定位的實踐與思考

1、對區域定位的把握與分析 ①我國教育發展非均衡狀況的區域表現：

A東部：多種發展水平在區域內共存，先進與落后、富裕與貧窮、國際化與本土化，區域內差異凸顯。

B中部地區：以農業為主導，經濟發展呈現塌陷之勢，教育的基礎條件薄弱

C西部地區：經濟總體上欠發達，多民族文化交融與沖突，而高密度的國際援助在促進教育發展的同時，也使理想與現實、觀念與行動之間落差加大。

②不同地區在促進基礎教育均衡發展方面有不同的思路、經驗與對策

A東部：內涵式發展、追求教育上的優質

B中部：通過政策平抑“片追”勢頭、大量選派優秀教師培訓農村教師或支教等舉措，也營造出一種促進教育均衡發展的氛圍并取得一定實效

C西部：大量引進國際援助對校長、教師和教育行政干部進行“地毯式”密集培訓以及改進辦學條件、推進學校發展計劃等措施

③發展中的問題

A東部：如何鞏固和發展“以強帶弱”的成效與經驗，將發展差異轉化為發展資源

B中部：如何真正解決區域和學校之間的教育資源和教育質量水平的差異，真正走出“片追”的價值誤區

C西部：經濟脫貧如何迅速的轉化為教育脫貧？具有本土特色的民族傳統文化如何在現代化過程中不僅不被“化掉”反而彰顯其時代價值？外援撤后如何實現自主的可持續發展

2、基于定位的區域改革實踐

3、基于差異調研的政策選擇（東中西三大區域之間的差異，一個區域內部的差異）需要打破城鄉分割的“雙二元”體制

二、中央、地方、基層的改革合力

三者形成合力的關鍵在于：每一層面都要盡到自己該進的責任，同時對上一層面要創造性的推進實施，對下一層面則要權利支持。如國家正度這一層面，不僅要有周密的宏觀決策與策劃，而且要為地方和基層的改革與發展營造寬松的政策環境；區域政府這一層面，既要考慮如何落實國家政府的戰略任務，又要考慮如何向學校提供必要的支持；學校這一層面，則要考慮如何為區域改革提供有價值的經驗

第三節學校改革的推進策略與可持續發展

一、確立學校改革與發展的自主權

學校改革與發展實現自主的這兩個條件是學校主體的自主意識和自主能力。當學校獲得了自主辦學的權利空間，則順理成章的有了改革和發展的自主權

二、學校可持續發展的動力與要素

（一）認識學?？沙掷m發展的動力與要素：核心要素是學校主體自主發展的愿望、主體自主決策、主動策劃的能力

（二）在不斷的更新性改革中形成學校持續發展的動力機制

1、從學校發展規劃的運作和管理與實踐兩個層面的改革入手，探索“管理中心下移、改革全面推進”的運行機制

2、學校內部組織機構重組后引出職能轉換與功能整合的新話題

3、重心下移后組織改革進一步激發教師專業團隊的活力

4、學校的制度創新與文化生成形成了良好的互動與雙向建構效應 ①學校內部制度建設以關注成人成事為基本導向、以動態生成為基本方式 ②基地學校的制度創新以決策、研究、責任和評價為基本內容 ③在關注制度建設的同時重視制度創新與文化生成的相互促進 第六章基礎教育系統改革評析

本章探討的是中官層面基礎教育系統的改革問題，是教育宏觀決策的具體化。第一節基礎教育制度建設與教育系統的整體變化 教育系統與制度建設是國家佳教育系統的骨架

一、基礎教育的制度建設

（一）教育機會均等取向下的基礎教育制度建設——《義務教育法》的頒布與修訂 ①薄弱學校辦學條件的改善 ②重點校與重點班的取消

③不同學校校長與教師之間的合理流動—組織校長、教師培訓和流動，加強對薄弱學校的建設

④鼓勵高等學校畢業生以志愿者的方式到農村去、民族地區缺乏教師的學校任教

（二）基礎教育制度建設的重要變化

1、教育制度建設從外在于個人，向注重個人利益的正當性與合法性轉變

2、教育制度的運行由傳統上以國家行政權利為主，向以法律法規為主的形式轉變

二、教育系統的整體變化

文化大革命后，我國恢復教育制度的基本思路是“抓兩頭”（高等教育和初等教育）、“帶中間”（中等教育）的中間路線為主。

三、當前我國教育制度存在的問題

（一）教育體制結構性失衡引起的公平和效率問題

1、地區間教育發展不平衡

2、城鄉教育發展的不平衡

3、區域內教育結構的失衡（主要是涉及重點學校的制度）

4、階層間的教育差異（社會弱勢群體，如貧困生，流動人口子女）

5、教育制度內部結構的差異

①在初等教育、中等教育、高等教育、職業教育發展上，我國政府過分偏重高等教育，而研究表明，在發展中國家，初等教育的收益率為25%左右，高等教育的收益率為12%左右，因此以高等教育為投資中心顯然是不合理的。②我國政府應加大對基礎教育的投入，對高等教育則應盡可能的拓展融資的多元渠道；③基礎教育應保證公平優先、兼顧效率，而高等教育可以效率優先、兼顧公平；④依據我國目前的生產力水平，應當加強職業技術教育

（二）自上而下、演繹式類推模式的局限問題

四、我國教育制度建設的未來走向

（一）以上下互動和自下而上的教育制度創新、教育制度供給模式，取代自上而下的教育制度供給模式

（二）正確認識均衡與效率之間的關系：教育均衡發展是底線，效率發展是宗旨 第二節課程觀念與系統更新 一、三十年改革歷程

（一）課程秩序的恢復與學科課程主導地位的確立（1978-1985）

（二）學校課程權利分化與結構多樣化（1986-1993）

課外活動、選修課屬于課程權利的配置，前者給教師更大的課程組織權，后者給予了學生更大的課程選擇權

（三）新課程的孕育與展開面向21世紀的現代化課程體系的建設（1993-1998）

（四）面向21世紀的現代化課程體系的縱深發展（1999至今）推行教材多樣化

二、基本成就

（一）課程體系建設系統初步形成

1、初步勾勒了指導基礎教育課程改革的目標體系 基本精神：為了每位學生的發展

2、根據基礎教育課程的均衡性、綜合性與選擇性原則，重建了新的課程結構體系（基礎教育的課程結構強調了綜合性，加強了選擇性，確保了均衡性）

小學階段以綜合課程為主，初中階段設置分科與綜合課程，高中階段以分科課程為主；從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課。

3、促進我國課程走向地方適應性與管理民主化（三級課程管理體系，國家課程、地方課程和學校課程并存）

4、激活教育系統各項制度的改革

課程改革是教育系統改革工程的一部分，給教育界帶來的最大挑戰莫過于“教師專業化”的挑戰，其改革的成敗歸根結底取決于教師，因為教師是理想與現實、理論與時間之間的轉化者。

（二）新課程初步被教育界認同，并呈現可喜的變化

三、經驗啟示

（一）必須選擇漸進式改革的方式

漸進式改革是指在根本課程政策不發生較大的變化的情況下，對課程改革過程中的限制或阻礙因素進行逐步的改革（我國的漸進式體現在許多方面：從發達城市的課程改革開始，擴展到全國等等；在改革方法上也是先易后難，摸著石頭過河）

（二）要防止教育改革的差距拉大（國外教育改革的研究結果表明，改革開始后的2-3年，學校之間的改革效果開始產生差異。如果沒有相應政策的支持，這種差異可能會隨著課程改革的進一步推進而加?。?/p>

我國課程改革中存在兩類明顯的差距：

1、地區差異：鄉村教師對課改的認識趨向是消極，對課程和教材的適應性低，改革所帶來的變化低于其他地區

2、學段差異：即中小學之間的差異。調查結果顯示，與小學教師相比，初中教師對課程與教材的適應性和對新課程教學、評價理念與方式的認可程度相對低

（三）課程評價體制改革要同步推進

我們有了先進的課程評價理念，但是依然嚴重欠缺評價的技術支持

（四）課程改革的系統性工程有待完善（比如高考中考政策，學校效能，教育質量監測制度，問責制度，經費保障制度，高中學分制度等有嚴重缺位）

四、未來任務

（一）建立與課程改革相配套的保障系統

課程改革是基礎教育改革的核心之一，牽涉人、事、物各個方面的因素投入。

1、人：主要是做好我國教師教育工作，需要中小學甚至大學都能從課程改革的角度出發培養新型教師

2、事：加強課程資源的制度建設

3、物：增加經費投入，提供課程改革的財政保障

（二）要加強評價體系的監督與管理，建立多層面、分工有序、相互協調的評價檢測體系 一直以來，我們的教育質量評價基本上等同于考試，評價的組織和管理卻沒有得到應有的關注，尤其是教育質量檢測體系的卻是造成了嚴重的后果：

1、考試成為一切衡量的唯一手段

2、考試管理非?；靵y，各鐘利益集團假借各種質量檢測名義進行各種缺乏科學性的考試，如學奧數之風

3、結果公布不科學，考試功能異化，造成學校之間的惡性攀比，非理性競爭。

因此。國家應建立義務教育階段教育質量檢測體系 第三節教師教育系統改革

一、兩大階段（縱觀改革開放以來教師教育系統的改革，可分為師范教育時代和教師教育時代）

（一）獨立建制型師范教育體系的恢復與調整階段（1977-1998）

（二）多元化、開放型的教師教育體系化建設階段（1999-2004）

二、我國當前教師教育體制改的的整體趨勢

（一）職前教師教育體制：從封閉型、獨立型的“單軌三級制”向開放型的“雙軌兩級制”培養體系轉變

（二）職前、職后教師培訓體系的一體化與多元化

三、我國教師教育未來改革的重點

（一）農村教師隊伍數量和質量的雙重建設是重點

（二）質量保障的層級化與體系化建設是重點

第四節教育評價系統改革（基礎教育發展的關機在于科學的評價制度）

一、教育評價系統的變遷

（一）同一招生考試：重建教育公平的基本杠桿（20世紀70年代）

（二）科學化教育評價制度建設的自覺追求（1977-1990）

（三）多種途徑構建評價體系，引導“素質教育”的實施（1985-2000）

這一階段教育評價制度的建設主要是針對“應試教育”的弊端進行的多樣化嘗試性建構。

（四）中國特色教育評價體系意向的提出（2001至今）

在前一階段，我國教育評價制度改革主要是向國際社會學系和修正應試教育，但改變應試教育狀況的成效不大。

二、基本成就

1、在評價主體上，隨著政府由“管理型”向“服務型”轉變，政校關系也開始調整，評價主體日趨多層化和多樣化

2、教育評價范圍逐步擴大，教育評價結果的合理反饋愈來愈受到重視（范圍從學生到教師、管理工作、學科專業、學辦水平等）

未來中國教育評價的范圍將逐漸擴大到“一切教育和教育一切”

3、評價功能上，在發揮鑒定功能的同時，日益注重發展和決策功能 鑒定功能：按評價結果排名次、分檔次，來發放教育經費等等，是典型的終結性評價 現在的教育評價更加注重發展性評價（診斷性評價、形成性評價）

4、教育評價機構和制度建設將進一步向正規化、規范化和科學化

5、教育評價的方法和手段，注重運用現代科學（定量定性相結合）

三、未來方向

（一）正確處理標準化與多元化的關系（學校主體參與和外部利益相關人的多元參與相結合）

（二）正確認識教育評價與學校教育質量發展之間的關系問題 教育評價到底應該是管理的抓手和“指揮棒”，還是教育質量內部的質量保障手段和措施，或者是保障和改進教育質量的績效轉本研究與專業服務？

第七章基礎教育學校改革評析 第一節學校三十年改革思想突破

一、學校辦學理念的轉向：專業立校

二、學校辦學戰略的突破：優者優先—在教育資源比較匱乏的時候，讓一部分學校優先發展起來，既可以為“后發學?！碧峁藯U，也能保證國家優秀人才不會因為教育資源的匱乏而被耽誤。

三、學校辦學標準的提升：教育現代化—辦學條件標準化，素質教育等等

四、學校辦學價值觀的轉換：均衡發展，全面育人—長期以來，學校辦學的價值觀就是“多出人才與快出人才”，存在很大的弊端

第二節學校管理改革

一、校長負責制的確立與完善—校長由政府委派，直接對人民負責，學校一切問題校長有最后決定權。由四個基本要素組成：上級機關領導，校長全面負責，黨支部監督保證，教職工民主管理

二、學校內部組織架構的變遷

三、學校人事管理推進聘任制

四、學校教學管理專業水平提升—為了促進教師隊伍專業化的發展，學校在教學管理上也不斷推出專業化的制度予以保障，其中教師職稱制度、結構工資制度和學?？冃И剟钪贫茸顬橹匾?/p>

五、徐曉與社會互動的增強—學習型社會

六、學校管理改革的發展趨勢與問題

趨勢：

1、學校法人地位與辦學自主權逐步形成2、校長與學校的關系，完成了從家庭中的“家長”向民主管理中的“班長”再向學校法人代表的三種轉換，使得學校管理更加民主與科學

3、在教師管理中，更多的強調了學校、教師與學生之間的專業權力與責任，解除了教師與學校，學生與學校，學生與教師之間的人生依附關系

4、在調動教師積極性，提升學校教育質量，采用的制度與方法更加豐富 問題：

1、學校內部權力結構中，行政權威過強，專業權威過弱

2、學校管理重心靠上，掌握管理決策權的人離管理問題較遠，離管理問題最近的人掌握的決策權較小

3、學校教師間的競爭在加劇，教師間的合作越來越少，整體提升教育效率的機制也少了。

第三節在課程改革背景下學校教學改革深化

一、學校教學價值觀的更新

1、教師活動促進師生生命成長的價值得以進一步確立，教師主導，學生主體

2、教學活動促進學生對社會共有精神文化財富的個性化與創生性的占有這一任務受到關注

3、教學價值觀的多層次體系逐步清晰化

二、學校教學過程中的多元探索與更新

三、學校教學評價的探索與發展

具體到教學評價改革上，逐步體現出以下特征：

1、教學評價內容的變化—從知識掌握到關注道德品質、能力發展

2、教學評價主題的多元化—對學生評價方面，在傳統的教師評價、教育行政部門 評價的基礎上，增加了學生評價的內容；對教師教學評價也增加了教師自評； 家長、社會參與教學評價的趨勢也日益明顯

3、教學評價過程的動態性和發展性—教學評價不僅需要有診斷的功能，而且還需要有促進發展、引導改革的功能

4、教學評價體系的不斷拓展 第四節學校德育模式的變化

一、學生行為規范的形成與變遷

二、學校德育課程設置與變遷

1、課程目標:課改之前的課程大綱重道德知識、輕視道德情感，而新標準將學生的 道德情感、態度、價值觀以及品德能力作為培養的重點，更多的注重學生的情感與態度，過程與方法

2、課程內容：課改前的課程內容更多的是社會性功能取向，表現為成人化和教條化，課改后內容設計將兒童生活放在首位

3、教材與教學：教材只是“信息的載體”，減少教材對教師的約束

4、評價標準：注重發展性評價

三、學校德育管理改革

第五節發展趨勢：學校教育的整體轉型

一、價值提升

二、重心下降—教育教學層面、學校層面、行政系統層面

三、結構開放

四、過程互動

五、動力內化—基礎教育改革需要進一步促進教師個體改革動力內化，校長等管理干部的改革動力內化

第八章我國基礎教育改革的國際借鑒與本土探索 第一節教育思想的碰撞與融合

一、人力資本理論與教育戰略地位的確立

人力資本是經濟增長的重要因素，而教育是人力資本形成的主要途徑

二、教育平等思想與教育公平的追求

教育平等思想對教育公平官的影響上集中體現在橫向與縱向兩個維度上，橫向維度表現為權利平等和機會平等；縱向維度上表現為起點平等、過程平等和結果平等。

三、終身教育思潮與我國終身教育體系的建立 第二節教育管理的民主化進程

一、教育民主與各國教育管理改革經驗

教育民主化包括教育的民主和民主的教育兩個側面—前者是民主的外延擴大，即把政治民主擴展到教育領域，使受教育成為公民的權利和義務；后者是教育內涵的加深，即把專制的、不民主的、不充分的教育改造成民主的教育

二、管理從集權走向分權

三、現代學校制度的探討

建設現代學校制度的根本問題是教育管理系統集權和分權的問題

四、學校管理：從科學管理走向校本管理

校本管理是一項強調教育管理重心下移，把中小學作為決策主體，通過將重要決策權從州、縣、地方學區轉移到每一所學校的教育改進策略。核心是學校自主與共同決策，共同決策主要是指教師、家長和社區成員參與學校的各項決策

第三節基礎教育創新與質量提升

一、影響基礎教育教學與人才培養的主要思想

（一）教育創新（創新的含義比發明更為深刻，它必須考慮在經濟上的運用，實現潛在價值。只有當發明創造引入經濟領域，它才成為創新；另一種解釋：創新是把感悟和技術轉化為能創造新的市值、驅動經濟增長和提高生活標準的新產品、新的過程與方法和新的服務）

創新與學習始終是密不可分的，創新的核心是知識的創新

（二）全球化思潮—全球化帶來的國際文化的理解

二、國外基礎教育創新與質量提升的經驗

三、中國基礎教育課程改革

1、改革過程中注重知識傳授的傾向，形成積極主動的學習狀態

2、改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，設置綜合課程

3、改變課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的關系

4、改變課程實施過于強調教授學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于研究、勤于動手

5、改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能

6、改變課程管理過于集中的現狀，實行國家、地方、學校三級管理。第四節結語

一個教育系統只有當它牢牢地扎根于本地的、地區的和民族的環境中去，才能以他的經驗、思考能力尤其是以它的判斷來豐富別國的遺產。然而，具體的確定各國教育系統的特性又得依仗國際合作。

第九章中國基礎教育科學發展的戰略抉擇 第一節做好戰略規劃，重點突破，全面推進

一、推進基礎教育均衡發展

1、基礎教育的均衡發展，起關注點有三：一是不同區域之間；二是區域內部不同學校之間；三是不同群體之間，特別是弱勢群體。

2、基礎教育均衡發展應當合理配置資源：一是要加大教育經費投入總量；二是合理配置教育資源，堅決杜絕偏重“重點校”的偏向；三是加強對基礎教育經費撥付、使用情況監督管理，以及對中小學生辦學質量的檢測評估。

二、基礎教育系統內部的結構調整

1、基礎教育系統內部結構的調整，需要明確自身所處的位置和肩負的使命，在此基 礎上確定自身的發展方向和發展策略—普遍提升公民素質

2、基礎教育系統內部的結構調整，需要不同類型、不同層次的教育改革主體認清當 代中國社會與教育改革的意義

3、在當前的時代背景下，基礎教育系統內部的結構調整，還包括對來自各方的多種 形式的資源和支持進行合理配置以優化利用—即善于爭取資源，也可以有效利用

4、基礎教育系統內部的結構調整，最終要落實在各種具體工程部分的發展改革上。如文化的培育、組織改革、制度創新、運行機制的創建、管理體制的更新等

三、基礎教育的內涵式發展與全面提升

1、內涵式發展的含義：在對學校規模不作大的擴張的前提下，挖掘內部潛力，通過 合理的內部體制、機制改革與調整，使現有教育、教學資源達到最大的利用率

2、基礎教育“內涵式”發展中應克服的問題： ①“外動內不動”；②“心動行不動”；③“上動下不動”

3、克服上述三種現象：

①需要政府和教育行政部門回歸本位，將辦學自主權還給學校

②基礎教育的內涵式發展之路，還需要政府和教育行政部門加強宏觀監控、評估 和政策支持

四、制定基礎教育改革與發展的長遠規劃——改革的成效往往需要長時才能顯現出來 第二節重構培養目標，促進個人終身發展與人生幸福

一、培育基礎性學力

1、更多的著力于喚醒學生的學習需求，培育積極的學習態度，促使學生從被動的接 受者向主動學習、自主選擇的學習主體轉換

2、應致力于提高學生的多維、多向學習能力，包括工作、生活、與大自然的接觸中 學習，與他人合作中的學習，以及通過反思來實現的自我學習

3、應著力培養學生選擇、重組、創造性轉換信息的能力。在龐大的信息化時代，學 生應學會對信息的重組，才能防止淹沒砸信息中

二、喚醒生命自覺

1、培養學生的主動性意識與能力

2、培養學生自主選擇、自主策劃的意識和能力

3、引導學生建立起清醒的自我意識，他是個體的自我概念、自我理解、自我評價、自我反思以及元認知的綜合性體現

三、提升生存智慧

1、要培養學生從容大度的襟懷，豐富學生的內心世界。

2、教育學生學會發現他人，理解人性的豐富性、多樣性與共同性

3、培養學生學會體驗幸福。追求幸福，創造幸福 第三節深化教育科學研究，促進基礎教育科學發展

一、合理的吸收教育研究成果，實現科學決策

1、避免單存依靠經驗判斷、個人意志決策的誤區，將決策建立在充分的學術研究基礎之上。

2、促進教育研究與教育決策的有效溝通，一方面需要教育決策主體對學術研究之于 決策價值有清醒的認識。另一方面，實現教育研究與決策的有效溝通，還需要雙 方實現立場的轉換

二、借助學術研究力量，促進基礎教育改革深入 學術研究力量的參與：

1、有可能幫助實踐主體發現有價值的新質，并給予及早培育

2、有可能幫助實踐主體剖析實踐行為背后隱藏的諸多觀念誤區，促進教育實踐主體 的覺醒，從而改變原有的觀念和行為

3、通過理論因素的滲透，改變實踐主體的思維方式和看待問題的參照系

三、加強教育學科建設，提高其對基礎教育改革的影響力和貢獻率

1、確立明晰的學科立場，加固教育的生存根基—深刻的了解本學科的過去現在未來

2、密切關注現實教育問題，創生出有解釋力和影響力的教育理論，真正發揮教育學 科對基礎教育的價值

3、教育學者要有自覺的轉化意識，促進學術研究成果向教育決策、教育實踐等領域轉化。這是學術“介入”現實、發揮其現實影響力的途徑

第十章當代中國基礎教育改革的方法論探究 第一節當代中國基礎教育改革的前提預設 預設是一切改革策劃的出發點

一、以對人的理想圖景的描繪和培養目標的重新設定為前提

我們需要培養什么樣的人？需要什么樣的教師？每個時代的教育改革者都需要以 襲擊的方式回答這個問題，它既是教育改革的理論前提，也是其實踐前提。

（一）從“無生命立場”轉向“生命立場”

教育是直面人的生命、通過人的生命、為了人的生命質量的提高而進行的社會 活動，是以人為本社會中最體現生命關懷的一種事業。

（二）從“生命立場”深化到“具體個人”的立場

進入21世紀后，先后出現了人的生存、日常生活、生境、具體個人、生活實踐 等一系列相關概念。這是直接針對以往教育和教育學研究中對個體形成的忽視 和抽象化討論現象，揭示教育實踐的具體性獨特性與“具體個人”成長的關系

（三）從“具體個人”拓展到“主動、健康發展”

“新基礎教育改革”階段，學生的健康問題呈現出更為復雜的事態和更多的新 難題，提出將學生個體健康，尤其是精神和心理健康以及思想品德和社會性的 健康，作為教育價值的核心內涵之一

（四）從“主動、健康發展”推進到“培育生命自覺”

一個人如果既能看到生境對自我的限制，也能在生境中尋找自己的生存發展之 道，避免以對生境的順應或報原來替代對生境的主動改造，又能自覺意識到作 為一個社會的人還應稱道的社會責任、積極改變現狀和尋找理想發展空間。

二、以知識性質的理解與預設為前提

知識的概念與教育的概念是無法分離的，因而，我們關于知識和認識方面可能存在 的許多問題的回答，對我們教育者如何思考與行動將有重大影響

（一）知識性質的預設成為教育改革的起點

“什么樣的知識最有教育價值？”教育改革應打破對知識性質和知識運用的傳 統預設，樹立新的預設開始。

（二）當代知識創新或增長的特征成為學生素養的重建起點

從知識性質的預設出發，教育改革者對學生的關注就具有了“知識視角”。由此 視角出發，培養學生的創新素質，就成為課程知識教育價值之一。

1、知識觀更新與教育改革的關系 當代知識觀主要包括三個方面：內在、開放、動態的知識本質觀；多維、互補的知識價值觀；積極內化、主動生成、合作建構的知識獲得觀。以此為核心和前提，基礎教育改革應認真處理好知識目標、課程結構、教學方式和教學評價等方面的問題

2、知識創新與知識生產者素質的關系

①知識增長方式已從積累式的增長轉變為批判式的增長—這要求知識生產者具有強烈的問題意識、批判意識、理性意識以及對于不尋常現象的高度敏感性

②知識的增長不只是分科式的，且出現了綜合式增長，新的知識大量來源于跨學科的研究，傳統學科界限趨向模糊—這要求知識生產者拓展自己的專業基礎知識，掌握跨學科研究的方法，學會與不同學科背景的人一同工作

③知識的增長已經從不確定性的增長轉變為不確定性的增長。所有的新知識都必須向進一步的批判開放—知識生產者必須放棄本質主義的心態，接受知識的多樣性和可錯性，培植一種在認識論上的寬容和對話意識

三、以改革性質的批判為預設

對改革性質進行準確的判斷和定位，將在很大程度上提升改革策略和步驟和精準性，有助于改革過程少入誤區，逐步深化

第二節國外教育理論對中國基礎教育改革的適切性問題

一、國外教育理論與中國基礎教育改革理念的適切性

構成理論核心的基本理念是否適合于中國基礎教育改革，是應該加以考量的首要問 題

例如“多元智力理論”提出的核心點是正視學生的差異，發展學生不同的潛能，對 我國一刀切的教育模式有一定的借鑒意義，但是并不可能成為直接和整體意義上 指導中國基礎教育改革的理念，對于這一點是要清醒認識的

二、國外教育理論與中國基礎教育改革目標的適切性

在基礎教育課程改革所確立的改革目標中，有一些與“后現代主義”教育理論的追 求相一致，主要體現在課程目標、教學改革目標以及人才培養目標三個方面

1、課程目標：基礎教育課程改革的重點放在課程結構、課程內容以及課程管理上，期望通過改革使我國基礎教育課程結構更加符合學生的需要，課程內容更貼近社會生活，課程管理更有助于學生自主學習

2、教學改革目標：教學改革的重點放在教學理念、教學方法和學習形式三方面。教學理念上，要樹立起尊重與平等的理念，重視教師與學生之間的交流；學習形式上，提倡自主學習，提倡小組合作學習、研究性學習以及獨立研究學習。

三、國外教育理論與中國基礎教育改革文化傳統的適切性 第三節當代中國基礎教育改革的基本單位

一、基礎教育改革的基本單位類型分析

對中國基礎教育基本單位的劃分與厘定，以及宏觀、中觀、微觀三種層次區分，存 在不同的視角或立足點

二、基礎教育改革中不同單位間的復雜互動關系

（一）社會生態與教育改革關系

社會是教育改革產生與發展的重要制約因素，教育改革能否成功，在很大程度 上取決于教育能否與社會形成和諧互動的關系

1、關系演變過程：在當代基礎教育改革過程中，有關社會與教育關系的理解，經歷了三個階段三種觀點——社會決定論、相互影響輪、雙向生態建構論

2、社會與教育會為生態

我們應把教育當做整個社會的基礎，視它為與社會經濟命脈一樣重要且不能 相互替代的社會精神命脈與人源命脈。全社會及其任何一個子系統都有教育 基礎問題，都有與自身系統發展的教育問題和支持學校教育系統發展的責任 與義務。要做到教育的社會化和社會的教育化，形成終身教育思潮

3、中國語境內社會與教育關系存在的主要困難和障礙

社會生態建設和教育生態發展改革的關系，一旦進入到中國基礎教育改革 這一特殊語境，就會呈現出自身的特殊困難和障礙 ①教育經費的落實和辦學物質條件的保證。社會教育經費投入不足和政策導向上的某些偏差，培養了學校為籌措經費而改善辦學條件和教師待遇的各種形態的市場商業行為。這在一定程度上對教育的公益性提出了挑戰

②社會生態對學校教育的影響不只是物質性的，也是精神、道德和價值觀念有關。③教育改革的目標取向和價值取向，與社會各相關階層之間也訊在著矛盾沖突的一面。外部環境對教育的需求常表現在短期、可見利益上。如大學生立即可用，中小學生考上好的高一級學校等等。

④隨著中國基礎教育進入攻堅階段，出現了一些新情況、新問題。如兒童受教育的公平權利，農民工子女上學的問題等等。

4、解決中國式問題的思考策略

①教育改革與社會生態建設是相關、但又不能相互取代的兩個領域的任務。②在當前中國的教育改革中，教育與社會的關系是共變中的系統與環境雙向關系

共變：是指社會、教育都面臨著轉型性改革任務，人不是社會轉型已基本完成、教育只需做適應新環境的努力。兩者都面臨著內部改革和雙向適應。③期望社會改革提供充足條件后再深入開展教育內涵改革是不現實的 A從社會角度看：一是教育改革的需求做出長期短期的區別，即追求短期利益又不損害教育的持續發展；二是主動改善與教育事業直接相關的社會狀態

B從教育系統的角度看：一方面調整消極的心態，另一方面，教育系統與社會生態的良好關系的形成，還需要教育系統通過明智的選擇、積極的內化和爭取才能實現。簡單的“隨動”和照單全收顯然無濟于事

（二）宏觀教育改革與微觀學校改革的關系

1、宏觀教育改革與微觀教育改革關系中的主要問題和障礙 ①問題：教育宏觀改革如何為學校改革創造良好的生境，學校改革與教育宏觀改乃至整個社會如何形成良性互動

②目前狀態：社會一方面對學校教育本身不滿，普遍認為學校教育改革花樣變得很多，但應試、負擔、學生素質等為題依然存在；另一方面，社會與教育相關的不同主體又受自己的直接利益支配，做著實際上加劇應試、加重學生輔導、不利于學生素質發展的“實事”

2、教育改革中的宏觀改革與微觀改革的關系性質

宏觀改革是指政府及教育行政部門決策的、涉及教育方針、政策、體制、機制、制度、法律等一系列關系到教育系統整體性的改革，是以中央政府和地方行政區域為基本單位的教育改革；微觀改革主要是各級各類的一所所具體學校。

3、解決宏觀改革與微觀改革的策略要求

①決策者必須有新的思想方法，即研究復雜、變化過程的思想方法；有共變的過程、多元相互作用的實現中，把我情勢、問題的實質和關鍵的能力；在整體結構和改革過程中將不同因素不斷應勢地重組、轉換的意識與能力。

②改革核心是理想向現實的轉化

（三）改革生境與改革主體發展的關系

1、改革生境的內涵及其對改革主體的發展價值 ①生境的特點：前在性；過程性；建構性；復雜性；育人性 改革生境對主體的挑戰：

①對改革主體身份、角色和人格的挑戰和重建

改革主體將什么樣的身份和角色置身于改革生境之中？改革實踐證明，真正有效的改革，往往先從改變改革主體的身份角色開始。

②對改革主體能力的挑戰

A形成具體綜合的思維方式

B形成動態生成的思維方式

C形成基于現實而自主自覺的思維方式

2、改革主體對改革生境的適應與改造 ①轉變心態

②形成改革自覺，將參與改革轉化為自身的生存方式

三、當代中國基礎教育改革中基本單位間的關系特征 “學校改革”是中國基礎教育改革的“原子核”，是聯結所有改革基本單位的中介和樞紐。以此觀點為基礎，我們認為，當代中國基礎教育改革不同單位構成的關系體，主要存在著如下特征：

（一）“互為生境”的關系—雙方構成彼此生存發展的基礎

（二）“具體綜合”的關系

教育改革各部分之間尚缺整合，更缺乏力量積聚與輻射?；A教育改革需要教 育價值取向、教育目標、課程與教學、版給予學?；顒?、學校管理等不同構成 之間的協同發展，需要各構成之間形成相互強化、共同發展的新狀態。

（三）“協作發展”的關系

雖然基礎教育改革中不同基本單位的內涵、職責、任務和機制不同，但在服務 于“教育改革”這一共同目標的前提下，彼此之間必須形成協作發展關系

（四）“良性互動”的關系

隨著經濟的發展，我國出現了一系列教育問題，如留守兒童，單親家庭等等 第四節當代中國基礎教育改革的思維方式

一、中國基礎教育改革中的思維方式誤區

1、割裂式的思維——例如割裂知識與方法、能力的關系；割裂教與學的關系

2、二元對立式思維——這種思維方式由割裂思維方式而來，其特征是將割裂后的不 同要素對立起來，如效率與公平問題、理性與非理性等等

3、演繹式思維——這一思維方式的特征是從適用于一個系統的概念、范疇和方法，直接推導延伸到特殊的情境之中，這在現實中就存在照搬照抄

4、點式思維——指改革往往只注重一個點

5、結果式思維——習慣只關注結果忽略過程

二、在思維方式轉型中推動中國基礎教育改革

在反思傳統思維方式及其對基礎教育改革造成的不利影響的過程中，改革主體通過 改革實踐和思考，逐漸確立了一些適應基礎教育改革特點和需要的新型思維方式

1、關系思維

2、整體綜合型思維

3、復雜性思維方式

三、綜合運用不同思維方式推進基礎教育改革

第二篇：基礎教育改革的研究

我國教育均衡化問題的研究與建議

本學期，最后一次選課的機會，本著對教師職業的向往，和對未來教師職業的興趣，我選擇了這門基礎教育改革研究課程，王老師幽默風趣，針砭時弊的授課風格深深的吸引了我，隨著課程的深入我也對當前國際教育形勢和中國當前的教育形勢有了初步的了解。這對于我這個向往教師職業并打算現身教育事業的師范專業的學生真的是受益終身。

接下來我將運用王老師教授的教育改革方面的知識和當前中國教育的現狀，主要討論一下中國當前教育均衡化的問題。

本文的研究順序是，首先從我國當前教育均衡化的所面臨的問題為著眼點，隨后分析產生教育不均衡的主要原因并結合自己所學的知識提出幾點改良的主要方向，最后簡短對比國際教育均衡化的問題和中國當前教育均衡化的主要問題，以突出當前教育不均衡的矛盾，引起人們深思。

教育發展不均衡是中國教育發展存在的突出問題，該問題越來越引起社會公眾的廣泛關注，并引發了教育職能部門和執行機構的重視。

一、31個省區教育“人、財、物”資源不均衡狀況的分析

如上所述，本文擬從分析各省市教育“人、財、物”資源的不均衡狀況入手。在測量教育人力資源指標時選取了反映教師數量的“生師比”指標和反映教師質量的“專任教師中本科以上學歷/副高以上職稱人數比例”指標；測量教育財力資源時選取了“生均教育經費”和“生均教育財政經費”指標；測量教育物力資源時選取了“生均固定資產”指標。

（一）人力資源差異

“生師比”是指某地某級受教育的學生數與專任教師數之比，主要反映專任教師數量是否充足，比值越大說明每個教師負擔的學生越多，反之亦然?！皩Ｈ谓處熤斜究埔陨蠈W歷/副高職稱人數比例”的含義分為兩個方面：一是一個地區的小學到高中階段的專任教師中本科以上學歷者占全部專任教師的比例，比值越高說明教師的學歷情況越理想；二是一個地區的大學中的專任教師副教授以上職稱者占全部專任教師的比例，比值越高說明教師的水平越高，與教育質量成正比。

北京、上海、天津的教師數量和質量，在不同教育階段都是最優秀的；東北三省次之；東部的廣東在小學、初中階段教師數量嚴重不足，河北、山東的大學教師數量相對不足，海南的教師質量也不理想。西部地區的教師數量和質量總體上不盡人意，但是某些省市在某些教育階段的教師數量和質量狀況良好。中部地區狀況與西部接近，如安徽、河南、湖北的教師數量匱乏，河南、江西、安徽的教師質量較差。

（二）財力資源差異

對各省市教育財力資源的分析，本文采用一種新方法計算的教育經費指標——“當量學生生均教育經費指標”來比較各省市生均教育經費的特征和差異狀況。當量學生生均教育經費分為兩類：一是生均財政教育經費，它反映各省市財政對教育的投入狀況；二是生均教育經費合計，它包括生均財政教育經費，還包括個人出資、公民集資和社會捐贈等辦學經費、學雜費收入及其他教育經費，能夠反映某一省市學生實際利用教育經費的水平，也能夠反映某一省市除財政資金之外籌措教育經費的能力和水平。計算某省市當量學生生均教育經費首先需要計算某年份該省市受教育學生數，再通過生均教育經費指標計算當量學生數，把當量學生數除以該省市的財政教育經費或教育經費合計數，就得到了該（具體到本研究是2005年）當量學生生均財政經費和生均教育經費。

東部地區不論是政府財力還是通過其他渠道獲得教育經費的能力都優于中西部；而西部的兩類生均教育經費都比中部更高。兩大區域教育經費的差距主要體現在生均財政經費方面，在生均教育經費方面的差距并不大。它表明財政對西部教育的扶持力度和轉移支付更大，而對中部教育資助相對不足，同時也表明中西部特別是西部教育經費來源不足或渠道缺乏。

（三）物力資源差異

在比較各省市教育的物力資源時，本文采用了“生均固定資產”指標。教育固定資產的內涵是學校的教研資產和精神產物等，生均固定資產是教學和生活的基礎條件，它代表了教育發展的歷史累積成果，所以也是判斷教育資源是否充足和公平的重要指標之一。

面對如此嚴峻卻沒能得到大刀闊斧改革的教育不均衡現狀，我結合當前先進的理論和一些省市地方的建議總結了幾條改良方式。

提高思想認識，促進義務教育均衡發展。

義務教育是提高全體國民素質和培養各級各類人才的奠基工程。堅持義務教育的均衡發展，是貫徹“三個代表”重要思想，滿足人民群眾的最基本教育需求的具體體現；是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現教育公平的客觀要求；是提高基礎教育整體水平的重要途徑和當前我省教育事業發展面臨的一項重要工作任務。各級政府和有關部門，要充分認識義務教育均衡發展對從實現全省經濟與社會持續、協調、健康發展的全局出發，把推進義務教育均衡發展納入重要議事日程，擺上重要位置，采取有效措施，切實抓出成效。

明確目標任務，統籌規劃義務教育的均衡發展。

促進義務教育的均衡發展，必須把義務教育的工作重心落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，把工作重點放到薄弱學校改造上來。各市（州）、縣（市、區）要統籌調整教育資源配置，加大對農村義務教育的支持力度，大力推進各項教育教學管理制度的改革創新；確定“十一五”期間推進本地義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施。到“十一五”計劃末期，使所

有義務教育階段的學校都達到省定建設標準，實現縣（市、區）域內教師資源的均衡配置，形成符合素質教育要求的教育教學管理制度體系；使義務教育的辦學活力普遍增強，教育教學質量得到全面提高。

突出工作重點，加快推進義務教育均衡發展的步伐。

合理調整學校布局。縣（市、區）教育行政部門應根據區域內學齡人口的數量和分布狀況等因素，按照保障適齡兒童、少年就近入學的原則，以及農村和有條件的城鎮由標準班教學逐步向小班化教學過渡的需要，設置學校并適時調整學校布局。對因學校布局調整而超過法定就學距離的學區內農村中小學學生，應由縣（市、區）政府提供就學的交通或寄宿條件，并對寄宿生予以伙食補助。堅持城鎮居民區建設與學校建設同步規劃的原則，對城鎮的新建、擴建居民住宅項目，縣（市、區）教育行政部門要主動協調有關部門落實與之配套的中小學校建設項目或現有學校擴容建設項目，以防止造成適齡兒童、少年的就學困難。

優化教師資源配置。嚴格按照省定編制標準核定中小學教職工編制，并適當考慮學科教學和教師離崗進修的需要，保證學校教學編制的基本需求，保質保量地為所有中小學配齊合格教師。新增教師要優先滿足農村學校、城鎮薄弱學校的需求。加強轄區內教師資源的統籌管理和合理配置。建立并實行教師定期交流制度和城鎮學校教師到農村學校的任教服務期制度，實現優秀教師在各學校間的均衡分布和合理流動。建立區域內骨干教師巡回授課、緊缺專業教師流動教學等制度。農村中小學校的中、高級教師崗位根據鄉鎮學校的規模和全省高級職務教師的平均比例設置，并向薄弱學校傾斜。

大力推進素質教育。把全面推進素質教育、全面提高教育質量作為推進義務教育均衡發展的根本任務。強化學科教學的思想道德教育和教師的表率作用。加強班主任工作，實行教師定期家訪制度。及時解決進城務工農民子女或托留在農村的“留守兒童”及城鄉問題家庭子女在思想、學習、生活等方面存在的問題和困難。扎實推進義務教育課程改革和教育教學方式與方法改革，積極推進農村初中辦學模式改革。按照省定義務教育課程計劃要求開全開足課程，并達到教學基本要求。加強學生健康教育，確保中小學生每天有一小時豐富多彩的體育活動。積極實施啟發式和討論式教學，大力倡導研究性學習，認真組織學生參加生產勞動和社會實踐活動，突出培養學生的創新精神和實踐能力。改進評價方式、方法和手段，逐步建立符合素質教育要求的教育質量監測評估體系與教學指導體系。建立有利于義務教育階段素質教育的普通高中招生考試制度。

強化控制中小學生輟學的政策措施。以公辦學校為主，就近接收義務教育階段進城的農民工子女入學并做到各方面待遇與學區內學生一視同仁。進一步落實各項行之有效的“控輟”政策措施，加大控制中小學生輟學的工作力度，大力推廣“控輟”工作的先進經驗，積極開展創建無輟學生縣（市、區）、鄉（鎮）、?；顒印娀瘜W籍監控，實現各級教育部門及學校的中小學學籍聯網管理，實行學生學籍變動由基層學校向教育主管部門和教育部門向上級教育部門的即時報告制度。建立班主任、科任教師定期家訪和對有輟學傾向學生的隨訪制度，建立輟學生的輟學原因報告制度。

優先發展區”與“積極差別待遇”的政策，對我國貧困地區和少數民族地區的教育政策有很大的啟示。我國應采取中央和地方共同支持的辦法，在國家重點扶貧開發縣和少數民族地區設立“教育優先發展區”，制定具體可操作的優惠措施。

日本、韓國等國的經驗是：義務教育階段的教師采取經常性的輪換，既有城鄉間的輪換、又有不同學校間的輪換。通過教師輪換制度，實施政府對義務教育均衡發展的有效調控。芬蘭等國強調高質量的教師隊伍建設，完善的社會服務支持系統和學生輔導制度，教師社會地位高，工作條件優良，學校和班級規模小，民主化決策和管理，等等，也都可以給我們很多借鑒。韓國、日本等國的實踐證明，實現教師的定期流動，可以縮小甚至彌合校際間差異，改善薄弱學校狀況，促進教育均衡發展，維護教育的公正和公平，提高基礎教育的整體質量。

隨著對當前我國教育不均衡的問題分析的深入，我的內心不禁顫抖，看似平靜的教育工作中，我們國家竟然和其他國家存在如此巨大的差距，這節課的學習，不單單是對課堂知識的掌握，我深知，這是一個開啟我對當前教育改革的機遇，我們作為一個有可能奉獻自己于教育事業的示范專業學生，必須對當前我國的教育全面的思考與研究，提高自身的科研能力和解決問題的能力。十幾周的課程雖然短暫，但是王老師的課對我的意義和影響是深遠和巨大的，我會以此為契機，在教育的事業的道路上帶著審視和改革的眼光，闊步向前，為教育事業添磚加瓦。

我國教育均衡化問題的研究與建議

課程名稱：基礎教育改革研究

任課教師：王國輝

學生學院：外國語學院

學生姓名：趙強

學生學號：20071108010078

第三篇：《基礎教育改革和發展2》

《基礎教育改革和發展2》

怎樣的教師才能有效地調動學生的積極性？

（一）學生需要積極性高的老師為他們上課。教學過程是刺激和反應的過程，教師和學生的關系是刺激和反應的關系。從理論和本能上講，沒有一個孩子不想學習，不想學好。不管是什么人對自己的未來生活都有美好的憧憬和向往。教師有積極性學生才會有積極性。學生需要什么樣的教師？大致可以概括為如下三個方面：一是活潑、開朗、樂觀、向上的教師；二是嚴謹、執著、勇于追求學問的教師；三是責任心強，關切每一名學生發展的教師。

（二）學生需要教師為他們創設輕松、愉快、高效，并富有挑戰性的課堂教學情境。知識是在真實具體的生產生活環境中產生的。學習的環境越逼真、越生動、越融洽，學習就越有效率。由此可知，要使學生有效率的學習，首先要創設有高潮的學習情境。學生學習的知識是以問題的方式呈現給學生的。因此，研究創設情境就是研究呈現知識和探索問題的方法：一是課題呈現的奇妙性；二是知識引入的驚詫性；三是懸念設置的費解性；四是場景設計的高潮性。

（三）學生需要教師為他們選擇適合自己興趣的學習方法。學生愿意做他們自己喜歡做的事情，愿意用自己感興趣的方式做事，這是人的天性。課堂上學習內容可以通過多種方式來呈現。對中學生來講，聽和看是最低水平的學習方式，讀和說是較高水平的學習方式。學習的過程是立體的，學習的效果是整體的，記憶的聯系是廣泛的。因此，教師在課堂上一定要少講！要多給學生做的機會。我們要大力提倡：學生喜歡怎樣學，就引導他們怎樣學，學生喜歡做什么，就多給他們做什么的機會。按學生的興趣組織教學，是教師最基本的原則。了解和駕馭學生興趣，是最高水平的教學藝術。

（四）學生需要教師有新意、有專題、有彈性、有發展的設計“問題”。教學目標是以問題的方式呈現給學生的。問題是教學過程發展的動力。沒有“問題”就沒有教學，設計不出好的問題，就設計不出好課。要能設計出高質量的問題，前提是教師要具備較強的處理教材的能力，這就要我們平時認真備課。要能夠抓住基本的知識點，理清基本的教學線索。只有脈絡清晰、問題集中，課堂教學才能層次清楚、過程流暢。

（五）學生需要教師富有啟發、感召、趣味和果斷性的教學語言。語言不但是人類最基本的交流工具，同時也是教師最基本的教學工具。教學既是一門科學，同時也是一門藝術。其藝術特征主要表現在教師課堂教學語言上。教師課堂教學語言主要有：陳述性語言、激勵性語言、啟發性語言、過度性語言等。其過渡性語言多是和其它語言交織在一起使用的。語言的科學性表現在言之有物、言之準確上，而語言的藝術性則表現在言之感人、言之激情上。

（六）學生需要教師采用形象、直觀、簡潔、快速的教學手段出示和演示教學內容，能吸引他們的興趣。知識在一定意義上講是抽象的、枯燥的、深奧的，但是呈現知識的手段卻可以是具體、形象和簡明的。教師恰當的使用教學手段，不但可以喚起學生學習的極大興趣，更能使教學效率事半功倍。能用教具“說話”的盡量讓教具說話，這樣學生看得清楚，聽得明白。課堂上最忌教師空口說白話的現象和教師較長時間寫板書的現象，那樣學生聽了糊涂，看了無聊。久而久之，導致學生注意力分散。

第四篇：中國基礎教育改革

關于中國基礎教育改革的調研報告

當今世界，要看一個國家的實力，不能不考察其教育；要看其教育，不能不從基礎教育看起。因為基礎教育之“基礎”，是國民教育的基礎，是人才培養的基礎，也是國家競爭力的基礎。在我實習的過程中，我也較深入地接觸到了中國的基礎教育，也看到了學校教育和教育評價體系中存在的一些問題。首先在學校教育中存在如下問題：

一是在學校教育中過分注重知識傳授，忽視了學生的社會性、價值觀、創造性。關注學生基本知識的掌握和基本技能的培養，長期以來一直是我國基礎教育的一個傳統，在國際上可以說是我們的優勢。

二是課程內容“難、繁、偏、舊”，并且過于注重書本知識，脫離了學生經驗。

三是現行的課程體系以學科知識為核心，過于強調學科本位，強調不同學科的獨立性，科目過多，忽視了科學、藝術和道德之間的聯系，忽視了學科之間的整合性和關聯性。以學科為中心是我國延用多年的傳統，科學技術發展到今天，很多現象和問題是無法用一個學科知識去解釋、去探究的。

四是學生學習過于強調接受式學習，死記硬背，機械訓練，加班加點、一個字看上幾

十、上百遍.。

五、學生戀愛和體罰學生現象依然存在。

另外，在我國基礎教育評價中存在的主要問題集中表現為：過分強調甄選與選拔的功能，忽視改進與激勵的功能；過分關注對結果的評價，而忽視對過程的評價；過分關注評價的結果，而無視評價過程本身的作用與意義；評價內容過于關注學業成績，而忽視綜合素質的全面評價和發展潛能的評價；評價方法過于關注“量”的呈現，而忽視“質”的呈現；評價主體過于單一，而忽視評價主體的多元化等等。

初中生是祖國未來的建設者和接班人，他們的思想道德狀況、責任感如何，直接關系到中華國家前途和民族命運。如果他們品德良好，道德高尚，愛國，有責任感，二十年后國家就有希望。反之，如果怠惰、自私、傲慢、無禮，沒有水準和責任感，就知道二十年后中國是什么樣子了，現在的中學生，享有前所未有的物質文明等一切有利條件。另外中學生也存在一些生理特征和心理特征。

生理特征方面：初中生的年齡大致在12—15歲左右，處于青春發育期，是身體發育的關鍵時期，也是身心各方面發生巨大變化的時期。這一時期是中學生生理上的“激變期”，主要表現為成長發育迅速，體形劇變，身體機能迅速健全，性開始成熟。首先，初中男女生都處在生長的第二高峰期，骨骼和肌肉發育很快，但骨化過程尚未完成，可塑性大，容易彎曲和損傷；肌肉的耐力較差。因此要防止學生運動量或勞動量過大，以免影響健康。

其次，初中生的身體機能迅速增強，并逐漸健全而接近成人，特別是神經系統的發育。此時中學生的腦容積已接近成人，神經活動的機能進一步完善，第二信號系統的作用顯著提高，為其抽象邏輯思維的發展奠定了生理基礎。但其神經細胞比較脆弱，應注意勞逸結合，保證充足的睡眠和恰當的體育鍛煉。

再次，初中生生理上的另一顯著變化是性成熟開始。女生從十二三歲，男生從十三四歲，性器官發育較快，性腺機能開始活動，出現第二性征，這些生理上的變化引起了學生心理上的變化。近幾十年來，由于人類生活條件的變化，性成熟期呈提早趨勢，少年生理早熟者增多。因此對初中生進行性知識、性道德和青春期衛生知識的教育應引起足夠的重視。

另外，初中生在生理上的急劇發展變化，以及由小學升入到中學各方面的變化，必然會使他們的心理發生一系列的變化。概括起來，主要表現在以下三方面：

一是認識能力發展迅速。感知能力達到較高程度，據測定，初中生區別顏色的能力比小學低年級學生提高60%以上；視聽覺感受性均得到進一步發展，靈敏性甚至超過成人；時空知覺有較大發展，觀察事物的目的性、持久性和概括性日益提高；記憶力顯著提高，有意識記在學習中得到發展，理解性記憶的比重增大，能有意識地提出記憶的任務，并選擇記憶方法，檢查記憶效果；想象力迅速發展，而且想象中的創造性成份逐步增加；注意的集中性和穩定性增強，集中保持時間能達到45分鐘，有意注意逐

漸發展起來，但仍與個人興趣愛好相聯系；思維的發展是認識能力提高的主要標志，初中階段基本可以完成形象思維向抽象思維的過渡，抽象思維逐漸占主導地位，并開始發展獨立性和批判性，但進行抽象思維時仍需要以具體形象思維為基礎，全面性和分析性不足。

二是情感豐富、不穩定。少年期是一個半幼稚、半成熟的時期，是獨立性和依賴性、自覺性和幼稚性錯綜矛盾的時期，因此情緒、情感表現強烈，變化快，并顯得狹隘和膚淺。他們非常重視友誼，喜歡結伴而行，對朋友忠實坦誠，對教師和家長則保持著心理上的距離。但他們也容易因知識和經驗的不足，缺乏判斷力，不能正確區分友誼與包庇、高尚與庸俗。初中生已開始追求遠大的目標和理想，敬佩和向往英雄模范人物，在集體生活中往往表現出較強烈的集體榮譽感，為班級和學校的受獎感到興奮和自豪，對自己的集體受到批評而懊喪。初中生的積極情感在學習與交往中獲得發展，但也易受外界影響顯得不夠冷靜，有待于教師的細心引導而加以慢慢培養。值得注意的是，由于性的成熟而給青少年男女的情感帶來了一些微妙的變化。一般表現為男女生表面上疏遠、冷淡，女生在男生面前感到靦腆和害羞，男生似乎毫不在意，但心理上都很關心對方對自己的態度。這種變化是自然的。男女同學之間的相互吸引和愛慕敬重情感還是從屬于友誼的，但如果對這種情感把握不好，就容易出現早戀現象。這就需要教師細心地加以引導，使異性之間的友誼得到健康發展。

三是自我意識和獨立意識增強。中學生的自我意識開始迅速發展，逐漸由評價別人轉向評價自己，注重自己的內心體驗，喜歡分析自己的個性特點，渴望獲得成人的承認和尊重，重視自己在家庭和班級中的地位，但也容易為了顯示自己而采取簡單魯莽的行為。伴隨著自我意識的發展，中學生的獨立意識也在不斷增強，他們不再像小學生那樣依賴教師和家長，而是開始用批判的眼光看待周圍的一切，喜歡經過獨立思考發表自己的意見，反對過多的監督與干涉。

基礎教育改革是一個揚長補短、不斷完善、穩步推進的過程。要讓學生在掌握基礎知識的同時學會學習和養成情感價值觀，變革單一化的學習方式，要確立學生在學習中的主體地位，加強和改革教師的主導作用。同時也要改善教師的教育價值觀念，與時俱進，加強自身素質，駐中國培養學生的世界觀、人生觀，注重學生全面發展。要做到這些，要從教師、學生、課程、教學方式四個層次進行改革。

第五篇：中國基礎教育改革史研究

中國基礎教育改革歷史研究 教學提綱 學習要求

一、學習目的 1．能夠通過學習《中國基礎教育改革歷史研究》，學會教育科研的基本程序(例如，怎么選題，如何查閱文獻，如何梳理資料，如何搭建框架，如何撰寫論文，如何遵循規范等)。2．掌握中國基礎教育改革發展脈絡、發展規律、經驗教訓及啟示等。3．全面提高教育科研素養，著力提升科研實力。4．爭取每位同學都能撰寫出一篇高質量的論文，并有部分公開發表。

二、學習方法 1．問題 2．自學 3．討論 要求每人選擇一個問題的一部分查閱資料，形成“概念清晰，脈絡清楚，文獻精練，見解精辟”的發言提綱，并能夠積極引導其他同學展開討論，豐富自我見解。4．古為今用

三、學習結果 1．志存高遠、勤學善思、認真巧干。2．每人爭取發表一篇論文。

四、學習時間、地點 1．10月19日-11月16日，周一下午2：00。2．師大立教樓C100教室 專題之一：基礎教育導論

一、參考選題 1．基礎教育內涵辨析 2．基礎教育外延究竟是什么

二、參考文獻 ㈠基礎教育理論 李森，宋乃慶.基礎教育概論.四川教育出版社 2004.鐘祖榮.基礎教育哲學引論.文化藝術出版社1996.孫夕龍.哲學視野下的中國基礎教育.浙江教育出版社 2003.黃書光.中國基礎教育的文化使命.教育科學出版社2001.郭元祥.生活與教育——回歸生活世界的基礎教育論綱.華中師大出版社2002.王炎斌.基礎教育的戰略思考.北京大學出版社 2005.卞金祥.基礎教育的理論與實踐.山東教育出版社1999.柳斌.關于基礎教育的思考.上海教育出版社1992.趙麗敏.二十一世紀中國基礎教育.天津教育出版社2000.聯合國教科文組織：《教育的使命：面向二十一世紀的教育宣言和行動綱領》，教育科 學出版社1996.㈡基礎教育改革 錢源偉.基礎教育改革研究.上海科技教育出版社 2001.袁桂林.基礎教育改革與發展.東北師范大學出版社 2002.張榮偉.當代基礎教育改革.福建教育出版社 2007.王策三，孫喜亭，劉碩.基礎教育改革論.知識產權出版社 2005.方彤.全球化背景下基礎教育改革比較研究.華中師范大學出版社, 2007.葉瀾.世紀初中國基礎教育改革研究叢書.教育科學出版社2006.葉瀾.新基礎教育論：關于當代中國學校變革的探究與認識.教育科學出版社2006.葉瀾.“新基礎教育”發展性研究叢書.中國輕工業出版社 2004.鄭新蓉.現代教育改革理性批判.人民教育出版社 2003.李文長，于建福.基礎教育改革的回顧與前瞻.人民日報出版社1998.徐輝.當代國外基礎教育改革.西南師范大學出版社2001.張毅龍.基礎教育管理創新.岳麓書社 2007.吳遵民.基礎教育決策論：中國基礎教育政策制定與決策機制的改革研究.華東師大出版社2006.李繼秀，江芳.基礎教育專題解析.安徽大學出版社, 2007.㈢基礎教育問題 朱永新.困境與超越：教育問題分析.人民教育出版社2004.陳敬樸.基礎教育矛盾與對策.江蘇教育出版社1996.楊東平，何懷宏，周國平等.問診中國基礎教育.湖南教育出版社 2008.李小融.中國基礎教育問題.湖南教育出版社2000.三、基礎教育研究資料 1．教育大辭典 基礎教育，亦稱“國民基礎教育”。對國民實施基本的普通文化知識的教育，是培養公民基本素質的教育。也是為繼續升學或就業培訓打好基礎的教育。一般指小學教育，有的包括初中教育。學習年限為5年、6年至9年。它經常同普通義務教育相聯系。——顧明遠：《教育大辭典》(增訂合編本)(上)，上海教育出版社1998年版，第627頁。2．國際教育標準分類法(ISCED)教育級別一覽表：學前教育，代碼為0；初等教育或基礎教育第一階段，代碼為1；初中教育或基礎教育第二階段，代碼為2；高中教育，代碼為3；非高等的中學后教育，代碼為4；高等教育第一階段，代碼為5；高等教育第二階段，代碼為6?！摵蠂炭莆慕M織：《國際教育標準分類法》，《教育參考資料》，教育部教育管理信息中心1998年9月25日。3．世界全民教育宣言：滿足基本學習需要 基礎教育是“滿足基本學習需要的教育”，“每一個人——無論他是兒童、青年還是成人——都應能獲得旨在滿足其基本學習需要的受教育機會?；緦W習需要包括基本的學習手段(如讀、寫、口頭表達、演算和問題解決)和基本的學習內容(如知識、技能、價值觀念和態度)。這些內容和手段是人們為能生存下去、充分發展自己的能力、有尊嚴地生活和工作、充分參與發展、改善自己的生活質量、作出有見識的決策并能繼續學習所需要的基本學習需要的?；緦W習需要的范圍及其滿足的方法因各個國家和各種文化的不同而不同，而且不可避免地會隨著時代的變化而變化”，“基礎教育是終身學習和人類發展的基礎?！钡?5-16頁 “基礎教育本身不僅僅是目的。它是終身學習和人類發展的基礎，而各國可以在這一基礎上系統地建立其他層次其他類型的教育和培訓?！钡?8頁。“兒童、青年和成人基本學習需要的多樣、復雜以及變化著的特性，要求擴大并不斷重新確定基礎教育的范圍以便包容如下項目：”出生即為學習之始、初等學校教育、青年和成人教育、電化教育等?！摵蠂炭莆慕M織：《教育的使命：面向二十一世紀的教育宣言和行動綱領》，教育科學出版社1996。4．教育：財富蘊藏其中 兒童的基礎教育可確定為(正規或非正規的)啟蒙教育。這一教育原則上從孩子3歲左右開始，一直到至少12歲。基礎教育是必不可少的“走向生活的通行證”，它使享受這一教育的人能夠選擇自己將要從事的職業，參與建設集體的未來和繼續學習?！摵蠂炭莆慕M織：《教育：財富蘊藏其中》，教育科學出版社1996，第109頁。5．陳桂生 “基礎教育，簡單地說指的是在未成年期為人的一生奠定基礎的教育。如此界說，似無新意。不過，由于它著眼于人的一生，也就同限于升學或就業準備的基礎教育觀念有別，而正是這個人們都懂得的道理，卻包涵一條常常被人忽視的衡量中小學教育的標準，即：在中小學教育中，凡是未成年人身心正常發育的障礙都必須解除，以避免使未成年人身心正常發育受挫，凡是對現實人生不可或缺的文化、知識、技術以及行為規范，都不可忽視，而不給學生后來的發展留下難以彌補的缺陷；反之，一時一事需要的東西(文化、知識、技術、行為規范等)是不是該列入基礎教育，不能單以這種東西的絕對價值衡量。由于學生受教育的時間有限，對一時一事需要的內容的取舍，宜以未成年人身心正常發育及他們后來發展的需要為尺度權衡?！?——陳桂生：《“基礎教育”辨析》，《上海教育科研》2002(3)。6．錢源偉 國家對兒童和青少年所實施的一定年限的一般教育或基本教育，是一切其他教育的基礎。它不同于以傳授從事某種職業或生產勞動所需要的知識技能為主的職業技術教育，也不同于對各類在職人員進行文化知識、科學技術再教育的成人教育，而是以傳授文化科學基礎知識為主，以全面提高國民素質為目標的、不定向的、非專業的普通教育?！X源偉：《基礎教育改革研究》，上?？萍冀逃霭嫔?003，第4頁。7．［泰］奧多涅斯 在即將跨入21世紀之際世界基礎教育的范圍、結構及其組成概念都發生了重大變化。這些變化至少是由最近關注基礎教育的一些具有里程碑意義的事件所引起并成為其標志：1990年的國際掃盲年、世界全民教育大會、世界兒童問題首腦會議和九個人口大國全民教育首腦大會?！摵蠂炭莆慕M織：《為了21世紀的教育：問題與展望》，教育科學出版社2002，第185頁。8．李森 基礎教育就是指為一個人的終身發展打基礎的教育，也就是按照國家的規定對兒童和青少年實施的旨在培養國民素質的最低限度的普通教育，它包括學前教育、小學教育、初中教育和高中教育。——李森、宋乃慶：《基礎教育概論》，四川教育出版社2004，第2頁。9．袁桂林 基礎教育“是以官方辦學為主的，政府有能力為全體或多數公民提供的最大年限的起始水平的教育，是一個國家教育系統的基礎?！? ——袁桂林：《基礎教育改革與發展》，東北師范大學出版社2002，第2頁。專題之二：基礎教育沿革

一、參考選題 1．中國基礎教育改革的總體發展脈絡梳理 2．中國基礎教育改革的經驗教訓及啟示 模仿化(日本、美國、蘇聯、歐美)、行政化、殖民化、搖擺化、亂則出教育家治則無教育家。

二、參考文獻 毛禮銳，沈灌群.中國教育通史(6卷本).山東教育出版社1985-1989.王炳照，閻國華.中國教育思想通史(8卷本).湖南教育出版社1994.李國鈞，王炳照.中國教育制度通史.山東教育出版社2000.臺灣“教育部”.中華民國教育年鑒.宗青圖書出版公司.民國80[1991].中央教育科學研究所.中國基礎教育發展研究報告.教育科學出版社.中國基礎教育年鑒.中國教育年鑒.黃書光.中國基礎教育的歷史反思與前瞻.天津教育出版社2006.吳洪成.中國小學教育史.山西教育出版社2006.廖其發.中國幼兒教育史.山西教育出版社2006.商麗浩.中國中學教育史.山西教育出版社2006.王倫信.清末民國時期中學教育研究.華東師大出版社2002.熊明安.中華民國教育史.重慶出版社1990.顧樹森.中國歷代教育制度.江蘇教育出版社1981.陳學恂.中國近代教育大事記.上海教育出版社1981.舒新城.中國近代教育史資料(上中下).人民教育出版社1986-1987.陳元暉.中國近代教育史資料匯編(10冊).上海教育出版社1991等.［普通教育、高等教育、實業和師范教育、教育行政機構與教育團體、教育思想、留學教育、學制演變、鴉片戰爭時期教育、洋務運動時期教育、戊戌變法時期教育］.中央教科所.中國現代教育大事記.教育科學出版社1989.金鐵寬.中華人民共和國教育大事記.山東教育出版社1995.金一鳴.中國社會主義教育的軌跡.華東師范大學出版社2000.教育部.共和國教育50年.北京師大出版社2000.改革開放30年中國教育改革與發展課題組.教育大國的崛起：1978-2008.教育科學出版社2008.袁振國.中國當代教育思潮(1949-1989).三聯書店1991.專題之三：基礎教育行政與管理

一、參考選題 科教興國、教育法制、學制、教育宗旨(方針)、教育視學(督導)、考試(畢業會考、高考等)、義務教育政策、師德政策??

二、參考文獻 蕭宗六，賀樂凡.中國教育行政學.人民教育出版社2004.熊賢君.中國教育管理史.華中師范大學出版社1989.薛人仰.中國教育行政制度史略.臺灣中華書局1983.熊賢君.中國教育行政史.華中理工大學出版社1996.程斯輝.中國近代教育管理史.武漢工業大學出版社1989.熊賢君.近現代中國科教興國啟示錄.社會科學文獻出版社2005.王鐵.中國教育方針的研究(上).教育科學出版社1982.朱有瓛.中國近代學制史料，華東師大出版社1983-1993.江銘.中國教育督導史.人民教育出版社1994.劉兆偉，趙偉.中國教育法制史.黑龍江人民出版社2002.鄧嗣禹.中國考試制度史.上海書店, 1996.謝青，湯德用.中國考試制度史.黃山書社, 1995.楊學為等.中國考試制度史資料選編.黃山書社, 1992.專題之四：私學、書院與教會學校 ㈠私學 1．參考選題 ⑴私學艱難的發展歷程及規律 ⑵私學對今日教育的啟示 ⑶典型私學個案研究 2．參考文獻 馬鏞.傳統與再生：中國私立和民辦中小學的本土成長.山東教育出版社2007.李冬君.中國私學百年祭:嚴修新私學與中國近代政治文化系年.南開大學出版社, 2004.王炳照.中國私學·私立學校·民辦教育研究.山東教育出版社2002.王炳照.中國古代私學與近代私立學校研究.山東教育出版社1997.吳霓.中國古代私學發展諸問題研究.中國社會科學出版社1996.㈡書院 1．參考選題 ⑴書院發展脈絡及啟示 ⑵書院個案研究：問津書院、萬木草堂 ⑶書院學規(教條)研究 ⑷書院楹聯研究 2．參考文獻 陳元暉、尹德新、王炳照.中國古代的書院制度.上海教育出版社1981.張正潘.中國書院制度考略.江蘇教育出版社1985.李國鈞.中國書院史.湖南教育出版社1994.王炳照.中國古代書院.商務印書館1998.陳谷嘉，鄧洪波.中國書院制度研究.浙江教育出版社1997.陳谷嘉，鄧洪波.中國書院史資料.浙江教育出版社1998.鄧洪波，彭愛學.中國書院攬勝.湖南大學出版社2000.李才棟.中國書院研究.江西高校出版社2005.㈢教會學校 1．參考選題 ⑴如何看待設立于中國的教會學校 ⑵教會學校個案研究 ⑶傳教士個案研究 ⑷教會學校學生個案研究 2．參考文獻 何曉夏，史靜寰.教會學校與中國教育近代化.廣東教育出版社1996.高時良.中國教會學校史.湖南教育出版社1994.李楚材.帝國主義侵華教育史資料：教會教育.教育科學出版社1997.熊月之.西學東漸與晚清社會.上海人民出版社1994.湯清.中國基督教百年史.香港道聲出版社1987.桑兵.晚清學堂學生與社會變遷.學林出版社1995.顧長聲.傳教士與近代中國.上海人民出版社1981.汪向榮.日本教習.三聯書店1988.田正平.中外教育交流史.廣東教育出版社2004.畢乃德.洋務學堂.杭州大學出版社1993.專題之五：義務教育 ㈠參考選題 1．義務教育的發展歷程及啟示 2．義務教育規定個案研究 3．我國未來義務教育發展趨勢前瞻 ㈡參考文獻 熊賢君.千秋基業：中國近代義務教育研究.華中師范大學出版社1998.谷成久，王淑文.千秋偉業: 中國義務教育的實踐與未來.安徽教育出版社2002.田正平.世紀之理想：中國近代義務教育研究.浙江教育出版社2000.教育研究編輯部.中國普及義務教育調查.天津教育出版社1987.吳榮鎮.中共義務教育.臺灣師大書苑1992.專題6 課程變革 ㈠參考選題 1．課改的經驗與教訓梳理 2．某次典型課改個案研究 3．典型教材個案研究：中學修身教科書 4．應然的課程是怎樣的 ㈡參考文獻 呂達.中國近代課程史論.人民教育出版社1994.王建軍.中國近代教科書發展研究.廣東教育出版社1996.彭澤平.嬗變與超越：新中國基礎教育課程改革史.華齡出版社2006.李彥榮.沖突與融合：中國中小學課程改革的文化路向.山東教育出版社2007.有寶華.新中國基礎教育課程結構研究.浙江大學博士后2004.06.白月橋.課程變革研究.河北教育出版社1996.專題7 教育實驗 ㈠參考選題 1．教育實驗發展脈絡梳理 2．新中國六十年中小學教育實驗述評 3．鄉村教育實驗對當今農村教育改革的啟示 4．典型教育實驗述評 ㈡參考文獻 錢理群，劉鐵芳.鄉土中國與鄉村教育.福建教育出版社2008.陳錕.中國鄉村教育戰略.中共中央黨校出版社2006.雷實.教育試驗與教育思潮.四川教育出版社1998.熊明安，周洪宇.中國近現代教育實驗史.山東教育出版社2001.熊明安，喻本伐.中國當代教育實驗史.山東教育出版社2005.劉克輝.南京國民政府時期鄉村學校教育問題研究: 1927-1937.北京師范大學 士論文]2007.李清華.陶行知與鄉村教育.海風出版社2007.梁漱溟鄉村建設理論研究會.鄉村：中國文化之本.山東大學出版社1989.專題8 德育 ㈠參考選題 1．德育的流變及得失 2．德育問題及矯正策略 3．典型德育案例研究 4．典型德育教材研究 ㈡參考文獻 黃書光.變革與創新 中國中小學德育演進的文化審視.山東教育出版社2007.鄭航.中國近代德育課程史.人民教育出版社2004.孫小平.新中國德育五十年.福建教育出版社2002.孫志建.中學思想政治課發展史.北京師大出版社1994.蔡元培.中學修身教科書.中央廣播電視出版社2012.梁啟超.德育鑒.北京大學出版社2011.專題9 教學 ㈠參考選題 1．教學概念界定的歷史變遷及教學本義 2．教學改革脈絡梳理及啟示探析 3．某一教學專題改革研究 4．典型教改經驗個案研究 ㈡參考文獻 董遠騫.中國教學論史.人民教育出版社1998.張傳燧.中國教學論史綱.湖南教育出版社1999.熊明安.中國近現代教學改革史.重慶出版社1999.黃忠敬.移植與重建 中國中小學教學的話語轉換.山東教育出版社2007.專題10 教師教育 ㈠參考選題

博[1．教師教育的濫殤及流變 2．教師教育發展新動向分析 3．教師教育的迷失及矯正策略 4．典型教師教育案例研究 ㈡參考文獻 劉問岫.中國師范教育簡史.人民教育出版社1985.劉捷，謝維和.柵欄內外:中國高等師范教育百年省思.北京師范大學出版社2002.彭時代.中國師范教育100年.中國工人出版社1999.馬嘯風.中國師范教育史 : 1897-2000.首都師范大學出版社2003.卜玉華.回溯與展望 中國中小學教師發展的世紀轉型.山東教育出版社2007.崔運武.中國師范教育史.山西教育出版社2006.阮春林.清末民初中國師范教育研究: 1897-1922.中山大學 [博士論文]2004 顧明遠主編，胡艷，米靖.制度的建構與超越: 北京師范大學與20世紀的中國師范教育.北京師范大學出版社2005.專題11 女子教育 ㈠參考選題 1．女子教育發展脈絡梳理 2．新中國六十年女子教育發展述評 3．男女同校的得失分析 4．典型女子學校個案研究 5．當今女子教育存在的問題及對策 ㈡參考文獻 熊賢君.中國女子教育史.山西教育出版社2006.杜學元.中國女子教育通史.貴州出版社1995.閻廣芬.中國女子與女子教育.河北大學出版社1996.雷良波等.中國女子教育史.武漢出版社1993.專題12 男子教育 ㈠參考選題 1．男子教育發展脈絡梳理 2．新中國六十年男子教育發展述評 3．典型男子學校個案研究 4．當今男子教育存在的問題及對策 ㈡參考文獻 1.孫云曉、李文道等.拯救男孩.作家出版社2011.2.胡振京.男生：性別差距的新弱者.天津教育出版社2014.3.古里安.男孩的腦子想什么.世界圖書出版公司2011.4.關注男孩教育專欄.上海教育2011.5A 專題13：教育家 ㈠參考選題 1．教育家共性發展規律研究 2．典型教育家發展個案研究 3．教育家發展集體性個案研究 ㈡參考文獻 葉忠海.教育人才學.復旦大學出版社1993.哈里特·朱克曼.科學界的精英.科學出版社1982.孫孔懿.論教育家.人民教育出版社2007.許美德.思想肖像：中國知名教育家的故事.教育科學出版社2008.王毓珣.名師發展研究.長春出版社2007.9