第一篇：關于進一步加強“菜籃子”工程建設的實施意見

關于進一步加強“菜籃子”工程建設的實施意見

民權縣人民政府

各鄉鎮人民政府、縣有關部門：

為進一步推進全縣“菜籃子”工程建設，滿足城鄉居民對“菜籃子”產品提高的消費需求，根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發[2010]18號）、《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發[2010]26號）和《商丘市人民政府關于進一步加強“菜籃子”工程建設的實施意見》（商政[2010]78號）等文件精神，結合我縣實際制定本實施意見。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收和市場供應為目標，以種植小區建設為抓手，進一步加大政策扶持力度，優化農業結構調整，轉變發展方式，強化生產能力建設，創新調控保障機制，提升質量安全水平，實現區城化布局、標準化生產、產業化經營，推動“菜籃子”工程建設步入“生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠”的可持續發展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。

（二）發展目標。今后5年，在“小區”建設和標準化生產方面要取得新突破，確保“菜籃子”產品市場供應和質 量安全，力爭實現全縣主要“菜籃子”產品供應量年均增長5%以上，從業農民人均純收入增長10%以上，產品檢測合格率保持在98%以上，主要指標達到全市先進水平。

二、工作重點

（一）建設蔬菜標準化設施生產基地。大力發展以日光溫室為主的設施蔬菜生產，突出抓好現代種植種植小區標準化設施蔬菜基地建設，積極創建蔬菜標準園區。每個鄉鎮要建設一個200畝以上溫棚示范園。林

七、程莊、城關、尹店、龍塘、王莊寨等鄉鎮在種植小區建設基礎上要建設一個萬畝蔬菜示范區、其他鄉鎮要一個5000畝蔬菜示范方，著力形成一批質量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌，帶動全縣蔬菜生產，實現溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協調發展，確保周年正常生產、季節均衡供應，提高蔬菜生產質量和效益。

（二）建設“菜籃子”產品加工集中區。加快發展“菜籃子”產品加工業，重點扶持發展分揀清洗、分等分級、整理包裝、預冷處理、速凍保鮮等加工業，延伸“菜籃子”產品產業鏈條，提高產品利用率和附加值。結合推進現代化農業園區建設，扶持重點鄉鎮規劃建設“菜籃子”產品加工集中區，引導“菜籃子”產品加工業集中、聚集、聚群發展。

（三）構建“菜籃子”產品市場信息體系。盡快建設民權縣農產品中心批發市場，完善場地、交易廳（棚）、信息 服務、質量檢測、采后處理等基礎服務設施，規范交易行為，提升服務水平；支持鄉鎮新建產地農副產品市場，在產地環境、設施設備、追溯平臺、規范管理等方面進行標準化建設，積極探索連鎖配送、超市專賣等現代營銷業態，大力推進產銷對接、農超對接、無縫對接。面向國際、國內兩個市場，積極參加農產品展銷會、交易會，廣辟農產品銷售渠道，做大做強優勢產品，提高產品超市競爭力。

三、工作措施

（一）大力推行標準化生產。突出抓好主要“菜籃子”產品的標準體系建設，大規模開展標準化創建活動。實施標準化生產“百村千戶”示范工程，在蔬菜生產上建設20個無公害蔬菜生產標準化示范樣板村、選定100個科技示范戶、發展20個無公害蔬菜生產質量監管員，全面推廣膜下節水暗灌、防蟲網、誘殺蟲板、集約化育苗等多項無公害標準化集成技術，到2015年關鍵技術普及率達到96%以上。實現標準化生產、規范化管理。

（二）切實強化質量監管。進一步建立健全農產品質量安全檢驗檢測機構，切實提高檢測機構的服務水平。支持農產品批發市場和規模生產基地建設農產品質檢站，農產品批發市場必須配備與交易品種相適應的檢測儀器和檢測人員，對所有入場交易的農產品進行嚴格抽檢。鼓勵生產者、經營者開展自律性質量檢測，形成有效的質量自控體系。加強農 產品質檢信息網絡建設，盡快實現農產品質檢中心與各大批發市場、超市的聯網，實現高效、科學管控。逐步健全農產品市場準入、追溯、召回、退市四項制度，落實全縣各級政府領導、職能部門監管、市場單位主體三種責任，突出抓好源頭監管和市場準入兩個關鍵環節，切實提升我縣農產品質量安全監管水平。

（三）積極推進產銷對接。推廣多種形式的產銷對接模式，支持引導零售流通企業和學校、酒店等最終用戶與產地生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進“菜籃子”產品和銷區建立穩定的產銷關系。加快產銷無縫對接銷售網點建設，力爭通過3——5年無縫對接網點覆蓋縣城區域，并逐步延伸到鄉鎮。組織開展多種形式的農產品展示和展銷活動，為農產品銷售搭建平臺，積極推進產銷對接。縣農業部門要進一步加強工作指導，加大支持力度，積極扶持蔬菜生產合作社、協會等農民專業合作社組織的發展，提高蔬菜生產的組織化程度。力爭在全縣逐步建立區域蔬菜等農產品農批對接、農超對接、農企對接三大對接體系，搭建一批發市場為支撐的農產品物流平臺和以農貿市場、連鎖超市終端網絡為基礎的城鄉農產品安全消費網絡平臺。落實和完善“綠色通道”政策，縮短鮮活農產品運輸車輛的查驗時間，引導鮮活農產品運輸鮮活農產品運輸車輛車輛快速通過，對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費，實行 “不扣車、不罰款、不卸載”，確保運輸暢通。

（四）加快推進科技創新。積極推進“菜籃子”產品種子、種苗的研發、生產及經營一體化，培育具有自主知識產權的原創性品種，引進推廣一批新品種。加快建設集約化育苗場，積極扶持以新品種繁育和工廠化育苗中心為主的種苗企業，推進種子種苗產業化發展，商品化開發。依托科研院校、技術推廣部門，組織實施一批“菜籃子”產品重大科技項目，加強“菜籃子”產品新品種、新技術綜合展示基地建設集成創新一批關鍵新技術、新模式，培育一批科技成果轉化能力強的科技企業。

（五）創新完善經營機制。圍繞“菜籃子”工程建設與發展，促進土地流轉和規模經營，合理推動農村承包土地向種田能手、種植大戶、農民專業合作社等主體集中。大力發展產業化經營，支持示范帶動面廣、綜合實力強的農業龍頭企業參與“菜籃子”工程基地建設，提高“菜籃子”產品生產、流通的規模化、標準化和組織化程度。加大項目招商力度，通過制定優惠政策，吸引和支持有實力的公司投資“菜籃子”生產、加工、流通項目建設。

四、加強組織領導，強化政策扶持

（一）認真落實“菜籃子”行政首長負責制。“菜籃子”工程是國務院批準實施的一項民生工程，保障“菜籃子”產品有效供給是全縣各級政府的職責和任務。要將合理確定 “菜籃子”產品生產用地保有數量、“菜籃子”重點產品自給率和產品質量安全合格率等指標，列入鄉鎮長負責制的重要內容，納入政府目標管理，確保“菜籃子”產品質量安全、市場價格基本穩定、產銷銜接順暢、市場主體行為規范、突發事件處置及時、風險控制迅速健康發展。縣政府成立“菜籃子”工程建設領導小組，由農業局牽頭，畜牧局、發改委、財政局、商務局、衛生局、國土局、環保局、交通局、工商局、質監局等部門參加，按照各自職責分工齊抓共管，落實各項政策措施，統一指導全縣“菜籃子”工程建設工作，并加強對各鄉鎮“菜籃子”工程建設情況的檢查督導。

（二）實行菜地占補平衡和補償機制。制定城郊“菜籃子”建設發展規劃，穩定和增加蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，進一步加強對老菜地的保護，合理規劃建設新菜地。對征占菜地的補償標準要嚴格按有關規定執行。實行對新菜地開發建設基金的收取，用地單位繳納的新菜地開發建設基金必須全部用于建設新菜地和發展蔬菜生產。要統籌使用土地出讓收人，加大對蔬菜生產設施的支持力度

（三）切實加大資金投入。各級政府要將“菜籃子”工程建設納入國民經濟和社會發展規劃，加大政策資金投入力度。要在整合現有各類資金和扶持政策的基礎上，進一步加大對重點蔬菜生產集地建設的支持力度，農田水利建設項目可優先安排蔬菜基地節水灌溉建設。縣財政要向種植小區以 獎代補償資金向“菜籃子”工程傾斜。現有農業結構調整、農業綜合開發、無公害農產品基地、農業產業化等專項資金要向蔬菜產業傾斜。鼓勵銀行加大對蔬菜生產的信貸支持力度，研究相關擔保和貸款辦法，解決蔬菜大戶和菜農融資難的問題。保鮮公司要完善蔬菜保鮮產品，積極引導菜農投保。農業部門要會同有關部門加強蔬菜種子資源創新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，積極爭取國家安排一定比列的種子工程投資，用于蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，提高優良種苗供應能力，完善農技推廣服務體系。縣財政每年從產糧大縣獎勵資金中安排一定專項資金，用于推進“菜籃子”工程建設。重點用于“菜籃子”良種繁育基地，新型日光溫室新建、改造貸款貼息或重點支持，對“菜籃子”工程建設做出突出貢獻、生產無公害農產品的種植大戶、農民專業戶合作社或產業化龍頭企業給予獎勵，對每新增的無公害蔬菜生產基地根據《商丘市人民政府關于進一步加強“菜籃子”工程建設實施意見》商證【2010】28號文件精神給予獎勵。全縣各級政府將“菜籃子”工程工作經費、農產品質量安全檢測檢驗和人員培訓經費納入財政預算，確保“菜籃子”工程工作的正常開展。

（四）建立健全風險應對機制。建立“菜籃子”產品生產和供應平衡調節機制，完善信息采集、發布和預警預報機制，引導“菜籃子”產品合理生產，避免總量供求失衡和價 格大幅波動。出現局部性供過于求時，支持批發市場、龍頭企業等入市收購，異地遠銷；局部供不應求時，支持流通企業跨區域調運并促進生產恢復。完善地方“菜籃子”產品儲備體系，統籌產銷平衡，維護市場穩定。積極探索和落實國家“菜籃子”產品生產保鮮制度，擴大重要“菜籃子”產品保險的覆蓋面，在有條件的地方逐步實現全覆蓋。

民權縣經濟作物推廣中心 二〇一一年一月二十日

第二篇：北京菜籃子工程建設意見

北京市人民政府關于統籌推進本市“菜籃子”系統工程建設保障市場供應和價格基本穩定的意見

京政發〔2010〕37號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

自1988年實施“菜籃子”工程以來，本市“菜籃子”產品產量穩定增長，品種日益豐富，市場布局逐步合理，流通體系日趨完善，基本滿足了城鄉居民對“菜籃子”產品日益提高的消費需求。為深入貫徹落實《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》(國發〔2010〕26號)以及《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發〔2010〕18號)要求，進一步加強“菜籃子”系統工程建設，做好蔬菜等“菜籃子”主要產品的市場供應保障和價格基本穩定工作，結合本市實際，提出如下工作意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步明確加強“菜籃子”系統工程建設的方向思路

北京作為首都和特大型城市，正處在建設中國特色世界城市，全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設的重要時期。進一步加強“菜籃子”系統工程建設，事關廣大人民群眾的切身利益，事關經濟社會又好又快發展。當前，本市“菜籃子”工作既面臨著諸多有利條件，同時也面臨著生產、消費、流通等方面發生重大變化所帶來的一系列新情況新問題。因此，必須進一步強化抓好“菜籃子”系統工程建設的緊迫感和責任感，切實采取有效措施，保障首都市場供應和價格基本穩定，更好地滿足人民群眾日益增長的生活需要。

總體思路：著眼于穩步提高“菜籃子”主要產品自給率、控制率、合格率及應急保障能力，充分發揮市場機制作用，加大政府投入和調控力度，綜合施策、統籌推進，重點抓好扶持“菜籃子”生產、完善市場流通體系、創新調控保障機制等方面的工作，推動本市“菜籃子”系統工程建設向生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠的方向可持續發展。

工作原則：圍繞供應抓生產，確保數量充足、質量安全，加強對自產和外埠進京產品的監控和管理；圍繞保障抓流通，加強覆蓋批發、運輸、零售等各環節的流通體系建設，完善政府儲備，增強市場調控能力；圍繞職責抓機制，明確部門和區縣職責任務，充分發揮整體合力，保證各項措施落實到位。

二、突出重點，統籌推進，認真落實加強“菜籃子”系統工程建設的目標任務

(一)加強生產基地建設。根據本市都市型現代農業功能定位，突出區域特色，合理調整布局，大力扶持規模化、集約化、標準化農業生產，加大生產基地基礎設施和生產技術投入。加快基礎設施建設。大力發展設施農業，重點發展日光溫室，提升京郊冬淡季蔬菜生產能力；加快發展北部山區露地菜田，提升京郊夏淡季蔬菜生產能力。重點建設一批設施農業標準園、品種改良中心和良種繁育基地、蔬菜標準示范園、現代化蔬菜育苗場。新建一批標準化禽舍，改造提升一批肉禽舍、生豬標準化規模養殖場、蛋雞標準化養殖場、奶牛標準化規模養殖場。實施3萬畝老舊池塘標準化改造，建設設施漁業和工廠化養魚車間，推動良種

生產和應用，提升7。5萬畝池塘集約化生產水平。實施果品專業村(鎮)建設和“百鎮千村萬戶”工程，建設一批有機果園，改造一批老舊果園。

穩定提高自給率。按照“菜籃子”系統工程建設目標及各區縣基本農田數量、現有生產規模等，確定各區縣菜田面積最低保有量。到“十二五”末，蔬菜總面積達到70萬畝，其中設施蔬菜面積達到35萬畝，蔬菜年總產量達到450萬噸，蔬菜、豬肉、禽肉、雞蛋、鮮牛奶自給率提高到35%、30%、70%、66%、68%以上。

推動區域間合作。推廣“京張合作”模式，強化與兄弟省區市，特別是北京周邊主產地的產銷、購銷合作，加大力度建設緊密型外埠生產基地，形成穩定可靠的生產貨源。“十二五”期間，在張家口等周邊地區再發展20萬畝蔬菜基地。到“十二五”末，外埠蔬菜供京生產基地達到80萬畝，蔬菜、豬肉、禽肉、雞蛋、鮮牛奶控制率分別提高到50%、87%、90%、80%、80%以上。

(二)合理規劃布局批發市場和零售網點。整體規劃，統籌建設本市農產品批發市場，將重點農產品批發市場的改造和建設作為城市基礎設施加以保障。進一步增強批發市場的社會公益性作用，新建、改造一批批發市場、產地市場和社區市場，完善市場基礎設施以及分揀、初加工、包裝、冷藏保鮮、檢驗檢測等配套設施。同時，深入研究和完善批發市場經營管理體制，增強對蔬菜等“菜籃子”主要產品批發環節的組織、調度和管理能力。

加強對蔬菜等“菜籃子”主要產品銷售終端的規劃、建設和管理。結合城市改造和房地產開發等渠道，努力形成全面覆蓋、方便市民的社區零售終端網絡。充分利用現有資源，擴大零售網點，在特定時段為蔬菜早、晚市開辟專門銷售區域。新建小區的蔬菜供應零售網點等公共服務配套設施，按標準與住宅同步建設、同步交付使用，嚴厲查處擅自改變公共服務配套設施用途的行為。準許老舊小區改建廢置的原配建設施(如鍋爐房、換氣站等)，用以增加蔬菜零售網點。

(三)打造新型流通體系。發展現代營銷方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構筑開放統一、競爭有序的市場流通體系。持續推進“農超對接”工作，積極探索“農餐對接”流通模式。引導大型零售流通企業、學校、酒店和餐飲企業等最終用戶與產地的生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進與產地建立穩定的產銷關系，構造鮮活農產品“超市+基地”、“餐飲企業+基地”的供應鏈模式，努力減少流通環節，降低流通成本，讓市民得實惠、農民得利益。

開展多種形式的產銷銜接活動，促進生產與市場對接。支持農村集體經濟組織根據區縣土地利用總體規劃和農產品批發市場發展規劃使用本集體土地從事農產品批發市場建設。加快推進農產品冷鏈物流發展，支持有條件的農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、批發市場發展冷鏈物流，建設冷藏設施。在重點集散地和交通樞紐地建設中繼性冷藏物流中心，與城區“菜籃子”產品銷售網絡的冷藏體系相對接。指導協調連鎖超市調整產品經營結構，增加蔬菜銷售品種，穩定市場供給。

(四)確保“綠色通道”暢通有序。進一步落實和完善蔬菜等鮮活農產品運輸的“綠色通道”政策措施，擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。協調鐵路部門對進京產品鐵路運輸給予運力支持，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。加大“綠色車隊”建設力度。對

進入城市中心區的貨運車輛進行規范，通過發放通行證、統一車身標志標識等措施，切實解決蔬菜等鮮活農產品運送車輛在城區通行和停靠問題。

(五)增強儲備應急供應能力。創新儲備形式，優化儲備結構，確保“菜籃子”產品應急保障能力顯著增強。到“十二五”末，政府儲備和生產儲備的肉類和蔬菜確保短期應急供應。優化、調整政府儲備品種和數量，根據本市人口增長，生產供應、消費和應急需求，逐步增加蔬菜儲備數量和供應天數。完善儲備輪換機制，加強儲備監管，確保“日常供應、安全供給、應急供給”三道保障線真正發揮作用。建設一批市級“菜籃子”主要產品生產儲備保障基地，作為本市“菜籃子”系統工程的重點調控基地。

(六)加大市場監測監管力度。密切關注蔬菜等主要產品市場供應和價格走勢，加大監測力度。建立“菜籃子”產品信息預警體系，收集、整理產品貨源信息與需求動態；建立生產前端的生產要素分析系統，完善產品生產貨源變動的預測預警制度。

建立市場租金價格公示或備案制度，推動全市各類農貿市場、社區菜市場在營業場所顯著位置公布市場設施攤位租賃費標準，使市場租金價格公開透明。依法從嚴懲處捏造散布虛假價格信息、囤積居奇、串通漲價等擾亂市場價格秩序的行為，加大對資本炒作的處罰力度，切實維護市場秩序。

(七)提升產品質量安全。全面推行標準化生產，確保“菜籃子”產品質量安全合格率穩步提升。到“十二五”末，“菜籃子”產品全面達到無公害標準，綠色食品、有機農產品的生產量比2009年翻一番，“菜籃子”主要產品質量安全抽檢合格率力爭實現100%。

大規模開展標準化創建活動，建立一批規模較大、特色突出、管理規范的標準化示范基地，實現分級動態管理。建設以市級、區縣級檢驗檢測中心為主體，以農產品批發市場、鄉鎮檢測站、生產經營企業和農民專業合作社檢測室為依托的農產品質量安全三級檢驗檢測體系；建立監督抽檢、例行監測和自檢相結合的農產品質量安全檢測制度。開展農產品質量安全監管示范區縣和示范鄉鎮建設。推進實施農產品質量安全追溯管理制度，推行農產品產地準出、市場準入制度，實施農產品生產、經營主體質量安全自控示范點建設。以農產品批發市場為重點，實現食用農產品入市證、票(標識)管理。實施品牌戰略，開展農產品的商標注冊和優秀品牌評定工作，推行無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證和申請使用地理標志。

(八)妥善安排低收入群體生活。完善價格補貼政策，安排好困難群眾生活。根據蔬菜等“菜籃子”產品價格上漲情況，采取適當提高低保標準、發放臨時補貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。進一步健全完善最低工資標準調整和價格變動聯動機制；按照《城鄉居民基本生活消費品價格變動應急救助預案》規定，做好應急救助準備。保障大中專院校蔬菜等“菜籃子”產品供應，采取定點直供、適當補貼等措施，穩定學生食堂飯菜價格，對特困學生給予適當補助。

三、市區聯動，加強扶持，切實為“菜籃子”系統工程建設順利實施提供保障

(一)加強統籌協調。“菜籃子”系統工程建設涉及面廣、工作環節多。堅持把此項工作擺到重要議程，作為當前及今后一個時期的一項重要任務，切實加強組織領導和協調協作。市生活必需品應急協調小組負責統籌、組織和推進本市“菜籃子”系統工程建設相關工作。

協調小組辦公室要及時建立健全相關工作制度和機制，明確分工，做好協調，充分發揮整體合力，及時做好信息匯總、專題調查，發現問題及時上報并協調解決，主動做好工作。

(二)層層落實責任。進一步強化“菜籃子”市長負責制，實行市和區縣分級負責制。根據本市人口增長、生產供應和消費需求情況，研究確定“菜籃子”產品生產用地保有數量、基地建設，重點產品自給率、控制率、產品質量安全合格率，主要產品市場價格、產銷銜接、市場建設、應急處置、風險控制、農業生態環境、政府儲備、信息化建設等指標，列入區縣政府和市各相關部門的責任制考核體系。選擇部分重點“菜籃子”工程建設指標，作為“菜籃子”保障任務下達相關區縣。區縣政府要落實屬地責任，相關部門要按照職能分工，制定配套工作方案，明確工作實施步驟，采取有效措施落實承擔的各項任務。

(三)實施政策扶持。將“菜籃子”工程建設資金列入市、區縣財政預算，加大對生產、加工、流通、銷售等環節基礎設施建設的資金投入。市級財政資金重點支持大型批發市場、新型流通體系、農產品質量安全體系、應急保障基地和緊密型外埠生產基地建設；區縣財政資金主要支持生產基地和零售終端建設。實行嚴格的“菜籃子”基地占補平衡和補償機制，對征占基本菜田的用地單位征收菜田基金，用于新菜地建設和發展蔬菜生產。扶持設施農業發展，實施“菜籃子”重點產品補貼政策，對基本菜田、能繁母牛、能繁母豬給予相應補貼。扶持本市農業產業化龍頭企業、農民專業合作社在外埠投資建設生產基地。發揮市場機制作用，廣泛吸引社會資金投入本市“菜籃子”系統工程建設，鼓勵農業擔保公司等金融機構開展“菜籃子”金融創新業務。

(四)抓好宣傳引導。完善新聞發布制度，科學、準確、及時發布有關信息，引導新聞媒體全面客觀準確報道“菜籃子”產品市場供應、價格和質量安全情況，防止不當炒作。市生活必需品應急協調小組統籌信息發布工作，做到統一、主動發布信息。堅持正面宣傳，積極宣傳各級政府在加強供應保障、維護市場秩序、妥善安排低收入群體生活等方面所采取的政策措施。引導社會各方客觀、理性看待市場變化，營造有利于“菜籃子”穩定發展的社會氛圍。

附件：本市“菜籃子”系統工程建設重點工作任務分解

北京市人民政府

二〇一〇年十一月三十日

附件：

本市“菜籃子”系統工程建設重點工作任務分解

一、加強生產基地建設，穩定和提高本市蔬菜自給率，到“十二五”末，本市蔬菜自給率提高到35%。

牽頭單位：市農委、市農業局。

協辦單位：各區縣政府。

二、推進與北京周邊蔬菜主產地的產銷、購銷合作，穩定和提高本市蔬菜控制率。

牽頭單位：市農委、市農業局。

協辦單位：市商務委。

三、實施“菜籃子”重點產品最低保有量制度，按照“菜籃子”系統工程建設目標及各區縣基本農田數量、現有生產規模等，確定各區縣菜田面積最低保有量，劃定基本菜田。牽頭單位：市農委。

協辦單位：相關區縣政府。

四、整體規劃批發市場，加大政府支持和投入，增強對批發環節的調控能力。牽頭單位：市商務委、市發展改革委。

協辦單位：市規劃委、市國資委、市工商局。

五、加強蔬菜等“菜籃子”主要產品銷售終端的規劃、建設和管理。在特定時段為蔬菜早、晚市開辟專門銷售區域。

牽頭單位：各區縣政府。

六、確保新建小區蔬菜供應零售網點等公共服務配套設施建設和使用。準許改建老舊小區廢置的原配建設施，增加蔬菜零售網點。

牽頭單位：市住房城鄉建設委、市規劃委。

協辦單位：各區縣政府。

七、打造新型流通體系，持續推進“農超對接”工作，探索“農餐對接”流通模式。牽頭單位：市商務委、市農委。

協辦單位：市教委、市旅游局。

八、扶持“菜籃子”產品的質量安全監管和檢驗檢測體系建設，扶持標準化生產基地建設，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等質量安全認證，打造安全放心農產品品牌。

牽頭單位：市工商局、市農委、市農業局。

九、依法從嚴懲處擾亂市場價格秩序的行為，加大對資本炒作的處罰力度。建立市場租金價格公示或備案制度，使市場租金價格公開透明。

牽頭單位：市發展改革委。

十、進一步加強農產品市場監管，維護市場經營秩序。

牽頭單位：市工商局。

協辦單位：市發展改革委、市商務委、市城管執法局。

十一、創新儲備形式，優化儲備結構，確保“菜籃子”產品應急保障能力顯著增強。建設“菜籃子”主要產品生產儲備保障基地。

牽頭單位：市商務委、市農委、市農業局。

協辦單位：市發展改革委、市財政局。

十二、落實和完善鮮活農產品“綠色通道”政策措施。

牽頭單位：市交通委。

協辦單位：市發展改革委。

十三、協調鐵路部門對蔬菜等鮮活農產品鐵路運輸給予運力支持。

牽頭單位：市交通委。

十四、切實解決蔬菜等鮮活農產品配送車輛進城難問題。

牽頭單位：市交通委、市公安局公安交通管理局。

十五、妥善安排低收入群體生活。

牽頭單位：市民政局、市教委。

協辦單位：市發展改革委、市財政局、市人力社保局、市統計局。

十六、加大對生產、加工、流通、銷售等環節基礎設施建設的資金投入。實施“菜籃子”重點產品補貼政策，扶持在外埠投資建設生產基地。

牽頭單位：市發展改革委、市農委、市財政局。

十七、實行嚴格的“菜籃子”基地占補平衡和補償機制。對征占基本菜田的用地單位征收菜田基金，用于新菜地建設和發展蔬菜生產。

牽頭單位：市農委、市財政局、市國土局。

協辦單位：相關區縣政府。

十八、發揮市場機制作用，廣泛吸引社會資金投入“菜籃子”系統工程建設，鼓勵農業擔保公司等金融機構開展“菜籃子”金融創新業務。

牽頭單位：市金融局。

十九、統籌開展對蔬菜等“菜籃子”產品的信息發布，統一、主動發布信息。牽頭單位：市發展改革委。

協辦單位：市生活必需品應急協調小組成員單位。

第三篇：菜籃子工程實施意見(樣板)

關于推進“菜籃子”工程建設實施意見

各縣、市、區人民政府，市直有關單位：

為扎實推進新一輪“菜籃子”工程建設，根據國家和省有關文件精神，結合我市實際，現提出以下意見：

一、充分認識“菜籃子”工程建設的重要性

“菜籃子”工程是一項重要的民生工程，關系到千家萬戶的日常生活，是提高城鄉居民生活質量和社會穩定的大事。各級政府要高度重視“菜籃子”工程建設，2010年國務院發出關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知，明確要切實強化“菜籃子”市長負責制。我市供應本地市場規模蔬菜種植面積52000畝，其中宣州區規模菜地15094畝，專業菜地8899畝（大棚蔬菜3108畝），本地蔬菜供應不足需求量的70%，約有1/3蔬菜靠外地調入。同時，由于60%菜地分布在城市規劃區范圍內，隨著城市建設步伐的加快，城郊菜地面積逐年減少，特別是專業菜地的減少，導致我市蔬菜季節性短缺。此外，全市生豬年出欄量100萬頭左右，每年從東北、山東等地調入生豬30多萬頭，本地生豬規模化、專業化養殖明顯不足。對此，各地要切實提高對推進“菜籃子”工程建設的認識，扎實推進“菜籃子”工程建設，確保全市蔬菜、肉食品供應和價格穩定。

二、明確指導思想和目標任務

指導思想：要以保障全市市場均衡供應和價格基本穩定為目標，全面落實菜地最低保有量制度，新建一批相對穩定的蔬菜生產基地，改造提高現有的基地生產水平，扶持擴建一批以生豬為重點的規模化養殖基地；深入發展具有地方特色的食用菌、竹筍、水生蔬菜和高山蔬菜等特種蔬菜，全力打造加工型、外銷型生產基地；全面推進蔬菜、生豬產業化經營模式，在擴大生產規模的同時，著力提升經營效益；全面加強市場體系建設；強化生產投入品監管，建立蔬菜、肉禽蛋產品的檢測體系，確保“菜籃子”質量安全。

目標任務：力爭“十二五”末，人均占有量等主要指標超過全省平均水平，以豬肉為主的肉、禽、蛋等畜產品自供率達100%；蔬菜均衡自供率達90%以上，基本解決蔬菜季節性短缺；產品檢測合格率保持在98%以上，建成宣城市區蔬菜批發市場，構建城鄉市場網絡體系。2011年，新建大棚蔬菜基地1000畝；改造提高原有蔬菜基地2000畝；扶持宣州鴻運牧業、寧國百慧牧業、郎溪思源牧業等3個萬頭豬場擴大規模，新增生豬養殖5萬頭；適時啟動郎溪、廣德、寧國三個縣級農產品檢測中心項目建設；力爭啟動宣城市蔬菜批發市場建設。

三、全面落實“菜籃子”工程各項措施

（一）加快城郊保供蔬菜基地建設。市區兩級在城市規劃區范圍之外的周邊鄉鎮，選擇交通方便、自然條件適

宜的地塊，進行蔬菜核心基地建設。在建設過程中，要相對集中規劃用地，避開城鎮建設和工業區，力求建成穩定的蔬菜基地。同時，建設標準上推廣大棚生產，全面推進標準化生產，確保質量安全；原有基地改造要以提高產能為重點，配套基礎設施建設。經營方式上可采取企業統一規劃建設，實行工廠化生產，也可以組建合作社由大戶牽頭組織農戶合作建設。市、區兩級農業部門要切實做好技術服務。

（二）擴大生豬規模化養殖。要集中力量加快發展生豬規模養殖業，落實能繁母豬保險、標準化養殖小區建設等相關政策規定，爭取省級以上項目支持，重點扶持全市萬頭以上豬場加快發展；加快良種體系建設，提高優良豬種的比重，完善種豬繁育服務體系，提高優質豬供種能力；加強豬病防控體系建設，建立和完善動物疫病預防和監測網絡；各級獸醫部門要幫助重點養豬企業建立豬病防疫制度，建立技術人員定點聯系幫扶機制；鼓勵外地銷售商來宣經營；各縣市區要加大對定點屠宰場的管理，嚴厲查處私屠濫宰等不法行為；有關職能部門要強化檢疫措施，做到不合格生豬不收購（調入），不合格豬肉不上市，確保市民吃上放心肉。

（三）構建扶持菜籃子工程建設政策體系。整合項目資源，把農業綜合開發、土地整理、財政支持現代農業發展項目、標準化養殖小區項目、沼氣工程項目等與“菜籃

子”工程建設有機結合起來，加快蔬菜生產和生豬養殖基地的基礎設施配套建設。2011年，市、區財政已安排專項資金用于高標準蔬菜大棚建設，市區農委要對蔬菜大棚建設提出具體補助標準，其它各縣市也要做出安排。鼓勵和引導產業化龍頭企業、合作社和大戶投資“菜籃子”工程建設，特別是要鼓勵通過招商引資，吸引境內外客商投資我市“菜籃子”重點項目建設。

（四）推進特種蔬菜產業發展。各縣市區要大力扶持一批特種蔬菜加工型龍頭企業，支持龍頭企業與種植農戶建立利益共享的合作機制。食用菌、竹筍、高山蔬菜要加大優良品種和適用技術推廣力度，提高畝均效益；田藕、茭白、菱角等水生蔬菜要積極培育產銷合作組織和農民經紀人，加強對外合作，發展多種形式的配送、直供等營銷業務；加快開發特種蔬菜加工產品和拓展出口貿易。

（五）加快建設蔬菜批發市場。把蔬菜、畜禽市場建設作為市區大型農產品交易市場建設的重要內容，采取招商項目、爭取

上級農產品物流項目等多種方式，盡快啟動蔬菜批發市場和畜禽產品交易市場建設，力爭年內啟動，三年內完成。大力發展社區便民店，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域。積極培育市場流通經營主體，鼓勵支持流通企業、運銷大戶提高組織化程度，增強市場競爭能力。工商、物價等部門要加強市場環境整治，加大監管執法力度，依法查處哄抬菜價、欺行霸市等不法行為。各縣市要對本區域內農產品市場建設作出規劃，分階段實施，加快建立全市統一的市場網絡體系。

（六）加強質量安全體系建設。以專業菜地和設施蔬菜為重點，積極組織創建標準化示范園區活動，大力推進標準化生產，從源頭上保障“菜籃子”產品質量安全。農業部門要積極開展標準化培訓工作，對菜籃子生產企業、合作社和大戶提供標準化技術指導。建立健全檢驗檢測體系，宣州國家重點縣質檢站要投入使用，郎溪、廣德、寧國等縣級質檢站今年要投入建設；縣城以上農貿市場、批發市場、菜市場，今明兩年內要全部建成農藥殘留快速檢測站（點），并完善日常檢測與質量報告制度；力爭到“十二五”末，全面建成重點生產基地、鄉鎮市場的檢測網絡體系。同時，逐步建立質量追溯體系，建立“菜籃子”產品質量安全追溯平臺，完善檢驗檢測體系，形成產地準出、銷地準入、產品標識等環節的質量追溯制度和應急處理機制。

（七）強化組織領導。各縣市區政府要把“菜籃子”工作納入重要議事日程，各縣市區都要成立實施新一輪“菜籃子”工程

建設領導組，盡快編制“菜籃子”工程“十二五”規劃和2011工程建設計劃。各地要著眼于“菜籃子”長期穩定發展，積極探索和創建“菜籃子”工程的產業化

經營模式，建立健全投入增長、科技支撐、產銷銜接、風險控制和市場預警等方面的工作機制。各相關部門要加強協調配合，認真做好規劃指導和協調服務，圍繞基地建設、生產標準、投入品監管、市場建設、資金投入、質量檢測和技術服務等重要環節，切實履行好工作職責，合力推進全市新一輪“菜籃子”工程建設，確保全市“菜籃子”食品的質量安全和市場繁榮穩定。

主題詞：農業 “菜籃子”工程意見

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

宣城市人民政府辦公室2011年4月2日印發

共印120份

第四篇：關于推進新一輪菜籃子工程建設的意見

關于推進新一輪菜籃子工程建設的意見

（討論稿）

根據湖北省人民政府《關于推進新一輪“菜籃子”工程建設意見》精神，現就我市推進新一輪“菜籃子”工程建設提出以下意見：

一、明確總體思路和發展目標

“菜籃子”工程建設的總體思路：深入貫徹落實科學發展觀，大力推進新一輪“菜籃子”工程建設，提高生產能力，完善市場體系，轉變發展方式，創新調控保障機制，推進產業化經營，確保產品安全充足供給，提高優勢產品在全省及襄樊市的市場占有率，實現農民增收、農業可持續發展。“菜籃子”工程建設的主要目標：通過5年左右的努力，使規模化、標準化基地生產的“菜籃子”產品占全市產品總量的70%以上；現代市場體系和質量監測體系基本形成，“菜籃子”產品質量實現可追溯，全市菜地保有量達到8萬畝以上。力爭實現主要“菜籃子”產品產量年均增長5%以上，從業農民人均純收入年均增長10%以上，產品檢測合格率保持在98%以上，把老河口市建設成襄樊市重要的“菜籃子”產品生產基地。

二、優化蔬菜產業區域布局

進一步優化區域布局，實施蔬菜產業振興計劃，圍繞“六大區六條帶”建設突破性發展蔬菜產業。即以贊陽辦、光化辦近郊鄉鎮為主體的城郊精細蔬菜產業帶，基地面積2.5萬畝，年產12萬噸，以供應城區為主；以漢江沿岸為主體的“百里漢江蔬菜走廊”產業帶，基地面積4.5萬畝，年產23萬噸，以解決淡季供應及外銷為主；以袁

沖鄉為主體的朝天椒、青皮冬瓜、南瓜產業帶，基地面積2.2萬畝，年產4.2萬噸，以外銷為主；以薛集、竹林橋、光化三個鄉鎮為主體的沿半秦路商品蔬菜產業帶基地面積0.9萬畝，年產4萬噸，以供應周邊鄉鎮為主；以張集鎮、洪山咀鎮為主體的菜豌豆產業帶，年播種面積2萬畝，年產1.2萬噸，以外銷為主；以薛集、孟樓兩個鎮為主體的蓮藕產業帶，年種植面積1.2萬畝，年產3萬噸。

三、切實抓好生產基地建設

蔬菜生產突出抓好六大基地建設。穩定基本基地建設，規劃建立穩定規范的蔬菜基地保護區，到“十二五”末，蔬菜基地規模達到8萬畝，在六個蔬菜優勢區域建立一批核心示范基地，帶動建設0.9萬畝城郊設施蔬菜標準園，3萬畝露地蔬菜標準園，0.1萬畝保護地蔬菜標準園，0.2萬畝西甜瓜標準園。在李樓鎮黃寨村建設高標準設施蔬菜標準園區1個，面積500畝，重點進行蔬菜新品種、新技術的示范，展示現代蔬菜產業發展成果。在酂陽辦晨光村建設有機蔬菜示范基地1個，面積0.3萬畝，發展有機蔬菜生產，滿足高端消費人群需求。

四、努力提高產業化經營水平

大力發展以農戶為基礎、基地為依托、企業為龍頭的蔬菜產業化經營模式。重點培植華晟食品等蔬菜加工龍頭企業，更好的發揮企業的龍頭帶動作用。積極培養推進專業經濟合作組織，充分發揮其紐帶作用，提高蔬菜的組織化程度，進一步完善企業、專業合作組織與生產基地、農戶的利益聯結機制。

五、大力推廣標準化生產新技術

開展標準化生產園區創建活動。每年創建一個標準化生產基地，帶動蔬菜、水果標準化生產，大力推廣蔬菜高效模式等新技術。進一步推動全市大規模發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。逐步加大對“菜籃子”產品實施標準化生產和品牌認證的力度。

六、進一步強化科技支撐作用

創建“菜籃子”產品良種繁育基地，用工業化的理念抓“菜籃子”工程建設，加大專業良種繁育支持力度，健全和完善良種繁育體系，重點創建1個年育苗能力達到800萬株的專業化的蔬菜育苗專業村。加快新品種新技術的引進與示范，篩選引進一批新品種和新技術，提高科技含量，降低產業風險。加大技術培訓力度，培訓專業合作組織、蔬菜種植大戶、基層農技人員等，提高技術推廣和服務能力。

七、健全和完善市場體系

建設和改造一批產地批發市場，支持“菜籃子”生產基地新建產地批發市場，推進現有產地批發市場升級改造。改造城市銷地批發市場，構建城市小區蔬菜銷售市場和蔬菜專業超市網路，力爭全市發展1個交易額超億元，3個交易額超千萬元的“菜籃子”產品市場，重點培育1家設施高檔、功能完善、手段先進的現代化市場。強化產銷銜接功能，引導蔬菜生產基地、生產企業、專業合作經濟組織等建設蔬菜超市，鼓勵農貿市場與農產品生產、流通企業和生產基地實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，鼓勵超市和龍頭企業與農民、合作社實行“農超對接”，力爭在市區建設8家蔬菜超市。重點扶持和發展分揀清洗、分等分級、整理包裝、預冷處理、速凍保鮮等初加工工業。大力創新經營機制，鼓勵支持社會資金參與“菜籃子”產品生產、流通等基礎設施建設。扶持農民發展“菜籃子”產品專業合作組織，支持發展專業協會、商會等協調和約束市場行為的自律性組織。

八、強化“菜籃子”產品質量安全管理

完善檢驗檢測體系，加強政府檢測能力建設，鼓勵發展第三方檢驗檢測機構，建立健全市級檢測中心，鄉鎮和規模蔬菜生產基地配備蔬菜質量速測儀，農貿市場、龍頭企業、合作社建立檢測室，形成標準統一、職能明確、運行高效、上下貫通、檢測參數齊全的農產品質量安全檢驗檢測體系。逐步建立全程質量追溯體系，在“菜籃子”產品生產企業或農民專業合作組織中建立完善的農產品全程質量追溯信息采集系統，逐步形成產地有準出制度、銷地有準入制度、產品有標識和身份證明，信息可得、成本可算、風險可控的全程質量追溯體系。全市蔬菜無公害標準化生產面積3萬畝。通過質量安全體系建設，產品安全合格率達到98%以上。

九、加大政策扶持力度

設立市級“菜籃子”工程開發基金，用于新一輪“菜籃子”工程示范基地建設和新菜地開發。對“菜籃子”產品初加工和流通企業，簡化增值稅抵扣手續。嚴格落實“綠色通道”政策。從嚴控制菜地的征占用，征占菜地實現嚴格的占一還一制度，嚴格征繳新菜地開發建設基金。對農產品批發市場建設優先組織供地。用地審批要簡化程序。“菜籃子”工程冷庫、倉庫、初級加工等用地視同農業用地。批發市

場用地按工業用地政策對待，出讓價比照《工業用地出讓最低標準》執行。批發市場用電用水價格，按農業用電、用水政策執行。鼓勵整村、整組遷村騰地的菜農在城鎮郊區集中安置，騰出的土地流轉給蔬菜龍頭企業作生產基地，遷出的菜農解決社會保障，公寓住房視為農民自建房。

十、加大資金投入力度

各鄉鎮辦要將“菜籃子”工程建設納入國民經濟和社會發展規劃統籌安排，采取多渠道籌集扶持資金，加大資金投入力度。整合農業綜合開發、土地整理、農田水利建設和種子、沃土、植保工程、標準園建設等項目資金，用于高標準“菜籃子”產品生產基地基礎設施建設。對已建的“菜籃子”項目，要繼續給予資金支持；對需要安排建設的“菜籃子”項目，要按照規劃抓緊研究立項，建立穩定的資金來源渠道；各級財政要安排專項資金，用于新一輪“菜籃子”工程示范區創建和獎勵。

十一、建立和完善風險防范機制

建立200萬元“菜籃子”產品風險基金，用于生產風險投入、市場調控、科技開發與推廣，新品種選育、引進、繁育以及技術培訓和信息網絡建設等。建立“菜籃子”產品儲備體系，重點完善蔬菜市場供應應急機制，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯蔬菜品種5-7天的消費量的動態庫存，平衡市場供求，維護市場穩定。建立市場預警機制，及時發布市場供求和價格信息，提前進行市場預警，用信息引導生產和流通，建立“菜籃子”產品生產和供應平衡調節體系，避免

總量供求失衡和價格大幅波動。加快建立“菜籃子”產品生產保險制度。

十二、強化“菜籃子”鄉鎮長負責制

各鄉鎮辦要高度重視“菜籃子”工程建設，列入重要議事日程，鄉鎮長親自抓，負總責。各鄉鎮要確定“菜籃子”產品生產用地保有數量、“菜籃子”重點產品自給率和產品質量安全合格率等指標，并作為鄉鎮長負責制的主要內容。將確保“菜籃子”產品質量、市場價格基本穩定、產銷銜接順暢、市場主體行為規范、突發事件處置及時、風險控制迅速有力，農業生態環境得到保護等納入各地“菜籃子”工程建設考核指標體系，作為鄉鎮長目標責任考核的重要內容；市成立“菜籃子”工程領導小組，建立市“菜籃子”工程建設聯席會議制度，由市農業局牽頭，市發改委、市財政局、市國土局、市環保局、市交通局、市商務局、市衛生局、市工商局、市質檢局、銀監局等部門參加，協調解決“菜籃子”工程建設的重大問題，加強對各地“菜籃子”工程建設的檢查督導。各鄉鎮辦政府要加強領導，成立相應的機構，建立各自的聯系會議制度，抓好各項政策措施的組織實施。

第五篇：菜籃子工程建設工作情況（本站推薦）

2011年“菜籃子”工程落實情況匯報

縣農業委員會

縣價格調控部門聯席會議辦公室：

今年以來，我縣菜籃子工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市縣有關部門的大力支持下，經過農業部門和廣大蔬菜從業人員的共同努力，全縣菜籃子工作取得了一定成效。2011年，我縣蔬菜種植面積達到5.5萬畝，總產量達13875.58萬公斤。其中正茬蔬菜0.27萬畝,產量610萬公斤；復種0.13萬畝，產量234萬公斤；洋蔥1.25萬畝，產量3351.5萬公斤；西瓜0.63萬畝，產量1714.48萬公斤；雙孢菇0.09萬畝，產量122.6萬公斤；菜用馬鈴薯3.13萬畝，產量7825萬公斤。根據我們監測和調查，我縣主要農產品價格總水平與去年同期相比，有長有跌，1-11月份糧食價格平均上漲19.6%，油類價格平均上漲10.03%，馬鈴薯價格下降26%，洋蔥下降46.7%，鮮菜類平均上漲17.8%。采取的主要措施：

一、加大宣傳培訓。依據全縣“菜籃子”工程建設總體方案，組織宣講團開展宣傳發動和科技培訓，邀請種植大戶周濟民、徐逢林、王才等“能人”現身說教，在張掖日報、西部山丹、山丹電視臺、山丹農業信息網等開辟專欄和板塊進行深入宣傳報道，同時開通“農惠通”手機短信服務平臺，服務科技示范大戶1000多戶。全面實施“30萬勞動力技能培訓工程”，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等大眾媒介，依托已建成的五個農民技能培訓基地和選擇清泉西街、雙橋，位奇東灣、四壩等蔬菜專業示范村和食用菌種植大戶，采取進村入戶巡回宣傳、技術講座、以會代訓、田間地頭現場練兵和發放科普宣傳資料等多種方式，大力宣傳培訓修建高效日光溫室、種植高原夏菜的意義和致富典型，全面普及溫室建造、茬口安排、品種選擇、溫濕度調控、病蟲害防治等綜合技術。今年，舉辦培訓班16期，舉辦考察學習班5期，聘請河西學院食用菌研究所魏生龍教授對我縣雙孢菇產業進行專題培訓11期。

二、制定優惠政策。縣委、縣政府出臺了《山丹縣2011年扶持設施農業發展資金補助試行辦法》，辦法確定2011年縣上繼續整合3000萬元資金，按照補大不補小、補新不補舊的原則支持全縣設施農業（主要是雙孢菇和葡萄）發展。同時，縣財政每年安排50萬元專項資金，配套建立設施農業自然災害保險基金，以保障設施農業安全健康發展。

三、認真做好農產品質量安全監管工作。按照要求，制定了抽檢計劃，加大檢測力度，擴大監測范圍，增加檢測頻次，實施農業投入品和主要農產品殘留監控，配合省農產品質量安全監督檢測中心檢測人員，對我縣南關蔬菜批發市場、新樂超市、蔬菜生產基地的蔬菜西葫蘆、甘藍、番茄、芹菜、豆角，菠菜、洋蔥等進行了抽樣檢測，“三品”抽查合格率穩定在95%以上。對我縣西街村、高效節水農業示范園區等蔬菜生產基地，南關蔬菜批發市場、北街蔬菜市場、各大型超市的西葫蘆、甘藍、番茄、芹菜、豆角、菠菜等蔬菜進行抽查監測，開展農產品例行檢測10次，合格率達到99.3%，確保了廣大人民群眾飲食安全。先后四次開展農資市場專項整治活動，并對14家農藥經營單位基本情況進行了調查摸底，標簽合格率100%。籌資8萬余元，完成了娃娃菜、芹菜、菜花、甘蘭、胡蘿卜、洋蔥、沙田西瓜7個蔬菜產品綠色認證。目前，全縣已完成無公害農產品產地認定4個（啤酒大麥、馬鈴薯、油菜、西瓜），產品認證11個,其中：無公害產品認證4個（長城王沙田西瓜、焉支玉馬鈴薯、洋蔥、大蔥），綠色產品認證7個（娃娃菜、芹菜、菜花、甘蘭、胡蘿卜、洋蔥、沙田西瓜）。農業標準化生產面積36萬畝，無公害農產品生產面積30萬畝，優質農產品生產面積49.6萬畝，“三品一標”農產品生產面積20萬畝，達總播面積52.1萬畝的38%。各個生產基地嚴格按照標準化生產技術規程進行生產，農產品質量得到有效保障。

四、深入實施“1369”、“138”工程。今年，圍繞全縣現代農業產業發展的全局性、戰略性和關鍵性技術，組織科技力量，引試高新科技，尋求重點突破，發展園區經濟，深入實施“1369”全民創業工程和“138”富民增收工程。至目前，全縣以萬畝寒旱區高效節水示范園區、山丹精品農業示范園區、山丹農場高新節水農業園區為主，共建立設施雙孢菇示范點22個，高原夏菜示范點5個。在縣高效農業示范園區、清泉鎮西街村建成日光溫室蔬菜新品種試驗示范基地，引進蔬菜新品種8個進行示范；位奇鎮建成白皮洋蔥種植基地，引進示范白皮洋蔥品種3個，輻射帶動種植面積5500畝；陳戶鄉東門、三十里堡村建成砂田西瓜種植基地，引進示范西瓜品種8個，輻射帶動種植面積近萬畝。在各鄉鎮建成集特色種植、設施農業、規模養殖、農產品加工、流通為一體的農民科技創業園9個，支持農民創業致富，形成能人帶動創企業、幫助群眾創家業、激勵干部創事業的全民創業的格局。

今年，全縣“菜籃子”工程雖然取得了顯著成效，但綜合分析，仍有許多困難和問題。一是農業基礎條件脆弱，抵御自然災害能力較弱。今年各類自然災害對蔬菜生產造成直接經濟損失達1500多萬元。二是部分農產品特別是洋蔥、洋芋市場銷售價格偏低，銷售渠道不暢，影響了農戶受益。三是農產品質量安全工作難度大，一頭連著千家萬戶分散生產的農戶，一關關乎著廣大的消費者，中間還夾雜著眾多渠道的經銷商，監管工作任務艱巨，安全隱患時刻存在。四是農副產品市場準入準出及安全事故處臵等工作范圍大，涉及面廣，沒有進入實質性工作。

二〇一一年十二月十三日