第一篇：關于菜籃子工程建設情況的報告

關于菜籃子工程建設情況的報告

(2011年5月 日)

主任、各位副主任、各位委員：

受縣人民政府委托，現將我縣菜籃子工程建設情況報告如下，請予以審議。

一、生產現狀

近年來，在縣委的堅強領導和縣人大的監督支持下，全縣各級認真落實“菜籃子”工程行政首長負責制，按照“既要確保城市蔬菜副食品有效供應，又要確保農民收入不斷增加”的要求，通過政策引導、科技推動、輻射帶動，全力抓好“菜籃子”產品生產供應工作，“菜籃子”產品產量穩步增長，品種日益豐富，質量不斷提高，“菜籃子”建設發展總體保持了平衡較快的發展勢頭，基本實現了“菜籃子”產品周年均衡供應，滿足了城鄉居民日常生活所需。一是肉蛋產量大幅度增長。始終堅持把畜牧業作為推動縣域經濟發展的支柱產業，按照“狠抓強村大戶，優化產業結構，強化基礎建設，提升養殖效益”的思路，集中人力物力，采取得力措施，狠抓工作落實，成功應對市場波動和疫病形勢嚴峻等不利因素，全縣畜牧業保持了強 勁發展勢頭。2010年，全縣肉蛋產量分別達到18737噸和3695噸，分別較“十一五”末增長85%和122%，年均遞增13%和16%。二是蔬菜面積不斷擴大。積極引導農民調整種植業結構，因地制宜地發展設施蔬菜，穩步擴大蔬菜面積。2010年，全縣蔬菜面積達6.2萬畝，總產4.9萬噸，較“十一五”末增長36%，年均遞增6.3%。在旺季時能滿足市場供應，淡季仍需大量調入。三是水產品生產飛速發展。受庫區面積擴大和市場需求拉動影響，全縣水產品產量成倍增長。2010年，全縣水產品產量550噸，較“十一五”末增長509%，年均遞增61%。

二、主要做法

取得上述成效，主要采取了以下措施。

1、堅持規劃先行。蔬菜方面，制定了蔬菜倍增規劃，特別是國務院辦公廳《關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》和省政府《關于促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》下發后，縣政府審時度勢，出臺了《萬畝商品蔬菜基地建設實施方案》，明確提出全力打造設施蔬菜生產帶、中山過渡期蔬菜生產帶和高山秋淡季蔬菜生產帶三條蔬菜生產帶，引導蔬菜生產向區域化、規模化方向發展，并在政策、技術、資金上給予扶持。目前，萬畝基地任務已全部落實到村組農戶，柏楊林、茅坪、光明、藺河村等設施蔬菜基地新建大棚71座，新增設施面積56畝。肉蛋生產上，始終堅持把畜牧業作 2 為調整農業結構、促進農民增收的長效機制，印發了《五萬頭生豬基地和萬頭生豬示范村建設實施方案》，按照“中高山羊、中低山豬禽”的產業布局和“抓點帶面、適度規模、自繁自育、逐步發展”的思路，以強村大戶為抓手，全力推進產業發展。到2010年底，全縣落實了城關、民主、石門3個5萬頭基地鄉鎮，發展了水田、方埡、五一等6個萬頭村，培育養殖大戶1377戶，其中良繁大戶40戶，生豬、山羊、家禽的飼養量達到39萬頭、14.8萬只、255.2萬羽，出欄量達到19.5萬頭、7.7萬只和150.5萬羽。

2、加大扶持力度。一是財政補貼。在縣級財政十分緊張的情況下，每年仍預算40余萬元專項資金對畜牧產業進行獎補，重點支持良繁大戶、養羊大戶、養羊示范村、5萬頭強鄉鎮和龍頭企業發展。幾年來，為秦巴養雞農民專業合作社等17個畜禽和蔬菜合作組織爭取到農民專業合作社發展資金170萬元，為水田村、五一村等4個村爭取到“一村一品”專項60萬元，為臘肉制品公司、牧業公司爭取到生豬規模化養殖建設專項資金50萬元。2011年還利用高產創建項目資金20萬元扶持茅坪村、孟楊林村發展設施蔬菜。

3、強化科技支撐。一是廣泛開展技術培訓。整合培訓項目，采取縣上集中培訓、鄉鎮定點教學和到村專題培訓、大戶現場指導相結合的辦法，每年都舉辦各類技術培訓班、現場會和送 3 科技下鄉活動1000余場次，印發技術資料3萬余份，全力抓好“菜籃子”產品生產的技術培訓，不斷提高科技含量。同時，還組織種養大戶到外觀摩學習，拓展其視野，引導群眾發展特色產業，豐富產品結構，提高種養效益。二是大力推行典型示范。按照典型示范、分步推進的基本思路，結合“一村一品”建設，組織抓了鐵爐、堰門洋芋萬畝高產栽培、佐龍鎮青竹村林下養雞等精品點，形成了一批“一村一品”產業村，其中東風、水田、方埡、青竹、五一等村被命名為省級“一村一品”示范村。特別是在蔬菜基地建設上，藺河村統籌解決大棚資金，短時間發展大棚26個20畝，孟石嶺鄉采取政府投資80%個人投入20%租農民土地15畝建大棚，由鄉農技員承包經營，既是農技推廣模式的有益探索，也為設施農業發展樹立了樣板。三是全力抓好服務指導。深入實施產業幫扶“雙千”包抓工程，采取“科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術服務直接到人”的辦法，科技人員零距離、面對面地講給農民聽、做給農民看、帶著農民干，提高了農村種養技術的普及率和到位率，有力地推進了“菜籃子”工程建設。

4、狠抓執法監管。一是加強農業投入品的監管。全面推行農藥、獸藥經營、獸醫衛生行政許可證制度，采取日常管理與重點治理相結合、集中整治與專項檢查相結合的辦法，深入鄉、村、店鋪，審資格、辨標識、查質量，嚴把農業投入品的流通、使用關口，杜絕了違禁投入品的投入使用。二是加強疫病防控。4 出臺了重大動物疫病防控預案，全面落實防控責任制，以春秋兩季防疫為重點，一個不漏地抓好畜禽防疫。同時，大力推行“耳標”制，基本建立了動物疫病可追溯制度，保障了產業發展安全和產品質量安全。三是是扎實抓好動植物檢疫。堅持市場檢疫、運輸檢疫和產地檢疫并重的原則，加大源頭檢疫力度，上市白條肉檢疫率達到100%，活畜交易檢疫率達到85%，蔬菜、水果等產地檢疫率達90%,市場檢疫率達85%，保障了城鄉居民餐桌安全。

三、存在的主要問題

我縣菜籃子工程建設雖然取得了一定成績，但跟不上城鎮化發展速度，蔬菜、禽蛋缺口大，存在著很多急需解決的問題。

1、扶持資金投入不足。受縣本級財力限制，在扶持菜籃子生產上，每年僅能擠出30－60萬元，雖然能爭取部分項目支持，但上級項目投入的隨機性大，扶持規模小，對農民的吸引力不夠，更談不上對基地基礎設施改造投入了。

2、技術力量薄弱。因農技推廣單位工作條件差，待遇低，很難留住人，稍有門道的都想方設法跳出“農門”。近幾年除縣畜牧中心招聘3名大學生外，其他單位均無新生力量補充。鄉鎮農技人員綜合設臵，工作由鄉鎮統籌安排，主要從事包村管片、計生等日常性工作，真正一心一意搞技術的寥寥無幾。雖然按畜牧獸醫管理體制要求設臵鄉鎮獸醫站，但大多空編，加上縣畜牧中心和動監所的技術員，目前全縣僅用28名畜牧技 5 術人員，根本無法滿足畜牧業發展的技術需求。特別是缺乏專門的蔬菜技術員。雖然為適應蔬菜生產需要，縣農業局從下屬事業單位中抽人組建了蔬菜辦公室，但目前也僅有2名技術人員，很難完成全縣蔬菜生產的技術指導和服務工作。由于技術力量薄弱，致使菜籃子生產的各項服務措施很難落實到位，農民種什么，養什么，怎么種，怎么養，主要靠實踐摸索和相互間的經驗交流，在一定程序上影響了菜籃子工程的發展。

3、蔬菜基地建設進度慢。年初計劃的500畝設施蔬菜，目前僅建成56畝。一是大棚蔬菜生產技術含量相對較高，費力費時，農村有文化的青壯年勞力大多從事非農產業，留守勞動力文化程度低，接受能力差，從業人數不多。二是資金缺口大，建一畝蔬菜大棚僅基礎設施等硬件投入就需7000－10000元，加上流動資金，每畝投入近1.5萬元。農民投入有限，融資難，只能靠小規模滾動發展。三是自然地理條件限制。隨著工業化、城鎮化的加速推進，縣域內適宜發展設施蔬菜的地方越來越少，加之道路、灌溉條件跟不上，限制了設施基地的規模擴張。

4、畜禽水產總量編小。近幾年雖然大力調整畜牧產業結構，但生產布局不盡合理，對水體、生態仍有一定影響，沼畜配套需大力推行，適度規模養殖需進一步發展。我縣水資源豐富，但水產養殖規模、基礎設施、技術力量與城鄉居民對水產品的需求仍有很大差距。特別是近年來畜禽疫情形勢仍然十分嚴峻，飼料添加劑等投入品的管理難度不斷加大，畜禽水產品的質量 安全管理水平仍需進一步提高。

5、市場建設滯后。市場建設與城鎮化發展不同步，全縣無正規的批發市場，蔬菜交易無場所，缺口蔬菜全靠外調，批發環節增多，成本增加。加之現有市場容量有限，攤位少，菜農到市場零售無處落腳，部分蔬菜價格易被少數銷售大戶控制，“賣菜難”與“買菜貴”的現象時常存在。

6、缺乏龍頭帶動。全縣尚無專門的蔬菜加工企業，畜禽加工企業規模小，雖然有一定數量的農民專業合作社，但運行管理不規范，帶動能力弱，“龍頭企業＋合作組織＋農戶”的產業化發展的模式尚未形成。蔬菜畜禽產品加工業建設滯后，鮮活產品生產和銷售仍然是主要形式，加工轉化能力弱，附加值低，與產加銷一體化的要求有很大差距。

四、下步打算

菜籃子工程建設事關農民增收，事關城鄉居民的切身利益，事關社會和諧穩定的大局。針對我縣“菜籃子”工程建設上存在的突出問題，下一步，我們將進一步加大工作力度，切實加強生產能力建設、完善市場流通設施、加快轉變發展方式、創新調控保障機制，推動“菜籃子”工程建設步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠的可持續發展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。

1、狠抓基地建設。以“一村一品”為抓手，按照“集中連 片、板塊運作、整體推進”的思路，進一步優化區域布局，合理配臵生產要素，使蔬菜和畜禽生產由“一村一品”向“一鄉（鎮）一業”乃至“一縣一業”轉型。蔬菜生產方面，全力抓好三條生產帶建設，通過3－5年的努力，全縣蔬菜總播面積達到8萬畝，年產無公害蔬菜6萬噸以上，其中商品基地面積達到2萬畝，設施蔬菜面積達到或超過0.2萬畝，蔬菜自給率提高到65%以上。畜禽生產上，要按照“百萬頭生豬大縣”總體規劃，突出基礎建設、良種繁育、疫病防控等關鍵環節，以5萬頭鄉鎮、萬頭村、千頭場、自繁自育大戶建設為重點，進一步優化生產布局，加快轉變發展方式，不斷提高畜禽產業的質量和效益，力爭到2015年，全縣豬、羊、禽的飼養量達到65萬頭、21萬只、480萬羽，出欄量達到35萬頭、11萬只、280萬羽。

2、加大資金扶持力度。盡快設立“菜籃子”工程建設專項資金，對設施大棚、規模養殖戶、養殖小區、農民專業合作社和龍頭企業給予扶持，對任務完成好的鄉鎮、村實行以獎代補，以調動方方面面的積極性，推動“菜籃子”產業快速發展。加大項目策劃、包裝、跑辦和項目資金整合力度，通過項目建設加快改善基礎設施條件。

3、推進規模化生產。廣泛宣傳國家“菜籃子”建設的各項扶持政策，按照依法、有償、農民自愿的原則，加快推進農村土地流轉，積極引導工商業主、種養能人創建百畝以上的土地 流轉示范片從事蔬菜規模化種植及畜禽規模化養殖。

4、加快轉變發展方式。一要充分發揮富硒和綠色生態區位優勢，堅持生產發展和環境保護相協調原則，大力推廣標準化種養技術，推行“沼、畜、菜”循環發展模式，進一步加強技術服務，加強投入品的管理，加大“三品”認證力度，力爭全縣無公害蔬菜面積占蔬菜總播面積的80%以上，60%以上的規模養殖場通過無公害畜禽產品基地認證。二要進一步加強對農民專業合作社的工作指導，加大支持力度，加快發展農民專業合作社，并充分發揮其橋梁和紐帶作用，加強統一農資供應、統一疫病防控、統一產品銷售等方面的服務，逐步解決一家一戶生產管理、技術推廣、質量監管難的問題，切實提高“菜籃子”產品生產與流通的組織化程度。同時，要通過重組、改造、招商等辦法，進一步加大“菜籃子”產品加工龍頭企業的培育工作，盡快形成“龍頭企業＋專業合作社＋農戶”的產業化經營格局。

5、抓好市場流通。一是堅持市場建設與城鎮化同步的原則，有計劃地在大宗農產品主產區扶持建設一批規模化、規范化的區域性農產品批發市場，至少要有一個與生產基地相匹配的農產品批發市場。要加強市場內部管理，合理安排攤位，提高攤位利用率。二是積極組織“農超”對接活動，引導產區、銷售區建立穩定的產銷關系，促進“菜籃子”產品合理有序流動。三是加快建立“菜籃子”產品市場監測預警體系，注重信息引 導，促進“菜籃子”產品的生產和流通。

6、強化質量監管。民以食為天，食以安為先。盡快健全農產品質量檢測體系，建立“菜籃子”產品質量可追溯制度，形成質量監管體系。一是大力推行“菜籃子”投入品專供、登記備案和使用記錄制度。工商、質監、農業等職能部門要加強飼料、獸藥等投入品的市場監管，嚴禁國家禁用、限用和假冒偽劣生產資料進入市場，以杜絕高毒、高殘留投入品進入生產環節。要引導農資經營者建立銷售記錄，指導農戶科學合理使用化肥、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品，引導蔬菜基地農民專業合作社、規模養殖大戶對生產投入品進行全面記錄，建立生產管理檔案，在生產環節把住“菜籃子”產品的質量安全關。二是建立“菜籃子”產品質量檢測和市場準入制度。要盡快建立起以縣級農產品質量檢驗檢測機構為骨干，以大宗農產品主產區、“菜籃子”產品基地、農產品批發市場質檢站為依托，覆蓋全縣的農產品檢驗檢測體系，引導和督促農產品生產企業、農產品批發市場、農產品生產基地等設立或者委托農產品質量檢測機構，開展農產品質量檢測工作，促進安全生產，不斷提高菜籃子產品質量安全水平。要對進入市場的鮮活農產品進行市場準入性檢測，保證城鄉居民消費安全。

第二篇：菜籃子工程建設工作情況（本站推薦）

2011年“菜籃子”工程落實情況匯報

縣農業委員會

縣價格調控部門聯席會議辦公室：

今年以來，我縣菜籃子工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市縣有關部門的大力支持下，經過農業部門和廣大蔬菜從業人員的共同努力，全縣菜籃子工作取得了一定成效。2011年，我縣蔬菜種植面積達到5.5萬畝，總產量達13875.58萬公斤。其中正茬蔬菜0.27萬畝,產量610萬公斤；復種0.13萬畝，產量234萬公斤；洋蔥1.25萬畝，產量3351.5萬公斤；西瓜0.63萬畝，產量1714.48萬公斤；雙孢菇0.09萬畝，產量122.6萬公斤；菜用馬鈴薯3.13萬畝，產量7825萬公斤。根據我們監測和調查，我縣主要農產品價格總水平與去年同期相比，有長有跌，1-11月份糧食價格平均上漲19.6%，油類價格平均上漲10.03%，馬鈴薯價格下降26%，洋蔥下降46.7%，鮮菜類平均上漲17.8%。采取的主要措施：

一、加大宣傳培訓。依據全縣“菜籃子”工程建設總體方案，組織宣講團開展宣傳發動和科技培訓，邀請種植大戶周濟民、徐逢林、王才等“能人”現身說教，在張掖日報、西部山丹、山丹電視臺、山丹農業信息網等開辟專欄和板塊進行深入宣傳報道，同時開通“農惠通”手機短信服務平臺，服務科技示范大戶1000多戶。全面實施“30萬勞動力技能培訓工程”，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等大眾媒介，依托已建成的五個農民技能培訓基地和選擇清泉西街、雙橋，位奇東灣、四壩等蔬菜專業示范村和食用菌種植大戶，采取進村入戶巡回宣傳、技術講座、以會代訓、田間地頭現場練兵和發放科普宣傳資料等多種方式，大力宣傳培訓修建高效日光溫室、種植高原夏菜的意義和致富典型，全面普及溫室建造、茬口安排、品種選擇、溫濕度調控、病蟲害防治等綜合技術。今年，舉辦培訓班16期，舉辦考察學習班5期，聘請河西學院食用菌研究所魏生龍教授對我縣雙孢菇產業進行專題培訓11期。

二、制定優惠政策。縣委、縣政府出臺了《山丹縣2011年扶持設施農業發展資金補助試行辦法》，辦法確定2011年縣上繼續整合3000萬元資金，按照補大不補小、補新不補舊的原則支持全縣設施農業（主要是雙孢菇和葡萄）發展。同時，縣財政每年安排50萬元專項資金，配套建立設施農業自然災害保險基金，以保障設施農業安全健康發展。

三、認真做好農產品質量安全監管工作。按照要求，制定了抽檢計劃，加大檢測力度，擴大監測范圍，增加檢測頻次，實施農業投入品和主要農產品殘留監控，配合省農產品質量安全監督檢測中心檢測人員，對我縣南關蔬菜批發市場、新樂超市、蔬菜生產基地的蔬菜西葫蘆、甘藍、番茄、芹菜、豆角，菠菜、洋蔥等進行了抽樣檢測，“三品”抽查合格率穩定在95%以上。對我縣西街村、高效節水農業示范園區等蔬菜生產基地，南關蔬菜批發市場、北街蔬菜市場、各大型超市的西葫蘆、甘藍、番茄、芹菜、豆角、菠菜等蔬菜進行抽查監測，開展農產品例行檢測10次，合格率達到99.3%，確保了廣大人民群眾飲食安全。先后四次開展農資市場專項整治活動，并對14家農藥經營單位基本情況進行了調查摸底，標簽合格率100%。籌資8萬余元，完成了娃娃菜、芹菜、菜花、甘蘭、胡蘿卜、洋蔥、沙田西瓜7個蔬菜產品綠色認證。目前，全縣已完成無公害農產品產地認定4個（啤酒大麥、馬鈴薯、油菜、西瓜），產品認證11個,其中：無公害產品認證4個（長城王沙田西瓜、焉支玉馬鈴薯、洋蔥、大蔥），綠色產品認證7個（娃娃菜、芹菜、菜花、甘蘭、胡蘿卜、洋蔥、沙田西瓜）。農業標準化生產面積36萬畝，無公害農產品生產面積30萬畝，優質農產品生產面積49.6萬畝，“三品一標”農產品生產面積20萬畝，達總播面積52.1萬畝的38%。各個生產基地嚴格按照標準化生產技術規程進行生產，農產品質量得到有效保障。

四、深入實施“1369”、“138”工程。今年，圍繞全縣現代農業產業發展的全局性、戰略性和關鍵性技術，組織科技力量，引試高新科技，尋求重點突破，發展園區經濟，深入實施“1369”全民創業工程和“138”富民增收工程。至目前，全縣以萬畝寒旱區高效節水示范園區、山丹精品農業示范園區、山丹農場高新節水農業園區為主，共建立設施雙孢菇示范點22個，高原夏菜示范點5個。在縣高效農業示范園區、清泉鎮西街村建成日光溫室蔬菜新品種試驗示范基地，引進蔬菜新品種8個進行示范；位奇鎮建成白皮洋蔥種植基地，引進示范白皮洋蔥品種3個，輻射帶動種植面積5500畝；陳戶鄉東門、三十里堡村建成砂田西瓜種植基地，引進示范西瓜品種8個，輻射帶動種植面積近萬畝。在各鄉鎮建成集特色種植、設施農業、規模養殖、農產品加工、流通為一體的農民科技創業園9個，支持農民創業致富，形成能人帶動創企業、幫助群眾創家業、激勵干部創事業的全民創業的格局。

今年，全縣“菜籃子”工程雖然取得了顯著成效，但綜合分析，仍有許多困難和問題。一是農業基礎條件脆弱，抵御自然災害能力較弱。今年各類自然災害對蔬菜生產造成直接經濟損失達1500多萬元。二是部分農產品特別是洋蔥、洋芋市場銷售價格偏低，銷售渠道不暢，影響了農戶受益。三是農產品質量安全工作難度大，一頭連著千家萬戶分散生產的農戶，一關關乎著廣大的消費者，中間還夾雜著眾多渠道的經銷商，監管工作任務艱巨，安全隱患時刻存在。四是農副產品市場準入準出及安全事故處臵等工作范圍大，涉及面廣，沒有進入實質性工作。

二〇一一年十二月十三日

第三篇：菜籃子工程

改造新建公益性菜市場

隨著城鎮化進程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售網點不斷減少，流通環節和成本增加（原因），“賣難買貴”等問題突出（問題）。----典型申論開頭

會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性（意義），要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度（宏觀對策：市場和宏觀調控相結合）。

（微觀政策：1.財政投入、2.產銷對接綠色通道、3.完善體系和制度，以及監督、4.政策支持和落實）

一、要增加財政投入。

（一）通過投資入股、產權回購回租、公建配套（財政投入萬能方式）等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場；在主產區、集散地和主銷區升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發市場和加工配送中心；引導社會資金投資農產品流通領域。

（二）對鮮活農產品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。

二、落實和完善“綠色通道”

（一）推動流通企業強強聯合，扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、運輸企業和農民專業合作社。

（二）推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農業生產基地直接對接，鼓勵大型流通企業、學校等與農民專業合作社、龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，鼓勵農業生產基地、專業合作社在社區菜市場直銷直供，鼓勵有序設立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。

（三）健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度。

三、加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度。依法查處違規行為。

四、進一步強化“菜籃子”市長負責制，制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局。切實提高大中城市鮮活農產品自給率。

第四篇：菜籃子工程

菜籃子工程 shopping basket program 為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。

菜籃子工程

為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。

到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。

到1993年底，全國農副產品批發市場已達2080個，城鄉集貿市場已達8.3萬個，其中農副產品專業市場8220個，初步形成了全國大市場、大流通的新格局。

1994年，“菜籃子工程”已處在由過去以生產基地建設為主轉入生產基地與市場體系建設并舉的新階段。同年年底，全國肉類總產量達4499.3萬噸，禽蛋1479萬噸，水產品總產量達2146.4萬噸，水果總產量達3499.1萬噸，蔬菜面積達1.34億畝。全國有27個省市初步建立了主要副食品的地方儲備。

從1995年起開始實施的新一輪“菜籃子工程”，主要有四大特點：加大基地建設，向區域化、規模化、設施化和高檔化發展；城鄉協手共建“菜籃子工程”。不僅城郊發展“菜籃子”，而且廣大農區也積極發展“菜籃子”，一批全國性的農區基地正在形成和發展；提高科技含量，優化結構，增加花色品種。為了適應城鎮居民對“菜籃子”產品“鮮活、優質、營養、方便、無蟲害”的消費要求，各地在生產中廣泛采用良種、良法、以提高產品的產量和質量；探索新的流通方式，積極推進產供銷、貿工農一體化經營。

1995年，農業部公布了全國23家首批定點鮮活農產品中心批發市場。同年，農業部實施了大、中城市“菜籃子”產品批發市場價格信息聯網。到同年9月，該信息網已與28個大、中城市和主產區的33個批發市場聯網。

1996年，“菜籃子工程”批發市場體系建設試點工作開始啟動。武漢、廣州、沈陽、西安四個城市入選為首批試點城市。試點工作由農業部和國家體改委聯合成立的領導小組組織實施，試點的總體安排時間為2至3年。

1997年底，全國農副產品批發市場發展到約4000家。全國已初步形成了以中心批發市場為核心，連接生產基地和零售市場的穩定的“菜籃子”市場體系。

1998年，中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》指出，“菜籃子”產品生產要推廣優新品種，降低成本，提高效益，實現均衡供給，努力創造名牌農產品。

1999年9月，全國10大城市第12次“菜籃子”產銷體制改革經驗交流會透露出這樣一個事實：國內“菜籃子”供求形勢已經從長期短缺轉變為供求基本平衡、豐年有余，這標志著我國“菜籃子”工程正進入一個新的發展階段。

2000年11月17日，全國十大城市菜籃子產銷體制改革經驗交流會提出21世紀初“菜籃子工程”的主要目標任務：以優化結構、提高“菜籃子”產品質量和增加農民收入為中心，以深化改革、擴大開放和加快推進農業現代化為動力，實現“菜籃子工程”與生態環境協調發展，努力提高城鄉居民的生活質量。

2001年4月，一項重在提高農產品質量和保證農產品消費安全的“無公害食品行動計劃”由農業部組織實施。這項工作以“菜籃子”產品為突破口，以市場準入為切入點，從產地和市場兩個環節入手，通過對農產品實行“從農田到餐桌”全過程質量安全控制，計劃用8到10年的時間，基本實現主要農產品生產和消費無公害。

2002年7月，國家經貿委有關負責人宣布，“三綠工程”進展順利并取得階段性成果。“三綠工程”是指提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道，以提高食品質量，維護消費者利益。隨著“三綠工程”的實施，全國“菜籃子”衛生質量安全檢測體系進一步加強，筑起一道道食品安全防線，有效防止有害食品流入市場。

晨報訊 見習記者 方慧琪 昨日，記者從合肥市物價局獲悉，新一輪“惠民菜籃子工程”即將于元旦、春節期間啟動。具體時間是：2012年12月25日7：00至2013年1月3日19：00和2013年2月2日7：00至2013年2月15日19：00。

合肥市民在這兩個時間段，可以在全市85個加入惠民菜籃子工程的超市門店買到20種低于市場平均零售價格15%的農副產品。同時，這85家超市門店每天還會推出不少于5個品種的“1元菜”。

2015年實現“惠民菜籃子”全覆蓋

今年中秋、國慶雙節期間，合肥市共有80家超市門店啟動“惠民菜籃子工程”。昨日，記者從合肥市物價局了解到，12月25日即將啟動的新一輪惠民菜籃子工程，將有85家超市門店參與。

新加入的是燕航宜家旗下的6家超市門店，之前的80家超市門店中，天為暫時退出。按照合肥市物價局的要求，這85家超市門店必須確保以低于市物價局發布的“惠民菜籃子”工程規定品種平均零售價格15%以上銷售同類商品，并于每天推出不少于5個品種的“1元菜”。

“明年，合肥市的惠民菜籃子將增加到100家。” 合肥市物價局總經濟師高永說，到2015年底合肥市將有200個惠民菜籃子，到時候市民在市內任一超市都可以買到惠民農副產品。

示范“菜籃子”將獲百萬財政獎補

11月，合肥市物價局對在2012年“惠民菜籃子工程”實施中，圓滿完成目標任務的8個超市80家門店給予了總計300萬元的財政獎勵。大潤發超市客服部經理朱家春告訴記者，大潤發的3家門店共獲得34.42萬元。

據了解，惠民菜籃子工程啟動后，每天定點門店要在超市內張貼《價格對照表》，將規定品種惠民農副產品當日市場平均零售價格和本門店實際銷售價格在《價格對照表》上進行更新和公示；同時，對各蔬菜品種要做到一貨一簽、貨簽相符。

“示范菜籃子將獲得相應的財政獎補，而組織不力、社會反映不良的菜籃子，將被扣減相應獎補資金。”合肥市物價局價檢局副局長高兵說。

優惠不等于質量差 物價部門將組織巡查

今年十一前夕，本報記者走訪中曾發現，定點門店中出現了1元菜品種不全、優惠力度不夠、蔬菜品相不好的情況。

對此，合肥市物價局總經濟師高永說，“優惠不是質量差的代名詞，定點門店要把質量意識放到首位，為市民提供品相好、價廉物美的農副產品。”這次惠民菜籃子工程啟動后，物價部門將進行走訪巡查，確保“優惠”落實到位。

此外，記者從合肥市物價局綜合法規處了解到，市物價局正在力促“惠民菜籃子工程”入選合肥市政府“33+x”項民生工程，將把“惠民菜籃子工程”打造成合肥市的精品民生工程。

小鏈接

惠民菜籃子里都有啥？

咱們的惠民菜籃子共有20個品種的農副產品，而且是葷素搭配。

5葷： 豬后座肉、豬五花肉、洋雞蛋、仔雞、鯽魚。

15素： 芹菜、大白菜、小白菜、黃瓜、蘿卜、茄子、西紅柿、土豆、胡蘿卜、青椒、豆角、冬瓜、毛豆、韭菜、白干。

第五篇：菜籃子工程

附件

22011年國家扶持“菜籃子”畜產品

生產項目承擔單位實施方案

項目名稱：萬全縣東盛種養殖專業合作社肉雞標準

化規模養殖場建設項目

項目承擔單位：萬全縣東盛種養殖專業合作社

郵政編碼： 076250

聯系電話： ***

聯 系 人： 候海云

填制日期： 2011年7月29日

二○一一年七月

一、項目承擔單位概況

萬全縣東盛種養殖專業合作社位于我縣郭磊莊鎮振興村，始建于2008年，于2009年在縣工商局登記注冊，并在縣信用社開設了專門的銀行開戶，用于賬務的來往，法人代表候海云，現任河北省畜牧業協會第一屆理事會理事，萬全縣農民業起業合作社副理理長。聯系電話：***。主要經營準化養殖雞基地項目建設。該項目占地面積20畝，養殖面積達到6000平方米，有養殖戶12戶，目前，存欄肉雞50000只，年出欄肉雞30000萬只，基地現擁有標準化配套設施的保溫雞舍8棟，小型養殖基地3000平方米。倉庫2間，疫苗室1間，辦公用房8間，面積600平方米，有現代化的辦公設備，200平方米的沼汽池1個，資產總額達到540萬元，其中，固定資產投資達298萬元。

二、實施內容

1、基礎條件：近年以來，養雞風險加大，為雞舍建設提出了更高要求。實踐證明只有規模化、標準化、科學化的養殖場將在未來的市場競爭中立于不敗之地。該項目的實施不僅可以提高養殖戶經濟效益，還可以促進種植業和養殖業的循環發展，可以帶動飼料加工業、獸藥銷售業以及有機農業的發展。項目區內有基層防檢分站1個，聘請專職的農科院校畢業的技術人員，養殖技術、設備條件完全可以滿足該項目的實施。該項目區肉雞存欄達7.8萬多只，遠離工礦企業，水源充足，交通便利，為該項目的開展奠定了基礎。

2、具體實施內容及投資、執行進度

（1）糞污處理：建沼氣池400立方米，鋪設排污管道800米。投入資金40萬元。現已完工。

（2）雞舍改造：雞舍改造7800平方米，其中孵化室200平方米，幼苗室800平方米，防疫室100平方米，庫房1000平方米，并購進自動飼喂設備18組。共投入資金320萬元。現已俊工。

（3）配套設施：改造上水1200米，電路改造2000米，道路改造800延米。投入資金60萬

（4）防疫設施：購置自動消毒器1臺，建消毒池20立方米。投入資金35萬元

通過改造建設，實現了標準化養殖，提高規模，提升產品質量。一是實現了養殖設施化。對圈舍進行擴容和標準化升級，在完善設施裝備的基礎上，推廣自動飼喂技術。二是實現了糞污無害化。通過建設沼建沼氣池，鋪設排污管道800米，實現了糞污資源化利用；四是推行生產規范化。進一步嚴格了飼養管理規程，加強了養殖場飼養的管理，對生產過程、投入品購進和使用進行了監控、記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。五是實現了防疫制度化。改善了防疫設備，落實了防疫制度。

三、目標及預期效益

1、目標：年可增加出欄48只。

2、預期效益：按養雞平均效益，每只雞純利潤2元左

右，年出欄肉雞78萬只，年利潤達到156萬元。而且基地與北京大發正大有限公司簽訂長期飼養合同，無論市場如何波動，可保證每只雞的純利在2元左右，對養殖戶來說無風險可言。雞肉是我國傳統的食品，市場需求量大，養雞受自然條件制約小，只要科學飼養，虧本率近等于零。通過引進優良畜種，提高出欄率、繁殖率、增強抵抗自然和市場風險的能力。