第一篇：中國反腐現狀及其治理剖析

中國反腐現狀及其治理

李雙套

中央黨校馬克思理論教研部講師

各位學員，大家好。今天我將與大家一起來討論的一個話題是“中國腐敗現狀及其治理”。這樣一個話題放在大家面前，大家可能非常興奮，非常激動。

課程前言

中國共產黨目前的腐敗現狀怎么樣？大家都很關心，不僅你們關心，我們作為黨的一員，一分子，作為8000多萬人當中的一個，我們也很關心。除了8000萬人以外的12億多的中國老百姓也很關心。除了12億多人以外，全世界還有四五十億的人也很關心。前不久，我在給一批外國的領導干部講課的時候，他們就問我這個問題，他們說，李老師，中國共產黨目前的腐敗現狀怎么樣？中國共產黨有沒有能力，有沒有信心治理腐敗，他們也很關心，所以國內的各階層，國際社會，都非常關心中國共產黨當前的腐敗現狀。這里邊有一些人的看法非常極端，我就談到有人說，中國共產黨絕對是好的，100%是好的，幾乎沒有腐敗。這個我也是不認可的，中國共產黨不會一點也沒有腐敗。但還有一種說法比較有市場，認為中國共產黨全是腐敗分子，這個說法也太極端了，8000多萬人當中沒好人？這太極端。中國共產黨的腐敗問題，現在到了一個什么樣的程度？需要我們客觀地分析。中國共產黨的反腐敗的能力建設，中國共產黨能否有效地預防和懲治腐敗，這個問題需要我們所有的人深思，我們作為8000多萬人當中的一員，我們能為這個事情做點什么。

今天就圍繞著現狀及其當前的治理，我跟大家來談三個問題：第一，十八大以后的反腐風暴。這場風暴非常地迅猛，也非常地大，非常地讓老百姓感到拍手稱快，也振奮了人心，樹立了我們黨良好的形象。那怎么樣去看待這樣一場風暴，這場風暴到底是怎么樣的；第二，十八大以后反腐有哪些舉措，這些舉措對于我們黨的今天，對于預防腐敗，對于懲治腐敗，對于純潔我們黨，對于我們黨的發展，有一些什么樣的作用和效果；第三，黨如何在當前和未來更好地加強自身的能力建設，以更有效地預防腐敗，懲治腐敗，以更有效地讓我們黨有戰斗力，有活力，有生機。一、十八大以后的反腐風暴

十八大以來，總書記多次強調反腐倡廉，也提出了一系列的重要觀點，如打鐵還需自身硬。共產黨員，中國共產黨，作為我們國家建設的一個核心的領導力量，打鐵自身硬，自身腐敗，自身的能力建設不行，卻還帶領老百姓搞建設，還帶領國家的發展。所以總書記說打鐵還需自身硬，這兩年總書記一直在自身硬的方面強調，下足了功夫。

還有蒼蠅老虎一起打，不管你是普通黨員，還是鄉鎮領導干部，還是縣處級，還是省部級，只要觸犯了法律，腐敗了，就要打。中紀委對***進行審查，這是一個典型例子，大老虎。蒼蠅就不計其數了。這反映了我們黨反腐敗的決心和能力，決心很大，能力很強，即使是老虎也要打，有能力，有信心，敢打，愿打。

十八大以來，黨的作風轉變了很多，2012年12月4號，中央政治局開會，會議一致同意關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定。八項規定以后，我們每一個社會成員都能切實地感受到、體會到，我們黨的工作作風發生了很大的轉變，吃喝沒有以前多了，腐敗沒有以前嚴重了，辦事比以前方便了，黨的工作作風發生了明顯的好轉。現在正在推行的公車改革，這也是按照八項規定要求的一些具體措施。

（一）腐敗及腐敗的危害

首先我想跟大家回到一個最基本的問題，什么是腐敗？有時候，同事幾個、哥幾個下班了出去挫一頓，“腐敗去”。這是腐敗嗎？這是我們今天所講的腐敗嗎？不是。今天我們這堂課所講的腐敗主要是指一些國家公權力的行使者濫用權力，謀取私利。這個私利既包括個人的私利，也包括單位的私利。利用國家公權力，作為國土部門的工作人員，我私自批了一塊地給開發商，開發商給了我一百萬人民幣，這是腐敗。我作為一個國土部門的工作人員，我利用職權批了一塊地給開發商，開發商送我20套房子，這20套房子我作為單位福利分給單位的同事們了，不是我一個人撈到好處，這作為福利分給大家，這也是腐敗，這是借著為群眾，為單位謀福利的幌子在腐敗。當然，腐敗跟福利是兩碼事，你正常地發單位福利是應該的，勞動者每個人都享有獲得正當的福利的權利，這是兩碼事。你通過不正當的手段取得的“福利”分給大家，這也是腐敗。濫用職權，謀取個人私利或單位私利，這都是腐敗。有些國家的紀律檢查機構或行政檢查機構的名字是“反對權力濫用委員會”。前不久我給尼泊爾的與反腐敗有關的組織機構的官員上過一次課，這個國家的機構是“反對權力濫用委員會”，是反腐敗的意思。所以腐敗是指濫用職權，謀取私利，包括個人私利和單位私利。

腐敗有什么危害？為什么腐敗不好？我曾經給研究生上腐敗方面的課，有學生下課與我討論，說：李老師，你覺得腐敗有好處嗎？我覺得這個問題很奇怪。他說，李老師，最近社會上有這樣的傳言，說八項規定以后導致很多餐飲業、奢侈品行業都經營不下去了，導致影響整個經濟的發展，GDP總量都在下降，這樣社會都不會發展的。粗粗一聽很有意思，因為反腐敗，餐飲業、旅游業、奢侈品行業搞不下去了，一聽很有道理，如果大家都腐敗，社會充滿生機，做生意的很好做，這時候我就反問這位同學，你思考問題的方式很獨特，但如果我們的經濟的發展，服務業的發展，餐飲業的發展，奢侈品行業的發展，是需要通過腐敗來推動的，這個產業的發展就不是正常的發展，不是我們需要的發展，不是科學的發展，如果我們需要通過腐敗來推動經濟的發展，那我們寧可不要這種發展，這是損害絕大部分人利益，只是為了某一部分人的私利損害廣大人民群眾的利益的一種發展，這樣一種發展要它干嗎，而且這不是發展。從這個意義上來講，說腐敗有好處是很可笑的。

腐敗有什么壞處？總書記從黨的角度已經回答了這個問題，總書記曾經說過這樣一句話，“如果管黨不力，治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出的問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”這個話已經很重了，失去執政的資格，喪失了政權，歷史的發展不是沒有出現過這樣的黨。國民黨兩次，第一次在大陸喪失政權，第二次在臺灣。

蘇聯共產黨也是失去執政資格，被歷史淘汰，今天已經沒有蘇聯共產黨了，所以總書記的這個話說得已經很重了，但這個話也特別引發我們的深思，引發我們的考慮，“失去執政資格”。

在十八屆中央政治局第一次集體學習的時候，總書記發表的一段講話，其中里邊有一句話是這樣說的，“大量的事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，我們必然會亡黨亡國。”我們要警醒，亡黨亡國，誰都不希望亡國，這個國是共產黨領導下的中華人民共和國，誰都不想要看到這樣的一天。所以，一定要反腐敗，一定要與腐敗問題作斗爭。十八大以后，巡視工作制度化。

當前查處的很多問題都是通過巡視制度發現的，截止到目前為止，十八大以來落馬的高官已經有40多人了。

（二）十八大以來中央反腐敗的典型案例

下邊我們看一些典型。李春城是十八大以后落馬的第一個省部級的官員，原四川省省委副書記，而且是十七屆中央候補委員，2014年被開除黨籍，開除公職，被“雙開”，收繳違紀所得，對他涉嫌犯罪的問題移交司法機關處理。黨紀和國法之間是一個先后的關系，有一次我在給外國的官員上課的時候，他們就問我，我們中國對黨的領導干部的處分處理是怎么樣的，如果出現腐敗問題會怎么樣？首先是開除黨籍，其次是，如果涉嫌犯罪，移交司法機關。這里有一個問題，黨紀跟國法，黨紀要比國法更嚴格，所以大家會看到黨的處分，包括很多層次，最高的，開除黨紀，還有留黨查看，記過等。你有可能觸犯了黨紀，但不一定會觸犯法律，因為黨紀更加嚴格。

舉一個例子，不正當男女關系，這會受到輿論的譴責，道德的譴責，但它還上升不到法律的層面，但如果你是一個黨員，那就涉及到作風問題，那就可以用黨的紀律來處理你，但沒法幫你移交到司法機關。

前不久江西省的一個省部級領導、昆明市的市委書記，也是云南省的省委常委，他們都是運用了黨紀的處理降職，從省部級變成了處級，變成科員，但沒有開除公職，也沒有移交到司法機關，為什么？因為他們的問題已經觸犯了黨的紀律，但并沒有觸犯法律，所以只對他們進行了黨內的處分，降級，對他的行政職務沒有開除，也沒有對他進行移交司法機關的處理，因為他的問題還沒有嚴重到那個程度，黨紀比國法更加地嚴格。

第二，劉鐵男，原發改委副主任，國家能源局局長，前幾天對他進行公開審判的時候，大家在網上也看到了，當時痛哭流涕，他當時說他兒子30歲了，還沒有孩子，痛哭流涕，但已經晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的處理。

徐才厚是原中央軍委副主席，這是軍隊當中的腐敗。6月30日，已經被開除黨籍了，對他涉嫌犯罪的問題移交到最高人民檢察院，授權軍事檢察機關依法處理，因為他是軍人。

***案大家都非常關注，但現在中央還沒有進行最后的定論，現在還處在立案審查階段，到底有什么問題，問題嚴重不嚴重，有沒有涉及到犯罪等，這些到目前為止還處在審查階段，還沒有結論。***是原來的常委，現在只是涉嫌嚴重違紀，但有沒有違法都要看在中紀委的審查以后才知道。

大家如果關注中紀委的網站的話就會發現經常更新，8月份19號，19號，18號，17號，如果把全國各省、市、縣紀委所查處的案件，全部放在一個網站上，每天都會很多。而且現在中紀委對違反八項規定精神的案件也進行每周的通報。

這是8月10號，通報了154件，到了8月18號，一個禮拜過去了，通報了147件。現在違反八項規定案件的通報有一個特點是直接點名。有些通報事件當中，按照我們日常生活的觀點去看，這是很小的一個事情。但為了嚴肅黨紀，直接點名，而且中紀委網站上今兒點名。

在8月11號到17號的通報當中，其中北京市有一個豐臺區科技館公費旅游的問題，2013年6月29號到7月1號，豐臺區科技館組織全體工作人員使用課題經費中的差旅費變相公款旅游，豐臺區紀委決定給予豐臺區科技館館長兼黨支部書記潘群英黨內警告處分。這是一個學術的腐敗。課題經費是用來做科研的，課題經費當中的差旅費是為了科研的需要，為了科研的需要去外地，那差旅費可以在與科研有關的課題經費當中去報，但這個差旅費不是說出去玩可以報，這涉及到一個學術腐敗的問題。

北京市環興街區清潔服務中心法定代表人因為用公款購買月餅，被黨內嚴重警告處分。他用本單位的公款購買了30盒月餅，這也沒多少錢，但因這樣一個事情，中紀委網站對他進行了通報，所以對于腐敗問題，我們是零容忍，再小的問題，只要腐敗了就處理。二、十八大以后的反腐舉措

（一）加強反腐倡廉體制機制建設

第二，十八大以后反腐的一些舉措。首先進行反腐倡廉的體制、機制、體系的建設。隨著網絡的發展，現在反腐敗出現了一些新的動向，有人開玩笑說，過去反腐主要是靠三個渠道，一是網絡曝光，你在公款吃喝，就拍下來，網上一傳，馬上就出問題了。二是小三、二奶反腐，本來兩個人關系很好的，男女朋友，后來出問題了就舉報。三是小偷反腐。小偷去偷了貪官家里的很多財物，貪官不敢報警，所以是小偷反腐。反腐敗靠網絡，靠情婦，靠二奶，靠小偷，那是一種非常低端的反腐。如果中國共產黨對反腐敗能力的建設是靠這樣一種運作模式，一種體制的話，那反什么腐？

所以十八大報告里邊就提出要進行體系建設，要走向制度反腐。所以十八大報告當中就有這樣一句話，堅定不移反對腐敗，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗的體系建設，做到干部清正，政府清廉，政治清明。

在十八屆三中全會的決定當中，再次提到了體系建設、制度建設，強調制度反腐的重要作用。十八屆三中全會當中是這樣說的，要加強反腐敗的體制機制創新，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，全面落實中紀委向中央一級黨和機關派駐紀檢組織實行統一管理。這句話就有一個解釋，紀委名義上是一種雙重領導，比如浙江省紀委，它既接受中共浙江省委的領導，也接受中紀委的領導，但因各省的紀委都在地方上，所以它與中紀委的聯系有時候因距離的原因而導致了不方便，而且各地的紀委書記是屬于各地黨委的常委人員，他的工資、人事關系都在當地，這就弱化了各地的紀委與上級紀委的聯系。所以十八屆三中全會，中共中央就決定，要強化上級紀委對下級紀委的領導。還有是全面落實中紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢組織的規定，中紀委監察部向各部委派駐紀檢小組，比如中紀委監察部派到發改委、教育部、民政部等，這些都有紀檢檢查組織，但在中央一級黨的機構當中還沒有這樣的組織。比如中紀委駐中組部紀檢組織，沒有這樣一個機構，現在要全面落實這樣一個機構。

具體的制度反腐，比如官員的財產公示制度，這一直在說，但也一直沒有具體落實，有些地方已經開始了，如在干部的任免公示當中已經開始嘗試著申報官員的財產。現在的官員查處出來，財產驚人！

浙江省湖州市原市長黃萌查出來的時候有80多套房產，這是一個非常好計算的方法，他作為一個市長，作為一個廳局級干部，他一年的工資多少錢，然后一套房子多少錢，他愛人是從事什么工作的，他父母給他留了多少錢，這些都很好計算，然后他的錢是從哪兒來的，很好計算。有些地方已經開始嘗試在干部任免公示當中公示財產情況。

還有裸官的問題，廣東已經開始做了，裸官不允許擔任領導職務，只要帶“長”的，不管是科長、廳長、處長，只要帶“長”的，如果是裸官，就不允許你擔任這個職務了，有一次我在給老外講裸官的情況的時候，當時翻譯翻譯得很差，他給我翻譯成“Naked”，裸體的官員，當時老外不理解，問李老師什么是裸官？這不是指裸體的官員，是指除了他以外，他的家人都是外國國籍，這叫裸官。有些別國的領導告訴我說，不僅僅在中國，在其他的一些國家也有裸官的問題，這個問題很好解決，現在廣東已經開始了，裸官不允許擔任帶“長”的職務。

制度建設，還有一個是推動以行政審批制度改革為核心的行政管理體制改革，簡政放權。簡政放權，要求黨和政府要把該管的事情管好，不該管的事情別管，把該放權的放開，放到位。8月12號，國務院印發了《關于取消和調整一批行政審批制度事項的決定》，進一步簡政放權。一年多以來，國家已經取消下放的行政審批有500多項，這個行政審批制度，有些制度因為地方不同而多頭管理，產生了沖突。而且中國人的行政審批從出生到死亡，都離不開這個行政審批，出生要準生證，后來要身份證，死亡了還要開死亡證明。所以從出生到死亡都離不開行政審批。我們要做企業，辦企業，要辦證，辦執照，辦各種證件，你要結婚得領結婚證，必須得國家認可。所以反腐的舉措，第一是加強制度建設。

（二）強化權力監督

第二是監督權力，對權力進行監督，用一句通俗的話說是“把權力關進籠子里”。十八屆三中全會當中也提到，要形成科學有效的權力制約和協調機制，要加強審計監督，推動地方各級政府及其工作部門權力清單制度。浙江有些地方已經開始做了，政府部門的權力有一個權力清單，哪些事情有權力管，哪些事情是沒有權力管的，防止政府越位。現在政府缺位的事情不太多，但越位、錯位的事情特別多。所以形成權力的清單，拉一個清單出來，哪些事情你是可以管的，應該管的。

過去的監督有一些問題，網上有一個段子，“上級監督太遠”，中紀委的人手有限，不能監督到縣一級，太遠了。就亂中紀委監督到省一級，像海南離北京這么遠，怎么監督？上級監督太遠，“下級監督太險”，下級監督上級，上級對下級進行打擊報復，抓起來，同時指向下級腐敗，查下級，下級監督太險。“同級監督太難”，紀委書記是常委，還沒有書記大，如何監督書記？同級監督太難。“紀委監督太軟”，最近十八大以來，中紀委的監督非常有力，但過去存在著紀委監督太軟的問題。“組織監督太短，法律監督太晚”，監督人的目的是為了讓人們變成一個好人，讓我們的黨變成一個好黨，讓官員變成好官員，監督的目的不是為了把人投進監獄，所以一旦靠法律事后監督，因為法律監督是一個事后的監督，你貪污了以后進行處理，所以事后監督太晚，通過法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對于他本人已經太晚了，而且我們黨培養這樣一個高級領導干部是需要很長的時間，很大的精力的，所以他出問題，對他個人是一個很大的損失，對于黨和國家的事業，對于人民的事業，也是一個很大的損失，所以依靠法律的監督已經太晚了，已經是一種事后的監督。

在十八屆中央政治局第一次集體學習當中，總書記說：“對一切違反黨紀國法的行為都必須嚴懲不貸，決不手軟。”總書記說到做到，十八大以來處理了很多的干部，省部級以上干部都四十多個了。加強監督，監督包括黨內的監督，如紀委的監督，民主監督，輿論監督。輿論監督包括網絡、媒體的監督。法律監督，這是事后監督。完善紀檢監察體制，發揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會發現一些問題。

中央巡視組組長是中紀委書記王岐山書記，副組長分別由中紀委的副書記和中組部的部長擔任，趙樂際和趙宏祝兩位同志。

中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長是已經離開一線崗位，但還沒有滿70歲的一些省部級的正職官員，由這樣一些人來擔任巡視組組長。巡視組組長跟省長、部長不是這樣一個任期，他一般是一次一授權，這次擔任巡視組組長去兩個月，巡視回來，你就不是這個巡視組的組長了。

今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國人民大學等。

因為巡視制度發現的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過程當中發現了問題，包括后來的杜世成，原山東省委副書記兼青島市市委書記，都是在巡視過程當中發現問題的。

（三）加強黨的作風建設

十八大以來，我們黨反腐的一個新舉措的一個很重要的方面是出臺了八項規定，進行黨的作風建設。八項規定，我們天天講，一直講，而八項規定到底是哪些規定？下面我與大家詳細地談一談。

第一，要改進調查研究。調查研究的目的，到基層去調研是為了了解真實的情況，是為了總結經驗，發現問題，研究問題，解決問題，指導工作，形成規律的目的，是為了向群眾去多學習，向實踐去多學習，所以調查研究，向誰調查？向老百姓調查，向群眾調查，所以調查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現在調查研究有一些問題，走形式主義，走過場，所以這樣的話，調查研究的主體也根本就得不到真相，去調查，把你帶到典型的地方，帶到一個最好的地方，通過這樣一個調查，你根本了解不到真實的情況，所以中央八項規定第一條是改進調查研究。以前的調查研究當中存在的一個問題是隊伍龐大。中央下去調查研究，省市縣層層陪同，迎來送往，很多調查研究甚至是在飯桌上調查研究，了解不到真實的情況。

這方面總書記和總理都給我們帶了一個很好的頭。左邊這張圖片是總書記在廣州軍區與基層軍兵一起共進午餐，如果你到一個地方去調查，都跟領導坐在一起，沒有接觸到基層老百姓，就不能了解到真實的情況，你所了解的頂多是當地官員的情況。

這是總理的一個調查研究，是新聞聯播的一個畫面，有一個光屁股小孩，說明這個新聞是真實的，總理在和老百姓面對面交心、談話。只有這樣他才能了解到真實情況。

所以，八項規定的第一條就提出，改進調查研究要輕車從簡，減少陪同，簡化接待，不張貼、懸掛標語橫幅，不安排群眾接送，不擺放花草，不安排宴請。過去的領導干部太忙了，忙剪彩，忙慶典，忙研討會，忙紀念會，忙表彰會，所以能用來為老百姓辦事，真正能夠深入基層的機會和時間很少。

提高會議實效，講究開短會，講短話，力戒空話、套話。這個照片是2013年1月9號，陜西省榆林市子洲縣一個政協主席歪著腦袋在市政協閉幕會上睡著了，這樣一個照片被網友拍下來傳到網上。一方面，王主席確實有點不像樣，作為一個縣的政協主席出席市政協的閉幕會卻睡著了，說不過去；但另一方面，如果閉幕會上的領導的講話如果特別吸引人，王主席就不會睡著，一方面是王主席有問題，另一方面，這個會議的本身是否存在問題？

中央八項規定以后，三公消費，公款消費得到了有效的遏制。我是在網上找了一個材料，三年以來，使用公款舉辦的政府會議和事業單位會議的比例不但減少，而企業會議比例不斷增加，去年年底的時候，我到某一個景點游玩，當時這個景點的一個酒店，因為到年底各政府機關、事業單位、企業都要年終總結會，一般開年終總結會都愿意拉到景區去，但去年年底我去的時候，問他們酒店方，當時那個酒店可以住200多人，但當時只有我們幾個人，我問他為什么？他說，今年八項規定以后，使用公款消費的政府會議、企事業單位會議大幅度減少，這是一個好的現象。

要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質性內容的文件一律不發。過去我們是以會議落實會議，以文件落實文件，中央發了一個文，省里邊轉發到市里，市里轉發到縣里，縣里轉發到鄉鎮，鄉鎮轉發到村，村就把它放在那里，所以是以會議落實會議，以文件落實文件，現在不行了。

再一個，規范出訪活動。一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表到機場來接送，這也是一個非常大的變動。

再一個是改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場。在2012年年底的時候，總書記包括其他的常委一起去參加復興之路的展覽的時候，當時就沒有封路。所以總書記給廣大的黨員，尤其是領導干部帶了一個好頭。

改進新聞報道，八項規定要求：中央政治局同志出席會議以后的活動，因根據工作的需要，新聞價值、社會效果來決定是否報道，要進一步壓縮報道的數量、字數、時長。在民間也流傳著一些關于新聞聯播的段子，認為新聞聯播是前10分鐘領導人很忙，中間10分鐘，中國人民很幸福，后面10分鐘，其他國家都很慘，這是老百姓總結出來的新聞聯播的套路。八項規定就要求改進新聞聯播，要更加地轉作風，接地氣。

還有一點，嚴格文稿的發表。除中央統一安排以外，就要求個人不得出版著作、講話單行本、不發賀信賀電、不題詞題字。題字里邊蘊含著很多的腐敗，原來江西省原副省長胡長清在江西工作的幾年，為南昌街頭的的店鋪題寫名字、招牌近千幅，所以有些街頭的公共廁所都是他題寫的字。他的這個字不是白題的，是要收錢的。所以有網友給他算，即使是3000塊錢一幅，他通過這個事賺了300萬，領導題字不是從字本身的藝術性去考察這個字的價格，而是以官位來衡量，官越大，字就越值錢。所以到了村長一級沒有人請他題字的。

有些也因為題字被推上了輿論的風口浪尖，如中國石油大學，***的母校是中國石油大學，去年***參加中國石油大學的校慶，而且給中國石油大學題了字，最近他出事了，中國石油大學官網就刪除了所有的有關***的報道，他的題字也被一個火箭的模型給遮擋了。

再一個，公車改革。中央機關已經開始了，公車改革是通過發交通補貼的形式來取消一般的公務用車，是廳局級以下。公車改革不是指取消所有的公車，有些公車還是必須保留的，比如一些機要通信、應急、公安部門的車是沒法改革的，總之，通過公車改革是為了勤儉節約，遵守廉潔從政的有關規定，嚴格執行生活待遇的規定。

三、黨如何加強自身能力建設

第三個方面，中國共產黨如何在未來進一步地加強自身的能力建設。2012年11月15日，新一屆中央政治局常委在人民大會堂的一樓東大廳與中外記者見面，在見面會上，總書記說了這樣一番話，他說：“各級領導干部，特別是高級干部，要自覺遵守廉政總則，既要嚴于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許以權謀私，絕不允許搞特權。”如何才能加強自身能力建設？

第一，要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。領導干部，尤其是高級領導干部的人生，第一個，不應該是為了錢，每個人都有經濟利益，也應照顧到每個人的經濟利益，但作為領導干部，尤其是高級領導干部，如果僅僅把事業放在錢上邊，僅僅是為了撈點錢，那這個境界太低了。因為錢、利益，對于我們基本的生存很重要，但如果一個高級領導干部僅僅是滿足于生存，嚴禁僅僅去盯著這個東西，那境界太低了。高級領導干部，比如現在處理的四十幾位省部級領導干部，這些人為什么不想著能夠為老百姓做點事，然后將自己的名字牢牢地寫在歷史的功勞簿上，而是非常低級地去為了個人私利去貪錢，所以第一個方面要樹立正確的價值觀，因為黨的干部不是商人，黨的干部在那個位置上不是為了通過這個位置去賺錢。

第二，要自律。在現實生活當中，有很多的誘惑，金錢的誘惑、美色的誘惑，所以手握重拳的領導干部，他只要稍微不慎，確實會發生一些思想的錯位，行為的出軌，所以領導干部有一些現象，如26歲現象、35歲現象、59歲現象。26歲現象，22、23歲大學畢業，剛踏入機關，每個人都抱著很大的抱負，很大的理想，工作兩三年以后，有些人因為要買房、結婚，手上有一點點權力了，這時候有些人開始懈怠了，所以就出現了一個26歲現象，工作沒幾年出問題了。

還有一個是35歲現象，我們黨的干部選拔當中，年齡問題是一個很重要的考量因素，有些干部到了35歲發現，自己好像上升的渠道和機會沒有了，所以這時候就想著這輩子也就這樣了，撈點錢吧，所以就出現了35歲現象。

59歲現象，大家就更熟悉了，60歲退休，在59歲發現跟自己一起的同學，朋友，在商場里打拼的，在市場經濟大潮中，早已經腰纏萬貫，身價百萬、千萬，而發現自己啥也沒有，這時候就想著在退休之前好好地撈一把，所以共產黨員一定要自律，如果不自律，當手上擁有權力的時候，極其容易出現貪污腐敗的問題。當然，自律有時候也非常困難，別人到你辦公室、家里來，一定要送給你東西，一定要送給你錢，實在是推不掉。怎么辦？浙江省湖州市安吉縣紀委就設立了一個“581廉政賬戶”，因為在日常生活當中，有些錢確實沒法拒絕，就設了這樣一個賬戶，對于這種錢，你打進賬戶，然后繳款憑證你拿著，日后如果萬一哪一天你因為什么問題對你進行查處的，你就可以把這個憑證拿出來，你看，我往這個581賬戶里邊打入了多少錢，我沒有問題，你就可以為自己進行辯護。581賬戶設立了半個月，就已經入帳了11萬，所以這也是紀委為了保護我們的同志，紀委的設立，不是為了整人，不是為了把人整到監獄里邊去，我們是為了更好地使同志廉潔，使我們的黨有生機、有活力、有希望、廉潔。

第三，面對權力要保持一顆公正之心。我們手上的權力是人民通過民主集中制的方式交給黨，黨又委托給我們的。所以如果沒有黨，沒有人民，我們就沒有權力，我們哪來的權力？所以這個權力是黨的，黨的權力是人民的，所以，這個權力，你在這個位置上，你只是一個代理人，這個權力不是你自己的，所以不要把權力當做自己的私有財產。

再一個，要慎重地對待權力，因為權力、義務、責任是聯系在一起的，一旦你用你的權力大筆一揮，簽了一個不該簽的字，你就為自己留下了一個定時炸彈。***、徐才厚、劉鐵男等人，他們在當時大筆一揮，貪污腐敗的時候，他們沒有想到他們會有今天，如果他們知道他們會有今天，他們當時一定非常慎重地對待自己手中的權力，他們沒有想到自己會有今天。

再一個，面對誘惑之時，要能夠管得住自己的手和嘴，要保持健康的生活方式，不能沉迷女色，要慎重交友，各級領導干部在與商人做朋友的時候，要慎之又慎，不是說不能和商人做朋友，而是說對待朋友要講感情，同時也要講原則；講關系，但也要講黨性；講義氣，但也要講正氣。朋友之間相互幫助，這些都是很正常的，也是應該的，中華民族本來就是一個互幫互助的民族，互幫互助本來就是民族的文化傳統，但要慎重，慎重對待手中的權力，是為了更好地保護自己。對于每一個領導干部而言，慎重地對待自己手中的權力，是對黨的事業的負責，是對崗位的負責，也是對家人的負責，更是對自己的負責。有時候你就簽了一個字，收了一筆錢，一念之差，高墻內外。

謝謝大家！

第二篇：中國的反腐現狀

近年來，中國的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且職務越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級官員，其腐敗行為的危害不能用錢來衡量。因為他們官高位重，涉及面廣，牽扯人多，影響面大，造成的危害是全方位的。

過去我們認為，一般來說，貪官職務越高，貪腐金額越大。現在看來，不是那么回事，小官大貪現象時有發生，最近查出深圳東莞的一個村官貪污金額竟然高達20億元！

可怕的是，貪腐現象比比皆是。社會就像個大染缸，生活在這個大染缸里，誰也不敢保證不被污染。特別是各地各單位的“一把手”，大權獨攬，一手遮天，“一枝筆”簽字，什么帳都能報銷。“家天下”非常普遍。中石化原總經理陳同海，每月花天酒地的費用達120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當有人勸告他要收斂些時，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點算什么？不會花錢，就不會賺錢。”儼然把企業當成自家的了,不然他就不會貪污近二億元，最大一筆貪污款達1.6億元，是目前全國查出的一次性貪污數額之最。

據媒體透露，最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而查出的還是極少數。另外還有大量貪官外逃。媒體曾梳理最高檢歷年兩會的工作報告發現，抓捕外逃官員數量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。最高法院前負責人在其2009年出版的《反貪報告》中曾引用有關部門的統計稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

現在已經形成一種用公款行賄受賄潛規則，逢年過節必送，上邊來人必送，有送必收。有民謠為證：“不送白不送，送了不白送。既然不白送，為何不去送？送后能提升，誰都爭著送??”

對于這種社會現象，也不能完全怪個人。在這樣一種缺少有效監督制約的機制下，誰在臺上都難以獨善其身。對于官員來說，也處在一個兩難的境地：如果不能融入環境，就會被視為“另類”而混不下去，失去前途；如果融入環境，就必須遵循潛規則，即腐敗。

我們相信，大部分人剛開始當官的時候是一心想當個好官清官的，但是在這樣的環境里，時間一久就不由自主地發生變化。

就拿前深圳市長許宗衡來說，他曾說過許多漂亮話。他的“不飄浮、不做秀、不忽悠”被廣為傳播，足以打動人心。他還曾聲稱要做“一個清廉的市長﹐不留敗筆﹐不留遺憾與罵名”。

中核集團前總經理康日新曾多次表示對自己的能力和清廉相當有信心：“我可以大膽地講，我在重大決策上沒有什么閃失。”“我這一輩子都在為核事業做奉獻，如果我退休時，大家評價說，康日新在這個位子上是不謀私利的，我就很欣慰了。”

遺憾的是，許宗衡和康日新都因嚴重的腐敗問題落馬。不由得讓人想起吳思在《潛規則》中闡釋的由朱元璋所發現的“新官墮落定律”。

朱元璋是明朝的開國皇帝，討過飯，當過和尚，在社會底層飽受凌辱和苦難，深知官員腐敗對民眾造成的傷害。為此，他坐上皇位后就竭力遏制腐敗，實行了非常嚴厲的懲治腐敗法律，但仍舊發現腐敗者前“腐”后繼。經過多年的摸索，朱元璋總結出了“新官墮落定律”：剛剛提拔任用的時候，這些人既忠誠又堅持原則，可是讓他當官當久了，全都又奸又貪。

我們有理由相信，許宗衡也好，康日新也好，當初的豪言壯語不一定是作秀；上任之初也是一心一意想為國家、社會多做貢獻的。可為什么還是在“糖彈”面前吃了敗仗？這正是“新官墮落定律”在作祟。朱元璋也講立法和監督，但是因為沒有形成一個從源頭上遏制腐敗的運作體系，于是造成了發生腐敗的可能性極大而有了腐敗受到懲處的可能性極小，以至于讓官員們敢于鋌而走險，冒死步入腐敗行列。

這種現象，一直延續到現在，甚至有過之而無不及，如果再任期發展下去，勢必動搖黨 的執政地位，有亡黨亡國的危險。

鄧小平同志曾經說過，一個好的制度能讓壞人變好，反之，一個不好的制度能讓好人變壞。如果不從源頭上健全預防腐敗制度體系，類似許宗衡和康日新這樣的遺憾還會發生，官員上任之初標榜的清廉理想，到最后還是會被無處不在的腐敗病毒所吞噬。

可以肯定地說，中國不會任由腐敗現象泛濫下去的。十八大后中央提出要加強對權力運行的制約和監督，要把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。并且逐步加大了對腐敗行為的懲治力度，堅持“老虎”“蒼蠅”一齊打，使一大批官員紛紛落馬。2013年，落馬的省部級官員也是歷年最多。目前有數據統計的15個省份，被查處的廳級以上官員達到208人，為11年來最多。同時加快完善制度建設，實行了巡視制度，紀委雙重管理等等。

之所以堅持老虎蒼蠅一齊打，目的是為了遏止腐敗勢頭，保持社會穩定，為建立和完善體制機制爭取時間。《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，把“改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創新”作為新的工作內容納入其中，這是比較關鍵的。基于一些研究可以認為：反腐敗機構體制是制約我們反腐敗成效的一個主要瓶頸性因素。我國的反腐敗機構體制需要做整體性的改革。而且，這樣的改革步伐正在加快，叫蹄疾而步穩。如巡視、紀委垂直管理、各地削減一把手的直管權力、最近中紀委官網邀請網民曝光改頭換面的腐敗手段等等。

特別是中紀委官網讓民眾曝光身邊的腐敗，是新形勢下反腐工作的大膽創新，是建立上下聯動機制的嘗試，應該說這種上下聯動機制對腐敗分子的震懾巨大。因為即可以實名舉報，也可以匿名舉報，打消了舉報人的顧慮，大大提高了對腐敗現象的舉報率。

還有，為了顯示中央的反腐決心，讓官員從開始就明白不能貪，從而徹底打消貪污腐敗的念頭，中央決定今后對官員實行離任審計制度，只要審計出貪污行為，不管是誰，不管職務多高，都要堅決查處。反腐不設上限。這樣的制度，對貪官的警示作用最大。因為他不在臺上，有什么問題很容易被查出來。這樣以來，誰還敢腐敗？

奉勸管人、管錢、管物的同志們，規規矩矩做事，堂堂正正做人，千萬不要一失足成千古恨，一旦撞到槍口上，既害了個人，也害了家庭，得不償失！

綜上所述，中國以后決不會容忍腐敗行為。從源頭上根治腐敗的體制機制正在逐步建立。中國的前景必將越來越美好，越來越光明，中華民族偉大復興的“中國夢”一定會實現。

第三篇：淺談中國大力反腐現狀（模版）

14級 軟件工程（2）班 2014040121047 徐凡

淺談中國大力反腐現狀

現階段，我們國家正在努力建設和諧社會，在和諧社會建設活動這個過程中,建設人員的責任心能對建設活動的成敗起著決定性作用,因為建設人員不但是全過程中的唯一能動要素,而且也是各分支系統中的積極因素,對整體和部分的效率與效果都產生重要影響。和諧社會建設人員由最基本的兩個部分組成,這就是起著決策、指揮、協調和監控作用的領導者隊伍和起著具體實施作用的各項活動的執行者隊伍,要想建設好社會主義和諧社會,就必須使這支隊伍中的各部分都有較高的建設能力,而建設人員的能力狀況與反腐密切相關。所以說，我覺得現階段我國和諧社會的建設對反腐倡廉有著迫切的需要。

中國共產黨在十八大報告中部署了提高黨的建設科學化水平八項重點任務，其中第七項任務便是 “不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”相較于前幾屆人大，十八大在黨風廉政建設和反腐敗工作署方面，有三個第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設的第四位；二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都表明了十八大主張態度鮮明的反腐倡廉。

隨著時代的變遷，世情，國情，黨情都在不斷的發展變化，當面臨“考驗與危險”的新形勢時，作為一個扎根于群眾，問政于百姓，服務于人民信仰共產主義的執政黨來說，反腐倡廉是刻不容緩，迫在眉睫的事情。它關乎到一個政黨，甚至一個國家的生死存亡問題。朱镕基總理曾說過“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺，公生明廉生威。”強調了廉明對于一個國家的重要，有關秩序，關安定。我們的國家就像一棵枝繁葉茂，屹立千年的蒼翠大樹。地面上，樹冠高聳入云；樹葉們生長在各自的地方，依附著大樹，同時又構成大樹。地底下，盤根錯節的龐雜根系在暗中巧妙地把養分輸送向四面八方的每一片樹葉，雖然做不到絕對的公平，但基本維持平衡。我們作為一片樹

葉，從萌芽，舒展到凋落，完成我們的一生，但依然會有新的樹葉不斷的生長出來，國家因此而免于消亡。政府就如同連接綠葉彼此的枝椏，一樣的可以分為主干與支干，中央與地方。被輸送的養料就好像我們國家的經濟運行，你不能真切的指認它的存在，但它仍以一 種奇妙的形式在看不見的地方供養你的生存。事實當然要比這復雜。

權力導致腐敗，絕對的權利導致絕對的腐敗。腐敗的產生最重要的原因是因為對權力沒有進行有效的控制。我個人認為，權力得不到有效的控制的原因有幾個原因：其一是中國缺乏完善的制度體系，例如行政權力體系、法律體系等。

中國不缺乏制度，但缺乏完善的制度體系，存在許多制度漏洞。權力不在制度的框架內就容易滋生腐敗，人們望權生畏，領導干部成了權力的奴隸。同時沒有明確的反腐體制和制度保障，以致反腐敗工作得不到有效的開展。在任人制度和權力劃分上，出現一崗多人和權力交叉的現象。一旦出現問題和腐敗，一崗多人的現象就會導致相互推脫責任,抓不到主要的負責人，問題不能得到解決。同時還會導致養懶人，浪費和貪污國家資源，利用權力斂取錢財。權力交叉同樣會導致責任不明確，權力的濫用。責權不明確是導致腐敗滋生的重要原因。其二是欲望深深植根于人的內心，如果得不到有效的滿足和自制，那么權力就會被欲望驅使，權力成為腐敗的工具。每個人都有欲望，這是正常的人性,但過度的欲望就是貪欲、貪婪。

腐敗是依附于國家政權的寄生蟲，是社會的毒瘤，亦是當前困擾全球各國經濟發展和社會進步的重大現實問題。腐敗作為一種社會現象，其產生的原因是多方面的。

腐敗是公權力異化的結果，這種偏離正常運行軌道的狀態極大的阻礙了經濟的發展。首先，經濟腐敗會造成巨大的經濟損失，影響經濟建設的發展。其次，腐敗行為嚴重擾亂了市場運行的規則和秩序，國家公職人員手中握有眾多權力資源，對社會資源的調控、分配擁有極大的話語權，權錢交易、官商勾結等腐敗行為的存在擾亂了市場運行的正常秩序，使一些不良市場參與者獲得了超額的回報與利潤，抑制了正常市場交易行為的發生，不利于市場的規范化、法治化運行，阻礙經濟發展。

腐敗行為往往伴隨著對公民利益的侵害，這一現象在當前我國顯得尤為突出，近些年我國許多地方都在進行大規模的“造城運動”、“產業化建設”，征地、拆遷矛盾尖銳，在征地補償、建設項目招標等環節都存在不規范、不合理的行為，一些地方官員為了建設“政績工程”或攫取個人利益，往往置人民利益、權利于不顧，強行征地、拆遷，甚至與社會上黑惡勢力勾結恐嚇、欺壓被征地、被拆遷的民眾，嚴重侵害了公民利益，造成了惡劣影響，有損國家公職人員的形象。

對于中國反腐前景，我個人是持樂觀的態度。從新一屆黨中央領導集體執政以來，黨中央對反腐敗予以高度的關注并進行嚴厲打擊。改革開放的前景階段已過，發展不是唯一的重點，現在是改革的攻堅階段，是維護和鞏固改革成果的重要階段。腐敗已經嚴重威脅到黨中央的領導和改革成果，因此對腐敗也是予以致命的打擊。對于反腐敗，我國逐漸自完善制度體系和法律體系，將權力關進牢籠里建設社會主義法治國家，就是要為法“正名”，提高法律的地位，增強全民的法治觀念，為進一步開展反腐敗工作提供強有力的依據和保障。加強反腐敗體制機制的創新和制度保障，將反腐敗制度化、法制化，做到手段創新和效率高效。

提倡反腐倡廉更多的是一種精神和態度。作為當代大學生，我們一定要秉承這樣的信念，做一個清正的人。以后，為民者，不行賄；為官者，不受賄。共同創造一個公正清明的中國。把滿目瘡痍的中國建設成自由民主文明富強的共產主義現代化新型強國，未來的發展道路還很漫長，又怎能止步于腐敗問題呢？今天，網絡反腐不僅成為制度反腐的一個構件，而且也體現了民眾對“為民務實清廉”之風的美好向往。各級黨委政府只要積極主動地從提高執政能力上入手，正確認識和對待網絡反腐，才能更好發揮出網絡反腐的正能量。我們黨一直高度重視自身建設，積極開展黨風廉政建設，堅持反腐敗斗爭。我們一定要警惕，時刻注意遠離貪污受賄的腐化。

第四篇：淺論“十八大”以來中國反腐現狀

暨 南 大 學 本科生課程論文

論文題目：淺論“十八大”以來中國反腐現狀

學

院：

學

系：

專

業：

課程名稱：

公共行政學

學生姓名：

學

號：

指導教師：

2014年 06 月 06日

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

淺論 “十八大” 以來中國反腐現狀

[摘 要]

最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。抓捕外逃官員數量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。

[關鍵詞]

十八大；習近平；反腐；廉潔；

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

緒論

中國腐敗現狀分析

近年來，中國的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且被查貪官所任的職務越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級官員，其腐敗行為的危害已經不單單只是金錢方面的問題了，這些高官位高權重，涉及面極廣，一個案件背后所牽扯的人非常之多，影響面大，造成的危害是全方位、多層面的。

在過去，一般來說，官員職務越高，所查出的貪腐金額越大。但從現實情況來說，卻并非全是如此，小官大貪現象時有發生，前段時期被查處的東莞的一個村官貪污金額竟然高達20億元，一個村的所能產出的GDP并不多，但該村官也能貪污20億，可見其搜刮了多少民脂民膏，對當地百姓造成多大的負擔與損失。

社會就像個大染缸，生活在這個大染缸里，人心易變。各地各單位的首要官員，大權獨攬，古話說“絕對的權力導致絕對的腐敗”，而中國的權力更是缺乏有效監督，則更容易導致腐敗。中石化原總經理陳同海，每月花天酒地的費用達120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當有人勸告他要收斂些時，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點算什么？不會花錢，就不會賺錢。”儼然把企業當成自家的了,不然他就不會貪污近2億元，最大一筆貪污款達1.6億元，是目前全國查出的一次性貪污數額之最。

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

據統計，最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而這些僅僅只是被查處的被公布的極少數，相信大多數有貪腐行為的官員仍在他的位置上繼續著自己惡劣的行徑。與此同時，還有大量貪官外逃。最高檢歷年兩會的工作報告指出，抓捕外逃官員數量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。最高法院前負責人在其2009年出版的《反貪報告》中曾引用有關部門的統計稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

由此可見，中國目前腐敗形勢十分嚴峻，有效的監督機制有待建立。而從“十八大”以來，多名官員下馬，可見黨中央在打擊腐敗現象上的決心。在接下來的本文中，將簡單介紹一下這段時期以內的反腐成果、進步與不足。

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

一、“十八大”以來中國反腐情況

十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心，特別是關于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產黨直面自身風險挑戰的表現，也是加強“純潔性”建設的表現，更表明了中共中央治理腐敗問題的決心。

十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮。總書記在多各場合強調，“新形勢下，我們面臨嚴峻挑戰，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴治黨”。廣大民眾也一致認為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強勢迎來“反腐”新時代!

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

二、“十八大”以來中國反腐成效

十八大以來，中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，強調“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件”。“蒼蠅”數不勝數，我們的重點來看看打了多少只“老虎”。

2012年12月6日，中紀委有關負責人證實，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

2013年2月8日，中紀委發布消息，廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏利用職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀所得；涉嫌犯罪問題移送司法機關。

2013年5月12日，中紀委發布消息稱，國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。6月8日，國務院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。

2013年6月4日，監察部官方網站發布消息稱，安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月23日，監察部網站發布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月30日，據新華社報道，內蒙古自治區原黨委常委、統戰部原部長王素毅涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月3日，王素毅涉嫌嚴重違紀被免職，現正按程序辦理。

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

2013年7月6日，中紀委通報，廣西壯族自治區原政協副主席、區總工會原主席李達球涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月13日，李達球涉嫌嚴重違紀被免職，現正在按程序辦理。

2013年8月26日，中央紀委透露，中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

2013年9月1日，據監察部網站消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年10月17日早晨，中央紀委監察部官方網站發布消息，證實江蘇省南京市委副書記、市長季建業涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

2013年10月28日，中國共產黨新聞網發布消息，據中央紀委監察部網站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，在接受組織調查。10月31日中央決定免去其領導職務。

中紀委網站11月28日發布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調查。這是十八大以來，因涉嫌違紀被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達到12人，這個速度，是過去5年平均速度的兩倍。據《中國新聞周刊》統計，從2008到2012年，平均每年有5.8官員被調查。這一組數字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網絡輿論和群眾參與的背景下，反腐生態的變化。從落馬的省部級官員數量之多、頻率之高、速度之快來看，確實比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度是30年來最大的。

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

三、存在的問題與不足

第一，對腐敗的定義存在分歧。一方面，有人將腐敗定義為以權謀私，但社會對于品行不端、道德喪失等與腐敗緊密相關的現象定義十分籠統；另一方面，法律上對欺詐、賄賂等違法行為有著具體的描述。

第二是數據和分析的困難。由于貪污腐敗活動的違法性和隱蔽性，很難收集到可靠的數據。即使我們能夠找到民眾對腐敗認知以及貪腐案例的數據，也可能對同一份資料有截然不同的解讀。準確地認知和解讀腐敗現象非常不容易。

第三，腐敗的相關信息可能成為權力斗爭中的武器。一方面，認知和現實存在著較大的不同；另一方面，腐敗問題可能變為政治工具，也可以成為國家存在結構性不足的佐證。另外，腐敗現象還牽涉了中國境內外許多不同的利益集團。所以，研究分析該問題需要格外謹慎。

淺論“十八大”以來中國反腐現狀

參考文獻

1.百度百科

2.《黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育》

第五篇：網絡反腐現狀

網絡反腐現狀及其問題和改進方式探究

專業：行政管理 姓名：劉銳 指導老師：

中文摘要

隨著中國社會結構的轉型，中國城市已跨入社區時代。經第九屆全國人民代表大會第四次會議后，我國城市社區建設與管理的工作已經取得了巨大地成果。把推進社區建設作為新時期我國經濟和社會發展的重要內容。以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，發展社區衛生，繁榮社區文化，美化社區環境，加強社區治安，完善社區功能。努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。但是宏觀下我國城市社區管理現狀，大多仍處與初步階段，存在許多問題。因此，本文通過身邊的社區管理現狀、問題以及改進的方法進行了討論與分析。

本文首先對社區管理所相關的概念及定義進行了初步的解釋，并對我國社區管理經過的體制進行粗略的介紹，并歸納總結國內外對社區管理的研究統計，通過不同層面的分析方法的結合，來展示對社區概念的深層理解。

本文通過介紹深圳市羅湖區百仕達社區以及龍崗區愛聯社區的社區管理現狀，分析了深圳社區管理體制目前存在的問題以及其原因，概括性地提出了對深圳市羅湖區百仕達社區以及龍崗區愛聯社區的社區管理體制改進的思路與方法。通過一個例子反映目前我國社區管理體制普遍存在的問題，隨著中國社會結構的轉型，中國城市已跨入社區時代。經第九屆全國人民代表大會第四次會議后，我國城市社區建設與管理的工作已經取得了巨大地成果。把推進社區建設作為新時期我國經濟和社會發展的重要內容。以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，發展社區衛生，繁榮社區文化，美化社區環境，加強社區治安，完善社區功能。努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。但是宏觀下我國城市社區管理現狀，大多仍處與初步階段，存在許多問題。因此，本文通過身邊的社區管理現狀、問題以及改進的方法進行了討論與分析。

本文首先對社區管理所相關的概念及定義進行了初步的解釋，并對我國社區管理經過的體制進行粗略的介紹，并歸納總結國內外對社區管理的研究統計，通過不同層面的分析方法的結合，來展示對社區概念的深層理解。

一、網絡反腐的含義

“網絡反腐”作為互聯網時代的一種群眾監督新形式，收入到 2009年中央黨校出版社發行的《中共黨建詞典》的新詞條中〔)從網 絡反腐的主體角度來看，“網絡反腐就是)’大網民和國家專門機關 通過網絡揭露、曝光和追查各類腐敗行為的活動、)”從網絡反腐的 過程來看，網絡反腐“不僅是指利用網絡平臺聽取網民對黨風廉政 建設和反腐敗工作的意見、建議，還包括接受、處理和反饋網民的 新房舉報及有關投訴、這是一個受理和處理互動的過程、同時，還 包括以網絡為基礎的電子政務建設和以政府信息公71=為基礎的網 上監督系統的推)’和應用、”總體而言，網絡反腐是“通過網絡技術 所引起的社會輿論效應對執政行為的監督和對權力的約束，從而 達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事 業的新方式、”