第一篇：農業部關于征收水生野生動物資源保護費有關問題的通知（本站推薦）

農業部關于征收水生野生動物資源保護費

有關問題的通知

農漁發[2000]10號

各省、自治區、直轄市漁業主管廳（局）：

經國家計委、財政部批準，水生野生動物資源保護費將于2000年5月1日起開始征收。為切實做好此項收費工作，進一步加強水生野生動物保護，現就有關問題通知如下：

一、提高認識，加強學習，深入宣傳

征收水生野生動物資源保護費，是貫徹《野生動物保護法》關于“保護、發展和合理利用野生動物資源”的方針，利用行政手段與經濟杠桿相結合的辦法，宏觀調控資源配置、拓寬保護資金來源的重要措施，對于完善水生野生動物保護機制，規范水生野生動物保護與合理利用，促進水生野生動物保護事業發展具有重要意義。

各級漁業行政主管部門要深入理解征收水生野生動物資源保護費的意義，不斷強化野生動物保護意識，進一步加大野生動物保護工作力度。一方面要認真組織學習，加強野生動物保護與收費業務培訓，切實掌握并認真貫徹執行各項收費管理規定；另一方面，要采取各種形式，廣泛深入地向全社會，特別是從事水生野生動物經營利用的單位和個人進行宣傳，使他們充分認識到收費的重要意義，理解收費規定，自覺支持和配合收費與水生野生動物保護工作的順利開展。

二、查清情況，健全制度，依法征收

1、全面普查資源及經營利用現狀，加強整頓和規范管理。掌握水生野生動物資源情況及經營利用現狀，是實施好水生野生動物資源保護費征收制度的基礎。各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門要組織力量，對本地水生野生動物的資源狀況以及捕捉、馴養繁殖、出售、利用水生野生動物或其產品的現狀開展全面普查，并加以清理整頓。對已經批準的合法經營利用者，要進一步加強規范管理；對那些未經批準的經營利用者，要嚴格加以區別，采取不同處理措施。對符合法律規定條件的，要逐步納入管理軌道，對不符合法律規定條件的，要堅決打擊并予以取締。要按照國家有關規定，嚴格規范管理，逐步建立起水生野生動物保護的良好秩序。

2、結合各項審批管理，嚴格按照規定征收。各級漁業行政主管部門要嚴格按照規定的收費權限、環節、對象、物種及標準等，在批準捕捉、出售、利用等有關申請時，直接收取資源保護費（具體收費項目和標準詳見附件）。捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一和列入國家一級保護水生野生動物或其產品的，資源保護費由農業部征收。各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門負責本行政區域內捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄二和列入國家二級保護水生野生動物或其產品的資源保護費的征收工作，同時要做好農業部審批項目的初審上報工作，并負責實施監督管理。

3、建立健全相應規章制度，確保收費工作順利進行。一是各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門要及時到價格主管部門辦理收費許可證，并按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據；二是要建立健全規范收費工作的內部規章制度，增強服務意識，公開收費標準，嚴格征收管理，并主動接受價格、財政主管部門的監督檢查；三是對執行中的一些具體問題，經同級價格、財政主管部門同意，可根據實際情況制定具體辦法，確保依法足額征收；

三、加強監督，合理使用，促進發展

1、嚴格執行財政收支兩條線管理。各級漁業行政主管部門征收的水生野生動物資源保護費，必須及時上繳財政專戶。資源保護費的支出，由省級以上漁業行政主管部門制定計劃，經同級財政部門核撥，按規定用途使用。

2、加強監督管理，確保依法使用。各級漁業行政主管部門要采取措施加強水生野生動物資源保護費征收與使用的監督管理，專款專用，不得挪用。針對現階段水生野生動物保護現狀，當前資源保護費主要應用于加強現有水生野生動物自然保護區的建設與管理，水生野生動物的救治與放生，以及水生野生動物的馴養繁殖研究與增殖放流等。

3、抓住機遇，加強領導，進一步促進野生動物保護事業發展。各級漁業行政主管部門要在認真貫徹收費規定的基礎上，以開征資源保護費為契機，進一步加大工作力度，嚴格執行《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》以及我部《水生野生動物利用特許辦法》，加強監督管理，不斷提高水生野生動物保護工作水平，促進我國野生動物保護事業再上新臺階。

征收水生野生動物資源保護費是一項新的工作，各級漁業行政主管部門在實踐過程中要不斷總結經驗教訓，完善管理規定。收費工作計劃以及執行情況與問題請及時報我部漁業局。

附件：

1、財政部、國家計委《關于同意征收水生野生動物資源保護費的復函》（財綜字[1999]102號）

2、國家計委、財政部《關于水生野生動物資源保護費收費標準及其有關事項的通知》（計價格[2000]393號）

中華人民共和國農業部

二ООО年四月二十五日

抄送：國家發展計劃委員會、財政部、衛生部、國家藥品監督管理局、國家中醫藥管理局、國家工商行政管理局，各海區漁政漁港監督管理局 附件一:

財政部國家計委關于同意征收水生野生動物

資源保 護 費 的 復 函 財綜字[1999]102號

農業部：

你部《關于建議批準征收水生野生動物資源保護管理費的函》（農財函[1998]162號）收悉。經研究，現就有關問題函復如下：

一、根據《野生動物保護法》第二十七條關于“經營利用野生動物或者其產品的，應當繳納野生動物資源保護管理費”的規定，同意各級漁業行政主管部門對捕捉、出售、收購、利用《瀕危野生動植物種國際貿易公約》和國家規定一、二級保護的水生野生動物及其產品的單位和個人，征收水生野生動物資源保護費。

二、水生野生動物資源保護費的收費標準由國家計委會同財政部另行制定。

三、各級漁業行政主管部門在征收水生野生動物資源保護費后，對進出口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中規定和國家一、二級保護的水生野生動物及其產品，瀕危物種進出口管理機構不再收取野生動植物進出口管理費。

四、收費單位應向指定的價格主管部門辦領收費許可證，按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據。

五、水生野生動物資源保護費，應專項用于水生野生動物保護法律、法規的宣傳、水生野生動物的增殖放流，以及水生野生動物資源的監測、馴養繁殖、科學研究等方面工作，不得用于發放獎金、提高福利待遇或挪作他用。水生野生動物資源保護費屬于事業性收費，應實行財政收支兩條線管理，即收費資金上繳財政專戶，支出由漁業行政主管部門編制計劃，財政部門按規定用途核撥。

六、水生野生動物資源保護費的征收、使用、管理必須接受財政、物價部門的監督檢查。

此復。

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國家發展計劃委員會

一九九九年六月十七日

主題詞：動物

資源

項目

管理

收費

函

抄

送：各省、自治區、直轄市財政廳（局）、物價局（委員會），國家林業局

附件二：

國家計委、財政部關于水生野生動物資源 保護費收費標準及其有關事項的通知

急

計價格[2000]393號

農業部，各省、自治區、直轄市物價局（委員會）、財政廳（局）：

根據財政部、國家計委《關于同意征收水生野生動物資源保護費的復函》（財綜字[1999]102號）的規定，現就水生野生動物資源保護費（以下簡稱資源保護費）收費標準及有關事項通知如下：

一、對捕捉列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物的，按本通知附件《捕捉國家重點保護水生野生動物資源保護費收費標準》規定，向捕捉單位和個人收取資源保護費。

二、對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品的，按水生野生動物或其產品實際成交額的6%，向供貨方收取資源保護費，對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品的，按水生野生動物或其產品的實際成交額的4%，向供貨方收取資源保護費。

三、對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品，加工成制成品的，除中醫藥生產企業按其制成品實際銷售額的2%收取資源保護費外，其他均按其制成品實際銷售額的3%收取資源保護費；對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品，加工成制成品的，除中醫藥生產企業按其制成品實際銷售額的1%收取資源保護費外，其他均按其制成品實際銷售額的2%收取資源保護費。

四、對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物或其產品舉辦表演、展覽等活動的單位和個人，按其收入的2%收取資源保護費。

五、對經批準捕捉、收購、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物或其產品進行科學研究的，經國務院漁業行政主管部門審核批準，免收資源保護費。

六、捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品的資源保護費，由國務院漁業行政主管部門在批準有關申請時，向申請單位和個人直接收取；捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品的資源保護費，由省級漁業行政主管部門在批準有關申請時，向申請單位和個人直接收取。

七、收費單位應到指定的價格主管部門申領收費許可證，按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據。收費單位應在明顯的位置公布收費標準，嚴格執行本通知規定的收費標準，不得擅自提高收費標準，并自覺接受價格、財政主管部門的監督檢查。

八、本通知自2000年5月1日起執行。

附件：捕捉國家重點保護水生野生動物資源保護費收費標準

中華人民共和國國家發展計劃委員會

中華人民共和國財政部

二ООО年四月六日

抄送：國家林業局、建設部

第二篇：水生野生動物收容救護管理辦法-農業部[定稿]

水生野生動物收容救護管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為了加強水生野生動物保護管理，規范水生野生動物收容救護行為，依據《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱水生野生動物，包括列入《國家重點保護野生動物名錄》或列入中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的水生野生動物。本辦法所稱收容救護，是指將執法機關罰沒后移交的水生野生動物，以及野外發現的誤捕、受傷、擱淺、受困、死亡等水生野生動物，根據具體情況，接收到具備條件的場所，進行檢查、檢疫、治療、安置、暫養等活動。地方重點保護水生野生動物的收容救護可參照本辦法執行。

第三條

水生野生動物收容救護應當遵循及時、就近、科學和統一協調的原則。對收容救護后的水生野生動物，應當依法處置。

禁止任何單位和個人以收容救護水生野生動物為名，非法捕撈、馴養、買賣水生野生動物。

第四條

農業部負責制定水生野生動物收容救護管理辦法并組織實施；監督、檢查、指導各級漁業主管部門水生野生動物收容救護管理工作；審批省級漁業主管部門水生野生動物收容救護管理有關事項。

省級漁業主管部門是本行政區域水生野生動物收容救護工作的主管部門，負責指導、協調、監督本地區漁業主管部門水生野生動物救護工作；審批縣級以上漁業主管部門水生野生動物收容救護有關事項。

縣級以上漁業主管部門負責具體實施水生野生動物救護工作。

第五條

各級漁業主管部門應當按照本辦法承擔所轄區域內水生野生動物收容救護職責，支持引導水生生物自然保護區、水族館、海洋館、馴養繁育基地、科研教學單位、推廣機構參與水生野生動物收容救護工作，健全完善收容救護體系。各級漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構應設立水生野生動物救護舉報電話，并向社會公布。

農業部遴選救護條件較好、救護能力較強的固定收容救護單位組建全國水生野生動物救護網絡，參與專業性較強、救護難度較大的重要水生野生動物救護工作。

省級漁業主管部門應指定具備救護條件和馴養資質的相關單位作為固定收容救護單位，負責所轄區域內水生野生動物收容救護工作。具備條件的可建立省級水生野生動物救

護中心專門從事水生野生動物收容救護工作。省級漁業主管部門應當公布所轄區域內固定收容救護單位的名稱、地址、電話及收容救護對象。

水生野生動物人工繁育單位和相關機構，可以根據自身條件自愿作為臨時收容救護點。臨時收容救護點及其收容救護對象名單，由縣級以上漁業主管部門公布，并報省級漁業主管部門備案。

自然保護區內水生野生動物的收容救護，由自然保護區管理機構承擔。

第二章 現場救護

第六條

任何組織和個人發現誤捕、受傷、擱淺、受困、死亡水生野生動物，或執法機構查沒水生野生動物活體后，應及時報告或通知當地縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構。縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構接到相關報告后，應及時按以下方式予以處置：

（一）如現場情況復雜或需要執法人員趕赴現場的，應立即組織執法人員趕赴現場，如有必要應同時指派相關專業人員趕赴現場，并將救護現場情況及時上報省級漁業主管部門。若情況重大，或需要協調其他省級漁業主管部門的，應及時向農業部報告。

（三）涉及自然保護區內水生野生動物的收容救護，轉

交自然保護區管理機構處置，并做好協調配合工作。

（三）個體較小、數量較少，可由社會公眾和相關單位自行送交或移交的，應指定送交或移交的固定收容救護單位和臨時收容救護點，并協調做好雙方對接。

第七條

縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構工作人員到達現場后，負責維護現場救護秩序，避免驚擾水生野生動物，防止水生野生動物對周邊群眾造成危險，防止發生非法經營利用水生野生動物的行為。

第八條

縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構工作人員應按照下列方式救護活體水生野生動物：

（一）對體況良好、無需采取救護治療措施，具備野外生存能力的個體，應就地及時放生。

（二）受傷輕微并具備野外生存能力的，應簡單治療后及時放生。

（三）受傷嚴重的水生野生動物，應送就近的水生野生動物救護機構進行看護、飼養和治療，待恢復健康并評估具備放生條件后方可進行放生。必要時，省級以上漁業主管部門應協調聯系救護機構及水生野生動物救護專家。

（四）在當地沒有自然分布的水生野生動物，不得放至野外，應就近送水生野生動物固定救護收容單位或臨時收容救護點暫養。

第九條

縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管

理機構工作人員應按照下列方式處置死亡水生野生動物：

（一）對高度腐敗和沒有保存價值的死亡水生野生保護動物應進行無害化處理。

（二）對死亡不久且具有保存價值水生野生保護動物應及時移交具備相應保管能力的保管單位妥善處理保存或制作標本，防止損壞、變質或遺失。同等條件下優先移交給全國水生野生動物救護網絡成員單位。發生展覽展示等利用行為的，應依法辦理特許利用證件。

第十條

誤捕水生野生動物未自行放生或非法經營利用的，事件發生地縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構應進行調查，并按照有關法律法規依法追究責任。

第十一條

現場救護工作結束后，縣級以上漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構應對現場救護情況進行記錄，注明救護時間、地點、物種、現場救護過程和現場救護結果。必要時應將現場救護結果及時上報上級漁業主管部門。

第三章 收容管理

第十二條

水生野生動物收容救護機構包括省級漁業主管部門指定的固定收容救護單位、縣級以上漁業主管部門公布的臨時收容救護點以及自然保護區管理機構。收容救護機構對公眾送交或者縣級以上漁業主管部門移交的水生野生動物，具備條件的應當予以接收，并向送交者出具接收憑

證。接收過程應當拍照或錄像存檔。

第十三條

水生野生動物收容救護機構接收的公眾送交或者執法機關移交的水生野生動物，自送交者或移交部門簽收接收憑證之時起，其收容、救治、暫養、放歸自然、調配等處置工作轉由所在地縣級以上漁業主管部門負責。

水生野生動物收容救護機構接收水生野生動物后，應當及時向所在地縣級以上漁業主管部門報告，并按照漁業主管部門的安排實施收容救護、轉移或者放歸自然。原則上水生野生動物的長期（超過6個月）收容救護工作應由固定收容救護單位承擔。在水生野生動物收容工作中，如有多個水生野生動物救護機構愿意承擔收容任務，應由具備相應審批權限的漁業主管部門綜合評估收容救護機構資質、能力條件、收容經歷和工作成效等相關因素確定收容單位，以確保水生野生動物得到合理的收容救護。

第十四條

水生野生動物收容救護機構對接收的水生野生動物，應當設立專項帳冊登記和指定專人負責管理，建立和健全單位內部水生野生動物的接收、驗收、登記、保管、利用、銷毀和定期結算等制度。

第十五條

水生野生動物收容救護機構應當對接收公眾送交或者縣級以上漁業主管部門移交的水生野生動物進行隔離檢查，并根據隔離檢查情況，按照以下情形對收容救護的水生野生動物進行處理。

（一）對經救護治療后體況恢復、具備野外生存能力的個體，應經縣級以上漁業主管部門報具備相應審批權限的漁業主管部門同意后放歸自然。但不得將在我國沒有自然分布的水生野生動物外來物種放至野外。

（二）對經救護治療后體況恢復但不具備野外生存能力或者不適宜放歸自然的個體，可由收容救護機構繼續飼養，或由縣級以上漁業主管部門報具備相應審批權限的漁業主管部門，根據各地水生野生動物科學研究、宣傳教育、基因資源保存、優化人工繁育種群結構等需要統一調配。

（三）不適合放歸和長期飼養，并且難以統一調配的，可由縣級以上漁業主管部門報具備相應審批權限的漁業主管部門批準后監督銷毀。

（四）對按照防疫規定應當采取處理措施的水生野生動物個體，會同水生動物疫病防控機構進行處理。

（五）對接收后死亡的個體，應當記錄死亡原因，并及時報告縣級以上漁業主管部門，由縣級以上漁業主管部門依照本辦法第九條進行處置。

第十六條

水生野生動物收容救護機構需要對收容救護的水生野生動物進行長期飼養的，應按規定辦理馴養手續。

第十七條

將收容救護的水生野生動物放歸自然，應當在其來源地或者其自然分布區域進行，并由該區域所在地省

級漁業主管部門或者其指定的單位統一組織實施。需要跨省區將收容救護的水生野生動物放歸自然的，由收容救護所在地省級漁業主管部門根據水生野生動物自然分布情況，向其自然分布區域所在地省級漁業主管部門提出申請。水生野生動物自然分布區域所在地省級漁業主管部門應當按照國家有關規定，及時予以安排。

第十八條

縣級以上漁業主管部門應當建立水生野生動物收容救護、野外放生檔案，對其收容救護的水生野生動物種類、數量、措施、狀況等信息記錄在案，并及時上報。其中，收容救護的水生野生動物屬于國家重點保護水生野生動物的，需逐級上報至農業部；屬于省級重點保護水生野生動物的，須逐級上報至省級漁業主管部門。

第十九條

水生野生動物收容救護機構無故拒絕接收、救治水生野生動物的，縣級以上漁業主管部門應當責成其糾正或者視情節取消其水生野生動物收容救護資格；對接收水生野生動物后不出具接收憑證或者不及時報告縣級以上漁業主管部門，并將接收的水生野生動物占為己有或者擅自轉讓的，縣級以上漁業主管部門應當依法予以查處。

第四章 獎勵和宣傳

第二十條

縣級以上漁業行政主管部門應設立水生野生動物救護專項資金。專項資金主要用于下列情形：

(一)宣傳水生野生動物，制作宣傳產品和通過媒體向社會傳播保護、拯救信息的;(二)拯救、保護水生野生動物過程中，自身造成損失的;(三)發現違反水生野生動物保護相關法律、法規的行為，及時制止或者舉報有功的;(四)查處破壞水生野生動物資源案件中作出重要貢獻的。

第二十一條

獎勵和救護補助可以向縣級以上漁業主管部門提出申請。申請報告內容包括：事件調查報告、為救護水生野生動物而實際損失的程度及救護產生的成效(附帶現場照片以及媒體報道材料)。獎勵和救護補助不能重復申請。

第二十二條

各級漁業主管部門及其所屬漁政監督管理機構要利用救護水生野生動物的機會，加大宣傳，提高社會影響力和關注度。

第五章 附則

第二十三條

本辦法由農業部漁業漁政管理局負責解釋。

第二十四條

本辦法自201X年 月 日起施行。

第三篇：水生野生動物保護科普宣傳月-農業部

附件1：

2012年水生野生動物保護科普宣傳月

活動方案

為進一步普及水生野生動物保護知識，宣傳水生野生動物保護法律法規，落實中央提出的實施中國生物多樣性保護戰略行動計劃，提高全社會生態環境保護意識，推動我國水生野生動物保護事業發展，農業部決定于2012年9-10月份在全國組織開展“2012年水生野生動物保護科普宣傳月”活動。

一、活動主題

（一）活動主題：關愛水生動物，保護生物多樣性。

（二）活動時間：2012年9月21日開始，為期1個月。

（三）活動地點：各地水族館、水生生物自然保護區、水生野生動物救護中心和海洋珍稀瀕危野生動物救護網絡成員單位等。

二、組織機構

（一）主辦單位：農業部水生野生動植物保護辦公室、各省級漁業行政主管部門。

（二）承辦單位：全國水生野生動物保護分會、各地水族館、水生生物自然保護區管理機構、水生野生動物救護中心、海洋珍稀瀕危野生動物救護網絡和長江豚類保護網絡成 員單位。

（三）宣傳月活動辦公室：全國水生野生動物保護分會秘書處。

三、新聞媒體宣傳

本次活動通過電視、報刊、網絡等主流媒體進行全方位、立體式宣傳，各地及承辦單位根據情況自行聯絡、確定相關媒體進行宣傳報道。

電視媒體：中央及各地方電視臺。

平面媒體：新華社、人民日報、中國日報、中國漁業報、中國水產、中國水生野生動物等。

網絡媒體：各承辦單位網站。

四、活動內容

（一）啟動儀式

宣傳月活動啟動儀式主會場設在成都，屆時邀請有關單位領導、嘉賓、學生代表出席啟動儀式。各省及承辦單位啟動儀式根據自身情況自行確定。

時間：2012年9月21日上午。

（二）宣傳活動

本次活動將通過懸掛展板、橫幅或道旗，張貼宣傳畫，發放宣傳材料，播放公益宣傳片，征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽，攝影作品征集大賽等方式開展。

1.展板。由宣傳月活動辦公室統一提供濮存昕大使宣傳海報和宣傳月活動細則為主的主展板設計方案，由承辦單位 制作并承擔相關費用。各承辦單位可根據自身宣傳特點設計特色展板，數量不限。展板須在承辦單位醒目位置擺放。

2.橫幅。各承辦單位要在活動地點懸掛醒目主題標語橫幅。有條件的單位建議懸掛道旗，以烘托活動氛圍。

3.標語。2010和2011年水生野生動物保護科普宣傳月征集的宣傳短語優秀作品放在分會網站上，各承辦單位可自行查詢使用。

4.材料發放。宣傳材料（宣傳三折頁和知識手冊）由宣傳月活動辦公室統一制作并提供一定數量印刷成品分發到承辦單位，有條件的單位可到分會網站下載材料模版自行加印或自行編印部分宣傳材料。各承辦單位要提供擺放宣傳資料的平臺，有條件的單位可派專人負責發放材料。

5.播放公益宣傳片。公益宣傳片由宣傳月活動辦公室統一制作并分發到各承辦單位。各承辦單位需要提供必要的場地和設備，免費向公眾播放。

6.征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽。征文、繪畫和水生動物卡通形象征集比賽規則由宣傳月活動辦公室統一制定并發送到各承辦單位，通過展板和宣傳資料統一對外公布。所有征文、繪畫和水生動物卡通形象作品直接郵寄到全國水生野生動物保護分會，并由宣傳月活動辦公室統一組織評比和頒獎。

7.認養活動。鼓勵各承辦水族館、水生生物自然保護區、水生野生動物救治中心等有條件的單位可根據自身情況，開 展水生保護動物認養活動。開展認養活動的單位要制定認養活動方案，報宣傳月活動辦公室備案，具體細則和認養辦法要通過媒體或宣傳材料等對外發布。通過認養活動，讓公眾更廣泛的參與到水生野生動物保護事業中來。

第四篇：農業部辦公廳關于開展第二屆水生野生動物保護科普宣傳月活動的通知[小編推薦]

農業部辦公廳關于開展第二屆水生野生動物

保護科普宣傳月活動的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳（局）：

為普及水生野生動物保護知識，宣傳水生野生動物保護法律法規，加強水生生物資源養護工作，保護生物多樣性，我部于2010年在全國組織開展了水生野生動物保護科普宣傳月活動，得到了社會各界的積極響應，取得了良好的社會效益。為進一步落實《中國水生生物資源養護行動綱要》，鞏固宣傳成效，我部決定于今年9-10月份在全國組織開展第二屆水生野生動物保護科普宣傳月活動。現將《水生野生動物保護科普宣傳月活動方案》（附件1）（下稱《方案》）發給你們，請根據《方案》要求，結合本地實際，制定細化活動實施方案；認真組織本地區的相關單位參加宣傳月活動，并填寫宣傳月活動報名表（附件2）。請將報名表和實施方案在8月10日前寄送至宣傳月活動辦公室。

聯系人：樊祥國 郭志杰 電 話：010-65086647 傳 真：010-65823786 郵 箱：nawca@163.com

地 址：北京市朝陽區團結湖北路2號院盛寶大廈316室全國水生野生動物保護分會 郵 編：100026

附件：1.第二屆水生野生動物保護科普宣傳月活動方案 2.宣傳月活動報名表

第五篇：某縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案

XX縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案 ? 為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》、全國人民代表大會常務委員會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《XX省漁業條例》等法律法規，進一步鞏固提高打擊電、毒、炸魚、破壞野生動物資源違法犯罪專項工作成效，切實保護漁業資源、野生動物資源和生態環境，根據省委、省政府、市委、市政委的決策部署，縣政府決定，自即日起至2020年底，在全縣范圍內開展打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。特制定本工作方案。

一、指導思想 以習近平生態文明思想為指導，堅持“人與自然和諧共生”基本原則，按照“追源頭、搗窩點、打團伙、摧網絡”工作思路，以“零容忍”的態度、“實打實” 的行動，向非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪發起凌厲攻勢，堅決維護生物安全和生態安全，有效防范重大公共安全風險，推動實現經濟社會高質量發展。

二、工作目標 ? 堅持打擊和防范并舉、網上和網下共治，強化屬地管理責任，集中排查整治電魚、毒魚、炸魚、機動底拖網、機械吸螺、定置網(迷魂陣)等非法捕撈行為和非法獵捕野生動物行為，有效保護生物多樣性，全面推進禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習工作的深入開展，努力實現“五個一批目標”，即集中偵破-批大要案件，摧毀一批犯罪網絡和窩點，依法打擊處理-批違法犯罪分子和團伙，取締一批非法野生動物交易市場，整頓批重點地區 和場所。

三、組織領導 縣政府成立全縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動領導小組。副縣長、公安局長XX組長;公安局政委XX任常務副組長，XX市XX生態環境局局長XX，縣交通運輸局局長XX，縣農業農村局局長XX，縣林業局局長XX，縣市場監督管理局局長XX，縣委宣傳部副部長XX，縣公安局局黨委委員、副政委XX任副組長;縣委宣傳部、XX市XX生態環境局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣林業局、縣市場監督管理局分管領導及縣公安局森林分局、縣公安局環偵大隊主要負責同志為成員。

領導小組下設辦公室，縣公安局環偵大隊大隊長XX任主任，縣公安局森林分局副局長XX任副主任，各成員單位業務部門負責同志為聯絡員，具體負責行動的組織協調、情況調度、督導推進等工作。

四、職責分工 縣委宣傳部:負責組織電視臺、XX報社等新聞媒體，加大對專項行動及相關法律法規宣傳力度，強化正面宣傳引導，營造濃厚輿論氛圍。

縣公安局:進一步強化“環保警察”職能整合、業務融合，深化“三化五聯”工作機制，完善協同配合機制和行刑銜接機制，加強與相關部門聯勤聯動，嚴厲打擊阻礙執法人員依法執行職務的違法犯罪行為;及時受理相關部門移送的違法犯罪案件線索，負責偵辦涉及非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源案件.XX市XX生態環境局:加強全縣范圍內重點區域、重點水域生態環境保護，對涉及野生動物保護的項目，嚴格履行環境影響評價手續，防止和減緩因項目建設對野生動物造成影響;加強對重點排污企業監管，防止環境污染事故發生，為野生動物棲息創造良好的生態環境;積極配合相關部門開展野生動物保護工作。

縣交通運輸局:加強公路、水路運輸監管，加強對漁業船舶、漁船檢驗的監管;依法查處道路、水路非法運輸行為;阻斷野生動物、非法漁獲物運輸通道。

縣農業農村局:加快、規劃、設定禁漁期和禁漁區;加強重點水域巡查、監管，開展水域專項整治行動，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，嚴厲打擊非法捕撈違法行為;協助相關部門加大對證照不齊、無證漁船清理整治力度;強化漁業資源尤其是水生野生動物保護，定期開展水生生物增殖放流工作，積極推動生態恢復。

縣林業局:加強陸生野生動物保護法律法規宣傳;加快.規劃、設定野生動物禁獵期和禁獵區，負責陸生野生動物野外巡護監測工作，依法打擊破壞陸生野生動物資源違法行為;強化對現有人工繁育野生動物企業的監管，嚴格監督企業對養殖的陸生野生動物進行封存，禁止交易行為;停止受理以食用為目的獵捕、出售、購買、進口野生動物等活動的行政許可申請。

縣市場監督管理局:加強市場監管，依法查處在農(集)貿市場、食品經營企業和其他場所非法銷售野生動物的違法行為;依法查處非法制造、銷售獵捕野生動物工具、漁具窩點;依法查處交易、運輸非法漁獲物違法行為;依法查處交易、食用野生動物及其制品違法行為。

五、打擊重點 (一)依法查處違反漁業法律法規，在全縣水域內非法捕撈的違法犯罪行為;依法查處明知是非法捕撈違法犯罪所得而子以收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的違法犯罪行為。

(二)依法查處非法使用電力或擅自安裝、使用電網捕撈、毒、炸魚違法犯罪行為;依法查處制造、銷售非法漁具及使用禁用漁具、方法捕撈水產品違法犯罪行為。

(三)依法查處非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物違法犯罪行為。

(四)依法查處餐飲場所、集貿市場、藥材交易市場、花鳥寵物市場、古玩市場、野生動物馴養繁殖場所等重點場所非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品的違法犯罪行為。重點嚴查涉及象牙、犀牛角等列入《國家重點保護野生動物名錄》《瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄》的野生動物制品。

(五)依法查處利用互聯網非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品以及利用郵政、物流、快遞、客貨航運非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其制品違法犯罪行為。要將省際交通節點列為重點檢查區域。

(六)依法查處利用野生動物人工繁殖基地、經營機構等作掩護，從事非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物的違法犯罪行為。

六、進度安排 (一)開展集中整治。要加強對XX河、XX河、XX河、武夷山保護區等重點水域、林區開展巡查，突出“六個打擊重點”，緊盯“五個一批目標”，通過強化宣傳、專項打擊、綜合整治，推動全縣面上形勢穩中向好，全面提升水生生物、野生動物保護效能。

(二)建立長效機制。加強部門協作配合，推動各鄉鎮(中心)、各部門建立完善源頭管控、聯合執法、行刑銜接、生態修復、保障支撐等系列長效機制，統籌形成治理合力。

(三)加強陣地管控。研發智能管控平臺，加快視頻監控、人臉識別等感知系統建設，建立重點人員數據庫，全方位匯聚整合相關部門行業管理、行政處罰、舉報投訴數據，加強動態研判預警，強化源頭管控，實現精準打擊。

(四)實施生態修復。各鄉鎮(中心)、各部門結合工作職責，優化完善生態調度，科學開展增殖放流，實施珍稀、瀕危物種拯救行動，全面加強生態環境保護，減少、控制污染，有效推動生態修復工作。

(五)強化督導檢查。將水生生物、野生動物保護工作納入各地績效及河長制、湖長制、林長制考核體系，壓實鄉鎮(中心).村(居)屬地管理責任，結合工作推進要求，不定期開展督導檢查，每月編發專項行動工作專報，科學評估各地工作成效。

七、工作措施 (一)強化源頭監管。一要整治重點部位。要加強野生動物集中分布區巡邏，及時發現制止違法犯罪行為。農業農村、市場監管、林業等部門要對農家樂、酒店、花烏寵物市場等重點場所開展大清查、大整治，依法關閉、查封銷售、食用野生動物的市場攤位、門店、野味餐館等場所。二要強化網絡巡查。全面排查清理網上非法交易野生動物及其制品信息，會同網絡監管部門指導督促搜索引擎服務商、社交媒體平臺、電商平臺嚴格落實主體責任，加強監測、過濾、屏蔽非法交易、食用野生動物等相關信息，進一步凈化網絡環境。三要斬斷運輸通道。交通運輸部門要主動對接郵政管理等部門，加強物流寄遞、交通運輸行業的監管，提高從業人員識別野生動物及其制品的能力，斬斷犯罪運輸鏈條。

(二)強化科技支撐。一要深化平臺建設.公安機關牽頭研發智能管控平臺，依托重點人員數據庫，與天網、人臉識別系統等數據實時比對，實現數據匯聚整合、分析研判、預警處置等一體化運行。二要夯實數據基礎。全面摸排近年來非法捕撈水生動物，非法獵殺、經營野生動物違法犯罪前科人員，建立重點人員信息庫。打通公安、生態環境、農業農村、交通運輸、林業、市場監管等部門數據通道，主動獲取行業管理、行政處罰、舉報投訴數據，依托平臺匯聚分析，提升違法犯罪發現、偵控能力。三要做強實戰應用。在重點區域、重點水域科學布建視頻監控、人臉識別等感知設備，依托管控平臺對重點區域、重點水域、重點人員實行實時預警管控，全力服務專項打擊和源頭防控。

(三)強化打擊整治。一要強力破案攻堅。要深入開展專案經營，全力深挖徹查，全鏈條、全環節、全要素摧毀犯罪網絡、團伙，實現“抓一個打一伙，破一案帶一串”，確保線索逐一落地核查。二要強化合成作戰。對跨區域團伙犯罪案件，實行多部門多警種協同作戰、跨區域統一指揮、多地區集中行動，由主辦地牽頭、涉案地配合，上級公安機關全程指揮督導，全環節摧毀犯罪網絡、窩點。三要強化行刑銜接。公安機關要主動加強與農業農村、交通運輸、林業、市場監管等部門的行政執法與刑事司法銜接。對行政執法部門移交的涉嫌犯罪的案件，要及時核查偵辦。要主動加強與司法機關溝通協調，對重大案件商請檢察機關提前介入、指導辦案，嚴把案件事實關、程序關、證據關和法律適用關，確保每起案件訴訟的高效、順暢。

(四)強化宣傳引導。要營造濃厚氛圍。要多渠道、多形式、多層次加強《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》《水生野生動物保護實施條例》等法律法規宣傳和公眾教育，增強人民群眾生態保護和公共衛生安全意識，并適時公布一批典型案例，以案說法，震懾犯罪。二要落實有獎舉報。要廣泛動員發動群眾，采取公布舉報電話及舉報獎勵辦法的方式，激勵廣大群眾踴躍舉報非法捕撈水生動物、破壞野生動物資源違法犯罪線索，形成人人參與的濃厚氛圍。三要強化輿情監測。要把握宣傳尺度，對重大敏感案事件，要提前評估輿情風險，嚴格按照規定宣傳報道。對專項行動中出現的熱點問題和社會輿論關注的焦點問題，要落實“三同步”要求，加強分析預判，做好應對預案，把握輿情引導主動權，防止負面炒作。

八、工作要求 (一)加強組織領導。我縣水生態資源十分豐富，XX人民的“母親河”XX在XX境內河長達38.8公里，XX河、XX河、XX水等支流更是長達308.1公里;地表資源優越，全縣森林覆蓋率逾74%，山林面積250萬畝，野生動物眾多。各有關部門要從維護生態平衡、經濟社會可持續發展和人民群眾生命健康的戰略高度，充分認識開展此次專項行動的重要意義，切實加強組織領導，細化行動方案，成立相應的領導小組和辦事機構，加強宣傳、管控、打擊等各環節的街接，建立各項保障機制，統籌推進各項舉措落到實處。

(二)強化部門聯動。宣傳、公安、生態環境、交通運輸、農業農村、林業、市場監管等部門要建立聯席會議機制，每月要召開一次聯席會議，通報工作情況，研究部署推進措施，協調解決工作中發現的問題;每月要組織開展一次聯合檢查執法，建立健全聯合執法、案件移送等長效機制。各相關職能部門要立足長治長效，主動推動地方性法規建設，積極實施生態恢復工程。公安機關對偵查辦案中發現的問題，要及時通報相關部門采取有效措施完善源頭監管，形成工作合力，特別是要充分發揮“環保警察”作用，全面提升聯勤聯動、配合執法、打擊違法犯罪效能，切實把XX“環保警察”做大做強，把“環保警察”的品牌擦得更亮。

(三)壓實工作責任。各鄉鎮(中心)要強化責任意識，堅持守土有責、守土盡責，進一步壓實鄉鎮、村屬地管理責任。要組織開展專項督查，從縣委宣傳部、縣公安局、縣農業農村局、XX市XX生態環境局、縣市管局、縣交通運輸局、縣林業局抽調人員，混編成立4個工作督導組，對專項定點開展全面督察，及時發現解決有關問題。對專項行動重視不夠、工作不力、問題突出的，將全縣通報批評，并約談問責。各地戰果統計表、工作情況請于每月2日前報縣專項行動領導小組辦公室，工作總結請于12月28日前報送。行動期間，重特大案件、重大緊急輿情事件要隨時報告.九、舉報獎勵 為有效推進我縣《打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案》的實施，鼓勵群眾積極參與，提高打擊戰果，特設立舉報獎勵制度。

(一)有效舉報內容及獎勵金額:舉報人舉報他人非法狩獵、非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動物;非法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品;非法人工繁育野生動物;在禁漁期、禁漁區非法捕撈、炸魚、毒魚、擅自使用電力捕魚、使用其他禁用漁具進行非法捕撈的，相關部門根據其提供的線索，經調查，情況屬實，且其他有關部門尚未知情立案的，舉報人可獲得相應的獎勵。根據舉報人提供的線索，有關部門受理行政案件的，每起獎勵100元-500元;立刑事案件的，每起獎勵500元-2000元(以領導小組辦公室審核認定為準)。

(二)舉報辦法 1.舉報人可以采用來電的方式進行舉報。舉報受理單位和辦理人員應對舉報人及舉報信息進行嚴格保密，舉報內容應真實、客觀。舉報人盡可能提供被舉報人的姓名(名稱)、地址(或違法事件發生地)及違法情況等。

2.舉報事項需經相關部門查實。

3.舉報人對舉報內容的真實性負責，對借舉報之名捏造事實，誣告他人，或者以舉報為名，干擾正常工作的，依法追究舉報人相關法律責任。

(三)舉報電話 XX縣公安局舉報電話: 110 XX縣農業農村局舉報電話:XX XX縣市場監督管理局舉報電話:XX XX縣交通運輸局舉報電話:XX XX縣林業局舉報電話:XX XX市XX生態環境局舉報電話:XX 附件: 1.專項行動聯絡員名單 ? ? 附件1 ? 專項行動聯絡員名單 ? 一、縣委宣傳部 新聞宣傳股股長??XX 二、縣公安局 環境犯罪偵查大隊?XX 三、XX市XX生態環境局 自然生態科保護股?XX 四、縣交通運輸局 交通局干事 XX 五、縣農業農村局 畜牧水產股股長? XX 六、縣林業局 野保和濕地管理站站長??XX 七、縣市場監督管理局 食品安全股股長? XX