第一篇：建筑企業所得稅征收管理問題通知(征求意見稿)1

國家稅務總局所得稅司

所便函?2009?110號

國家稅務總局所得稅司關于《建筑企業所得稅征收管理問題的通知(征求意見稿)》征求意見的通知 為加強對建筑企業所得稅的征收管理，在調查研究的基礎上，根據?中華人民共和國企業所得稅法?及其實施條例、?中華人民共和國稅收征收管理法?及其實施細則的規定，我司起草了?建筑企業所得稅征收管理問題的通知（征求意見稿）?，現發給你們征求意見。具體要求如下：

一、請結合建筑企業所得稅征管的實際情況，組織基層稅務機關（必要時可聽取部分建筑企業的意見）對?建筑企業所得稅征收管理問題的通知（征求意見稿）?進行研究討論，提出修改意見，重在加強管理和可操作性。

二、請各地在12月7日前將修改意見報稅務總局所得稅司企業所得稅三處。

聯系人：

所得稅司企業所得稅三處孫玉鳳

電話：010-63417828，*** 傳真：010-63417974

二00九年十一月 二十六 日

建筑企業所得稅征收管理問題的通知

（征求意見稿）

為加強對建筑企業所得稅的征收管理，根據?中華人民共和國企業所得稅法?及其實施條例、?中華人民共和國稅收征收管理法?及其實施細則的規定，現對跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業所得稅征收管理問題明確如下：

一、實行總分機構體制的跨地區經營建筑企業應嚴格執行?國家稅務總局關于印發?跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法?的通知?（國稅發[2008]28號）規定，按照“統一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調庫”的辦法計算繳納企業所得稅。

二、二級以下分支機構及所屬分支機構所直接管理的項目經理部（包括與項目經理部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同）應匯總到二級分支機構統一核算，按照國稅發[2008]28號文件規定的辦法計算繳納和預分企業所得稅。

三、不實行總分機構體制，由建筑企業總機構直接管理的跨地區設立的項目經理部，應按項目實際經營收入的0.5%按月或按季（隨同營業稅）由總機構向項目所在地預分企業所得稅，并由項目管理部向主管稅務機關繳納。

四、總機構匯總計算出企業應納所得稅，扣除已在項目經理部預分的企業所得稅后，凡跨地區設立二級分支機構的，按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構應繳納和應分配的稅款。

五、建筑企業總機構應按照有關規定辦理企業所得稅年度匯算清繳，實行多退少補。各分支機構和項目經理部不進行匯算清繳。

六、不實行總分機構體制，跨地區全部設立項目經理部的，總機構經年終匯算清繳出現虧損，項目經理部所預分的稅款由取得預分稅款的主管稅務機關及時退還給納稅人。

七、跨地區經營的項目經理部（包括二級以下分支機構管理的項目經理部）應向項目所在地稅務機關出具總機構所在地稅務機關開具的?外出經營活動稅收管理證明?，不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業所得稅。

八、建筑企業總機構在辦理企業所得稅預繳和匯算清繳時，應附送其所直接管理的跨地區經營項目經理部就地預分稅款的完稅證明。

九、建筑企業實行總分機構體制的，其分支機構企業所得稅的管理部門應與總機構企業所得稅管理部門一致。不實行總分機構體制，實行單一項目部管理制度的，其項目部預分的稅款由征收營業稅的稅務機關負責征收。

十、建筑企業在同一省、自治區、直轄市和計劃單列市設立的跨地區項目經理部，其企業所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局參照本通知規定共同制定，并報國家稅務總局備案。

十一、本通知自2010年1月1日起施行。

第二篇：關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知

關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知

國稅函[2010]156號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為加強對跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發[2008]28號）的規定，現對跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題通知如下：

一、實行總分機構體制的跨地區經營建筑企業應嚴格執行國稅發[2008]28號文件規定，按照“統一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調庫”的辦法計算繳納企業所得稅。

二、建筑企業所屬二級或二級以下分支機構直接管理的項目部（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同）不就地預繳企業所得稅，其經營收入、職工工資和資產總額應匯總到二級分支機構統一核算，由二級分支機構按照國稅發[2008]28號文件規定的辦法預繳企業所得稅。

三、建筑企業總機構直接管理的跨地區設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預分企業所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

四、建筑企業總機構應匯總計算企業應納所得稅，按照以下方法進行預繳：

（一）總機構只設跨地區項目部的，扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，按照其余額就地繳納；

（二）總機構只設二級分支機構的，按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款；

（三）總機構既有直接管理的跨地區項目部，又有跨地區二級分支機構的，先扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，再按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款。

五、建筑企業總機構應按照有關規定辦理企業所得稅匯算清繳，各分支機構和項目部不進行匯算清繳。總機構年終匯算清繳后應納所得稅額小于已預繳的稅款時，由總機構主管稅務機關辦理退稅或抵扣以后的應繳企業所得稅。

六、跨地區經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務機關應督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業所得稅。同時，項目部應向所在地主管稅務機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件。

七、建筑企業總機構在辦理企業所得稅預繳和匯算清繳時，應附送其所直接管理的跨地區經營項目部就地預繳稅款的完稅證明。

八、建筑企業在同一省、自治區、直轄市和計劃單列市設立的跨地（市、縣）項目部，其企業所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局共同制定，并報國家稅務總局備案。

九、本通知自2010年1月1日起施行。

第三篇：國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知

國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問

題的通知 2010-4-19 0:00:00 來源:國家稅務總局

國稅函[2010]156號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為加強對跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發[2008]28號）的規定，現對跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題通知如下：

一、實行總分機構體制的跨地區經營建筑企業應嚴格執行國稅發[2008]28號文件規定，按照“統一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調庫”的辦法計算繳納企業所得稅。

二、建筑企業所屬二級或二級以下分支機構直接管理的項目部（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同）不就地預繳企業所得稅，其經營收入、職工工資和資產總額應匯總到二級分支機構統一核算，由二級分支機構按照國稅發[2008]28號文件規定的辦法預繳企業所得稅。

三、建筑企業總機構直接管理的跨地區設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預分企業所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

四、建筑企業總機構應匯總計算企業應納所得稅，按照以下方法進行預繳：

（一）總機構只設跨地區項目部的，扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，按照其余額就地繳納；

（二）總機構只設二級分支機構的，按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款；

（三）總機構既有直接管理的跨地區項目部，又有跨地區二級分支機構的，先扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，再按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構

應繳納的稅款。

五、建筑企業總機構應按照有關規定辦理企業所得稅匯算清繳，各分支機構和項目部不進行匯算清繳。總機構年終匯算清繳后應納所得稅額小于已預繳的稅款時，由總機構主管稅務機關辦理退稅或抵扣以后的應繳企業所得稅。

六、跨地區經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務機關應督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業所得稅。同時，項目部應向所在地主管稅務機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件。

七、建筑企業總機構在辦理企業所得稅預繳和匯算清繳時，應附送其所直接管理的跨地區經營項目部就地預繳稅款的完稅證明。

八、建筑企業在同一省、自治區、直轄市和計劃單列市設立的跨地（市、縣）項目部，其企業所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局共同制定，并報國家稅務總局備案。

九、本通知自2010年1月1日起施行。

國家稅務總局

二○一○年四月十九日

四川省地方稅務局轉發國家稅務總局關于印發《建筑安裝業個人所得稅征收管理暫行辦法》的通知

發文單位：四川省地方稅務局

文號：川地稅發[1996]99號

發布日期：1996-8-28

現將國家稅務總局關于印發《建筑安裝業個人所得稅征收管理暫行辦法》的通知國稅發

[1996]127號文轉發給你們，結合我省實際作如下補充規定，請一并貫徹執行，有何問題

請及時向省局反映。

一、建筑安裝企業實行個人承包后，其工商登記雖未改變，但承包人只向主管部門（或上一級公司）上交管理費（承包費或利潤），經營成果全部或部分歸承包人個人所有的，其

承包收入按承包、承租經營所得項目征收個人所得稅。

二、對未領取營業執照承攬建筑安裝工程作業的單位和個人，工程作業所在地主管稅務

機關可以責令其按工程投資總額的1％繳納稅收保證金。

三、對未設置會計帳薄，或者不能準確、完整地進行會計核算的建安企業進行承包，其承包人的個人所得稅實行定率征收辦法：單包工程（只包工不包料），按工程投資額的0.5％以內計征；雙包工程（包工包料），投資額在100萬元（含10 0萬元）以下的，征收率為0.5％-1％，100萬元以上500萬元（含500萬元）以下的，征收率為1％-1.5％，500萬元以上1000萬元（含100 0萬元）以下的，征收率為1.5％-2％，1000萬元以上的工程，征收率為2％-2.5％。具體征收標準，由各地、市、州地方稅務局在此幅度內根

據實際情況確定。

對因帳冊不全或無法核實個人收入的從事建筑安裝工程的其他人員取得的所得，也可實

行定額征收辦法，具體標準由各地、市、州地方稅務局確定。

四、征收管理方式。對無法準確核算的建安企業，其承包人按上述辦法計征的稅款，對本地企業，可實行由單位每月在換購建筑安裝業專用發票時，憑專用發票實際金額或實際工程完工量預扣個人所得稅，工程峻工后按結算價款結清稅款的辦法；對外地的建安企業，應由工程所在地主管稅務機關開具建筑安裝業專用發票，根據發票所記金額和規定的征收率計

征稅款。

五、加強專用發票的管理。建筑安裝業專用發票，是核算工程價款，據實征收個人所得稅的重要依據，建筑安裝企業和個人在向建設單位取得工程價款時，必須按規定開具（或到主管地方稅務機關填開）專用發票。對不按規定開具專用發票而造成偷稅的，按《中華人民共和國發票管理辦法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定給予處罰。

六、加強部門配合，齊抓共管個人所得稅。各級地方稅務機關要加強與計委、建委、建行等部門的配合，通過互換信息，了解建筑安裝行業個人收入狀況、工程投資規模、合同（協議）以及施工期限等納稅資料。嚴禁建設單位與施工單位的“協議”工程，一經發現，地方稅

務機關除提交有關部門處理外，還應比照同等投資規模計算征收

國家稅務總局關于印發《建筑安裝業個人所得稅征收管理

暫行辦法》的通知

國稅發[1996]127

頒布時間：1996-1-1發文單位：國家稅務總局

第一條 為了加強對建筑安裝業個人所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和其他有關法律、行政法規的規定制定本辦

法。

第二條 本辦法所稱建筑安裝業，包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業。從事建筑安裝業的工程承包人、個體戶及其他個人為個人所得稅的納稅義務人。其從事建筑安裝業取得的所得，應依法繳納

個人所得稅。

第三條 承包建筑安裝業各項工程作業的承包人取得的所得，應區別不同情況計征個人所得稅：經營成果歸承包人個人所有的所得，或按照承包合同（協議）規定，將一部分經營成果留歸承包人個人的所得，按對企事業單位的承包經營、承租經營所得項目征稅；以其他分配方式取得的所得，按工資、薪金所得項

目征稅。

從事建筑安裝業的個體工商戶和未領取營業執照承攬建筑安裝業工程作業的建筑安裝隊和個人，以及建筑安裝企業實行個人承包后工商登記改變為個體經濟性質的，其從事建筑安裝業取得的收入應依照個體

工商戶的生產、經營所得項目計征個人所得稅。

從事建筑安裝業工程作業的其他人員取得的所得，分別按照工資、薪金所得項目和勞務報酬所得項目

計征個人所得稅。

第四條 從事建筑安裝業的單位和個人，應依法辦理稅務登記。在異地從事建筑安裝業的單位和個人，必須自工程開工之日前3日內，持營業執照、外出經營活動稅收管理證明、城建部門批準開工的文件和工程承包合同（協議）、開戶銀行帳號以及主管稅務機關要求提供的其他資料向主管稅務機關辦理有關登記

手續。

第五條 對未領取營業執照承攬建筑安裝業工程作業的單位和個人，主管稅務機關可以根據其工程規模，責令其繳納一定數額的納稅保證金。在規定的期限內結清稅款后，退還納稅保證金；逾期未結清稅款的，以納稅保證金抵繳應納稅款和滯納金。

第六條 從事建筑安裝業的單位和個人應設置會計帳簿，健全財務制度，準確、完整地進行會計核算。對未設立會計帳簿，或者不能準確、完整地進行會計核算的單位和個人，主管稅務機關可根據其工程規模、工程承包合同（協議）價款和工程完工進度等情況，核定其應納稅所得額或應納稅額，據以征稅。具體核

定辦法由縣以上（含縣級）稅務機關制定。

第七條 從事建筑安裝業工程作業的單位和個人應按照主管稅務機關的規定，購領、填開和保管建筑

安裝業專用發票或許可使用的其他發票。

第八條 建筑安裝業的個人所得稅，由扣繳義務人代扣代繳和納稅人自行申報繳納。

第九條 承攬建筑安裝業工程作業的單位和個人是個人所得稅的代扣代繳義務人，應在向個人支付收

入時依法代扣代繳其應納的個人所得稅。

第十條 沒有扣繳義務人的和扣繳義務人未按規定代扣代繳稅款的，納稅人應自行向主管稅務機關申

報納稅。

第十一條 在異地從事建筑安裝業工程作業的單位，應在工程作業所在地扣繳個人所得稅。但所得在單位所在地分配，并能向主管稅務機關提供完整、準確的會計帳簿和核算憑證的，經主管稅務機關核準后，可回單位所在地扣繳個人所得稅。

第十二條 本辦法第三條第一款、第二款涉及的納稅人和扣繳義務人應按每月工程完工量預繳、預扣個人所得稅，按年結算。一項工程跨作業的，應按各年所得預繳、預扣和結算個人所得稅。難以劃分各年所得的，可以按月預繳、預扣稅款，并在工程完工后按各工程完工量分攤所得并結算稅款。第十三條 扣繳義務人每月所扣的稅款，自行申報納稅人每月應納的稅款，應當在次月7日內繳入國庫，并向主管稅務機關報送扣繳個人所得稅報告表或納稅申報表以及稅務機關要求報送的其他資料。

第十四條 對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給2％的手續費。

第十五條 建筑安裝業單位所在地稅務機關和工程作業所在地稅務機關雙方可以協商有關個人所得稅代扣代繳和征收的具體操作辦法，都有權對建筑安裝業單位和個人依法進行稅收檢查，并有權依法處理其

違反稅收規定的行為。但一方已經處理的，另一方不得重復處理。

第十六條 納稅義務人和扣繳義務人違反本辦法規定的，主管稅務機關應按《中華人民共和國稅收征收管理法》、《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》、《個人所得稅自行申報納稅暫行辦法》以及有關法律、行政法規的規定予以處罰，觸犯刑律的，移送司法機關處理。

第十七條 本辦法所稱主管稅務機關，是指建筑安裝業工程作業所在地地方稅務局（分局、所）。第十八條 各省、自治區、直轄市地方稅務局可根據本辦法規定的原則，結合本地實際制定具體的征

管辦法，并報國家稅務總局備案。

第十九條 本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和

國稅收征收管理法》及其實施細則以及其他有關的法律、行政法規的規定執行。

第二十條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十一條 本辦法從1996年1月1日起執行。

第四篇：如何加強企業所得稅征收管理淺議

如何加強企業所得稅征收管理淺議

摘要：企業所得稅是我國稅收的重要構成部分，是收益稅中的主要稅種，也是國家財政收入的重要組成部分，在調節國家、企業二者利益關系上，有著重要的作用。企業所得稅相對其他稅種來說，具有政策性強、計算過程復雜、不易操作等特點，它貫穿了企業生產經營的全過程。企業發生的每一項經濟業務，幾乎都與所得稅密切相關，本文就如何加強企業所得稅稅收征管進行探討。

關鍵詞：企業所得稅；稅收征管

一、背景

自2008年新的企業所得稅法及實施細則頒布實施后，各項重要政策及征管制度陸續出臺，為強化企業所得稅管理奠定了制度基礎。各級稅務機關按照總局提出的“分類管理、優化服務、核實稅基、完善匯繳、強化評估、防范避稅”的總要求，對企業所得稅管理方式進行了有益的探索和大膽的嘗試，有利地促進了企業所得稅征管工作和水平。

目前，稅務機關在所得稅管理上存在不少問題和難點，如對企業所得稅管理觀念落后，管理手段相對較弱，重審批、輕管理；個別稅務干部會計業務知識不夠扎實和稅收業務素質不高，這些問題嚴重影響了所得稅的稅收征管質量；同時，由于部分企業追求利益最大化的動機和會計從業人員的素質低等原因，會計核算不規范，會計處理隨意性大，任意縮小稅基、隱瞞收入，虛列資產、負債、所有者權益的情況嚴重，更加重了所得稅的管理難度。因此，迫切需要加強企業所得稅的日常管理。

二、加強企業所得稅管理的有效方法

根據實際情況，筆者認為，加強企業所得稅管理，應圍繞“強化預繳、完善匯繳、加強后續管理”三步走的模式來落實科學化、精細化管理的要求。

（一）以加強預繳管理為手段，保障稅款及時足額入庫

1.優化納稅服務，提高企業遵從度。一是采取有針對性的措施進一步提高納稅人自行申報的質量。如，對新辦企業財會人員進行所得稅政策宣傳、輔導和培訓工作。在納稅申報期之前，就一年來企業所得稅政策變化情況對納稅人進行講解和輔導，使納稅人了解政策規定，做到準確如實申報。

二是在企業納稅申報以后，稅收管理員要對申報資料的完整性、合法性和基本數據邏輯進行認真審核，對其中適用政策不準確、邏輯計算錯誤等問題，及時提請納稅人糾正。

2.查賬、核定兩種征收辦法并行。對不具備查賬征收條件的小型企業及長虧不倒的企業，依法采取核定征收的方法，嚴格按照國家稅務總局印發的《核定征收企業所得稅暫行辦法》相關規定，從高從緊從嚴地對核定征收企業所得稅的納稅人進行稅收征收管理，加強對他們的生產經營、財務處理、履行納稅義務等情況的監督，幫助并促使其建賬建制，改善經營管理，引導他們向自行申報、稅務機關查賬征收方式過渡。

（二）改進匯繳方式，提高匯繳質量

企業所得稅匯算清繳，是所得稅征管工作的核心。匯算清繳工作的質量直接關系著稅收征管水平的高低和國家稅款的安全、完整。針對企業所得稅匯算清繳業務復雜，辦稅人員業務素質不高，稅務人員業務不精的現狀，亟待從改進匯算清繳方式入手，切實強化所得稅匯繳管理。

1.定位好地稅機關的角色。國家稅務總局發布的《企業所得稅匯算清繳管理辦法》第三條明確提出：凡在納稅內從事生產、經營（包括試生產、試經營），或在納稅中間終止經營活動的納稅人，無論是否在減稅、免稅期間，也無論盈利或虧損，均應按照企業所得稅法及其實施條例和本辦法的有關規定進行企業所得稅匯算清繳。這就是要準確定位稅務機關和納稅人在匯算清繳中各自的角色和承擔的責任與義務，即：納稅人是所得稅匯算清繳的主體，應對全年應納的所得稅進行自核自繳；稅務機關是匯算清繳的組織、管理和服務者，應研究規范所得稅匯算清繳的基本程序和要求，對納稅人匯算清繳進行政策解釋和程序輔導，對納稅人自核自繳結果進行審核評估。地稅機關作為匯算清繳的組織、管理和服務者，要結合各自實際，對每一納稅的匯算清繳工作進行安排和部署，統一、規范征納雙方各自在匯算清繳中的業務流程和工作步驟，完備匯算清繳手續，保證匯算清繳工作嚴密、有序地進行。稅收管理員通過納稅評估、納稅檢查等手段，提高納稅人匯算清繳的真實性、準確性。同時，要在匯繳期間切實履行職責，改進服務方式，建立快捷、有效的納稅服務體系，積極主動地開展好所得稅政策宣傳、輔導，以優質服務促使納稅人匯算清繳質量的提高。

2.拓寬匯算清繳輔導方式。匯算清繳的輔導應從對內和對外兩個方面來考慮：對內強化對稅收管理員的稅收政策、財務會計知識的培訓，對外加強納稅宣傳和納稅輔導。確保稅務人員和納稅人理解、掌握和熟悉匯算清繳相關政策和具體操作，保證匯算清繳工作順利有序的進行。

一是對內強化培訓。目前，部分稅收管理員對新出臺的稅收政策學習研究不夠，忙于應付日常事務，對稅收新政策把關不嚴，責任心不強，答復納稅人的稅收問題經常出現偏差。因此，亟待更新稅收業務知識，把握稅收政策，提高廣大稅務干部執法水平，以便更好地為納稅人服務。

二是對外加強納稅宣傳和輔導。可采取舉辦培訓班的方式進行輔導，在?R算清繳工作開展之前，舉辦企業所得稅納稅人培訓班。培訓重點除匯繳當年的稅收政策外，可結合本單位實際，對納稅人經常咨詢的問題、納稅評估中出現的普遍問題進行歸類，開展有針對性的輔導。使納稅人更好地了解有關政策法規，正確填制匯算清繳申報表。

三是開展納稅宣傳。利用宣傳冊、QQ群公告、電話等各種媒介，開展針對性較強的所得稅政策宣傳，增強納稅人的依法納稅意識，幫助納稅人正確、如實申報。通過宣傳，提高企業自行匯算、準確申報的能力，促進自行申報質量的提高。

3.嚴把匯算清繳審核關。一是稅前扣除項目的審核。企業稅收管理員應按照核實稅基的要求，對稅前扣除項目的真實性、合法性、數據的準確性及附報資料的有效性，切實把好審核關，建立和完善企業所得稅管理臺賬，對有關涉稅事項跨延續性管理，實行動態監控，加大稅基管理的力度。

二是對核定征收企業匯算清繳的審核。對實行核定應稅所得率征收辦法的企業，也應按照省、州局有關文件規定進行匯算清繳，對納稅人申報的收入或成本的準確性，以及運用應稅所得率的正確性進行審核，發現錯誤及時調整。

4.進一步發揮中介機構的作用。在匯算清繳管理過程中，注意發揮中介機構在提高企業所得稅匯算清繳質量方面的積極作用，并做好以下幾方面工作：

一是建立與中介機構良好的溝通和互信機制。稅務機關要通過多種渠道與中介機構進行信息溝通和反饋，建立協作、配合的關系。在匯算清繳工作中，充分聽取涉稅中介機構的建議和意見，改進工作。

二是加強對中介機構出具審核鑒證報告質量的監督管理。稅務機關應通過直接抽查或對中所得稅納稅評估、稅務稽查、檢查等形式，審核鑒證報告的出具質量。發現出具的鑒證報告不符合規定要求、不真實的鑒證報告等情況，及?r提請相關行業主管部門予以通報。對違規情節嚴重或屢次披露不實，并給國家稅款造成流失的鑒證執業人員，應建議其資質主管機構取消或暫停其執業，稅務機關可不予受理其出具的各類鑒證報告。

（三）加強后續管理工作，確保企業所得稅管理的連續性

1.進一步規范稅收優惠管理。企業所得稅優惠事項在備案時，從調查到審批每個環節都較為謹慎，而對后期的管理往往重視不夠，想當然的認為免稅企業在規定期限不納稅，會計核算也比較規范，導致管理的松懈，使一些企業的經營發生變化的情況下，依然享受稅收優惠。因而，必須加強享受優惠政策企業的后續監督。此外，在匯算清繳過程中發現部分企業未按照規定的時間、程序報送減免稅、稅前扣除等審批及備案事項，存在企業自行減免的情況。因此，對存在上述問題的企業進行限期整改，同時加強稅收優惠管理方面的政策輔導，要求他們對于涉及企業所得稅優惠事項必須在匯算清繳期間報備，雙管齊下，規范稅收優惠管理行為。

2.加強財產損失的真實性調查，強化財產損失后續管理工作。目前，財產損失稅前扣除事項在實際工作中主要存在以下問題：一些企業違背權責發生制原則，人為調整損失，將其發生的財產損失不在發生當期申報稅前扣除，從而調節所屬利潤，調節不同間的應納稅所得稅額。企業取得的各類資產中存在原始單據不真實甚至無原始憑證的，所以資產金額含有了水分。加上部分設備報廢按全額申報損失、處理報廢財產有收益或有賠償的部分又未沖減損失金額等現象，致使企業申報的稅前扣除金額嚴重失實。為遏制上述現象，應采取認真核對報損項目；查看相關部門的證明、審計報告、報損批復；實地核查等方式加強調查以確保企業申報財產損失稅前扣除項目的真實性并嚴格執行按財產損失的發生當期計算應納稅所得額的扣除政策。加強財產損失報損后的跟蹤管理，對已報損的壞賬損失，根據備案臺賬跟蹤其是否收回；對已申報報廢的財產經修理后重新投入使用的或有變價轉讓收入的，調增應納稅所得額。通過臺帳管理完善各類財產損失稅前扣除項目的電子數據，實現以計算機網絡為依據的資源共享。

（作者單位：青海省海西州德令哈市地方稅務局）

第五篇：關于加強房地產開發經營業務企業所得稅征收管理問題通知

廣西自治區地方稅務局 自治區國家稅務局

關于加強房地產開發經營業務企業所得稅征收管理問題的通知

桂地稅發[2010]35號2010-04-01

各市、縣（市、區）地方稅務局、國家稅務局：

為了切實加強房地產開發經營業務企業預售收入企業所得稅的征收管理，根據《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）精神和《國家稅務總局關于印發〈房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發〔2009〕31號）規定，經研究，現將房地產開發經營業務企業取得預售收入的企業所得稅有關問題通知如下

一、從2010年4月1日起，我區房地產開發經營業務企業銷售未完工開發產品的計稅毛利率按下列規定進行確定：

（一）開發項目位于南寧市所在地城區和郊區的，不得低于20%。

（二）開發項目位于地級市所在地城區及郊區的，不得低于15%。

（三）開發項目位于其他地區的，不得低于10%。

（四）開發項目屬于經濟適用房、限價房和危改房的，不得低于5%。

二、各市稅務機關可根據本地實際情況按第一條規定的最低下限標準進行調整，但調整的標準必須要國稅局和地稅局統一確定。

三、《自治區國家稅務局自治區地方稅務局轉發國家稅務總局關于印發〈房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法〉的通知》（桂國稅發〔2009〕96號）有關計稅毛利率的規定停止執行。