第一篇：如何看待核電在我國的發展

《學科前沿講座》論文

論文題目 如何看待核電在我國的發展 姓 名

學 號

專 業 電氣工程及其自動化

班 級 電氣122 指導老師 職 稱 教授

二

O一五年十一月

成都信息工程大學控制工程學院制

如何看待核電在我國的發展

摘要

目前，中國已將核電放在重要能源部署地位上，加大對核電的政策支持和資金支持。作為不產生溫室氣體的清潔能源，核電站在環境的至高點之上，再加上核電站發電固有的優點—發電的的可連續性，長期性，穩定性，中國核電發展的廣闊天空指日可待。與此同時，我國核電站還存在一些方面的缺陷。技術的成熟，新一代反應堆的研發，經濟的競爭性，資金安排，天然鈾資源的穩定持續供給，以及公眾接受性都是影響我國建造新核電站，核電繁榮發展的關鍵因素。因此，公眾對能源選擇和相關環境問題的選擇程度與接受程度，即公眾接受革新型設計的相關宣傳和教育必須引起巨大關注。并且要繼續保持核電站運行的高度責任心，持續強化安全文化，提高核電技術先進程度保有量等，保證核電有能力對未來能源戰略做出貢獻??問題的解決將是解開中國核電發展瓶頸限制，走出發展困境的根本方法與道路。

關鍵詞：核電站，發展困境，解決方案，公眾可接受性，核安全，天然鈾資源缺乏問題，核電成本

Abstract At present, China has deployed nuclear energy on the important position, increase policy support and financial support for nuclear power.Power can be continuity, vast sky long-term, stability, China's nuclear power development just around the corner-do not produce greenhouse gases as clean energy, nuclear power plants over the highest point of the environment, coupled with the inherent advantages of nuclear power plants generate electricity.At the same time, China's nuclear power plant is also flawed in some respects.Mature technology, research and development, competitive economy, the financial arrangements, the new generation of reactors stable continuous supply of natural uranium resources and public acceptance are key factors in the construction of new nuclear power plants, nuclear power development of China's prosperity and influence.Therefore, choose the degree of public acceptance of energy choices and related environmental issues, namely, information and education related to public acceptance of innovative design must cause great concern.And to continue to maintain a high degree of responsibility to run nuclear power plants, continuing to strengthen the safety culture, advanced nuclear power technology to improve the degree of ownership and so on, to ensure that nuclear power has the ability to contribute to future energy strategy.To solve the problem would be solved bottlenecks China's nuclear power development, the fundamental way out of the predicament and the road to development.Keywords: nuclear power plants, the development dilemma, solutions, public acceptability, nuclear safety, the lack of natural uranium resources, nuclear power costs.目錄

1引言：........................................................................................................................1 2世界核電發展............................................................................................................1

2.1世界核電發展概述.........................................................................................1 2.2中國核電建設歷程.........................................................................................2 3我國核電發展............................................................................................................4

3.1我國核電發展現狀.........................................................................................4

3.1.1核電設計..............................................................................................5 3.1.2核電技術研發......................................................................................6 3.1.3核電工程建設管理..............................................................................6 3.1.4核電設備制造......................................................................................6 3.1.5核燃料保障..........................................................................................7 3.1.6建立了完善的核電安全管理、核事故應急和技術后援體系..........7 3.2我國核電未來發展趨勢.................................................................................7

3.2.1核電發展的總體思路..........................................................................8 3.2.2引進技術..............................................................................................9 3.2.3應用情況..............................................................................................9

4我國核電發展的利弊..............................................................................................10

4.1核電的安全性...............................................................................................10 4.2核電的環保性...............................................................................................11 4.3核電的效益性...............................................................................................11 4.4核電的局限性...............................................................................................12 5中國核電發展問題及解決方案..............................................................................12

5.1公眾的可接受性...........................................................................................12 5.2天然鈾資源缺乏問題...................................................................................14 5.3核電安全問題...............................................................................................15 6總結..........................................................................................................................16 參考文獻......................................................................................................................18

1引言：

溫家寶在哥本哈根氣候變化大會領導人會議中發表講話：“中國承諾實現‘到2020年的二氧化碳排放強度降低40%-45%’的目標，以《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為指南，在可持續發展框架下實現節能減排。”中國的“哥本哈根態度”展示了一個負責任的大國形象，在經濟平穩發展的同時兼顧能源可持續發展性。不容置疑地，核電作為一種有巨大發展潛力的清潔而安全的能源提到中國能源戰略體系的重要議程中來，日益在節能減排方面發揮巨大的作用。核電與火電相比，不排放二氧化硫，煙塵，氮氧化物和二氧化碳，有利于提高大氣質量，減少溫室氣體的排放。同時，在當代中國發展核電有利于一次能源的多元化，為國家能源安全戰略提供重要保證，發展核電可改善我國的能源供應結構，有利于保障國家能源安全和經濟安全。再者，發展核電可以提高我國裝備制造業水平，促進科技進步。加快核電自主化建設，有利于推廣應用高新技術，促進技術創新，對提高我國制造業整體工藝，材料和加工水平將發揮重要作用。

由此可見，核電在中國未來發展之路中是有巨大潛能，必將發揮重大作用的。然而，核電在發展道路中也存在一些問題，而這些問題處理的好壞直接影響核電發展前景。核電只有走出發展困境，撥開發展迷路，才能優化中國能源體系，引領中國可持續能源之路，走出自身的“發展陷阱”。

2世界核電發展

2.1世界核電發展概述

1954年6月27日投入使用的世界最早核電站—莫斯科西南110公里的奧布寧斯克核電站（于2002年4月30日關閉，現改建一所博物館），5MW容量。1960年美國核能發電占總電能的0.1%。1970年有核電的國家核電量占總電量的百分比：美國1.4%；蘇聯0.5%；日本1.5%；西德3.7%。1980年有核電的國家核電量占總電量的百分比：美國11.0%；蘇聯5.4%；日本16.0%；西德14.2%。1980年全球核電占發電量的16%。1981年主要國家核電裝機容量：美國6074萬千瓦；蘇聯1450萬千瓦 ；日本1626萬千瓦。

1982年11月英國核電裝機容量占總電量的8.1%；1982年11月法國核電裝機容量2200萬千瓦，占總裝機容量的33.8%。法有22臺90萬千瓦核電機組投入生產。

1986年4月26日，蘇聯基輔北180公里的切爾諾貝利核電站發生嚴重事故，放射性物質泄漏，傳播到北歐一帶，蘇要求瑞典幫助，大火七天撲滅。其原因是人為連續違反操作規程而導致，安全殼不能全包容而向外泄漏。

1996年世界核電所占比率最高的國家：法國核電占總電量的78.2%。1999年各國核發電量（單位：億千瓦時）：美國7778.9、法國3942.4、日本3166.2、德1700.0、俄國1218.8、英國962.8、加拿大734.9、中國149.5。

2001年4月19日，日本高濱關西電力公司屬下1號核電廠發生泄漏事故，將負荷降至75%，對泄漏詳細檢查。

2005年底國際原子能機構統計：全世界有核電機組441臺，其中正在建設的有27臺，動工新建的有3臺；已運行：美國103座、法國59座、日、俄都在30座以上，核能總發電量達2.63萬億千瓦時，核能發電量占世界總發電量的16%；亞洲核電占國內總發電量比例最高的是韓國，占44.7%之多；印度8座在興建。

2006年10月16日報道：俄羅斯已獲準在2010年前，在白海東南部港口城市北德斯克建設世界第一個浮動核電站，供20萬人口用電。

2007年8月，核發電能力排序：世界第一美國1億千瓦；法國第二6600萬千瓦；日本第三4500萬千瓦。

2.2中國核電建設歷程

中國開始與核能打交道，是從原子彈的制造開始的。而本文主要以核電站的建設為主線，顧不在對原子能的利用做贅述。

1983年5月5日簽訂中法核電合作備忘錄，計五條。主要內容：法國供四座核島，常規島英國兩套，法選兩套，均由法總設計。

1983年10月11日。國際原子能機構27屆大會一致通過決議，接納中華人民共和國為該機構成員國。1985年12月12日中法廣東核電站談判達成協議。由法國法馬通公司向中國提供兩座90萬千瓦反應堆。

1990年初，宜賓核燃料元件廠開始生產，供秦山核電站核燃料組件。95年1月起，向大亞灣核電站提供更換的燃料組件。

1991年12月大亞灣核電站第一臺投產，填補我國核電的空白。

1991年12月31日，中國—巴基斯坦核電站合作合同簽字。中國30萬千瓦核電站和平利用于巴，接受國際原子能機構監督。

1992年12月18日中俄簽訂核電站合作協定。關于兩臺100萬級核電機組的核電站項目。

1994年4月我國自行研究、設計和建設的第1座核電站－秦山核電站正式投入商業運行。

1996年12月27日，在莫斯科簽訂俄羅斯提供兩臺百萬千瓦壓水堆（VVER-1000型）核電機組合同。廠址在江蘇連云港，稱田灣核電站。

2001年4月19日報道，核電專用電纜在天津誕生，核二院等單位研制1E級K3類電纜通過專家鑒定，國內首家壽命達到50年；2001年5月17日報道，我國新一代、第一座高溫氣冷核反應堆在京建成。世界最新技術，繼美、英、德、日后第五個掌握的國家，是世界上第一個在首都建電站的國家。

2002年我國核電裝機容量：264.9萬千瓦。2003年我國核電裝機容量：619萬千瓦。

2004年7月，我國共有9臺核電機組投入運行，裝機容量701萬千瓦。占總裝機容量的1.6%。

2006年12月16日，我國和美國簽署了《中華人民共和國和美利堅合眾國政府關于在中國合作建設先進壓水堆核電項目及相關技術轉讓的諒解備忘錄》。我國用53億美元引進世界上第三代核電技術，促進我國高起點、高水準、大發展核電時期到來；2006年我國核電投入運行機組容量785萬千瓦，占總容量的1.23%。

2007年5月22日，國家核電技術公司成立，主要從事第三代核電技術引進和建設。8月國內首家AP1000核電設備制造專業公司，在山東省海陽市臨港產業區—山東核電設備制造有限公司成立；11月2日，經國務院批準，國家發改 委正式對外發布《核電發展專題規劃（2005－2020）》。2007年我國核電裝機容量：907.8萬千瓦。

2008年5月30日，我國首家AP1000核電站鋼制安全殼（CV）及模塊專業制造廠在山東海陽市建成投產。

2008年8月，哈爾濱電站設備集團和中國第一重型機械集團與中國廣東核電集團中廣核工程有限公司簽訂總額12.7億元的百萬千瓦核島主設備供貨合同。核島關鍵設備：蒸汽發生器、核島穩壓器、壓力容器，國產化達80%，屬一級安全設備。

2009年2月，我國核電具備規模化發展。1公斤鈾全部裂變所釋放的裂變能，大約相當于2500噸煤，或2000噸石油燃料所釋放的能量。核電二氧化碳排放量是火電的1.6%，且不排二氧化硫、氮氧化物和煙塵。

2010年核電動態：我國已投運秦山1.2.3期、大亞灣、嶺澳1期、田灣11臺核電機組907.8萬千瓦；在建有嶺澳2期、秦山、紅沿河、寧德共12臺1224萬千瓦；即將開工的有海陽、臺山、三門、陽江、福清、山東石島、防城核電站；2020年核電裝機可達6000萬千瓦。

現在我國已運營核電有11臺，其中9座是壓水堆：國產3座、俄2座、法4座，加拿大2座。

3我國核電發展

3.1我國核電發展現狀

在黨中央、國務院的正確領導下，我國核電經過20多年的發展，取得了顯著成績。核電設計、建設和運營水平明顯提高，核電工業基礎已初步形成。經過起步和小批量兩個階段的建設，目前形成了浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三個核電基地。在浙江、廣東兩省，2003年核發電量均超過本省總發電量的13%，核電成為當地電力供應的重要支柱。當前我國運行的核電有11臺機組、900萬千瓦發電運行，占全國發電裝機總容量的2%左右，分別是秦山核電站、秦山二期核電站及擴建工程、秦山三期核電站，廣東大亞灣核電站、廣東嶺澳核電站一期和江蘇田灣核電站一期。目前建設中核電站：廣東：嶺澳核電站二期、陽江核電站、臺山核電站一期；遼寧：紅沿河一期；福建：寧德核電站一期、福清核電站；浙江：秦山核電站一期擴建工程、三門核電站；山東：海陽核電站一期、石島灣核電站。

籌建中的核電站：湖南：桃花江核電站；湖北：大畈核電站；江西：彭澤核電站；海南：昌江核電站一期；廣東：陸豐核電站、海豐核電站；廣西：紅紗核電站；遼寧：徐大寶核電站、東港核電站；重慶：涪陵核電站；四川：三壩核電站；浙江：龍游核電站；安徽：蕪湖核電站、吉陽核電站；吉林：靖宇核電站；湖南：小墨山核電站；河南：南陽核電站；福建：漳州核電站、三明核電站。

秦山一期核電站已經安全運行18年，在2003年結束的第七個燃料循環中創造了連續安全運行443天的國內核電站最好成績，2003年世界核電運營者協會（WANO）九項性能指標中，秦山核電站有六項指標達到中值水平，其中三項指標達到世界先進水平。秦山二期國產化核電站全面建成投產，實現了我國自主建設商用核電站的重大跨越，比投資1330美元/千瓦，國產化率55%，經受住了初步運行考驗，表現出了優良的性能，實現了較好的經濟效益和社會效益。秦山三期重水堆核電站提前建成投產，實現了核電工程管理與國際接軌，創造了國際同類型核電站的多項紀錄。廣東大亞灣核電站投運十幾年來，保持安全穩定運行，部分運行指標達到國際先進水平，取得了較好的經濟效益。廣東嶺澳核電站也已經全面建成投產并取得良好的運行業績。江蘇田灣核電站1號機組正在調試過程中。2004年7月21日，國務院批準建設廣東嶺澳核電站二期工程、浙江三門核電站一期工程。總之，中國核電在技術研發、工程設計、設備制造、工程建設、項目管理、營運管理等方面，具備了相當的基礎和實力，為加快發展積累了經驗、奠定了堅實的基礎。加快核電發展的時機已經成熟，條件基本具備。

3.1.1核電設計

我國核工業擁有一支專業配置齊全、知識和年齡結構較為合理的核電研究設計隊伍,形成了設計管理和接口控制程序以及質量管理體系；掌握了一些國外核電成熟的設計技術；能自主設計建設30萬千瓦和60萬千瓦壓水堆核電站，也具備了以我為主、中外合作設計建設百萬千瓦級壓水堆核電站的能力。中國核工業集團公司組織有關核電設計院，開展了國產化百萬千瓦級壓水堆核電機組CNP 的設計工作，目前初步設計已經完成，進入初步設計審查階段。

3.1.2核電技術研發

我國核工業建立了專業齊全的核科研體系，培養了一支水平較高的核電科研隊伍，已建成了具有國際水平的大型核動力技術試驗基地，各種試驗臺架、科研設施齊全，具備了較強的自主開發能力和消化吸收國外先進技術的能力，基本上可以滿足自主設計的需要，為核電技術進步和后續發展提供了有力保證。在設計技術研究工作中，解決了核電站工程設計的許多技術難點，初步形成了較為完善的核電工程設計分析的骨干程序系統。初步形成了一套先進反應堆設計方法和試驗驗證手段，提高了我國先進壓水堆設計開發的能力。目前我國正在立足自主開發第三代、第四代核電關鍵技術。

3.1.3核電工程建設管理

目前開工建設的核電項目，無論是國產化項目，還是中外合作的項目，都建立了規范的法人治理結構，項目業主對核電站建設和運營全面負責。在工程項目管理中，實行了招投標制和工程監理制，通過招標選擇施工承包商和設備采購，有效降低了成本，確保了施工質量。在質量、進度、投資三大控制方面取得了較好成績，積累了寶貴的經驗。

3.1.4核電設備制造

通過科技攻關和核電設備國產化的基礎設施建設，我國的核設備設計、制造能力得到了很大提高。除了主泵、數字化儀控系統等少部分設備以外，國內已經具備了設計和制造百萬千瓦級壓水堆核電機組大部分設備的能力。哈爾濱、上海、四川東方三大發電設備制造基地和第一、第二重型機械制造集團已經成為加工制造大型核電設備的骨干企業。3.1.5核燃料保障

在核電建設的帶動下，核燃料循環實現了較大幅度的技術進步，初步形成了包括鈾礦地質勘探、鈾礦采冶、鈾轉化、鈾濃縮、元件制造以及乏燃料后處理、放射性廢物管理等環節的較完整的核燃料循環工業體系，在一些關鍵環節實現了生產能力的擴大和工藝技術的跨越提升。

鈾地質勘探通過對裝備的技術改造，勘探能力得到加強，地浸砂巖型鈾礦找礦工作不斷取得突破；鈾礦冶形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出為主的新型生產體系；鈾同位素分離實現了從擴散法向離心法的過渡；全部核電站燃料元件均實現國內生產，質量達到國際先進水平，并生產出合格的高燃耗燃料元件產品。

3.1.6建立了完善的核電安全管理、核事故應急和技術后援體系

我國政府特別關注核能的安全問題，已經建立了與國際接軌的安全監督管理體系和核安全法規，形成了一支獨立的核安全監管技術隊伍。核安全保障貫穿于核電站的設計、設備制造、建設、安裝、調試、運行直到退役等各個環節。建立了從電廠、地方政府到中央政府的核事故應急體系，為保障核電站的安全和社會公共安全，積極開展了卓有成效的工作。同時，我國核工業經過近五十年實踐建立起來的核安全后援與技術支持體系，在核電機組的安全運行、環境保護、放射性廢物處理等方面發揮了重大作用。

3.2我國核電未來發展趨勢

我國煤炭資源儲量雖然占世界第一位，但環境、生產和運輸能力卻嚴重制約了燃煤機組的過多發展。水能資源比較豐富，但開發程度已經很高，目前已建和在建水電裝機有1.3億千瓦，預計到2020年只能達到2億千瓦。風電、太陽能發電、潮汐發電等各類新能源，至今尚未解決規模化生產及經濟性問題。大力發展核電，滿足電力需求、優化能源結構、保障能源安全，已成為政府和社會各界 的共識。

根據預測和有關部委的規劃，到2020年，核電在全國發電裝機容量中的比例要占到4%，核電投運規模將達到4000萬千瓦，需要在2004－2015年期間新開工建設30臺左右的百萬級核電機組。前近國家發改委副主任，國家能源局局長張國寶在《求是》雜志上撰文《科學發展--電力工業贏得挑戰的根本路徑》。國家發改委加快了調整步伐，核電從“積極”變成目前的“大力發展”。國家能源局政策調整，勢必對 “十二五”規劃的內容產生影響。國家能源局已經開始著手“十二五”電力規劃編制準備工作，并已經啟動包括核電發展規劃等在內的專項規劃，目前針對形勢發展，將會加快核電、熱電聯產、煤電一體化發展，繼續推進上下游關系，積極調整火電結構，促進節能減排。和核電一樣，中國的水電、火電等政策也在微調。比如，根據“十一五”規劃，我國電力政策是重點優化發展火電，有序開發水電，積極推進核電建設，大力發展可再生能源等。

根據國家有關部委的政策推斷，核電從“積極”變成目前的“大力發展”目前在政府政策的調整方面核電的力度要比其他新能源的力度更大一些，原因是核電上可以在短期內發展比較快，“只要安全問題、核廢料問題、核原料問題解決，就可以實現大發展。我國核電能源發展政策，從“適度”到“積極”，再變為“大力發展”。此前，2005年3月2日國務院召開常務會議，決定將核電的發展政策從“適度”變成“積極”。為此2007年11月份國務院正式批準的《國家核電發展專題規劃(2005-2020年)提出，適應“積極推進核電建設”的要求，到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，核電占全部電力裝機容量的比重從現在的不到2%提高到4%。不過，上述政策近期又進行了最新的調整。國家現正在調整核電中長期發展規劃，加強沿海核電發展，科學規劃內陸地區核電建設，力爭2020年核電占電力總裝機的比例達到5%以上。根據核電裝機比例新的變化測算，2020年的核電總裝機量可能從過去提出的4000萬千瓦，提高到7000萬千瓦左右。并且這個數字也不是一成不變的，以后根據需要核電還有可能發展更快。

3.2.1核電發展的總體思路

在“積極推進”核電發展的總體思路下，我國核電步入了“快車道”。繼秦 山二期擴建、嶺澳二期工程開工后，又一批核電項目如浙江三門、山東海陽、遼寧紅沿河、福建福清、浙江方家山、湖南桃花江、海南昌江等緊隨其后，相繼獲得國家發改委批復，拿到了開展核電前期準備工作的“路條”。核電發展呈現出快馬加鞭的勢頭。

3.2.2引進技術

新上馬的核電項目，除了以三代核電技術引進為依托的三門、海陽項目外，其他批準建設的一系列核電項目均采用了在引進國外技術基礎上，經過消化、吸收、再創新后所形成的中國自主設計的“二代加”百萬千瓦級壓水堆核電技術，在“十一五”、“十二五”期間此類堆型將作為投運和在建核電站的主流機型。按照規劃，到2020年我國核電裝機容量占比在4%以上，預計投入資金超過4500億元。

3.2.3應用情況

就應用情況來看壓水堆是目前國際上比較成熟、通用的堆型，目前國際上比較成熟先進的核電技術是“二代加”百萬千瓦級核電技術。對于該技術的掌握和應用是我國核電發展30年自主設計能力的整體體現，它標志著我國與國際核電技術水平差距的大幅度縮短，也為后續三代核電技術的引進、消化、吸收提供了有力的技術支撐。

目前嶺澳二期項目中的包括14項重大改進的200余項設計改進已基本實施，這意味著中國自主設計的‘二代加’水平得以固化，之后的紅沿河、福清、方家山等項目均是這一技術的成熟運用。嶺澳二期項目中，中核集團中國核電工程有限公司作為設計總包院，與同在中核集團旗下的中國核動力院通力合作，在核電業主的大力支持下，共同實踐了對國際二代核電技術的引進、消化、吸收以及升級過程，這些經歷對今后的核電工程起到很大的鍛煉和技術支撐作用。

中核集團下屬的13家科研院所形成了一套完整的核工業科研體系，對核電相關技術的研發有著極為重要的意義。中核集團中國原子能科學研究院作為綜合類基礎科研院所，擁有較為完備的科研設備與科研手段，為核電設計領域中的原理性論證提供重要支持。中核集團核動力院在核動力研發方面有100多個專業和 學科，90多個研究實驗室，其中三座國家級國防科技重點實驗室，先后建成了高通量堆等六座核設施，被譽為“中國堆谷”。在第二代研發平臺的基礎上，第三代研發平臺已經開始積極籌措，該平臺將為我國三代、四代核電技術的研發發揮更大作用。清晰的技術路線圖對實現核電的規模發展非常重要，可以將其概括為“應用一代、研發一代、預研一代”，推動中國核電技術不斷向前發展。

首先，參照國外在成熟技術基礎上本地化、標準化、批量化的經驗，加快“二代加”核電機組的規模建設，同時持續改進“二代加”設計，積極促使中國完全具有自主知識產權的百萬千瓦級核電站盡快在國外落地。

其次，加快第三代壓水堆技術引進吸收的步伐。按照國家的部署，中核集團旗下的三門核電有限公司已經完成了大量前期工作，為建設全球第一個第三代壓水堆的示范工程創造了良好條件。

同時，積極參與國際第四代核電站研發。中核集團所屬中國原子能科學研究院承擔的中國試驗快堆有望于2010年建成。國家大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項領導小組已明確我國核電發展方向：隨著我國三代核電AP1000自主化依托項目的順利進展，以及國產化、自主化的推進，AP1000核電站將進一步在中國推廣。我國內陸核電站都將以這種技術更先進、安全性更好的核電堆型為主，今后新開工建設的核電站項目，包括沿海新開工建設的核電站項目，也將以AP1000系列核電堆型為主。

4我國核電發展的利弊

核電是國家鼓勵發展的清潔能源，在當前宏觀擴大內需形勢下，建設步伐需要大大加快。

4.1核電的安全性

核電是世界上最安全的行業之一，全世界50年來500多座核電反應堆在其總共1萬2千多堆年的運行歷史中，只在上世紀七八十年代發展過兩起堆芯熔化的嚴重事故。現在2代核電廠發生堆芯熔化的事故的概率是10-6堆年，2代加的概率是10-7年，3代的概率是10-8年。新一代的核電站的設計中采用縱深防 御的保護，從設備和措施上提供多層次的保護，確保反應堆的功率能得到有效的控制，燃料組件能得到充分冷卻，發射性物質能有效地包容起來不發生泄露。核電站反應堆的安全殼能承受地震、颶風、飛機墜落等各種沖擊，是核電站的保護神，并確保核反應堆的放射性物質不逸入周邊環境。

4.2核電的環保性

核電是清潔能源，對環境影響小，消耗資源也少。火電站利用化石燃料的燃燒所釋放出的化學能來發電，核電站則利用核燃料的核裂變反應所釋放的核能來發電。核能要比化學能大得多，所以核電站所消耗的核燃料比同樣功率的火電廠所消耗的化石燃料要少得多。百萬千瓦的發電機組，核電站一年僅需補充30噸核燃料，一輛重型卡車即可拉走，而火電廠卻要消耗300萬噸原煤，需要每天1列40節車廂的火車運輸。

4.3核電的效益性

一座1百萬千瓦的核電機組，需要大約110~130億元的投資。根據專家實地察看后認為莆田市秀嶼區埭頭鎮爐厝（屬翁厝村）場址具備建設6~12臺100萬千瓦的核電機組，按照建設6臺百萬千瓦級核電機組估算，需要投資至少600億元人民幣，項目建成后預計每年將給當地帶來17億元左右的稅收。項目建成后預計每年能增加5000萬元左右的教育附加費，可以大大改善當地的教育條件。核電項目落戶莆田市，巨大的投資必將拉動莆田市經濟快速發展，并對莆田市的臨海工業起到極大的推動作用。核電產業作為一個復雜產品系統，對相應的配套設施要求比較高，莆田市可以通過自身優勢，尋找雙方互利的切入點，發展機械制造業和服務業，抓住機會進行產業升級，推動整個核電產業鏈的發展。如：浙江省海鹽縣原先是個較為落后貧窮地區，秦山核電站落戶海鹽縣后，年年都是地方稅收繳納大戶，在建設期年均稅收2億元左右，至2006年核電產值高達50億元，創稅高達8億元左右，有力地促進當地經濟的發展，現在已經位居全國百強縣中的第34位。以秦山二期兩臺65萬千瓦核電機組為例，整個項目投資148億元人民幣，六個股東總共投入資金24個億，項目計算期內（25年），給股東回報200個億，給國家交納稅收200個億，還款本、利200個億，具有很好的經濟效益。4.4核電的局限性

核電項目雖然投資金額巨大，能夠推動當地經濟和社會的發展，但是核電項目落戶當地，鑒于核電站的特殊性，在不同的距離范圍內都要受到專門保護的限制。核電廠址的主要保護范圍分為非居住區和限制區，另外還包括一些特殊保護范圍。在以核電廠反應堆為中心半徑0.5~1公里的非居住區內，應當保持廠址的水土和原貌，除核電廠的建筑物外，禁止建設任何永久性建筑物、采石、爆破、毀林取土、建造墳墓等。在以核電廠反應堆為中心半徑7公里的限制區內，不得興建大型工業企業、采礦企業和事業單位，特別是大型易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險品生產企業及其運輸、管線、倉庫等設施，不得興建監獄、大型港口及鐵路樞紐；限制各類開發區的設立與發展；應控制新建醫院、學校、療養、旅游項目的規模；控制人口機械增長，不宜出現萬人以上的集中居住人口中心。在距離廠址16公里范圍內，不宜建設機場，包括空中走廊垂直投影距離邊緣線在廠址4公里范圍內的飛機航線。核電站排水口海水溫度升溫4度范圍0.6平方公里，升溫1度范圍8平方公里。按照6臺發電機組計算，新建核電站需要海域和陸地面積約4000畝。

5中國核電發展問題及解決方案

5.1公眾的可接受性

公眾意見會強烈影響建造新核電站的決定，同時，公眾對核電站的排斥勢必會引起社會的恐慌與**，從而影響核電的發展前景。據心理學家分析，人們對一個事物的看法與評價大多取決于對這個事物負面消息的接收，人們當接觸到某事物的瑕疵時，便會潛意識地定義此事物必然是不好的。而對于核電站，大多數民眾的印象停留在美國的三里島核事故，蘇聯切爾諾貝利核核事故以及日本福島核事故的慘烈情形中，而且不少民眾對核電站釋放的核輻射有巨大恐懼與不安，因此，我們便看見了在福島核事故后，我國出現的轟轟烈烈的搶鹽**。搶購鹽**不是個偶然事件，類似的情況在中國歷史上也曾出現。如上世紀70代就風靡過雞血療法；2003年SARS期間搶購板藍根以及去年的搶購綠豆**。造成這 些事件的主要原因是，公眾對公共衛生問題越來越關心，但相關的公共衛生知識卻相對缺乏，一旦有人為了商業利益借此制造謠言，就極易使民眾產生公眾心理，引起恐慌。由于人們把可能發生的災難性后果將恐懼放大，把“可能”變成“必然”，從而民眾“談核色變”引發生的的“群體恐慌”，真真實實地對核電造成了巨大的社會壓力。

然而，核電站正常運轉時放射性的排放量對周圍環境的影響是極其有限的，甚至比同等規模的燃煤電廠還小。在一座100萬kw核電站附近的居民每年受到的輻射劑量不到0.02毫希，而一座同等規模的燃煤電廠煙塵排放的放射物質使附近居民受到的劑量每年約0.05毫希。若以每天看電視2小時計，一年受到的輻射量為0.01毫希；做一次X光檢查接收的劑量為0.5-2毫希。人類居住在地球上，從宇宙射線中每年至少接受0.28毫希（海拔越高，劑量越大）；從地殼輻射每年接受得劑量為0.3-0.2毫希。一般規定，居民的允許輻照計量為5毫希，核電站的輻射只占幾百分之一。可見，核電放射性對人體的影響，遠遠低于其他污染源或天然輻射的影響。法國，比利時和加拿大等國的核電站的周圍就是居民區，離大城市只有15-25km。因此，民眾對核電站運轉中輻射污染的擔憂是多余的。

另外，整個社會中絕對的安全是沒有的。總的來說，核電事故發生的概率是極小的。美國科學曾對核電站有可能發生的10萬中事故進行了系統分析，認為在美國每年每人死于核電站事故的概率僅為死于汽車車禍概率的7.6萬分之一，100座核電站給美國人帶來的風險只及閃電雷擊帶來風險的0.04%。

針對民眾對核電站安全的質疑與恐慌,首先，政府，媒體應該大力在民眾中普及核電知識，公平客觀地介紹核電問題，加強科普工作。其次，民眾對核電站的恐慌也一部分源于信息不透明，如果我國不準確地公布核電站的信息，“就算是物理學家也會感到恐慌”。因此，舉國的“談核色變”還在于體制透明化的問題，畢竟當一個人面臨災難時，“即便只給他一根稻草，他也會死死抓住的”。所以政府部門要建立正規的信息披露機制,讓公眾參與核電政策的制定與實際情況,讓公眾在參與其中并全面了解的情況下減少對核電的恐慌。再者，核工業界也更應完善自己的安全機制，注意嚴重事故的防范和緩解，進一步技術開發具有高安全水平的未來核電站。5.2天然鈾資源缺乏問題

目前，中國現在已探明的鈾礦儲量只夠2020年1/3的用量，國家環保部核安全管理司副司長王中堂認為，"中國鈾礦儲量基本滿足2020年核電裝機容量達到4,000萬千瓦的需要。如果得不到足夠的鈾礦資源，不管建多少核電站，最終都將面臨停產的困境。鈾資源爭奪將成為中國大力發展核電能源的必經戰役。”而與此同時鈾礦的貿易嚴格受IAEA的監控，從澳大利亞、加拿大等國進口鈾礦需要涉及政治、軍事等更加復雜的國際關系，并且由于全球各國為應對氣候變化，都可能重新發展核電，如果對燃料需求速度增長過快，必然會影響國際價格。由于全球核燃料的供需存在結構性失衡，目前全球主要鈾礦生產商已經壟斷市場，隨著未來國際潛在需求量的不斷擴大，價格上漲的趨勢不會改變，天然鈾的成本將是我國核電發展的制約因素。

因此，中國核電發展必須考慮資源的瓶頸，在努力保證充足通暢的燃料的同時，大力研究開發快堆技術。

在“核能卷”第230頁的“主要結論中，對鈾資源對中國核電的制約給出這樣的回答：“鈾資源不是我國核電發展的制約因素，通過努力是完全可以克服的”。一方面，我國是潛在鈾資源比較豐富的國家之一，而不是貧鈾國家，有較大的發展潛力與前景。因此，我國應該加大投入力度，加強國內勘察，從而提高我國鈾資源的保障能力。另一方面，利用國內國外市場的兩種資源，加強國家的統籌安排，形成有強有力的團隊，在國際市場上獲得持續而廉價的鈾資源供給，加強與鈾資源豐富國家的貿易合作和投資，建立長期合作，降低我國因天然鈾資源對外依存度高而對能源安全的威脅。

與此同時，我國要堅定不移地走循環經濟的道路，實現鈾钚的再循環復用和快中子增殖核燃料增殖，通過研發快中子核電站技術，將我國現有天然鈾資源的利用率擴大60倍，從而提高鈾資源利用度,大幅緩解對天然鈾的需求，實現核燃料供應的可持續發展。再者，快中子反應堆還可以利用快中子將熱中子反應堆中產生的長壽命放射性元素燒掉，減少對環境的污染和對后代的威脅。5.3核電安全問題

核電站雖然與原子彈一樣都利用了核裂變的原理，但其采用低濃度裂變物質作燃料，且分散在反應堆內，在正常情況下都不會自我爆炸。更何況在設計和建設過程中又多方采用現代科學技術，能根據需要使裂變反應有控制地進行，并能隨時中止反應。所以，只要嚴格遵守操作規范，核電站的安全性是有充分保障的。此外，為確保安全性，核電站設置了3套屏障來防止放射性物質的外逸，還有一系列縱深的防御措施，如對核電站的設計，制造，施工，人員培訓等都有嚴格的審批制度，以確保安全運行；核電站有一套完整的保護系統，該系統以假想的最嚴重的事故作為安全設計的依據，萬一發生事故，能自動采取許多應急措施，甚至自動緊急停堆，等等，以確保核電站的安全和把核電站事故的影響縮到最小。

但是，絕對的安全是沒有的，總的來說，核電安全性=飛機安全性，核電事故的幾率約為100個核電站運行2500年，可能會發生一次事故。1979年三里島事故和1986年切爾諾貝利事故以及福島核泄漏事故在人們心中產生了極為廣泛而嚴重的影響。而核電站不能避免極小概率的安全問題主要以下幾點：(1)核電站的超期服役問題。如日本核危機的背后便隱藏著超期服役的重大原因，據新華社報道，今年2月，根據東京電力公司對福島核電站1號機組的分析報告顯示，該機組已經服役40年，出現了一系列老化的跡象。雖然專家分析，在日本這樣多地震的國家，仍然使用福島第一核電站這樣的老式沸水堆機組，十分不妥當，但在2010年—其40年使用壽命已到后，福島第一核電站不知何故又比原本計劃延壽20年，如果美歐此次事件發生，第一核電站的正事退役需要到2031年。

(2)人為隱患：操作技術人員的安全意識淡漠，沒有嚴格履行管理規定，以及一連串的失誤。法國人眼里，造成切爾諾貝利核泄漏事故的另一個原由，是前蘇聯核電組織機構和運作方面的重大缺陷：運行人員的行為不符合運行規程，該核電站也沒有獨立的管理體系。“畢果認為，切爾諾貝利和日本曾發生的核事故并不是人員的警惕性不夠，主要是培訓不足，反應過度造成，實際是對技術沒有充分的理解”。

(3)設計缺陷，且核電站的抗災害能力較弱。我們可以仔細對比分析歷史上核事故，事故很大的原因都是因為核電站的自身設計存在問題。如最近發生的福島核 事故，一重要原因就是福島第一核電站設計有缺陷。在去年3月11日的大地震后，核電站反應堆關機鍵“通風”功能癱瘓，致使壓力無法釋放，進而產生外殼爆炸，加劇放射性物質的泄漏。

而這些問題致命地影響了核電安全，對民眾也產生巨大的生命安全。為了讓核電的安全事故降低到最小以致全無，我們迫切的需要建立核電的安全機制，并采取以下措施：

（1）核電站的安全隱患進行排查，淘汰設備落后，老化的機組。

（4）人員的安全素質培養，提高技術修養，目前中國核電站的最重要安全因素，就是專業人才的缺乏。而福島危機提醒我們：人為錯誤可能會比全球變暖更滅亡世界。

（3）新一代核電站的研究，竭力彌補其技術缺陷。

（4）應急響應計劃，并做好相應的應急響應準備工作，以在萬一發生嚴重事故，大量放射性物質泄漏到外部環境的情況下，能夠保障周圍公眾的健康與安全。我國的核應急工作實施國家，省市自治區和核電站三級管理體制，實行“備不懈，積極兼容，統一指揮，大力協同，保護公眾，保護環境”的工作方針。

6總結

我們可以從世界的核電發展史看出，總的來說核電廠的發展歷史還是比較短的，而在這么短的時間內能夠取得這么多的成就，可以斷定大多數發達國家在核電上的投入是很大的。以法國為例，中學的時候就學過法國的核電是代表了世界上的先進水平，其核電發電量更是占到了很大比重，有80%，當然我們也可以說是法國的地理條件等等要求它大力發展核電，法國是發達國家，那么它對保護環境的認識等方面也確實比一些發展中國家認識的更加到位一些，所以核電在法國的發展是勢不可擋的，同樣對于美國、加拿大、日本等國家來說，每個國家都有自己要發展核電的理由，建設的核電廠也是各有各的特色，在世界上大多數國家以發展壓水堆（即輕水堆）為主時，加拿大選擇了重水堆，重水堆用天然鈾作燃料，當然其反應速率也應當是比壓水堆快，但是也因為其采用天然鈾，使得重水堆的成本過高，大多數國家也都不具備發展重水堆的技術水平。中國在初步發展核電的時候，向外國借鑒了不少經驗（當然它們給我們的技術不能說是最最先進的），但是我們往往都是花錢不討好。近幾年在世界核電廠如雨后春筍般突起的時候，中國核電站的建設也沒有落后，我們建成并投入運行了像大亞灣、秦山等一批具有國際先進水平的核電廠，給我國的供電站的建設提供了新的發展方向。由以上數據我們可以看得出來，中國核電的發展也是有二三十年的歷史了，但是為什么現在為止我們的一些核心技術還是要靠外國，為什么我國的核電站是要外國給予幫助才能夠建的起來？這個樣子，我們永遠不可能擁有真正屬于我們自己的核電廠，一些核心技術有朝一日可能會成為外國對我們的要挾。核電廠主泵的制造，使我們到現在為止都沒有辦法解決的一個問題，可能是我們技術欠缺，那么為什么在國家投入了如此多的精力、錢財和時間之后我們還是沒有提高我們的技術？任重而道遠！另外，關于轉化方式問題，是由熱能轉化為機械能再轉化為電能，轉化的過程中，經歷的中間步驟越多，損失的能量越多，我知道現在沒有一種能夠將熱能直接轉化為電能的方法，但是這條思路到底能不能行得通，還是有待考證的，或許某一天我們會突然發現，原來熱能和電能之間是存在直接轉化這種途徑的，這樣一來能量損失必然會減少很多，帶來的經濟效益也將會是很巨大的。

就中國核電站的建設，在此我還想提一下有關安全的問題，蘇聯切爾諾貝利事件確實是一次十分可怕的安全事故，除此之外，像美國的三里島事件，福島的核泄漏也應當引起我們的重視，我們應該從核電站事故中吸取各種經驗：第一，核電廠各項設備應當及時的檢修，對于核島、主泵里的關鍵部件不能有一絲的放松，要確定周期，進行檢測和維修；第二，選拔責任意識強烈，職業道德高的現代人才，從切爾諾貝利來看，主要是工作人員的問題，因此優秀正直而又具有職業道德素質的人才是不可缺少的。參考文獻

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第二篇：如何看待我國社會主義初級階段的發展

《馬克思主義基本原理概論》社會實踐

調研報告

調研題目：如何看待我國社會主義初級階段的發展

摘要：社會主義初級階段就是不發達的階段，我國正處于而且還將長期處于社會主義初級階段。在這不發達的階段，我國有著自己的發展方式。對內我們有好的政策，對外我們奉行和平發展的外交政策。我們用自己的方式走出了一條具有中國特色的社會主義初級階段之路。

關鍵詞：社會主義初級階段、和平發展、中國特色

我國處在社會主義初級階段，是十一屆三種全會以來我們黨總結社會主義建設的歷史經驗，是正確分析我國國情得出的科學論斷。中共十三大提出這一論斷是鄧小平理論的重要基礎和重要組成部分，是我們黨制定路線、方針、政策的根本出發點。

社會主義初級階段的論斷包含兩層含義：一是我國已經進入社會主義，具有社會主義的一般特征，我們必須堅持而不能離開社會主義；二是我國的社會主義社會正處于并將長期處于初級階段，我們必須正視而不能超越這個階段。

初級階段具有長期性，艱巨性和復雜性，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這個論斷是回答中國現階段社會所處的歷史方位，即在人類文明史上處在什么發展階段。一切從初級階段的實際出發，不能超越階段、急于求成。二者的有機統一，就是我國現階段社會的規定性。這是我國現階段最基本的國情、最大的實際。

我國在進入社會主義的時候，就生產力發展水平而言，遠遠落后于發達國家。我國必須經歷一個相當長的歷史階段，去實現工業化和現代化。建國以來特別是改革開放以來，我國社會生產力有了巨大發展，綜合國力大幅增強，人民生活顯著改善，實現了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越。但是，我國人口多、底子薄，城鄉發展和地區發展很不平衡，生產力不發達的狀況并沒有根本改變。我們在進行經濟體制改革的同時，穩步推進政治體制改革，社會主義民主法制建設不斷加強，人民的政治生活日趨活躍，人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利得到了較好維護。但是，我國的社會主義市場經濟體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會主義制度還不夠成熟。所以，我國今天遠沒有走出社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家。至于整個社會主義的長遠發展，針對我國的國情，我們要選擇適合我們發展的道路。在改革開放和現代化建設的進程中，我們將不斷加深對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的認識，將不斷豐富和發展社會主義，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。為此，有兩點必須非常明確：第一，對社會主義初級階段的基本國情要有全面的、深刻的理解。在一個擁有十幾億人口的大國建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，這是人類歷史上前無古人的一個創舉，也是長期而又艱巨的歷史任務。第二，始終堅持改革，鼓勵創新。江澤民同志指出：“２０多年來，我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設取得的偉大成就，都是與我們不斷進行的理論創新、體制創新、科技創新等分不開的。”改革和創新，不僅要總結和發揚我們黨在長期的社會主義建設和改革中積累的極其豐富、極其寶貴的經驗，同時要大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。只有這樣，我們的社會主義制度才能贏得同資本主義制度相比較的優勢。正是從這個意義上說，社會主義是大海，海納百川，不會枯竭。社會主義制度，從理論到實踐，從不成熟到成熟，需要經歷一個相當長的歷史進程。因此，我們必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線１００年不動搖，堅持改革和創新，使中國特色社會主義永葆蓬勃生機。

社會主義初級階段的發展也對我們的領導干部提出了較高的要求，我們的各級領導干部，要有歷史的、國際的眼光，要有全局的、戰略的思維。只有對社會主義初級階段的長期性和歷史任務有一個全面的、深刻的認識，才會懂得我們今天為什么要實行這樣的而不是別的方針政策，從而增強工作的原則性、堅定性和創造性。

我們的發展不僅受到國情和國內政策的影響，同時也會受到國際形勢的影響。當前，國際形勢正在發生深刻復雜的變化，出現了許多值得高度重視的新情況、新特點。但外部環境總體對我們有利，和平與發展仍是時代的主題，大的戰爭一時打不起來，我們爭取一個較長時期的和平國際環境和良好的周邊環境是完全有可能的。歷史告訴我們，落后就要挨打。我們要抓住當前國際有利時機加快發展自己。發展是硬道理，不僅是解決國內一切問題的基礎，也是增強我國外交實力的基礎。國家間的競爭，基礎在實力。事情有大道理，有小道理，小道理都歸大道理管著。服從和服務于社會主義現代化建設這個中心，就是大道理。各條戰線都要以現代化建設為大局，配合大局，從大局出發，根據自己工作的性質和特點為大局服務。

中國走和平發展道路，是由中國國情決定的，是由中國文化傳統決定的，是由中國適應世界發展潮流決定的，歸根到底，是由中國共產黨領導的社會主義國家的性質決定的，由中國實現社會主義現代化的目標決定的。和平發展道路的精髓是什么？就是爭取和平的國際環境來發展自己，又以自己的發展促進世界的和平。走和平發展道路，既是外交，也是內政，因而，要統籌國內國際兩個大局。

從國內來講，就是把發展放在主要依靠自己力量的基點上，依靠擴大內需來促進發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。中國擁有世界上最多的人口，有廣袤的土地和比較豐富的資源，有潛力巨大的市場，這些都是中國能夠主要依靠自力更生，實現發展的重要基礎。中國在發展中會遇到資源、能源、環境等瓶頸制約，但經過多年努力，我們已經找到了一條全面協調可持續的發展道路。這就是樹立和落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會。同時，我們還要繼續深化改革，擴大開放，不斷消除影響發展的體制障礙，為現代化建設注入強大動力。講清楚中國的發展主要靠自己，有利于從根本上消除外界認為中國發展到一定階段就要對外掠奪和擴張的疑慮。事實上，中國發展了，不僅會對周邊而且會對整個世界的發展做出越來越大的貢獻。

從對外來講，就是要高舉和平、發展、合作的旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策。獨立自主的和平外交政策主要是：維護國家的獨立、主權、統一和領土完整；根據事情本身的是非曲直自主地、獨立地判斷國際問題，決定自己的立場和政策；不以意識形態和社會制度劃線，不將自己的價值觀強加于人，不同任何國家和國家集團結盟；不干涉別國內部事務，也不允許任何國家干涉我國內政；反對搞霸權主義和強權政治，自己也永遠不稱霸。在今后的對外交往中，要更好地貫徹獨立自主的和平外交政策，就要在和平共處五項原則的基礎上同世界各國友好相處。無論國家大小貧富強弱，一視同仁，一律以平等的態度對待；就要致力于推動國際政治經濟秩序朝著公正合理的方向發展。這個新秩序的核心是平等、尊重、互利，最終目標是構建和諧世界；就要在對外經貿往來和對外文化交流中體現互利共贏、彼此尊重的原則；就要堅持防御性的國防政策，不搞軍備競賽和軍事擴張。中國在鴉片戰爭后的１００多年里飽受列強的侵略和欺侮，深知侵略和壓迫給一個民族帶來的苦難。我們堅持走和平發展道路，是真誠的、堅定的。

走和平發展道路，是我國必須長期堅持的戰略選擇，也是必須長期堅持的外交方針，決不是權宜之計。堅持這個方針，就要抓住機遇，排除干擾，專心致志，發展自己；在國際上堅持不扛旗、不當頭。正是由于堅持了這個方針，我們才得以不斷擴大在國際事務中的回旋余地。隨著我國綜合國力的增強和國際地位的提高，國際社會對我國的期待會日益增多，在這種情況下還要不要繼續堅持這個方針？答案是肯定的，沒有任何理由改變這個方針。當然，我們應當保持良好的精神狀態，增強對外工作的主動性和進取性。我國是聯合國安理會常任理事國，是許多重要國際組織的成員，要利用這些有利條件，積極發揮作用，有效維護我國的根本利益。要積極參與國際規則的制定，推動國際政治經濟秩序朝著公正合理的方向發展。要積極參與經濟全球化，并且本著互利共贏的原則推進國際和區域經濟合作。

黨的十七大報告全面分析了當前我國發展的階段性特征，同時強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。社會主義初級階段是一個相當長的歷史發展階段，在發展進程中必然還要經歷若干具體的發展階段，不同時期會顯現出不同的階段性特征。這種動態的發展過程，是由量變積累引起部分的質變，在新的基礎上再由新的量變積累引起新的部分質變的過程，這也就是社會主義從不發達走向發達、從不成熟走向成熟的過程。不清醒認識我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情，就不可能從全局上和總體上把握中國實際，就會看不清大的方向；看不到發展的具體的階段性變化，就有可能使關于社會主義初級階段的全局性和總體性判斷流于空泛，大的發展方略也難以貫全面建設小康社會的戰略決策，都是創造性地進行社會發展階段性劃分的典范。只有牢牢把握社會主義初級階段這個大的發展階段，又認真分析不同時期具體的階段性特征，才能正確判斷我國社會發展的主流和方向，并據以制定正確的發展戰略和政策。

我國現階段的政策是適合我國國情的，也是對社會主義初級階段的發展有利的，始終堅持和平與發展兩大歷史主題，正確制定措施，把握好社會主義這個方向，我們必將平穩地度過社會主義初級階段，走出中國特色社會主義的輝煌。

第三篇：我國核電發展的“代際”之爭

我國核電發展的“代際”之爭

本報記者 朱學蕊 《 中國能源報 》（2011年01月17日 第 19 版）

編者按

面對我國核電大發展的形勢，二代、三代技術路線之爭又一次成為業界關注的焦點。部分業內人士認為，批量建設二代機組應十分謹慎，規模不宜過大；今后除已核準的二代改進型機組外，新上核電項目原則上應以三代AP1000系列機組為主。但還有一些業內專家指出，二代核電的安全性和經濟性已經完全滿足了我國核電當前發展的需要，在三代技術尚不成熟的條件下，批量化建設將造成很多問題，本報記者就此進行了相關采訪。

1月6日召開的全國能源工作會議明確提出，要在確保安全的基礎上高效發展核電，除涉及安全技術和做好相關安全工作外，會議指出要優先安排沿海核電建設，穩步推進內陸核電建設。與去年能源工作會議不同的是，以AP1000技術為主的內陸核電由“積極推進”變成了“穩步推進”。而《中國核電進入發展快速期 合理把握發展規模節奏》一文則提出，未來新上核電項目原則上應以三代AP1000系列機組為主。

目前，我國核電正處于快速發展期，究竟該選擇何種技術路線，并保證其安全性與經濟性，是我國核電科學、健康、可持續發展的關鍵所在。

二代要被淘汰?

隨著我國三代核電的引進消化吸收再創新步伐加快，對三代技術與二代技術關系的關注越來越多。

1月10日，《瞭望新聞周刊》刊發的國務院研究室范必、唐元署名文章《中國核電進入發展快速期合理把握發展規模節奏》指出，目前國際上特別是發達國家新建核電廠大都采用第三代技術，已運行的400余座二代或二代改進型核電機組將在未來的20年左右陸續退役。只有中國還在大量批準新上二代機組。文章還認為，批量建設二代機組應十分謹慎，規模不宜過大。

據了解，我國以國家方式引進美國的AP1000技術和中廣核以企業方式引進的法國EPR技術都屬于第三代核電技術。AP1000世界首臺機組（位于浙江三門）和國內首臺ERP核電機組（廣東臺山）均在建造之中。

今年能源工作會議中提到：有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期；適時建設桃花江一期、大畈一期和彭澤一期工程。其中田灣二期采用俄羅斯AES-91型壓水堆技術，紅沿河二期采用CPR1000核電技術，包括內陸三個項目在內的其余五個項目均采用AP1000技術。

這是不是說明，二代技術已經跟不上世界核電發展的形勢了？

“我國現在已成為世界核電發展的領跑者，批準建設的項目中有二代改進型機型，也有三代的AP1000。但說只有中國還在大量批準新上二代機組是不符合實際的。”核電專家溫鴻鈞告訴記者。他介紹，全世界目前在建的核電站有二代也有三代，但二代占多數。例如，印度在建的核電項目都是二代機組，俄羅斯除了正在建設的4臺AES-2006（滿足三代要求的漸進型壓水堆）外，其他在建的也都是二代機型。此外，韓國、日本也是二代、三代兼有。美國還正在建設一臺屬二代的機組。

“三代技術理論上講，其安全水平是比二代核電高。但像AP1000這樣的革新型機型，目前首堆工程的鋼安全殼還未封頂，安裝調試等驗證工作全都沒有開始，安全性及經濟性都沒有得到工程實踐驗證，還談不上是成熟的商用技術。”另一位核電專家張祿慶向記者表示，“馬上就要用理論上安全但尚未證實的機型去替代事實上已經證明是安全經濟的機型，是說不通的。”

據張祿慶介紹，全世界在建的60臺左右核電機組中，連同在建的三代沸水堆ABWR在內，三代核電機組總數不到20臺。”

據了解，目前我國正運行的13臺核電機組，都屬于二代及二代加技術。

“我國核電之所以有現在的大好發展形勢，其基礎就在于投運的二代核電機組都取得了安全、穩定的運行業績。沒有這個基礎，什么都談不上。”張祿慶提到。

“二代改進機組的安全性和經濟性已經完全滿足了我國核電目前的發展需要，沒有必要否定。”溫鴻鈞說。

AP1000批量建設？

AP1000的技術原理表明，這是一種先進的“非能動型壓水堆核電技術”，最大特點就是充分利用了諸多“非能動的安全體系”。與傳統壓水堆相比，其進一步提高了核電站的安全性。

目前世界上首批4臺AP1000機組正在我國三門核電站和海陽核電站建設。根據預計，這4臺核電機組將于2013年建成發電。

同時，國內首批三個內陸核電站也將采用AP1000技術。知情人士透露，這意味著，AP1000首臺機組開工建設2年后，到2011年就可以批量化發展。

《中國核電進入發展快速期 合理把握發展規模節奏》一文建議：“在調整中長期規劃時，堅持AP1000的技術路線。”“今后除已核準的二代改進型機組外，新上核電項目原則上應以三代AP1000系列機組為主。”

業內人士告訴記者，正常情況下，為了能及時發現問題并解決問題，并驗證各方面的性能，確保機組未來能安全高效運行，一個機型的批量化規模建設應該是在首批項目投入運行一個燃料周期后才可以進行，一般是三年，至少也需要一年到兩年。

“現在最主要的，應該是把在建的幾臺AP1000建設好，盡量不要出現問題。即使發生問題也應及時處理解決。等到真正成熟以后，試運行成功了，再考慮其性能及經濟性等方面的評價，看能否批量化發展。”溫鴻鈞說，“在沒有完成實踐驗證的情況下，批量建設AP1000將帶來更大的安全隱患。”

“AP1000設計及設備中可能存在的問題，將在調試過程中反映出來。問題充分暴露后，加以改進和修改，再批量化建設才有可能。”張祿慶表示，“未來核電建設的國內市場和國際市場均有很大空間。現在的關鍵在于把首臺AP1000機組建設好，以后再逐步推廣，真正實現其價值。現在急于停止二代加而將AP1000批量化，不符合客觀規律。”

怎樣看待安全？

十七屆五中全會把“安全”置于構建現代能源產業體系的首位，核安全更是重點。

“過多上馬二代機型帶來長期風險。”《中國核電進入發展快速期 合理把握發展規模節奏》一文認為。文章指出：這種機型缺乏預防類似切爾諾貝利和三哩島核電站嚴重事故的安全措施；蘇聯切爾諾貝利和美國三哩島核電站兩次重大核事故說明，二代核電站的設計低估了發生嚴重事故的可能性。

對此，張祿慶表示，20多年前發生嚴重事故的切爾諾貝利核電站采用的堆型與我國現在運行的二代改進型壓水堆根本不是一種堆型。而且，目前的二代壓水堆幾經改進，事實也證明絕對不會出現類似切爾諾貝利事故，對于三哩島那樣的事故，設置了充分的工程安全設施，安全是有保證的。

張祿慶向記者介紹：“國際原子能機構（IAEA）曾總結，無論怎樣努力，都不可能實現絕對安全。因此安全實際上是某件事情帶給我們的利益足夠大，而其代價可以承受，或者換個說法：安全是利益和代價的平衡”。

目前，包括AP1000及EPR在內的三代核電最突出的特點就是安全性能的提升。因此，其安全冗余度也較高。據業內人士介紹，所謂冗余度，簡單講就是從安全角度考慮多余的一個量，這個量是為了保障儀器、設備或某項工作在非正常情況下也能正常運轉。

“三代在理論上說，安全水平是比二代加高，但是造價和安全性都沒有得到驗證。”張祿慶再次強調。

溫鴻鈞告訴記者：“一味追求過高的安全要求是沒有意義的。”他認為，我國目前采用的二代加技術已經足夠安全，也足夠經濟。AP1000的安全冗余度過高，其“完全非能動”的“完全”，是造價高的主要原因。

據了解，2009年阿海琺集團、法國燃氣－蘇伊士集團、道達爾集團和法國電力公司組成的“法國聯盟”在阿聯酋競標核電項目時，輸給了韓國。法國輿論一致認為，價格高昂是“法國聯盟”敗北的根本原因。法國《論壇報》分析指出，韓國參與競標的輕水核反應堆每座發電量為1400兆瓦，價格為50億美元，而法國提議建造的歐洲壓水核反應堆（EPR）雖然技術先進，每座發電量達到1700兆瓦，但價格高達80億美元。

“安全性和經濟性是核電發展中兩個不可或缺的前提。法國后來對其技術路線的修正是對世界核電發展釋放的一個重要信號。”張祿慶指出。

一位業內分析師向記者表示，無論采取何種技術路線，確保我國核電的健康發展、為經濟發展提供更多清潔能源、促進能源利用結構的轉變并發揮可持續發展作用，才是最重要的。

第四篇：日本核泄漏事件與我國核電事業發展

日本核泄漏事件與我國核電事業發展

3月11號當地時間14點46分，日本宮城縣發生世紀大地震，引發大規模海嘯并造成重大損失，甚至導致福島第一核電站發生爆炸造成核泄漏。這一事件，照成了國際性的轟動，并引起了我國參加兩會的代表及高層們的重視，甚至在國民中也造成了很大的影響，一時間因心思不正的分子的擾亂性行為，而造成“鹽慌”等等。當這些風暴漸漸開始平息下來，人們不禁產生了各種問題。如，此次日本核泄漏事件，是否會對我國產生不良反應？我國距離日本如此的近，是否會對我們的日常生活產生影響？核能真的值得人類發展利用嗎？在核能的開發中是否存在著安全隱患？等質疑聲此起彼伏。

那么，核能的開發是否值得？日本的核泄漏，又對我國產生了哪些影響？

一直以來，很多人都認為核能是最安全同時最可靠的能源。但是，由于此次日本福島第一核電站機組發生爆炸、導致放射性物質泄漏的事件讓人不得不對核能的安全性產生了置疑。據了解，與常規能源相比，核能主要有三大優勢——核能的能量密度非常之大；核能是非常清潔的能源；核能具有較高的經濟性。因此，伴隨著我國能源的逐漸減少，也就決定了我國核能的開發是趨勢所趨。

而在此次照成日本福島第一核電站機組發生爆炸、導致放射性物質泄漏的主要原因，是由于核裂變產生核反應堆的“剩余發熱”照成的。一般為了防止“剩余發熱”的危害，對反應堆做了很多可靠的設計，從而大大降低了因“剩余發熱”而照成的許多，如地震等問題。然而在此次發生的日本地震，其規模大大超過了預期，從而照成核泄漏事件的發生。而此次日本核泄漏事件不僅并未對我國照成很大的損失，反而為包括我國在內的世界各國敲醒了警鐘，并促進了世界各國專家學者們對核能開發問題的重視及研究。

除此之外，此次日本核泄漏事件還推動了我國對核能開發的重視，并建立了相關法案。近日，在中國政法大學舉行了首屆原子能法論壇。而這一論壇的舉行，也體現了我國核能相關法律建立的開端，這對我國具有極重要的意義。

因此，各種事實表明，此次的日本核泄漏事件，或多或少的震動了不少國民的內心，但，對我國的各項發展卻并未帶來太多的損失。而且，盡管核能的開發仍存在著一定的安全隱患，但，就總趨勢而言，核能的開發對能源問題具有深遠意義。

賢齊責任編輯，《全國人大代表：日本福島核泄露帶來四大警示》，中國網，2011年03月13日

朱昂，《日本發生核輻射 對中國將會有什么影響？》，人民網，2011年03月15日 22:52:00 廖恒責任編輯，《我國核電事業進入快速發展的新階段》，國防科工委，2008年06月17日16:08 《日本核泄漏事件推動我國首部原子能法立法》，法制晚報，2011年05月21日14:40

第五篇：如何看待我國社會保障制度

如何看待我國社會保障制度

一．縱覽

隨著社會主義市場經濟體制在我國的不斷發展，在我國經濟快速發展的同時，市場體制也存在一定的缺陷與弊端，優勝劣汰的競爭機制日益發揮作用，使企業和勞動者既有機遇，又有風險，社會貧富差距加大，物價不穩定等問題紛至沓來??因此，建立適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障制度顯得非常必要。自上個世紀末以來，隨著全國社會保障制度改革大潮的推進，社保在養老、醫療、失業、工傷、低保等多個方面進行了大刀闊斧的改革；表現在了社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫、社會互助和個人儲蓄積累等基本保障方式上，為老百姓的生活提供扶持。

有關部門在這方面似乎已經做得幾乎盡善盡美，很多相關的影響評價要素，如各項社會保險制度的覆蓋率、各項社會保險繳費的收繳率等，常常都高達95%以上。然而站在市民的角度上看我國各方面的社會保障制度的實施效果，由于制度與我們的切身利益密切相關，社會保障制度在得到了市民的分外關心的同時，也受到了我們褒貶不一的評價。

這就說明，社會保障制度的發展過程與現狀給予人們的兩種不完全一致的印象。這種不一致實際上可能表現出的是兩種評價體系的差異。其一，政府有關部門是在一個既定的政策框架中來進行自我評估的，只要達到了這個政策框架中規定的目標，他們就完成了任務，因此，以《公報》的形式公諸于世的政績本應是無可反駁的。其二，社會保障對象是以他們自身所得到的實惠來衡量政策的優劣的，一部分在政策視野之外沒有或沒有完全得到實惠的個人或社會群體自然不會給予相關的制度好的評價。這種差異也對我們有一個告誡：就社會保障制度而言，已經取得的成績理應發揚光大，但改革之路尚且任重道遠。

二．建議

社會保障作為由國家提供基本生活保障和物質幫助的行為，可以保持社會穩定；促進市場經濟的發展；并且對社會收入分配進行再調節的有效經濟杠桿，它可以在一定程度上緩解市場經濟條件下的社會分配不公、貧富過分懸殊等問題；更多的是，社會保障能夠減輕企業負擔，促進企業平等競爭，促進勞動力合理流動，這都是它需要得到優化與重視的必要性，值得我們全方位斟酌。

A在保障服務方面的努力方向

1．養老制度

展望未來，老年人的生活區域可能走兩個極端，集中在老城區，或者是在城鄉集合部和衛星城的新興小區，這些地方的老年服務設施建設應得到特別關注。毋庸置疑，所有的設施都需要配備服務人員，不然，一切“工程”仍是形式主義的空架子。實際上，一個可行的對策是：“政府買崗位” 不一定就局限于“保潔、page1

保綠、保安”，政府大可以購買老年服務的崗位，何樂而不為呢？

2．醫療體系

現應改變現在以大醫院為重點的醫療體系建設的思路，而應向重視社區醫療服務中心的建設轉變。應該徹底改變坐等病人上門的“坐堂式”服務，應以預防為主、防治結合的“上門服務”作為主要方式。社區醫療服務中心還應該盡可能近居民延展。

3．失業保障

就國情和市情來看，失業并不是一個在短期內就能夠解決的問題。總會有一部分就業困難群體沉淀在社區中。所以，為他們提供就業服務的社區機制必不可少。這些機制既為社區中的就業困難群體提供就業信息，也在他們沒有找到工作時為他們提供一個參與社會、服務社會的窗口。

B在“發展生計”方面的努力方向

隨著城區的擴展，城鎮下崗、失業人員們成為領取低保的市民，并且他們極有可能淪為城市貧民。對于這兩類人，解決問題的思路可以更加開闊些。讓所有的人都去勞動力市場競爭有限的工作崗位并不是一個明智的社會決策，明知其不可為而非要人去為之，這越來越近似于政府的“推托之詞”。只要我們把思路打開，以“發展生計”與“社會保障”兩條腿來走路，肯定比只有社會保障一條腿的“單腳跳”效率要高。

以下是發展生計具體的建議：

1.加強和完善社會保障的有關立法。完善有關的法規和政策，使社會保障由以行政手段為主轉向以法律手段為主，近而擁有法律的強大保障。

2.建立統一健全的社會保障管理體制。只有提高各項社會保障的社會化程度，才能增強抵御和分散風險的保障能力。而做到政策統一、管理制度化；改革原有管理體制的部門分割、政出多門、的弊端；提高社會保障管理的效率是刻不容緩的要求。

3.進一步完善社會保障體系。現行的社會保障以側重于救災濟貧為主。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步發展，要求我們建立多層次的社會保障體系，進一步加強和完善城鎮居民最低生活保障制度；積極發展社會救助、社會福利、社會保險、社會優撫、社會互助等社會保障事業；充分發揮基層組織、社區組織在社會保障對象管理和服務方面的作用；社會保障資金由目前的企事業單位發，改革成社區化、社會化發放。

4.建立與社會主義市場經濟體制適應的社會保障籌資模式。隨著社會主義市場經濟的發展，社會保障的范圍將不斷擴大，使用的社會保障基金也將越來越多。推行多層次、多渠道的社會保障基金制度，有助于形成由國家、企業、個人三方合理負擔的籌資模式，并拓寬多元化的社會保障基金來源。

5.建立一支高素質的社會保障干部隊伍。加強對社會保障干部的業務培訓、法制教育和廉政勤政教育，提高其業務水平和政治素質，以適應社會。

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三．結論

社會保障制度的確需要改弦易轍，因為目前社會保障仍然只是一部分人的特權，最需要保障的社會弱勢群體反而得不到充分的保障；全部的社會保障責任盡數由政府包攬，負擔沉重，效率低下，導致社會保障難以發展；社會保障資金籌措日益困難，各項保障制度對政府財政的依賴性日益增長；經濟體制改革的進一步深入，城市建設的發展，可能使更多的社會群體需要社會保障制度的庇護，如流動人口、失地農民等等。

目前尚且不能對社會保障制度的發展前景作出具有確定性的描繪，更難以給出一個數量化的指標體系。但是，革新需要勇氣和膽略，也需要充足的財力做后盾，社會保障的覆蓋面需要真正擴大到包括所有有需要的市民，不分戶口、不分城鄉、不分所有制、不分單位性質；所有的社會保障制度都要分成兩個層次：一是基本保障，由政府操作，無論在什么情況下政府都要保證兌現承諾；二是補充保障，按個人需求自由選擇，以市場的方式運作，政府立法監管；社會保障基金應以個人按工資的一定份額繳納，企業按利潤大小交稅，政府在基金出現困難時給予支助的方式籌集；并且政府要提供充分的醫療服務和社會福利服務，以滿足所有的人的基本需要，如此老百姓后顧之憂得到解除，滿意度有很大提升。

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