第一篇：2014中國核電發展報告

利好齊聚核電板塊 大單圍獵龍頭股

2014年中國國際核電工業及裝備展覽會將于7月29至7月31日舉行，同期還將召開2014年中國核電可持續發展高峰論壇。

第二，4月18日國務院總理李克強主持召開的國家能源委首次會議提出，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設。

第三，6月中旬國家高層領導人提出要在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。

第四，7月17日國家能源局推出的164項行業標準中，涉及核電達81項。中國廣核集團與貴州省日前簽訂投資意向協議，將投資380億元建設兩個核電站，分別為兩臺125萬千瓦大型堆以及兩臺10萬千瓦小型堆項目。

第五，核電出口將迎來高峰期。國家主席習近平在出訪阿根廷期間，中阿聯合發表聲明稱，在阿根廷合作共建重水堆核電站。此前習近平主席在訪問歐洲期間，中法雙方簽訂關于英國新建核電項目工業合作協議，要在核電等領域打造示范性較強的“旗艦項目”。中國核電技術對外輸出，將加速國內核電重啟，倒逼國內核電發展，加快示范堆型建設進度。

在國內核電項目啟動，以及海外市場出口的推動下，核電設備市場迎來快速發展。今年新增項目數相比2013年，增幅有望達到100%至200%，設備投資需求近700億元，行業迎來發展拐點。按照2020年5800萬千瓦商運和3000萬千瓦在建裝機規劃，核電設備投資總需求有望接近4800億元。核電、常規島和輔助設備市場，均將獲得實質性訂單支撐。

個股配置方面，受國家能源局批準81項核電標準消息刺激，核電板塊的受關注度提高，積極的投資者可適當參與具有較高業績彈性的個股。推薦標的：東方電氣。

第二篇：畢業論文--中國核電發展

核科學概論論文 中國核電發展

成都理工大學工程技術學校

專業：核工程與核技術

班級：核工四班

學號：201020401419

姓名：蘇冠豪

2012.5.17

摘要：核能，即原子能，是指核反應時釋放的能量。近半個多世紀以來，人類一方面發展核能，另一方面，到現在為止，沒有任何國家找到安全、永久處理高放射性核廢料的辦法，核能的安全與否的問題長期以來爭論紛紛。世界核能的發展面臨的最大挑戰公眾接受性的問題。和其他技術相比，公眾容易過高估汁了核能的風險。它源于公眾對核能安全和廢物處理的擔心，但是不完全取決于技術因素。改善核能公眾接受性的關鍵在于改變核能的風險特征。必須把核能安全的技術、管理和監督工作放到首位，在利用核能造福人類的同時，把其危害性降到最低。核電作為一種清潔能源，對于滿足中國電力需求、優化能源結構、減少環境污染、促進經濟能源可持續發展具有重要戰略意義。這就要求制定核電發展長遠規劃，制定與采用核安全法規標準，理性看待核電技術，杜絕核風險決策機制以及安全監管制度上的缺失，保證天然鈾可持續供應，妥善處理放射性廢物，大力培養核能領域高級人才。

關鍵詞： 核能、安全、中國、核電、核能發展 前言：

中國長期以來，以煤炭為主的能源結構不僅已無法適應經濟的快速發展，也造成了較嚴重的社會能源、環境問題。能源發面，煤炭可供人類使用的時間為二百至二百二十年，中國面臨煤炭枯竭的嚴峻形勢不言而喻；環境發面，燃用各種化石燃料將向大氣中排放大量的溫室氣體二氧化碳，硫氧化物和氮氧化物等有害氣體以及大量的煙塵，對環境造成極其嚴重的破壞。因此，中國有必要積極改善能源利用結構和實現能源的多元化供給。目前，由于有枯水期和豐水期的分別，造成水電電力不夠穩定；而太陽能和風能在短期內又不可能在總電力裝機容量中占有較大的份額。所以，核能是目前唯一達到工業應用、可以大規模替代化石燃料的能源。核能作為一種清潔的可再生資源在資源逐漸枯竭的當代越來越受到各國的重視。自核能利用以來，特別是三哩島和切爾諾貝利核事故之后，各國和有關國際組織都十分重視核安全，而近日日本大地震造成的福島第一核電站泄漏事故再次引起全球的集體關注，由此核安全的問題再次進入人們的視野。對于中國而言，我國政府和核安全管理當局制定了一系列有關核安全的政策、法規和規則。多年來，我國的核安全狀況是良好的，為了保持良好的安全記錄，不斷提高我國的核安全管理水平，決不是駕輕就熟、輕車熟路不思改革就能奏效的，無論是監管者，還是實施者，都需不斷提高認識，以新的理念與技術，實現新的管理。核安全涉及到各種學科，知識面很寬；核安全是全方位的，不能掛一漏萬；保證安全性的要素是相互關聯的，具有整體性和平衡性；一些核安全要求的提法較為原則，其真正內涵需要在實踐中加以理解和不斷從積累經驗中來體會。為此，我們需要正確理解和把握核安全的本質要求。

一、核能的概念

核能（或稱原子能）是通過轉化其質量從原子核釋放的能量，符合阿爾伯特·愛因斯坦的方程E=mc2;，其中E=能量，m=質量，c=光速常量。核能通過三種核反應之一釋放：

1、核裂變，打開原子核的結合力。

2、核聚變，原子的粒子熔合在一起。

3、核衰變，自然的慢得多的裂變形式。人們利用核能的目的有兩個方面，一種是將核能最為一種中子能，利用核裂變產生的大量中子以生產軍用或民用的同位素，進行各項研究；另一種是將核能作為一種熱源，利用核反應所釋放的熱量來供熱、發電。按照傳統的能源分類標準，核能長期以來都是以不可再生的一次能源的身份出現在能源領域。它作為能源的一種，其地位是隨著科技的不斷進步而確立起來的。在科技的發展過程中，核能也經歷了由新能源到常規能源的變化過程。在核裂變技術被人類熟練的掌握之前，由于技術的限制，核能并沒有被廣泛開發利用，不能歸入常規能源之列，甚至都不能稱其為新能源。能源危機的出現使得人們將目光轉向新能源的開發和利用，而核能也是在此時才作為新能源被各國采用，隨著前蘇聯及美國在核技術上的發展，核能逐漸被世界各國廣泛利用，并日益成熟，轉向常規能源之列。

核能作為能源的一種，其地位是隨著科技的不斷進步而確立起來的。在科技的發展過程中，核能也經歷了由新能源到常規能源的變化過程。在核裂變技術被人類熟練的掌握之前，由于技術的限制，核能并沒有被廣泛開發利用，不能歸入常規能源之列，甚至都不能稱其為新能源。能源危機的出現使得人們將目光轉向新能源的開發和利用，而核能也是在此時才作為新能源被各國采用，隨著前蘇聯及美國在核技術上的發展，核能逐漸被世界各國廣泛利用，并日益成熟，轉向常規能源之列。

二、核能的發展應用歷史

19世紀末 英國物理學家湯姆遜發現了電子。1895年 德國物理學家倫琴發現了X射線。1896年 法國物理學家貝克勒爾發現了放射性。1898年 居里夫人與居里先生發現新的放射性元素釙。

1902年 居里夫人經過4年的艱苦努力又發現了放射性元素鐳。1905年 愛因斯坦提出質能轉換公式。

1914年 英國物理學家盧瑟福通過實驗，確定氫原子核是一個正電荷單元，稱為質子。

1935年 英國物理學家查得威克發現了中子。

1938年 德國科學家奧托哈恩用中子轟擊鈾原子核，發現了核裂變現象。1942年12月2日 美國芝加哥大學成功啟動了世界上第一座核反應堆。1945年8月6日和9日 美國將兩顆原子彈先后投在了日本的廣島和長崎。1957年 蘇聯建成了世界上第一座核電站------奧布靈斯克核電站。

1986年4月26日，前蘇聯切爾諾貝利核電站發生爆炸，引發了全世界對核安全問題的高度關注。

三． 核能的安全

雖然對核設施產生的輻射照射對工作人員和周圍居民的健康影響還存在一些爭論，但一般而言，核設施在正常運行工況下的環境安全性已被人們所廣泛接受。事實上，像核電站這樣的大型設施，在正常運行工況下對周圍公眾產生的輻射遠遠低于天然的輻射水平。在我國，要求核電站正常運行情況下對周圍居民產生的年輻射劑量不得超過0.25mSv，而我國目前核電站實際產生的輻射劑量己遠遠低于這個限值。在世界范圍內，天然的平均輻射水平為2．4mSv，我國為2．3mSv。科學已證明，核電對公眾健康的影響遠遠小于人們日常生活中所遇到的許多健康風險，即使對核能持批評態度的CSU對核電風險的評價結果也是如果。核能系統事故條件下可能產生的輻射后果是影響核能公眾接受性的一個關鍵因素。

幾十年運行經驗表明，現有核電機組的設計與運行是足夠安全的，核安全固然是公眾關心的重大問題，但從技術上來說它已不是核電發展的主要障礙。目前全球核電對電力工業的貢獻，一直維持在17%左右，它已經是一項成熟的技術，而不是實驗室規模的研究課題，核電已經是一個工業行業。所以我們必須把核電作為一個行業，考慮它在市場競爭中的存活。在此條件下，核電的經濟競爭力，已經上升為主要因素。為此，我們的核安全要求必須是適度的，它對社會產生的風險，以大大小于其它替代能源可能產生的社會風險、大大小于其它社會活動所產生的社會風險、大大小于因缺電所帶來的社會總風險為限。總的來說，核能的基本安全還是有保證的。經過幾代科學家的持續努力，核電站的安全性取得了重大進展。科學家早就將防止“燃料棒熔化”鎖定為核電站安全的關鍵，并找到了目前看是較有效的應對方法。核能專家指出，從三哩島、切爾諾貝利到福島核電 站事故，都是因為在需要冷卻的時候不能冷卻，導致燃料棒熔化造成核輻射。現在各國包括我國正在發展的第三代核電技術，則比較有效地解決了這個問題。雖然日本的核泄漏事故尚未對中國造成影響，但中國政府已經全面升級核安全措施，不僅對空氣環境加強監測，對現有核電站進行安全排查，還透過媒體向民眾公布核污染信息，有關核問題專家以及醫衛專家給民眾普及防輻射知識，力求以最充分的準備應對“最壞情況”。日本福島核事故發生以后，我國國務院連發5條措辭嚴厲的規定：立即組織全面安全檢查；加強正在運行核設施的安全管理；全面審查在建核電站。不符合安全標準的要立即停止建設；嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。國務院會議之后，環保部就立即開始行動，全面排查所有已經運營、在建和籌建的項目。

四．核能的公眾接受性

核能的公眾接受性不僅與核能系統內在的安全特性有關，還取決于很多其他的因素，例如公眾對核能風險的認識了解程度、個人對風險的控制能力、與核能相關的利益分配、以及媒體報道等等。就是說，核能的公眾接受性不僅與核能系統的客觀風險的大小有關，還與人們對其風險水平的主觀判斷和感知(稱為主觀風險或感知的風險)有關，而且在一定條件下后者會對公眾接受性產生相當 大的影響。如何有效地與公眾進行溝通，使公眾對核能的風險有一個切合實際的了解，從而改善核能的公眾接受性，是世界各國政府與有關核能安全機構面臨的一個重大挑戰。德國核能的實施經驗表明，投入必要的人力與物力資源切實做好公眾的溝通工作是核能發展的客觀需要，相反，如果在這個方面沒有做好有關的 工作，對核能發展將會產生不必要的負面影響，甚至會付出巨大的代價。在德國。關于公眾對核能的認識存在這樣一個笑話，當一名中學生被問及如何鑒別家里用的電是來自核電站還是燃煤電站時，他的回答是，核電站發的電對手產生的麻木感覺更強。無疑，媒體的報道對公眾接受性有很大的影響。應當認識到，該報道本身的行業特點決定了媒體追求轟動效應的報道方式。

在我國，雖然核能的發展還處在初期階段，但關于核能安全性的爭論也開始越來越引起人們的關注。在一些媒體報道中，對核能安全性的報道存在明顯的偏差。例如，有的報道對切爾諾貝利事故導致的人員死亡數目進行了不切實際的夸大。在關于核能安全性的討論中，如何與公眾和媒體進行有效的溝通日益得到專家和國家有關部門的重視，有關機構在這個方面已經開始進行非常有意義的工作。

五．中國核能事業的發展

1、發電原理

核能發電的能量來自核反應堆中可裂變材料(核燃料)進行裂變反應所釋放的裂變能。裂變反應指鈾-235、钚-239、鈾-233等重元素在中子作用下分裂為兩個碎片，同時放出中子和大量能量的過程。反應中，可裂變物的原子核吸收一個中子后發生裂變并放出兩三個中子。若這些中子除去消耗，至少有一個中子能引起另一個原子核裂變，使裂變自持地進行，則這種反應稱為鏈式裂變反應。實現鏈式反應是核能發電的前提。

2、核電簡史

核能發電的歷史與動力堆的發展歷史密切相關。動力堆的發展最初是出于軍事需要。1954年，蘇聯建成世界上第一座裝機容量為5兆瓦(電)的核電站。英、美等國也相繼建成各種類型的核電站。到1960年,有5個國家建成20座核電站，裝機容量1279兆瓦（電）。由于核濃縮技術的發展，到1966年，核能發電的成本已低于火力發電的成本。核能發電真正邁入實用階段。1978年全世界22個國家和地區正在運行的30兆瓦（電）以上的核電站反應堆已達200多座,總裝機容量已達107776兆瓦（電）。80年代因化石能源短缺日益突出，核能發電的進展更快。到1991年，全世界近30個國家和地區建成的核電機組為423套，總容量為3.275億千瓦，其發電量占全世界總發電量的約16％。3.核電現狀

有消息顯示，中國計劃建造更多的核電廠，發展規模及速度將堪比美國20世紀70年代的核電發展高峰。部分參與中國核能計劃人士的保守估計，從現在起到2020年，中國將興建兩座核反應堆。此外，根據預測，至2015年，中國的核電產出將達320億千瓦；長期以來，中國核能事業實現著穩定、持續的發展。1991年12月，中國第一座自行設計自主建設的核電站秦山核電站并網發電成功，結束了中國無核電的歷史。“九五”期間，中國開工建設的核電機組就有8套。2002年，秦山二期一號機組2月并網發電；廣東嶺澳核電站一號機組5月投入商業運行；秦山三期（重水堆）核電站一號機組也成功并網發電。這八套機組形成浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇田灣三大核電基地。我國目已建成并投入使用的核電機組共13臺，年發電量為610億千瓦時。它們主要位于廣東、浙江和江蘇：

? 秦山核電站：位于浙江省海鹽縣，于1985年開始建設，1994年投入商業運作，目前擁有1臺壓水堆核電機組，年發電量35億千瓦時。

? 秦山二期核電站：擁有2臺機組，于2002年投入使用，設計壽命40年，總投資148億人民幣，年發電量80億千瓦時。目前，二期工程正在進行3號、4號機組的建設。

? 秦山三期核電站：2臺機組于2003年投入商業運作，屬于重水堆核電站，年發電量110億千瓦時，設計壽命40年。

? 大亞灣核電站：廣東深圳的大亞灣核電站于1994年投入商業運作，是一座壓水堆核電站，共擁有2臺機組，年發電量為100億千瓦時。

? 嶺澳核電站：該核電站位于廣東大亞灣西海岸大鵬半島東南側，于2003年投入商業運作，為壓水堆核電站，擁有2臺機組，年發電量為145億千瓦時。

? 田灣核電站：位于江蘇省連云港市田灣，擁有2臺壓水堆機組，于2007年投入商業運作，年發電量140億千瓦時。

健康發展的核能事業，是中國實施科教興國戰略和可持續發展戰略的具體體現。核電是高科技產業，自主發展核電是一個國家綜合實力的體現。核電要越來越安全，越來越經濟，科學技術是保證。發展核電與實施可持續發展戰略關系則更為密切，主要體現在保護環境和合理利用資源上。越來越多的研究和實踐表明，核電是安全、清潔、經濟的能源。發展核電對推進中國能源多元化，提高能源的安全性，改善能源結構，合理開發利用能源等方面扮演著重要的角色。

六．我國核能安全現狀

首先，中國核電發展必須嚴把質量關。核電是人類主要的清潔能源，具有高效、環保、低成本等特點，大力發展核電等清潔能源，是中國為了適應經濟增長和環境保護需要而提出的重要經濟戰略，是我國經濟可持續發展的需要。目前我國已經進入了核電高速發展的時期。根據我國核電中長期發展規劃,到2020年，我國核電裝機容量將達到4000萬千瓦，占全部裝機容量的4%。在十二五規劃中，將建設28臺核電機組。筆者認為，中國同時或者陸續建設這么多核電機組，我們必須十分重視建設質量，千萬不能為了追求發展速度而降低了建設質量。因為核電一旦建成，將會長期運行，就會接受時間的考驗，就將對我們的子孫后代產生影響，只有嚴把質量關，才不會給我們的子孫后代造成麻煩。

其次，中國核電發展必須充分考慮環境變化的因素，考慮天災的因素，確保安全。此次日本核泄漏，是由于特大地震引發的，其核泄漏的嚴重后果，需要時間的考驗才能獲得真實的評估。切爾諾貝利核泄漏的嚴重后果，在其發生后20多年間才逐漸地顯現出來。因此，中國核電建設在設計的層面上，就應該充分考慮發生地震的可能性，在抗震方面的設計應該做好最壞的打算。只有這樣，才能確保千秋萬代不出問題。即使是為此而付出經濟成本，也應該在所不惜。

其三，中國核電設施應該做好嚴格的監測和維護。福島第一核電站這次發生事故，固然有特大地震引發的因素，也可能有老化運行的因素。今年2月7日，東京電力公司完成了對于福島第一核電站1號機組的分析報告，報告稱機組已經服役40年，出現了一系列老化的跡象。筆者雖然無從得知當局是否及時對老化現象進行了針對性的處理，但老化現象明顯不是一朝一夕造成，一開始就對老化現象進行處理，應該是做好維護的重要內容。中國目前有13座核電站 正在運行，雖然已經有嚴格的監測和維護機制，但仍然馬虎不得，尤其是一旦監測出問題，一定要及時處理，才能確保安全。

其四，中國核電設施一定要事先制定切實可行的應急預案。俗話說“不怕一萬，就怕萬一”，在安全運行的時候，就要提前做好一旦發生緊急事故如何處理，對可能發生的各種緊急事故都要分別做好處理預案，并且要在一定時間段內進行必要的演習，以避免一旦發生緊急事故而束手無策。只有這樣，才能防范于未然。

結論：

由于核能特殊的發展歷史背景和輻射風險的物理生物特性，關于核能安全性的爭論一開始就是一個非常復雜和敏感的問題。在技術上，核能系統在正常運行工況下的安全性已被社會所廣泛接受，目前爭論的焦點是事故條件下核能系統的環境安全性，特別是低概率高后果事件的輻射風險。核能的公眾接受性是一個更為復雜的挑戰，它不僅與核能系統的安全性有關，而且還決定于社會、政策等其他許多因素。要改善和提高核能的公眾接受性，首先要長期保護核能系統是好的安全運行紀錄和有效的安全管理機制，要求保持優異的安全紀錄。另一方面，還需要在加強與公眾和媒體的溝通、增加公眾對核能風險的性質與水平的認識和了解、以及增強安全相關信息的透明度等方面開展富有成效的工作。

參考文獻：1、2、3、論文《核能的安全與公眾接受性》——張作義

論文《我國核能安全立法體系的建設》——李晶晶 屈 植 論文《關于核能安全性與公眾接受性的若干討論》——曲靜原

第三篇：中國核電之走出發展困境

中國核電之走出發展困境

—中國核電發展問題及解決方案的探討報告

摘要: 目前，中國已將核電放在重要能源部署地位上，加大對核電的政策支持和資金支持。作為不產生溫室氣體的清潔能源，核電站在環境的至高點之上，再加上核電站發電固有的優點—發電的的可連續性，長期性，穩定性，中國核電發展的廣闊天空指日可待。與此同時，我國核電站還存在一些方面的缺陷。技術的成熟，新一代反應堆的研發，經濟的競爭性，資金安排，天然鈾資源的穩定持續供給，以及公眾接受性都是影響我國建造新核電站，核電繁榮發展的關鍵因素。因此，公眾對能源選擇和相關環境問題的選擇程度與接受程度，即公眾接受革新型設計的相關宣傳和教育必須引起巨大關注。并且要繼續保持核電站運行的高度責任心，持續強化安全文化，提高核電技術先進程度保有量等，保證核電有能力對未來能源戰略做出貢獻??問題的解決將是解開中國核電發展瓶頸限制，走出發展困境的根本方法與道路。

關鍵詞：核電站，發展困境，解決方案，公眾可接受性，核安全，天然鈾資源缺乏問題，核電成本

引言：

溫家寶在哥本哈根氣候變化大會領導人會議中發表講話：“中國承諾實現‘到2020年的二氧化碳排放強度降低40%-45%’的目標，以《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為指南，在可持續發展框架下實現節能減排。”?中國的“哥本哈根態度”展示了一個負責任的大國形象，在經濟平穩發展的同時兼顧能源可持續發展性。不容置疑地，核電作為一種有巨大發展潛力的清潔而安全的能源提到中國能源戰略體系的重要議程中來，日益在節能減排方面發揮巨大的作用。核電與火電相比，不排放二氧化硫，煙塵，氮氧化物和二氧化碳，有利于提高大氣質量，減少溫室氣體的排放。同時，在當代中國發展核電有利于一次能源的多元化，為國家能源安全戰略提供重要保證，發展核電可改善我國的能源供應結構，有利于保障國家能源安全和經濟安全。再者，發展核電可以提高我國裝備制造業水平，促進科技進步。加快核電自主化建設，有利于推廣應用高新技術，促進技術創新，對提高我國制造業整體工藝，材料和加工水平將發揮重要作用。

由此可見，核電在中國未來發展之路中是有巨大潛能，必將發揮重大作用的。然而，核電在發展道路中也存在一些問題，而這些問題處理的好壞直接影響核電發展前景。核電只有走出發展困境，撥開發展迷路，才能優化中國能源體系，引領中國可持續能源之路，走出自身的“發展陷阱”。

（一）公眾的可接受性

公眾意見會強烈影響建造新核電站的決定，同時，公眾對核電站的排斥勢必會引起社會的恐慌與**，從而影響核電的發展前景。據心理學家分析，人們對一個事物的看法與評價大多取決于對這個事物負面消息的接收，人們當接觸到某事物的瑕疵時，便會潛意識地定義 ? 此事物必然是不好的。而對于核電站，大多數民眾的印象停留在美國的三里島核事故，蘇聯切爾諾貝利核核事故以及日本福島核事故的慘烈情形中，而且不少民眾對核電站釋放的核輻射有巨大恐懼與不安，因此，我們便看見了在福島核事故后，我國出現的轟轟烈烈的搶鹽**。搶購鹽**不是個偶然事件，類似的情況在中國歷史上也曾出現。如上世紀70代就風靡過雞血療法；2003年SARS期間搶購板藍根以及去年的搶購綠豆**。造成這些事件的主要原因是，公眾對公共衛生問題越來越關心，但相關的公共衛生知識卻相對缺乏，一旦有人為了商業利益借此制造謠言，就極易使民眾產生公眾心理，引起恐慌。由于人們把可能發生的災難性后果將恐懼放大，把“可能”變成“必然”，從而民眾“談核色變”引發生的的“群體恐慌”，真真實實地對核電造成了巨大的社會壓力。

然而，核電站正常運轉時放射性的排放量對周圍環境的影響是極其有限的，甚至比同等規模的燃煤電廠還小。在一座100萬kw核電站附近的居民每年受到的輻射劑量不到0.02毫希，而一座同等規模的燃煤電廠煙塵排放的放射物質使附近居民受到的劑量每年約0.05毫希。若以每天看電視2小時計，一年受到的輻射量為0.01毫希；做一次X光檢查接收的劑量為0.5-2毫希。人類居住在地球上，從宇宙射線中每年至少接受0.28毫希（海拔越高，劑量越大）；從地殼輻射每年接受得劑量為0.3-0.2毫希。一般規定，居民的允許輻照計量為5毫希，核電站的輻射只占幾百分之一。可見，核電放射性對人體的影響，遠遠低于其他污染源或天然輻射的影響。法國，比利時和加拿大等國的核電站的周圍就是居民區，離大城市只有15-25km。因此，民眾對核電站運轉中輻射污染的擔憂是多余的。

另外，整個社會中絕對的安全是沒有的。總的來說，核電事故發生的概率是極小的。美國科學曾對核電站有可能發生的10萬中事故進行了系統分析，認為在美國每年每人死于核電站事故的概率僅為死于汽車車禍概率的7.6萬分之一，100座核電站給美國人帶來的風險只及閃電雷擊帶來風險的0.04%。

針對民眾對核電站安全的質疑與恐慌,首先，政府，媒體應該大力在民眾中普及核電知識，公平客觀地介紹核電問題，加強科普工作。其次，民眾對核電站的恐慌也一部分源于信息不透明，如果我國不準確地公布核電站的信息，“就算是物理學家也會感到恐慌”?。因此，舉國的“談核色變”還在于體制透明化的問題，畢竟當一個人面臨災難時，“即便只給他一根稻草，他也會死死抓住的”。所以政府部門要建立正規的信息披露機制,讓公眾參與核電政策的制定與實際情況,讓公眾在參與其中并全面了解的情況下減少對核電的恐慌。再者，核工業界也更應完善自己的安全機制，注意嚴重事故的防范和緩解，進一步技術開發具有高安全水平的未來核電站。

（二）天然鈾資源缺乏問題

目前，中國現在已探明的鈾礦儲量只夠2020年1/3的用量，國家環保部核安全管理司副司長王中堂認為，"中國鈾礦儲量基本滿足2020年核電裝機容量達到4,000萬千瓦的需要。如果得不到足夠的 ? 鈾礦資源，不管建多少核電站，最終都將面臨停產的困境。鈾資源爭奪將成為中國大力發展核電能源的必經戰役。”而與此同時鈾礦的貿易嚴格受IAEA的監控，從澳大利亞、加拿大等國進口鈾礦需要涉及政治、軍事等更加復雜的國際關系，并且由于全球各國為應對氣候變化，都可能重新發展核電，如果對燃料需求速度增長過快，必然會影響國際價格。由于全球核燃料的供需存在結構性失衡，目前全球主要鈾礦生產商已經壟斷市場，隨著未來國際潛在需求量的不斷擴大，價格上漲的趨勢不會改變，天然鈾的成本將是我國核電發展的制約因素。

因此，中國核電發展必須考慮資源的瓶頸，在努力保證充足通暢的燃料的同時，大力研究開發快堆技術。

在“核能卷”第230頁的“主要結論中，對鈾資源對中國核電的制約給出這樣的回答：“鈾資源不是我國核電發展的制約因素，通過努力是完全可以克服的”。一方面，我國是潛在鈾資源比較豐富的國家之一，而不是貧鈾國家，有較大的發展潛力與前景。因此，我國應該加大投入力度，加強國內勘察，從而提高我國鈾資源的保障能力。另一方面，利用國內國外市場的兩種資源，加強國家的統籌安排，形成有強有力的團隊，在國際市場上獲得持續而廉價的鈾資源供給，加強與鈾資源豐富國家的貿易合作和投資，建立長期合作，降低我國因天然鈾資源對外依存度高而對能源安全的威脅。

與此同時，我國要堅定不移地走循環經濟的道路，實現鈾钚的再循環復用和快中子增殖核燃料增殖，通過研發快中子核電站技術，將我國現有天然鈾資源的利用率擴大60倍，從而提高鈾資源利用度,大幅緩解對天然鈾的需求，實現核燃料供應的可持續發展。再者，快中子反應堆還可以利用快中子將熱中子反應堆中產生的長壽命放射性元素燒掉，減少對環境的污染和對后代的威脅。

（三）核電安全問題

核電站雖然與原子彈一樣都利用了核裂變的原理，但其采用低濃度裂變物質作燃料，且分散在反應堆內，在正常情況下都不會自我爆炸。更何況在設計和建設過程中又多方采用現代科學技術，能根據需要使裂變反應有控制地進行，并能隨時中止反應。所以，只要嚴格遵守操作規范，核電站的安全性是有充分保障的。此外，為確保安全性，核電站設置了3套屏障來防止放射性物質的外逸，還有一系列縱深的防御措施，如對核電站的設計，制造，施工，人員培訓等都有嚴格的審批制度，以確保安全運行；核電站有一套完整的保護系統，該系統以假想的最嚴重的事故作為安全設計的依據，萬一發生事故，能自動采取許多應急措施，甚至自動緊急停堆，等等，以確保核電站的安全和把核電站事故的影響縮到最小。

但是，絕對的安全是沒有的，總的來說，核電安全性=飛機安全性，核電事故的幾率約為100個核電站運行2500年，可能會發生一次事故。1979年三里島事故和1986年切爾諾貝利事故以及福島核泄漏事故在人們心中產生了極為廣泛而嚴重的影響。而核電站不能避免極小概率的安全問題主要以下幾點：

(1)核電站的超期服役問題。如日本核危機的背后便隱藏著超期服役的重大原因，據新華社報道，今年2月，根據東京電力公司對福島核電站1號機組的分析報告顯示，該機組已經服役40年，出現了一系列老化的跡象。雖然專家分析，在日本這樣多地震的國家，仍然使用福島第一核電站這樣的老式沸水堆機組，十分不妥當，但在2010年—其40年使用壽命已到后，福島第一核電站不知何故又比原本計劃延壽20年，如果美歐此次事件發生，第一核電站的正事退役需要到2031年。

(2)人為隱患：操作技術人員的安全意識淡漠，沒有嚴格履行管理規定，以及一連串的失誤。法國人眼里，造成切爾諾貝利核泄漏事故的另一個原由，是前蘇聯核電組織機構和運作方面的重大缺陷：運行人員的行為不符合運行規程，該核電站也沒有獨立的管理體系。“畢果認為，切爾諾貝利和日本曾發生的核事故并不是人員的警惕性不夠，主要是培訓不足，反應過度造成，實際是對技術沒有充分的理解”。?

(3)設計缺陷，且核電站的抗災害能力較弱。我們可以仔細對比分析歷史上核事故，事故很大的原因都是因為核電站的自身設計存在問題。如最近發生的福島核事故，一重要原因就是福島第一核電站設計有缺陷?。在去年3月11日的大地震后，核電站反應堆關機鍵“通風”功能癱瘓，致使壓力無法釋放，進而產生外殼爆炸，加劇放射性物質的泄漏。

而這些問題致命地影響了核電安全，對民眾也產生巨大的生命安 ??

全。為了讓核電的安全事故降低到最小以致全無，我們迫切的需要建立核電的安全機制，并采取以下措施：

（1）核電站的安全隱患進行排查，淘汰設備落后，老化的機組。（4）人員的安全素質培養，提高技術修養，目前中國核電站的最重要安全因素，就是專業人才的缺乏。而福島危機提醒我們：人為錯誤可能會比全球變暖更滅亡世界。

（3）新一代核電站的研究，竭力彌補其技術缺陷。

（4）應急響應計劃，并做好相應的應急響應準備工作，以在萬一發生嚴重事故，大量放射性物質泄漏到外部環境的情況下，能夠保障周圍公眾的健康與安全。我國的核應急工作實施國家，省市自治區和核電站三級管理體制，實行“備不懈，積極兼容，統一指揮，大力協同，保護公眾，保護環境”的工作方針?。

（四）核電站的經濟競爭力問題

核電的建設成本極高，資金不足是制約我國核電發展建設的主要因素。面對這一因素，我國應將在將建造期間降低成本的成熟方式落到實處，以減少成本的制約，提高經濟競爭能力。方法列舉如下：“達到經濟規模；流水線式建造方法，標準化和系列化建造；縮短建造周期；多機組建造；簡化電站設計改進電站布置，使用模式化建造；有效的采購與合同；成本和質量控制；有效的項目管理；與相關法規管理當局密切配合與合作。”?

??

另外，在核廢料的處理問題，這也是成本高昂的領域，制約了我國核電站與其他能源方式的經濟競爭。相關數據顯示，每百萬千瓦核電站每年可產生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機計算，每年可產生約3.85萬立方米的低放固體廢物，就需要巨大的地下空間對這些核廢料進行掩埋，這將對我國的核廢料處理能力提出巨大考驗。據公開資料顯示，目前中國已建有兩座中低放射核廢料處置庫，一座位于甘肅玉門，另一座竟然在廣東大亞灣附近的北龍。根據中國核電發展規劃，我國將在2015－2020年左右，確定永久性高放射核廢料處置庫的庫址?。因此，我國在建設放射核廢料處置庫的同時，將經濟效益最大化，降低土地成本，研發新技術，新材料。

而從我國發電平均綜合成本來看，火電最低，水電，核電緊隨其后，水電，核電相較于風電，光電更具備大規模開發的成本優勢，在運行中，更具經濟競爭力。況且，相對于成本而言，能否長時間，穩定，不受環境影響地供電，是各類發電方式最重要的競爭力。在發電過程中，風電受風力，季節影響；水電受氣候，漢語影響；光電則受制于四季，晝夜及陰晴。只有核電和火電能維持穩定的發電，而火電有對環境污染大的致命弱點，會漸漸降低在能源體系下的地位。因此。核電的發電成本低而具有持續性，穩定性優勢。

由此可見，核電的經濟競爭力主要受制于建設成本和核廢料處理成本，只要我國在這兩方面多下工夫，在減少成本的同時，優化集資 ? 手段，擴大集資范圍，使核電憑借著運行成本低，發電效益高，產出效果好的優勢，從而富有極強的經濟競爭力。

小結：

目前，我國核能在當前能源構成中僅占極小的比例。鈾資源也比較缺乏，公眾對核電的態度偏差，建設成本與核廢料處理成本高，安全問題也有待完善。總的來說，我國核電正處于起步階段，尚未形成一條確定的技術發展路線。但這一點反而成為有利條件，我國可以立足于當前世界最新技術基礎與發展核能的優點上，來規劃我國的核能。國家在政策層面上，應該做到：

1.推進體制改革和機制創新。核電企業要按照社會主義市場經濟的總體要求，建立健全現代產權制度，規范企業法人治理結構，推進體制改革和機制創新。通過規劃核電項目的建設，逐步推進現有國內技術力量和設備制造企業重組，以適應大規模核電建設的需要。

2.加大設備研發力度。成立國家核電技術公司，負責統一引進技術，消化吸收和創新，在國內企業實現技術共享；將核電設備制造和關鍵技術納入國家重大裝備國產化規劃，形成設備的成套能力。對關鍵的設備，包括大型鑄鍛件，集中力量，重點突破。?

3.完善核電安全保障體系，加快法律法規建設。堅持“安全第一，質量第一”的原則。依法強化政府核電安全監督工作，加強安全執法和監管。加大對核安全監管工作的人，才，物的投入，培育先進的核安全文化，積極開展核安全研究，繼續加強核應急系統建設，制定事 ? 故預防和處理措施，建立并保持對輻射危害的有效防御體系。

4.加強運行與技術服務體系建設，加快核電人才培養。按照社會化，市場化和專業化的思路，重點圍繞核電站的開發，設計，建造，調試，運行，檢修，人員培訓，安全防護等方面，進行相應地科研和配套條件建設，建立和完善核電專業化運行與技術服務體系?，全面提高核電站的安全，穩定運行水平，為更多企業投資建設核電站創造條件。

相信通過政府的努力，技術人員的支持，核電站先進管理體制的完善，社會大眾的認同，核電的發展能在這肥沃政策，社會土壤的栽培下，告別發展難題，走出發展困境，迎來中國核電的盛夏。

引注：

1摘自新華社《哥本哈根會議之中國立場摘要》 ○2《可持續能源發展戰略》 趙媛著；社會科學文獻出版社；2001年○版

3《蘇聯核電安全報告》，強玉才，中國人民出版社，2003年版 ○4摘自《維基解密》 ○5《中國能源未來發展規劃》，賀亮，軍工大學出版社，2006年版 ○6《世界核電復興的里程碑-中國核電發展前沿報告》，王秀清編著，○科學出版社，2008年版

7《中國能源戰略思考》，慶承瑞主編，北京師范大學出版社集團，○2009年版

? 8《經濟研究參考資料》，黃亮，湖南人民出版社，2009年版 ○9《中國新能源發展》，曲格平，青島海洋大學出版社，2007年版 ○

第四篇：對中國核電安全發展的思考

化工知識

當前，中國核電發展總體形勢良好，雖然存在一些安全風險，但不能因噎廢食。

福島核事故的發生，將核電安全推至輿論焦點，安全問題也成為核電發展關鍵。福島核事故一周年之際，我國核電安全所面臨的挑戰有哪些？又需采取什么措施予以應對？國務院研究室綜合司副司長范必提出了他的觀點。

一、確保核電安全必須采用先進技術

從表面上看，福島核事故的起因是九級特大地震引發的海嘯，是不可抗力造成的。但國際原子能機構認為，任何事故都是可以避免的，關鍵是要采用先進技術與進行科學的管理。因此，對核事故原因分析，不應停留在自然災害層面，而應當從核電站安全系統技術特點等方面進行深刻反思。

造成這次福島核事故，有企業應急措施遲緩、政府監管和反應不力等原因，但從根本上看，能動型安全系統失靈是主因。按照核電站的運行規則，出現事故后首先要實現停堆，然后將堆芯余熱導出，這是確保核電站安全最關鍵的一步。如不能及時導出余熱，就會發生堆芯熔化，嚴重的會引發爆炸、泄漏。在解決余熱導出問題上，有兩種技術路線，一種是能動型安全系統，一種是非能動型安全系統。能動型系統主要依靠外部電網或備用電源驅動，一旦全廠失電，冷卻系統即告失效；非能動系統不依賴電源，而是依靠重力、對流、蒸發、凝結等物質固有的自然規律來帶出余熱。福島核電站使用的是能動型余熱導出系統，地震后反應堆實現了自動停堆，并利用柴油機驅動冷卻系統工作。然而一小時后，海嘯摧毀了柴油發電系統，導致其后一系列嚴重事故。

上世紀六七十年代全球開發的核電站，包括壓水堆、沸水堆、重水堆、石墨堆等，使用的都是能動型安全系統，這些電站占世界在役核電站的絕大部分。核電界早已認識到，“能動型”安全系統在失去電源時存在“不能動”的隱患，雖然出現的概率很低，但必須予以解決。前蘇聯切爾諾貝利和美國三哩島事故后，美國和歐洲分別制定了核電用戶要求文件（URD和EUR），明確要求新建核電站堆芯熔化概率和大量放射性物質向環境釋放的概率，要比原有核電機組降低兩個數量級，以預防和緩解嚴重事故。符合這一標準的核電技術被稱為三代核電技術。

經過長期探索，科學家對能動型安全系統作了很大改進，有的新建機型達到了三代標準，如法國的EPR。同時，科學家開發出了不依賴電力的“非能動”核電技術，極大地提高了核電站的固有安全性，成為第三代核電技術的重要發展趨勢。目前，具有代表性的機型有美國西屋公司開發的非能動先進壓水堆AP1000，以及GE與日立聯合開發的經濟簡化型沸水堆ESBWR，俄羅斯開發的半非能動型壓水堆等。中國在第三代核電招標中，經過多方比選，引進了AP1000機型。一旦發生事故，可以在72小時內無需電源和人工干預而自動冷卻，遇到類似日本這次自然災害能夠避免發生重大核事故。同時在抵御恐怖主義、人為破壞核電站方面也有相當優勢。這次事故表明，以非能動技術代替能動技術將是核電發展的主要方向，我國應當統一技術路線，堅持引進消化吸收AP1000技術，并自主開發新的機型。

一些人士擔心，AP1000雖然安全理念先進，但最早也要在2013年建成發電，在首堆沒有建成、其它國家沒有運行經驗的情況下，我國批量建設AP1000是否可行。經專家研究認為，這是完全可行的。因為AP1000的核蒸汽供應系統（除主泵外）都是基于二代的成熟技術，AP1000與二代的差別主要是安全系統。AP1000的非能動安全系統已在美國經過嚴格的臺架實驗驗證，獲得了美國核管會的審查批準，二代技術能動型安全系統也是采用同樣的方法進行驗證。所有的核電安全系統，不論是傳統的能動型的還是新的非能動型，都無法進行事故實況下的破壞性試驗。即便AP1000運行若干年，對驗證非能動的安全系統也沒有實質意義。國際上以往推出的新機型，都是在首堆建設的同時梯次推進、批量化建設。如法國的EPR，在芬蘭首堆建設的同時，在法國、中國、美國、印度進行批量化建設。我國AP1000依托項目一次建設4臺，事實上已開始批量化。目前，美國已有6臺AP1000項目簽訂了EPC總包合同，14臺正在申請建造許可證。隨著主泵耐久性實驗的完成，AP1000進行批量化建設時機已經成熟，條件完全具備。

二、我國核安全面臨的挑戰

經過長期努力，我國建立了符合國際標準、比較完善的核安全管理和核事故應急體系，核電建設和運行總體上保持了安全穩定。但是對安全問題仍然不能掉以輕心。近年來，我國核電呈快速發展態勢。與日本相比，我國在役機組數量較少，但在建、擬建機組數量較多，安全質量控制壓力持續加大，核電發展配套能力、核安全監管和應急體系亟待加強，長期安全隱患不容忽視。

第一，采用能動安全系統的二代核電機組上得過多。在這一輪核電發展中，從2005年至今，國家已核準核電機組34臺，裝機容量3702萬千瓦，其中28臺是二代機型。另有16臺機組已批準允許開展前期工作，其中12臺是二代機型。其它上報國家能源局待批項目也大部分采用這類機型。這些二代機組經過改造，與大亞灣最早使用的原型堆M310相比，安全性有所提高，但仍無法解決全廠失電后會出現的嚴重安全事故。這些機組開工時間晚，運營周期可長達40—60年。如果在2020年建成，要到2060—2080年才能退役。在這期間，不僅二代核電已經被淘汰，三代核電技術也會逐漸落后，第四代具有固有安全性的核電技術將成為主流，甚至第五代可控核聚變核電技術也可能投入使用。由于世界各國現役二代機組大都在未來20年左右退役，之后的40—50年中，我國將成為世界上核電安全風險最大的國家。

第二，核電安全狀況與最先進的標準仍存在差距。今年3月16日，國務院第147次常務會議決定，要按照最先進的核電安全標準進行檢查。這一標準應當是國家核安全局發布的《核動力廠安全設計規定》（簡稱HAF102）以及相關的19個導則。該標準與國際原子能機構和歐美現行的核電安全標準同步。對照HAF102，除已開工建設的4臺AP1000和2臺EPR機組外，其它所有的核電機組均不同程度地存在差距。在正常條件下，大部分機組能夠實現安全運行，但需要持續加強監督管理，區別不同情況進行處理。

第三，核電研發、制造、建設和監管力量跟不上。由于近年核電發展較快，容易造成安全隱患。主要是，有限的核電研發設計分散，影響了先進安全技術的標準化和推廣應用。既使是二代加機組，也存在技術標準不統一，產品質量不穩定的問題。一些工程建設和裝備制造企業安全意識不夠強，質量保證體系不健全，重大質量問題時有發生。高端人才和專業人才不斷稀釋，有經驗的技術和管理人才陸續退休，新人成長需要較長時間。乏燃料后處理能力薄弱，把過多的乏燃料儲存在核電站，會面臨福島第一電廠4號機組乏燃料池放射性泄漏的潛在風險。尤其是核安全監管能力嚴重滯后，國家核安全局和國防科工局從事安全監管的人員數量不足，監管人員待遇遠低于核電站工作人員，增加了吸引人才、穩定隊伍的難度。

三、當前面臨的緊迫任務

從核電發展歷程看，每一次重大核事故都帶來了核電技術的升級，日本福島核事故也完全可以成為開發應用更安全、更先進核電的動力和契機。當前，中國核電發展總體形勢良好，雖然存在一些安全隱患，但不能因噎廢食，應當堅持“十二五”規劃確定的“在確保安全的基礎上高效發展核電”的方針，堅決貫徹落實國務院第147次常務會議決定精神，按照安全第一、質量第一的原則，用最先進的標準對所有的核電設施進行安全評估，加強核電設計、建設、運營的全過程管理，消除一切隱患，確保萬無一失。

第一，合理控制核電發展規模和節奏。經過這幾年發展，核電在建和核準項目規模已突破2006年制定的規劃，核電企業爭廠址、爭項目的現象十分嚴重。各方面對2020年核電裝機規模的預期普遍超過7800萬千瓦，大多數核電業主和配套企業是按照裝機1億千瓦以上制定自身發展規劃。即使在福島核事故后，國務院常務會決定暫停核電審批的情況下，有的核電企業仍在策劃繼續大上二代項目，這種做法有違核電安全發展的方針。在目前國家編制核電安全規劃與調整核電中長期規劃中應當明確，核電發展中應當把安全放在第一位，而不是把規模、速度放在第一位。“十二五”期間應當集中力量建設已經核準和開展前期工作的項目，不再批準開展新的前期工作項目。“十三五”期間再視情況決定是否恢復審批，防止過多過快上馬核電機組帶來長期安全風險。

第二，用最先進的標準對核電站進行安全審查。我國核電最先進的標準應當是《核動力廠安全設計規定》（HAF102）及相關19個導則，這一標準與國際上最先進的標準是一致的。對核電安全的評估，除了運營安全和建設安全外，更重要的是對核電站的設計進行對標審查，這樣才能從根本上摸清核安全家底。對于存在嚴重隱患的核設施，應當立即停建或關閉；存在一定隱患，可以改進的核設施，要限期整改。此外，應對在役、在建、擬建核電站廠址發生極端災害事件的概率進行評估，提出應對措施。

第三，適時調整未建成核電項目的機型。為了從整體上提高核電安全水平，應當對所有未開工的核電項目進行一次評估。只要條件允許就要堅決改用AP1000機組，這類機組估計有十多臺。今后新開廠址和現有廠址的后續項目，均應采用非能動安全AP1000系列機組。同時，加強大型先進壓水堆重大專項研發和示范工程建設力度，盡快批準CAP1400開展前期工作。

第四，強化核電配套能力建設與核安全監管。統籌考慮核電發展規劃與人才、燃料、制造等方面的關系，促進核電裝機與相關產業的協調發展。充實國家核安全局力量，使其成為具有權威性的監管機構。加快核電應急管理體系建設，核事故應急系統與核電日常管理工作應當在機構和人員上統一起來。定期開展應急演練，確保所有應急對策與措施始終處于有效狀態。總結這次事件中日本的經驗教訓，結合我國實際情況，修訂完善《國家核應急預案》。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰勝。為此，各級管理者必須把安全管理責任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質安全之心裝在心中，時刻牢記安全管理工作只有起點沒有終點的客觀規律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也。” 安全管理知不足就是：以安全先進單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓為依據，查過錯。安全管理工作不怕有過錯、有不足，就怕錯過了知錯、糾錯，知不足、改不足的機會。

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一種果實長在田園，它的期待是收獲；一種果實畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質安全之心”，把“本質安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結出豐碩的安全果實。

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知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

安全管理要知不足，既是一種自律，又是一種自覺。安全管理工作切忌自我感覺良好，不能孤芳自賞、自以為是，更不能盲目樂觀。抓好日常安全管理工作的關鍵是要樹立居安思危的管理理念，對存在的問題要看得清、敢面對，還要改得了、能戰勝。

為此，各級管理者必須把安全管理責任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質安全之心裝在心中，時刻牢記安全管理工作只有起點沒有終點的客觀規律。古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也。” 安全管理知不足就是：以安全先進單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓為依據，查過錯。安全管理工作不怕有過錯、有不足，就怕錯過了知錯、糾錯，知不足、改不足的機會。

安全管理知不足，才會不斷完善管理措施、調整工作節奏、把握操控能力，逐漸形成安全管理工作全方位、多角度的良性互動和科學對標，最終實現安全管理工作的自我管理和自主管理，確保單位和個人的本質安全。

一種果實長在田園，它的期待是收獲；一種果實畫在紙上，它的期待是贊許；一種果實長在心田，它的期待是種子。安全管理工作最需要的就是有一顆健康和諧的“本質安全之心”，把“本質安全之心”的種子植入到每一名干部員工的心里，我們的安全管理工作才能結出豐碩的安全果實。

知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。

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為此，各級管理者必須把安全管理責任舉過頭頂，把搞好安全的困難踩在腳下，把本質安全之心裝在心中，時刻牢記安全管理工作只有起點沒有終點的客觀規律。

古人云：“志之難也，不在勝人，在自勝也。” 安全管理知不足就是：以安全先進單位為鏡，照差距；以各類隱患為例，看不足；以事故教訓為依據，查過錯。安全管理工作不怕有過錯、有不足，就怕錯過了知錯、糾錯，知不足、改不足的機會。

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第五篇：中國發展核電產業的成功之路

如果說風光旖旎的中國南海之濱，傳說中西王母降生的地方——寧靜秀美的大亞灣畔是懷瑾握珠之地，大亞灣和嶺澳兩座核電站則宛如鑲嵌在這方靈山秀水上的兩顆晶瑩璀璨的鉆石，在藍天碧水間熠熠生輝，見證著沐浴祖國改革開放春風成長起來的中國廣東核電集團有限公司的成長歷程和閃光足跡，見證著中國人核電之夢變為現實的成功路徑.搞核電曾是中國幾代人的夢想。早在1958年，原國家電力部就開始研究建核電站事宜。1970年2月8日，國務院領導鄭重決策：“要和平利用核能，搞核電站。”1980年，國家領導人訪問法國時明確表示，要盡快建設兩臺大型核電機組。1982年12月13日，國務院常務會議作出決定：國家以貸款方式投入3億美元股金，以與港方合營、利用外資的形式建設需要投資40億美元的廣東大亞灣核電站。令中廣核人引以為光榮和自豪的是：中國大陸第一座大型商用核電站——大亞灣核電站從立項、審批到建成投產，都是在改革開放的總設計師、中國共產黨第二代領導集體的核心領導親自決策、親切關懷下實現的。在大亞灣核電站基礎上滾動發展起來的嶺澳核電站，也是黨中央審時度勢、英明決策的產物。正是在黨中央與黨和國家高層領導的親切關懷下，中廣核集團的成長和發展之路才走得非常堅實和成功。

中廣核人不負眾望，向祖國和人民交了一份令人滿意的答卷。從大亞灣核電站起步，靠“借貸建設、賣電還錢”的市場經濟運作模式發展起來的中廣核集團，實施“以核養核、滾動發展”的資本裂變式經營戰略，成功走出一條自我循環、自我壯大的良性發展之路，由核電嬰兒茁壯成長為祖國的核電驕子。如今，聳立在寧靜的大亞灣畔的大亞灣和嶺澳核電站，不僅結束了中國沒有大型商用核電站的歷史，而且已成為中國核電發展史上高聳的里程碑。如今，集團已成為擁有兩座核電站，總裝機容量400萬千瓦，年發電近300億千瓦時，總資產558億元人民幣，凈資產178億元，年盈利近30億人民幣的國內一流大型企業集團。相信在黨中央的正確領導下，通過廣三核、廣四核的建設和發展，中廣核這個祖國核電事業的驕子一定會成長為世界級的核電巨人。

中國必須搞核電，這是不爭的事實。然而，如何搞法一直存在爭論。有人主張一切從頭來自己搞。其實，在世界核電技術已發展成熟的今天，自己從零起步決非明智之舉，善于營造并充分利用于我有利的國際環境，實現后發趕超才是上策。中國要強大，民族要復興，關鍵是抓機遇、搶時間。我們最輸不起的是機遇和時間。世界近代以來，中國已輸掉太多太多的機遇和時間：文藝復興、工業革命、電子革命、信息革命……幾個世紀以來我們一直落在人后。如今早已清醒的中國就是要站在巨人的肩膀上跳高。中廣核的道路——高點位起步，跨越式發展，“引進、消化、吸收、創新”，理應成為我們全民族追趕世界先進浪潮、實現強國之夢的樣板路。亦步亦趨只能導致永遠落后于人，站在巨人的肩膀上跨越，這才是后來者居上的真諦所在，發展中國家的后發優勢即在于此。

中廣核的成功，還在于為我國找到一條優化能源結構、保障能源安全、實現可持續發展的有效途徑。國際經驗顯示：核電與水電、火電一起成為支撐世界電源的三大支柱。而我國以煤電為主的電源結構其弊端日益顯現，改變電源結構、優化能源結構勢在必行。我國水電能源理論蘊藏量較大，但可開發儲量并不多，且多集中于經濟欠發達、開發難度較大的中西部；煤電是高能耗、高污染能源，目前已占我國電源的近80％，不僅發展潛力有限，而且污染性及其導致的交通運輸問題愈演愈烈；我國石油短缺，天然氣儲量也不富裕，進口量將逐年增加，發展油電、氣電無疑要依賴于國際市場，易受制于人；至于太陽能、風能、潮汐能、地熱能、生物能等清潔可再生能源，在可預見的將來，難以提供大規模、穩定的工業電力，只能作為一種補充性能源。中長期只有核電可作為我國替代煤電、優化我國能源結構、實現可持續發展的主要能源。發展核電還可以極大緩解我國對國際石油市場的依賴，保障我國的能源安全。

不僅如此，發展核電也是培養、聚集、儲備核技術人才、提升我國核能力的重要途徑。眾所周知，核電站的設計、制造、運營和管理，屬核能高科技產業，與一個國家儲備和發展高水平的核技術、核隊伍、核能力密切相關。發展核電不僅能為國家提供必要的電力能源，而且能為國家的核能力奠定堅實的產業、技術、人才基礎。積極發展核電產業，走以核養核的市場化新路，不僅對拉動我國經濟增長、促進產業結構調整具有重要現實意義，也是在改革開放的新形勢下繼續提升我國的核能力、鞏固我國核地位的正確選擇。

在大亞灣核電站全面引進的基礎上，嶺澳核電站走了一條自主化建設的創新之路，通過建設嶺澳核電站，我國百萬千瓦級壓水堆核電站的設備制造能力已達30％。大亞灣和嶺澳兩座核電站自建成投產以來，其主要性能、技術指標和安全生產管理，一直處于世界較先進水平。2002年11月，國際原子能機構評審團對嶺澳核電站的工程建設和生產準備給予高度評價，認為“嶺澳核電站即將成為全球核工業界極有價值的參照。”就這樣，中廣核集團在國家沒投一分錢的情況下，十幾年時間一躍成為具有世界先進水平的大型企業集團；不僅解決了中國人設計、建造、運營、管理大型商用核電站的能力問題，而且走出了大型國有企業建立規范化的現代企業制度，積極參與國際市場競爭，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，在高起點、高水平上發展市場經濟的成功之路；創造了令人稱道的中廣核模式。“借錢買雞、賣蛋還錢”，“以核養核、滾動發展”，走“引進、消化、吸收、創新”之路，“站在巨人的肩膀上跳高”，這便是中廣核模式的主要內容和精華所在。這一模式的實質就是：全方位與世界先進水平接軌。其根本目的在于：走改革開放之路，通過學習洋人最終超過洋人，進而發展壯大自己。

其一、在引進先進生產力的同時，引進先進的企業制度、管理方式和運行機制，中廣核模式的成功首要的在于現代企業制度的成功引進和運行。中廣核集團從創業之初，就在引進先進技術、設備、人才的同時，全方位引進先進的經營理念、企業制度、運行機制、管理模式和核安全文化，并在引進的基礎上結合我國和企業的具體實踐，大膽創新，使之具有中國風格和中國氣派。在中廣核最權威的不是董事長，也不是總經理，而是程序和制度。沒人有特權，每個人都不過是企業制度規范中的一個環節而已。明晰的委托代理關系和逐級授權制度，規范的法人治理結構，獨立權威的全方位全過程審計制度，程序至上的運行機制，形成企業內部規范完善的權力機構、執行機構、監督機構和經營管理者之間互相制衡的機制。這一方面制約了人們的不良欲望，另一方面又激發了員工的主動性、積極性和創新精神，從而保障了企業的穩健運行和快速發展。80億美元的工程建設，每年近250億元人民幣的現金流，至今集團沒有出現一起大的經濟案件，沒有倒下一個干部。這就是制度的威力。

其二、中廣核模式的成功得益于市場運作的成功。從大亞灣核電站決策立項開始，中廣核人就敏銳地抓住和利用香港電力市場電價偏高、國際核電市場低迷有利于買方的契機，走出一條“借貸建設、賣電還錢”和“以核養核、滾動發展”的市場經濟和資本運營之路。強烈的市場意識和成熟的經營理念，使中廣核得以在市場中起步，在市場競爭中健康快速發展。不僅在籌資、建設、運營等方面與國內國際市場接軌，而且能立足于世界核能科技前沿，在高點位起步，選用世界上先進成熟的技術和設備，通過引進、消化、吸收和創新，在質量、性能、管理和主要技術指標方面達到并保持了世界核電的先進水平。

其三、中廣核模式的成功還得益于其優秀的企業文化和獨具魅力的企業精神。企業文化和企業精神，是企業的靈魂，也是企業凝聚員工愛崗敬業的強大精神磁場。中廣核人在引進世界先進的核安全文化的同時，積極培育富有民族風格和自身特點的企業文化和企業精神。20多年來，中廣核人始終堅持千方百計戰勝千難萬險這樣一種不服輸的意志和理念，不畏艱險、不屈不撓、頑強拼搏、艱苦創業的進取精神，做事一次成功、零失誤、零缺陷、零寬容的嚴謹求實態度，以人為本、團結協作的團隊意識，瞄準世界先進水平，積極搶占世界核電制高點。也正是憑著與時俱進、大膽創新的蓬勃朝氣，向世界一流水平看齊、追求卓越的昂揚銳氣，為國爭光、為民造福的浩然正氣，中廣核人譜寫出了中國核電發展史上的精彩篇章。

中廣核集團的誕生和崛起，不僅對實現我國核電領域的跨越式發展，為香港和廣東的經濟發展與繁榮穩定做出積極貢獻，更重要的在于走出一條發展中國家追趕世界先進潮流、實現后發優勢和民族振興的希望之路。縱觀其20多年的風雨歷程，我們可以得到許多有益的啟示。

1、黨中央的科學決策和正確領導任何時候、任何情況下都是我國各項事業成功發展的根本條件和政治保障。尤其像核電這樣的國家戰略產業，更需要黨中央的果敢決策和政治扶持。這是我國保持國際戰略地位、自立自強于世界的需要。可以這樣說，發展技術、資金、人才密集型的核電產業，是黨中央站在發展先進生產力、提高綜合國力、振興民族經濟的戰略高度作出的英明決策，沒有黨中央高屋建瓴的決策，就沒有中廣核今天的業績與明天的輝煌。不僅如此，黨中央的正確決策，不僅僅是某一行業某一領域振興和發展的保證，更是中華民族實現全面復興的關鍵和希望所在。

2、中廣核的發展道路實質上就是中華民族發展繁榮的復興之路。這條路其實就是中國近代以來許多仁人志士前仆后繼、孜孜以求的強國之路，這是一條具有普遍指導和借鑒意義的爭氣之路和民族強盛之路。引進是為了創新，學習別人是為了超過別人，“師夷長技以制夷”，中國近代以來許多愛國志士的夢想，在中國共產黨的領導下，通過改革開放和發展市場經濟正在逐步變為現實。站在巨人的肩上跨越，高點位起步，跨越式發展，這是中華民族追趕世界先進浪潮、早日實現民族振興的正確選擇。不僅核電事業，推而廣之，我國的農業、工業、國防、科技都應如此。在改革開放中追求卓越、爭當世界第一，只有這樣，中華民族才能早日復興、早日強盛。在科技發展突飛猛進、國際競爭日趨激烈的時代背景下，高科技領域中國必須有所作為，并要在若干關鍵前沿領域搶占制高點，這是民族自立和國家強盛的根本條件。能引進的要在消化和吸收的基礎上進行創新、發展和提高，不能引進的自己創造條件也要搞上去，如兩彈一星、載人航天就是如此，這樣經過若干年扎扎實實的努力和拼搏，我國的整體產業素質、科技實力和綜合國力，必將達到世界一流水平。

3、中廣核的發展歷程說明，中國的希望在于改革開放，改革開放的中心任務是建立完善的社會主義市場經濟體制，在高起點上發展規范化的現代市場經濟。建立能夠激發人們潛能和創造力的富有活力的體制和制度體系，是培養、造就和凝聚高素質人才的關鍵環節，也是企業和國家競爭力的基礎。先進的生產力要以先進的生產關系、先進的文化和優秀的人才團隊為內在支撐和動力。建設先進的制度體系、領先的科技與文化、一流的人才團隊，這是企業和國家生生不息、發展壯大最可寶貴的資本，也是不斷提升企業核心競爭力和國家綜合國力的有效途徑。

4、學習別人最終超越別人，這是對外開放的最高境界。在經濟全球化和世界經濟一體化趨勢不斷加劇的新形勢下，堅持對外開放的基本國策，全方位與世界先進水平接軌，充分利用國際市場上的資源和機遇，引進世界一流的技術、設備、人才、管理和機制，通過自主創新形成具有自主知識產權的人無我有、人有我優的獨有核心技術和民族自有品牌，加快發展強大自己，進而領先于世界，這是中國強大的希望所在。

5、企業也好，個人也罷，總要有一種敢為人先、敢爭第一的精神。只要有了這種不服氣、敢爭先的氣魄、信心和勇氣，在掌握正確方法的前提下，埋頭苦干，拼命實干，艱苦創業，矢志拼搏，就完全可以做出世界一流的業績來。

中廣核的發展道路不僅是中國發展核電的成功之路，也是中國優化能源結構、實現可持續發展的必由之路，更是中國發展市場經濟、實現現代化的順暢之路。佇立在山清水秀的大亞灣畔，透過巍峨聳立的大亞灣和嶺澳核電站，我們仿佛看到一艘巨輪正迎著旭日劈波斬浪，滿帆行進在希望的航程上。

加快發展核電的意義與作用

根據中央領導講話、有關部委文件和中國核工業集團公司的提法，加快核電發展的意義和作用，可以概括為以下五個方面。

1．發展核電是我國滿足電力需求、優化能源結構、保障能源安全，促進經濟持續發展的重大戰略舉措

黨的“十六大”提出全面建設小康社會的宏偉目標，到2020年國內生產總值將比2000年翻兩番。為滿足經濟和社會發展對能源電力的需求，到2020年全國電力裝機總容量要達到10億千瓦左右。這對加快電力建設、增加電力供給，提出了更高要求。

核電作為一種清潔能源，技術已經成熟，安全可靠性得到了實踐驗證，供應能力較強，已成為國家能源電力戰略的重要組成部分。加快核電發展，發揮核電在電力供應中的更大作用，是我國電力發展的必然選擇，是滿足經濟和社會發展的重要保障。

我國現階段電源結構中，火電比重過大。這種格局不僅受到資源儲量和開發的制約，而且受到環境容量和運輸能力的嚴重限制。我國一次能源集中在北方和西部，而經濟發達、人口稠密的沿海地區卻缺乏常規能源。加快核電發展，構造“北煤、西水、東南核”的國家能源新格局，有利于優化能源結構，緩解運輸壓力，對提高能源效率和電網運行的安全可靠性，保障國家能源安全乃至經濟安全，具有重要戰略意義。發展核電，對保障沿海發達地區的經濟快速增長，具有突出的作用。

2．發展核電是減少環境污染，實現經濟和生態環境協調發展的有效途徑

一座百萬千瓦級的燃煤電廠，每年產生二氧化碳650萬噸、二氧化硫1700噸、氮氧化物400噸，還有大量的灰塵、固體顆粒等。2003年，我國燃煤發電排放的二氧化硫達810萬噸，占全國二氧化硫排放總量的34%。電力工業發展面臨巨大的環保壓力。

核電不排放硫氧化物、氮氧化物和溫室氣體。2003年，全世界核發電量相應減少了20多億噸的二氧化硫排放。大規模發展核電，對于保護生態環境，促進能源與經濟社會的可持續發展，將起到更加重要的作用。

3．發展核電是寓軍于民、促進核科技工業發展，保持和提高國家核威懾能力的主要手段

核科學技術是現代科學技術的重要組成部分，是國家科技實力的重要標志。核科技工業是國防建設的重要基石，是國家安全的重要保障，核戰略是無可替代的最重要的國家戰略。

國外經驗和我國實踐證明，和平時期特別是在禁產禁試的形勢下，能夠替代核武器研制生產又能完整保留一支與核大國相適應的核科技力量并不斷提高，有效的辦法就是發展核電。自主地、較大規模地發展核電，有利于維護我國核科技工業體系的完整性，帶動和促進我國整個核工業產業的發展，從而進一步增強我國的核威懾力量，實現我國的核戰略目標。

4．發展核電是促進裝備制造業產業升級的重要措施

核電是高技術密集的產業，核電發展涉及材料、冶金、化工、機械、電子、儀器制造等眾多行業。由于核電的特殊性，對這些行業提出了技術水準很高的要求。發展核電，有利于推動這些行業的技術改進，提高技術水平和管理水平。

一座百萬千瓦雙堆核電站，按比投資1500美元/千瓦計算，造價即達30億美元，約合人民幣250億元。推進核電建設的自主化、本土化，有利于為我國裝備制造業提供較大市場，促進整個國民經濟的發展。

5．發展核電符合世界能源利用的趨勢

世界核電發展已經走過半個世紀的歷程。截止2004年6月，全世界共有442臺核電機組在運行，裝機容量達到3.63億千瓦。核電占全世界發電總量已經連續17年穩定在16%左右。2003年有16個國家的核電比例在25%以上。核電在發達國家的電力供應中的比例，法國為77.6%，德國28.1%，日本為25%，英國23.7%，美國20%，俄羅斯為16.5%。

進入新世紀以來，美國公布了新的能源政策，支持核電發展，并將核電作為國家能源政策重要組成部分，計劃2010年起建設一批新的核電站。俄羅斯2000年批準的核能發展戰略，規劃建設一批更大容量的壓水堆和新型快堆機組，計劃在2020年前建造40臺核電機組。亞洲地區的日本、韓國和印度都有宏偉的核電發展計劃。英國能源政策也發生了重大改變，計劃重新發展核電。德國等西歐某些國家停止發展核電后，出現了一些深層次難以解決的問題，正在重新考慮核能發展的政策。從世界核電發展趨勢看，新的核電技術正向著更安全、更經濟的方向發展。西方國家開發先進核電技術的工作一直沒有停止過，目前正在開發第四代核電反應堆。

李永江委員：加快核電產業發展的八條建議

據新華社信息　２００４年，伴隨著全國緊張的電力形勢和國民經濟的強勁持續增長，我國核電的發展形勢也產生了巨大的變化，國家將“適度發展核電”的政策調整為“積極推進核電”，并制定了到２０２０年實現核電裝機容量達到４０００萬千瓦的宏偉目標。當前，核電產業正在加速發展，但存在一些客觀制約因素，為加快核電發展，核電秦山聯營有限公司董事長、政協第十屆全國委員會委員李永江提出了以下八點建議：

一、繼續在政策上給予核電行業更大的支持。我國核電從上世紀８０年代初開始啟動，到現在不過２０年，從裝機容量看，當前我國已建成的有九臺機組，在建的有兩臺機組，總共裝機容量為８７０萬千瓦，約占現有電力總裝機容量的２％，與國際上核電總裝機容量占世界電力總裝機容量１６％的水平差距極大。當前，國家考慮到發展核電的重要性和緊迫性，已將核電與火電、水電并列為電力的三大組成部分。核電對環保、對降低溫室效應有巨大貢獻，同時也有利于國家能源安全，因此，國家應加大對核電的支持力度，在政策上有一定傾斜。一是增值稅返還；二是免征進口材料和部件（包括國內制造商國產化所引進的材料和部件）的進口關稅和進口環節稅；三是建設期財政貼息；四是從安全、環保、經濟等綜合方面考慮，讓核電廠的運行模式繼續為帶基本負荷運行，不參與電網調峰；五是考慮到核電壽命一般是４０年，新一代核電站可延長至６０年，但為了降低還貸期間的電價，增加核電電價的競爭力，可以考慮適當延長還本付息的年限。

二、加大核電設備設計和制造科研攻關費用的投入力度。核電設備進行國產化，需要引進部分裝備和關鍵技術，進行大量試驗驗證等開發研制工作，需要大量經費投入。以秦山核電二期工程為例，在工程準備階段，原國家計委組織有關部委落實科研攻關經費１．３７億元，業主還投入科研試驗經費６８６４萬元。大量資金的投入，確保了５５項定點設備中４７項實現了國產化，兩臺機組綜合國產化比率達到５５％。因此，為了提高核電設備的國產化率，我們希望國家有關部門落實核電設備設計和制造科研攻關費用，并進行專項管理。

三、實事求是，循序漸進地確定國產化率指標。國產化率要結合我國當前設備的科研與制造能力和世界核電制造業的發展趨勢，來確定一個合適的比例。根據當前的國內制造能力，對即將建設的核電項目按７０％左右的國產化率要求是適當的，但仍需通過較大努力才能實現。對將來建造的核電站，一方面我們要堅持“以我為主、中外合作”，不斷提高國產化的能力；但也不是國產化率越高越好，不適宜地追求高國產化率，反而會造成總造價的提高，他認為核電國產化率的最終要求為８０％左右是合適的。

四、確立一個合適的機組造價水平。造價和收益是一個辨證關系，低造價可以降低成本，但過低的造價也會導致低水平的機組性能，從而影響其經濟效益。因此，對核電站來說，低造價不一定有高收益。應該在保證設備質量的前提下，降低造價，從而達到一個較高的性價比。

五、盡快制定我國核電行業標準。當前，我國核電站多種堆型并存，多國標準并存。工程設計與設備設計的標準是在現有的幾個核電工程進行設計時制訂的規范，而且分別引用法國、加拿大、俄羅斯、美國等國家的設計標準。因此，標準不完整，不統一，體系不完善。而核電作為國家的一項戰略產業，設計、設備、材料、施工、調試、運行等都應該統一在一個與國情相結合的、符合核安全要求的、與國際接軌的標準規范體系內。因此，標準與規范的編制，是核電自主化的重要內容，也是今后系列化、標準化、規范化建設的基礎。但這些僅靠單個核電企業完成是不可能的，國家應從宏觀角度指導這項工作的進行，在人力、財力等方面給予支持，盡快制定核電行業標準，以適應當前核電發展需要。

六、盡快編制核電定額。目前我國尚沒有核電站建造的定額，當前核電站的定額是參考２０世紀９０年代初的核工程定額，工程定額標準不統一，投資估算及經濟評價等計算方法也各有不同版本。十多年來，國家經濟水平有了極大的提高，同時材料單價、人工取費等發生了很大變化。考慮到核電站投資較大，如果以１５００美元／千瓦的造價計算，新建３２００萬千瓦的計劃裝機容量總投資額將高達近５００億美元。如此巨大的投資，需要詳細的定額標準，并能根據市場變化及時進行修正。這樣，既有利于國家進行宏觀經濟控制，又能幫助投資主體進行投資估算和經濟評價。

七、盡快確定核電發展的技術路線。在核電的發展上，要兩條腿走路，一條是引進第三代的百萬千瓦核電機組，以市場換技術，逐步掌握第三代技術。二是在已建成的第二代核電站的基礎上，積極開發建造具有自主知識產權的第二代改進型的核電機組，并進行批量建設，如中核集團已經推出的ＣＮＰ－６００及即將推出的ＣＮＰ－１０００和ＣＮＰ－１５００核電機組；之后，結合我國中長期科研規劃和國際核電的發展趨勢，研制具有中國特色的、優化了的第三代核電站，創造具有國際競爭力的自主品牌，實現我國核電工業的跨越式發展，帶活整個核電產業鏈。

八、核準制的配套程序要盡快跟上。國家對投資體制進行了改革，已將核電的審批制更改為核準制。根據核電發展規劃，在今后的１０年內，平均每年要開工３臺百萬千瓦機組，任務非常繁重，時間非常緊迫。但核電的要求極高，涉及部門多，要求審評的文件多。因此，核電的快速發展，不僅需要項目業主做好各項報批文件的申報工作，也需要國家盡快制定核準制的配套程序，并使其具有可操作性，以利各有關方面提前做好準備，加快前期的審評工作。

我國將加快推進核電產業自主化和本地化建設

本報北京7月22日訊為適應我國經濟社會發展和能源結構調整的需要，國務院領導同志多次召開會議，廣泛聽取有關部門、專家學者、科研單位和企業代表對發展核電的意見，就加快推進核電自主化建設作出部署。21日，國務院批準建設廣東嶺澳核電站二期工程、浙江三門核電站一期工程，標志著我國核電自主化建設邁出了實質性步伐。

會議指出，在黨中央、國務院的正確領導下，經過核工業戰線廣大干部職工20多年的努力，我國核電事業取得了明顯進展。到目前為止，先后有11臺核電機組投入運行或開工建設。在堅持自力更生方針的同時，積極引進先進技術，提高核電科研開發能力，增強核電設備制造及核燃料生產能力，縮小了與世界先進水平的差距。按照國際標準，建立了比較完善的核安全管理和核事故應急體系。但同時也要看到，核電在我國電力供應中的比重還很低。現有核電站堆型種類多、造價高，自主設計制造能力不強，管理體制不完善等問題，仍制約著核電事業發展。

會議認為，核電是一種清潔安全、技術成熟、供應能力強的發電方式，加快我國核電建設，提高核電在電力供給中的比重，有助于緩解電力增長與交通運輸、環境保護的矛盾，對帶動高技術產業、裝備制造業的發展，促進經濟增長，調整能源結構，保障能源安全，實施可持續發展戰略具有重要意義。

會議強調，當前，我國核電建設進入了關鍵時期，加快發展的時機已經成熟、條件基本具備。各有關方面要努力落實國務院領導“不走錯一步”的要求，統一組織，統一領導，確保核電自主化開發建設目標的實現。要統一技術路線，抓緊自主化依托項目建設，力求在現有成熟技術上有所突破，努力形成自主設計、設備制造和建設中國品牌核電站的能力。要引入市場機制，引進國外先進技術，提高核電產業競爭能力。搞好核電建設和管理體制改革，做好核電發展規劃，合理安排項目建設前期工作。

中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在核電發展工作會議上強調，各有關方面要按照國務院部署，把核電技術開發、裝備制造和項目建設結合起來，積極采用先進技術，努力實現核電產業的自主化和本地化。要高度重視核安全工作，確保核電站建設質量，更好地滿足經濟社會發展對電力增長的需求。

核電產業發展進入調整期

核能發電始于５０年代，經過半個世紀的發展，如今它已成為主要工業國能源結構的重要組成部分。世紀之交，各國出于政治、經濟、環保和安全等因素的考慮，正在重新審查自己的核能政策或修訂核電發展戰略。總體上看，世界核電產業發展進入了調整期。

在核電建設方面，東歐以及亞洲一些發展中國家和地區經過多年摸索后，普遍加快了發展核電產業的步伐。這主要是由于未來十幾年這些國家對電力的需求將成倍地增長。為普及潔凈型燃料，韓國已計劃在整個電力生產結構中，將核能發電的比重由１９９５年的３６．３％提高到２０１５年的４６．３％；印度現有９套核電機組在運行，另外５套正在建設之中。已經擺脫了切爾諾貝利核事故陰影的俄羅斯，更是決心重振停頓不前的核電工業，并按照新的計劃，在２０１０年以前，將興建并投產２３座核電站；另外，泰國、印度尼西亞、菲律賓和馬來西亞等都有發展核電的明確計劃。發達國家工業界對核電的競爭力依然確信不疑。核電站成本低廉，同時不會釋放出大量有害氣體而造成溫室效應。

為解決石油資源枯竭和溫室效應等問題，科學家正在加緊研究開發除核能之外的替代能源，如風能、太陽能、地熱和水力發電等。但太陽能和風能暫時還無法滿足新的能源需求。與其相比，核能的優勢與地位難以替代。

為進一步加強核電站的安全性，保持核電技術的競爭優勢，許多發達國家對核電發展政策做了調整，即從“量”上的建設轉變為重點開發新技術的“質”的建設上來，它們的做法有兩種：一種是開發適用于已建核電站的技術，如開發壓水反應堆、高溫反應堆等更加安全的反應堆技術等；另一種則是開發和試驗全新的技術，如開發核聚變技術和用釷取代鈾來充當核裂變發電燃料。核聚變與當前核電站的裂變反應相比，其放射性微乎其微，不產生核廢料。而釷性質比鈾更靈敏，用釷做燃料的核反應堆一旦突然關閉，核反應會馬上停止，不會釀成事故。這兩項技術一旦取得突破，將為核電的發展帶來全新的前景。

綜上所述，世界核電在總體上仍將保持穩中略有上升的發展趨勢。經歷調整后的核電產業，將會繼續在世界能源的多元化結構中扮演重要角色。（摘自：中國電力報）

袁國林等九位委員：關于發展核電的意見和建議

去年5月以來，人口資源環境委員會就我國核電發展戰略問題，約請有關部門和專家介紹情況、座談討論，并組織專題實地調查了中國廣東核電集團、清華大學核能研究所。我代表專題組就發展核電問題發言。

一、發展核電是優化能源結構、保障國民經濟持續健康發展的客觀要求

從我國的資源秉賦和經濟發展狀況來看，煤炭資源主要集中在山西、陜西和內蒙古西部，水電資源主要集中在西南地區，經濟發達的東南沿海地區電力需求量大而又缺乏常規能源。以廣東省為例。廣東經濟發展水平在全國名列前茅，但人均用電量僅為全國的中等水平、世界平均水平的1/

2、“亞州四小龍”的1/3。目前廣東省的電源結構，煤電約占46%、原油及油品電力約占39%。由于缺乏常規一次性能源，外省輸入和進口能源占全省能源消費市場的80%；由于燃用煤炭、燃油等礦物原料，全省63%的面積被劃定為酸雨控制區。盡管廣東電力電量目前尚未緊張，但峰荷容量已顯不足，因電源建設后繼乏力，預計到2003年左右就將再次面臨缺電局面。開發西部水電“西電東送”，是有效緩解東部地區電力供求矛盾、優化能源結構的一項重大戰略舉措。但“西電東送”一是數量有限，廣東規劃到2010年電力總裝機容量達到5200萬千瓦，“西電東送”的電力即使經過努力屆時也只能占20%左右。二是“西電東送”電力必須配套約70%左右的當地電源為末端支撐，才能達到電網的均衡穩定，保證供電安全。東南沿海地區其他一些經濟發達省份的電力供求狀況，與廣東省大體相似。東南沿海地區，亟需尋求新的、適宜本地區發展的清潔、經濟、安全的替代能源。

核電是世界三大支柱能源之一，約占世界總發電量的16.1%，具有清潔、安全、高效的特性。發展核電，曾是發達國家在兩次世界能源危機后解決能源供應、保障能源安全的重要手段。我國的核電工業從70年代末開始起步，目前已經具備了良好的發展基礎。

我們這次考察了中國廣東核電集團運營中的大亞灣核電站和建設中的嶺澳核電站。大亞灣核電站兩臺98.4萬千瓦機組1994年投產運行，到2001年3月累計發電914億千瓦時，上網銷售870億千瓦時，發電總收入53億美元。大亞灣核電站已達到世界核電安全運行的先進水平；綜合競爭力與美國正在運行的106個堆比較，名列第7；“三廢”排放僅為國家允許限值的2%，已通過國際環保ISO14000質量認證。大亞灣核電站的經濟效益優良，合營期20 年的平均單位成本為3.85美分/千瓦時，平均電價5.96美分/千瓦時，合營期后運營30~40年的單位成本僅為1.8美分/千瓦時。嶺澳核電站，先期建設兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，總投資40.2億美元，每年發電135億千瓦時，預計2002年7月第一臺機組投入商業運營，上網電價約6美分/千瓦時。目前，中廣核集團在大型商業核電項目的開發、建設管理、生產運營上，都已積累了相當水平、規模和發展基礎。考察中尤其讓我們深受鼓舞的是，中廣核集團立足國際高標準，通過“引進、消化、吸收、創新”實現國際標準的自主化，“以核養核，滾動發展”，逐步走上了良性循環的發展軌道，展現了核電發展的良好前景。

我國是少數幾個完全依靠自己力量發展核電的國家，從已探明儲量的鈾礦資源來看也足以保障相當規模核電站的運行。但是，我國核電發展的總體水平卻規模偏小、速度偏慢、自主能力偏低，核電發展的總體水平至今還處在從“起步”向“小批量建設”的過渡階段。中共中央、國務院十分重視核電在我國能源戰略中的地位和作用，并對核電發展多次作出重要批示，“十五”規劃對核電發展做出了具體要求，可以預期，我國核電建設必將走上規范的、積極的發展道路，為綜合國力的提高，為社會經濟的可持續發展，作出新的貢獻。

二、適當加快核電發展的幾點建議

為進一步推動相關政策的制定和實施，促進我國核電產業的發展，我們建議：

（一）抓緊制定核電產業發展的長遠規劃。

核電產業具有投資大、建設周期長、服役時間長、對環境安全條件要求高的特點。建一個大型的核電項目，從研究到開發完成一般需要十到十五年，而且核電產業的發展涉及國家總體政策目標和能源發展戰略，屬于國家長遠決策范疇，因此核電政策的長期性、連續性，對核電產業的健康發展至關重要。而我國尚未出臺一個持續穩定發展核電的方針政策，更沒有中長期的發展規劃。在國家的五年發展計劃中，也缺乏對核電發展中長期的具體目標，而且目前核電產業投資管理體制上的改革還遠未到位。建議由國家綜合部門牽頭組織有關部門和專家，制定權威性、長遠性、具有可操作性的核電發展規劃及各階段的發展目標，力爭在2010年內使核電總裝機量超過1000萬千瓦，之后每年確保投產200萬千瓦，使我國在本世紀中期核電裝機超過1億千瓦。

（二）加大對核電產業的政策扶持和財政投入。

核電的經濟性問題一直是影響產業發展的主要因素之一。許多國家在核電發展初期，政府都投入了國有資本建設示范性的核電站，且投入核電的國有資本不以追求高投資回報為目標。有鑒于此，我國的核電要實現大的發展，政府對核電建設也必須有所投入，既要在科研開發、工程論證、設計和設備制造國產化、完善核電法規、標準和技術引進等方面給予更大力度的資金支持和政策引導，也要逐步解決投資體制問題，走商業化的道路。建議國家加大信貸投資規模，放寬國有商業銀行或政策性銀行對核電產業貸款的償還期限，國內建設貸款的還款期延長至項目建成后15年；制定對核電實行稅收減免、價格補貼政策，提高競爭力，加速核電產品進入市場，使其最終可以依靠自身的發展進入良性循環。

（三）明確核電發展技術路線，逐步解決核能技術裝備的國產化問題。

長期以來，核電事業一直未能明確其產業的技術發展路線，在不同堆型的選擇上搖擺不定，致使核電建設在一定程度上受到影響。不少專家認為，應充分利用現有基礎，在一段時間內以大型壓水堆型為核電站基本模式，堅持引進、消化、吸收、創新、高起點的建設原則；堅持在沿海經濟發達地區、對環境要求高的地區加快核電發展，形成一定的批量和規模，推進國產化進程。應抓住機遇，根據我國核工業的能力，在工程建設和生產管理上對即將上馬和在建的核電項目提出自主化和國產化的具體目標和要求：堅持以我為主組織工程建設和管理；堅持以“技貿結合”、“金貿結合”、合作生產的方式，加快實現核電站的常規島及公共設施國產化和核島分階段國產化的目標。目前，我國在建的600多萬千瓦核電項目在2010年前將陸續建成投產，新的規劃項目很少，而核電建設的中斷，在某種程度上是核技術和核安全的中斷，必將影響我國的核電技術力量，要想恢復則需付出巨大的代價。因此，應盡快在“十五”期間優選發展新的核電項目，避免出現核電建設的中斷。

加強對其它先進堆型的研究開發。快中子增殖反應堆的鈾資源利用率可達60~80%，可大幅度地提高鈾資源的利用效能，還不產生長壽命的核廢料，以解決環境污染之憂。目前國外已設計和建設了一些商用堆。根據我國今后的能源需求和環保要求以及鈾資源貯量情況，及早發展快中子增殖反應堆技術，當前應抓緊實驗堆的建設，并爭取早日投入實用。

（四）結合核電建設，因地制宜地發展抽水蓄能電站。

由于核電基荷運行的特點，難以參與電網的調峰填谷，因此核電站的建設應與抽水蓄能電站建設通盤考慮。蓄能電站具有其他電站無法替代的優勢。在條件許可的情況下組建“核—蓄聯營體”，以使它們的優勢互補，降低核電電價，充分發揮核電的經濟效益。

（五）加強核電安全監控、重視核廢料的處理和利用。

核電的安全監控與核廢料的處理和利用問題，一直是社會各界普遍關心的問題，也在一定程度上影響了公眾對核電產業發展的信心。由于我國核電事業起步較晚，要堅持核電安全監控及應急處理，核廢料的處理和利用也應提到議程。對這個問題一定要予以特別重視，及早研究，并加大宣傳力度，打消顧慮，促進核電事業的健康發展。

（六）發揮東南沿海區域優勢，以廣東為先導，加快“廣三核”項目建設。

在經濟較發達而又缺乏常規能源資源的東南沿海地區，為適應經濟社會發展、能源結構調整、電力市場需求和生態環境保護的迫切需要，可以充分發揮其具有較高經濟承受力、人才密集的優勢，進一步加快核電建設。

中廣核集團在大型商業核電項目的開發、建設管理、生產運營上已積累了相當的經驗、水平和發展規模，而且對“廣三核”項目在選址、融資、初步可行性研究方面作了大量工作，其經濟性可與在建的廣東有脫硫裝置的燃煤機組和燃氣機組相競爭。我們認為，將“廣三核”作為核電國產化的驅動項目，可以充分利用群堆效應，形成一定的批量生產能力，使核電在經濟上具有競爭能力。從“廣三核”項目所在地廣東省的資源秉賦、電力供求和經濟承受能力來看，核電是理想的電源，地方政府發展核電的積極性也很高。建議有關部門盡早批準項目立項，納入國家建設項目和“十五”規劃，進一步加快我國核電國產化進程。（袁國林 中國三峽總公司原副總經理；史大楨，全國政協經濟委員會副主任，原電力部部長；李慈君 中國地質大學環境科學系主任；王東，北京城市規劃設計研究院總建筑師；鄒玉川，中國地質學會理事長；何升韜，中國環保機械協會常務副會長；王汝林，中國冶金建設集團公司董事長；孫柏秋，民革中央常委，中國紅十字會總會專職副會長；王繼孝 中國華電工程集團公司顧問。）

人民日報:發展迫切需要核電 加快建設勢在必行

人民日報發表評論員文章稱，隨著近年來中國國民經濟平穩較快發展，能源對經濟社會發展的制約日益明顯。在這種形勢下，國務院決定加快核電建設，適應中國經濟社會發展和能源結構調整需要。這一決策具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。

改革開放以來，中國電力工業取得了舉世矚目的成就，從過去嚴重缺電到目前裝機容量和發電量均居世界第二位，火電和水電的快速發展功不可沒。但是，中國一次能源的布局很不均衡，煤炭資源主要分布在北部，水能資源主要分布在西部，而電力負荷中心主要在東南沿海。長期以來，以煤電為主的能源結構，“北煤南運”和“西電東送”的能源輸送走向，加劇了環境和運輸壓力。而已探明的水電資源即使全部開發出來，也難以滿足經濟社會發展的需要。文章由此認為，加快推進核電建設，就成為實現能源與經濟社會和生態環境協調發展的重要抉擇。

文章指出，中國加快核電建設，必須堅定不移地走市場化道路。加快核電建設關鍵是要實現中國核電產業的自主化和本地化。加快推進核電發展，既要立足當前，又要著眼長遠。不僅要起好步，還要不停步，不走錯步，因此，一定要統一領導，統一組織，統一核電的技術路線。

專家建議優化能源結構加快核電發展

專家建議優化能源結構加快核電發展

業內專家認為，我國能源和電源供應緊張的形勢已緩解，為優化能源及電源結構提供了良好環境，建議抓住當前有利時機加快核電發展，優化我國能源結構。

目前，煤炭在我國一次能源消費構成中的比重為７５％，過分依賴煤炭消費必然會帶來效率低、效益差、環境污染嚴重的后果。我國環境污染與大量消耗煤炭有關。１９９５年我國煤炭消費量占世界煤炭總消費量的２９％，空氣中７０％的總懸浮顆粒物，９０％的二氧化碳來自燃煤，保護環境必須努力減少煤炭在一次能源結構中的比重。能源效率低與以煤為主的能源結構有密切關系。以煤為燃料的中間轉換裝置效率低，以煤為燃料的終端能源利用裝置效率又低于液體或氣體，導致以煤為主的能源效率比以油氣為主的能源效率低８－－１０個百分點。此外，我國煤炭生產基地遠離煤炭消費中心，過多使用煤炭，必然會給運輸帶來巨大的壓力。

發展核電是世界上解決能源供應的有效途徑。有關資料表明，１百萬千瓦燃煤電站每年約消耗原煤３兆噸，向大氣排放煙塵７７０千噸，二氧化硫６１千噸，氮氧化物１３千噸，二氧化碳２．１３兆噸，苯并芘６３０千克。核電站完全可以避免以上有害氣體和煙塵的產生。核電站一年產生的二氧化碳僅是同等規模燃煤電站二氧化碳僅是同等規模燃煤電站二氧化碳排放量的４．６％。同時，１百萬千瓦的燃煤電廠，每年耗煤量約為３兆噸，需要的運輸能力和運費就相當多；１百萬千瓦壓水堆核電站每年僅耗用３０噸核燃料，重量是燃煤量的萬分之一，快中子堆核電站需要的核燃料則更少，所占用的運輸能力與支付的運費幾乎可以忽略不計。通常核電站的造價是相同規模火電站的１．２５－－２倍，但核燃料便宜，最終反映在發電成本上，多數核電發達國家的核電發電成本低于火電。

盡管世界上發生了幾起核電站事故，但是絕大多數核電站一直安全地運行著，成為穩定的電力供應來源。尤其對于能源資源匱乏的國家和地區來說，核電成為必不可少的替代能源，是解決生態環境和保障能源安全供應的有效途徑。

核電開發運行的實踐證明：核能是一種安全、清潔、經濟、可靠的能源，對減少溫室氣體排放有明顯作用，并可減少運量，有益于經濟的發展。縱觀世界核電發展的歷史及其經濟性，核電仍被認為是當代可能被大規模開發的清潔能源。目前美國、日本等政府都將發展核電作為溫室氣體減排的主要措施之一。

目前我國已具有較強的綜合經濟實力、科研水平與常規工業生產能力，已有了核電設計開發、設備制造的基礎。鈾資源儲量和核燃料供應能力可滿足近中期核電發展的需要。

秦山３０萬千瓦核電站是我國自行設計、自行建造的原型堆機組；大亞灣核電站雖然是全套引進的國外設備，但我國參加了建設、參與了管理；秦山二期工程也是一項“以我為主”的工程，并已全面開工；嶺澳、連云港等核電站正在建設之中。此外，我國還向巴基斯坦出口了３０萬千瓦核電機組。這些核電項目的建設實踐，為我國在核電設計、建造、調試、運行、安全管理等各方面積累了經驗，使人們基本上具備了承擔中小型壓水堆核電站設計與建造的能力。目前，廣東、四川、上海等地都在積極開發百萬千瓦級的壓水堆組，為我國百萬千瓦級壓水堆核電機組的國產化做努力。

專家認為，我國已具備發展核電的能力。為了實施安全穩定的能源供應，我國應加快核電的發展速度，使未來核電在我國能源供應中占有一席之地。

我國核工業從“適度發展”變到“加快發展”

（記者李斌）在經過長時間的調整改革之后，包括核電、核燃料和核應用技術三大支柱產業在內的中國核工業正迎來一個難得的加快發展的重要機遇。從“適度發展”到“加快發展”，字面的改變，昭示著中國在能源危機面前加快發展核電的決心。

按照國家發改委的測算，到２０２０年，我國的電力總裝機容量將達到９億至１０億千瓦。按國家能源結構調整的規劃設想，屆時核電的裝機容量要達到總裝機容量的４％，即３６００萬千瓦至４０００萬千瓦。按照這個要求，在今后的１５年內，我國的核電裝機容量至少要新增３０００萬千瓦，即比現在增加３００％以上，平均每年要建成兩臺百萬千瓦級的核電機組。

２００４年７月至９月，國務院兩次召開研究核電發展的專題會議，原則同意在“十五”期間啟動４個核電項目：一是秦山核電二期和嶺澳二期擴建工程，要求設備國產化率不低于７０％，并全面掌握核電二代改進技術，實現自主設計、自主制造、自主建造、自主運營；二是浙江三門和廣東陽江核電工程，作為自主化依托項目招標引進第三代核電技術。中國核電建設進入了加快發展的新時期。

核電發展的大好形勢也對核燃料工業的發展提出了更高的要求。要同核電的發展相配套，核燃料生產的能力和規模要比目前翻兩番。

核應用技術產業不久前也被列入國家高技術產業發展專項規劃，要求在今后５年左右的時間內達到１０００億元的市場規模，并且長期保持１５％以上的增長速度，成為我國國民經濟新的增長點。

經過２０多年的“第二次創業”，中國核工業從當初以服務國防建設為主，成功實現軍民結合、保軍轉民、以民為主，核電站建設成功起步，核燃料循環產業等取得長足發展，并初步形成了軍民結合、寓軍于民、精干高效的新型核科技工業體系。

中國加快核電建設 目前共有6座核電站

中國的核電工業迎來了一個黃金發展時期，正在進入以自主建設、引進技術和中外合作建設為主要特征的快速發展的軌道。今年7月下旬，中國政府批準在嚴重缺電的廣東省和浙江省分別建設一座核電站，安裝總共4個100萬千瓦級的核反應堆發電機組。這是中國提高核電發電能力計劃的一個部分，以解決經濟社會快速發展帶來的電力短缺問題。

中國在20世紀80年代中期開始建設核電站，最初的兩座核電站分別坐落于浙江的秦山和廣東的大亞灣。目前中國共有6座核電站，9臺核電機組投入商業運行，2臺在建。中國核電發電量占全國總發電量的2.3%。目前世界平均核電發電量占總發電量的比重為16%。近年來，隨著中國國民經濟快速發展，能源對經濟社會發展的制約作用日益明顯。2004年上半年，中國電力需求增長了16％。專家預測全年電力短缺將超過2000萬千瓦。由于很多地方頻繁發生拉閘停電現象，人們開始考慮更快地發展核電。

2003年，核電發展被首次納入國家電力發展規劃，標志核電發展地位的進一步提高。這一變化引起了近20年來緩慢發展的世界核電業的關注。

根據核電“遠景規劃”，到2020年中國核電裝機容量將從目前已經投產和在建的870萬千瓦增加到3600萬千瓦，從目前的占全國電力裝機總容量的2.3％提升到4％。這個規劃意味著，從2004年起，中國每年將至少批準建設2個百萬千瓦級核電機組。也就是說，今后16年，中國每年都要建一座大亞灣規模的核發電廠。

“這標志著中國核電工業由原先的適度發展進入到加速發展的階段，”國家發展和改革委員會能源所副所長韓文科說。

在加快發展核電工業的同時，中國高度重視核電項目的國產化進程。秦山核電站１期工程位于東部沿海浙江省，是中國第一個自主設計和制造的核電項目。目前，這座單機組30萬千瓦原型堆核電站已正常運行10年，發電量累計170億度。

之后的秦山核電站2期工程也由中國自主設計、自主建造。該工程2臺60萬千瓦壓水堆核電機組于90年代中期開工，分別于2002年4月和2004年5月投入商業運營。秦山2期壓力容器、蒸汽發生器、堆內構件、汽輪機組、發電機組和主變壓器等55項關鍵設備中，除8項仍需進口之外，其余基本實現了國產化。通過秦山2期的磨練，中國在核電自主化建設方面信心更足。中國核工業集團公司總經理康日新說，中國遵循“以我為主、中外合作”的方針發展核電事業。中國采納多種合作方式，包括聯合設計、技術引進，實現百萬千瓦壓水堆電站的國產化，并為更先進的核電站發展打下堅實的基礎。

在堅持國產化進程的同時，中國十分重視在核電領域與國外同行開展合作。中國歷來支持核能發展中的國際合作與和平利用原子能。

康日新說，中國已經與很多國家簽訂和平利用原子能協議。其中包括貿易、人員交流，以及技術發展和設備制造方面的合作。此外，中國與法國、俄羅斯、加拿大和日本在核電站建設方面進行合作。

國家核安全局王俊：中國核安全處于受控狀態

在中國第一座核電站開工20周年、幾大外資核電企業緊鑼密鼓競標中國第三代核電站的背景下，中國核電技術與環保協調發展戰略峰會在京舉行。

盛夏的電荒使核電發展格外引人注目。按照規劃，中國將在2020年實現核電裝機容量4000萬千瓦，由現在的核電占全國總裝機容量的1.6%提高到4%左右。中國核安全局副局長王俊在會上透露，未來15年我國將新建30余座百萬千瓦級的核電機組。

核電建設熱潮背后是對核安全的追問，對此，王俊在會議期間接受《21世紀經濟報道》采訪時表示，“從核電發展之始，中國政府就明確提出并堅決貫徹‘安全第一、質量第一’的方針，目前中國核安全總體來說處于受控狀態。”

全方位監控核安全

《21世紀》：對于大眾而言，國家核安全局似乎是一個神秘的部門，你們的主要工作職責是什么?

王俊：國家核安全局已經成立了20多年，我們國家的核安全監管也從無到有，逐步發展，現在已經形成適合我國國情的核安全監管體系。

1998年6月，根據國務院機構改革方案，國家核安全局并入了國家環保總局，實現了對核安全、輻射安全核放射性廢物安全的統一監管，2003年，國家又將對放射源的監管職能劃歸核安全局。目前，國家核安全局除局機關外，主要依靠本系統的核安全中心、地方監管站依法開展工作，已經初步建立了一支核安全監管和技術支持隊伍。

《21世紀》：您如何看待核安全，特別是核電發展中的安全問題?

王俊：中國是國際原子能機構的成員國，也是國際《核安全公約》的簽約國。從核電發展之始，我國政府就明確提出并堅決貫徹“安全第一、質量第一”的方針。

核電是安全、清潔、高效的能源，這已是世界能源界公認的結論。1980年代初，國務院決定建設秦山核電廠和大亞灣核電廠，中國開始了發展核電工業的步伐。我們應該注意到盡管核電廠發生嚴重事故的頻率極低，但一旦發生放射性泄漏，將嚴重危害人民健康，破壞環境，給經濟帶來重大損失，影響社會穩定，且治理難度大，后果嚴重。所以，核安全是核電發展的生命線，是保證核電建設的前提和基本要求，一定要給予高度重視。

《21世紀》：中國核電現在的安全形勢如何?

王俊：經過多年不懈的努力，中國核安全總體來說處于受控狀態。

目前，全國共有11臺核電機組正在調試、運營，在役核電廠的運行安全，和在建核電廠的建造質量基本得到了保障，核燃料循環設施和核材料安全得到有效控制。另外，各種輻射環境問題包括放射性廢物問題得到了有效監管和妥善處理，全國大氣、地表水、地下水和土壤環境中的放射水平保持在天然本底的漲落范圍內。全國γ輻射空氣吸收劑量率多年來沒有顯著變化，也沒有發生危及公眾健康和環境安全的核安全事故。

《21世紀》：你們是怎樣開展對核電站的監管的?

王俊：國家核安全局在核設施較集中的地區成立了廣東、上海、四川、北方、西北和東北六個核安全監督站，在核設施現場派駐了核安全監督員，這有利于核安全問題的及時發現，保證了核安全要求的有效實施。

另外，國家核安全局組織成立了由12名中國科學院和中國工程院院士領銜的、近百位國內核安全知名專家組成的核安全核輻射環境安全專家委員會，對核設施的選地、建造、運行和退役各個階段的核安全進行技術把關，提出意見，以保證管理部門決策的科學性。逐步建立完善的獨立專家委員會決策咨詢制度，這是核安全的有力保障。

將新建30余座核電站

《21世紀》：您如何看待我國核電發展的步伐?核電的迅速發展是否也帶來了監管的困難?

王俊：近年來，國家核電建設的方針從“適度發展核電”調整到“積極推進核電”，這給我國核電技術的發展帶來了極大的機遇和挑戰。由于我國從核電起步就存在著多國引進、多種堆型、多類標準和多種技術共存的局面，從而導致了反應堆的工藝不同、系統不同、燃料組件不同、運行和管理模式不同，各廠操作運行、安全管理有很大差別，核電行業標準缺失。這無疑使監管難度大大增加。

我國雖然沒有發生過3級以上的事件，但近年來，在建和投入商業運行的核電廠在建造、核設備制造、安裝和運行過程中不符合規定的事件也有出現。這些核事件的發生說明我國核電廠在設計、設備制造和運行上還存在問題，加上其他各種限制因素，核安全監管面臨著非常嚴峻形勢。未來15年我國將新建30余座百萬千瓦級的核電機組，這將使核安全監管面臨新的、更繁重的任務。

《21世紀》：按你所說，中國將要新建多座核電站，你認為對于這些新建的核電設施應該怎樣改進目前的監管方法?

王俊：根據國際核安全監管經驗和技術，結合我國的具體情況，改進核安全的監管方法是一項重要措施。我們將依法加強對新建和運行核電項目的核安全評審和監督，主要有四點內容：

一是要做好新建核電廠廠址的審查工作，從核安全方面確定核電廠與所選廠址的適宜性；二是要做好新建核電廠的安全分析報告和環境影響評價報告等的審查工作，確認核電廠的涉及符合相關法規和技術規范的要求；三是要做好新建核電廠建造、設備制造、調試和投運的全過程的監督工作，確保各階段的質量符合設計要求；四是要做好運行核電廠的運行監督、修改審查，確保核電廠安全、可靠的運行；另外，國家核安全局將進一步爭取國家對核安全監管部門的資金投入，增加核安全監管人員編制，建立一支事業心強、業務精通、執法水平高的核安全監管隊伍。

同時，我們也將積極開展國際合作，吸收國際先進的核安全監管的經驗和技術，不斷提高我國核安全監管水平，為企業做好服務工作，為我國核電健康發展提供強有力的保障。

《21世紀》：除了行政的監管之外，核安全方面的法規制度體系是否需要進一步完善?

王俊：國家核安全局成立后，一直把制定核安全法規放在十分重要的位置。現在，已基本形成了不同方面、不同層次的核安全法規系列。依據《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》，國家核安全局在核設施的選址、設計、建造、制造、調試、運行和退役各個階段的關鍵環節，都制定了以安全許可證制度為核心的監管制度，以保證核設施建造的質量和運行安全。

要進一步完善核安全的法規體系，首先要抓緊起草制定《核安全法》，進一步明確各部門核相關企業在保證核安全方面的責任；其次是制定和修訂與《放射性污染防治法》、《核安全法》相匹配的行政法規核部門規章；再就是根據國外核電運行經驗和核技術的發展，對未來的核電廠提出更高的核安全要求，加快對有關標準、規范進行修訂或完善。

未來15年我國將新建30余座百萬千瓦級的核電機組，這將使核安全監管面臨新的、更繁重的任務。(21世紀經濟報道)

中國核電之變（中國科技報2005年4 月工1 日）

進入2005年，剛好是中國核工業走過整整50年。回顧歷史，也許沒有哪個行業給中國人帶來如此大的震撼和如此多的自豪感，“兩彈一艇”為中國的核工業鑄就了輝煌的豐碑。但是，當中國的核工業從軍工走向民用時，軍人那豪邁的步伐就變得踟躕徘徊了。特別是核電站的建設，雖然有大亞灣和秦山核電站的范例，但與我們核工業幾乎同時起步的法國、日本、韓國等國家相比，我們已落后很多。盡管這其中的原因很復雜，但發展核電的技術路線長期搖擺不定，對重大的基本的技術政策問題長期爭論不休，不作決斷，是我國核電事業發展非常遲緩的一個重要原因之一。

當前，由于中國經濟飛速發展帶來能源的巨大需求，如何發展核電已到了必須給予一個明確答案的歷史關頭，對此，有關中國核電建設的決策、產業、研究等部門都做出了積極地回應，在核電產業政策、安全認識、技術選擇等方面都發生了顯著的變化。因此，我們在中國科技促進發展研究中心軟科學處的協助下組織了這個專題。

政策定位之變：是“適當”還是“積極”

2005年春節前后，有關中國核電發展的新聞不斷見諸報端。這其中最引人注目的是１月７日，國務院總理溫家寶在印尼首都雅加達出席東盟救災峰會回國后即到深圳，視察了大亞灣核電站并明確指出，現在是我國核電建設的關鍵時期，黨中央、國務院高度重視核電發展，要按照國家發展能源的決策和部署，積極推進核電建設。

此后不久，1月13日，中國工程院院長徐匡迪透露，中國正在制定的國家中長期科技規劃已經適度調整了能源發展戰略，用“積極發展核電”代替了過去的“適度發展核電”政策。

決策層的明確表態，似乎意味著中國核電將迎來一個黃金發展期。

在這之前，中國電力工業發展的具體方針是：大力發展水電和火電，適當發展核電和燃氣電，努力開辟各種新能源。但是，近幾年來，由于國民經濟持續快速增長，電力包括煤炭、石油等能源已經開始出現十幾年前中國經濟起飛時期的瓶頸制約征兆。

2004年全國電力缺口達3000萬千瓦，據統計，到目前為止，共有24個省級電網拉限電；僅國家電網公司系統就累計拉限電84.37萬條次。更可怕的是，持續性缺電仍將延續。

在這種情況下，中國迫切需要尋找一種經濟、高效的新能源。而風電、太陽能發電、潮汐發電等各類新能源，至今尚未解決電力大規模生產及經濟性的問題。目前，能大規模生產電力的方式唯有核電，加快發展核電似乎成為解決中國電力供應問題的必然選擇。

實際上，由于“電荒”頻發，在2003年年初有關中國政府要調整“十五規劃”中的電力部分，將“適度發展核電”的政策進行調整的說法就開始流傳。而中國核電事實上已經發展了20余年，但國內核電發展規劃從來都沒有進入到全國電力規劃的大盤子中，都是采取單個安排、分散建設的。2003年上半年，國家發展與改革委員會上報國務院有關中國核電的“遠景規劃”開始在媒體披露：預計2020年前，中國將新建27個百萬千瓦級核電機組，核電總規模將達到3600萬千瓦(這意味著超過千億人民幣的投資總額)；核電在中國能源供應總量中的比重將由現在的1.6%提升到4%。這相當于從2004年起，中國至少每年要批準兩個百萬千瓦級核電機組，亦即每年興建一座等同于大亞灣級別的核電站。

從“適當”到“積極”，中國核電在中國電力資源中的位置似乎也由于這個規劃的披露得到了確切的落實。

中國核工業集團公司新聞發言人、辦公廳主任陳錫波說，我國核電發展正在由過去的“適度發展核電”時期，開始進入“加快推進核電發展”時期。政府和社會各界對我國加快發展核電已經形成了一致的共識，核電發展的主要目的和作用發生了轉變。所以，在今后的幾年里，核電將會得到比較快的發展。

據透露，在國務院核電自主化工作領導小組直接領導下，籌建國家核電技術公司的準備工作也正在緊鑼密鼓地進行。國家核電技術公司的職責是在此輪的核電大發展中，統一組織核電技術的引進工作。

據報道，在過去的一年，2004年，也是中央領導同志視察核工業科研生產基地、對核工業工作做出重要指示最多的一年。

2004年2月27日，曾培炎副總理聽取了中核集團公司總經理康日新的匯報。曾副總理特別重視核電建設國產化，表示百萬千瓦級核電項目設計要自己搞，強調堅持“以我為主”。

3月22日，曾培炎副總理主持召開國務院核電專題會，對今后的核電發展做出了重大決策。

7月21日，國務院召開核電專題會議，正式批準建設廣東嶺澳核電站二期工程、浙江三門核電站一期工程。會議認為，核電是一種清潔安全、技術成熟、供應能力強的發電方式，加快我國核電建設，提高核電在電力供給中的比重，有助于緩解電力增長與交通運輸、環境保護的矛盾，對帶動高技術產業、裝備制造業的發展，促進經濟增長，調整能源結構，保障能源安全，實施可持續發展戰略具有重要意義。會議強調，當前，我國核電建設進入了關鍵時期，加快發展的時機已經成熟、條件基本具備。

9月2日，國務院再次召開核電專題會議，就核電發展做出全面部署。會議提出，為了加快我國核電事業的發展，調整我國能源結構、滿足電力需求，要按照已確定的方針抓緊開展核電自主化的各項工作，認真做好項目審批、核電技術改進方案研究、第三代核電技術標書編制和核安全的評審和監督，力爭到2020年實現核電裝機容量達到4000萬千瓦的目標。

種種跡象表明，我國核電發展之船正駛入快速發展的軌道。

而這一切卻與全球核電停滯20多年的現狀大相徑庭。根據國際原子能機構動力堆信息系統(pRIS)的數據顯示，2000年底，全世界正在運行的核動力堆共有438座，而到2003年3月，全世界共有441個核電機組運行，僅增加了3座。

歐美國家人們心頭的陰影來自于1986年4月26日夜晚發生在前蘇聯的切爾諾貝利核電站的蒸汽爆炸及核燃料泄漏事件，這次事件成為各國民眾對核電揮之不去的夢魘，并直接帶來了一股世界反核電的浪潮。這之后,由于大多數核電大國電力供需逐漸平衡，加上核電投資費用較高、建設和使用周期較長，各國發展核電的腳步紛紛放緩，很多國家甚至決定不再發展新的核電項目。

而中國在此時決定大力發展核電，也使中國一躍成為未來10年全球最大的新增核電市場。國際原子能機構前總干事布利克斯甚至認為，中國核電發展的形勢對世界核電工業是個巨大的鼓舞。

與中國決策層的積極相呼應的是中國地方建核電站的熱情，各地對核電項目的渴求可以用“迫不及待”一詞來形容。因為最誘人的說法是核電站投產發電后，可以給當地帶來巨大的收益。核電站的回報十分驚人，據稱，有證券公司分析，從主要的財務指標看，在成本費用率、產值利潤率等指標方面，核電都高于整個電力行業的平均盈利水平，毛利潤率一般都維持在30%以上。同時核電建設在就業、帶動相關產業發展等方面也有很大的作用。據介紹，大亞灣核電站從建設到2002年共實現利稅數十億元人民幣，上繳各項稅金超2億元人民幣。而大亞灣核電站并沒有花費當地政府的一分錢，卻從最初的4億多美元的注冊資金滾動到今天的570億元人民幣資產，并以核養核建立兩座新的核電站。

據了解，除廣東及江蘇已由國家批準建設核電站外，迄今山東、湖北、湖南、福建、四川、重慶等都向國家發改委提交了建設核電廠的申請報告。但根據“十一五核電規劃”，中國的核電將主要分布在東南沿海一帶。這些地區經濟發達但資源不足，用電緊缺，較適宜發展核電。另外，取之不盡的海水正可為冷卻核反應堆提供充足的水源。

對于中國核電政策的顯著變化，專家們的理解也有深有淺，甚至表示出一定程度的擔憂。

核能專家、中國工程院院士葉奇蓁認為，核電不能解決全國性的電力大問題，但它有助于解決部分地區的電力短缺問題。

中國原子能科學研究院教授顧忠茂說，“要把大力發展核電提升到關乎國家能源安全的戰略高度。核電是一項具有戰略意義的能源產業，而不是某個特定階段的救急措施。中國的電力來源結構存在很多不合理的地方，依靠核電進行調整是個好方法。”

但業內也有人發出警告，由于核電建設周期長(一般為5至7年)，且投資巨大(一般每千瓦投資約1500美元)，在一個煤炭、水力資源相對豐富的國家，核電的過多、過快增長，并非經濟可行之舉。

同時，有關中國核電安全的普遍擔心還在于，隨著核電建設速度的加快，以及核電投資主體的多元化(外資介入及可能的民營資本的參與)，核電安全的主導權是否會發生旁落？中國的核電安全體系也將隨著建成核電站數量的增加，而變得相對脆弱，這都將給事關重大的 核電安全，增加隱患。

發展模式之變：是“自主”還是“引進”

據有關方面透露，2005年初，中國核電最大的動作是向國際公開招標核電站項目中包括四臺百萬千瓦級核電機組。

按照發改委的“規劃”，中國計劃于2020年前新建27個百萬千瓦級核電機組，屆時，核電在能源供應總量中的比重將由現在的1．6％提升到4％，而這些核電站項目的官方預算為每座核反應堆15億至20億美元。有學者認為，以國際上目前通行的每千瓦投資不超過1500美金粗略計算，未來16年我國核電的投資需要400億美金左右，這個大蛋糕由不得人們不垂涎三尺。龐大的市場促使世界上幾乎所有核電設備的制造強國，都已投入爭食中國核電“蛋糕”的激烈競爭當中，阿爾斯通、AECL、法國電力、英國核燃料公司以及美國西屋電氣公司等外國電力技術公司紛至沓來。與此同時，隨著中國核電市場競爭的白熱化，核電“國產化情結”也隨之變得越來越強烈。

據中核集團公司總經理康日新介紹，我國的核電事業在起步過程中采用了兩種模式。一種是自力更生的模式，即由我國自己設計、自己制造為主，適當采用部分國外先進的設備和技術。秦山核電站第一臺30萬千瓦機組在90年代初投產發電，是我國內地首臺壓水堆核電機組。這種機組已經經過長期運行的考驗，并且已出口到國外。秦山二期兩臺60萬千瓦核電機組，都已投入運行。這種模式的成功，極大地提高了我國核電的科研、設計、制造、建設和生產運行水平。

另一種模式是由國外提供成套核電設備，并提供相應的買方信貸，用建成發電后所獲得的資金來償還貸款。這種模式首先應用在廣東深圳大亞灣核電站基地，現已建成四臺100萬千瓦級的核電機組，并已做到長期安全經濟運行。這種模式還應用在浙江秦山核電三期工程，該工程引進了兩臺加拿大生產的70萬千瓦重水堆核電機組，已投產發電。江蘇田灣核電站則采用了兩臺俄羅斯生產的百萬千瓦級壓水堆核電機組。

然而，一個不容忽略的現實是，目前國內建成和在建的870萬千瓦核電機組中，近九成是從國外進口的。人們不由得產生疑問，中國核電的發展模式究竟是以引進為主還是以國產化為主。關于中國有沒有能力自主建立核電站，各方的說法也不盡相同。

一種說法是，目前，我國已經能夠自主建設30萬千瓦和60萬千瓦核電站，也基本具備了百萬千瓦級核電站設備制造能力。而國務院核電領導小組專家組成員認為，我國的核電在施工和運行方面已經能夠基本自主化，但設計和制造方面距離國際水平尚有一定的差距。但來自新華社1月13日消息說，我國國產化百萬千瓦級壓水堆核電站（ＣＮＰ1000）的初步設計方案日前已完成，并順利通過專家審查。四環路方案的國產化150萬千瓦核電站（ＣＮＰ1500）也將很快完成初步設計。

消息還說，核電國產化包括自主設計、自主制造、自主建造和自主運營等四個方面。設計自主化是實現核電國產化的基礎和龍頭。經過２０多年核電技術研發、工程設計和運行維護，我國已經形成了專業配制、知識和年齡結構合理的研究設計隊伍，擁有了成套的設計軟硬件環境和工程試驗驗證設施，建立了自主的設計管理、接口控制程序和質量管理體系。

近日，有關方面發布消息稱，國務院已決定要加快推進核電自主化建設。通過統一領導，統一組織，統一技術路線，依托自主化項目建設等措施，實現自主設計、自主建設、自主制造和自主運營的目標。

技術路線之變：是“二代”還是“三代”

對核電建設自主化的爭論還引出了技術抉擇上的爭論——新建核電站應采取第幾代壓水堆核電技術。以中國核工業集團為代表的一方，主要提倡采用國內現在比較成熟的第二代核反應堆技術。他們認為中國第二代技術的國產化率較高，安全性也可滿足要求，成本能夠控制在每千瓦1500美元之內。并希望在未來三四年新的核電機組建成后，核電的國產化程度能從50%提高到70%以上。這樣不僅可以提高國產化率、降低成本，還能保住已有的核電工業技術隊伍、迅速提高中國核電工業的整體水平，帶動相關產業的發展。

但原國務院核電辦的一些專家則認為，過去幾年里，面對來自經濟、安全、防擴散和環境等方面的挑戰，世界核電界已經積極開展新一代革新型反應堆的研究。現在第三代核反應堆技術已經成熟并投入商業運行。所以在新建項目中，建議直接采取更高起點的國外第三代技術。

在核反應堆方面，“代”主要以安全指數來劃分，第三代的安全性高于第二代，但成本也更高。目前中國輕水壓水堆技術處在二代加，接近第三代。

從目前的情況看，中國已經確定使用第三代核電技術的核電項目主要是廣東陽江和浙江三門項目，各有兩座百萬千瓦級的核電機組，總投資超過500億元人民幣。因此，專家分析，中國決定向國際招標的四臺機組采用第三代技術的可能性更大。近來來華的幾家外國公司爭相推銷的，也都是第三代核反應堆技術。“中國在基本掌握了第二代核電站技術后，需要邁上一個新的技術臺階，這時第三代便成為首選。”中國核學會有關專家認為。

據了解，目前，第三代核電技術只有美國、法國掌握。美國西屋核能公司也已掌握了第三代核電站技術Ap1000，但尚未進入實踐領域驗證。法國法碼通（Framatome）公司正在芬蘭牽頭建設第一座第三代核電站（歐洲壓水堆EpR），美國則正在聯合其他核電技術先進的國家，進行第四代核電站的研究論證。

中國核工業發展的歷史鏡頭

50年前，毛澤東主席在中南海主持召開中共中央書記處擴大會議，作出建立和發展中國原子能事業的戰略決策，從此中國開始了核工業建設和核武器研制的秘密歷程。

從“兩彈一艇”(原子彈、氫彈、核潛艇)到核能和平利用，中國現已建成獨立完整的核科技工業體系，成為世界上為數不多的幾個擁有完整核科技工業體系的國家之一。

1964年10月16日晚，中國第一枚原子彈爆炸成功的消息震驚了世界。

從1955年至2005年的50年，中國核工業經歷了兩個發展階段。第一階段從1955年至1978年，成功研制了原子彈、氫彈和核潛艇，建立了一套比較完整的核工業體系。第二階段從1979年至今，核電站建設成功起步，初步形成了軍民結合和精干高效的新型核科技工業體系。

1970年2月，周恩來總理在聽取上海缺電情況的匯報時說：“從長遠看，要解決上海和華東用電問題，要靠核電,‘二機部’不能光是爆炸部，要搞原子能發電。”

1978年12月以后，中國對核工業的發展方針進行了重大調整，從過去主要為國防建設服務，調整為軍民結合，保軍轉民，重點為國民經濟和人民生活服務，從而進入“以我為主，中外合作”的第二階段。

1981年，國務院批準《關于請示批準建設30萬千瓦核電站的報告》。1985年3月20日，秦山核電站澆灌第一罐混凝土。1991年12月15日，秦山核電站首次并網發電成功。

秦山核電站結束了中國大陸無核電的歷史，使中國成為世界上第七個能自行設計建造核電站的國家。

廣東大亞灣、秦山二期、秦山三期、廣東嶺澳、江蘇田灣、浙江三門目前，中國核電裝機容量達到870萬千瓦，每年可提供幾百億千瓦時的電量，2003年底累計發電量占全國總發電量的2.3%。

秦山一期核電站已經安全運行13年，在2003年世界核電運營者協會規定的9項性能指標中，秦山核電站有6項指標達到中值水平，其中3項指標達到世界先進水平。核電、核燃料和核應用技術已成為新時期中國核工業的三大支柱產業。

面對能源危機，中國核電發展也從過去的“適度發展”轉為“加快推進”。

按照國家發展和改革委員會的測算，到2020年，中國的電力裝機容量將達到9億??10億千瓦。按照這個要求，在今后的15年內，我國的核電裝機容量至少要新增3000萬千瓦。

核電站知識(一)

核電站

核電站是利用原子核內部蘊藏的能量大規模生產電力的新型發電站。它大體上可分為兩部分：一部分是利用核能產生蒸汽的核島，包括核反應堆和一回路系統；另一部分是利用蒸汽發電的常規島，包括汽輪發電機系統。后一部分與普通火電廠大同小異，而前一部分則截然不同。

核電站使用的燃料稱為“核燃料”。核燃料含有易裂變物質鈾-235。一座100萬千瓦的核電站每年只需要補充30噸左右的核燃料，而同樣規模的燒煤電廠每年要燒煤300萬噸。

熱堆的概念

中子打入鈾－235的原于核以后，原子核就變得不穩定，會分裂成兩個較小質量的新原子核，這是核的裂變反應，放出的能量叫裂變能；產生巨大能量的同時，還會放出2??3個中子和其它射線。

這些中子再打入別的鈾－235核，引起新的核裂變，新的裂變又產生新的中子和裂變能，如此不斷持續下去，就形成了鏈式反應

利用原子核反應原理建造的反應堆需將裂變時釋放出的中子減速后，再引起新的核裂變，由于中子的運動速度與分子的熱運動達到平衡狀態，這種中子被稱為熱中子。堆內主要由熱中子引起裂變的反應堆叫做熱中子反應堆（簡稱熱堆）。

熱中子反應堆，它是用慢化劑把快中子速度降低，使之成為熱中子（或稱慢中子），再利用熱中子來進行鏈式反應的一種裝置。由于熱中子更容易引起鈾－235等裂變，這樣，用少量裂變物質就可獲得鏈式裂變反應。慢化劑是一些含輕元素而又吸收中子少的物質，如重水、鈹、石墨、水等。熱中子堆一般都是把燃料元件有規則地排列在慢化劑中，組成堆芯。鏈式反應就是在堆芯中進行的。

反應堆必須用冷卻劑把裂變能帶出堆芯。冷卻劑也是吸收中子很少的物質。熱中子堆最常用的冷卻劑是輕水（普通水）、重水、二氧化碳和氦氣。

核電站的內部它通常由一回路系統和二回路系統組成。反應堆是核電站的核心。反應堆工作時放出的熱能，由一回路系統的冷卻劑帶出，用以產生蒸汽。因此，整個一回路系統被稱為“核供汽系統”，它相當于火電廠的鍋爐系統。為了確保安全，整個一回路系統裝在一個被稱為安全殼的密閉廠房內，這樣，無論在正常運行或發生事故時都不會影響安全。由蒸汽驅動汽輪發電機組進行發電的二回路系統，與火電廠的汽輪發電機系統基本相同。

發展核電，經濟與環境協調發展的必然選擇

謝然浩

國家煤礦安全監察局調度中心統計顯示，在去年產量高增長的基礎上，今年我國原煤產量增勢依然不減。其中，元旦至3月7日，原煤產量完成2.6229億噸，增長21.7%。

煤炭產量在增長，但進入2月底，受鐵路運輸制約，煤炭供應吃緊，1997年以來一直不缺電的山東省也開始對省內部分地區實施拉閘限電。其中，僅煙臺、濰坊和青島地區在2月28日至3月3日的5天內就累計限電894.8萬千瓦時，日均限電負荷40多萬千瓦。為此，山東省緊急派人進京，呼吁有關部門增加晉煤進魯的運力。

其實，類似情況在去年底就已出現，當時因鐵路運力緊張，電煤供應不及時，全國有21個省(區、直轄市)的電廠被迫拉閘限電。有專家據此指出，要想從根本上確保未來經濟發展所需的電力供應，除需要加快實施包括產業結構調整在內的各類節電措施外，也需從調整電源結構入手，加快核電建設。

目前我國鐵路運營總里程為7.2萬公里，僅占世界運營里程6%。按人口計，我國每萬人鐵路網密度排名在世界百位之后，只有0.56公里。按國土面積算，我國每萬平方公里擁有的鐵路也只有75公里，排名世界60位之后。加上我國煤炭產地多位于“三西”(山西、陜西和內蒙古西部)地區，用煤多的經濟發達地區多在沿海地區。因此，在現有鐵路貨運中，煤炭運輸已占到一半以上。主要運煤通道大秦線、石太線、京原線、黔桂線、京滬線、京廣線、隴海線運輸長期緊張。又由于上述線路均為客貨雙高峰線，每當電煤運輸任務重時，就只有停其它貨運、保煤運。每遇客流龐大難以應付時，辦法也只有停貨運、保客運。

為加快鐵路建設，今年1月7日召開的國務院常務會議原則通過的《中長期鐵路網建設規劃》確定，到2020年全國鐵路運營里程將達到10萬公里。盡管未來鐵路運輸環境將有較大改善，但專家認為，如果不發展核電，要滿足未來沿海地區的運煤需求，前景仍不樂觀。因為，在目前我國現有的3.85億千瓦發電裝機中，有近80%、約3億千瓦機組為煤電，2003年全國發電用煤已占到全年產煤炭量的一半，達8億多噸。到2020年全國電力裝機預計將達9.2億千瓦，考慮到新增裝機中有相當部分為水電和其它新能源，預計仍有3億多裝機為煤電，屆時年發電用煤仍需再增8億噸。加上其它貨物運輸，鐵路運輸仍將不堪重負。

發展核電能解運輸重負嗎？目前一座百萬千瓦級的燃煤電廠，每年要燒煤250萬噸。而同樣規模的核電廠年消耗燃料最多僅為30噸。就是說，發同樣多的電，核電廠每年需要的燃料運力僅為燃煤電廠的8.3萬分之一。由于燃料消耗少，目前全世界擁有的核電裝機總容量雖已高達3.638億千瓦，年消耗的燃料卻只有6萬多噸。

專家同時指出，與發展煤電相比，加快核電發展更重要的意義，還在于其利于減少電廠對環境污染和資源浪費，實現經濟與環境的協調發展。一座百萬千瓦級燃煤電廠每年要產生650萬噸二氧化碳、1700噸二氧化硫、400噸氮氧化物、28萬噸灰。灰中還含有汞、鎘、鉛、砷等對人體有害的物質及鈾、釷、鐳、氡等放射性物質。核電廠卻不會產生任何二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物。盡管核電存在著乏燃料和放射性廢物貯存、處理問題，存在著核泄漏風險，但隨著技術進步，核安全措施的跟進，目前其放射性對環境造成的影響已遠低于允許的標準，甚至還低于燃煤電廠。據資料介紹，以百萬千瓦的核電廠、燃煤電廠作比較，核電廠附近居民所受的放射性照射每年僅為2毫雷姆，燃煤電廠附近居民所受的照射每年則為5毫雷姆。

目前我國年消耗煤炭量約為世界三分之一以上。大量燃煤，已使我國成為繼北美、歐洲后的世界第三大酸雨污染區。為此，世界銀行在上世紀90年代的一份報告中測算，1995年我國因大氣污染和(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)酸雨造成的經濟損失已超過370億美元，占當年GDp的5%。用這筆錢，幾乎可以建20座百萬千瓦級核電廠。

此外，煤炭作為不可再生的化工原料，目前已占我國化工原料的三分之二，生產的化工產品已達到幾百種，繼續大量將它直接燃燒，就像直接燃燒石油一樣，也是一種資源、經濟上的巨大浪費。因為，煤炭在直接燃燒過程中只有百億分之一的質量轉化為能量，其它都化為粉塵和有害物質進入了大氣。只有在化工領域，煤炭才能真正做到物盡其用。

基于此，專家強調，無論是從滿足國民經濟對電力需求角度看，還是從實現經濟和環境的協調發展角度看，對我國來說，加快核電發展是刻不容緩的必然選擇。