第一篇：你如何看待我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的現(xiàn)狀？

一、你如何看待我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的現(xiàn)狀？

從毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論課本中，我們大概可以得知我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀：我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場化程度大幅度提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處在一個新的起點上。但是我過得社會主義市場經(jīng)濟(jì)在運行中還存在著很多問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不同意，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整；等等。

而另一個值得我們關(guān)注的是，2013年，十八屆三中全會明確提出，要是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，即黨的十八屆三中國全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性”作用。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，雖只有兩字之差，但實質(zhì)上反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的深化，是理論和時間上的重大推進(jìn)。

此外，縱觀我們的黨對我國的經(jīng)濟(jì)改革歷程，從黨的十四大經(jīng)濟(jì)改革加速推進(jìn)，到十四屆三中全會明確基本框架，再到20世紀(jì)末，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，再到十六屆三中全會進(jìn)一步完善，十七大提出更大的要求，再到此上提到的十八大，可以看出，我們黨對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了大量的探索與總結(jié)，而其中最重要的便是，要進(jìn)一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，管實施處理好政府和市場的關(guān)系，進(jìn)一步來

說，處理好政府和市場關(guān)系，實際上就是處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，我們也可得知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。而且，理論和時間都證明，市場配資資源師最有效率的形式，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場不是不要政府，讓市場在資源配置中起決定性作用，不是起全部作用。

從以上分析我們大致可以看出，雖然目前我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還存在諸多問題，但我們黨對這些問題都已經(jīng)充分的認(rèn)識到，并且采取了相關(guān)的政策來完善改正等等，我們大概可以得出這樣的結(jié)論，黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中已經(jīng)有了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗與系統(tǒng)的理論，總結(jié)下來可以為以下幾個方面:發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，紀(jì)要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的智能是不同的。政府的責(zé)任和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)督，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)好相關(guān)理論知識，支持黨的有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政策，為我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和完善出一份力，盡一份心。

第二篇：你如何看待我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的現(xiàn)狀

1、你如何看待我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的現(xiàn)狀？社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論,是鄧小平理論體系中極具創(chuàng)新意義的組成部分,是對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國經(jīng)濟(jì)制改革的總體目標(biāo),也是今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和逐步完善，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，充滿活力，日益開放。我們堅持著引進(jìn)來和走出去詳解和，不斷地發(fā)展著我國的經(jīng)濟(jì)。然而，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，不可避免的出現(xiàn)一系類的問題，這樣，與此同時，也要求我們進(jìn)一步認(rèn)識和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點和內(nèi)在規(guī)律，以使我們制定和實施方針政策時符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

根據(jù)中國當(dāng)前的實際，我們需要很好掌握的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點和內(nèi)在規(guī)律，主要有以下幾個方面。

一、企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，真正實現(xiàn)政企分開政資分開

選擇社會主義市場經(jīng)濟(jì)，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，就必須使企業(yè)成為獨立的市場主體和利益主體，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。對于非國有企業(yè)來說做到這一點較為容易，盡管政府的行政干預(yù)至今還不少，需要逐步解決。而對于國有企業(yè)來說，就不容易了。由于政企、政資存在的缺陷，給一些企業(yè)走后門提供了機(jī)會，這也促使我國的一些政府工作人員貪污腐敗?；靵y了市場經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律調(diào)節(jié)。

二、國家宏觀調(diào)控主要是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)并不是完全放任由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的，而是有國家的宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是這樣。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，要搞好宏觀調(diào)控，就要樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗的重要總結(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是以人為本，五個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。做到五個統(tǒng)籌，就既能有效地保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又能不失時機(jī)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要采用經(jīng)濟(jì)和法律手段。

三、科學(xué)評價市場經(jīng)濟(jì)活動效果，保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)，政府在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。因此，政府要科學(xué)的對市場進(jìn)行評價，從而促使市場有目的，有方向的進(jìn)行努力和改造，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

要想使我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，必須認(rèn)識到已經(jīng)取得成績和自身仍然存在的不足，在吸取經(jīng)驗和總結(jié)教訓(xùn)中，保證我國經(jīng)濟(jì)地繁榮。

2、你如何正確理解加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的關(guān)系？

十八大報告中胡錦濤總書記重要講話全面部署了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，高屋建瓴地描繪了未來的發(fā)展藍(lán)圖，內(nèi)涵博大精深，是一個科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，使中國特色社

會主義更加生機(jī)勃勃。

將生態(tài)文明建設(shè)融入國家建設(shè)的全過程 要強(qiáng)化黨和國家在生態(tài)文明建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力;大力推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展;建立公民社會，創(chuàng)新社會管理模式;將生態(tài)文明等重要的生態(tài)價值觀納入社會主義核心價值體系;環(huán)保部門要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主力軍和主陣地作用。將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要把生態(tài)文明理念和政策落實和具體化到相關(guān)領(lǐng)域。

一、政治領(lǐng)域:強(qiáng)化黨和國家在生態(tài)文明建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)力，以強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)力保障生態(tài)文明政策創(chuàng)新，是目前的緊迫需要。加強(qiáng)黨在生態(tài)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨在生態(tài)文明建設(shè)中的科學(xué)決策作用。將生態(tài)文明建設(shè)的重大議題作為黨中央決策的重大問題，給生態(tài)文明建設(shè)指明未來發(fā)展方向。加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)等一系列重大決策的執(zhí)行力度，將生態(tài)文明建設(shè)作為干部考核的重要內(nèi)容。

二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:大力推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展 推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心體現(xiàn)。實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

三、社會領(lǐng)域:建立公民社會，創(chuàng)新社會管理模式

將公民環(huán)境權(quán)明確確立在憲法中，提高公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的參與程度，使社會公眾成為生態(tài)文明建設(shè)主體。

四、文化領(lǐng)域:將生態(tài)文明等重要的生態(tài)價值觀納入社會主義核心價值體系逐步完善建設(shè)生態(tài)文明的道德文化制度，形成廣泛、持久的社會意識形態(tài)，將生態(tài)價值觀納入社會主義核心價值體系，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的執(zhí)政觀、政績觀。將生態(tài)價值觀納入社會主義核心價值觀之中。大力促進(jìn)生態(tài)文化研究與實踐，推進(jìn)中國社會主義核心價值體系的成熟與完善。

五、環(huán)境領(lǐng)域:以提高生態(tài)文明水平為主題，以加快建設(shè)“兩型”社會為主線，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主力軍和主陣地作用

只有在這幾方面相結(jié)合，才能使各個方面都能發(fā)揮到最大的限度，是各個方面都全面發(fā)展。

第三篇：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

內(nèi)涵

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是在社會主義公有制基礎(chǔ)上，在國家宏觀調(diào)控下使市場機(jī)制在社會資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。具體地說是使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號比較靈敏的優(yōu)點，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)；針對市場自身的弱點和消極方面，國家對市場進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。形成1984年十二屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)體制的決定》，這個決定提出，社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)和資本主義沒有必然聯(lián)系，那么社會主義發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)也是可行的。從而以“放權(quán)讓利”為起點，開始了城市經(jīng)濟(jì)體制的改革。

到十三大的時候經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)開始取得重大突破了，特別是認(rèn)為市場和計劃是內(nèi)在統(tǒng)一的，計劃和市場只是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方法，只要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處都可以利用，利用市場調(diào)節(jié)不等于是資本主義，應(yīng)該建立國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，這時市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)制度之間的關(guān)系已經(jīng)開始變得清晰了，這為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立開始掃清了道路。1992年，經(jīng)過鄧小平“南巡講話”后，很多改革的成果得到認(rèn)可，十四大明確提出要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但是具體措施并不明確，建立的方向也是不很明確，總體來說，需要探索著前進(jìn)。但是這次提出標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的正式提出和形成。從這里開始，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制開始正式建設(shè)和完善。

內(nèi)容

1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架作了規(guī)定。

歸納起來，包括三個“制度”和三個“體系”。

三個“制度”是：

一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以公有制為主體，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革，改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為與行政機(jī)構(gòu)在經(jīng)營管理方面切斷一切聯(lián)系的獨立的商品生產(chǎn)者和市場競爭主體。（參考自中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)研究P230；胡鈞著；山東人民出版社出版）

二、建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度。這是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的動力機(jī)制。

三、建立多層次的社會保障制度。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全閥和穩(wěn)定器。三個“體系”是：

一、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的核心。

二、建立以間接手段為主，完善的客觀調(diào)控體系。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)器。

三、健全和完善法律體系。這是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的一項重要內(nèi)容和組成部分。

特征

社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有的一般市場經(jīng)濟(jì)的共性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化；二是企業(yè)行為自主化；三是宏觀調(diào)控間接化；四是經(jīng)濟(jì)管理法制化。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有的特性，是指作為社會主義基本制度具有的規(guī)定性，也就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義基本制度的結(jié)合而形成的制度性特征。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特有的，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本特征。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合。國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進(jìn)入市場，通過平等競爭發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。這里有兩點必須明確：一是必須堅持公有制的主體地位；二是多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展。公有制占主體，并不意味著公有制企業(yè)與其他企業(yè)處于不平等的競爭地位，公有制企業(yè)和其他企業(yè)都進(jìn)入市場，在平等競爭中共同發(fā)展。

第二，在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，效率優(yōu)先，兼顧公平。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)決定了勞動者的個人收入分配必須以按勞分配為主體。同時，多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營方式的存在，又在客觀上產(chǎn)生了多種分配方式。在市場經(jīng)濟(jì)的活動中，勞動者的個人收入都會受到市場的調(diào)節(jié)。這樣的分配制度所貫徹的基本原則是：把提高效率放在優(yōu)先地位，但要兼顧社會公平；既要合理拉開收入差距，又要防止產(chǎn)生兩極分化；既要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又要逐步實現(xiàn)共同富裕。

第三，在宏觀調(diào)控上，社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)之一，就是能夠做到全國一盤棋，集中力量辦大事，能夠更好地處理中央與地方、全局與局部的關(guān)系。國家計劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一，必須更新計劃觀念，轉(zhuǎn)變計劃管理職能，改進(jìn)計劃方法。國家計劃要以市場為基礎(chǔ)，總體上應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的計劃。計劃工作的重點是合理確定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的財力、物力進(jìn)行重點建設(shè)，綜合運用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

第一，從經(jīng)濟(jì)上看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在以公有制為主體、包括私人經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的條件下運行的市場經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，資本主義國家實行市場經(jīng)濟(jì)，都是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的，一些由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的原來的社會主義國家，也多是和私有化同時進(jìn)行的。我國則是在堅持公有制為主體的條件下實行市場經(jīng)濟(jì)的。既要堅持以公有制為主體，又要實行市場經(jīng)濟(jì)，這是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉。因此，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，必須堅持和完善多種多樣的公有制經(jīng)濟(jì)形式，理順國家與企業(yè)的關(guān)系和進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。這樣，以公有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)，特別是國有及由國家控股的大中型骨干企業(yè)，將會更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，保證國民經(jīng)濟(jì)的合理布局，節(jié)約資源和市場有序運行。

第二，從政治上看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、由政府有力地進(jìn)行宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。在中國這樣一個大國，現(xiàn)代化建設(shè)，國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，社會的安定，民主的發(fā)展，都要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。改革開放以來，我國各條戰(zhàn)線取得舉世矚目的偉大成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的。在我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑，是一項艱難的開創(chuàng)性事業(yè)，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才可能取得成功。同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，必須有政府的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)社會政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第三，從奮斗目標(biāo)上看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要以實現(xiàn)共同富裕為根本原則。資本主義市場經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)，財產(chǎn)的私人占有必然導(dǎo)致私人資本的無限擴(kuò)張和社會的兩極分化。而我國實行市場經(jīng)濟(jì)，雖然允許合理的收入差距，鼓勵一部分人先富起來，但最終是要達(dá)到共同富裕，不至于導(dǎo)致兩極分化，“富的越富，貧的越貧”。這是因為：１公有制經(jīng)濟(jì)為主體會使私人資本的膨脹受到制度的限制，憑借私人資本參與分配會被限制在一定范圍，避免私人資本的擴(kuò)張。２經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，勞動力市場的形成，勞動力的自由流動，有助于貫徹按勞分配原則，減少不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的非勞動因素造成的個人收入差距。３政府為了確保市場經(jīng)濟(jì)社會主義性質(zhì)，會通過各種宏觀調(diào)控手段，來防止和糾正收入差距的過分?jǐn)U大，保證共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善

十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》

1.推動政府角色調(diào)整和轉(zhuǎn)變。這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。政府務(wù)必要將自己的經(jīng)濟(jì)角色定位在公共物品提供者、財產(chǎn)收入調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)安全管理者、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者、市場秩序維護(hù)者、國內(nèi)外市場培育者六個方面。

2.搞好宏觀調(diào)控。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行過程中,同樣具備經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的基本要素。要避免危機(jī)發(fā)生,政府必須從規(guī)范市場,平衡供求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革金融體制,控制兩極分化等方面把握好宏觀調(diào)控,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。

3.加快國有企業(yè)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)不改變國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,只改變其發(fā)揮主導(dǎo)作用的方式。必須糾正包括國有企業(yè)低效論、國有企業(yè)壟斷論、國有企業(yè)退出論等片面觀點,不斷完善國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、體制和機(jī)制,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力,提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,發(fā)揮出國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

4.建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)權(quán)制度改革已被提到核心位置。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,要嚴(yán)格界定各類財產(chǎn)權(quán)的歸屬;要保障國有資本出資人權(quán)益;要推動產(chǎn)權(quán)交易,健全交易規(guī)則;要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),確保各類財產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

5.切實解決“三農(nóng)”問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化法律對農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的保護(hù),增強(qiáng)農(nóng)民在市場競爭中的話語權(quán);完善國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持,增強(qiáng)國家對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度;積極發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

6.加強(qiáng)法治建設(shè)。中國的經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成就,但改革中積累的問題也越來越多,已影響到人們對改革的整體評價。要使經(jīng)濟(jì)改革成果得到鞏固和進(jìn)一步深化,就必須用法治來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì),保障市場經(jīng)濟(jì)。

7.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。應(yīng)該構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的新的真正的集體主義,即是注重個人、完善集體的集體主義。必須加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)得以建立的道德基礎(chǔ)和不斷發(fā)展的主要條件,但我國誠信發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。

8.加強(qiáng)理論創(chuàng)新。基于我國發(fā)展新要求,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中應(yīng)該總結(jié)當(dāng)代的實踐經(jīng)驗,深化對市場經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識。比如,面對當(dāng)前的收入差距擴(kuò)大、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變等問題,必須推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的不斷創(chuàng)新。（參考自《國內(nèi)理論界關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制研究述略》；毛勝；黨的文獻(xiàn)2010年第5期）

第四篇：淺談我國行政監(jiān)察體制現(xiàn)狀

淺談我國行政監(jiān)察體制現(xiàn)狀

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（?大學(xué) 管理學(xué)院10級..管理?.）

【摘要】：伴隨著政府事務(wù)規(guī)模的增長與行政集權(quán)化的發(fā)展，行政權(quán)力在現(xiàn)代國家政治系統(tǒng)中的地位越來越突出，建立健全行政監(jiān)督體制的吁求也越來越強(qiáng)烈。本文淺談我國行政監(jiān)察體制的現(xiàn)狀以及其特點要求，做出結(jié)合現(xiàn)實行政事務(wù)的發(fā)展來進(jìn)行淺析；同時結(jié)合現(xiàn)狀，對我國行政監(jiān)察體制存在的問題進(jìn)行淺析，并提出改革措施建議，從而建立更加健全的行政監(jiān)察體制。【關(guān)鍵詞】:我國行政監(jiān)察體制 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 措施 【正文】：

伴隨著政府事務(wù)規(guī)模的增長與行政集權(quán)化的發(fā)展，行政權(quán)力在現(xiàn)代國家政治系統(tǒng)中的地位越來越突出，建立健全行政監(jiān)督體制的吁求也因此越來越強(qiáng)烈。行政機(jī)關(guān)在從事大量社會經(jīng)濟(jì)活動的同時，表現(xiàn)出廣泛性、主動性的特點。因此，加大行政監(jiān)督力度、改善行政監(jiān)督結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)行政監(jiān)督實效以保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、全面、高效地依法行政，是我國的當(dāng)務(wù)之急。

一、淺析我國行政監(jiān)察體制發(fā)展現(xiàn)狀

行政監(jiān)督是指對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。

我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會轉(zhuǎn)型時期，行政腐敗是一個比較突出的政治現(xiàn)象。一方面政府作為社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，在很大程度上掌握著資源的壟斷權(quán)，擁有廣泛而實際的權(quán)力，對社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的某些方面仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式。另一方面由于經(jīng)濟(jì)體制尚在轉(zhuǎn)型過程中，難免在體制上出現(xiàn)“漏洞”，客觀上也為行政腐敗提供了機(jī)會。在此情況下，通過加強(qiáng)行政監(jiān)督對政府行政活動進(jìn)行監(jiān)控以抑制行政腐敗。促進(jìn)行政活動規(guī)范化，就成為了一個更為必要的任務(wù)。

[1]

行政監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。

（一）外部監(jiān)督分為：權(quán)力監(jiān)督；政黨監(jiān)督；社會監(jiān)督。

（二）內(nèi)部監(jiān)督分為：

1，上級監(jiān)督，即上級行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對下級行政機(jī)關(guān)及其人員實施監(jiān)督；2，審計監(jiān)督，即專門的國家審計機(jī)關(guān)通過行政機(jī)關(guān)的財政、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財政經(jīng)濟(jì)活動中的違法行為3，監(jiān)察監(jiān)督，即專門的國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實施的監(jiān)督。

二、淺析我國行政監(jiān)察體制存在問題——中外比較

就西方發(fā)達(dá)國家的行政監(jiān)督制度來看，西方行政監(jiān)督是政治權(quán)力監(jiān)督的重要組成部分，與我國現(xiàn)行的行政監(jiān)督制度進(jìn)行對比，能夠更好地發(fā)現(xiàn)我國行政監(jiān)督體制現(xiàn)存問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因，進(jìn)而找到解決的方法。

我國行政監(jiān)督的制度化、體系化發(fā)展在促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政，提高行政效能，促進(jìn)國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面，發(fā)揮了不可或缺的作用。[2]但是，我國現(xiàn)行行政監(jiān)督體制仍然不夠健全和完善，行政監(jiān)督缺位、滯后和監(jiān)督不力的問題大量存在，這在很大程度上影響了我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來看，有以下幾點：

（一）監(jiān)督主體多元化、難協(xié)調(diào)

西方國家在注重行政監(jiān)督形式的多元化同時，用相關(guān)法律明確賦予了各監(jiān)督主體的權(quán)限范圍，在監(jiān)督實施的具體程序上進(jìn)行了細(xì)化和各職能分配，西方國家的行政監(jiān)督審批權(quán)和使用權(quán)是相分離的，確立新聞媒體的具體監(jiān)督權(quán)力，使各個監(jiān)督主體多元而有序地進(jìn)行地監(jiān)管。

就當(dāng)前我國行政監(jiān)督體系來看，我國有著一個復(fù)雜的行政監(jiān)督系統(tǒng)。在權(quán)責(zé)細(xì)分上卻缺乏更明確的規(guī)定，或者雖然有明確的規(guī)定，但在實踐中卻無法整合，要么交叉重復(fù)，要么監(jiān)督缺位，以至于越權(quán)行事、濫用權(quán)力、互爭管轄權(quán)或互相推諉的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國行政監(jiān)督應(yīng)有的效率和功能的正常發(fā)揮。

（二）行政監(jiān)察法制化程度低

西方各國建立了比較完備的律法制度。把各種監(jiān)督主體的地位、職責(zé)、權(quán)限、權(quán)力行使的方式、程序等用明確的法律規(guī)定下來，增強(qiáng)行政監(jiān)督的權(quán)威性、明確性，這樣大大增強(qiáng)了行政監(jiān)督的可預(yù)見性，從而達(dá)到威懾犯罪分子、規(guī)范監(jiān)督行為、政府行為的目的。

建立和完善行政監(jiān)督的法律和法規(guī)，是我國行政監(jiān)督制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。從總體上看來，我國行政監(jiān)督的法律和法規(guī)還不夠健全，各種法律法規(guī)之間相互匹配性較差。另外，行政監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)制度的缺乏或者執(zhí)行不力，進(jìn)一步加劇了我國行政監(jiān)督的隨意性，致使有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)受限，無法做到完全監(jiān)督 西方國家的監(jiān)督權(quán)已經(jīng)從行政權(quán)力中獨立出來，在實際中發(fā)揮了較好的監(jiān)督效果。西方國家議會的權(quán)力雖然并不高于行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，但有明確的法律保障了其擁有的權(quán)力，在議會中還有專門設(shè)立的行政監(jiān)察專員，形成了獨特的對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，使它能真正起到牽制和平衡作用。

在當(dāng)前的內(nèi)部行政監(jiān)督制度中，行使監(jiān)督權(quán)的專門機(jī)構(gòu)如監(jiān)察部門大都設(shè)置在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部,在領(lǐng)導(dǎo)體制上,這些部門受雙重領(lǐng)導(dǎo),既受同級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),又受上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)。

[4][3]

這種監(jiān)督體制嚴(yán)重影響了監(jiān)督主體的獨立性,阻礙監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

（四）監(jiān)督程序建設(shè)不健全，人員素質(zhì)低

西方國家行政監(jiān)督體制注重預(yù)防，已經(jīng)從被動監(jiān)督轉(zhuǎn)向了主動監(jiān)督。美國國會在1977年制定了“置政府于陽光之下法”，要求聯(lián)邦政府屬下的50多個委員會和機(jī)構(gòu)的會議公開舉行，而瑞典的由申訴專員提交的案子或報告，新聞界能夠及時獲悉，并將此詳細(xì)刊載。

我國當(dāng)前行政監(jiān)督的程序化建設(shè)嚴(yán)重落后，導(dǎo)致在我國當(dāng)前的行政監(jiān)督過程中，一直存在著“事后追究”的被動做法，我國當(dāng)前在事前監(jiān)督和過程控制中還存在著很大的漏洞，成克杰、胡長青等一批高官的落馬更加深刻地驗證了這一點。

（五）民主監(jiān)督缺乏主動性

西方國家通過多種方式增加并保證了自下而上監(jiān)督的方式和效能。如在瑞士，國家通過制定各種規(guī)章制度、法律，促進(jìn)公民直接參政。新聞媒體能與掌握著政治權(quán)力的三個部門相抗衡，對行政官員具有一種無形的約束力。

但是目前，我國自上而下的監(jiān)督在很大程度上代替了自下而上的監(jiān)督和平行制約的監(jiān)督，造成了不少監(jiān)督環(huán)節(jié)的空檔，顯得蒼白無力。現(xiàn)實生活中，人民群眾的監(jiān)督作用并未真正發(fā)揮出來，投訴無門，上訪無道。政務(wù)公開的選擇性和封閉性，使得公民掌握信息的有限，增添了公民參與行政監(jiān)督的難度。

三、針對我國行政監(jiān)察體制問題提出改革措施

要有效解決我國行政監(jiān)督體制現(xiàn)存的弊端，進(jìn)而提高行政監(jiān)督的效能，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。需從以下幾個方面對行政監(jiān)督體制進(jìn)行改革。

（一）加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能

要使國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為和職務(wù)行為切實受到上下左右各方面的有效監(jiān)督，使不同主體的監(jiān)督體系各司其職、各負(fù)其責(zé)，使整個行政監(jiān)督體制堅強(qiáng)有力，就必須明確規(guī)定各種監(jiān)督體系之間的職能界限和層次關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督的總體規(guī)劃和避免不同監(jiān)督機(jī)制間的重疊、沖突和制肘，增強(qiáng)和突出行政監(jiān)督的整體合力和效能。

[5]

有學(xué)者提出可以設(shè)立“全國監(jiān)督聯(lián)席機(jī)構(gòu)”，以共產(chǎn)黨為首，形成紀(jì)委、人大、政協(xié)和國家監(jiān)察部門四大監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合力，并領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國行政監(jiān)督工作。

（二）加快行政監(jiān)督立法

行政監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，這不僅意味著行政監(jiān)督是對行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況的監(jiān)督，也意味著行政監(jiān)督應(yīng)依法進(jìn)行。有關(guān)監(jiān)督的法律既是對行政監(jiān)督權(quán)力及其行使的規(guī)范，又是這種權(quán)力及行使的保障。從我國目前行政監(jiān)督法規(guī)不完善，監(jiān)督缺乏可操作性的現(xiàn)狀來看，首要工作是加快行政監(jiān)督立法進(jìn)程，制定一系列專門監(jiān)督法律、法規(guī)。依法強(qiáng)化監(jiān)督、細(xì)化監(jiān)督、增強(qiáng)可操作性的目的。只有完善監(jiān)督法制，才能為健全行政監(jiān)督法律機(jī)制，依法實行行政監(jiān)督提供基本的規(guī)范程序和保障。

[6]

（三）保障監(jiān)督主體的獨立性 有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權(quán)，保證監(jiān)督的獨立性與權(quán)威性。

（四）提高行政監(jiān)督人員素質(zhì)

保證監(jiān)督人員的政治社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇，使之能全身心地投入到監(jiān)督事業(yè)中去，自行杜絕參與腐敗的意念。行政監(jiān)督人員的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、道德作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和文化智能素質(zhì)等。有了高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍，監(jiān)督水平的提高就有了基礎(chǔ)。不過也不能完全依賴道德素質(zhì)的力量在行政監(jiān)督中的作用，同時也要有法律約束。

（五）強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督是制約行政權(quán)力、完善行政監(jiān)督體制的重要保障。在實踐中，強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制，首先應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，此外，行政監(jiān)督體制的改進(jìn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人大的監(jiān)督權(quán)威。要加強(qiáng)行政人員和人民群眾的監(jiān)督意識，提高政府行政行為的公開性和透明度，創(chuàng)造條件使社會各界能切實參與行政監(jiān)督活動。應(yīng)進(jìn)一步提倡媒介輿論監(jiān)督，努力發(fā)揮大眾傳媒監(jiān)督時效性強(qiáng)、威懾力大和輻射面廣的優(yōu)勢。

總之，健全、有效的行政監(jiān)督制度對發(fā)展民主政治與建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，建國后，歷經(jīng)幾十年曲折，所形成的具有中國特色的行政監(jiān)督制度在政治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但是隨著社會的發(fā)展，也逐漸凸顯出所存在的一系列問題，結(jié)合國外先進(jìn)的行政監(jiān)督制度與中國基礎(chǔ)國情以及未來發(fā)展趨勢，本文提出了完善我國行政監(jiān)督制度的幾點要求，已期待依法行政早日實現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 傅明賢，行政組織理論[M]，南京：高等教育出版社，2000：3（1），129.[2] 崔劍侖，論當(dāng)代中國行政監(jiān)督[D]，黑龍江：吉林大學(xué)，2004.[3] 浦興祖，中華人民共和國政治制度[M]，上海：人民出版社，1999：34-45 [4] 李重，中國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀分析與完善舉措探討[D]，河北：華中師范大學(xué)，2002.[5] 劉長江，論建立預(yù)防性的監(jiān)督機(jī)制[J]，理論文萃，1999：27-29.[6] 陳奇星，中國公共行政監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀分析與對策思考[J]，國家行政學(xué)院學(xué)報，2003：3.

第五篇：聯(lián)系經(jīng)濟(jì)全球化,談?wù)勎覈鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展就當(dāng)前中國“三農(nóng)問題”現(xiàn)狀 談?wù)勀愕南嚓P(guān)意見

第一題、聯(lián)系經(jīng)濟(jì)全球化，談?wù)勎覈鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)互相結(jié)合，互相補(bǔ)充，共同保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這兩種機(jī)制結(jié)合的具體情況頗不相同，從而形成不同的經(jīng)濟(jì)模式。我國作為一個發(fā)展中國家，在面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，如何既把握大好機(jī)遇，又沉著應(yīng)付嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；既順應(yīng)全球化的歷史潮流，又一切從本國實際出發(fā)，走中國特色的社會主義發(fā)展道路，推動經(jīng)濟(jì)全球化深入和有效地發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)做好以下幾個方面的工作：(一)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)以發(fā)展生產(chǎn)力為核心。中國參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，必須以發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)?？萍嫉牟粩鄤?chuàng)新和進(jìn)步，是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件。中國將堅持科教興國的戰(zhàn)略方針，運用現(xiàn)代科技手段，科技興貿(mào)，不斷提高中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的科技含量和國際競爭能力，參與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。中國只有加速科技，中國將堅持科教興國的戰(zhàn)略方針，運用現(xiàn)代科技手段，科技興貿(mào)，不斷提高中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的科技含量和國際競爭能力，參與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。中國只有加速科技(二)不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。技術(shù)的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)必須有強(qiáng)有力的制度作為保障才能實現(xiàn)，所以應(yīng)不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變和社會保障制度建設(shè)，從生產(chǎn)關(guān)系方面為中國生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方針應(yīng)是效率和公平二者兼顧，建立以共同富裕和共同繁榮為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展的和諧社會。(三)不斷加大對外開放，加強(qiáng)同世界各國之間的友好往來。隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國已經(jīng)成為了一個世界貿(mào)易大國和加工生產(chǎn)大國，中國理應(yīng)積極參與國際多邊經(jīng)濟(jì)組織的活動和國際多邊經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極、穩(wěn)定和建設(shè)性的作用。中國參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，應(yīng)提倡和遵循平等互利、共同發(fā)展的原則，承認(rèn)不同國家間的差異，注意處理好發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的利益關(guān)系。同時在與世界各國往來過程中，本著“平等互利，互相尊重”的原則與其他國家進(jìn)行友好往來，互相取長補(bǔ)短，互通有無，最大限度地利用世界資源和平發(fā)展，這樣才能真正意義上實現(xiàn)全球化

第二題、就當(dāng)前中國“三農(nóng)問題”現(xiàn)狀 談?wù)勀愕南嚓P(guān)意見

最近幾年，中央更是明顯加大了“三農(nóng)”工作的力度，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“重中之重”、“多予少取放活”、“兩個趨向”以及“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”等一系列重要方針，實行了一系列強(qiáng)有力的支持“三農(nóng)”政策措施。盡管如此我國的“三農(nóng)”工作形勢依然很嚴(yán)峻，將長期面臨五個突出問題：

①錢：農(nóng)民的收入增長問題；②糧：國家的糧食安全問題；③地：農(nóng)民基本權(quán)益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力問題；④人：提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)小康社會問題；⑤權(quán)：保障農(nóng)民權(quán)利和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)問題。

針對我國三農(nóng)問題提出以下建議：鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展，政策上向農(nóng)業(yè)傾斜，加大對農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，對農(nóng)民進(jìn)行耕種知識和先進(jìn)農(nóng)機(jī)使用知識教育，避免農(nóng)民流失，嚴(yán)禁濫用耕地，嚴(yán)懲非法占用耕地。例如：解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，補(bǔ)助農(nóng)機(jī)購買和使用；給農(nóng)民提高養(yǎng)老金保障，實行農(nóng)工社保同步；幫助農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品出售問題。

第三題、就我國社會保障的現(xiàn)狀，談?wù)勀銓ι鐣髁x保障體系的建議

我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障制度還存在著許多不足和問題,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸制約,主要體現(xiàn)在:(一)農(nóng)民養(yǎng)老的形式與農(nóng)民日益強(qiáng)烈的社會 養(yǎng)老需求不相適應(yīng)。我國農(nóng)村老年人口的晚年生活主要依靠子女或其他家庭成員供養(yǎng)。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與觀念的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)聯(lián)合型的大家庭逐漸解體,家庭贍養(yǎng)功能大大弱化。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量不斷增加,，供養(yǎng)老人成為農(nóng)村家庭的沉重負(fù)擔(dān)之一。(二)農(nóng)村養(yǎng)老保險缺乏必要的保障和激勵機(jī)制。農(nóng)村養(yǎng)老保險屬完全儲蓄型模式。在老農(nóng)保制度設(shè)計中,主要是農(nóng)民向賬戶存入保險費, 只有少數(shù)村集體有補(bǔ)貼, 政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險中承擔(dān)的責(zé)任有限, 因此不具有通過國民收入再分配來實現(xiàn)社會保障的功能。農(nóng)民養(yǎng)老金水平的高低只取決于其個人賬戶儲存額的多少。

建議：1.將農(nóng)村社會保障制度納入立法體系。作為一項全國性的法律，不能僅面向城鎮(zhèn)居民，而忽視我國廣大的農(nóng)民社會保障問題,應(yīng)積極考慮如何保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。為此我們可以根據(jù)國家對社會保障自治區(qū)、直轄的立法狀況,各個地區(qū)以省、市為單位,針對本地區(qū)的農(nóng)村實際情況制定一些實施細(xì)則,要包括農(nóng)村居民享受社會保障的基本權(quán)利法案和關(guān)于最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等方面的專門法案。農(nóng)村居民享受社會保障的基本法案將對社會保障的對象的選擇、范圍、實施、資金籌集與應(yīng)用及管理監(jiān)督、農(nóng)村社會保障機(jī)構(gòu)的設(shè)立、農(nóng)民享受社會保障的程序等做出規(guī)定。2.建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)實行補(bǔ)助的制度,是社會主義制度的本質(zhì)要求。針對我國幅員遼闊、各地生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)且不同地區(qū)農(nóng)村集體和農(nóng)民個人的經(jīng)濟(jì)狀況相差懸殊的現(xiàn)實情況,各地要根據(jù)實際情況合理確定社會保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、有條件的地方應(yīng)積極使農(nóng)村與城市接軌,以村為單位整體納入當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ象w系。各個地區(qū)或每一個農(nóng)村居民所處的不同組織可以視具體情況合理發(fā)揮自己獨具特色的社會保障功能以顯示差別。3.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢作出調(diào)整。隨著我國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化對我國提出的挑戰(zhàn)越來越大,我國包括社會保障法律在內(nèi)的各項立法應(yīng)不斷適應(yīng)這一要求。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢使各國經(jīng)濟(jì)的相互依存、相互影響日益加深,要求各國積極參加國際經(jīng)濟(jì)合作,按照平等互利原則處理雙邊甚至多邊的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,各國的法律也作出相應(yīng)的調(diào)整。我國為了更好的參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭必然要按國際規(guī)則辦事,但我國的調(diào)整也一定要從我國國情出發(fā),不可能與西方發(fā)達(dá)國家一較高低,只能站在一個發(fā)展中國家的立場上與國際接軌。

我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障制度還存在著許多不足和問題,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸制約,主要體現(xiàn)在:(一)農(nóng)民養(yǎng)老的形式與農(nóng)民日益強(qiáng)烈的社會 養(yǎng)老需求不相適應(yīng)。我國農(nóng)村老年人口的晚年生活主要依靠子女或其他家庭成員供養(yǎng)。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與觀念的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)聯(lián)合型的大家庭逐漸解體,家庭贍養(yǎng)功能大大弱化。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量不斷增加,，供養(yǎng)老人成為農(nóng)村家庭的沉重負(fù)擔(dān)之一。(二)農(nóng)村養(yǎng)老保險缺乏必要的保障和激勵機(jī)制。農(nóng)村養(yǎng)老保險屬完全儲蓄型模式。在老農(nóng)保制度設(shè)計中,主要是農(nóng)民向賬戶存入保險費, 只有少數(shù)村集體有補(bǔ)貼, 政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險中承擔(dān)的責(zé)任有限, 因此不具有通過國民收入再分配來實現(xiàn)社會保障的功能。農(nóng)民養(yǎng)老金水平的高低只取決于其個人賬戶儲存額的多少。

建議：1.將農(nóng)村社會保障制度納入立法體系。作為一項全國性的法律，不能僅面向城鎮(zhèn)居民，而忽視我國廣大的農(nóng)民社會保障問題,應(yīng)積極考慮如何保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。為此我們可以根據(jù)國家對社會保障自治區(qū)、直轄的立法狀況,各個地區(qū)以省、市為單位,針對本地區(qū)的農(nóng)村實際情況制定一些實施細(xì)則,要包括農(nóng)村居民享受社會保障的基本權(quán)利法案和關(guān)于最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等方面的專門法案。農(nóng)村居民享受社會保障的基本法案將對社會保障的對象的選擇、范圍、實施、資金籌集與應(yīng)用及管理監(jiān)督、農(nóng)村社會保障機(jī)構(gòu)的設(shè)立、農(nóng)民享受社會保障的程序等做出規(guī)定。2.建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)實行補(bǔ)助的制度,是社會主義制度的本質(zhì)要求。針對我國幅員遼闊、各地生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)且不同地區(qū)農(nóng)村集體和農(nóng)民個人的經(jīng)濟(jì)狀況相差懸殊的現(xiàn)實情況,各地要根據(jù)實際情況合理確定社會保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、有條件的地方應(yīng)積極使農(nóng)村與城市接軌,以村為單位整體納入當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ象w系。各個地區(qū)或每一個農(nóng)村居民所處的不同組織可以視具體情況合理發(fā)揮自己獨具特色的社會保障功能以顯示差別。3.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢作出調(diào)整。隨著我國加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化對我國提出的挑戰(zhàn)越來越大,我國包括社會保障法律在內(nèi)的各項立法應(yīng)不斷適應(yīng)這一要求。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢使各國經(jīng)濟(jì)的相互依存、相互影響日益加深,要求各國積極參加國際經(jīng)濟(jì)合作,按照平等互利原則處理雙邊甚至多邊的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,各國的法律也作出相應(yīng)的調(diào)整。我國為了更好的參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭必然要按國際規(guī)則辦事,但我國的調(diào)整也一定要從我國國情出發(fā),不可能與西方發(fā)達(dá)國家一較高低,只能站在一個發(fā)展中國家的立場上與國際接軌。

第三題、就我國社會保障的現(xiàn)狀，談?wù)勀銓ι鐣髁x保障體系的建議

當(dāng)前社會保障存在的主要問題：城鎮(zhèn)社會保障覆蓋不全，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分流動就業(yè)人員的保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)續(xù)，相關(guān)立法建設(shè)缺失 為此，我們建議：

1.加快社會保險立法。在法律層次，建議國家盡快制定《社會保險法》；在行政法規(guī)層次，建議盡快制定養(yǎng)老保險條例、社會保險基金管理條例等。同時，勞動關(guān)系是社會保障關(guān)系的源頭，建議《勞動合同法》及時出臺，否則不僅直接影響從業(yè)人員和企業(yè)(雇主)的關(guān)系，有關(guān)權(quán)益無法保障，也影響了社會保險關(guān)系的規(guī)范。

2.進(jìn)一步加大對社會保障體系建設(shè)的財政投入力度。建議中央財政在資金方面向困難省分傾斜，通過多渠道籌集資金，建立個人賬戶基金。同時加大對農(nóng)民工社會保險補(bǔ)貼、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等啟動資金的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。

3.加快推進(jìn)醫(yī)療保險配套改革。建議國家有關(guān)部門加快推進(jìn)衛(wèi)生體制、藥品流通體制改革，使三項制度改革同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，徹底杜絕醫(yī)療保險基金的浪費和流失，加快衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革的步伐，借助醫(yī)藥行業(yè)的自律和衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督手段。

4.進(jìn)一步完善參保的農(nóng)民工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的政策措施。建議國家有關(guān)部門盡快研究相關(guān)政策，特別是重點研究養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的政策，使職工在勞務(wù)輸入地的繳費盡量都能轉(zhuǎn)移到勞務(wù)輸出地，體現(xiàn)地區(qū)間的公平。5.妥善解決“三線企業(yè)”的離退休人員回原籍后與當(dāng)?shù)赝惾藛T待遇差別過大的問題。6.改進(jìn)社會保險經(jīng)辦工作經(jīng)費保障機(jī)制，適應(yīng)社會保險事業(yè)發(fā)展需要。建議恢復(fù)提管理費的辦法，使工作任務(wù)增加的同時，人員、經(jīng)費能夠保障經(jīng)辦工作的發(fā)展需要。

第四題 如何認(rèn)識和理解我國的政治體制改革現(xiàn)狀

政治體制是一個國家政治制度得以運行和發(fā)揮功能的體制安排，涉及政治制度運行的組織體系、功能結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制和程序安排。政治體制改革是為了健全和完善國家政治制度而對其運行機(jī)制進(jìn)行的調(diào)整和變革，它不是要根本改變政治制度，而是要通過優(yōu)化政治制度的運行機(jī)制和實際功能，健全和完善國家政治制度，增強(qiáng)國家政治制度組織國家，治理社會，推動發(fā)展的能力。政治體制改革30年來，我國黨政關(guān)系日益趨于規(guī)范化、制度化，一些社會主義民主政治制度得到了逐步完善和發(fā)展，選舉制度改革取得重大進(jìn)展，機(jī)構(gòu)改革取得了一定成效，干部人事制度的改革取得一定成果，法制建設(shè)取得重要的進(jìn)展，依法治國成為基本方略。政治體制改革30年來我們?nèi)〉玫慕?jīng)驗：始終強(qiáng)調(diào)走自己的路，絕不照搬西方民主模式，突出民主政治發(fā)展的“中國特色”；始終堅持把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，如果沒有政治體制的改革，經(jīng)濟(jì)體制改革是無法取得成功的；始終把發(fā)展民主與健全法制結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)主要制度化、法律化，堅持依法治國，突出制度建設(shè)這個核心；始終堅持把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來，突出人民民主這一社會主義民主的本質(zhì)；始終堅持把執(zhí)政黨依法執(zhí)政與參政黨依法參政結(jié)合起來，把黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合起來，突出黨內(nèi)民主建設(shè)這個重點；始終堅持把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與公民直接監(jiān)督結(jié)合起來，建設(shè)和完善了公民輿論監(jiān)督和信訪制度，突出民主的監(jiān)督職能。

盡管政治體制改革取得了很大的成就，但現(xiàn)行政治體制仍存在一些問題： 1.權(quán)利過分集中。在政黨權(quán)利配置上，政治協(xié)商制度并沒有充分發(fā)揮作用；政治協(xié)商在黨政決策中的法律地位還不明確，政治協(xié)商的程序還不夠規(guī)范，這就難免是協(xié)商流于形式；在政府與公民的權(quán)利配置上，政府占優(yōu)勢；在政府與市場的權(quán)力分配上，市場往往被權(quán)利過大的政府所吞沒。

2.機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義嚴(yán)重。是的辦事效率下降，同時還增加了行政成本。

3.權(quán)利缺乏制約和監(jiān)督。權(quán)利缺乏監(jiān)督，是腐敗的根本原因，現(xiàn)有的權(quán)力制約機(jī)制里，對“一把手”權(quán)利的制約往往處于缺位狀態(tài)，因此，“一把手”往往有是腐敗幾率最高的一個群體。

對于政治體制改革的現(xiàn)狀的成果、經(jīng)驗和問題，我們需要應(yīng)用保護(hù)好成果，應(yīng)用及經(jīng)驗，解決問題。確定“三清”“四權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)，排除既得利益集團(tuán)干擾，鏟除權(quán)利灰色地帶阻隔，遏制政府特殊利益深化政治體制改革，第五題、談?wù)勚袊厣鐣髁x基層民主的的現(xiàn)狀，你有什么建議？

現(xiàn)狀：(一)基層 民主進(jìn)程不斷提商。黨的十一屆三 中全會以后 , 以否定 政社合 一的人民公社高度集權(quán)化和實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng) 營責(zé)任制 為邏輯起點 的農(nóng) 村改 革 , 使農(nóng)村社會發(fā) 生 了歷史 性的 變化 , 推動 了 民 主選舉 和村 民自治為核心 的農(nóng)村 基層 民 主政治 建設(shè) 的大 發(fā)展。首先表現(xiàn)在 法律 和法規(guī)的不斷健全 和完普。廣 大農(nóng)村通 過經(jīng)濟(jì)體制改革 , 農(nóng) 民不僅成 了生產(chǎn)經(jīng) 營的 主體和相 對獨立 的財 產(chǎn)主體 , 而且 廣大農(nóng)民的 民主 意識不斷增強(qiáng) , 要 求 有 知事、議 事和 決事的權(quán) 利 , 要求 直接參與村里大 事的決 策和 財務(wù) 的管 理。198 2 年 《憲 法》根據(jù) 我 國農(nóng)村 的新變 化為廣大村 民行使 自己 的 民主權(quán)利和進(jìn)行新的實踐 和 探 索提供了憲法依據(jù)。(二)我國現(xiàn)階段基層民主政治還面臨許多問題和困難。由于基層民主政治自身原因和現(xiàn)行 的政治體制、文化傳統(tǒng)和社會環(huán)境等因素,我國基層民主政治還存在許多問題和困難。1.鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。由于傳統(tǒng)的集權(quán)和官本位思想的影響,這就使得在農(nóng)村基層民主政治的實踐中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系較為緊張。在傳統(tǒng)上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府機(jī)構(gòu)對村是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。但實行村民 自治以后,按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的領(lǐng)導(dǎo)變成了“ 指導(dǎo) ”。這種新型關(guān)系很難為習(xí)慣于傳統(tǒng)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所接受。

2． 選舉制度方面。我國傳統(tǒng)農(nóng)村是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會形態(tài),社會的價值取向和思想意識形態(tài)以封建宗法倫理制度為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)服從,抑制任何形式的主動參與。

3． 制度建設(shè)滯后于實踐。在農(nóng)村實行村民主治以來,農(nóng)村的基層民主政治有了很大的發(fā)展。但是,在村民自治實踐過程中缺乏必要的制度保障。最為重要的制度保障就是法制。雖然從 1982年以來,中央和地方為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制訂了不少法律法規(guī),但目前農(nóng)村基層民主政治的法律保障還是不足的。

建議：針對目前我 國基層 民主存在的問題和困難。我認(rèn)為要加強(qiáng)我國基層民主的發(fā)展,就要“提高村民自治組織領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)和管理能力, 同時還要培養(yǎng)農(nóng)民的民主、法制意識和文化素質(zhì);要加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升其管理能力和服務(wù)能力;要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)

第六題、中共十八屆四中全會于2014年10月在北京召開，會議發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題法的決定》，請談?wù)勀銓υ摏Q定的看法。

全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會以來，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，以全面深化改革推動各項工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性問題。中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國家事業(yè)發(fā)展打開新局面。一是決定“十八屆四中全會決定”把《憲法》真正提高到最高的地位而不是僅僅“供著”，突出了《憲法》的權(quán)威性，強(qiáng)調(diào)了治國理政的一切都要“合憲”；二是“決定”明確了黨與法的關(guān)系。中國特色，最大的特色就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)立法，人大主導(dǎo)立法。黨是中華民族的先鋒隊，先鋒隊代表著人民的意志和利益，憲法就體現(xiàn)著人民的意志和利益。因此法治建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治；三是“決定”強(qiáng)調(diào)了司法獨立性的重要，任何組織和個人不得干預(yù)司法獨立，司法必須陽光化，獨立審判，獨立承擔(dān)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)司法公正是社會公正的最后一道防線；四是更加強(qiáng)調(diào)法治而不是法制。法治是個體系，包括法律制度和法律的執(zhí)行。落實法治要靠全黨全民的共同努力。

看法：中共歷次四中全會多聚焦于黨風(fēng)建設(shè)，而此次召開的十八屆四中全會主題則落腳于依法治國，以此作為全會主題，在中共黨史上尚屬首次，首次以全會的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國。選擇這一主題反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關(guān)鍵時期的重大政策考量。這是三中全會做出全面深化改革部署的一個必然要求，是保證全面深化改革順利進(jìn)行的重要條件。

1.全面推進(jìn)依法治國，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。2.全面推進(jìn)依法治國，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設(shè)的趨勢，必將為我國法治建設(shè)注入新的強(qiáng)大動力，也必將使社會主義中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走向繁榮昌盛，讓中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興、永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。3.依法治國新舉措的推行將規(guī)范政府行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”：“這次全會主題是依法治國，將會在重大法制建設(shè)方面有重大突破，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革來說，會進(jìn)一步厘清政府和企業(yè)、權(quán)利和市場關(guān)系，這對未來釋放改革紅利、提升市場效力、提升治理能力現(xiàn)代化有重大意義，這將是非常值得期待和鼓舞的全會?！?.黨的十八屆四中全會全面謀劃部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面工作，改革舉措細(xì)致到各個具體領(lǐng)域，進(jìn)一步指明了改革的方向和路徑，為改革更加全面、深入推進(jìn)提供了政治保障。