第一篇：社會主義市場經濟體制的優(yōu)越性

社會主義市場經濟體制的優(yōu)越性

內容摘要：

中國社會主義制度的建立一直離不開與其相適應的經濟體制。我國在不斷的歷史探索中逐漸找出一條適合我國的發(fā)展之路---社會主義市場經濟體制。它在歷史實踐中不斷的發(fā)揮著舉足輕重的作用，體現著它的優(yōu)越性，為社會主義建設的不斷發(fā)展出謀劃策。那它是在什么樣的背景下形成的？經濟制度建立之后，它又以什么樣的優(yōu)勢造福于民？社會主義市場經濟體制區(qū)別于資本主義的自由市場經濟，那它又有什么優(yōu)勢呢？縱然社會主義市場經濟體制有很多的優(yōu)勢，但為了更好的鞏固和發(fā)展我國的經濟，新時代我們又該怎樣改革和創(chuàng)新發(fā)展我們的制度？讓我們從經濟體制的形成入手來分析這些問題。

關鍵詞：社會主義，市場經濟，優(yōu)越性

一 偉大的構想-社會主義市場經濟體制在探索中初步形成

（一）建國后高度集中的計劃經濟體制。

中國計劃經濟體制是在1953年至l957年期間逐步形成的。那時候社會主義制度剛剛建立，經濟基礎決定上層建筑，這就需要相匹配的經濟制度來發(fā)展中國的經濟。從客觀條件看，生產力水平十分低下，在這樣的基礎上進行工業(yè)化建設，建立高度集中的計劃經濟體制，有

利于迅速、有效地集中全國的經濟力量，為大規(guī)模經濟建設創(chuàng)造條件。蘇聯(lián)在計劃經濟體制上的成功實踐，對我國經濟體制的選擇產生了直接的影響。從主觀條件來說，因為我們搞的是社會主義，思想中始終固有的把計劃經濟看作是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征。在這樣的背景下，我國建立起了高度集中的計劃經濟體制。但是，高度集中的計劃經濟體制也存在著不少的問題：生產資料所有制形式單

一、限制、排斥甚至消滅非公有制經濟；排斥商品貨幣關系，忽視價值規(guī)律和市場的作用；經濟決策權和管理權高度集中于中央，企業(yè)沒有生產經營的自主權；政企不分，主要依靠行政手段管理經濟；分配上搞平均主義，吃大鍋飯。第一代中央領導集體為了建立符合中國國情的經濟體制進行了積極的探索，毛澤東主席的《論十大關系》，陳云在八大上提出的“三個主體，三個補充”的構想，等等20世紀五六十年代領導人這些創(chuàng)造性的思想觀點，為后來形成社會主義市場經濟理論提供了有益的啟示。

（二）以改革開放為背景對社會主義經濟理論的構想。

面對老一輩領導人遺留下的問題，鄧小平開始進行深入的思考，以黨的十一屆三中全會為標志，確立了解放思想、實事求是的思想路線，明確做出了全黨工作的著重點轉移到“社會主義現代化建設”上來的戰(zhàn)略決策，拉開了中國經濟體制改革的序幕。1979年，他就提出，只有資本主義的市場經濟肯定是不正確的，市場經濟在封建社會時期就有了萌芽，社會主義應當把計劃經濟和市場經濟結合起來，才

能解放生產力，加速經濟發(fā)展。緊接著1981年黨的十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”的方針。1984年10月，黨的十二屆三中全會《中共中央關于計劃經濟體制的決定》首次提出了“在公有制基礎上有計劃的商品經濟”。隨著社會主義改革實踐的發(fā)展，鄧小平于1992年南方談話中明確指出“計劃和市場都是經濟手段”這一精辟論述，為形成社會主義市場經濟理論奠定了堅實的基礎。后來，同年6月江澤民在一次講話中使用了“社會主義市場經濟體制”作為建立新經濟體制的建議。

（三）社會主義市場經濟體制的最終形成。

黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，進一步明確了建立社會主義市場經濟體制的基本框架。其基內容是：建立現代企業(yè)制度、培育和發(fā)展市場體系、建立健全宏觀經濟調控體系、建立合理的個人收入分配和社會保證制度。經過20世紀90年代的不斷深化改革和建設，20世紀末，我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制。在此基礎上，2003年，黨的十六屆三中全會做出的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，根據實踐發(fā)展的要求，對進一步完善社會主義市場經濟體制提出了明確的目標和任務。

我們黨確立社會主義市場經濟體制的目標模式，并在實踐中不斷完善這一體制，正確解決了關系整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題。

二 社會主義市場經濟體制為社會主義建設所創(chuàng)造的效益

（一）堅持公有制的主體地位，鞏固國有經濟的主導地位

在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經濟中平等競爭、共同發(fā)展，國有經濟在國民經濟中發(fā)揮主導作用。國有經濟需要控制的行業(yè)和領域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產品和服務的行業(yè)，以及支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)中的重要骨干企業(yè)。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，加強重點，提高國有資產的整體質量。這為更好地堅持公有制經濟的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用，拓寬了思路，奠定了堅實的基礎。

（二）以按勞分配為主體，為實現共同富裕而努力

按勞分配是社會主義公有制在分配方面的體現，只有堅持按勞分配的主體地位，才能體現公有制的主體地位的最終實現和社會主義初級階段基本經濟制度的社會主義性質；才能保證人們相互之間在平等的經濟關系基礎上建立和諧的經濟利益關系；才能保證向共同富裕這一目標前進。當然，也只有始終堅持公有制的主體地位，才能保證按勞分配的主體地位的實現。

在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。運用包括市場在內的各種調節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現共同富裕。

（三）實行強有力的宏觀調控，為廣大勞動人民牟好處。

在宏觀調控上，以實現廣大勞動人民利益為出發(fā)和歸宿。如在房地產，鋼鐵上國家的宏觀調控把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，使社會主義的優(yōu)勢與市場經濟的優(yōu)勢都能夠得到充分發(fā)揮。具有上述特征的社會主義市場經濟體制，對社會主義和市場經濟而言，都是史無前例的！

三 社會主義市場經濟體制優(yōu)于資本主義市場經濟的地方

（一）不以私有制為主體，防止兩極分化，促進社會和諧。

大家都知道，我國社會主義市場經濟要以實現共同富裕為根本原則。但是資本主義市場經濟以私有制為基礎，財產的私人占有必然導致私人資本的無限擴張和社會的兩極分化。而我國實行市場經濟，鼓勵一部分人先富起來，先富帶動后富，最終達到共同富裕，不至于導致兩極分化。這是因為，公有制經濟為主體會使私人資本的膨脹受到制度的限制。經濟技術的發(fā)展，勞動力市場的形成，勞動力的自由流動，有助于貫徹按勞分配原則，減少不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的非勞動因素造成的個人收入差距。最后政府為了確保市場經濟社會主義性質，會通過各種宏觀調控手段，來防止和糾正收入差距的過分擴大，保證共同富裕目標的實現。

（二）政府強有力的宏觀調控，并非完全的市場經濟，保證政治與經濟穩(wěn)步協(xié)調的發(fā)展。

從政治上看，我國社會主義市場經濟是由中國共產黨領導、由政府有力地進行宏觀調控的市場經濟。改革開放以來，我國各條戰(zhàn)線取得舉世矚目的偉大成就，都是在黨的領導下的。在中國這樣一個大國，現代化建設，國家的統(tǒng)一，人民的團結，社會的安定，民主的發(fā)展，都要依靠黨的領導。在我國實行社會主義市場經濟是實現社會主義現代化的必經途徑，是一項艱難的開創(chuàng)性事業(yè)，只有在中國共產黨的領導下才可能取得成功。同時，在社會主義市場經濟體制建立過程中，必須有政府的強有力的宏觀調控，通過經濟社會政策、經濟法規(guī)、計劃指導和必要的行政管理，為市場經濟創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會經濟環(huán)境。

四 新時代如何更好的發(fā)揮社會主義市場經濟的優(yōu)越性

在以按勞分配為主的基礎上可以試著讓如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。這類生產要素來自他們的所有者的勞動或勞動成果，在當代經濟生活中發(fā)揮著越來越巨大的作用。黨的十四大以來，相繼提出了兼顧效率和公平和效率優(yōu)先，黨的十六大進一步提出，在堅持效率優(yōu)先、兼顧公平方面既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。黨的十六屆四中全會按照建設社會主義和諧社會的要求，強調要注重社會公平，合理調整國民收入分配格局, 黨的十六屆五中全會要求加大調節(jié)收入分配的力度，健全社會保障體系，等等的一系列。讓我們繼續(xù)深化對社會主義市場經濟體制的探索和創(chuàng)新，繼續(xù)為社會主義的全面發(fā)展出謀劃策。

市場經濟體制的轉變

一、社會主義市場經濟理論的提出

市場經濟是以市場作為資源配置的基礎性手段的經濟運行模式，它是隨著商品經濟的發(fā)展而發(fā)展起來的。黨的十一屆三中全會以后，改革開放不斷深入，人們逐步擺脫了傳統(tǒng)觀念的束縛，全黨對商品經濟的認識取得了共識。1984年10月召開了黨的十二屆三中全會，通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》。《決定》明確指出，社會主義經濟，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，商品經濟的充分發(fā)展，是社會經濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現我國經濟現代化的必要條件。

鄧小平早在1979年11月就指出：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義有市場經濟，這肯定是不正確的。”“社會主義也可以搞市場經濟。”1992年初，鄧小平在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”

鄧小平的這些論斷，是對社會主義商品經濟和市場經濟認識上的重大突破，具有重大的理論意義和現實意義。這些論斷，闡明了計劃和市場都是經濟手段，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的束縛，使我們可以大膽利用世界通行的發(fā)展市場經濟的經驗；闡明了計劃與市場的關系，從理論上解決了經濟體制改革中遇到的關鍵問題，使我國的經濟體制改革有了明確的方向；闡明了計劃與市場的作用，從實踐上解決了我國發(fā)展社會主義商品經濟的途徑，使我們可以借助于計劃和市場兩種手段，促進經濟的發(fā)展。

二、計劃和市場都是經濟手段

在社會化大生產條件下，資源配置有計劃和市場兩種方式。鄧小平在南方講話中提出的“計劃和市場都是經濟手段”以及“社會主義也可以搞市場經濟”的論斷，沖破了多年來人們在計劃和市場關系認識上的思想束縛，是對馬克思主義經濟理論的繼承和創(chuàng)新。

計劃和市場作為兩種不同的資源配置方式各有優(yōu)缺點，需相互補充。市場機制以分散決策為基礎，比以集中決策為基礎的計劃機制更具靈活性，生產者和消費者可以對供求變化及時作出反應，較快地實現供求平衡，減少資源浪費；市場機制比集中的計劃機制更具有較高的微觀配置效率，生產者為了在競爭中求生存和發(fā)展，不斷改進技術、降低成本、提高產品質量，促進經濟活動的不斷創(chuàng)新；市場機制中分散的信息結構可以有效地利用經濟中的各種信息，有利于資源的合理配置，而集中的計劃機制則無法做到這一點，常常導致決策失誤、資源浪費；從更廣泛的意義上講，市場機制除了作為一種經濟組織形式以外，還是一種社會組織形式，它沖破了封建社會自給自足的狹隘的生產方式對社會經濟發(fā)展的嚴重束縛，擴大了人們之間的聯(lián)系和依賴，促進了生產和交換的社會化，調動了生產者的主動性和創(chuàng)造性，極大地推動了社會的進步。

三、社會主義市場經濟體制的特征

1．不同制度下市場經濟體制的共同特征

(1)市場經濟是一種自主經濟。商品生產者必須是獨立的市場主體。(2)市場經濟是平等經濟。它只承認等價交換，不承認任何超市場的特權。(3)市場經濟是競爭經濟。為了各自價值的實現，市場主體之間必然激烈競爭，優(yōu)勝劣汰。(4)市場經濟是開放性經濟。企業(yè)為了獲取利潤，實現產品的價值，會不遺余力地開拓市場。

市場機制包括供求、價格、競爭三方面的要求。社會分工的發(fā)展，出現了生產的單一性和需求多樣性的矛盾，這就使供求雙方既相互對立又相

互依賴。商品交換則把供求雙方聯(lián)系起來，從而解決供給與需求的矛盾。價格則是把供求雙方聯(lián)系起來的利益紐帶，是價值的實現形式。價格協(xié)調供求，是引導資源流動的指示器，通過價格的雙向調節(jié)，使供求在新水平上達到平衡。競爭是商品在買方與賣方之間圍繞商品價格和質量進行較量，只有競爭才能使價格隨供求變化而升降，價格的變化反過來調節(jié)供求。競爭是市場活力的靈魂。市場機制就是在供求、價格、競爭之間相互依存和相互制約中發(fā)揮節(jié)約資源和合理配置資源的功能。

2．社會主義市場經濟體制的基本特征

(1)社會主義市場經濟是在積極有效的國家宏觀調控下，市場對資源配置起基礎性作用，能夠實現效率與公平的經濟體制。它是市場經濟發(fā)展的一種新的歷史形式，也可以說是市場經濟發(fā)展的新階段。它包含著兩個方面的規(guī)定性，一是市場經濟的一般共性；二是社會主義制度本身的特性。

(2)社會主義市場經濟的基本特征主要表現在：①一是在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。②二是在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。③三是在宏觀調控上，能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，發(fā)揮計劃與市場兩個手段的長處，把市場調節(jié)和宏觀調控結合起來。

第二篇：社會主義市場經濟體制

社會主義市場經濟體制

內涵

社會主義市場經濟體制是在社會主義公有制基礎上，在國家宏觀調控下使市場機制在社會資源配置中發(fā)揮基礎性作用的經濟體制。具體地說是使經濟活動遵循價值規(guī)律要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經濟信號比較靈敏的優(yōu)點，促進生產和需求的及時協(xié)調；針對市場自身的弱點和消極方面，國家對市場進行有效的宏觀調控。形成1984年十二屆三中全會上通過了《中共中央關于改革經濟體制的決定》，這個決定提出，社會主義經濟是公有制基礎上的商品經濟，商品經濟和資本主義沒有必然聯(lián)系，那么社會主義發(fā)展商品經濟也是可行的。從而以“放權讓利”為起點，開始了城市經濟體制的改革。

到十三大的時候經濟體制改革已經開始取得重大突破了，特別是認為市場和計劃是內在統(tǒng)一的，計劃和市場只是經濟調節(jié)的方法，只要對經濟發(fā)展有好處都可以利用，利用市場調節(jié)不等于是資本主義，應該建立國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)的經濟運行機制，這時市場經濟與經濟制度之間的關系已經開始變得清晰了，這為社會主義市場經濟體制的建立開始掃清了道路。1992年，經過鄧小平“南巡講話”后，很多改革的成果得到認可，十四大明確提出要建立社會主義市場經濟體制，但是具體措施并不明確，建立的方向也是不很明確，總體來說，需要探索著前進。但是這次提出標志著社會主義市場經濟理論的正式提出和形成。從這里開始，我國的市場經濟體制開始正式建設和完善。

內容

1993年，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對社會主義市場經濟體制的基本框架作了規(guī)定。

歸納起來，包括三個“制度”和三個“體系”。

三個“制度”是：

一、建立現代企業(yè)制度。以公有制為主體，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度，是社會主義市場經濟體制的中心環(huán)節(jié)。

建立社會主義市場經濟體制，其中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革，改革的方向是建立現代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為與行政機構在經營管理方面切斷一切聯(lián)系的獨立的商品生產者和市場競爭主體。（參考自中國社會主義市場經濟研究P230；胡鈞著；山東人民出版社出版）

二、建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度。這是社會主義經濟體制的動力機制。

三、建立多層次的社會保障制度。這是社會主義市場經濟體制的安全閥和穩(wěn)定器。三個“體系”是：

一、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系。這是社會主義市場經濟的核心。

二、建立以間接手段為主，完善的客觀調控體系。這是社會主義市場經濟體制的調節(jié)器。

三、健全和完善法律體系。這是社會主義經濟體制的一項重要內容和組成部分。

特征

社會主義市場經濟具有的一般市場經濟的共性主要表現在以下幾個方面：一是經濟關系市場化；二是企業(yè)行為自主化；三是宏觀調控間接化；四是經濟管理法制化。

社會主義市場經濟具有的特性，是指作為社會主義基本制度具有的規(guī)定性，也就是社會主義市場經濟體制同社會主義基本制度的結合而形成的制度性特征。這是社會主義市場經濟體制特有的，也是社會主義市場經濟體制區(qū)別于資本主義市場經濟體制的根本特征。主要表現在以下幾個方面：

第一，在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟多種所有制經濟長期共同發(fā)展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合。國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進入市場，通過平等競爭發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用。這里有兩點必須明確：一是必須堅持公有制的主體地位；二是多種所有制經濟長期共同發(fā)展。公有制占主體，并不意味著公有制企業(yè)與其他企業(yè)處于不平等的競爭地位，公有制企業(yè)和其他企業(yè)都進入市場，在平等競爭中共同發(fā)展。

第二，在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，效率優(yōu)先，兼顧公平。運用包括市場在內的各種調節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕。社會主義市場經濟中占主體地位的公有制經濟決定了勞動者的個人收入分配必須以按勞分配為主體。同時，多種所有制經濟和多種經營方式的存在，又在客觀上產生了多種分配方式。在市場經濟的活動中，勞動者的個人收入都會受到市場的調節(jié)。這樣的分配制度所貫徹的基本原則是：把提高效率放在優(yōu)先地位，但要兼顧社會公平；既要合理拉開收入差距，又要防止產生兩極分化；既要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又要逐步實現共同富裕。

第三，在宏觀調控上，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。社會主義制度優(yōu)越性的重要表現之一，就是能夠做到全國一盤棋，集中力量辦大事，能夠更好地處理中央與地方、全局與局部的關系。國家計劃是宏觀調控的重要手段之一，必須更新計劃觀念，轉變計劃管理職能，改進計劃方法。國家計劃要以市場為基礎，總體上應當是指導性的計劃。計劃工作的重點是合理確定國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經濟發(fā)展預測、總量調控、重大結構與生產力布局規(guī)劃，集中必要的財力、物力進行重點建設，綜合運用經濟杠桿，促進經濟更好更快地發(fā)展。

社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區(qū)別

第一，從經濟上看，我國社會主義市場經濟是在以公有制為主體、包括私人經濟在內的多種經濟成分共同發(fā)展的條件下運行的市場經濟。現在，資本主義國家實行市場經濟，都是以生產資料私有制為基礎的，一些由計劃經濟向市場經濟過渡的原來的社會主義國家，也多是和私有化同時進行的。我國則是在堅持公有制為主體的條件下實行市場經濟的。既要堅持以公有制為主體，又要實行市場經濟，這是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉。因此，在建立社會主義市場經濟體制過程中，必須堅持和完善多種多樣的公有制經濟形式，理順國家與企業(yè)的關系和進一步轉換國有企業(yè)經營機制。這樣，以公有制為主體的混合所有制結構，特別是國有及由國家控股的大中型骨干企業(yè)，將會更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，保證國民經濟的合理布局，節(jié)約資源和市場有序運行。

第二，從政治上看，我國社會主義市場經濟是由中國共產黨領導、由政府有力地進行宏觀調控的市場經濟。在中國這樣一個大國，現代化建設，國家的統(tǒng)一，人民的團結，社會的安定，民主的發(fā)展，都要依靠黨的領導。沒有共產黨的領導，必然四分五裂，一事無成。改革開放以來，我國各條戰(zhàn)線取得舉世矚目的偉大成就，都是在黨的領導下的。在我國實行社會主義市場經濟是實現社會主義現代化的必經途徑，是一項艱難的開創(chuàng)性事業(yè)，只有在中國共產黨的領導下才可能取得成功。同時，在社會主義市場經濟體制建立過程中，必須有政府的強有力的宏觀調控，通過經濟社會政策、經濟法規(guī)、計劃指導和必要的行政管理，為市場經濟創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會經濟環(huán)境。

第三，從奮斗目標上看，我國社會主義市場經濟要以實現共同富裕為根本原則。資本主義市場經濟以私有制為基礎，財產的私人占有必然導致私人資本的無限擴張和社會的兩極分化。而我國實行市場經濟，雖然允許合理的收入差距，鼓勵一部分人先富起來，但最終是要達到共同富裕，不至于導致兩極分化，“富的越富，貧的越貧”。這是因為：１公有制經濟為主體會使私人資本的膨脹受到制度的限制，憑借私人資本參與分配會被限制在一定范圍，避免私人資本的擴張。２經濟技術的發(fā)展，勞動力市場的形成，勞動力的自由流動，有助于貫徹按勞分配原則，減少不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的非勞動因素造成的個人收入差距。３政府為了確保市場經濟社會主義性質，會通過各種宏觀調控手段，來防止和糾正收入差距的過分擴大，保證共同富裕目標的實現。

社會主義市場經濟體制的完善

十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》

1.推動政府角色調整和轉變。這是完善社會主義市場經濟體制的關鍵。政府務必要將自己的經濟角色定位在公共物品提供者、財產收入調節(jié)者、經濟安全管理者、宏觀經濟調控者、市場秩序維護者、國內外市場培育者六個方面。

2.搞好宏觀調控。在我國社會主義市場經濟運行過程中,同樣具備經濟危機發(fā)生的基本要素。要避免危機發(fā)生,政府必須從規(guī)范市場,平衡供求,調整產業(yè)結構,改革金融體制,控制兩極分化等方面把握好宏觀調控,實現經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。

3.加快國有企業(yè)發(fā)展。市場經濟不改變國有經濟主導地位,只改變其發(fā)揮主導作用的方式。必須糾正包括國有企業(yè)低效論、國有企業(yè)壟斷論、國有企業(yè)退出論等片面觀點,不斷完善國有經濟的結構、體制和機制,增強國有經濟活力、控制力和影響力,提高國有經濟競爭力,發(fā)揮出國有經濟的優(yōu)勢。

4.建立現代產權制度。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,產權制度改革已被提到核心位置。建立現代產權制度,要嚴格界定各類財產權的歸屬;要保障國有資本出資人權益;要推動產權交易,健全交易規(guī)則;要完善產權保護的法律法規(guī),確保各類財產權不受侵犯。

5.切實解決“三農”問題。要進一步強化法律對農民土地產權的保護,增強農民在市場競爭中的話語權;完善國家對農業(yè)和農民的支持,增強國家對農民經濟利益的保護力度;積極發(fā)展農民新型合作經濟組織,提高農民進入市場的組織化程度;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

6.加強法治建設。中國的經濟改革取得了巨大成就,但改革中積累的問題也越來越多,已影響到人們對改革的整體評價。要使經濟改革成果得到鞏固和進一步深化,就必須用法治來規(guī)范市場經濟,保障市場經濟。

7.加強精神文明建設。應該構建適應社會主義市場經濟需要的新的真正的集體主義,即是注重個人、完善集體的集體主義。必須加強誠信體系建設。誠信是社會主義市場經濟得以建立的道德基礎和不斷發(fā)展的主要條件,但我國誠信發(fā)展狀況不容樂觀。

8.加強理論創(chuàng)新。基于我國發(fā)展新要求,在經濟學的理論研究中應該總結當代的實踐經驗,深化對市場經濟的理論認識。比如,面對當前的收入差距擴大、所有制結構調整、政府職能轉變等問題,必須推進社會主義市場經濟理論的不斷創(chuàng)新。（參考自《國內理論界關于社會主義市場經濟體制研究述略》；毛勝；黨的文獻2010年第5期）

第三篇：建立社會主義市場經濟體制

建立社會主義市場經濟體制

黨的第十四次全國代表大會確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。這是以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，在鄧小平等老一代革命家支持下，總結我國改革開放以來的新鮮經驗，總結世界社會主義運動中的歷史教訓，把握當今時代的特征和發(fā)展潮流，做出的一項具有劃時代意義的重大決策。這一決策打破了傳統(tǒng)的社會主義建設模式和思路，開辟了社會主義事業(yè)的新天地、新境界，解決了我國經濟體制改革的核心問題，對于推進改革和現代化建設，起了十分重大的作用。

我國社會主義制度建立后，建設社會主義應當實行什么樣的經濟體制，這是黨執(zhí)政后面臨的一個重大問題。這個問題的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關系。鄧小平同志在南方談話時指出，計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。江澤民同志認為，這個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關系問題上的認識有了新的重大突破。這是我們黨對馬克思主義的社會主義經濟理論一個嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。

社會主義市場經濟體制是社會主義基本制度與市場經濟的結合。由這一結合而形成的市場經濟體制，一方面它必然體現社會學主義的制度特征，另一方面，他又具有市場經濟的一般特征。社會主義市場經濟體制的基本框架包括在公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的方針指導下，建立適應社會主義市場經濟要求的現代企業(yè)制度；形成全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內外市場相互銜接，促進資源優(yōu)化配置；轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，最終實現全體人民的共同富裕；建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定；建立和完善與市場經濟相適應的法律體系，以保證市場在國家宏觀調控下對資源配置發(fā)揮基礎性作用。

發(fā)展社會主義市場經濟的基本目標和任務就是要使國民經濟保持旺盛的生機、活力和后勁，保持經濟結構、產業(yè)結構的合理和協(xié)調，保持積極的發(fā)展速度和良好的經濟效益的統(tǒng)一，保持生產效率和分配公平的正確結合，同時要保證農業(yè)基礎地位不斷得到鞏固，保證國有大中型企業(yè)在市場中的競爭能力和在經濟發(fā)展中的主導作用不斷得到加強，保證公有制經濟的主體地位和其他經濟成分積極發(fā)揮其補充作用，保證在生產發(fā)展的基礎上人民生活日益改善和最終實現共同富裕。

黨中央和江澤民在確定建立社會主義市場經濟體制的改革目標之初就明確指出，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。我們搞的市場經濟如果離開了社會主義基本制度，就會走向資本主義。“社會主義”四個字是“畫龍點睛”。強調既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時要通過社會主義國家的宏觀調控克服市場的不足，使社會主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來。因此，中央在建立社會主義市場經濟體制的探索中，一方面注重深化改革，積極建立市場體系；一方面注重建立國家宏觀調控體系。

要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，就是要使經濟活動遵

循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去并給企業(yè)以壓力和動力，實現優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優(yōu)點，促進生產和需求及時協(xié)調。同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面，必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。

充分發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求。兩者缺一不可，絕不能把它們割裂開來，甚至對立起來。一方面要加快國民經濟市場化進程。凡是應當由市場調節(jié)的經濟活動，要進一步放開放活，激發(fā)經濟活力。同時要加強法律建設，整頓和規(guī)范市場經濟秩序。另一方面要健全宏觀調控體系。要深化金融、財政、計劃體制改革，完善宏觀調控手段和協(xié)調機制。

要進一步改革計劃體制、財政體制、金融體制和投資體制，提高宏觀調控的能力和水平，從體制上促使國民經濟協(xié)調持續(xù)發(fā)展。一是深化計劃體制改革，以促進經濟協(xié)調發(fā)展建立社會主義市場經濟體制；二是要改革過去那種計劃經濟模式，要更新計劃觀念，改進計劃方法，重點是合理確定國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經濟發(fā)展預測、總量調控、重大結構與生產力布局規(guī)劃，集中必要的財力、物力進行重點建設，綜合運用經濟杠桿，促進經濟更好更快地發(fā)展。二是深化財政體制改革，建立穩(wěn)固、平衡、強大的財政要正確處理國家、企業(yè)、個人之間和中央與地方之間的分配關系，逐步提高財政收入占國民生產總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重，并適應所有制結構變化和政府職能轉變，調整財政收支結構，建立穩(wěn)固、平衡的國家財政。三是深化金融體制改革，確保金融安全、高效、穩(wěn)健。必須全面認識和正確處理防范金融風險和支持經濟發(fā)展的關系，努力發(fā)揮金融對經濟增長的促進作用。

同時，建立和完善社會保障體系也是建立社會主義市場經濟體制的重要內容，是順利推進企業(yè)改革和結構調整的必要條件。要繼續(xù)加強以失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療為重點的、多層次的社會保障體系建設，逐步擴大覆蓋面，提高社會保障程度。要多方面籌集資金，在企業(yè)改革和重組過程中，統(tǒng)籌考慮補充社會保障資金，財政也要打足預算。要建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。同時，要不斷加強社會保障的法制建設。努力把我們在發(fā)展社會保障方面長期積累的成功經驗，用法律的形式確定下來。并要增強社會保障的前瞻性和系統(tǒng)性。

在建立社會主義市場經濟體制的艱辛歷程中，以江澤民為代表的中國共產黨人通過不懈的努力，不斷加深了對于社會主義建設規(guī)律的認識，形成了一批具有獨創(chuàng)性的理論成果。這些理論成果豐富了“三個代表”重要思想的科學內涵，也為我黨繼續(xù)進行理論創(chuàng)新準備了條件。其中展現出來的與時俱進的時代精神，統(tǒng)籌兼顧的科學方法和一切從人民利益發(fā)的群眾觀念，反映了“三個代表”重要思想的精神實質，與科學發(fā)展觀一脈相通，更具有長遠的指導作用。

第四篇：加快完善社會主義市場經濟體制

加快完善社會主義市場經濟體制

【十八大報告第4部分】

■加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。■全面深化經濟體制改革。必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。

■實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,解決好農業(yè)農村農民問題是全 黨工作重中之重。全面提高開放型經濟水平。

據新華社北京11月8日電 胡錦濤同志在十八大報告中強調，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式。

胡錦濤說，以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。要加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。

一要全面深化經濟體制改革。必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定。

二要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

三要推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內市場規(guī)模。實行更加有利于實體經濟發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展。加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

四要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大 1

強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發(fā)展現代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。

五要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

胡錦濤說，我們一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。（請繼續(xù)閱讀A08版）

第五篇：建立社會主義市場經濟體制的重要

建立社會主義市場經濟體制的重要性

摘要：建立什么樣的經濟體制是我國是我國經濟改革的核心問題，也是建設中國特色社會主義的重大問題只有正確面對社會主義市場經濟所帶來的問題，才能夠深刻理解和掌握中國特色社會主義經濟的基本概論，不斷推進中國特色社會主義經濟建設。

關鍵詞：中國特色社會主義；市場經濟；重要性

建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制的根本性創(chuàng)新，是實現社會主義現代化的根本途徑，它具有自身質的規(guī)定性與基本特征。社會主義市場經濟不同于傳統(tǒng)的計劃經濟。新中國成立以后，我們在經濟建設上逐步采取了高度集中的計劃經濟體質。這種計劃經濟模式有其自身的特征與弊端。主要是：所有制形式日趨單一化，排斥多種經濟形式和多種經營方式；經濟管理的決策權集中在國家手中，企業(yè)只是嚴重依賴于上級政府的經濟實體，或者說是行政機關的附屬物

中國特色社會主義經濟建設理論

計劃經濟不等于社會主義、市場經濟不等于資本主義，社會主義也可以搞市場經濟。實現國民經濟又好又快發(fā)展，是對經建設規(guī)律認識的深化。轉變經濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經濟體制，是促進經濟又好又快發(fā)展的關鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村。這一理論豐富和發(fā)展了馬克思主義關于社會主義經濟建設的思想。

社會主義市場經濟體制的基本特征

1、社會主義市場經濟首先具有市場經濟的一般特征。

（1）經濟關系市場化；

（2）企業(yè)行為自主化；

（3）宏觀調控間接化；

（4）經營管理法制化等。

2、社會主義市場經濟體制的特性。市場經濟作為一種經濟體制，總是同一定的社會基本制度結合在一起的。十四大明確指出：“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的”。社會主義市場經濟既不同于傳統(tǒng)的社會主義計劃經濟，也不同于資本主義市場經濟，它具有自己的鮮明特征：

（1）在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務；

（2）在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度；

（3）在宏觀調控上，它是以社會主義國家能夠利用宏觀調控手段，能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。

社會主義市場經濟體制的基礎

1、堅持黨的領導，堅持社會主義方向。

2、實行計劃經濟與市場經濟相結合，在國家宏觀計劃指導下，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用。

3、以公有制經濟為主導，實行包括個體私營經濟在內的多種所有制經濟形式。

4、以按勞分配為主體，實行多種生產要素參與的分配形式。此外，在當前實行科學發(fā)展、和諧發(fā)展，在允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來的同時，堅持走共同富裕的道路。

社會主義市場經濟與計劃經濟的區(qū)別 經濟管理的基本方法是行政手段，經濟計劃主要通過行政指令和實物調撥來實現，市場調節(jié)的作用非常微小，甚至于沒有市場調節(jié)；分配上實行統(tǒng)收統(tǒng)支，國家統(tǒng)負盈虧，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，等等。隨著社會主義國民經濟的日益鞏固和發(fā)展，高度集中的計劃經濟體制的弊端越來越顯露出來，在一定程度上阻礙了社會主義社會生產力的發(fā)展。

社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區(qū)別

第一，從經濟上看，我國社會主義市場經濟是在以公有制為主體、包括私人經濟在內的多種經濟成分共同發(fā)展的條件下運行的市場經濟。現在，資本主義國家實行市場經濟，都是以生產資料私有制為基礎的，一些由計劃經濟向市場經濟過渡的原來的社會主義國家，也多是和私有化同時進行的。我國則是在堅持公有制為主體的條件下實行市場經濟的。

第二，從政治上看，我國社會主義市場經濟是由中國共產黨領導、由政府有力地進行宏觀調控的市場經濟。在中國這樣一個大國，現代化建設，國家的統(tǒng)一，人民的團結，社會的安定，民主的發(fā)展，都要依靠黨的領導。

第三，從奮斗目標上看，我國社會主義市場經濟要以實現共同富裕為根本原則。資本主

義市場經濟以私有制為基礎，財產的私人占有必然導致私人資本的無限擴張和社會的兩極分化。而我國實行市場經濟，雖然允許合理的收入差距，鼓勵一部分人先富起來，但最終是要達到共同富裕，不至于導致兩極分化。

社會主義市場經濟與計劃經濟的特點

1、市場主體的獨立性、平等性

指無論是個人還是企業(yè)都是平等的、獨立的經濟實體，他們具有自主地作出經濟決策的權力，獨立地承擔決策所帶來的風險。這與計劃經濟體制下由政府部門作出經濟決策并承擔責任的經濟模式根本不同。

2、市場對資源發(fā)揮基礎性配置作用

在市場經濟條件下，建立起了各種市場，形成了統(tǒng)一開放的市場體系，由市場形成價格，保證各種商品和生產要素的自由流動，各種經濟資源由市場來發(fā)揮基礎性配置作用。這與計劃經濟體制下由政府來進行資源配置根本不同。

3、間接的政府宏觀調控體系

在市場經濟條件下，政府主要是通過各種非行政手段對經濟活動進行間接的宏觀調控。這與傳統(tǒng)的計劃經濟條件下的直接的行政手段來管理經濟根本不同。

4、市場經濟是法制經濟

市場經濟的各種活動主要由各種法規(guī)進行規(guī)范。

5、國際交往

在國際交往中，要遵循國際通行的慣例和準則。

社會主義市場經濟與計劃經濟的優(yōu)點

在生產資料公有制基礎上，在國家宏觀調控下以市場作為資源配置手段的經濟體制，是中國經濟體制改革的目標模式。1992年中國共產黨第十四次全國代表大會提出社會主義市場經濟，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優(yōu)點，促進生產和需求的及時協(xié)調。同時鑒于市場自身的弱點和消極方面，必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。大力發(fā)展全國的統(tǒng)一市場，進一步擴大市場作用，并

依據客觀規(guī)律的要求，運用好經濟政策、經濟法規(guī)、計劃指導和必要的行政管理，引導市場健康發(fā)展。

社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的：①在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發(fā)展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經營。國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進入市場，通過平等競爭發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用。②在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。運用包括市場在內的各種調節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕。③在宏觀調控上，國家作為人民利益的代表，能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。國家計劃是宏觀調控的重要手段之一。要更新計劃觀念，改進計劃方法，重點是合理確定國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經濟發(fā)展預測、總量調控、重大結構與生產力布局規(guī)劃，集中必要的財力和物力進行重點建設，綜合運用經濟杠桿，促進經濟更好更快地發(fā)展。

社會主義市場經濟與計劃經濟的缺點

1． 指令性計劃束縛了企業(yè)的手腳，企業(yè)缺乏生產的積極性，主動性

2． 不利于推動技術進步和革新

3． 容易孳生主觀主義和官僚主義

4． 信息不完全，容易導致供求脫節(jié)及宏觀經濟比例重大失調

我國經濟體制改革面臨的形勢和任務

（１）深化經濟體制改革的重要性和緊迫性。社會主義市場經濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度已經確立，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。改革的不斷深化，極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高，使我國經受住了國際經濟金融動蕩和國內嚴重自然災害、重大疫情等嚴峻考驗。同時也存在經濟結構不合理、分配關系尚未理順、農民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題，其重要原因是我國處于社會主義初級階段，經濟體制還不完善，生產力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙。為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)

境，適應全面建設小康社會的新形勢，必須加快推進改革，進一步解放和發(fā)展生產力，為經濟發(fā)展和社會全面進步注入強大動力。

（２）完善社會主義市場經濟體制的目標和任務。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制；形成促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的機制；建設統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系；完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。

（３）深化經濟體制改革的指導思想和原則。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進。堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創(chuàng)新。堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，有重點、有步驟地推進改革。堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好改革進程中的各種利益關系。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。

（４）推行公有制的多種有效實現形式。堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用。積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。需要由國有資本控股的企業(yè)，應區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經濟的控制力。其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)，通過資產重組和結構調整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。以明晰產權為重點深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟。

（５）大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟。個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。非公有制企業(yè)要依法經營，照章納稅，保障職工合法權益。改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。

（６）建立健全現代產權制度。產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業(yè)制度的重要基礎。要依法保護各類產權，健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產權有序流轉，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。