第一篇：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

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第二篇：延安精神在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

延安精神在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

國(guó)資辦：魚(yú)潔

摘要：在我國(guó)新民主主義革命時(shí)期，黨中央、毛主席和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，在延安領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了偉大勝利，并在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，錘煉出了一套成熟的革命理論，即延安精神。在過(guò)去幾十年的革命和建設(shè)中，延安精神作為一種系統(tǒng)的思想理論，發(fā)揮了巨大的歷史作用。社會(huì)發(fā)展到今天，在新的歷史條件下，是否還需要延安精神？這是一個(gè)很值得研究的重大理論問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：延安精神、新時(shí)期、為人民服務(wù)

在我國(guó)新民主主義革命時(shí)期，黨中央、毛主席和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，在延安領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了偉大勝利，并在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，錘煉出了一套成熟的革命理論，即延安精神。在過(guò)去幾十年的革命和建設(shè)中，延安精神作為一種系統(tǒng)的思想理論，發(fā)揮了巨大的歷史作用。

社會(huì)發(fā)展到今天，在新的歷史條件下，是否還需要延安精神？這是一個(gè)很值得研究的重大理論問(wèn)題。

一、延安精神的本質(zhì)和內(nèi)涵

什么是延安精神？這是我們首先應(yīng)搞清的一個(gè)基本問(wèn)題。延安時(shí)期是我們黨從幼年發(fā)展成為成熟的馬克思主義政

黨的重要時(shí)期。在延安時(shí)期，經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，我們黨逐步形成了一整套優(yōu)良的革命傳統(tǒng)。這就是理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的精神;密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的精神；批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的精神；艱苦風(fēng)斗、自力更生的精神；團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、自覺(jué)遵守紀(jì)律的精神等。延安精神是中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代培育起來(lái)的具有中國(guó)名族特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命精神，在革命人民中留下了不可磨滅的印象。毛澤東、周恩來(lái)同志曾把這種精神概括為“自力更生、艱苦奮斗”的革命精神。現(xiàn)在，中央領(lǐng)導(dǎo)同志把它稱為“艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神”，這都是非常精辟的科學(xué)總結(jié)。

二、延安精神的作用

延安精神不僅是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是我黨得以走向勝利的根本保證。當(dāng)時(shí)提出的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)不僅充實(shí)了邊區(qū)的物資供應(yīng)，為戰(zhàn)勝困難提供了物質(zhì)條件，而且大大減輕了人民負(fù)擔(dān)。例如，1943年邊區(qū)政府征收公糧18萬(wàn)石，1944年征收公糧16萬(wàn)石，1945年征收公糧12萬(wàn)石。同時(shí)，軍民團(tuán)結(jié)開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，也有力地促進(jìn)了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。耕地?cái)?shù)：1936年818.63萬(wàn)畝，1939年1004。0319萬(wàn)畝，1940，年1174.512萬(wàn)畝，1943年1335.2133萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量：1936年103.301萬(wàn)石，1939年175.258萬(wàn)石，1943年184萬(wàn)石，除去今年所需的162萬(wàn)石之外，當(dāng)年即有22萬(wàn)石的余糧（幾

年累計(jì)余糧達(dá)70多萬(wàn)石）。邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)的自給率不斷提高，邊區(qū)合作經(jīng)濟(jì)有很大發(fā)展，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等方面都組織起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1943年邊區(qū)合作社已達(dá)到260社，15萬(wàn)戶，股金1.7億元。為了促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊區(qū)多次組織工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽會(huì)。開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，評(píng)選勞動(dòng)英雄，鼓勵(lì)邊區(qū)軍民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民負(fù)擔(dān)的減輕，為邊區(qū)人民改善生活創(chuàng)造了條件，人民各得其所，豐衣足食，邊區(qū)欣欣向榮。

延安時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但是延安精神不但在歷史上放射過(guò)耀眼的光芒，而且在改革開(kāi)放的今天仍然是寶貴的精神財(cái)富。

延安精神是一桿旗。胡錦濤同志指出：“延安精神是我們黨的性質(zhì)和和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人崇高品德和偉大情懷的集中體現(xiàn)。”旗幟就是方向與形象。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們的黨，我們的軍隊(duì)，我們的人民正是在這面旗幟的指引下，以小博大、以少勝多、以弱擊強(qiáng)、沖破困難、決戰(zhàn)千里，讓五星紅旗在天安門城樓升起。在和平建設(shè)時(shí)期，我們?nèi)匀桓邠P(yáng)這面旗幟，戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)次經(jīng)濟(jì)**，政治**和來(lái)自自然界的**，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就是在不斷戰(zhàn)勝**，化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中楊帆遠(yuǎn)航的。

延安精神是一本書(shū)。是一本將馬克思主義與中國(guó)市級(jí)相結(jié)合的博大精深的巨著。這本書(shū)將馬克思主義中國(guó)化、民族

精神時(shí)代化、革命精神系統(tǒng)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)科學(xué)化。這本書(shū)是力量的源泉、智慧的象征、創(chuàng)新的先導(dǎo)、腐敗的克星。這本書(shū)蘊(yùn)含馬克思主義的基本原理，又具有新鮮活潑，為人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)風(fēng)格和氣派。

就慶陽(yáng)市而言，慶陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)延安精神。近期，我市開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)，就深刻的體現(xiàn)了這一要素。要使人民的生活水平得以改善，首先就得人民自己艱苦奮斗，自力更生，在此基礎(chǔ)上，政府給以各方面的支持，從而改進(jìn)人民的生活，使人民的日子越過(guò)越好。

綜上所述，在新的歷史時(shí)期，大力發(fā)揚(yáng)延安精神，有著特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們必須大聲疾呼：一定要用延安精神指導(dǎo)我們的改革和建設(shè)事業(yè)。

三、堅(jiān)持豐富和發(fā)揚(yáng)延安精神

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，許多凝聚了延安精神的口號(hào)被曲解了，似乎延安精神已過(guò)時(shí)了。例如：把發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神同改善人民生活對(duì)立起來(lái)；把自力更生曲解成閉關(guān)自守；把“愚公移山”精神曲解成不顧客觀規(guī)律、盲目蠻干等,有些人居然對(duì)那些莊嚴(yán)的革命口號(hào)還進(jìn)行了批判。近年來(lái)，在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活的條件下，有些接受了資產(chǎn)階級(jí)思想影響的人說(shuō)什么，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期那一套“沒(méi)有可行性”了，“要向前看，不要向后看，老講過(guò)去的事激不起人們的熱情。”因此，在許多場(chǎng)合下，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，埋頭苦干精神的人，反成為一些人諷刺、挖苦的對(duì)象。這樣，在延安精神的宣傳上出現(xiàn)了“偃旗息鼓”之勢(shì)。在改革和建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的今天，尤其是黨的十三屆四中全會(huì)召開(kāi)之后，我們非常需要澄清是非，重整旗鼓，堅(jiān)持恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)延安精神，以不斷推進(jìn)改革和建設(shè)事業(yè)。

弘揚(yáng)延安精神，既因?yàn)樗陨韮r(jià)值的不凡和崇高，更因?yàn)槭菚r(shí)代對(duì)它的呼喚和需要。延安精神不是靜止的。它不斷引領(lǐng)黨和人民前進(jìn)，同時(shí)又在黨和人民的實(shí)踐中不斷被賦予新的內(nèi)涵，是一面常舉常新的旗幟。當(dāng)前我們就是要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記根本宗旨，心系人民群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

人不能沒(méi)有靈魂，同樣，黨也不能沒(méi)有黨魂。中國(guó)共產(chǎn)黨以延安精神為自己的黨魂，就能在千金的征程中，晴天雨天瀟灑，血火中泰然！共產(chǎn)黨人以延安精神作為黨魂，就能始終保持人民公仆本色，始終保持對(duì)使命和視野投入的持久激情。綜上所述，延安精神作為民族精神和時(shí)代精神匯流的中國(guó)精神在近代、當(dāng)代都有著不可估量的現(xiàn)實(shí)意義，研究和宣傳延安精神已經(jīng)成為現(xiàn)時(shí)代精神文明建設(shè)的一項(xiàng)偉大工程。

民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，而延安精神正是中華民族精神的重要組成部分。去年十二月

召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議決定，抓緊在延安建設(shè)干部教育培訓(xùn)基地，一個(gè)根本著眼點(diǎn)就是引導(dǎo)和促進(jìn)黨的干部繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)延安精神。正如江澤民同志去年在陜西考察時(shí)指出的：“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，延安精神都不能丟。全黨同志，一定要結(jié)合新的實(shí)際，大力弘揚(yáng)延安精神，使延安精神成為我們黨在新世紀(jì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面的強(qiáng)大精神動(dòng)力，使延安精神永放光芒。”

延安精神引導(dǎo)和哺育無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，激勵(lì)著一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而前仆后繼，英勇奮斗。延安精神引導(dǎo)和哺育無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，使革命力量由小到大，由弱到強(qiáng)。延安精神把共產(chǎn)黨人和革命者融入到廣大人民群眾之中，官兵一致，軍民一致，水乳交融，使我們黨獲得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，這是我們黨從勝利走向勝利的最大政治優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)： 《陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)文獻(xiàn)匯輯》，科學(xué)出版社1958年10月版

《毛澤東選集》第2卷，第2版。

第三篇：工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

第四節(jié) 工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

一、工程咨詢的作用

我國(guó)工程咨詢業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程、全方位服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用主要表現(xiàn)在：

1.為項(xiàng)目投資決策充當(dāng)?shù)谝话殃P(guān)人的角色，優(yōu)化建設(shè)方案，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免決策失誤，提高投資效益

我國(guó)工程咨詢業(yè)量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。一是政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，審核批準(zhǔn)之前必須經(jīng)過(guò)有相應(yīng)資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估，包括項(xiàng)目規(guī)劃、建議書(shū)、可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，已成為我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)的程序之一。各類工程咨詢單位受各級(jí)政府委托，承擔(dān)了大量工程項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估，為決策科學(xué)化、民主化，避免和減少?zèng)Q策失誤，優(yōu)化建設(shè)方案，提高投資效益提供依據(jù)。二是隨著投資主體多元化、投資來(lái)源多渠道格局的形成，項(xiàng)目融資咨詢成為一項(xiàng)新的咨詢業(yè)務(wù)。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，咨詢機(jī)構(gòu)為投資決策者提供多樣化融資服務(wù)，為降低融資成本，減少融資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，做出努力和貢獻(xiàn)。三是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)越來(lái)越重視。不少項(xiàng)目完成后由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，以獲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和啟示，為決策者提高決策科學(xué)化水平提供有益的借鑒。

2.為編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、制定宏觀調(diào)控政策當(dāng)參謀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府需要通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等，進(jìn)行宏觀調(diào)控。這些調(diào)控涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)以及國(guó)外各種影響因素，需要各方面專家的廣泛參與和全面系統(tǒng)地研究，協(xié)力完成。我國(guó)部分工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專題研究任務(wù)，在為有關(guān)部門、行業(yè)、地區(qū)制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策、城市總體規(guī)劃以及調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，做出了積極的貢獻(xiàn)。

3.為各類工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，滿足各方面投資建設(shè)的需要

我國(guó)各行業(yè)部門大批工程勘察設(shè)計(jì)(規(guī)劃)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，技術(shù)力量迅速增長(zhǎng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)學(xué)習(xí)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和手段，技術(shù)水平進(jìn)一步提高，已具備相當(dāng)強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)咨詢能力，完成了各行業(yè)、各單位委托的大量建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)設(shè)，部分設(shè)計(jì)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。目前，除了個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜的大型項(xiàng)目需聘請(qǐng)外國(guó)咨詢公司聯(lián)合設(shè)計(jì)咨詢外，絕大多數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢均可立足于國(guó)內(nèi)，而且有部分工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)濟(jì)入國(guó)際市場(chǎng)。按照設(shè)計(jì)方案建成的各類工程項(xiàng)目，有的擴(kuò)大了生產(chǎn)能力，有的改善了工作生活條件。

4.為科學(xué)管理工程項(xiàng)目當(dāng)助手，保證工程進(jìn)度、效益和質(zhì)量

隨著我國(guó)投資建設(shè)管理體制不斷深化改革和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，已有越來(lái)越多的工程項(xiàng)目由工程咨詢機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目管理，或者提供工程監(jiān)理服務(wù)。這種專業(yè)化的管理，比過(guò)去由項(xiàng)目單位臨時(shí)組建管理班子的做法，既節(jié)約了人力，又大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。特別是現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)和手段的應(yīng)用，使工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資得到較好的控制。

5、為國(guó)際工程建設(shè)當(dāng)先遣隊(duì)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作

我國(guó)一些有實(shí)力的咨詢公司和工程設(shè)計(jì)單位巳開(kāi)始積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。工程咨詢業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，不僅直接為國(guó)家創(chuàng)造了外匯收入，更重要的是可以帶動(dòng)材料、設(shè)備和工程承包與

勞務(wù)出口，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國(guó)際合作，并且培養(yǎng)了一批國(guó)際工程管理人才和國(guó)際咨詢專家。

二、工程咨詢的服務(wù)對(duì)象

我國(guó)工程咨詢服務(wù)，包括宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)31個(gè)專業(yè)，為各類項(xiàng)目的投資建設(shè)提供階段的或全過(guò)程咨詢服務(wù)。工程咨詢服務(wù)的對(duì)象相當(dāng)廣泛，以下著重介紹為出資人、項(xiàng)目單位和工程承包商服務(wù)的內(nèi)容。

1.為出資人服務(wù)

(1)為政府出資人服務(wù)。工程咨詢單位接受政府部門、機(jī)構(gòu)委托，為其出資建設(shè)項(xiàng)目、課題研究提供服務(wù)。包括：

1)規(guī)劃咨詢。即規(guī)劃研究、規(guī)劃評(píng)估等。研究綜合、區(qū)域、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模布局等。

2)項(xiàng)目評(píng)估。以項(xiàng)目可行性研究評(píng)估為主，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)、效益和風(fēng)險(xiǎn)。

3)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)目標(biāo)、效益和項(xiàng)目的可持續(xù)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4)政策咨詢。即宏觀專題研究。從宏觀層面研究地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模布局、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，為政策的調(diào)整和完善服務(wù)。

(2)為銀行貸款人服務(wù)。工程咨詢單位，為貸款銀行服務(wù)，常見(jiàn)的形式是受銀行的委托，對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。受委托的咨詢單位必須滿足與該項(xiàng)目有關(guān)各方?jīng)]有任何商業(yè)利益和隸屬關(guān)系的條件。工程咨詢單位的評(píng)估，有利于幫助銀行理清貸款項(xiàng)目的工藝方案和投資估算的準(zhǔn)確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，幫助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。銀行要求獨(dú)立咨詢工程師不受業(yè)主和項(xiàng)目有關(guān)當(dāng)事人的影響，提出客現(xiàn)、公正的報(bào)告。獨(dú)立咨詢工程師的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，是銀行貸款決策的重要參考依據(jù)。

(3)為國(guó)際組織出資人服務(wù)。國(guó)際組織是指跨國(guó)的金融、援助機(jī)構(gòu)，包括世界銀行和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、糧農(nóng)組織以及其他地區(qū)性開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行等。這類機(jī)構(gòu)的貸款基本上用于援助發(fā)展中國(guó)家。

為世行等國(guó)際金融組織提供的咨詢服務(wù)包括：咨詢單位或個(gè)人作為本地咨詢專家，受聘參與在華貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)；投標(biāo)參與這些機(jī)構(gòu)在其他國(guó)家或地區(qū)貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。工程咨詢的參與方式有兩種，即以咨詢單位名義和以個(gè)人咨詢專家名義。

(4)為企業(yè)及其他出資人服務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，多元投資主體的投融資格局的形成，國(guó)有企業(yè)投資自主權(quán)不斷擴(kuò)大，民營(yíng)投資者融資能力增強(qiáng)，國(guó)外投資者大量涌入，這些出資人的出現(xiàn)擴(kuò)大了工程咨詢的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。他們除了需要按照項(xiàng)目程序提供通常的咨詢服務(wù)，更加關(guān)注投資的直接目的和投資時(shí)機(jī)，更加關(guān)注項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益，更加關(guān)注投資的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于不同的出資人，咨詢服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也有所不同。

2.為項(xiàng)目單位服務(wù)

項(xiàng)目單位是工程咨詢服務(wù)的主要對(duì)象之一。項(xiàng)目單位也即項(xiàng)目業(yè)主，是項(xiàng)目法人。當(dāng)工程咨詢單位的客戶為項(xiàng)目單位時(shí)，工程咨詢單位常被稱作該項(xiàng)目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是指經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選聘；直接受項(xiàng)目單位的委托，為其提供工程咨詢服務(wù)的工程咨詢單位。

業(yè)主工程師是工程咨詢單位承擔(dān)咨詢服務(wù)的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。現(xiàn)代工程項(xiàng)目工作過(guò)程的具體步驟劃分得較細(xì)，項(xiàng)目管理模式多種多樣。業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，既可以是全過(guò)程服務(wù)，也可以是階段性服務(wù)，還可以是承包工程服務(wù)。

(1)全過(guò)程咨詢服務(wù)。這種服務(wù)的內(nèi)容包括：項(xiàng)目的規(guī)劃研究、投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)和評(píng)標(biāo)服務(wù)、合同談判服務(wù)、施工管理(監(jiān)理)、生產(chǎn)準(zhǔn)備(人員培訓(xùn))、調(diào)試驗(yàn)收、總結(jié)坪價(jià)等。

全過(guò)程咨詢服務(wù)的主要特點(diǎn)是：業(yè)主工程師接受業(yè)主全盤(pán)委托，在上述工作進(jìn)程中，陸續(xù)將工作成果提交業(yè)主審查認(rèn)可。在某種意義上，業(yè)主工程師不僅作為業(yè)主的受聘人開(kāi)展工作，而且也代行業(yè)主的部分職責(zé)。

(2)階段性咨詢服務(wù)。所謂階段性咨詢服務(wù)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)的某一階段或某項(xiàng)具體工作的咨詢服務(wù)。業(yè)主在一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)只是在部分工作階段聘請(qǐng)咨詢單位，比較常見(jiàn)的是項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理服務(wù)等，多以單獨(dú)的合同形式出現(xiàn)。業(yè)主也可能在一個(gè)工程項(xiàng)目中，委托不止一個(gè)工程咨詢單位承擔(dān)工作。比如委托一個(gè)咨詢單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)另外的咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)審查。又比如，委托一個(gè)咨詢單位編可行性研究報(bào)告，聘請(qǐng)另一個(gè)咨詢單位對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。業(yè)主的意愿、項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜性、資金來(lái)那渠道等多種因素，決定了工程項(xiàng)目對(duì)咨詢單位的依賴程度。

(3)承包工程服務(wù)。國(guó)外一些大型工程咨詢公司，由于實(shí)力比較雄厚，往往和設(shè)備制造商或施工單位聯(lián)合投標(biāo)，共同完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)。工程咨詢公司可以作為總承包商，承擔(dān)項(xiàng)目的主要責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合其他公司承擔(dān) EPC項(xiàng)目和交鑰匙工程，或者以總承包商身份開(kāi)展工程咨詢服務(wù)，工程咨詢公司的服務(wù)內(nèi)容與作為承包商的設(shè)計(jì)分包商時(shí)基本相似，主要的區(qū)別在于承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不同，服務(wù)的對(duì)象不是承包商而是項(xiàng)目單位。雖然聯(lián)合承包工程的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，但可以給工程咨詢公司帶來(lái)更多的利潤(rùn)，因此承擔(dān)EPC項(xiàng)目與交鑰匙工程，或者參與BOT項(xiàng)目，以至于作為這些項(xiàng)目的發(fā)起人和總體策劃公司，已成為國(guó)際上大型工程咨詢公司拓展業(yè)務(wù)的一個(gè)趨勢(shì)。

3.為承包商服務(wù)

承包商是指為工程項(xiàng)目提供設(shè)備的廠商和負(fù)責(zé)土建與設(shè)備安裝工程的施工單位。項(xiàng)目單位多采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式選擇承包商，以期在保證較高技術(shù)水平和質(zhì)量的前提下?tīng)?zhēng)取較低的工程造價(jià)。對(duì)于大中型項(xiàng)目，一般設(shè)備制造商和施工單位都與工程咨詢單位合作參與工程投標(biāo)。這時(shí)工程咨詢單位是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)。咨詢單位分包工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)以及不屬于承包商制造的設(shè)備選型與成套任務(wù)，編制設(shè)備材料清單、工作進(jìn)度計(jì)劃等，同時(shí)還要協(xié)助澄清有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；如果承包商以項(xiàng)目交鑰匙的方式總承包工程，咨詢單位還要承擔(dān)土建工程設(shè)計(jì)、安裝工程設(shè)計(jì)，并且協(xié)助承包商編制成本估算、投標(biāo)估價(jià)，同時(shí)幫助編制現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備安裝計(jì)劃，參與設(shè)備的檢驗(yàn)與驗(yàn)收，參加整套系統(tǒng)調(diào)試、試生產(chǎn)等，工程咨詢單位以分包商身份承擔(dān)工程項(xiàng)目咨詢，直接服務(wù)時(shí)象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢單位和承包商之間簽訂。

三、工程咨詢市場(chǎng)

工程咨詢市場(chǎng)是指工程咨詢單位與其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行咨詢產(chǎn)品交接的場(chǎng)所，是工程咨詢服務(wù)交易的載體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的而斷發(fā)展，工程咨詢市場(chǎng)也在日益拓寬。工程咨詢是提供智力服務(wù)的活動(dòng)，與一般商品交換的市場(chǎng)相比，具有以下特點(diǎn)：

(1)咨詢市場(chǎng)的空間多維性。工程咨詢活動(dòng)的市場(chǎng)空間包括宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次，涉及國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，且往往交叉進(jìn)行，紛繁復(fù)雜。這就要求咨詢單位和人員具備廣闊的視野，高超的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)，才能有效地占領(lǐng)市場(chǎng)，有序運(yùn)作，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

(2)咨詢產(chǎn)品的抽象性。咨詢產(chǎn)品屬于無(wú)形的非物質(zhì)產(chǎn)品，其制造、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)證無(wú)統(tǒng)一

量綱和判斷依據(jù)。這就要求咨詢合同的制訂更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格規(guī)范各方行為。

(3)咨詢競(jìng)爭(zhēng)的局限性。咨詢單位的專業(yè)性和行業(yè)隸屬關(guān)系較強(qiáng)，且一些較大的咨詢?nèi)蝿?wù)的確定帶有行政色彩，往往造成“有市場(chǎng)、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)”的局面。這就要求在咨詢業(yè)務(wù)管理體制方面進(jìn)一步改革，打破“變相壟斷”，以便更充分地開(kāi)展公平有序的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(4)咨詢成果定價(jià)的隨機(jī)性。咨詢產(chǎn)品無(wú)型無(wú)號(hào)，沒(méi)有精準(zhǔn)的消耗定額和生產(chǎn)成品考核，其價(jià)值度量帶有隨機(jī)性。目前有關(guān)部門雖然頒發(fā)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是彈性較大。這就要求進(jìn)行咨詢產(chǎn)品交易的雙方在等價(jià)交換的原則下，盡可能做到從實(shí)際出發(fā)，一事一議，一品一價(jià)，科學(xué)合理。

(5)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管的軟約束性。絕大多數(shù)可批量生產(chǎn)、批量交換的物質(zhì)產(chǎn)品，其量、質(zhì)、價(jià)公開(kāi)透明，在交換過(guò)程中可以直接被市場(chǎng)管理部門監(jiān)管；而工程咨詢產(chǎn)品則有所不同，其交換過(guò)程和結(jié)果，市場(chǎng)管理部門很難介入。因此，其市場(chǎng)行為只能靠法律法規(guī)借鑒約束。這就要求，咨詢單位和人員牢固樹(shù)立“服務(wù)國(guó)家、奉獻(xiàn)社會(huì)”的咨詢理念和誠(chéng)信為本、信譽(yù)至上的品牌意識(shí)，嚴(yán)格自律，為客戶提供高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)。

第四篇：論經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)中的角色分析

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

班級(jí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)10-1班

學(xué)號(hào)：1006102011

姓名：劉巖巖

摘要：建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),有的是為了推動(dòng)科學(xué)研究,開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),故又稱為技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。有的是為了引進(jìn)外資,擴(kuò)大出口,故又常常把這一類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與出口加工區(qū)相提并論。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家吸引外商直接投資的重要載體，在我國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程里做出了重大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；作用；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)泛指的說(shuō)法。是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園（比如農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，化學(xué)工業(yè)園，汽車工業(yè)園等等）的一種通稱，也簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模等級(jí)，可以分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的偉大創(chuàng)舉。1984年5月，在鄧小平同志的親自倡導(dǎo)并積極推動(dòng)下，黨中央、國(guó)務(wù)院做出建立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的重大決策,此后相繼批準(zhǔn)了大連、秦皇島、天津等首批14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。如今 全國(guó)已有122家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及1500多家各類開(kāi)發(fā)區(qū)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)

開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外國(guó)直接投資企業(yè)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免（如企業(yè)所得稅的兩免三減半），優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)化出來(lái)的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。像中國(guó)-新加坡兩國(guó)政府合作開(kāi)發(fā)的蘇州工業(yè)園，天津開(kāi)發(fā)區(qū)等等都是成功的例子。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的作用

首先來(lái)看國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

從1984年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持國(guó)務(wù)院確定的發(fā)展方針，艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、集約節(jié)約利用資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面積累了重要經(jīng)驗(yàn)，有效地發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用。一是有力地深化了改革擴(kuò)大了開(kāi)放。

27年來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”，不斷推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的體制，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，既為自身發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力，又為國(guó)內(nèi)相關(guān)改革提供有益借鑒。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我國(guó)吸收外資的重要載體、平臺(tái)和對(duì)外貿(mào)易的重要基地。2008年，出口

總額2051億美元，占全國(guó)14%；進(jìn)口總額1804億美元，占全國(guó)16%；實(shí)際使用外資金額195億美元，占全國(guó)21%，連續(xù)多年比重超過(guò)20%。二是有力地推動(dòng)了國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的實(shí)施。

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是所在地最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在所在城市占有舉足輕重的份額，已經(jīng)成為國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的重要平臺(tái)和載體，成為著力打造城市圈和經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。2008年,開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬(wàn)億元, 占全國(guó)5％，增幅高于全國(guó)同期11個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重72％；工業(yè)總產(chǎn)值近4.6萬(wàn)億元，占全國(guó)9%；稅收收入2481億元，占全國(guó)5%。

三是有力地推進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

25年來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新水平，2008年，高新技術(shù)產(chǎn)值已占開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的一半；通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際生態(tài)領(lǐng)域合作，著力推動(dòng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地和核心集聚區(qū)，有力地推進(jìn)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是有力地推動(dòng)了資源的集約節(jié)約利用。

25年來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，注重集約經(jīng)營(yíng)和合理開(kāi)發(fā)利用土地等各種資源，成為我國(guó)土地等資源集約節(jié)

約利用程度最高的區(qū)域之一，加快了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，成為全國(guó)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)。2008年，開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造了約占全國(guó)5％的GDP、5％的稅收收入、16％的進(jìn)出口總額，吸收了21％的外商投資。再如區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以河北為例。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍

多年的實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)區(qū)是聚集和配置先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用十分明顯。2010年，僅廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就完成財(cái)政收入76.9億元，占廊坊全市總量的39.4%。2011年，廊坊市開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)率已超過(guò)半壁江山，該市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以占全市3%的土地，創(chuàng)造了全市55%的財(cái)政收入，77%的實(shí)際利用外資和90%的外貿(mào)出口。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)也成為推動(dòng)城市發(fā)展、增加就業(yè)、聚集企業(yè)的重要載體。“十一五”期間，全省開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)698億元，是“十五”期間的5.6倍；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5775億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的40%。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)聚集各類企業(yè)5萬(wàn)多家，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)解決城鄉(xiāng)就業(yè)人員近百萬(wàn)人，其中解決農(nóng)民工就業(yè)超過(guò)30萬(wàn)人。

二、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主渠道

“十一五”期間，全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))致力于從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)、從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)作用日益凸顯，成為優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。首先是全省開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一批特色鮮明、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)正在形成，一批老開(kāi)發(fā)區(qū)已形成自己的穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的一批開(kāi)發(fā)區(qū)正在形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是一批有規(guī)模、有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和基地不斷壯大。一批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及具有超百億元產(chǎn)值潛力的產(chǎn)業(yè)基地落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，邯鄲馬頭開(kāi)發(fā)區(qū)成為全球最大的特種管材制造基地、全球最大的棉花機(jī)械研發(fā)制造基地和中原地區(qū)最大的冶金礦山重型設(shè)備制造基地。

三、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)

經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)與發(fā)展，一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的開(kāi)發(fā)區(qū)將呼之欲出。同時(shí)，一大批特色開(kāi)發(fā)區(qū)脫穎而出：一是一批“國(guó)”字號(hào)“區(qū)中園”發(fā)展勢(shì)頭良好，主要有：秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的“中國(guó)數(shù)谷”、保定高新區(qū)的“中國(guó)電谷”、燕郊高新區(qū)的“中國(guó)商谷”和鹿泉開(kāi)發(fā)區(qū)的“中國(guó)光谷”等，將在中國(guó)亮麗登場(chǎng)；二是涌現(xiàn)出一批國(guó)別(地區(qū))工業(yè)園，如唐山高新區(qū)日本工業(yè)園、高碑店開(kāi)發(fā)區(qū)德國(guó)工業(yè)園等；三是一批外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐步形成，聚集了一大批外資企業(yè)，為全省利用外資和外貿(mào)出口發(fā)揮了主力軍作用；四是一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)相繼出世，如石家莊空港工業(yè)園區(qū)、唐山空港開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州臨港開(kāi)發(fā)區(qū)(化工產(chǎn)業(yè))等，每家開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)都形成1至2個(gè)在全省乃至全國(guó)占有一定比重的特色產(chǎn)業(yè)，邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)入選“2010年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)”；五是正在打造一批現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如正定現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廊坊現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和固安溫泉商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

四、對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)提供的引進(jìn)外資和外貿(mào)出口都接近或超過(guò)全省的半壁江山。全省開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”期間，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到62億美元，占全省同期比重為36.3%；進(jìn)出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)531億美元，占全省同期比重為34.5%；2011年1-11月，這兩個(gè)指標(biāo)所占比重分別達(dá)到40.6%和51.1%；個(gè)別設(shè)區(qū)市甚至超過(guò)2/3。全省外資企業(yè)大部分落戶在開(kāi)發(fā)區(qū)，在我省投資的83家世界500強(qiáng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有78家設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)。

五、集約發(fā)展的主陣地

開(kāi)發(fā)區(qū)正成為全省“四節(jié)約”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材)的示范區(qū)，在土地開(kāi)發(fā)利用高度集約、產(chǎn)業(yè)高度集中、資源高度節(jié)約、能耗高度降低和生態(tài)高度環(huán)保等方面走在了全省前列。此外，全省開(kāi)發(fā)區(qū)大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，在建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型生態(tài)園區(qū)、資源綜合利用與循環(huán)再生和控制污染物排放等方面取得較好的成效，并在粉煤灰、爐渣、廢鋼鐵、廢橡膠、廢玻璃、工業(yè)廢水與廢氣等綜合利用方面取得較好進(jìn)展。曹妃甸工業(yè)區(qū)，已列入國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；冀州開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工產(chǎn)業(yè)園等六大園區(qū)。

然而現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)也存在著自身的問(wèn)題。要使經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，就要解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)存的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用充分發(fā)揮出來(lái)，打好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第五篇：發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的若干思考

發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的若干思考

建設(shè)“兩區(qū)”對(duì)接的邊界強(qiáng)縣，是縣委、縣政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快**改革開(kāi)放發(fā)展步伐而提出的具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料方方面面的工作，其中，如何調(diào)動(dòng)旅外鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性就是一項(xiàng)重要的工作。如何保護(hù)好他們的桑梓情，發(fā)揮好他們?cè)诩亦l(xiāng)建設(shè)中的作用，努力在建設(shè)“兩區(qū)”對(duì)接邊界強(qiáng)縣具體實(shí)踐中有所作為，有所貢獻(xiàn)，是一個(gè)非常值得思考的現(xiàn)實(shí)課題，下面，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，談?wù)勎业囊恍┠w淺的看法。

一、我縣旅外鄉(xiāng)賢的基本情況

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我縣旅外鄉(xiāng)賢人數(shù)逐年增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有旅外鄉(xiāng)親約6.8萬(wàn)人，其中港澳臺(tái)同胞及旅外華僑約有3.6萬(wàn)人，其中香港同胞620人、澳門同胞43人、臺(tái)灣同胞3萬(wàn)人（含清朝年間從**去臺(tái)定居的**后裔人員）、華人華僑1279人、僑眷3812人、第二、三代人數(shù)約3.2萬(wàn)人，境外**籍旅外鄉(xiāng)賢主要分布在香港、臺(tái)灣、美國(guó)、新加坡、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、法國(guó)、英國(guó)等19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要從事教育、科研、工商企業(yè)管理等工作。境內(nèi)**籍旅外鄉(xiāng)賢主要分布在福州、廈門、北京、廣東、上海、云南等地，主要從事黨政管理、文化教育、科技研究、工商企業(yè)管理行業(yè)等。此外，還有在特殊年代來(lái)**第二故鄉(xiāng)上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年，外地大中專畢業(yè)生6130人，他們與**有著密切的親緣關(guān)系，他們關(guān)心著房東的生產(chǎn)生活、關(guān)心著鄉(xiāng)村的建設(shè)、關(guān)心著**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是我們做好發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢作用一支不可低估的力量來(lái)源。此外，我縣現(xiàn)有北京、上海、廣州、臺(tái)灣、旅港五個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)及一個(gè)梁野經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，并分別在福州、廈門、泉州、三明、上海、深圳、珠海設(shè)立七個(gè)分會(huì)。同鄉(xiāng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)每年召開(kāi)一次例會(huì)。上海、福州、三明、泉州、臺(tái)灣分會(huì)活動(dòng)較為正常，其他分會(huì)處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。

二、旅外鄉(xiāng)賢在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用

1、熱心家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。旅外鄉(xiāng)賢對(duì)祖國(guó)和家鄉(xiāng)有著深厚的感情，積極關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展和建設(shè)，熱心于家鄉(xiāng)的公益事業(yè)，主動(dòng)為家鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展出錢出力。如改革開(kāi)放后，旅居新加坡的**博士捐資100萬(wàn)元，設(shè)立**一中獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)家鄉(xiāng)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生；旅居美國(guó)的**先生捐資50萬(wàn)元人民幣，設(shè)立中山鎮(zhèn)教育基金，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼本xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn優(yōu)的學(xué)生和資助大量的貧困學(xué)生，為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)；臺(tái)胞**先生捐資100多萬(wàn)元用于碧水公園建設(shè)，極大地改善了縣城居民的休閑條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣接受海外華人華僑、港澳同胞捐贈(zèng)的修建醫(yī)院、學(xué)校、道路公益事業(yè)款物1000多萬(wàn)元人民幣。

2、為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋。旅外鄉(xiāng)賢與當(dāng)?shù)卣纭⑸探缏?lián)系密切，信息靈通，又熟悉家鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，便于與外商溝通情況，互通信息，經(jīng)常為縣內(nèi)招商引資提供有價(jià)值的信息，并促成多個(gè)項(xiàng)目落戶家鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全縣共引進(jìn)外資企業(yè)8家，其中僑資企業(yè)6家，合同外資368萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資200萬(wàn)美元，安排解決勞動(dòng)力就業(yè)1000多人。

3、積極幫助家鄉(xiāng)輸送剩余勞動(dòng)力。旅珠鄉(xiāng)賢**在珠海經(jīng)商多年，將企業(yè)做大做強(qiáng)，為縣內(nèi)接收剩余勞動(dòng)力100多人；旅深鄉(xiāng)賢**在深圳興辦彩印業(yè)，也為縣內(nèi)接收了不少剩余勞動(dòng)力；旅廈鄉(xiāng)賢**在廈門興辦石板材企業(yè)，接收縣內(nèi)剩余勞動(dòng)力200多人。此外，他們還積極幫助介紹**剩余勞動(dòng)力到其它廠礦企業(yè)就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我縣每年外出務(wù)工就業(yè)人員達(dá)6萬(wàn)人左右。

4、直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。旅廈鄉(xiāng)賢**先生擬投資1000萬(wàn)元人民幣興建匯華工藝品加工生產(chǎn)線；旅深鄉(xiāng)賢**投資近300萬(wàn)元興辦煤炭加工生產(chǎn)線；臺(tái)灣同胞**先生投資500萬(wàn)元興辦鴻福農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司以及香港同胞**先生投資100萬(wàn)元興辦福建**朝興紙香有限公司等等。

三、制約旅外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)揮作用的主要原因

這些年來(lái)，雖然我縣在調(diào)動(dòng)旅外鄉(xiāng)賢參與和服務(wù)家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展中做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但跟其他縣（市）相比，許多工作還做得不夠到位，當(dāng)然在這里有旅外鄉(xiāng)賢自身對(duì)家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展信心不足，家鄉(xiāng)觀念比較淡薄的原因，我們自身工作也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、投資環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。辦事程序還比較繁瑣，效率不高，企業(yè)在開(kāi)辦時(shí)項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)，拖卡扯皮現(xiàn)象仍然存在。服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，遇到困難向有關(guān)部門反映時(shí)，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難的熱情不夠。

2、工作思路不夠廣。對(duì)外聯(lián)誼面較窄，在聯(lián)誼方面缺乏有效的工作載體和活動(dòng)方式，很多旅外鄉(xiāng)賢代表性人物難以聯(lián)絡(luò)，特別是海外**籍社團(tuán)組織、新生代華僑華人中代表性人物的聯(lián)誼工作相當(dāng)薄弱