第一篇：“發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作”蔣潔敏講話摘要

發(fā)揚(yáng)大慶精神 加強(qiáng)三基工作 進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

——在集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的報(bào)告（摘登）

蔣潔敏

（2011年7月11日）

這次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記七一重要講話，研究部署繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，為保障國(guó)家能源安全做出新貢獻(xiàn)。一、三基工作是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障

三基工作是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是大慶精神的重要組成部分，是中石油的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從石油部、總公司到集團(tuán)公司，中石油幾十年的發(fā)展歷程也是持續(xù)加強(qiáng)三基工作、不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的過程。大慶石油會(huì)戰(zhàn)初期，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重而基層工作相對(duì)薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油戰(zhàn)線老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和廣大石油職工堅(jiān)持“兩論”起家，積極探索，及時(shí)總結(jié)大慶油田基層管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出了加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練的“三基”工作，為奪取大慶石油會(huì)戰(zhàn)全面勝利、建立新中國(guó)石油工業(yè)體系起到了重要作用。在總結(jié)推廣大慶會(huì)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各石油石化企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，逐步形成了具有石油特色的三基工作體系。特別是改革開放以來，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的新變化，我們繼承發(fā)揚(yáng)石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和管理方法，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，制定一系列加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范性制度，持續(xù)深入推進(jìn)三基工作，不斷豐富完善“三基”內(nèi)涵，健全工作體制機(jī)制，有力促進(jìn)了企業(yè)整體管理水平的提升，保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

近些年來，集團(tuán)公司黨組高度重視三基工作，圍繞建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，以加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，著力提高員工基本素質(zhì)，努力構(gòu)建三基工作長(zhǎng)效機(jī)制。在集團(tuán)公司工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，都明確提出要進(jìn)一步弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)三基工作，艱苦奮斗，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。組織開展安全環(huán)保基礎(chǔ)年和管理基礎(chǔ)年等活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，推動(dòng)了三基工作的持續(xù)深入開展，取得了豐碩成果，基層黨建和班子建設(shè)得到加強(qiáng)，管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)，員工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)站隊(duì)、班組和個(gè)人。這次我們又以三基工作為主題，在寧夏石化召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)交流三基工作的經(jīng)驗(yàn)。寧夏石化以HSE管理為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理、對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，企業(yè)綜合管理水平顯著提升。特別是在安全發(fā)展方面，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際大公司安全文化和管理方法，轉(zhuǎn)變安全理念，改變行為習(xí)慣，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把安全當(dāng)成品牌、做成項(xiàng)目，將國(guó)際先進(jìn)安全管理模式與行業(yè)特征和企業(yè)特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，形成了具有自身特色的安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了10年安全生產(chǎn)無上報(bào)事故，安全管理正在加快由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，大慶油田黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，胡錦濤總書記親自頒獎(jiǎng)，并稱贊大慶油田始終是一面旗幟，為黨和國(guó)家做出了突出貢獻(xiàn)。

三基工作是大慶油田持續(xù)發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)，各石油石化企業(yè)弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼續(xù)大力推進(jìn)三基工作，并在實(shí)踐中不斷完善提高，取得了許多新進(jìn)展新成效。

（一）加強(qiáng)黨建和班子建設(shè)，基層戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞中心工作，以基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)核心、固堡壘、做表率，不斷強(qiáng)化基層建設(shè)。根據(jù)改革發(fā)展實(shí)際，結(jié)合各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目運(yùn)作方式、業(yè)務(wù)范圍和地域跨度等特點(diǎn)，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織覆蓋率100%。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，積極探索并不斷完善基層干部選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制，一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照“六個(gè)堅(jiān)持”，健全完善理論學(xué)習(xí)制度和黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，特別是通過扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)明顯提高。各單位結(jié)合基層建設(shè)實(shí)際，努力創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部和“五型”班組，不斷深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，積極發(fā)展新黨員，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力顯著增強(qiáng)，充分發(fā)揮了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”的作用。

（二）大力強(qiáng)化制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理水平邁上新臺(tái)階。按照統(tǒng)一制度、分級(jí)制定、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則，以制度體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適應(yīng)的制度，“十一五”期間，集團(tuán)公司制修訂規(guī)章制度450項(xiàng)，各地區(qū)公司制定和更新制度文件7000多項(xiàng)，制度形成、評(píng)價(jià)和更新機(jī)制更為科學(xué)，依靠制度管理企業(yè)、依靠制度規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)和行為不斷強(qiáng)化，制度建設(shè)走上了科學(xué)論證、集體決策、統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作的軌道。

大力加強(qiáng)HSE管理體系、質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系、業(yè)務(wù)流程管理體系、懲防體系和思想政治保障工作體系建設(shè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)領(lǐng)域有章可循、按程序辦事、按流程運(yùn)行的格局基本形成，企業(yè)管理效率大幅提高。

全面啟動(dòng)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，在繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定“誠(chéng)實(shí)守信、精益求精”的質(zhì)量方針和“零事故、零缺陷，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)全員、全過程、全要素質(zhì)量控制，不斷提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，110家單位按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，車用汽柴油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，9種產(chǎn)品榮獲“中國(guó)名牌”產(chǎn)品稱號(hào)，加油站規(guī)范服務(wù)全面推行；獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目被評(píng)為新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)重大經(jīng)典建設(shè)工程”，哈薩克斯坦項(xiàng)目第三油氣處理廠獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量管理，計(jì)量檢定能力、校準(zhǔn)能力和自動(dòng)化程度進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，使企業(yè)管理更加科學(xué)規(guī)范。

基層基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)了精細(xì)化管理的深入實(shí)施。近年來，我們以開展“牛鼻子”工程為抓手，在全集團(tuán)推廣華北油田精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，抓住各業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的綜合性指標(biāo)，以管理量化和責(zé)任量化為手段，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、查找差距，確立量化指標(biāo)，任務(wù)層層分解，并細(xì)化落實(shí)到站隊(duì)、班組和個(gè)人，依靠數(shù)據(jù)客觀評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，使基層管理水平邁上了新臺(tái)階，促進(jìn)了增產(chǎn)增收增效、降本降費(fèi)節(jié)支。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各企業(yè)及基層單位結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，形成了一批各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（三）著力完善HSE體系，安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。牢固樹立以人為本的理念，始終把健康安全環(huán)保作為天字號(hào)工程和第一要求，作為夯實(shí)發(fā)展根基的重點(diǎn)工作，持續(xù)大力推進(jìn)和不斷提升。安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，榮獲國(guó)資委第二任期考核“節(jié)能減排特別獎(jiǎng)”和“十一五”節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)。

深入開展以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)，推行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，全面推進(jìn)生產(chǎn)受控管理，持續(xù)改進(jìn)和提升管理體系，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，定期組織安全環(huán)保大檢查，HSE管理水平不斷提高。層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，將責(zé)任分解落實(shí)到單位、班組、崗位和個(gè)人，安全環(huán)保指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)、單位工資總額掛鉤，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，頒布并嚴(yán)格執(zhí)行《反違章禁令》和《HSE管理原則》，廣大員工遵章守紀(jì)、令行禁止的執(zhí)行意識(shí)明顯增強(qiáng)，規(guī)范操作的行為習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成。強(qiáng)化應(yīng)急管理，分級(jí)制定綜合配套的安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，推行經(jīng)驗(yàn)分享，應(yīng)急處置能力不斷提升。強(qiáng)化安全環(huán)保監(jiān)督管理，建立巡視制度，推行監(jiān)管分離，實(shí)行異體監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊時(shí)段、重要活動(dòng)和重大項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持把保護(hù)員工健康和生命安全放在首位，以職業(yè)病辨識(shí)和防治為重點(diǎn)，狠抓防毒、除塵、降噪、降溫等職業(yè)危害防護(hù)措施的落實(shí)，定期組織員工健康體檢和心理健康咨詢活動(dòng)，建立完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，員工健康保障體系基本形成。

（四）全面加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。始終堅(jiān)持用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，廣泛開展再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，大力加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)和職業(yè)道德教育，開展深入細(xì)致的思想政治工作和各類主題教育，引導(dǎo)廣大員工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的政治責(zé)任感和歷史使命感。持續(xù)開展多層次、多渠道、多方式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)施“四大培訓(xùn)工程”，積極推進(jìn)21個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)，培訓(xùn)的普遍性、針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，“十一五”期間累計(jì)培訓(xùn)員工465萬(wàn)人次。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，依托重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程培養(yǎng)一線緊缺人才，初步建立了以兩級(jí)技能專家為龍頭、技師和高級(jí)技師為骨干、中高級(jí)工為主體，專業(yè)分布優(yōu)化、梯次結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技能突出的技能人才隊(duì)伍，全公司兩級(jí)技能專家已達(dá)1200人，技師總量達(dá)到2.6萬(wàn)人，比“十五”末增加了一倍。

積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽以及“千萬(wàn)圖書送基層、百萬(wàn)員工品書香”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)有氛圍、崗位能成才、工作求創(chuàng)新的良好環(huán)境，隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能不斷提高。“十一五”以來，在全國(guó)行業(yè)性技能競(jìng)賽中，集團(tuán)公司包攬了參加的9個(gè)工種競(jìng)賽團(tuán)體第一名，39人成為“全國(guó)技術(shù)能手”，77人成為“中央企業(yè)技術(shù)能手”，一批基層員工獲得全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

在生產(chǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、服務(wù)保障等各個(gè)崗位上，廣大基層員工恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、高尚的職業(yè)道德和高超的業(yè)務(wù)技能，展示了百萬(wàn)石油員工的良好精神風(fēng)貌。大慶精神鐵人精神不僅在國(guó)內(nèi)各石油石化企業(yè)傳承弘揚(yáng)，而且隨著海外油氣合作的開展“走出去”，在海外工程、合作項(xiàng)目上得到發(fā)揚(yáng)光大。中亞管道項(xiàng)目建設(shè)人員面對(duì)工期緊、任務(wù)重、施工難度大、技術(shù)要求高等困難，在戈壁沙漠中冒著零下40攝氏度的嚴(yán)寒和零上50攝氏度的酷暑，風(fēng)雪無阻，晝夜奮戰(zhàn)，快速優(yōu)質(zhì)建成投運(yùn)中亞輸氣管道，創(chuàng)造了世界管道建設(shè)史上的奇跡。海外合作項(xiàng)目的員工遠(yuǎn)離祖國(guó)和親人，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)年堅(jiān)守在異國(guó)他鄉(xiāng)的工作崗位上，用頑強(qiáng)的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至寶貴的生命譜寫了一曲曲為國(guó)奉獻(xiàn)的壯麗凱歌，在世界舞臺(tái)上展示了中國(guó)石油人的亮麗風(fēng)采，贏得了國(guó)際同行的廣泛贊譽(yù)。

（五）持續(xù)實(shí)施民生工程，礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定。按照中央做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把保障和改善民生作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。加大民生工程建設(shè)投入，著力改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，礦區(qū)住房條件、生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文體設(shè)施明顯改善，形成了一批居住環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的宜居小區(qū)和示范小區(qū)。

基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作的不斷夯實(shí)和員工基本素質(zhì)的不斷提高，為我們成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證，極大地促進(jìn)了集團(tuán)公司綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和公司價(jià)值的提升。“十一五”以來，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)布局、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，國(guó)際事業(yè)跨越式發(fā)展，體制機(jī)制更趨合理、整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步建立，科技創(chuàng)新成果豐碩，管控能力不斷提升，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，職工群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，石油石化礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定，集團(tuán)公司形成了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的良好局面。

二、加強(qiáng)三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)

加強(qiáng)三基工作是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。今年年初工作會(huì)議上，我們提出“十二五”時(shí)期要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，著力打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，基本建成綜合性國(guó)際能源公司等發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨繁重，而集團(tuán)公司發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。基層是組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，基層員工是推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要力量，公司的發(fā)展離不開每個(gè)單位、每名員工的不懈努力與奮斗、創(chuàng)造與貢獻(xiàn)。這就需要大力加強(qiáng)基層建設(shè)，發(fā)揮基層班子的中堅(jiān)和骨干作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工努力破解發(fā)展難題，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)三基工作是適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理幅度擴(kuò)大的客觀需要。經(jīng)過多年發(fā)展，集團(tuán)公司形成了上下游、國(guó)內(nèi)外、生產(chǎn)銷售和國(guó)際貿(mào)易的一體化發(fā)展格局。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)地域的拓展，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之明顯增大，管理的幅度和難度也不斷加大，而我們的管理還不能完全適應(yīng)這些變化。這種狀況不加以改變，管理中的漏洞必然會(huì)越來越多，公司發(fā)展的成果也難以鞏固，必然會(huì)影響公司的持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)三基工作是推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。為適應(yīng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，集團(tuán)公司相繼建立了HSE、內(nèi)控、績(jī)效考核等一系列新的管理體系，建立健全了一整套管理制度、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理、提高運(yùn)行效率和整體管理水平發(fā)揮了重要作用。但實(shí)際運(yùn)行過程中一些管理體系和管理制度之間存在交叉重疊現(xiàn)象，管理職責(zé)界面不夠清晰，多頭對(duì)下，基層疲于應(yīng)付，工作負(fù)擔(dān)重；一些新的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等制度性文件，有的生搬硬套，有的不夠簡(jiǎn)潔明了，不便于員工理解和執(zhí)行。這些都說明，只有使我們的基礎(chǔ)工作不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)，員工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能不斷得到提高，新的管理方式方法和制度規(guī)程才能有效發(fā)揮作用。

加強(qiáng)三基工作是促進(jìn)和諧發(fā)展的有力保障。石油石化屬于高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，油氣生產(chǎn)、煉化加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售、施工作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害狀態(tài)之下。這些年來，一些單位出現(xiàn)的安全環(huán)保事故，盡管有多方面因素，但深入剖析都與其管理水平低、三基工作薄弱密切相關(guān)。

加強(qiáng)三基工作是繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神的本質(zhì)要求。大慶精神鐵人精神是三基工作的靈魂，三基工作是大慶會(huì)戰(zhàn)一整套成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效做法的重要組成部分，也是我們夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的傳家寶。在中石油發(fā)展的各個(gè)階段，我們通過不斷強(qiáng)化三基工作，不僅對(duì)推進(jìn)持續(xù)、有效、較快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，而且使大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，顯示出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，集團(tuán)公司正在廣泛開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，要把“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”融入廣大干部員工的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際工作中去，就必須通過三基工作這個(gè)有效載體和現(xiàn)實(shí)途徑，在基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)上、基礎(chǔ)工作的持續(xù)改進(jìn)上、隊(duì)伍基本素質(zhì)的全面提高上得到充分體現(xiàn)。

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，就是要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來形成的抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)等一整套行之有效的工作思路和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織對(duì)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的保障能力，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升的巨大潛能；就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富三基工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想理念，完善方式方法，更加突出以人為本；就是要注重傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相互融合、基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機(jī)統(tǒng)一，積極探索和推行量化管理，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段在提升傳統(tǒng)管理中的重要作用。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作作為固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，作為事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的重大工程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

三、全面推進(jìn)三基工作新的重大工程

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，站在歷史和全局高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的大政方針，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話提出的各項(xiàng)工作要求，必將使我們建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司有更加明確的前進(jìn)方向，也必將指引我們?cè)谛滦蝿?shì)下發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作取得更大的成效。

新時(shí)期新階段三基工作的基本內(nèi)涵是：基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)。基層建設(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn)；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

“十二五”時(shí)期，全面推進(jìn)三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出主題主線主旨，堅(jiān)持以人為本、公平效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，更加注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，更加注重流程的規(guī)范和控制，更加注重管理的績(jī)效和創(chuàng)新，全面提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理水平和員工基本素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：

——基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護(hù)、組織管理能力強(qiáng)，基層單位執(zhí)行力大幅提升。

——基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范。質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控體系全面覆蓋、執(zhí)行有力，流程管理集中統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細(xì)化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強(qiáng)。

——基本素質(zhì)整體優(yōu)良。員工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位貢獻(xiàn)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠(chéng)事業(yè)、奉獻(xiàn)石油、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

——HSE業(yè)績(jī)顯著提升。共性通用、特性突出、統(tǒng)一規(guī)范的HSE管理體系基本形成，體系運(yùn)行質(zhì)量和員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績(jī)努力達(dá)到國(guó)際石油石化行業(yè)先進(jìn)水平。

——發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

——服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。

按照上述總體思路和主要目標(biāo)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。基層是企業(yè)發(fā)展最基本、最直接、最有效的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是新形勢(shì)下不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建和以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，探索建立黨建工作考評(píng)體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培養(yǎng)使用機(jī)制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)組織管理，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。

（二）深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。“十二五”期間，要把基礎(chǔ)管理建設(shè)工程作為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的重要抓手，進(jìn)一步搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施方案，建立“部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的管理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過程的管理體系。在質(zhì)量管理方面，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；在計(jì)量管理方面，推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域的影響力；在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國(guó)際、注重實(shí)效”的要求，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合；在流程管理方面，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展延伸的思路，規(guī)范、梳理、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高運(yùn)行效率；在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和分級(jí)維護(hù)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

（三）切實(shí)提高全體員工基本素質(zhì)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大員工熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，把培訓(xùn)作為對(duì)員工的一項(xiàng)基本福利，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強(qiáng)員工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。要探索建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、HSE知識(shí)技能培訓(xùn)合格率達(dá)到100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須100% 持證上崗；確保班組長(zhǎng)培訓(xùn)覆蓋率和合格率達(dá)到100%。加快國(guó)際合作項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)海外人才國(guó)際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)。深入推進(jìn)崗位責(zé)任制和專項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)，必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)任落實(shí)，三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的考核監(jiān)督，四是切實(shí)增強(qiáng)崗位責(zé)任心和工作自覺性，五是堅(jiān)持開展崗位責(zé)任制大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。集團(tuán)公司每年10月份開展的安全環(huán)保大檢查，要把推動(dòng)崗位責(zé)任制的落實(shí)作為重要內(nèi)容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。

（五）大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)施，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類事故，堅(jiān)決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動(dòng)安全環(huán)保管理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)抓好HSE宣貫工作。要強(qiáng)化基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及新業(yè)務(wù)、新模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運(yùn)行和員工生命安全。規(guī)范水污染“三級(jí)”防控設(shè)施管理，加強(qiáng)職業(yè)健康管理。要深入扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排服務(wù)和推廣平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專有技術(shù)，提高能源資源利用效率。

（六）以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬(wàn)石油員工共同思想基礎(chǔ)。要按照中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。

在我們石油企業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。在新形勢(shì)下，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國(guó)家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，生產(chǎn)更多的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，加快“走出去”步伐，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，積極貢獻(xiàn)國(guó)家、回饋社會(huì)、回報(bào)員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠(chéng)、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，不斷開拓創(chuàng)新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，注重厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張浪費(fèi)，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實(shí)際意義的事情。三是落實(shí)“基本要求”，積極踐行“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)做到言行一致、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律、遵章守紀(jì)，不斷提高廣大石油員工的誠(chéng)信意識(shí)和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。七一前夕，黨組決定在全集團(tuán)開展向“大慶新鐵人”李新民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國(guó)石油涌現(xiàn)出的又一重大典型，是新時(shí)期百萬(wàn)石油員工的優(yōu)秀代表。集團(tuán)公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻(xiàn)石油的愛國(guó)情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實(shí)態(tài)度，不畏艱難、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取意識(shí)，率先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家能源安全建功立業(yè)。

大慶精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國(guó)石油工業(yè)的寶貴財(cái)富。大慶精神鐵人精神激勵(lì)著一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)石油工業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)新成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷豐富發(fā)展大慶精神鐵人精神內(nèi)涵，使之更加具有鮮明的時(shí)代特征和石油特色、更具強(qiáng)大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

（七）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，搞好安排部署，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求擺正位置，要嚴(yán)格控制涉及基層的各種會(huì)議、檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類文件和報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；機(jī)關(guān)各部門之間要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)基層工作的合力；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)基層工作水平的持續(xù)提升。

全面推進(jìn)三基工作新的重大工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)三基工作不斷取得新的成效，全面夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”基本建成綜合性國(guó)際能源公司、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

7月18日，油田公司召開常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理、大慶石油管理局局長(zhǎng)王永春，大慶油田黨委書記姜萬(wàn)春，油田領(lǐng)導(dǎo)齊振林、隋軍、鐘啟剛、王昆、閆宏、馮志強(qiáng)、王建新、董煥忠、萬(wàn)軍出席會(huì)議。油田公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)及油田公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由王永春主持。

姜萬(wàn)春在會(huì)上傳達(dá)了集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。

7月11日至13日，集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在寧夏銀川召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話，研究部署繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，為保障國(guó)家能源安全做出新貢獻(xiàn)。此次會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院副總理張德江在會(huì)前聽取集團(tuán)公司工作情況匯報(bào)時(shí)的指示要求。集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記蔣潔敏在會(huì)上作了題為《發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)》的報(bào)告。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、股份公司總裁周吉平在會(huì)上作了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告，總結(jié)了集團(tuán)公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要成果，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員李新華就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神提出具體要求。

油田公司常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)傳達(dá)了蔣潔敏在集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上所作的報(bào)告。蔣潔敏指出，三基工作是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，加強(qiáng)三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，要全面推進(jìn)三基工作新的重大工程。就下步工作，他強(qiáng)調(diào)，要突出抓好7項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)；二是深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程；三是切實(shí)提高全體員工基本素質(zhì)；四是狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)；五是大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)；六是以大慶精神、鐵人精神構(gòu)筑百萬(wàn)石油員工共同思想基礎(chǔ)；七是努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

第二篇：蔣潔敏蔣講話

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年

“一先兩優(yōu)”表彰大會(huì)暨“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題黨課上的講話

蔣潔敏

(2011年6月30日)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，重溫黨的光輝歷史，表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，上“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題黨課。這對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把各級(jí)黨組織和廣大黨員的力量凝聚到建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司上來，具有十分重要的意義。這次會(huì)議，集團(tuán)公司黨組作出了授予大慶油田李新民“大慶新鐵人”榮譽(yù)稱號(hào)的決定，表彰了1000個(gè)先進(jìn)基層黨組織、1000名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1000名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。李新民、叢強(qiáng)、李亞強(qiáng)、孫桂蘭、王雪瑩和趙丹分別在會(huì)上作了精彩發(fā)言，充分展示了基層黨組織建設(shè)成果和共產(chǎn)黨員風(fēng)采。我代表集團(tuán)公司黨組，向全公司63萬(wàn)名共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的祝賀!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示崇高的敬意!希望各級(jí)黨組織和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和崇高精神，胸懷全局，立足本職，為黨的事業(yè)、人民的利益，為我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展，為集團(tuán)公司全面履行三大責(zé)任、保障國(guó)家能源安全不懈奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90年、執(zhí)政62年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放33年的光輝歷程，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的壯麗詩(shī)篇。一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民英勇奮斗，相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家做主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，決定了中國(guó)歷史的發(fā)展方向。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活總體上達(dá)到小康水平，中華民族以前所未有的雄姿巍然屹立于世界民族之林。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的核心力量，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義。必須始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在建黨90周年之際，黨中央將召開慶祝大會(huì)，回顧黨的豐功偉績(jī)，總結(jié)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出重大部署。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，新中國(guó)石油工業(yè)走過了62年的發(fā)展歷程。這是在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下逐步成長(zhǎng)壯大的62年，時(shí)刻閃耀著黨的路線方針政策的光輝，始終凝結(jié)著黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的殷切希望與巨大心血，是黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生動(dòng)實(shí)踐。新中國(guó)成立后，在毛澤東思想指引下，中國(guó)石油工業(yè)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗，接管并建起了第一個(gè)天然石油生產(chǎn)基地—玉門油田，建設(shè)了第一個(gè)大

規(guī)模油田—新疆油田，以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的英雄氣概，組織開展了波瀾壯闊的大慶石油會(huì)戰(zhàn)，并隨后相繼開展了勝利、遼河、長(zhǎng)慶、華北等一系列石油會(huì)戰(zhàn)，建成了一個(gè)又一個(gè)油氣田和煉化基地，使我國(guó)快速實(shí)現(xiàn)了石油自給并躋身世界產(chǎn)油大國(guó)行列，從根本上改變了我國(guó)石油工業(yè)的落后面貌。改革開放以來，石油戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)展完善我國(guó)石油工業(yè)體系，從東部穩(wěn)定增長(zhǎng)到西部加快發(fā)展，從陸上油氣勘探到海洋石油開發(fā)，從以油為主到油氣并舉、天然氣快速發(fā)展，從上游勘探開發(fā)到下游煉化銷售和管道，從立足國(guó)內(nèi)到開拓國(guó)際、利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，石油石化產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更加廣闊，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)體系更加配套完善。特別是兩大集團(tuán)重組以來，我們確立并積極推進(jìn)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮綜合一體化優(yōu)勢(shì)和政治文化優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略，形成了上下游、國(guó)內(nèi)外、油氣核心業(yè)務(wù)與服務(wù)保障業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。我們經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和一系列特大自然災(zāi)害的考驗(yàn)，在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)布局和戰(zhàn)略發(fā)展的重大突破。國(guó)內(nèi)五個(gè)規(guī)模油氣區(qū)鞏固發(fā)展，海外五個(gè)油氣合作區(qū)戰(zhàn)略布局初步完成，一批具有世界級(jí)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)的煉化基地建成投產(chǎn)，油氣骨干管網(wǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，四大油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)全面推進(jìn)。

十年來，集團(tuán)公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和上繳稅費(fèi)均比重組上市的2000年翻了兩番多，在全球500強(qiáng)排名上升到第10位，在世界50家大石油公司綜合排名上升到第5位，綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強(qiáng)，為保障國(guó)家能源安全和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

這些成績(jī)的取得，是在黨的路線方針政策指引下，依靠各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員和全體干部員工共同奮斗的結(jié)果。在中國(guó)石油事業(yè)幾十年的發(fā)展歷程中，企業(yè)黨的建設(shè)在繼承中加強(qiáng)，在實(shí)踐中改進(jìn)，在創(chuàng)新中提高，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。我們要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)發(fā)展進(jìn)步同國(guó)家和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從全局和戰(zhàn)略的高度謀劃企業(yè)發(fā)展，自覺踐行“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，全面履行國(guó)有企業(yè)三大責(zé)任，確保了企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的根本保證，必須始終堅(jiān)持這一重大政治原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，以辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論統(tǒng)一思想，形成“兩論”起家、“兩分法”前進(jìn)的基本功，做到理論建設(shè)與實(shí)際相結(jié)合、與時(shí)代同步伐、與企業(yè)共發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色、生機(jī)勃勃的科學(xué)發(fā)展之路。實(shí)踐充分證明，馬克思主義中國(guó)化的理論成果是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必須始終把學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義科學(xué)理論作為首要任務(wù)，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)黨管干部和民主集中制原則，突出能力建設(shè)和作風(fēng)培養(yǎng)，深化“四好”班子、“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全教育、制

度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系，形成并不斷弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”、“三個(gè)面向、五到現(xiàn)場(chǎng)”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，造就了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，為企業(yè)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，抓班子帶隊(duì)伍是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須始終強(qiáng)化政治素質(zhì)、提高履職能力、培養(yǎng)良好作風(fēng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，秉承以人為本的理念，尊重職工的主人翁地位，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全完善企業(yè)民主管理等制度，持續(xù)提升員工整體素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效激發(fā)了石油員工立足本職、為油奉獻(xiàn)的工作熱情。實(shí)踐充分證明，職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本力量，必須始終堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展為了群眾、發(fā)展創(chuàng)新成果惠及群眾，努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持把黨建和思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，扎實(shí)開展“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立完善上下聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)明確、責(zé)任明晰的思想政治保障體系，有力推動(dòng)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐充分證明，黨建和思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程符合國(guó)企發(fā)展規(guī)律，必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)黨建和思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)“三基”、固堡壘，“把支部建在連上”，持續(xù)健全基層黨的組織，廣泛開展“六個(gè)一”黨支部、“五型”班組創(chuàng)建和“五心”黨支部書記爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；大力加強(qiáng)基層建設(shè)，全面實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，建立完善HSE管理體系，有力推進(jìn)了基層建設(shè)制度化、精細(xì)化和科學(xué)化。實(shí)踐充分證明，抓基層打基礎(chǔ)是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，必須始終把工作重心放在基層、把工夫下在基層，筑牢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

——幾十年來，我們始終堅(jiān)持用大慶精神鐵人精神鑄魂育人，持續(xù)開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大員工艱苦奮斗、埋頭苦干，唱響“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批業(yè)績(jī)突出、功勛卓著、事跡感人的英雄群體和模范人物。王進(jìn)喜、王啟民和秦文貴當(dāng)選“100位新中國(guó)成立以來感動(dòng)中國(guó)人物”。特別是去年以來，集團(tuán)公司組織開展“石油魂—大慶精神鐵人精神”巡回宣講活動(dòng)，累計(jì)宣講200多場(chǎng)，在企業(yè)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。實(shí)踐充分證明，大慶精神鐵人精神永遠(yuǎn)是激勵(lì)我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財(cái)富，必須始終高舉大慶旗幟，傳承大慶精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步筑牢百萬(wàn)石油員工的共同思想基礎(chǔ)。

黨的十七大明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)作了戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有重要骨干企業(yè)，肩負(fù)著重大責(zé)任和歷史使命。“十二五”時(shí)期是建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的重要五年，未來十年是集團(tuán)公司發(fā)展的黃金十年，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。“十二五”期間，集團(tuán)公司要突出做好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，基本建成綜合性國(guó)際能源公司。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、廣大

黨員和全體干部員工要牢記使命、承擔(dān)責(zé)任，搶抓發(fā)展機(jī)遇，迎接各種挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)拼搏奮斗，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，努力建設(shè)忠誠(chéng)、放心、受尊重的中石油。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終保持企業(yè)正確的發(fā)展方向。正確的政治方向是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保障。必須忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于國(guó)家和人民，把黨的奮斗目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度思考問題、謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。切實(shí)抓好黨章、黨紀(jì)，憲法、法律法規(guī)，以及中央重要精神、重大部署的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定一系列決策部署，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，勇于付出，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)油氣供應(yīng)保障能力，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮頂梁柱作用，在實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家的繁榮安定中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定不移地發(fā)揮黨組織政治核心作用，確保企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。牢固確立黨組織的政治核心地位并發(fā)揮作用，是國(guó)有企業(yè)的鮮明特色、重大優(yōu)勢(shì)和本質(zhì)要求。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)班子整體功能，打牢發(fā)揮政治核心作用的組織基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，健全企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的具體程序和方式，抓好“三重一大”等決策制度的有效落實(shí)，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供制度保證。大力加強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作，深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、職業(yè)道德教育和“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”教育，進(jìn)一步完善和落實(shí)思想政治保障體系，堅(jiān)持不懈地開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，推進(jìn)具有中國(guó)石油特色和時(shí)代特征的企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化新聞和輿論引導(dǎo)，持續(xù)抓好以“大慶新鐵人”李新民為代表的新時(shí)期“中國(guó)石油·榜樣”系列宣傳，樹立更多叫得響、立得住、學(xué)得了的先進(jìn)典型，使“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律、艱苦奮斗的精神、“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)成為全體石油人的共同信念和行為規(guī)范。深入做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理，推進(jìn)企業(yè)民主管理，維護(hù)職工群眾權(quán)益，深入開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，把百萬(wàn)石油員工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)上來。

堅(jiān)定不移地抓好基層黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新情況新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)基層黨的建設(shè)，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要始終堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，及時(shí)建立健全基層組織，確保實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。繼續(xù)深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層黨支部建設(shè)整體水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司近期將頒布的《基層黨支部工作條例》，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化。注重抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加大教育、管理和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)輪崗交流，著力打造一支“五心”黨支部書記隊(duì)伍。以落實(shí)《基層建設(shè)綱要》為主線，大力加強(qiáng)“三基”工作，深化“五型”班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“千隊(duì)示范”工程，強(qiáng)化精細(xì)管理和基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高基層執(zhí)行力。按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、培育知識(shí)型員工”的要求，有序?qū)嵤扒f(wàn)圖書送基層、百萬(wàn)員工品書香”工程，扎實(shí)開展全員讀書活動(dòng)，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，每名員工都成為知識(shí)型員工。

堅(jiān)定不移地踐行先進(jìn)性要求，使黨員成為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的先鋒模范。黨員是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要骨干力量。公司全體黨員要帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)理論、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)，提升自身素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)行家里手，努力做學(xué)習(xí)提高的楷模；帶頭立足本職、勤奮工作，積極投入“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范工程”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒，攻堅(jiān)克難，努力做爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的楷模；帶頭做好群眾工作，團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，為職工群眾排憂解難，努力做服務(wù)群眾的楷模；帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工群眾的利益，努力做遵紀(jì)守法的楷模；帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，堅(jiān)決與各種不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，努力做弘揚(yáng)正氣的楷模。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持銳氣、煥發(fā)朝氣、增添勇氣，奮發(fā)進(jìn)取、清正廉潔、務(wù)求高效，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率、工作的表率、廉潔的表率、黨員的表率，努力成為企業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代精神的核心，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的動(dòng)力之源。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作研究，在繼承黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，做到既發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)又創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。積極創(chuàng)新完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和黨員承諾、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨務(wù)公開等制度，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系，提高企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。注重借鑒運(yùn)用高科技手段和現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法，不斷創(chuàng)造思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作的新載體新途徑，增強(qiáng)黨建工作針對(duì)性、實(shí)效性。

當(dāng)前，各級(jí)黨組織和廣大黨員正在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性工作。去年以來，我們按照中央和上級(jí)黨組織的安排部署，緊緊圍繞主題主線主旨，以實(shí)施“六個(gè)載體”為抓手，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成了黨組織科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。從現(xiàn)在起到明年七一，主要是圍繞落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、建立健全科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、突出機(jī)關(guān)和海外單位黨的建設(shè)、迎接黨的十八大召開等重點(diǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)抓好活動(dòng)載體，始終突出崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力培育“五個(gè)好”基層黨組織和“五帶頭”共產(chǎn)黨員。深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)群團(tuán)組織和整個(gè)企業(yè)創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)職工群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，形成黨群協(xié)同、全員參與、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃安排，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有節(jié)奏地推進(jìn)，確保取得實(shí)效，使活動(dòng)真正成為組織放心工程和群眾滿意工程，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

中國(guó)共產(chǎn)黨90年歷程輝煌燦爛，集團(tuán)公司發(fā)展成就令人矚目，我們必將迎來更加美好的前景。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟、不辱使命，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，積極投身綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)!

第三篇：2008蔣潔敏紀(jì)檢講話

在集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

蔣潔敏

（二OO八年二月二十八日）

同志們：

這次集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，研究部署集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的一次重要會(huì)議。去年底，黨組已經(jīng)聽取了紀(jì)檢組、監(jiān)察部工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。剛才，陳明同志所作的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作。我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來，各級(jí)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體部署以及集團(tuán)公司黨組的有關(guān)要求,以建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，全面落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，取得了新的進(jìn)展和成效, 為集團(tuán)公司全面履行“三大責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，發(fā)揮了重要保障作用。在這里，我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司，向始終熱情關(guān)心、大力支持我們工作的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委紀(jì)委表示衷心的感謝！向恪盡職守、辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，表示親切的慰問!1 下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺上更加重要的地位

在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，胡錦濤總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號(hào)召全黨更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。這次全會(huì)還對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)專題作出部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要性，并重申國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔白律的七項(xiàng)要求，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)固有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)有效地推進(jìn)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)。

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。黨的十七大對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求，第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，號(hào)召全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在 更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這是黨中央從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。集團(tuán)公司作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央企業(yè)，作為國(guó)內(nèi)最大的石油天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國(guó)家能源安全中，在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的偉大事業(yè)中，承擔(dān)著重大責(zé)任和光榮使命。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，可以從根本上遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，使各級(jí)組織和廣大干部員工更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及集團(tuán)公司黨組的決策部署，確保企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。在綜合分析國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、以全球視野審視世界能源發(fā)展格局、把握國(guó)際大石油公司發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從我們肩負(fù)的歷史責(zé)任和重大使命出發(fā)，黨組在今年的工作會(huì)議上提出，今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)是把集團(tuán)公司建設(shè)成為綜合性國(guó)際能源公司。目前集團(tuán)公司發(fā)展環(huán)境總體有利，但世界政治經(jīng)濟(jì)中各種不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，國(guó)際能 源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)家政策調(diào)整對(duì)公司依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理提出了新的更高要求，集團(tuán)公司內(nèi)部也還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司任重而道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要資源、技術(shù)、管理、人才等方面的保證，也需要通過推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于推 進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，并確保決策部署和措施的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和效率效益提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展；有利于健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行特別是企業(yè)“一把手” 權(quán)力的制約和監(jiān)督，有效堵塞管理漏洞，控制和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)；有利于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使黨組織成為引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心, 為建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司提供強(qiáng)有力保證。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)干部隊(duì)伍建設(shè)新形勢(shì)的必然要求。近幾年來，我們不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了較好成效，案件總量略有下降，群眾滿意度不斷提升。我們的干部隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)能夠做到講政治、守紀(jì)律、顧大局，干凈做人、廉潔從業(yè)，在各個(gè)方面發(fā)揮著模范帶頭作用。但是也必須看到，干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象還依然存在，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題。一是少數(shù)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)和大局觀念不強(qiáng)。不善于從政治高度觀察、分析、處理問題，缺乏全局觀念，執(zhí)行黨的路線方針政策以及集團(tuán)公司黨組的決策部署不堅(jiān)決、不得力，甚至搞上有政策、下有對(duì)策，弄虛作假，違規(guī)操作，個(gè)別人泄露國(guó)家和企業(yè)秘密并造成嚴(yán)重?fù)p失。二是有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域干部隊(duì)伍案件發(fā)生率上升較快。去年查處油品銷售企業(yè)的大案要案達(dá)19件，同比上升58%, 約占大案要案總數(shù)的20%，個(gè)別銷售單位和油田企業(yè)出現(xiàn)了團(tuán)伙違紀(jì)違法問題。三是基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法現(xiàn)象較為突出。在去年查處的案件中，涉及處級(jí)干部“一把手”的案件28件，占經(jīng)濟(jì)案件總數(shù)的l1.7%。四是一些黨員干部仍然存在不廉潔行為。有的自我要求不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識(shí)比較淡漠，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私；有的思想作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈浪費(fèi)問題比較突出。這些問題不解決，必然干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害干部隊(duì)伍的形象，削弱企業(yè)的凝聚力、干部的號(hào)召力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，上下同心，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。

二、以完善和落實(shí)懲防腐敗體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)要按照十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加大工作力度。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即：抓好十七大精神和黨的路線方針政策在集團(tuán)公司的貫徹落實(shí)，確保政治上的堅(jiān)定性；加大監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)有重大影響的案件，確保干部隊(duì)伍的純潔性；認(rèn)真制定落實(shí)懲防腐敗體系五年規(guī)劃，確保黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性；反腐倡廉建設(shè)要服務(wù)和服從于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展大局，確保集團(tuán)公司發(fā)展的可持續(xù)性。工作中突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

(一)認(rèn)真制定落實(shí)集團(tuán)公司懲防腐敗體系五年規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是貫徹落實(shí)中央決策，從源頭上系統(tǒng)治理和解決腐敗問題的重大戰(zhàn)略措施。按照黨組的安排，黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部正在抓緊制定集團(tuán)公司懲防腐敗體系《 2008-2012 年工作規(guī)劃》。各級(jí)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委紀(jì)委的有關(guān)部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，在深入研究的基礎(chǔ)上，制定好具體實(shí)施意見，使反腐倡廉建設(shè)更加符合集團(tuán)公司和本單位、本部門工作實(shí)際。

在懲防腐敗體系建設(shè)中，要突出產(chǎn)品銷售、工程建 設(shè)、物資采辦、人事和財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，突出民主決策、資金進(jìn)出、招投標(biāo)、選人用人薪酬分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，建立責(zé)任機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)見到成效。

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不單純是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作。落實(shí)集團(tuán)公司懲防腐敗體系《 2008-2012 年工作規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，必須堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各負(fù)其貴、齊抓共管。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把懲防腐敗體系建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同改革發(fā)展工作一起布置、一起檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)要和部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要精心組織，加強(qiáng)溝通，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善工作制度，強(qiáng)化過程控制和督促落實(shí)，特別要加強(qiáng)與審計(jì)、內(nèi)控等部門的聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。其它職能部門要將所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)融入工作流程，有針對(duì)性地建章立制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保任務(wù)落實(shí)。要充分發(fā)揮廣大黨員、干部和職工群眾的積極作用，全員參與，群策群力，共同推進(jìn)集團(tuán)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)教育和監(jiān)督，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的思想道德教育，深入進(jìn)行黨的基本 理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入進(jìn)行馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，使廣大黨員、干部 始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念毫不動(dòng)搖，打牢廉潔從業(yè)、拒腐防變的思想政治基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政 策以及集團(tuán)公司黨組的決策部署，確保政令暢通。要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新教育的途徑、方式和方法，把反腐倡廉教育與現(xiàn)代電化教育、自我教育、警示教育、綜合教育相結(jié)合，把重點(diǎn)教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，對(duì)不同教育對(duì)象制定不同的教育規(guī)則，落實(shí)教育內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)。

不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易產(chǎn)生腐敗。各級(jí)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)巡視工作。集團(tuán)公司的巡視制度開展以來，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用，要繼續(xù)完善和堅(jiān)持，進(jìn)一步提高工作水平。各企業(yè)黨委也要建立健全巡視制度，加強(qiáng)對(duì)所管理的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。要堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，對(duì)于群眾有反映、自身存在不良傾向的同志，黨組織要及時(shí)找其談話，當(dāng)面指出，責(zé)其糾正，使其不犯更大的錯(cuò)誤。從黨組成員開始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的七條要求，嚴(yán)格自律，帶頭接受監(jiān)督，確保自身廉潔，同時(shí)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，帶好 班子、管好隊(duì)伍，保證不出現(xiàn)重大腐敗問題。

(三)繼續(xù)加大查辦案件和效能監(jiān)察工作力度，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為。腐敗問題的存在，違紀(jì)違法案件的發(fā)生，危害嚴(yán)重，影響惡劣，必須嚴(yán)肅查處。特別是要堅(jiān)決查處大案要案，決不姑息，決不手軟。只有這樣，才能向廣大職工群眾表明我們反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生，也才能教育警醒干部。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件，排除干擾、創(chuàng)造條件。對(duì)于查辦案件工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，造成惡劣影響和重大損失的失職瀆職行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要秉公執(zhí)紀(jì)、依紀(jì)依法辦案，不斷提高查辦和突破大案要案的能力。要認(rèn)真研究分析信訪舉報(bào)和違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，有效防止重大案件的發(fā)生。

加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)的有效途徑，是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、推進(jìn)反腐倡廉的客觀要求。開展效能監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持與改善和加強(qiáng)管理相結(jié)合，堅(jiān)持與健全規(guī)章制度、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持與重在治本、預(yù)防腐敗相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)管理不斷強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，確保企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行。今年重點(diǎn)開展重大工 程建設(shè)項(xiàng)目管理和自用資源使用管理效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重組整合決策執(zhí)行情況、成本費(fèi)用控制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作情況、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違背科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的行為。

(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和工作水平。長(zhǎng)期以來，集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹黨組的各項(xiàng)決策和部署，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)有效工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍是可靠和值得信賴的。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)和新要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮在反腐倡廉建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用，緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施和辦法。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅(jiān)定、公 正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。在企業(yè)深化改革、持續(xù)重組中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和力量不能削弱。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，關(guān)心他們的生活，努力為他們解除后顧之憂，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

三、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng) , 進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性

2月18日，胡錦濤總書記在同全國(guó)組織工作會(huì)議代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效，并就大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提出了明確要求。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，重要的一條，就是要以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司黨的建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，增強(qiáng)黨員、干部拒腐防變的自覺性。這也是集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。大慶精神、鐵人精神永遠(yuǎn)是我們的寶貴精神財(cái)富。在新中國(guó)石油工業(yè)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐中，大慶精神、鐵人精神等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)激勵(lì)著一代又一代石油人自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，為我國(guó)石油石化工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司，為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

要大力弘揚(yáng)解放思想、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，“ 三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣 ”是石油企業(yè)管理和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的精髓。要全面把握科學(xué)發(fā)展 觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、分析新形勢(shì)、研究新情況、開創(chuàng)工作新局面。要把進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，把中央推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的方針政策以及集團(tuán)公司黨組的工作要求同本單位、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，說實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)取巧、弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。

要大力弘揚(yáng)深入基層、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。群眾路線是黨的根本工作路線“三個(gè)面向、五到現(xiàn)場(chǎng)”是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn) , 把全心全意為人民服務(wù)的宗旨扎根在思想上、落實(shí)在行動(dòng)上，時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。經(jīng)常深入到基層和群眾中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際、更加符合群眾的愿望和利益、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見大的事不做，群眾意見大的人不用，把群眾的事情當(dāng)成自己的事情，關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)幫助困難群眾排憂解難，讓職工群眾得到實(shí)實(shí)在在利益，共享企業(yè)改 革發(fā)展創(chuàng)新成果。

要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)。艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)是大慶精神、鐵人精神的核心內(nèi)容，是我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的重要法寶。現(xiàn)在我們的工作環(huán)境和生活條件有了極大的改善，與石油會(huì)戰(zhàn)年代相比發(fā)生了翻天覆地的變化，我們的局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，手中的權(quán)力比較大，收入和待遇也不算低，在工作和生活中要知所循、知所守、知所懼。要清醒地認(rèn)識(shí)到，自己的一舉 一動(dòng)、一言一行不僅僅是個(gè)人的事情，而且關(guān)系到黨的形象、關(guān)系到中國(guó)石油的形象、關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的形象，不該拿的利益不能拿、不該去的地方不要去、不該做的事情不許做。發(fā)展形勢(shì)越好、工作成績(jī)?cè)酱螅覀冊(cè)揭t虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁；我們職務(wù)越高、權(quán)力越大，越要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力提倡講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流，堅(jiān)決反對(duì)講享受、比排場(chǎng)、爭(zhēng)名利。特別在深化企業(yè)內(nèi)部改革、推進(jìn)重組整合的過程中，要顧全大局，遵守紀(jì)律，服從組織，工作中要多考慮全局利益、整體利益、職工群眾的利益，少顧慮個(gè)人的進(jìn)退得失，發(fā)揮好骨干作用、表率作用。

總之，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持政治本色和革命氣節(jié)，始終保持同人民 群眾的血肉聯(lián)系，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。

為進(jìn)一步大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng) , 著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，黨組決定今年在總部機(jī)關(guān)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。機(jī)關(guān)各部門、各專業(yè)公司要按照活動(dòng)實(shí)施方案的總體安排，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，真正發(fā)揮好總部機(jī)關(guān)的帶頭示范作用。各企業(yè)也要從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好本單位的作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，黨組初步?jīng)Q定，7月中旬在延安召開集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主題就是發(fā)揚(yáng)延安精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油新的發(fā)展。

同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十一五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司、保障國(guó)家能源安全做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家！

第四篇：發(fā)揚(yáng)大慶精神 加強(qiáng)三基工作進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

發(fā)揚(yáng)大慶精神 加強(qiáng)三基工作進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

蔣潔敏在集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的報(bào)告（摘登）

2011-7-13

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這次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記七一重要講話，研究部署繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，為保障國(guó)家能源安全做出新貢獻(xiàn)。一、三基工作是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障

三基工作是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是大慶精神的重要組成部分，是中石油的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從石油部、總公司到集團(tuán)公司，中石油幾十年的發(fā)展歷程也是持續(xù)加強(qiáng)三基工作、不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的過程。大慶石油會(huì)戰(zhàn)初期，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重而基層工作相對(duì)薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油戰(zhàn)線老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和廣大石油職工堅(jiān)持“兩論”起家，積極探索，及時(shí)總結(jié)大慶油田基層管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出了加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練的“三基”工作，為奪取大慶石油會(huì)戰(zhàn)全面勝利、建立新中國(guó)石油工業(yè)體系起到了重要作用。在總結(jié)推廣大慶會(huì)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各石油石化企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，逐步形成了具有石油特色的三基工作體系。特別是改革開放以來，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的新變化，我們繼承發(fā)揚(yáng)石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和管理方法，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，制定一系列加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范性制度，持續(xù)深入推進(jìn)三基工作，不斷豐富完善“三基”內(nèi)涵，健全工作體制機(jī)制，有力促進(jìn)了企業(yè)整體管理水平的提升，保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

近些年來，集團(tuán)公司黨組高度重視三基工作，圍繞建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，以加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，著力提高員工基本素質(zhì)，努力構(gòu)建三基工作長(zhǎng)效機(jī)制。在集團(tuán)公司工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，都明確提出要進(jìn)一步弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)三基工作，艱苦奮斗，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。組織開展安全環(huán)保基礎(chǔ)年和管理基礎(chǔ)年等活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，推動(dòng)了三基工作的持續(xù)深入開展，取得了豐碩成果，基層黨建和班子建設(shè)得到加強(qiáng)，管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)，員工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)站隊(duì)、班組和個(gè)人。這次我們又以三基工作為主題，在寧夏石化召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)交流三基工作的經(jīng)驗(yàn)。寧夏石化以HSE管理為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理、對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，企業(yè)綜合管理水平顯著提升。特別是在安全發(fā)展方面，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際大公司安全文化和管理方法，轉(zhuǎn)變安全理念，改變行為習(xí)慣，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把安全當(dāng)成品牌、做成項(xiàng)目，將國(guó)際先進(jìn)安全管理模式與行業(yè)特征和企業(yè)特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，形成了具有自身特色的安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了10年安全生產(chǎn)無上報(bào)事故，安全管理正在加快由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，大慶油田黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，胡錦濤總書記親自頒獎(jiǎng)，并稱贊大慶油田始終是一面旗幟，為黨和國(guó)家做出了突出貢獻(xiàn)。

三基工作是大慶油田持續(xù)發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)，各石油石化企業(yè)弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼續(xù)大力推進(jìn)三基工作，并在實(shí)踐中不斷完善提高，取得了許多新進(jìn)展新成效。

（一）加強(qiáng)黨建和班子建設(shè)，基層戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞中心工作，以基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)核心、固堡壘、做表率，不斷強(qiáng)化基層建設(shè)。根據(jù)改革發(fā)展實(shí)際，結(jié)合各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目運(yùn)作方式、業(yè)務(wù)范圍和地域跨度等特點(diǎn)，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織覆蓋率100%。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，積極探索并不斷完善 基層干部選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制，一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照“六個(gè)堅(jiān)持”，健全完善理論學(xué)習(xí)制度和黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，特別是通過扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)明顯提高。各單位結(jié)合基層建設(shè)實(shí)際，努力創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部和“五型”班組，不斷深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，積極發(fā)展新黨員，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力顯著增強(qiáng)，充分發(fā)揮了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”的作用。

（二）大力強(qiáng)化制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理水平邁上新臺(tái)階。按照統(tǒng)一制度、分級(jí)制定、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則，以制度體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適應(yīng)的制度，“十一五”期間，集團(tuán)公司制修訂規(guī)章制度450項(xiàng)，各地區(qū)公司制定和更新制度文件7000多項(xiàng)，制度形成、評(píng)價(jià)和更新機(jī)制更為科學(xué)，依靠制度管理企業(yè)、依靠制度規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)和行為不斷強(qiáng)化，制度建設(shè)走上了科學(xué)論證、集體決策、統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作的軌道。

大力加強(qiáng)HSE管理體系、質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系、業(yè)務(wù)流程管理體系、懲防體系和思想政治保障工作體系建設(shè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)領(lǐng)域有章可循、按程序辦事、按流程運(yùn)行的格局基本形成，企業(yè)管理效率大幅提高。

全面啟動(dòng)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，在繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定“誠(chéng)實(shí)守信、精益求精”的質(zhì)量方針和“零事故、零缺陷，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)全員、全過程、全要素質(zhì)量控制，不斷提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，110家單位按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，車用汽柴油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，9種產(chǎn)品榮獲“中國(guó)名牌”產(chǎn)品稱號(hào)，加油站規(guī)范服務(wù)全面推行；獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目被評(píng)為新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)重大經(jīng)典建設(shè)工程”，哈薩克斯坦項(xiàng)目第三油氣處理廠獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量管理，計(jì)量檢定能力、校準(zhǔn)能力和自動(dòng)化程度進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，使企業(yè)管理更加科學(xué)規(guī)范。

基層基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)了精細(xì)化管理的深入實(shí)施。近年來，我們以開展“牛鼻子”工程為抓手，在全集團(tuán)推廣華北油田精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，抓住各業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的綜合性指標(biāo)，以管理量化和責(zé)任量化為手段，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、查找差距，確立量化指標(biāo)，任務(wù)層層分解，并細(xì)化落實(shí)到站隊(duì)、班組和個(gè)人，依靠數(shù)據(jù)客觀評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，使基層管理水平邁上了新臺(tái)階，促進(jìn)了增產(chǎn)增收增效、降本降費(fèi)節(jié)支。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各企業(yè)及基層單位結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，形成了一批各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（三）著力完善HSE體系，安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。牢固樹立以人為本的理念，始終把健康安全環(huán)保作為天字號(hào)工程和第一要求，作為夯實(shí)發(fā)展根基的重點(diǎn)工作，持續(xù)大力推進(jìn)和不斷提升。安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，榮獲國(guó)資委第二任期考核“節(jié)能減排特別獎(jiǎng)”和“十一五”節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)。

深入開展以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)，推行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，全面推進(jìn)生產(chǎn)受控管理，持續(xù)改進(jìn)和提升管理體系，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，定期組織安全環(huán)保大檢查，HSE管理水平不斷提高。層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，將責(zé)任分解落實(shí)到單位、班組、崗位和個(gè)人，安全環(huán)保指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)、單位工資總額掛鉤，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，頒布并嚴(yán)格執(zhí)行《反違章禁令》和《HSE管理原則》，廣大員工遵章守紀(jì)、令行禁止的執(zhí)行意識(shí)明顯增強(qiáng)，規(guī)范操作的行為習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成。強(qiáng)化應(yīng)急管理，分級(jí)制定綜合配套的安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，推行經(jīng)驗(yàn)分享，應(yīng)急處置能力不斷提升。強(qiáng)化安全環(huán)保監(jiān)督管理，建立巡視制度，推行監(jiān)管分離，實(shí)行異體監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊時(shí)段、重要活動(dòng)和重大項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持把保護(hù)員工健康和生命安全放在首位，以職業(yè)病辨識(shí)和防治為重點(diǎn)，狠抓防毒、除塵、降噪、降溫等職業(yè)危害防護(hù)措施的落實(shí)，定期組織員工健康體檢和心理健康咨詢活動(dòng)，建立完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔 2 案，員工健康保障體系基本形成。

（四）全面加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。始終堅(jiān)持用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，廣泛開展再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，大力加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)和職業(yè)道德教育，開展深入細(xì)致的思想政治工作和各類主題教育，引導(dǎo)廣大員工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的政治責(zé)任感和歷史使命感。持續(xù)開展多層次、多渠道、多方式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)施“四大培訓(xùn)工程”，積極推進(jìn)21個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)，培訓(xùn)的普遍性、針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，“十一五”期間累計(jì)培訓(xùn)員工465萬(wàn)人次。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，依托重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程培養(yǎng)一線緊缺人才，初步建立了以兩級(jí)技能專家為龍頭、技師和高級(jí)技師為骨干、中高級(jí)工為主體，專業(yè)分布優(yōu)化、梯次結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技能突出的技能人才隊(duì)伍，全公司兩級(jí)技能專家已達(dá)1200人，技師總量達(dá)到2.6萬(wàn)人，比“十五”末增加了一倍。

積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽以及“千萬(wàn)圖書送基層、百萬(wàn)員工品書香”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)有氛圍、崗位能成才、工作求創(chuàng)新的良好環(huán)境，隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能不斷提高。“十一五”以來，在全國(guó)行業(yè)性技能競(jìng)賽中，集團(tuán)公司包攬了參加的9個(gè)工種競(jìng)賽團(tuán)體第一名，39人成為“全國(guó)技術(shù)能手”，77人成為“中央企業(yè)技術(shù)能手”，一批基層員工獲得全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

在生產(chǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、服務(wù)保障等各個(gè)崗位上，廣大基層員工恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、高尚的職業(yè)道德和高超的業(yè)務(wù)技能，展示了百萬(wàn)石油員工的良好精神風(fēng)貌。大慶精神鐵人精神不僅在國(guó)內(nèi)各石油石化企業(yè)傳承弘揚(yáng)，而且隨著海外油氣合作的開展“走出去”，在海外工程、合作項(xiàng)目上得到發(fā)揚(yáng)光大。中亞管道項(xiàng)目建設(shè)人員面對(duì)工期緊、任務(wù)重、施工難度大、技術(shù)要求高等困難，在戈壁沙漠中冒著零下40攝氏度的嚴(yán)寒和零上50攝氏度的酷暑，風(fēng)雪無阻，晝夜奮戰(zhàn)，快速優(yōu)質(zhì)建成投運(yùn)中亞輸氣管道，創(chuàng)造了世界管道建設(shè)史上的奇跡。海外合作項(xiàng)目的員工遠(yuǎn)離祖國(guó)和親人，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)年堅(jiān)守在異國(guó)他鄉(xiāng)的工作崗位上，用頑強(qiáng)的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至寶貴的生命譜寫了一曲曲為國(guó)奉獻(xiàn)的壯麗凱歌，在世界舞臺(tái)上展示了中國(guó)石油人的亮麗風(fēng)采，贏得了國(guó)際同行的廣泛贊譽(yù)。

（五）持續(xù)實(shí)施民生工程，礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定。按照中央做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把保障和改善民生作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。加大民生工程建設(shè)投入，著力改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，礦區(qū)住房條件、生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文體設(shè)施明顯改善，形成了一批居住環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的宜居小區(qū)和示范小區(qū)。

基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作的不斷夯實(shí)和員工基本素質(zhì)的不斷提高，為我們成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證，極大地促進(jìn)了集團(tuán)公司綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和公司價(jià)值的提升。“十一五”以來，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)布局、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，國(guó)際事業(yè)跨越式發(fā)展，體制機(jī)制更趨合理、整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步建立，科技創(chuàng)新成果豐碩，管控能力不斷提升，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，職工群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，石油石化礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定，集團(tuán)公司形成了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的良好局面。

二、加強(qiáng)三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)

加強(qiáng)三基工作是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。今年年初工作會(huì)議上，我們提出“十二五”時(shí)期要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，著力打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，基本建成綜合性國(guó)際能源公司等發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨繁重，而集團(tuán)公司發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。基層是組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，基層員工是推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要力量，公司的發(fā)展離不開每個(gè)單位、每名員工的不懈努力與奮斗、創(chuàng)造與貢獻(xiàn)。這就需要大力加強(qiáng)基層建設(shè)，發(fā)揮基層班子的中堅(jiān)和骨干作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工努力破解發(fā)展難題，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)三基工作是適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理幅度擴(kuò)大的客觀需要。經(jīng)過多年發(fā)展，集團(tuán)公司形成了上下游、國(guó)內(nèi)外、生產(chǎn)銷售和國(guó)際貿(mào)易的一體化發(fā)展格局。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)地域的拓展，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之明顯增大，管理的幅度和難度也不斷加大，而我們的管理還不能完全適應(yīng)這些變化。這種狀況不加以改變，管理中的漏洞必然會(huì)越來越多，公司發(fā)展的成果也難以鞏固，必然會(huì)影響公司的持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)三基工作是推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。為適應(yīng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，集團(tuán)公司相繼建立了HSE、內(nèi)控、績(jī)效考核等一系列新的管理體系，建立健全了一整套管理制度、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理、提高運(yùn)行效率和整體管理水平發(fā)揮了重要作用。但實(shí)際運(yùn)行過程中一些管理體系和管理制度之間存在交叉重疊現(xiàn)象，管理職責(zé)界面不夠清晰，多頭對(duì)下，基層疲于應(yīng)付，工作負(fù)擔(dān)重；一些新的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等制度性文件，有的生搬硬套，有的不夠簡(jiǎn)潔明了，不便于員工理解和執(zhí)行。這些都說明，只有使我們的基礎(chǔ)工作不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)，員工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能不斷得到提高，新的管理方式方法和制度規(guī)程才能有效發(fā)揮作用。

加強(qiáng)三基工作是促進(jìn)和諧發(fā)展的有力保障。石油石化屬于高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，油氣生產(chǎn)、煉化加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售、施工作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害狀態(tài)之下。這些年來，一些單位出現(xiàn)的安全環(huán)保事故，盡管有多方面因素，但深入剖析都與其管理水平低、三基工作薄弱密切相關(guān)。

加強(qiáng)三基工作是繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神的本質(zhì)要求。大慶精神鐵人精神是三基工作的靈魂，三基工作是大慶會(huì)戰(zhàn)一整套成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效做法的重要組成部分，也是我們夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的傳家寶。在中石油發(fā)展的各個(gè)階段，我們通過不斷強(qiáng)化三基工作，不僅對(duì)推進(jìn)持續(xù)、有效、較快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，而且使大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，顯示出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，集團(tuán)公司正在廣泛開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，要把“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”融入廣大干部員工的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際工作中去，就必須通過三基工作這個(gè)有效載體和現(xiàn)實(shí)途徑，在基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)上、基礎(chǔ)工作的持續(xù)改進(jìn)上、隊(duì)伍基本素質(zhì)的全面提高上得到充分體現(xiàn)。

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，就是要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來形成的抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)等一整套行之有效的工作思路和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織對(duì)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的保障能力，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升的巨大潛能；就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富三基工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想理念，完善方式方法，更加突出以人為本；就是要注重傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相互融合、基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機(jī)統(tǒng)一，積極探索和推行量化管理，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段在提升傳統(tǒng)管理中的重要作用。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作作為固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，作為事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的重大工程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

三、全面推進(jìn)三基工作新的重大工程

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，站在歷史和全局高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的大政方針，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話提出的各項(xiàng)工作要求，必將使我們建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司有更加明確的前進(jìn)方向，也必將指引我們?cè)谛滦蝿?shì)下發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作取得更大的成效。

新時(shí)期新階段三基工作的基本內(nèi)涵是：基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)。基層建設(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn)；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜 合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

“十二五”時(shí)期，全面推進(jìn)三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出主題主線主旨，堅(jiān)持以人為本、公平效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，更加注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，更加注重流程的規(guī)范和控制，更加注重管理的績(jī)效和創(chuàng)新，全面提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理水平和員工基本素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：

——基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護(hù)、組織管理能力強(qiáng)，基層單位執(zhí)行力大幅提升。

——基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范。質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控體系全面覆蓋、執(zhí)行有力，流程管理集中統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細(xì)化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強(qiáng)。

——基本素質(zhì)整體優(yōu)良。員工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位貢獻(xiàn)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠(chéng)事業(yè)、奉獻(xiàn)石油、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

——HSE業(yè)績(jī)顯著提升。共性通用、特性突出、統(tǒng)一規(guī)范的HSE管理體系基本形成，體系運(yùn)行質(zhì)量和員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績(jī)努力達(dá)到國(guó)際石油石化行業(yè)先進(jìn)水平。

——發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

——服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。

按照上述總體思路和主要目標(biāo)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。基層是企業(yè)發(fā)展最基本、最直接、最有效的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是新形勢(shì)下不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建和以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，探索建立黨建工作考評(píng)體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培養(yǎng)使用機(jī)制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)組織管理，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。

（二）深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。“十二五”期間，要把基礎(chǔ)管理建設(shè)工程作為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的重要抓手，進(jìn)一步搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施方案，建立“部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的管理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過程的管理體系。在質(zhì)量管理方面，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；在計(jì)量管理方面，推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域 5 的影響力；在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國(guó)際、注重實(shí)效”的要求，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合；在流程管理方面，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展延伸的思路，規(guī)范、梳理、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高運(yùn)行效率；在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和分級(jí)維護(hù)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

（三）切實(shí)提高全體員工基本素質(zhì)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大員工熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，把培訓(xùn)作為對(duì)員工的一項(xiàng)基本福利，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強(qiáng)員工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。要探索建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、HSE知識(shí)技能培訓(xùn)合格率達(dá)到100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須100% 持證上崗；確保班組長(zhǎng)培訓(xùn)覆蓋率和合格率達(dá)到100%。加快國(guó)際合作項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)海外人才國(guó)際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)。深入推進(jìn)崗位責(zé)任制和專項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)，必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)任落實(shí)，三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的考核監(jiān)督，四是切實(shí)增強(qiáng)崗位責(zé)任心和工作自覺性，五是堅(jiān)持開展崗位責(zé)任制大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。集團(tuán)公司每年10月份開展的安全環(huán)保大檢查，要把推動(dòng)崗位責(zé)任制的落實(shí)作為重要內(nèi)容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。

（五）大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)施，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類事故，堅(jiān)決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動(dòng)安全環(huán)保管理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)抓好HSE宣貫工作。要強(qiáng)化基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及新業(yè)務(wù)、新模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運(yùn)行和員工生命安全。規(guī)范水污染“三級(jí)”防控設(shè)施管理，加強(qiáng)職業(yè)健康管理。要深入扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排服務(wù)和推廣平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專有技術(shù)，提高能源資源利用效率。

（六）以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬(wàn)石油員工共同思想基礎(chǔ)。要按照中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。

在我們石油企業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。在新形勢(shì)下，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國(guó)家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，生產(chǎn)更多的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，加快“走出去”步伐，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，積極貢獻(xiàn)國(guó)家、回饋社會(huì)、回報(bào)員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠(chéng)、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，不斷開拓創(chuàng)新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，注重厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張浪費(fèi)，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實(shí)際意義的事情。三是落實(shí)“基本要求”，積極踐行“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)做到言行一致、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律、遵章守紀(jì)，不斷提高廣大石油員工 的誠(chéng)信意識(shí)和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。七一前夕，黨組決定在全集團(tuán)開展向“大慶新鐵人”李新民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國(guó)石油涌現(xiàn)出的又一重大典型，是新時(shí)期百萬(wàn)石油員工的優(yōu)秀代表。集團(tuán)公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻(xiàn)石油的愛國(guó)情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實(shí)態(tài)度，不畏艱難、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取意識(shí)，率先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家能源安全建功立業(yè)。

大慶精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國(guó)石油工業(yè)的寶貴財(cái)富。大慶精神鐵人精神激勵(lì)著一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)石油工業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)新成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷豐富發(fā)展大慶精神鐵人精神內(nèi)涵，使之更加具有鮮明的時(shí)代特征和石油特色、更具強(qiáng)大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

（七）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，搞好安排部署，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求擺正位置，要嚴(yán)格控制涉及基層的各種會(huì)議、檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類文件和報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；機(jī)關(guān)各部門之間要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)基層工作的合力；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)基層工作水平的持續(xù)提升。

全面推進(jìn)三基工作新的重大工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)三基工作不斷取得新的成效，全面夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”基本建成綜合性國(guó)際能源公司、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：蔣潔敏2011年中報(bào)告三基工作的六個(gè)主要目標(biāo)和七項(xiàng)重點(diǎn)工作

蔣潔敏同志在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議報(bào)告中提出的 三基工作的六個(gè)主要目標(biāo)和七項(xiàng)重點(diǎn)工作 一、三基工作的六個(gè)主要目標(biāo)

——基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護(hù)、組織管理能力強(qiáng)，基層單位執(zhí)行力大幅提升。

——基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范。質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控體系全面覆蓋、執(zhí)行有力，流程管理集中統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細(xì)化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強(qiáng)。

——基本素質(zhì)整體優(yōu)良。員工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位貢獻(xiàn)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠(chéng)事業(yè)、奉獻(xiàn)石油、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

——HSE業(yè)績(jī)顯著提升。共性通用、特性突出、統(tǒng)一規(guī)范的HSE管理體系基本形成，體系運(yùn)行質(zhì)量和員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績(jī)努力達(dá)到國(guó)際石油石化行業(yè)先進(jìn)水平。

——發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

——服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。二、七項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。基層是企業(yè)發(fā)展最基本、最直接、最有效的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是新形勢(shì)下不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建和以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，探索建立黨建工作考評(píng)體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培養(yǎng)使用機(jī)制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)組織管理，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。

（二）深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。“十二五”期間，要把基礎(chǔ)管理建設(shè)工程作為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的重要抓手，進(jìn)一步搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施方案，建立“部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的管理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過程的管理體系。在質(zhì)量管理方面，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；在計(jì)量管理方面，推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域的影響力；在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國(guó)際、注重實(shí)效”的要求，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合；在流程管理方面，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展延伸的思路，規(guī)范、梳理、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高運(yùn)行效率；在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和分級(jí)維護(hù)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

（三）切實(shí)提高全體員工基本素質(zhì)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大員工熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，把培訓(xùn)作為對(duì)員工的一項(xiàng)基本福利，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強(qiáng)員工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。要探索建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、HSE知識(shí)技能培訓(xùn)合格率達(dá)到100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須100% 持證上崗；確保班組長(zhǎng)培訓(xùn)覆蓋率和合格率達(dá)到100%。加快國(guó)際合作項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)海外人才國(guó)際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)。深入推進(jìn)崗位責(zé)任制和專項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)，必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)任落實(shí)，三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的考核監(jiān)督，四是切實(shí)增強(qiáng)崗位責(zé)任心和工作自覺性，五是堅(jiān)持開展崗位責(zé)任制大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。集團(tuán)公司每年10月份開展的安全環(huán)保大檢查，要把推動(dòng)崗位責(zé)任制的落實(shí)作為重要內(nèi)容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。

（五）大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)施，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類事故，堅(jiān)決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動(dòng)安全環(huán)保管理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)抓好HSE宣貫工作。要強(qiáng)化基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及新業(yè)務(wù)、新模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運(yùn)行和員工生命安全。規(guī)范水污染“三級(jí)”防控設(shè)施管理，加強(qiáng)職業(yè)健康管理。要深入扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排服務(wù)和推廣平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專有技術(shù)，提高能源資源利用效率。

（六）以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬(wàn)石油員工共同思想基礎(chǔ)。要按照中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。

在我們石油企業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。在新形勢(shì)下，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國(guó)家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，生產(chǎn)更多的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，加快“走出去”步伐，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，積極貢獻(xiàn)國(guó)家、回饋社會(huì)、回報(bào)員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠(chéng)、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，不斷開拓創(chuàng)新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，注重厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張浪費(fèi)，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實(shí)際意義的事情。三是落實(shí)“基本要求”，積極踐行“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)做到言行一致、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律、遵章守紀(jì)，不斷提高廣大石油員工的誠(chéng)信意識(shí)和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。七一前夕，黨組決定在全集團(tuán)開展向“大慶新鐵人”李新民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國(guó)石油涌現(xiàn)出的又一重大典型，是新時(shí)期百萬(wàn)石油員工的優(yōu)秀代表。集團(tuán)公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻(xiàn)石油的愛國(guó)情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實(shí)態(tài)度，不畏艱難、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取意識(shí)，率先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家能源安全建功立業(yè)。

大慶精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國(guó)石油工業(yè)的寶貴財(cái)富。大慶精神鐵人精神激勵(lì)著一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)石油工業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)新成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷豐富發(fā)展大慶精神鐵人精神內(nèi)涵，使之更加具有鮮明的時(shí)代特征和石油特色、更具強(qiáng)大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

（七）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，搞好安排部署，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求擺正位置，要嚴(yán)格控制涉及基層的各種會(huì)議、檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類文件和報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；機(jī)關(guān)各部門之間要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)基層工作的合力；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)基層工作水平的持續(xù)提升。