第一篇：2012浙江省考申論熱點13——統(tǒng)籌兼顧 有效應(yīng)對新一輪“用工荒”

統(tǒng)籌兼顧 有效應(yīng)對“用工荒”

近年來，隨著經(jīng)濟回暖，浙江經(jīng)濟復(fù)蘇，中小企業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。但伴隨而來的“用工荒”問題也引發(fā)了各界關(guān)注。盡管許多企業(yè)放寬條件、提高薪酬，仍有眾多企業(yè)因“招工難”而開工不足。新一輪“用工荒”的出現(xiàn)，不僅影響了廣大企業(yè)的正常，從長遠來看，也不利于我省經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。切實采取有效措施，沉著應(yīng)對新一輪“用工荒”，已成為當務(wù)之急。

檢視目前我省的“用工荒”現(xiàn)象，其原因是多方面的。首先，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整是導(dǎo)致“用工荒”的政策原因。我省經(jīng)濟增長方式由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工文化素質(zhì)不高，高級技工人才缺乏。其次，經(jīng)濟回暖引起的供需高峰期錯位是導(dǎo)致“用工荒”的直接原因。之前受金融危機影響，企業(yè)普遍縮減用工計劃，但隨著外貿(mào)明顯回暖，訂單急劇增加，企業(yè)招工告急。再次，求職人數(shù)同比下降、求職群體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化是導(dǎo)致“用工荒”的重要原因。農(nóng)民工對企業(yè)提供的待遇不滿意，不再滿足于充當廉價勞動力，而年輕農(nóng)民工要求更安全的工作環(huán)境和更有前景的職業(yè)崗位。最后，勞動法制和區(qū)域均衡發(fā)展是導(dǎo)致“用工荒”的社會原因。法制不健全導(dǎo)致農(nóng)民工合法權(quán)益得不到保障，拖欠工資、隨意辭退等現(xiàn)象時有發(fā)生。而西部開發(fā)、農(nóng)村惠民政策也為農(nóng)民增加創(chuàng)收途徑，在家務(wù)農(nóng)或就地打工生活成本較低，外出打工不再是唯一的選擇。

有鑒于此，面對新一輪“用工荒”，政府應(yīng)著眼長遠、立足當前、冷靜分析、沉著應(yīng)對，積極穩(wěn)妥地采取有效措施。

第一，完善法制，倡導(dǎo)平等的社會保障制度。一方面，地方政府應(yīng)出臺并且監(jiān)督企業(yè)實施相關(guān)勞工法規(guī)，以保障農(nóng)民工的正當權(quán)益，同時應(yīng)聯(lián)合工商、司法、工會等部門，協(xié)同監(jiān)督企業(yè)的用工行為，對出現(xiàn)惡意拖欠工資、克扣薪水的企業(yè)從嚴處罰。另一方面，應(yīng)建立平等的社會保障制度，采用政府、企業(yè)和個人合資的形式，為農(nóng)民工購買基本的失業(yè)、養(yǎng)老和工傷保險，擴大社會保障覆蓋面。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變原有經(jīng)濟增長模式。一要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解勞動力短缺的問題，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變勞動密集型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為技術(shù)密集型，提高人力資源成本核算份額。二要政府消除各種阻礙市場資源配置的體制性障礙，消除人力資源市場的結(jié)構(gòu)性失調(diào)，削減市場失靈的影響，企業(yè)主動應(yīng)對人力資源市場的最新變化。

第三，改革戶籍制度，完善分配體制。一方面，從小城鎮(zhèn)向大城市逐步推動戶籍制度改革，改變長久以來的城鄉(xiāng)二元分離體制，使城鄉(xiāng)居民獲得平等的法律地位和社會身份。另一方面，注重改善工人勞動環(huán)境、提高工人工資待遇、加強工人的技能培訓(xùn)。

第四，暢通就業(yè)渠道，發(fā)揮中介機構(gòu)作用。一方面，通過促進職業(yè)介紹所等中介機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，鼓勵其積極為“藍領(lǐng)”提供就業(yè)服務(wù)；另一方面，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布就業(yè)信息，定期發(fā)布全省范圍的普工工資水平。

“憂民之憂者，民亦憂其憂;樂民之樂者，民亦樂其樂。”面對新的“用工荒”這一關(guān)乎國計民生的問題，只要堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，腳踏實地、真抓實干，就能及時有效解決“用工荒”問題，推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路。

第二篇：2012公考申論熱點時評：用工荒

【背景鏈接】按往年的規(guī)律，元宵節(jié)過后是務(wù)工人員來溫尋工的高峰。而今年新春以來，一個不同尋常的現(xiàn)象卻不得不引人深思：

貴陽開往溫州每天一趟的K942次火車，往往到麗水站時車廂乘客還是滿滿的，上個廁所都擠得很；一到青田站，大批務(wù)工者就往外涌；最后，列車抵達溫州站，下車者已寥寥無幾。

這些客流中的絕大部分，本應(yīng)是來溫務(wù)工者。然而今年，他們?yōu)樯恫粊砹耍?/p>

據(jù)溫州火車站和各大汽車站日前發(fā)布的綜合客流信息表明，今年春節(jié)過后全國各地來溫的客流量比去年大約減少了20%至30%。

上周，記者蹲點多家企業(yè)和勞務(wù)市場時也發(fā)現(xiàn)，今年開春，困擾企業(yè)多年的“用工荒”難題可謂雪上加霜，特別是中小企業(yè)用工缺口都在50%以上。而實際上，為了盡快招到員工，我市不少大型中型乃至小微企業(yè)都拿出了誠意紛紛上調(diào)工資，并在員工食宿等方面開出更優(yōu)越的條件。可是，“漲薪潮”之下，實際效果又如何呢？

【原因分析】首先是城鎮(zhèn)化的變遷。自新中國建立，直到上世紀80年代，中國的城鎮(zhèn)人口比例都沒有發(fā)生太大的變化。根據(jù)我國的人口普查數(shù)據(jù)，直到1990年，我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?4%，而城鎮(zhèn)人口只占26%。而中國的沿海經(jīng)濟帶此時己經(jīng)逐漸形成，大量的農(nóng)村剩余勞動力開始涌入沿海城市，并且在之后的十幾年里形成了農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)象。

90年代后，中國的城鎮(zhèn)化開始逐漸加速，只用了10年時間，中國的城鎮(zhèn)人口猛增了近10%，占到了全國總?cè)丝诘?6%。而這種增長在之后的10年并沒有絲毫減弱，到了2011年，中國的城鎮(zhèn)人口終于歷史性地超過了農(nóng)村人口。根據(jù)2012年1月的最新統(tǒng)計，中國的城鎮(zhèn)人口為69079萬，而農(nóng)村人口為65656萬。而正是這種城鎮(zhèn)化的變遷，在潛移默化地影響著中國的勞動力市場。

農(nóng)村剩余勞力遠離家鄉(xiāng)去沿海打工，這30年來已經(jīng)造成了嚴重的社會問題，如農(nóng)村的空巢問題和留守子女問題等等。人們當初遠離故鄉(xiāng)去打工，為的是能夠改變自己的生活狀況和子女的未來。當他們發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)變成了城鎮(zhèn)，而且用工待遇也與原來的沿海城市企業(yè)相差不太大時，為何還要舍近求遠跑出去打工？更何況每年過春節(jié)往返也需要一筆可觀的費用。而更為重要的是，身在家鄉(xiāng)，既可以打工掙錢，又可以與家人在一起，如果有機會，在新的城鎮(zhèn)安家落戶，總比與家人分開，在千里之外飄泊好。

【應(yīng)對措施】

（1）提升工資福利待遇：當用工市場供小于求是，價格自然就上漲了，顯而易見，提升工資能留住不少員工。以富士康為例，僅僅初八那天，富士康憑借高額的工資就在河南吸引力3萬多工人。除了提高工資，企業(yè)還要做好福利方面的工作，比如五險一金、休閑娛樂設(shè)施、免費提供工作餐等。

（2）大打溫情牌：越來越多的務(wù)工人員選擇在家找份穩(wěn)定的工作，雖然工資不高，但是能陪伴著家人，感受家的溫暖也不錯。企業(yè)要抓住工人的需求，這樣才能穩(wěn)定軍心。目前一起出門打工的80后夫妻越來越多，很多夫妻都選擇在同一個城市甚至同一個工廠工作，企業(yè)可以為這些工人提供“夫妻房”，為他們營造家的感覺。很多員工頻繁的跳巢很重要的一個因素就是沒有歸屬感，若是企業(yè)能為他們解決這個問題，員工找到了歸屬感，有了家的感覺，用工就不會荒。甚至有實力的公司可以為員工的孩子建立學(xué)校，讓員工徹底安定下來。這樣員工對企業(yè)已不僅僅是雇傭關(guān)系了，工作效率也會大幅提升。

（3）降低采購成本：員工的工資成本把企業(yè)的利潤擠掉不少，那么對于這部分上漲的成本能否轉(zhuǎn)嫁出去呢？筆者告訴你，能！從采購成本入手，這當然不是要企業(yè)近劣質(zhì)的原材料。而是說企業(yè)可以通過電子商務(wù)平臺直接從工廠進貨，以我國最大的制造業(yè)電子商務(wù)平臺—世界工廠網(wǎng)為例，注冊用戶絕大部分是生產(chǎn)商，這樣直接面向廠家，縮減了供應(yīng)鏈，能成功的降低采購成本，為企業(yè)節(jié)約一大筆資金。

（4）政府采取積極措施：用工荒的解決也離不開政府的支持，政府可以出臺相應(yīng)的措施使工人安定下來。廣東省已經(jīng)推出積分制入戶政策，務(wù)工人員在積累到足夠的分數(shù)時可以申請入戶。這樣就能徹底使工人安定下來，解決用工荒的問題。

第三篇：2013年江西省考面試熱點：用工荒對抗就業(yè)難

2013年江西省考面試熱點：用工荒對抗就業(yè)難

在綜合分析題中最常考的就是社會熱點類試題，它以全國或是本地區(qū)的社會熱點事件或相關(guān)政策為背景，要求考生針對熱點事件或相關(guān)政策談看法，提對策等。中公教育專家建議考生，平時多關(guān)注社會熱點事件，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，這樣在回答熱點問題時才能充分展現(xiàn)思辨能力和智慧，令考官刮目相看，最終超越對手。

【熱點鏈接】2011年10月29日由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，要求堅定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控。各地政府要切實負起責(zé)任，繼續(xù)嚴格執(zhí)行政策，進一步鞏固調(diào)控成果，增加普通商品住房用地，促進房價合理調(diào)整。加快推進保障性住房建設(shè)，提高規(guī)劃設(shè)計水平，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，抓緊建立健全分配和管理制度，盡快形成有效供應(yīng)，讓人民群眾看到政策的成效。

【相關(guān)熱點】裸婚 “蝸居”和房奴 逃離和逃回“北上廣” 熱點分析(一)背景

近年來，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題。黨和政府高度重視，出重拳抑制房價過快上漲，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，大力度推進保障性住房建設(shè)。當前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，因此，要堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，不斷鞏固和加強調(diào)控效果。(二)意義

住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。房價問題不單是經(jīng)濟問題，也是事關(guān)國家發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的重大問題。高房價會帶來許多不良影響：①直接造成普通群眾買房難，住房難;②容易助長經(jīng)濟泡沫化;③不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;④使內(nèi)需增長面臨長期抑制;⑤將阻礙中國城鎮(zhèn)化進程;⑥嚴重影響社會公平。因此進行房地產(chǎn)調(diào)控具有重要的社會經(jīng)濟意義。(三)實質(zhì)

住房問題的實質(zhì)是房價問題，房價問題牽動億萬人民的心。“住房難”絕不只是住房領(lǐng)域的問題，而且是經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的綜合反映，涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調(diào)整、財稅制度完善、消費結(jié)構(gòu)升級等問題。(四)高房價的原因

①投資推動，投機性購房對高房價起到推動作用;②資金推動，貨幣政策相對寬松，市場流動性充足;③地價推動，“土地財政”導(dǎo)致地價上漲成為高房價的一大推力;④制度原因，我國房地產(chǎn)市場體制、稅收機制還不健全;⑤城鎮(zhèn)化原因，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，住房改善需求增加，加劇了城鎮(zhèn)住房的供需缺口。(五)解決措施

一是“明責(zé)任”，明確各級政府的責(zé)任，堅決貫徹落實好“新國八條”精神，靈活利用各種貨幣政策工具，加強流動性管理，努力實現(xiàn)市場供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價格基本合理的目標。二是“抑投機”，堅決抑制投資投機性住房需求，嚴格執(zhí)行限購措施，合理引導(dǎo)住房需求。三是“增供給”，努力增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，增加住房有效供給。四是“促保障”，保障性安居工程建設(shè)，具體要做好“三保”——保基本需求、保資金到位、保分配公平。五是“嚴監(jiān)管”，應(yīng)進一步加大市場監(jiān)管力度;完善房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測制;完善土地出讓方式，防止地價助推房價。六是“改觀念”，即改變安居觀念。不盲目攀比、放大住房預(yù)期

政府應(yīng)通過加強市場調(diào)控，使房價保持在合理水平，穩(wěn)定市場預(yù)期，避免造成群眾心理恐慌。更多相關(guān)信息請訪問：@江西中公教育

第四篇：2012年國家公務(wù)員考試申論熱點：用工荒倒逼產(chǎn)業(yè)升級

2012年國家公務(wù)員考試申論熱點：用工荒倒逼產(chǎn)業(yè)升級

【背景信息】

“原來我們計劃今年擴充產(chǎn)能，招工4000人左右，但現(xiàn)在連2000人都沒招到，還不如以前的工人多，只能無奈減少今年的生產(chǎn)量。”山東青島哈達石墨有限公司負責(zé)人王總說，公司普工的工資已漲到2300元以上，即便如此，今年工廠仍招不滿工，這大大限制了企業(yè)的生產(chǎn)能力。

正月十五元宵節(jié)過后，各地迎來今年最大的節(jié)后返工潮。但中國證券報記者從山東、珠三角、長三角等地了解到，返工潮并未解決當?shù)卮罅科髽I(yè)結(jié)構(gòu)性缺工的矛盾。一些分析人士指出，在企業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇和通脹預(yù)期背景下，勞動力短缺現(xiàn)象短期難以解決。用工荒倒逼企業(yè)嘗試以“機器代替人”的模式破解困局。

【原因分析】

第一、從表面看，這與外貿(mào)需求復(fù)蘇、一部分外向型企業(yè)訂單增加有關(guān)。目前全球電子產(chǎn)品正進入一個更新?lián)Q代期，對通訊電子產(chǎn)品需求量很大。新增訂單主要集中在歐洲和美國市場，日本的市場份額也會有一定增加。

第二、用工荒的一個主要原因是中西部地區(qū)與沿海地區(qū)“搶勞力”。從沿海地區(qū)特別是珠三角，到閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)，再到長三角和京津唐地區(qū)，直至江西、河南、湖南這樣的勞動力流出區(qū)域，“用工荒”和“技工荒”開始蔓延。

第三、受困于目前嚴格的戶籍制度、高昂的城市生活成本以及農(nóng)民工在社保、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面待遇問題的考慮，相關(guān)企業(yè)僅僅靠加工資很難挽留農(nóng)民工。近兩年物價的不斷上漲，讓在外務(wù)工人員也承受很大的壓力。另外，內(nèi)地不少省市經(jīng)濟快速發(fā)展、就業(yè)機會增加、薪資待遇提高，使農(nóng)民工紛紛回流返鄉(xiāng)。

第四、農(nóng)產(chǎn)品價格快速上升讓一些農(nóng)民切實獲得實惠，二產(chǎn)三產(chǎn)之間的收入水平漸漸縮小，也令外出打工的農(nóng)民工數(shù)量減少。

【對策分析】”

核心對策：產(chǎn)業(yè)升級

遭遇了嚴重的用工荒和成本上升，不少企業(yè)開始想方設(shè)法進行產(chǎn)業(yè)升級，通過提高自動化程度和技術(shù)改造，嘗試以“機器代替人”的模式破解企業(yè)的“用工荒”困局。

靠臨時性漲工資是不夠的，改善“用工荒”的核心在企業(yè)。中小企業(yè)解決“用工荒”問題的根本出路是增強創(chuàng)新能力，完成產(chǎn)業(yè)升級。

從國際經(jīng)驗來看，“民工荒”也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前奏。如在上世紀60年代，日本就出現(xiàn)過此現(xiàn)象，當時日本農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重約50%，產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價勞動力的增長模式走到了盡頭。為此，日本采取推動設(shè)備投資擴大、促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等辦法予以破解。

第五篇：2012浙江省考申論熱點材料(火車票實名制)

2012年浙江省申論熱點：火車票實名制

最近鐵路部門發(fā)布消息，2012年1月1日起所有旅客列車都將實行實名制購票、驗票、乘車制度。12月22日起電話訂票、12月23日起互聯(lián)網(wǎng)、代售處、車站窗口購票的旅客均須憑證購票。

實行火車票實名制，民間輿論已呼吁多年，如今千喚萬喚始出來。筆者認為，這是鐵路部門順應(yīng)民意，在便民利民上邁出的一大步。

對于實行車票實名制的原因，鐵道部官方曾給出解釋，稱是為了打擊黃牛、營造公平的售票秩序。但是，實名制不是解決春運買票難問題的靈丹妙藥，因為實名制本身并不能增加鐵路的運輸能力。鐵道部此前稱，2012年春運全國鐵路日均存在200多萬客座能力缺口，車票仍較緊張。但實名制在遏制黃牛倒票、營造公平公正的購票環(huán)境方面還是令人期待的。

實行車票實名制是一件好事情，但是一經(jīng)推出，還是引起了不少網(wǎng)民的質(zhì)疑。有的認為鐵路部門在搞“花架子”，起不到打擊黃牛的作用；有的認為實名制很難落實，有可能淪為走形式；有的認為驗票程序繁瑣，是給旅客找麻煩，等等。筆者認為，網(wǎng)民有這樣的疑問是正常現(xiàn)象，第一年全面實施實名制，肯定會存在不少漏洞，但是對于實名制還是要給予理解和寬容，因為實名制的作用是顯而易見的。

筆者分析，對于全面實行火車票實名制，鐵路部門應(yīng)該是缺乏內(nèi)在動力的。因為實行實名制不僅不能增加鐵路企業(yè)的收入和效益，而且給鐵路部門增加了很大的困難，如：需要增加大量人手開展車票查驗，需要增配大批車票、身份證識別設(shè)備，需要承受工作不到位可能導(dǎo)致的輿論危機，等等。所以，筆者認為，此次鐵道部在全國范圍內(nèi)全面推行實名制，是需要很大決心和勇氣的。對此，我們應(yīng)該給予肯定，對實行實名制初期可能出現(xiàn)的問題給予理解和寬容，支持、配合鐵路部門做好實名制工作。

同時，鐵路部門應(yīng)該廣開言路、集思廣益，隨時聽取公眾意見，及時完善實名制措施，真正把方便留給旅客、把困難留給自己，推出更多的便民利民舉措，使廣大旅客的春運之旅更加輕松、和諧。