第一篇：試述當前我國社會中的越軌行為以及存在的一些突出問題。

試述當前我國社會中的越軌行為以及存在的一些突出問題。所謂越軌行為指那些由于違背了重要的社會規范的期待，結果被許多人給予否定的評價的行為或特征。

越軌行為是一種社會行為，首先效應染當然是負面的和破壞性的；然而，社會學家已經認識到越軌也有積極的社會功能。

（一）越軌的反功能

1）越軌行為會弱化人們遵從社會規范的動機。

2）越軌行為會使生活變的不可預知并導致遵從者與越軌者之間的緊張和沖突，從而擾亂 社會秩序。

3）越軌行為破壞了信任。

4）越軌行為還浪費了大量的社會資源。

（二）越軌的正功能

1）越軌行為的存在有助于明確社會規范，指出社會容忍的限度。2）越軌能增進社會團結。

3）越軌行為能帶來社會系統所需要的變遷。那些不合理的規則就有可能被改變。

4）越軌促使人們更愿意遵守規范。

當前我國正處于社會轉型期，在這一過程中，原來的許多制度規范變得不再適用。這一方面是因為體制改革使原來的規范，人們活動的制度規則不同程度的失效;另一方面，對外開放使一些新觀念進入我國的社會生活，在這些指導下的行為和原有規范的不協調十分明顯。在社會生活領域，一些習俗、道德的約束下降，社會主導價值變得模糊，這使得越軌行為大量出現，其中既有正向越軌也有負向越軌。越軌行為的一些突出問題：一是群體性越軌行為。包括群體的、有組織的行為，也包括集體行為。許多群體性越軌行為的產生與當事人的相對剝奪感有關。集體行為有可能發展成為有組織的群體性行動，它對現存社會秩序構成強有力的挑戰。二是有權者越軌。在社會控制領域，行政執法人員越軌成為普遍關注的問題，如某些官員以權謀私、貪贓枉法、貪污腐敗、通過權力壟斷而不公正的坑害守法公民。另外、默寫執法人員的粗暴以致傷及無辜的現象也時有發生。這些與行政司法體制和政治文明建設相關的問題已經引起社會各方面的廣泛關注。

第二篇：當前我國民生存在的突出問題

二、當前我國民生存在的突出問題

1、城鄉、區域經濟社會發展很不平衡。

中國城鄉發展失衡、差距日趨擴大，是當前我國經濟生活中存在的突出矛盾之一。我國城鄉二元經濟結構主要表現為：城市經濟以現代化的大工業生產為主，而農村經濟以典型的小農經濟為主；城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達，而農村的基礎設施落后；城市的人均消費水平遠遠高于農村；相對于城市，農村人口眾多等。

二是城鄉教育差距。

三是城鄉醫療差距。

四是城鄉消費差距。

農業生產資料價格高，生活資料的質量低，假冒偽劣橫行。五是就業差距。

六是政府公共投入差距。

2、貧富差距加大

中國經濟總量超越日本，成為全球第二大經濟體。與此同時，中國貧富分化差距越發巨大，行業間收入差距或已達10倍，基尼系數已經超過0.496。

3、醫療問題

衛生資源總體不足，資源配置不合理。藥品價格過高，超出群眾的承受能力。診療行為不規范，濫檢查、大處方、開貴藥、收紅包、開單提成的現象屢禁不止。醫療服務收費不合理。

4、住房問題

住房公積金制度實施以來，覆蓋面不斷擴大，但覆蓋率仍然較低。

5、就業問題

我國的就業工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，就業壓力越來越大，主要表現為：一是勞動力供求總量矛盾突出。

。二是勞動力結構性矛盾突出。三是人才和勞動力市場不規范。四是職業教育和培訓工作相對滯后。五是目前下崗失業人員就業難問題比較普遍，需要對其加強就業指導和服務，建立和完善公共就業服務體系以及對就業困難人員的就業援助制度，加大對弱勢群體的扶持力度。六是嚴重侵害勞動者就業合法權益的行為普遍存在。

第三篇：當前工作中存在突出問題

當前工作中存在突出問題

一是業務不熟、業務不精的問題。

當前部分人員對自己負責的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創新，完全按照前人的老套路去做，不學習，不提高，不進取。只滿足于完成平時工作任務，對業務知識鉆研不夠，不注重業務知識的全面性，同時缺乏一種對業務方面刻苦鉆研的精神，只是以應付的態度對待工作，得過且過。針對這種現象，要結合“兩學一做“學習教育、“崗位大練兵“和”業務大比武“活動，進行有針對性的業務培訓，相關人員要自覺提高業務素質，不能有等、拖、靠的思想，要積極學起來、動起來、做起來，盡快熟悉自身業務，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動問題。

當前個別股室個別人工作不主動，沒熱情，沒激情，辦事拖沓，當一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網聊天、游戲娛樂、經常離崗串崗。份內事情不求精，協作事情不來勁，干點事就四處張揚，遇到困難就叫苦連天。不思進取，不知上進，已經落伍了還自我感覺良好，給股室工作開展帶來了極大不便，給單位工作風氣帶來了極壞影響。今后，對于在崗不作為、工作不主動的要通報批評，取消評優評先資格，嚴重的要通過交流輪崗，調離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠分局。

三是工作懈怠、效率不高的問題。

有的同志效率觀念不強，工作節奏不快，個別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現象。交代的工作不及時完成，分內的工作不按時督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來，聯辦事項并聯辦理落實的不夠好，即辦事項的比例不夠高。具體到實際工作中，稽查工作在企業稽查、核算方面就存在效率不高的問題，稽查清算一個企業往往好幾個月還不能完成。當然，稽查工作難度大、問題多，這是客觀存在的問題，但是這不應該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認真做，我相信效率一定可以提高。今后，對于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評教育，對于因工作懈怠導致問題的人員要嚴肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協作的問題。

具體表現在，對分管的工作底數不清，對不分管的工作不聞不問，配合意識淡薄，缺乏全局和整體意識。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對稱，不能及時提供相關活動開展信息給相應股室，造成單位信息發布不及時，網站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開展。對于各行其是、不講協作的股室和個人，要深刻認識自身存在問題，認真整改，嚴格落實，對于不知悔改，我行我素的要嚴肅處理。

第四篇：試述當前我國職業高中

試述當前我國職業高中

辦學面臨的困難及克服困難的具體辦法

當前我國職業高中辦學面臨的困難，眾所周知，仍然是長期以來困擾我國國民教育的發展和改革的人力、物力、財力等方面的困難。近年來雖然中央三令五申要加強對教育的投入，然而無奈教育的發展卻更快，仍有許多地方需要增加投入，再加上對教育所創造的貧弱的歷史的修修補補，因此使教育常常陷于入不敷出的境地。近年又加上市場經濟的沖擊，又出現了生源問題和就業問題。但這兩個問題，歸要結蒂，仍然是人力、物力、財力的問題，只不過它顯得更具體，更突出罷了。由此可見，職業教育從招生到培養到畢業，全過程都有問題存在，有困難存在。而且這些問題和困難正表現為一種鎖鏈制約循環狀態。具體圖示如下：（略）

由此看來，教育的困難是一個大的社會問題，這些互相聯系，互相制約的因素，織成了一張大網。要解決教育問題，就得進行大的體制改革。所以，職業教育辦學克服困難的辦法只能在職業教育改革中找出路，找發展。

職業教育體制改革是一個大問題，非本文所敢論及，因此，我在此只說一點個人的對于我國職高辦學克服困難的粗淺見解。

在總的原則上，我認為可以借用中央對國有企業改造的辦法，即抓大放小，進行合理的資源配置，優化調整結構。這主要是因為我國的財力、物力、人力是極為有限的，如果將這點綿帛之力平均分攤，則既救不了大校，又辦不好小校。而規模較大的學校如果辦好了既可以發揮其規模效益，又可以樹立為一個對外的窗口，對內的典型。更何況大學校已經有了發展的基礎，已經要邁步前進了，而小學校卻還是星星之火，處于呀呀學語階段。再進一步說，放活小的，無疑象放下了一個包袱，有利于我們放開手腳，拿出精力抓大的；放活小的，甚至取締小的，有利于集中力量辦大教育，規范職業教育秩序，使我國職業教育走上健康、有序、規范、科學的發展道路。更直接的益處是少了不必要的重復建設，少了不必要的具體問題。目前，規模辦學已是大勢所趨，這是教育由“粗放型”辦學向“集約型”辦學轉化的必然結果。我們切不可坐失良機，固步自封，把自己禁錮在老一套辦學模式之中，不能自拔。在具體辦法上，我認為可鼓勵重組合并，取締小學校，限制新學校開辦上馬。對于那些大校應鼓勵、支持其擴大辦學規模，合并一些小學校。對于個別在人力、物力、財力上缺乏的小學校，應堅決取締。新的職業高中的上馬，一定要嚴格控制，特別應限制那種開設專業陳舊的學校上馬。最好在現有的學校中尋求我國職教的發展出路，不開辦新職高。至于尚不能合并的小職高，應充分發揮他們“船小好調頭”的優勢，放開他們的手腳，鼓勵他們與市場走得更近，由市場來幫助他們開設新興專業，謀求出路和發展。1998年，第二職業高中創建市級骨干校所取得的顯著成績，就是一個有力的證明。總之，要努力建立“全社會興辦職業教育的有效機制”。

其次，對于職業教育的發展，我們應該頭腦冷靜，注意研究實際問題，既不能盲目樂觀，也不能悲觀失望。我們應該看到職業教育在經歷了初創時期的轟轟烈烈、欣欣向榮的階段后，必然會有一個發展遲滯的緩沖區。我們還應該意識到我國的職業教育起步還較晚，并意識到尚未成熟的我國人才市場的大環境，經濟發展的大環境以及人們的多樣多變的就業思想因素等在職業教育發展過程所起的重要影響和決定作用。因此，沒有一點憂患意識是不行的。但也不能悲觀失望，遇到一點問題和挫折，就看不到出路和希望。其實，所有這一切，都是職業教育發展過程中的必然現象，我們的主要問題是，正面地對待“這一切”。我們現在要做的，是全面、系統、深入的研究這一系列實際問題，在鄧小平理論的指導下，總結經驗，開拓進取，建設職教發展的理論體系。

第三，在“市場－－招生－－培養－－就業”這個鏈條中，我們尤其要注意抓好“市場”這一環節。經濟基礎決定上層建筑，市場建設好了，社會對人才的需要增大，教育當然就會多出人才，出好人才。如何發展我國經濟，并非本文的任務，但如何建立好的健康的人才交流市場，仍然是我們應給以重視的。職業高中畢業生不包分配，是明文規定的，但是還不能不管。所以我們除了在畢業班加強就業指導外，還應召開

一、兩次職高畢業生就業洽談會，讓企業與人才見面，雙向選擇。通過對這一勞動力市場的統籌管理，我們還可以更深入，直接地了解人才市場的供求動態，然后決定我們的專業設置問題和招生問題。

生源問題，對于每一所職高來說，基本上是一個吸引力問題。如何將初中畢業生吸引到自己身邊來，就如一個尋找伴侶的大姑娘，光靠外表的穿著打扮，涂脂抹粉是不夠的，還應有內在美。所以，每所職高都應在做好大力宣傳、加強硬件建設的同時，練好內功，在師資、管理等方面提高質量，增強吸引力。

培養問題，是教育問題的核心，也是我國當前職高面臨的最大的困難。因為這一問題，牽涉到職高的硬件、軟件建設，其實質問題在于財力、物力、人力的投入上。財力問題，就是錢的問題。人力的問題主要表現為專業教師缺乏、研究市場搞外交搞公關的人才缺乏、搞經濟的人才缺乏。物力問題就是教育教學的場所設備用具問題。

那么，錢從何處來呢？從《中華人民共和國職業教育法》我們可以找到部分答案。該法第二十六條寫道：國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金。第二十八條寫道：企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用??。第三十三條寫道：職業學校、職業培訓機構舉辦企業和從事服務的收入應當主要用于發展職業教育。這為我們指出了“集資”、“掏企業的腰包”、“辦校企”三條路。然而最根本的辦法，是第三條路，即創辦校企，提高教育質量，以教養教，所以該法第三十四條又寫道，國家鼓勵金融機構運用信貸手段，扶持發展職業教育。那我們何不就此大辦校企呢？目前有的校企效益不錯，有的校企名存實亡，問題主要在于經營管理上，所以如果我們不僅辦了校企，還能抓住經營管理，就不愁辦不好校企。總之，除大的經費可以請求國家撥款外，小的經費我們都應積極去創造。如果教育要走上市場，那么過去那種“等靠要”的時代就要劃句號了。另外，對于職業高中，我們還可以按經濟部門來操作，向企業學習借鑒如何管理，如何生產、經營的策略。

人力問題，對于職業高中來說，也很突出。往往表現為學校依據市場需要，想開辦新專業，但專業教師遲遲不見蹤影，或偶然有幾個，還經常一走了之或是整體素質不高。有人提出教師要一專多能，這很好，但還應付諸行動，對他們進行“多能”的培訓才行。這里還應引起我們重視的是“教育要先行”，就是說在引進師資、開設專業等方面，要高瞻遠矚，不妨多來點“笨鳥先飛早入林”的超前意識，至少應走在市場前面一兩年或與市場同步。這樣一來，在研究市場、搞外交搞公關方面，人才就顯得尤為重要。研究市場可為我們制定方針、政策找到依據，搞外交可為我們爭取到更多實惠和有利條件，搞公關可以推銷我們的校企產品和畢業生。如果這三方面的工作能專門成立一個機構，就需要有人來開展。而這個“人”，目前就應盡快挖掘或

培養出來。在搞經濟方面，職高也要有大量人才。這樣的人才一方面可以在現有教師隊伍中征聘挖掘，一方面可外聘或到各大學請來有關的畢業生，或是通過輸出培養再請回的辦法得到。可以這么說，在教育單位，人才有的是，關鍵在于如何發現他、培養他、使用他！物力問題，對職高來說尤為重要。現代化的教育，要求有現代化的教育環境、場所設備來支持。我國職高設施，在目前水平仍不算高，因此還應想方設法加大這方面的投入。同時還應提高對現有設施的利用率。在學生實習環節上，不妨多一些“借雞下蛋”的方法，多與相關企業聯系，創建實習基地，保證學生實踐能力的培養。在教學環境的優化上，鼓勵師生自己動手，建設家園。在個別教具的添置上，仍然要鼓勵教師自制。總之，物力問題，是一個大問題，我們要積極創造，充分利用，注意節約，反對浪費，這是原則。

綜上所述，我以為我們應充分認識到目前我們面臨的困難，和一些應急方法、措施，同時，我們更要有充分的信心和極大的熱情，理清思路，總結經驗，去直面這些困難，解決這些困難，去創造我國職業教育的新局面。

1998年底

第五篇：關于當前基層管理工作存在突出問題

關于當前基層管理工作 存在的突出問題及處理辦法

自去年3月17日省人口計生委下發了《山東省人口和計劃生育基層統計管理意見（試行）》的文件之后，市計生委進行了轉發，我區根據實際情況及時下發了《張店區計劃統計日常管理細則與考核辦法（試行）》（張人口字[2011]60號），各級在辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》，計生關系移交等方面都能較好地執行各級文件，群眾投訴大幅減少，但個別鎮辦因對文件精神理解不透，仍存在推諉扯皮，引起群眾咨詢投訴等問題，需要今后認真解決。

一、辦證工作仍然存在推諉扯皮現象

（一）對于已經生育但未辦理《服務手冊》的，按市計生委“誰管理誰辦證”的原則，由現管理地補辦，不能再追究原來的結婚信息、戶口等問題。

（二）關于集體戶情況

舉例：女方戶籍在周村區王村鎮和家村，屬農村居民，男方是張店區齊魯石化腈綸廠職工，戶口（潘莊派出所）在單位集體戶上。二人結婚后，在我區南定鎮齊泰和睦家園長期租住。咨詢辦理一孩《服務手冊》。

市計生委意見：如果雙方均是淄博市戶口，在哪方居住，就有居住方的戶籍地納入管理；在第三方居住的，由女方戶籍地納入管

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理（居住是指長期居住，包括租房）。如果一方是淄博市戶口，另一方是市外戶口，按以下規定：夫妻雙方都屬集體戶口、空掛戶的，由女方集體戶口或空掛戶所在地的鄉（鎮、街道辦事處）落實管理單位并實施統計管理；一方屬集體戶口、空掛戶的，由另一方戶籍地（即不是集體戶的一方）實施統計管理。

根據市計生委規定，該夫婦在我區居住，應由我區一方戶籍所在地科苑辦事處協調辦理《服務手冊》。

二、管理工作設置限制條件

1、找擔保人。出據計劃生育證明時，原來要求對不了解情況的需找擔保人，從今天會議以后一律不再使用。對有工作單位但未納入WIS管理的，可由單位出據計劃生育證明，再由居委會核實并加蓋公章；對沒有工作單位的，可以由居委會工作人員入戶調查，然后出據有關證明。對不在本小區居住人員，居委會確實不能了解到情況的，可由本人據實寫出保證書，然后村（居）出據證明。一孩婚育證明山東省內的只需鄉鎮蓋章，不需要區縣審核蓋章。

2、讓育齡夫婦簽訂放棄按農村23條規定批二胎承諾書問題。辦理一胎服務手冊時，如果女方是區外農村戶口，男方屬我區城鎮戶口，在我區居住的，按管理口徑，應由男方戶籍地管理辦證。原來市計生委口頭請示省計生委是可以簽個承諾書，現在市里不允許。本次會議后任何單位不再要求群眾簽訂該承諾書，至于今后是否符合批二胎，到時侯再按省條例規定執行。

3、計生關系移交。經市計生委請示省人口計生委，原則上應先通過WIS移交，各鎮辦要及時核實網上移交信息及是納入管理。如確

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需辦理紙制移交的，直接由鄉鎮（辦事處）蓋章，無需區縣人口計生局蓋章。各鎮辦要嚴格按照管理和移交規定，不能再私自附加移交條件，如必須放環，必須找擔保人進行擔保等等。

通過比對WIS信息及違法生育情況，發現有的違法生育后計劃生育關系亂遷移；有的是違法懷孕后計生關系遷出，甚至私自刪除。今后發現后按個案記入考核。

4、合法生育到異地落戶。到異地落戶要由管理單位出據上報出生證明，如有上報單位加蓋鎮辦計生辦公章的WIS信息卡也要認可，不必要再單獨出上報證明。（鎮辦審核，不需要區縣蓋章）

違法生育的，要由區縣出據已上報且處罰到位的介紹信，到區計生局換信。

5、WIS工作單位和職業與實際不符。

通過各級人大、政協、先進單位、先進個人等審核發現，WIS工作單位與實際不符，各鎮辦要對工作單位發生變化的及時變更，不能錄入WIS后信息終生不變。

（二）企業屬地管理責任落實不到位，漏管企業較多，特別是各類民營、私營、合資企業。本次志愿者工作資料中已把轄區內各級各類經濟組織和社會組織列入調查范圍，請指導調查好，然后按屬地納入管理與之簽訂責任書。

（三）城市社區屬地管理責任落實不到位

各鎮辦要指導計生志愿者在調查樓房及住戶情況調查表的同時，把轄區內的已婚育齡婦女全部納入WIS管理，切實理清管理責

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任。

三、關于清理清查工作

學習省計生委《關于集中開展人口基礎信息核查工作的通知》（魯人口發[2012]9號）。

請各鎮辦要引起重視，特別是已經立案、通過醫院出生信息已經查證、省信息平臺已通報、群眾舉報、第六次人口普查已作統計的及各鎮辦自己掌握的必須上報（機會掌握在自已手中）。

個別鎮辦對省信息平臺通報的違法信息重視不夠，這些信息都是省計生委通過各地市上報信息進行通報的，也就是說我們的違法生育省、市計生部門已經掌握，上次通報的，市計生委要求各單位寫出個案說明，對不及時上報的，各級將作為重點考核對象。今后將每月進行一次通報，請各鎮辦引起高度重視，及時上報。

計生志愿者入戶調查資料已和各位主任說過，所有資料每位志愿者只有一本試用，請各鎮辦把在使用過程中發現需要修改的內容及全部使用量于5月15日前報計統科，然后區里修改后再統一印。

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