第一篇：農村經濟現狀與可持續發展

農村經濟現狀與可持續發展

摘要：

關鍵詞：可持續發展 農村

一、我國農村經濟現狀近幾年來，在經濟體制與科學技術雙重革新的帶動下，農村經濟正一步步的向社會主義經濟體系坐標上邁進，可以說，農業經濟已經進入了國民經濟發展的新時期。傳統農業正在向“三高”的現代化農業進行轉變，農村的批發、零售、餐飲業、貿易業等發展規模的日益擴大，有效地推動了農村的經濟與農民的收入，加快了農業經濟的發展。農民總體經濟水平得到了改善。[1]

除此之外，我國的農村經濟仍然存在很多問題。我國的農業人口占全國人口的百分之七十，算是一個農業大國，但我們還不是農業強國。土地分散、生產效率低、技術落后，水利，機械等農業設施薄弱、傳統的基礎設備無法達到現在農業經濟發展的要求，阻礙了農業經濟的發展，農業經濟基礎相對薄弱。在很多偏遠的山區，都是靠人力經營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災抗災能力差，進行生產的效率相對較差，市場的競爭力相對較為薄弱，這也就嚴重的阻礙了農業經濟的發展與進步，導致農業經濟的發展相對較為緩慢。農村剩余勞動力的素質相對較低，專業技能的水平也較差，這也就導致其工作的問題難以進行解決。人均資源占有水平很低，我國在農業發展的方面通常都是以粗放經濟增長的方式，但是獲得的效果相對較差，這不僅造成了資源的不必要浪費，也為環境帶來一定的影響。農業科技創新能力不強，農業科技進步貢獻率遠低于發達國家。[2]同時，對農業生產的投入存在著一定的不足之處，在農業經濟的發展方面沒有相應的管理機制，政府對農業投入的資金存在一定的隨意性，這也就造成資金的不足，導致農業生產存在一定的負面影響。[3]

二、農村經濟與三農問題

三、如何促進農業經濟可持續發展

參考文獻：

[1]楊春清：新時期農業經濟發展現狀與展望[J] 新農村，2012（10）

[2] 唐 勇：淺析當前我國農業經濟的發展及現狀[J].農業發展，2012（04）.[3]何紅梅：當前我國農業經濟的發展及現狀[J] 中國經貿，2013（20）

第二篇：淺析農村經濟可持續發展

淺析農村經濟可持續發展

［摘 要］農村經濟在我國經濟建設中具有很重要的地位，農村經濟的可持續發展有利于促進農村富余勞動力的轉移、縮小城鄉差距、促進農村社會事業繁榮進步。本文就農村經濟目前存在的問題進行分析，淺析農村經濟可持續發展。

［關鍵詞］農村經濟 存在問題 可持續發展

隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的發展至關重要。筆者就農村經濟可持續發展問題進行淺析，并且提幾點建議。

一、農村經濟發展現狀及原因

1.計劃經濟體制沿襲下來的合作經濟組織和自上而下延伸至農村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農村發展的需要。

農民專業合作社、農村專業協會等新型合作經濟組織總體上發展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農民缺乏合作意識，因而對發展農村合作經濟組織持不屑一顧或消極無為的態度；也有人擔心，我國農民那么多，農民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權威，甚至影響社會穩定，因而對農村合作經濟組織的發展持防范戒備心理。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農”管理體制是多頭管理、部門分割，現有農村新型合作經濟組織分別掛靠在農業等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現跨地域、跨系統、跨所有制發展。

3.法律支持的滯后

除了農村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農民合作經濟組織尚無法律規定，農村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。

4.政府干預或服務不當

農村新型合作經濟組織絕大多數是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯系。行政力量過多介入，扭曲了農民合作經濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。有些專業協會的農民只是名義上的會員，實際上卻與協會無關。許多用行政手段“捏合”的農民合作經濟組織運轉十分困難。

二、如何促進農村經濟的可持續發展

推動農村經濟社會發展，需要改革過去管得太寬、統得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發各種社會力量的積極性、創造性。

1.實行多予農村扶持補貼政策

(1)統籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農村財政支付補助額保持穩定不變，不因縣域增收節支而減少轉移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業、商業稅收返還比例。

(2)統籌對縣域經濟的人才支持。縣域可與國內各大院校、科研院所建立經濟技術協作關系，通過產學研、技工貿結合，提供技術、項目和人才服務，加快科技成果轉化，增強縣域新技術推廣應用和開發能力。縣域還可以仿效西部開發政策采取相關措施，動員和鼓勵大專院校畢業生到基層創業。科技、文化教育、衛生等部門要組織專業人員，經常到縣、鄉服務，幫助縣域提高科技、教育、醫療和文化水平。

2.深化政府機構改革，轉變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應逐步交給中介組織、社會團體、民間服務組織，政府應將工作重點放在政策引導、法規監督、提供服務、營造環境上，積極推動農村群團組織職能轉型，使其深入農村、服務農民，同時積極發展各類新型農民合作經濟組織。改革農民合作經濟組織“雙重管理”體制，實行合作經濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發展各類合作經濟、合作金融、社會公益、社區服務等民間組織。推進村民自治，充分發揮它們在農村社會事務中的“自我管理、自我服務、自我教育”作用。

3.進一步健全和完善法規政策，加快相關立法步伐

對束縛農民合作經濟組織發展的有關限制性政策規定進行清理。堅持邊培育、邊規范，先實行備案管理，待運作規范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統一管理。近幾年，沈丘縣圍繞興農富民目標，積極調整產業結構，著力培育主導產業，發展壯大龍頭企業，全縣農業和農村經濟呈現良好的發展勢頭。但隨著農業產業化經營的不斷深入，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾日益顯露，已阻礙了農村經濟向更深層次發展。為改變這種狀況，縣委、縣政府把培育農村專業合作組織、壯大農村經紀人隊伍作為推進結構調整的重要切入點，加快培育和發展，取得明顯成效。截止去年，全縣農業產業化經營組織發展到72個，其中龍頭企業帶動型7個，行業協會帶動型3個，專業市場帶動型3個。經紀人隊伍不斷壯大，如龍頭企業依托型，金源種業的“公司+基地+農戶”模式的合作組織。經紀人銷售合作型，即為促成他人交易而從事農產品產加銷服務的經濟合作組織，如山藥銷售協會等。4.堅持城鄉發展的思路

(1)統籌放活城鄉民營經濟。民營經濟是縣域經濟的主體。要進一步放寬進入領域,除國家法律、法規禁止的產業和行業外,全部向民營經濟開放。支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業改革和重組,使民營經濟能夠充分帶動城鄉勞動力、資金和資源等生產要素的合理組合。

(2)統籌擴大城鄉對外開放。進一步擴大對內對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴大對外經貿合作，搞好項目謀劃,搞好園區建設，搞好全程服務。不僅擴大城市的對外開發，同時要高度重視農村的對外開放，大力開放縣域的特色農產品,有條件的要由相關政府組織，對其產品進行精深加工，采用就近原則，擴大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。

參考文獻：

[1]李玉鳳 王廣金：我國農村生態環境保護與農村經濟可持續發展的探討[J].農業環境與發展，2010，（01）

[2] 吳珺 何民捷：努力實現城鄉經濟共同繁榮、城鄉居民共同富裕[N].人民日報，2008，（11）

[3] 楊秀麗：索志林.城鄉統籌發展 促進縣域經濟繁榮[J].黑龍江教育學院學報，2006，（07）

[4] 郭立永 姜涵：開展節能減排 促進農村經濟可持續發展[J].吉林日報，2009，（02）

第三篇：城鎮化建設與農村經濟可持續發展研究

城鎮化建設與農村經濟可持續發展研究

摘要：加快城鎮化進程，轉移農村富余勞動力，有利于農民脫貧致富、啟動農村市場、增加有效需求，是保證我國農村經濟快速、健康、穩定發展的重要途徑。關鍵詞：農村城鎮化；生態環境；可持續發展

實現農村的城鎮化、農業的產業化和農民的市民化是解決我國“三農”問題的必由之路。推進我國農村城鎮化建設是解決“三農”問題的重要戰略舉措。本文以安徽城鎮化建設為例，分析當前城鎮化建設現狀并針對安徽城鎮化建設過程中存在的問題，提出解決的對策。

一、安徽農村城鎮化過程中存在的問題

截至2006年底，安徽共有城鎮3392個，其中設市城市17個，縣級區劃105個，其他鄉鎮級區劃1625個。城市非農人口100萬人以上的城市5座，50萬到100萬人口的城市8座，50萬人口以下的城市4座。全省城鎮密度為75.1個／萬平方公里，每個城鎮平均服務范圍為133平方公里，服務人口6.1萬人。2006年安徽常住人口，城鎮人口比重為37.1％，低于全國城鎮化水平6.8個百分點。安徽在城鎮化過程中主要存在以下問題：

(一)城鎮化水平低。尚處于由初級階段向中級階段過渡時期。目前，許多經濟學家把城鎮化發展過程分為三個階段，即城鎮人口占區域總人口的比重在30％以下時，屬于初級階段；城鎮化水平在30％～70％之間，屬于中級階段；70％以上屬于高級階段。并認為城鎮化的終極目標是“城鄉一體化”，即國家和地區的全部人口、土地、資源和管理的有序化和規范化。按此標準來判斷，目前安徽城鎮化水平只有32％，剛剛完成城鎮化發展的初級階段，在向中級階段過渡，發展任務十分艱巨。

(二)沒有形成科學的農村城鎮化體系。城鎮數量少、規模小，空間規劃布局不合理。在空間分布上，安徽城鎮數量不多，分布密度不高；在城鎮規模上，大城市數量很少，除合肥市外，其他中小城市規模普遍不大，次級中心城市僅包括5個；小城鎮發展水平低，難以構成一個完整的等級序列。并且，一些小城鎮大多為行政建制，而非區域性經濟中心，經濟發展水平遠未達到城鎮發展要求，根本不具備小城鎮應有的人流、物流、財流、信息流，使安徽省在發展小城鎮時背上較為沉重的負擔。由于小城鎮人口規模小，經濟總量不大，缺乏相應的產業聚集，不能給更多的人口提供就業機會，從而造成小城鎮缺乏旺盛的生命力，制約當地的產業升級和優勢產業的形成，對小城鎮周邊農村地區缺乏有效的輻射帶動能力，難以達到農村城鎮化的發展目標。

(三)農村城鎮化投資資金不足。長期以來，我國一直將城鎮基礎設施建設作為“非生產性的”，認為城鎮基礎設施只有投入，沒有產出。在城鎮投資決策中，對建設周期長、收益具有間接性的基礎設施建設容易忽視。安徽省經濟基礎薄弱，政府在財政支出中分配給小城鎮建設的資金比例較小。從民間角度看，農民收入水平低，鄉鎮企業效益下滑，難以支持小城鎮建設所需的巨大的資金投入。農村城鎮基礎設施建設薄弱，電力、通訊、運輸、環保、供排水等設施短缺，造成農村城鎮對農村經濟發展的集聚和輻射效應未能充分顯現。

(四)土地利用效率低下。在農村城鎮化進程中，不僅要實現農民身份的改變，也要允許集體土地進入一級市場，以農村土地使用權折換成城鎮土地使用權。土地是公有財產，不能私有化，但土地的征用事關國家、集體和農民利益，不能簡單地劃撥和征用。

(五)農村勞動者素質低。勞動者的文化素質是經濟發展的先決條件。在2006年安徽省農業勞動者受教育程度構成中，大專及以上學歷的僅占0.7％，初中學歷的占54.2％，小學

學歷及以下的占24.1％。安徽省農業勞動者整體素質偏低是農業勞動生產率下降、農業創收能力不強的重要原因之一。隨著城鎮化的推進，農村人口將不斷向城鎮聚集，轉化為城鎮人口，農村勞動者將成為小城鎮經濟的主體。而農村勞動者素質低顯然是制約城鎮化進程的又一重要因素。

二、城鎮化滯后給安徽農村可持續發展帶來的負面影響

安徽省是我國農村經濟體制改革的發祥地。改革開放以來，隨著一系列惠農政策的有效實施，安徽農村經濟取得了長足發展，經濟總量不斷增加，居民生活水平逐步提高，生活質量日益改善。但與全國平均水平及先進省、市相比，安徽經濟發展和社會進步相對落后。2006年安徽省生產總值為6148.7億元，居全國第15位，其中，第一、二、三產值分別為1028.6億元，2648.1億元，2471.9億元，分別居全國第10、15、14位。農村居民年人均純收入居21位，城鎮居民年人均可支配收入排20位。安徽經濟發展相對落后有多方面的原因，城鎮化滯后是重要原因之一。

(一)城鎮化滯后阻礙農村工業化進程。城鎮化與工業化具有相互推動、相互促進的關系，工業化帶動城鎮化，城鎮通過“聚集效應”、“循環累積效應”反過來促進工業化。規模化、功能化的城鎮形成后，會以其獨特的優勢吸引工業向城鎮聚集，同時又能在內部不斷催化新生工業的誕生。城市的高度經濟集約，蘊藏著多層次、潛在、集中的市場需求，可以分層次接納勞動密集型、資金密集型和技術密集型工業，特別是具有增長潛力的主導工業和具有創新能力的工業最易集聚在城市。推進城鎮化的過程又可加快工業化的進程，城市促進工業結構升級，提高工業層次和質量。

(二)農村城鎮化滯后嚴重制約農業勞動生產率和農民收入的提高。安徽省雖然在全國較早實行農村家庭聯產承包制，但落后的城鎮化水平只是將很少一部分有體力、有知識、懂技術的農民從土地中解脫出來，而絕大多數農民仍然固守在面積日益銳減的土地上，農村經濟結構和農業產業結構調整相對緩慢，農業勞動生產率和農民收入水平較低。2003年，全國農村居民家庭經營土地為人均1.0畝，而安徽只為0.9畝，低于全國平均水平，人多地少的矛盾制約著農業規模化經營，也阻礙機械化在農業中的推廣，導致農業勞動生產率長期得不到提高。省內城鄉居民收入差距也呈明顯擴大趨勢。城鄉居民收入比(農民為1)已由2003年的1：3.1擴大到2006年的1：3.2，收入差距的擴大將對整個社會經濟持續穩定健康發展產生不利影響。

(三)農村城鎮化滯后抑制了農民消費需求的增長和農村市場的擴大。安徽省從20世紀90年代后期至今，農村居民支出對收入的比例逐漸下滑，已從2003年的83.7％下降為2006年的82.1％，在一定程度上反映出農民即期消費支付能力不足。目前，由于城鎮化水平低，缺乏農村與大城市相連接的中間橋梁，農民難以準確把握市場信息、農產品流通渠道不暢、農產品銷售難、價格低，進而抑制了農民收入水平的提高和消費需求的增長。2006年，安徽農村居民人均純收入僅為2969.1元，僅相當于同期城鎮居民人均可支配收入的30.3％；農村居民人均生活消費支出為2420.9元，僅相當于同期城鎮居民人均生活消費支出的33.1％；城鄉居民家庭平均每百戶主要耐用消費品擁有量也存在較大差距：洗衣機農村為37臺，城鎮為97臺；電冰箱農村為26臺，城鎮為92臺；彩電農村為91臺，城鎮為133臺。縣以下社會消費品零售額占全社會消費品零售總額的比重已由1995年的29.3％下降到2003年的28.4％、2006年的25.4％。農村集市貿易成交額占全社會集市貿易成交額的比重已由1995年的45.7％下降到2000年的42.1％、2003年的38，9％。這些數據足以說明城鎮化滯后，在相當程度上制約了農民消費需求的增加和農村市場的繁榮，阻礙了安徽經濟的快速增長。(四)城鎮化滯后抑制了農業富余勞動力向城鎮和非農產業快速轉移。由于安徽農

村城鎮化進程滯后，其在農業富余勞動力向非農產業就地轉移及農村社會和經濟結構調整中的作用十分有限。在2006年從業人員構成中，安徽第一產業所占比重為46.5％，高于全國平均水平4.5個百分點；安徽第二、三產業所占比重為22.4％、31.1％，分別比全國平均水平低2.6和0.9個百分點。2003年，在鄉村從業人員構成中，安徽非農產業所占比重為25.1％，低于同期全國平均水平近11個百分點。在2006年國內生產總值產業構成中，安徽第二、三產業所占比重為83.2％，低于同期全國平均水平5.0個百分點。

(五)城鎮化滯后影響居民文化和技術素質的提高。農村居民居住的分散性和農民收入的有限性，使大部分農村居民遠離城市中的現代化生產和生活方式，所享受的現代社會文明成果十分有限。在目前“二元”社會經濟體制下，城鎮化發展滯后，造成農村居民很少有機會接受良好的文化教育和技術培訓，進而影響科學技術、現代文明在農村的傳播和應用。2006年，安徽文盲人數占全省總人口的12.8％，高于全國平均水平3.5個百分點，并且文盲人口主要在農村；在每十萬人擁有的各種受教育程度人口比例中，接受高等教育和中等教育的人數所占比例，安徽省都低于全國平均水平，這與安徽城鎮化水平落后于全國平均水平不無關系，也影響了安徽經濟社會快速發展。

三、加快農村城鎮化的對策

(一)逐步弱化和消除城鄉二元經濟結構，進行相關制度配套改革。加大戶籍制度改革力度，建立城鄉統一的戶口登記管理制度，允許農民自由進出縣城以下的建制鎮，逐步放開城市和縣城對農民的準入限制。完善農村土地使用和流轉制度，允許農民進城后對承包土地進行有償轉讓，逐步弱化農民對土地的依附關系，同時允許城郊農村集體土地作為股份參與城鎮開發，弱化城鎮建設土地短缺現象和保護農民利益。建立和完善城鎮社會保障制度，把農民工納入參保范圍，消除農民進城的預期風險，解除農民進城的后顧之憂。農村城鎮化過程中要把小城鎮建設與發展鄉鎮企業有機結合起來，充分發揮整體的集群效應和輻射作用，提高土地、水等資源的利用效率和社會效益，減少環境污染。

(二)多渠道籌集資金并管理好資金，加速城鎮化建設。為改變安徽城鎮化建設資金短缺、設施不完善的狀況，必須突破傳統的體制與模式，探索適合地方特色的可持續發展道路。拓寬籌資渠道，增加小城鎮建設資金投入。建立國家扶持為輔、企業和個人積極參與、利用外資等投融資機制，充分發揮市場在小城鎮建設中配置資源的基礎性作用。

(三)對小城鎮合理規劃。科學合理規劃城鎮布局，構建個性化城鎮。各地政府在小城鎮的數量、規模和功能定位上，要認真把握，進行調控，促進城鎮第二、三產業發展，聚集人口，加快農業剩余勞動力向非農產業轉移，優化農村勞動力就業結構。加快城鎮化進程，必須以規劃為龍頭，完善規劃體系，強化規劃的法律地位和權威。與此同時，還要有經營城市的理念，強化規劃和經營，城鄉統籌兼顧，促進城鄉協調發展。農村城鎮的規劃，不能只著眼于單個城鎮的發展，而是要從區域經濟整體發展的高度來設計規劃，只有將局部的、個體的城鎮放到區域經濟的整體中建設發展，才能形成區域內合理有序的城鎮群體結構。否則，即使單個城鎮規劃得再好，也會限制區域優勢的形成和發揮。在城鎮發展的同時，搞好生態環境保護、資源開發利用、基礎設施建設，促進經濟與社會協調發展。

第四篇：試論農村經濟的可持續發展

試論農村經濟可持續發展

金鳳吉

摘 要近年來，黨和國家一直強調切實解決好“三農”問題，并在積極探索可行的措施，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產發展是首位的，足見農村經濟在新農村建設中的突出地位。農村經濟的可持續發展有利于促進農村富余勞動力的轉移、縮小城鄉差距、促進農村社會事業繁榮進步。本文在分析農村經濟的內容、發展現狀的基礎上，就農村經濟目前存在的問題進行分析，淺析農村經濟可持續發展。

關鍵詞 農村經濟 存在問題 可持續發展

緒論

一、農村經濟與可持續發展

（一）可持續發展的定義

隨著經濟的發展，人類社會對環境的沖擊力大大增強，全球范圍的環境污染和破壞日益嚴重，于是環境問題開始作為一個重大的科學技術問題由一些科學家提出。什么是可持續發展？既滿足當代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構成危害的發展。具體來說，就是謀求經濟、社會與自然環境的協調發展，維持新的平衡，制衡出現的環境惡化和環境污染，控制重大自然災害的發生。

（二）農村經濟發展的可持續性要求

農村經濟可持續發展的內涵有兩個最基本的方面，即：發展與持續性，發展是前提，是基礎，持續性是關鍵，沒有發展，也就沒有必要去討論是否可持續了；沒有持續性，發展就行將終止。持續性有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環境的承載能力是有限的，這種物質上的稀缺性和在經濟上的稀缺性相結合，共同構成經濟社會發展的限制條件。其次，在經濟發展過程中，當代人不僅要考慮自身的利益，而且應該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發展留有余地。

農村經濟的可持續發展是發展與可持續的統一，兩者相輔相成，互為因果。可持續發展追求的是近期目標與長遠目標、近期利益與長遠利益的最佳兼顧，經濟、資源、環境的全面協調發展。

農村經濟的可持續發展要求，農村經濟的發展既滿足當代人的需

求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展。不僅要促進農村生產力的逐步穩定提高，提高農民的生活水平，而且要維持農村經濟的持續發展。

二、研究農村經濟可持續發展的意義

1、立足中國國情，借鑒國際經驗，建立具有中國特色和世界意義的區域與農村可持續發展理論和結構轉換機制。

2、具體區域尺度上探討農業與農村可持續發展戰略及其操作化和實現途徑，建立典型區域模式。

3、為國家制定區域農業與農村可持續發展政策提供新思路和科學依據，為實現農村發展的“兩個轉變”和“兩大戰略”提供區域操作手段。

隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的發展至關重要。筆者就農村經濟可持續發展問題進行淺析，并且提幾點建議。

一、農村經濟

（一）農村經濟概述

農村經濟是存在并發展于農村中的經濟體，包括農業經濟和農村中的非農業經濟。農村經濟以農業經濟為主，以農村中的第二產業和第三產業為必要補充，農民是農村的主體，是農村經濟發展的有力推動因素。綜上所述，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟及其發展不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用，是經濟發展的后方保障。

（二）農村經濟的內容

1、農業經濟（包括種植業、畜牧業、養殖業、林業、漁業等以農林牧資源為基礎的經濟）

2、以礦產資源為基礎的經濟

3、農副產品加工行業

4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農民（農民工）

5、運輸業方面的收入

6、旅游業收入

7、其他服務行業的收入

8、農村個體經濟

9、其他

二、我國農村經濟發展的現狀

目前,我國農村經濟發展比較落后,農業經營規模狹小、資金短缺、城鎮化水平較低、農村基礎設施建設比較薄弱等問題一直是阻礙農村經濟發展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發展農村經濟的突破點。

中國人口最多的是農民，國民經濟的基礎是農業，最大的市場在農村，三農問題是中國最根本的問題。這是中國的國情。可以說，“農民不富，中國不富”，農民富則天下富，農民穩則天下穩,農業強，則天下強。然而我國現階段農村經濟中還存在很多問題，農村經濟的改革勢在必行。

（一）、發展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會開始，農村改革如火如荼的不斷進行著，黨和國家領導人高度重視農村經濟的問題，這些都有力地推動了農村經濟的發展，其成就之巨大是舉世公認的。農村的面貌也在這短短30多年中發生了翻天覆地的變化，農民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的30多年里，農民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農民勤勞耕作以及農業科技的發展，還要歸功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農民收入的增加提供了可能性；統分結合的雙層經營體制不能不說是一個偉大的創舉，而小城鎮建設又為農村經濟注入了活力。

（二）、問題是真實存在的。

1.計劃經濟體制沿襲下來的合作經濟組織和自上而下延伸至農村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農村發展的需要。

農民專業合作社、農村專業協會等新型合作經濟組織總體上發展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農民缺乏合作意識，因而對發展農村合作經濟組織持不屑一顧或消極無為的態度。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農”管理體制是多頭管理、部門分割，現有農村新型合作經濟組織分別掛靠在農業等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現跨地域、跨系統、跨所有制發展。

3.法律支持的滯后

除了農村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農民合作經濟組織尚無法律規定，農村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。

4.政府干預或服務不當

農村新型合作經濟組織絕大多數是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯系。行政力量過多介入，扭曲了農民合作經濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。

三、如何促進農村經濟的可持續發展

推動農村經濟社會發展，需要改革過去管得太寬、統得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發各種社會力量的積極性、創造性。

1.實行多予農村扶持補貼政策

(1)統籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農村財政支付補助額保持穩定不變，不因縣域增收節支而減少轉移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業、商業稅收返還比例。

(2)統籌對縣域經濟的人才支持。縣域可與國內各大院校、科研院所建立經濟技術協作關系，通過產學研、技工貿結合，提供技術、項目和人才服務，加快科技成果轉化，增強縣域新技術推廣應用和開發能力。

2.深化政府機構改革，轉變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應逐步交給中介組織、社會團體、民間服務組織，政府應將工作重點放在政策引導、法規監督、提供服務、營造環境上，積極推動農村群團組織職能轉型，使其深入農村、服務農民，同時積極發展各類新型農民合作經濟組織。改革農民合作經濟組織“雙重管理”體制，實行合作經濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發展各類合作經濟、合作金融、社會公益、社區服務等民間組織。推進村民自治，充分發揮它們在農村社會事務中的“自我管理、自我服務、自我教育”作用。

3.進一步健全和完善法規政策，加快相關立法步伐

對束縛農民合作經濟組織發展的有關限制性政策規定進行清理。堅持邊培育、邊規范，先實行備案管理，待運作規范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統一管理。

4.堅持城鄉發展的思路

(1)統籌放活城鄉民營經濟。民營經濟是縣域經濟的主體。要進一步放寬進入領域,除國家法律、法規禁止的產業和行業外,全部向民營經濟開放。支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業改革和重組,使民營經濟能夠充分帶動城鄉勞動力、資金和資源等生產要素的合理組合。

(2)統籌擴大城鄉對外開放。進一步擴大對內對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴大對外經貿合作，搞好項目謀劃,搞好園區建設，搞好全程服務。不僅擴大城市的對外開發，同時要高度重視農村的對外開放，大力開放縣域的特色農產品,有條件的要由相關政府組織，對其產品進行精深加工，采用就近原則，擴大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。

四、農村經濟的可持續發展

（一）、農村經濟可持續發展的要求

（1）農村經濟上的可持續性（2）生態的可持續性

（二）農村經濟可持續發展的目的和意義

（1）促進農村生產力的持續穩步發展

（2）進一步改善農民生活質量，提高農民的生活水平（3）為國民經濟的發展貢獻更大的力量

（三）我國農村經濟可持續發展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續發展研究有其自己的特點。獨特的國情與嚴峻的挑戰 占世界五分之一的人口

中國人口基數大，每年凈增人口數量多。2 食物安全問題

我國農業面臨嚴峻的困難與挑戰，主要表現在：（1）農業自然資源短缺（2）農業生態惡化（3）糧食生產地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農業基礎設施嚴重不足 資源短缺與生態環境惡化（1）自然資源短缺（2）生態破壞（3）環境保護面臨挑戰 消除貧困，任重道遠

（四）如何促進農村經濟的可持續發展

依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善農村經濟發展的質量；促進農村的全面發展與進步，建立農村經濟可持續發展的社會基礎； 控制環境污染，改善生態環境，保護農村經濟發展可持續利用的資源基礎。

五、結 論

總之，農村經濟的可持續發展問題是我國現階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現國家的真正富強，才能實現全

國人民的共同富裕。然而，解決農村經濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農村經濟的問題，采取什么樣的發展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。“一號文件”和溫總理的報告都高度重視了農村經濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農村經濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農村經濟問題應該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境，實現真正的繁榮與富強！

參考文獻：

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郭立永 姜涵：開展節能減排 促進農村經濟可持續發展[J].吉林日報，2009，（02）

第五篇：淺談促進農村經濟的可持續發展

淺談促進農村經濟的可持續發展

目錄

摘要...........................2

關鍵詞..............................2

一、農村經濟...............................2

（一）農村經濟概述.........................2

（二）農村經濟的內容.......................2

（三）當代農村經濟的發展歷史和作用................2

（四）我國農村經濟發展的現狀和未來................31、我國現階段農村經濟的現狀...............32、對未來農村經濟發展模式的設想....................33、現階段要做的工作.......................3

二、農村經濟與“三農”....................4

（一）農村經濟與農業.......................4

1.大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。...........4

2.切實轉變農業增長方式。......................4

3.把增加農民收入作為根本出發點。....................4

（二）農村經濟與農民.......................5

（三）農村經濟與社會主義新農村建設................5

三、農村經濟的可持續發展.......................5

（一）我國農村經濟可持續發展的有利條件和制約因素................5

（二）如何促進農村經濟的可持續發展................5

參考文獻：..............................6

摘要近年來，“三農”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一，因而備受關注，黨和國家也一直強調切實解決好“三農”問題，并在積極探索可行的措施，新農村建設是一種宏觀的構想，并在一定地區付諸實踐，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產發展是首位的，足見農村經濟在新農村建設中的突出地位。農村經濟包括農業經濟和農村中的非農業經濟，它是國民經濟的不可或缺的組成部分，本文在分析農村經濟的內容、發展現狀的基礎上，重在展望我國農村經濟發展的未來，即如何揚長避短，促進農村經濟的可持續發展。關鍵詞 農村經濟 “三農” 可持續發展

一、農村經濟

（一）農村經濟概述

農村經濟是存在并發展于農村中的經濟體，包括農業經濟和農村中的非農業經濟。農村經濟以農業經濟為主，以農村中的第二產業和第三產業為必要補充，農民是農村的主體，是農村經濟發展的有力推動因素。綜上所述，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟及其發展不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用，是經濟發展的后方保障。

（二）農村經濟的內容1、2、3、4、5、6、7、8、9、農業經濟（包括種植業、畜牧業、養殖業、林業、漁業等以農林牧資源為基礎的經濟）以礦產資源為基礎的經濟 農副產品加工行業 在本地或到外地打工為主要收入來源的農民（農民工）運輸業方面的收入 旅游業收入 其他服務行業的收入 農村個體經濟 其他

（三）當代農村經濟的發展歷史和作用

1978年, 黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農村經濟體制改革的序幕, 隨后以家庭聯產承包責任制為核心的農村經濟改革在全國范圍內深入開展, 這一制度變遷給中國的經濟發展帶來深遠的影響, 更使農業和農村經濟發生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農產品產量穩步增加, 農村基礎設施明顯加強, 生產條件大大改善, 農村居民生活水平和量實現了跨越式提高。農業和農村經濟的快速發展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對世界農業也做出了積極貢獻, 取得的輝煌成就舉世矚目。

（四）我國農村經濟發展的現狀和未來

目前,我國農村經濟發展比較落后,農業經營規模狹小、資金短缺、城鎮化水平較低、農村基礎設施建設比較薄弱等問題一直是阻礙農村經濟發展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發展農村經濟的突破點。

中國人口最多的是農民，國民經濟的基礎是農業，最大的市場在農村，三農問題是中國最根本的問題。這是中國的國情。可以說，“農民不富，中國不富”，農民富則天下富，農民穩則天下穩,農業強，則天下強。然而我國現階段農村經濟中還存在很多問題，農村經濟的改革勢在必行。

1、我國現階段農村經濟的現狀

（一）、發展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會開始，農村改革如火如荼的不斷進行著，黨和國家領導人高度重視農村經濟的問題，這些都有力地推動了農村經濟的發展，其成就之巨大是舉世公認的。農村的面貌也在這短短20多年中發生了翻天覆地的變化，農民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的20多年里，農民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農民勤勞耕作以及農業科技的發展，還要歸功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農民收入的增加提供了可能性；統分結合的雙層經營體制不能不說是一個偉大的創舉，而小城鎮建設又為農村經濟注入了活力。

（二）、問題是真實存在的。

成績是可喜的，然而問題也是突出的。當前農村經濟中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。全國農民人均純收入連續多年增長緩慢，糧食主產區農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續徘徊甚至下降。從上世紀90年代開始，我國農民的人均純收入增長率一直呈下降趨勢，直到2003年才有所回升。農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。

2、對未來農村經濟發展模式的設想

未來的農村經濟應該是一片繁榮的景象，農業實現高度的現代化，城鄉實現一體化，沒有明顯的城鄉概念，取而代之的只有第一產業和第二第三產業的區別，從事農業的人數會有所減少，農業依然是國民經濟的基礎，農業生產會在“看不見的手” 的指導下自由調節農業生產內部生產結構。我的設想模式可以總結為兩個要點：

（一）、原有的土地承包制度改革，實現農業現代化。

農業現代化是未來農業經濟發展的唯一出路，也是科技發展和社會進步的必然結果。

（二）、城市化普及，城鄉“二元結構”替代為城鄉一體化。

城市化也是社會發展和經濟繁榮的標志，未來的農村應該全面實現城市化，農村這個概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺，全國基本是共同富裕，業已沒有現在的東中西部差距、農村和城鎮及城市的差異，也就是說無論你在祖國的哪一個區域，都享受幾乎一樣的社會福利、社會服務及社會保障。但城市化也要允許適當的差異，不可能每一個地方都同步發展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一部分城市充分發揮資源、技術、人文資本等要素先發展起來，形成規模和特色，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過輻射效應達到共同發展。

3、現階段要做的工作

（一）、重視農業人口再就業，鼓勵農村剩余勞動力走出去。

（二）、重視農業人才引進，鼓勵大中專畢業生走向農村。

農業生產效率的提高、農業現代化的提高，有賴于具有良好知識結構的人才和現代化的技術以及資金的支持，依靠知識層次不高的農民來自發實現農業現代化恐怕是不太切合實際的。建議充分重視農業人才的引進，但目前的農業實際引進人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。

（三）、重視招商引資，不但工業要招商，農業也要招商

招商引資是一個很好的盡快搜集發展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導效應，可以吸收先進的技術，國家要吸引外資，工業生產要招商引資，農業同樣需要招商引資。農業招商引資，是指提供優厚條件，吸引有資金、有技術的個人或團體來當地進行農業生產，以盡快改變農業現狀的措施。

（四）、重視農村基礎設施建設和農業投資。

農村基礎設施的建設不但關系到招商引資的力度，也是城市化和提高農民生活質量的保障，必須引起重視，建議國家和地方要加大這方面的投入，切實的改變農村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對農業的投資不但要減輕農業稅，主要必須集中在加大對農業技術的科研上，改善農業生產的灌溉和抗災害等能力。

二、農村經濟與“三農”

（一）農村經濟與農業

1.大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。

堅持面向國內、國際市場，依靠科技，以提高農業質量和效益為中心，以增加農民收入為基本目標，全面調整和優化農產品品種品質結構、農業生產結構和農業區域布局，切實提高農產品加工轉化程度，增強農產品市場競爭力，增加農業后續效益。調整農村產業結構，大力發展農村二、三產業，積極推進農村城鎮化步伐，逐步轉移農村富余勞動力。

2.切實轉變農業增長方式。

適應新階段農業發展的要求，農業要由注重產量增長為主轉到產量增長和質量提高并重，大力提高農產品質量和效益；由注重傳統投入為主轉到傳統投入與資本、技術投入相結合，努力提高農業集約化程度；由注重原料生產為主轉到生產、加工、銷售一體化，不斷延長農業產業鏈條，切實提高農業產業化經營水平；由注重農產品產量增加為主轉到以提高農民收入為主，進一步拓寬農民增收渠道。

3.把增加農民收入作為根本出發點。

增加農民收入，不僅關系到農業和農村的發展，而且關系到國民經濟的全局。

（二）農村經濟與農民

農村經濟的發展是農民辛勤勞動的結果，農民是農村經濟發展的最主要的創造者，農村經濟的發展，必須要求農民發揮主觀能動性，而且農村經濟發展好了，農民也能享受其成果。

（三）農村經濟與社會主義新農村建設 新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業富則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。社會主義新農村建設的新內涵。十六屆五中全會對新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構筑新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網絡及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民。

三、農村經濟的可持續發展

（一）我國農村經濟可持續發展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續發展研究有其自己的特點。獨特的國情與嚴峻的挑戰。

1.占世界五分之一的人口

中國人口基數大，每年凈增人口數量多。

2.食物安全問題

我國農業面臨嚴峻的困難與挑戰，主要表現在：（1）農業自然資源短缺（2）農業生態惡化（3）糧食生產地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農業基礎設施嚴重不足

3.資源短缺與生態環境惡化

（1）自然資源短缺（2）生態破壞（3）環境保護面臨挑戰

（二）如何促進農村經濟的可持續發展

依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善農村經濟發展的質量；促進農村的全面發展與進步，建立農村經濟可持續發展的社會基礎； 控制環境污染，改善生態環境，保護農村經濟發展可持續利用的資源基礎。

總之，農村經濟的可持續發展問題是我國現階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現國家的真正富強，才能實現全國人民的共同富裕。然而，解決農村經濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農村經濟的問題，采取什么樣的發展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。“一號文件”和溫總理的報告都高度重視了農村經濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農村經濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農村經濟問題應該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境，實現真正的繁榮與富強！。

參考文獻：

1.陳劍波“2000年農村經濟形勢與2001年展望”。

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5.千家駒.中國農村經濟論文集[C].上海:中華書局,1935.。