第一篇：甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展研究（最終版）

甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展研究

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：高思

論文關(guān)鍵詞：甘肅；甘肅農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)率；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

論文摘要：作為我國(guó)西部的農(nóng)業(yè)大省，實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本原理，分析了改革開放以來(lái)甘肅農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并從農(nóng)業(yè)資金投入、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等方面給出了甘肅農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議。

一、甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體增加

2006年，甘肅農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到561.4億元，占總地區(qū)生產(chǎn)總值（2276.7億元）的24.67%，糧食產(chǎn)量808.1萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強(qiáng)，2006年糧食產(chǎn)量達(dá)到808.05萬(wàn)噸；農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到2134.05元，與2000年相比增幅高達(dá)49.3%；同時(shí)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%；財(cái)政收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快

“十五”期間，甘肅省引進(jìn)、示范、推廣新品種新技術(shù)4000多項(xiàng)次，示范推廣面積超過(guò)133.3多萬(wàn)HM，良種化程度進(jìn)一步提高。建設(shè)了一批具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，累計(jì)出品4.4億美元，促進(jìn)全省農(nóng)民增加收入35億多元，人均達(dá)193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的出品格局，農(nóng)產(chǎn)品出口98個(gè)品種，遠(yuǎn)銷74個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快

全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到2476個(gè),其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1319家,增長(zhǎng)11.1％，帶動(dòng)農(nóng)戶162萬(wàn)戶；農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達(dá)到1047萬(wàn)噸；積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，訂單面積達(dá)880萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.5%；強(qiáng)化了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范引導(dǎo)，建立示范點(diǎn)41個(gè)；制定了合作組織工商登記和財(cái)務(wù)管理辦法，推進(jìn)了全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)；全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到4233個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶121萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)7.8％和24.7％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展。

二、甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

盡管甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了可觀的成就，但由于甘肅農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題還較為突出。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺，農(nóng)業(yè)投資不足

甘肅省財(cái)政收入相對(duì)其他省份較少，且農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出相比其他省份更顯不足。2006年

甘肅省財(cái)政總收入為1，412，152億元，地方財(cái)政支出為5，285，946萬(wàn)元，地方財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出為188，778萬(wàn)元，占地方財(cái)政支出的3.57%，低于全國(guó)平均水平。財(cái)政收入少嚴(yán)重制約了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的持力度，無(wú)資金支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）粗放經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化程度低，土地產(chǎn)出率低

甘肅省大部分地區(qū)干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴(yán)重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術(shù)不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

首先，水資源總量缺乏是甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的影響因素之一。其次，資源利用低效率現(xiàn)象普遍存在。2003年,全省有農(nóng)村勞動(dòng)力資源1050.49 萬(wàn)人,實(shí)際利用760.75萬(wàn)人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,但有效利用率只有30% ,比全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。在種子的使用上,大部分地區(qū)超量播種20%左右,造成很大浪費(fèi)。甘肅省有豐富的農(nóng)作物秸稈資源,是發(fā)展畜牧業(yè)的一大優(yōu)勢(shì),但目前的飼用率不到20%。另外,在農(nóng)產(chǎn)品的收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工過(guò)程中也存在利用不高和嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。

三、政策建議

針對(duì)目前在甘肅農(nóng)業(yè)整體發(fā)展中遇到的各種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)采取措施，積極應(yīng)對(duì)。

（一）加快促進(jìn)農(nóng)村金融改革，增加低息農(nóng)業(yè)貸款

高儲(chǔ)蓄率是我國(guó)大部分地區(qū)所共有的情況，長(zhǎng)期以來(lái)郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機(jī)會(huì)成本，也忽視了農(nóng)民對(duì)資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實(shí)地做到服務(wù)農(nóng)民，郵政局也應(yīng)為農(nóng)民提供低息貸款。因此，有必要將農(nóng)業(yè)貸款與一般的商業(yè)和工業(yè)貸款區(qū)分開來(lái)。以較低的利率提供農(nóng)業(yè)貸款，并將大量來(lái)自農(nóng)業(yè)的存款返回農(nóng)業(yè)才有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大農(nóng)田水利建設(shè)投資，發(fā)展節(jié)水灌溉

解決甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一就是解決水的問(wèn)題，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)首先要加強(qiáng)農(nóng)建水利投資。應(yīng)該積極利用當(dāng)前所有的便利，加大農(nóng)田水利建設(shè)，將水庫(kù)所囤積之水應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農(nóng)民飲水問(wèn)題而開始實(shí)施的一項(xiàng)工程，目前已解決了隴中缺水的環(huán)縣、會(huì)寧、靖遠(yuǎn)三縣，33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20.9萬(wàn)人的飲水困難。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)也是甘肅省應(yīng)對(duì)水資源缺乏這一問(wèn)題的另一重要解決途徑。

（三）結(jié)合地域差別，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

甘肅省整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域差別較大。河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，是該省乃至全國(guó)重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)是該省重要的特色農(nóng)業(yè)基地；甘南及河西牧區(qū)是該省乃至全國(guó)重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細(xì)毛羊基地。針對(duì)以上優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)該積極扶持，加大資金以及技術(shù)投入，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，盡快樹立本土特色農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以便提升整個(gè)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒2007[M]．北京：統(tǒng)計(jì)出版社，2007.[2] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007[M]．北京：統(tǒng)計(jì)出版社，20

第二篇：水資源現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展1

2012屆畢業(yè)生畢業(yè)論文

農(nóng)一師塔里木灌區(qū)水資源現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

學(xué)生姓名：顧科年

專業(yè)：農(nóng)業(yè)水利工程

班級(jí)：2012--7

指導(dǎo)老師：王立洪教授

塔里木大學(xué)成人教育學(xué)院

目錄

總論-----------------11、灌區(qū)水資源概況----12、灌區(qū)水資源利用中存在的幾個(gè)問(wèn)題-------------------1

2.1農(nóng)業(yè)水資源短缺，供水指標(biāo)不足--------------------1

2.2灌區(qū)水資源供需矛盾突出---------------------------1

2.3生態(tài)環(huán)境問(wèn)題------1

2.4工程設(shè)施不完善，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重-------------------2

2.5土壤次生鹽堿化加重23、灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策--------------------------2

3.1灌區(qū)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，水資源是關(guān)鍵----------------------2

3.1.1節(jié)約用水，減少浪費(fèi)------------------------------2

3.1.2充分利用科學(xué)手段合理調(diào)度------------------------2

3.1.3加強(qiáng)地表水、地下水、回歸水（咸水再利用）的聯(lián)合優(yōu)化利用---------2

3.2加快灌區(qū)工程改造達(dá)到節(jié)水的目的---------------------2

3.3大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效-------------------2

3.4加強(qiáng)灌溉管理，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)水-------------------------3

3.5加強(qiáng)水資源的行政管理，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)-------------34、結(jié)語(yǔ)-----------------3 參考文獻(xiàn)：--------------

3農(nóng)一師塔里木灌區(qū)水資源現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（單位：塔農(nóng)大成教院2012-7郵編：843300）

摘 要：通過(guò)對(duì)塔里木灌區(qū)的水資源現(xiàn)狀的分析，提出了塔里木灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。近年來(lái)，塔里木灌區(qū)水資源供需矛盾日益突出，原始植被退縮、耕地沙漠化日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的惡化直接威脅著灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，解決這一問(wèn)題的主要對(duì)策是在灌區(qū)大力發(fā)展節(jié)水灌溉，解決水資源供需矛盾。關(guān)鍵詞：水資源節(jié)水灌溉

維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和人類社會(huì)的發(fā)展，水具有巨大的不可代替的作用。社會(huì)發(fā)展到當(dāng)代，水資源的社會(huì)功能“隱型化”表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一方面，人口劇增，人均水資源逐漸減少，上游土地開發(fā)面積不斷擴(kuò)大，水資源成為社會(huì)發(fā)展中的稀缺資源，另一方面，供水價(jià)格低廉，水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重，使有限的水資源對(duì)社會(huì)發(fā)展特性得不到充分的發(fā)揮，水越來(lái)越成為塔里木灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

1、灌區(qū)水資源概況

農(nóng)一師塔里木灌區(qū)位于塔克拉瑪干大沙漠西北邊緣，在塔里木河上游，塔里木河的水量主要是從昆馬力克河、托什干河、葉爾羌河和和田河匯流而成，年徑流量78.6億m3左右。年徑流量分布極不均勻，大部分水量集中在夏春，如阿克蘇新大河依瑪帕夏平均年徑流量38.8億立方，70%的水量集中在6—9月四個(gè)月內(nèi)，水資源時(shí)空分布為春水占9.3%、夏水占58.8%、秋水占19.9%、冬水占12.3%，時(shí)空分布的不均衡性直接影響春季作物播種和適時(shí)灌溉。灌區(qū)屬暖溫帶大陸性干旱荒漠氣候，空氣干燥，降水稀少，蒸發(fā)量大，晝夜溫差較大，年最高氣溫39.8℃，最低氣溫-28.4℃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)219天，全年日照時(shí)數(shù)2935小時(shí)，灌區(qū)降水量47.3毫米，蒸發(fā)量達(dá)2046毫米。灌區(qū)總規(guī)劃面積16.5萬(wàn)公頃，現(xiàn)有灌溉面積

9.6萬(wàn)公頃，針對(duì)這個(gè)情況，怎樣搞好灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水，又能保證工農(nóng)業(yè)及生活用水，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)重大研究的課題，而發(fā)展節(jié)水灌溉是解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

2、灌區(qū)水資源利用中存在的幾個(gè)問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)水資源短缺，供水指標(biāo)不足

塔里木灌區(qū)的水資源是從阿克蘇河引入，年引水量為18.3億m3，隨著國(guó)家對(duì)塔里木河實(shí)施綜合治理，塔里木河流域管理局對(duì)塔里木灌區(qū)的引水量實(shí)行限額引水。在限額引水的條件下，塔里木灌區(qū)在2005年只能引入水17.5億m3。到“十五”期末，塔里木灌區(qū)的年引水量將控制在14.55億m3以內(nèi)。如何把有限的水資源充分利用好，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用已成為當(dāng)前研究的重大課題。

2.2灌區(qū)水資源供需矛盾突出

隨著灌區(qū)種植面積逐年增加，城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，城市供水量增加，使得灌區(qū)水資源的供需出現(xiàn)了缺口。在2011年我灌區(qū)從塔河引水指標(biāo)為16億m3，今年灌區(qū)引水指標(biāo)為15.2億m3，而在5年前灌區(qū)引水為18—20億m3。灌

區(qū)生態(tài)治理的保護(hù)，生態(tài)灌區(qū)的建設(shè)，對(duì)水資源的可持續(xù)利用提出了新的要求。

2.3生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

資源性缺水的塔里木灌區(qū)，水是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量開發(fā)土地，必然要占有大量水資源，必須重新調(diào)整水資源在生態(tài)用水上的再分配。幾十年來(lái)，由于對(duì)生態(tài)壞境保護(hù)重視不夠，不合理的開發(fā)利用水資源，局部地區(qū)

水資源利用過(guò)度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，天然湖泊、濕地面積減少，沙塵暴增多，氣候劣變。因此，在干旱區(qū)開發(fā)利用水資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須保護(hù)和提供生態(tài)用水，維持生態(tài)系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，充分論證水資源的承載力，并確定經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展規(guī)模。

2.4工程設(shè)施不完善，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

塔里木灌區(qū)大部分水利工程設(shè)施建于六七十年代，主要水利工程是河道引水樞紐、渠系和平原水庫(kù)，而這些工程中河道引水樞紐十分簡(jiǎn)陋、老化失修，渠系多為土渠滲漏嚴(yán)重，平原水庫(kù)占地面積大，淤積造成庫(kù)容減少，水庫(kù)壽命降低。農(nóng)業(yè)灌溉則以大水漫灌為主，全年灌水高達(dá)每畝700--800 m3，不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且造成土壤貧瘠，養(yǎng)分流失。

2.5土壤次生鹽堿化加重

土壤次生鹽堿化是由不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)灌溉和補(bǔ)給地下水造成的。在土壤母質(zhì)含鹽量較高和蒸發(fā)強(qiáng)烈的條件下，過(guò)渡的引水灌溉和排水不暢，引起土壤次生鹽堿化，從而影響農(nóng)業(yè)種植，產(chǎn)生大面積中低產(chǎn)田。

3、灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1灌區(qū)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，水資源是關(guān)鍵。

農(nóng)一師塔里木灌區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。因此，水資源的利用必須遵循以下幾條原則：

3.1.1節(jié)約用水，減少浪費(fèi)

高效利用，節(jié)約用水，減少浪費(fèi)，提高水資源的利用率是解決水資源短缺的根本途徑。

3.1.2充分利用科學(xué)手段合理調(diào)度。

塔里木灌區(qū)灌溉面積大、渠系多，水量的調(diào)度運(yùn)行要從引、輸、蓄、配4個(gè)環(huán)節(jié)去調(diào)節(jié)、調(diào)整不同時(shí)期的用水量。灌區(qū)3座平原水庫(kù)庫(kù)容4.08億m3，淹沒(méi)面積235km3，滲漏蒸發(fā)嚴(yán)重，根據(jù)塔里木河水情特征，水庫(kù)春季處于高水位運(yùn)行狀態(tài)，以保證春灌用水，夏季水量充沛，為減少滲漏蒸發(fā)，要低庫(kù)容運(yùn)行，集中灌溉，縮短灌溉時(shí)間，達(dá)到節(jié)約用水的目的。

3.1.3加強(qiáng)地表水、地下水、回歸水（咸水再利用）的聯(lián)合優(yōu)化利用。

在充分利用現(xiàn)有的水資源的同時(shí)，合理開發(fā)地下水，詳細(xì)調(diào)查灌區(qū)可以再利用的回歸水，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置。灌區(qū)塔南總干排水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)，符合灌溉水質(zhì)要求，目前已新建0.2 m3/s泵站一座，年可提供300萬(wàn)m3回歸再利用水。

3.2加快灌區(qū)工程改造達(dá)到節(jié)水的目的。

工程自身狀況是節(jié)水灌溉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。一是對(duì)灌區(qū)的病險(xiǎn)閘、庫(kù)、渠進(jìn)行更新改造和防滲，提高水的利用率；二是疏通灌區(qū)所有排水渠，降低地下水位，防止土壤次生鹽堿化；三是大搞農(nóng)田平整土地，減少灌溉水量；四是實(shí)施退耕還林還草，涵養(yǎng)水源；五是科學(xué)種田，測(cè)墑灌溉，側(cè)土施肥，把有限的水資源用在現(xiàn)有的規(guī)模上，做到有發(fā)展，有效益，加大對(duì)荒漠灘的治理，防止沙塵暴、浮塵對(duì)農(nóng)作物的襲擊，使僅有的水資源發(fā)揮真正的作用。

3.3大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。

加大田間節(jié)水工程配套力度，發(fā)展節(jié)水灌溉。近年來(lái)，灌區(qū)大力實(shí)施高效節(jié)水工程，推廣渠道襯砌、噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌水效率。以塔里木灌區(qū)滴灌棉花大田試驗(yàn)為例，滴灌技術(shù)可根據(jù)不同的土壤類型進(jìn)行合理布局以及棉花不同生長(zhǎng)時(shí)期的需水量來(lái)確定棉花整個(gè)生育期灌水定額、灌水次數(shù)，每個(gè)輪灌區(qū)的滴水時(shí)間和每次灌水的間隔周期。通過(guò)對(duì)不同類型滴灌棉田調(diào)查表明：

沙性土壤保墑?shì)^差，容易出現(xiàn)棉田土壤根層缺墑，造成短期棉株生理性缺水，應(yīng)適當(dāng)縮短滴水間隔周期，尤其是進(jìn)入6月25日以后對(duì)棉田滴灌及間隔期，無(wú)論什么樣土壤類型在棉花花鈴期應(yīng)適當(dāng)增大灌水定額或縮短滴灌周期。滴灌全生育

333期畝耗水量250 m—305 m，常規(guī)灌溉全生育期畝耗水量330 m—380 m3，畝節(jié)

水80 m3。

3.4加強(qiáng)灌溉管理，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)水。

一是行政管理系統(tǒng)與流域管理相結(jié)合，既依靠行政命令強(qiáng)制節(jié)水，又按照流域的水情、水量分配統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一使用，成立水資源處、計(jì)劃處、生態(tài)處、節(jié)水辦、污水處理處等水管部門；二是在管理上形成一級(jí)核算，四級(jí)管理，即水費(fèi)由水管部門直接向用戶收取（全年委派制），四級(jí)管理即流域管理、師局管理、水管處管理、團(tuán)場(chǎng)水管所管理；三是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃供水、定額配水、超用加價(jià)制度。充分發(fā)揮水費(fèi)杠桿作用，促進(jìn)灌溉節(jié)水；四是嚴(yán)禁放“保險(xiǎn)水”、“放心水”，計(jì)量到地頭，收費(fèi)到用戶，不放“大鍋水”、“平攤水”，因地制宜，實(shí)事求是；五是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，有償使用，以供定需，效益優(yōu)先，要建立一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的灌水隊(duì)伍，變配水員為灌水員、服務(wù)員、售水員，簽訂用水協(xié)議，預(yù)付定金，形成供水網(wǎng)絡(luò)；六是實(shí)行“以水定播”調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，提高水的效益。自塔里木河流域管理局對(duì)塔里木灌區(qū)的引水量實(shí)行限額引水以來(lái)，減少灌區(qū)水稻種植

3面積15萬(wàn)畝，節(jié)水3億m；七是充分利用“三水”資源，地表水、地下水、回

歸水聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效。

3.5加強(qiáng)水資源的行政管理，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。

灌區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作，完善和建立科學(xué)的水法體系、水資源管理體系和運(yùn)行有力的水行政執(zhí)法體系，堅(jiān)決把依法治水、管水和用水的思想貫穿在水行政當(dāng)中去。通過(guò)宣傳和教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)牧民了解水資源缺少的嚴(yán)重性、水資源保護(hù)的重要性，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用奠定群眾基礎(chǔ)。

在灌區(qū)現(xiàn)代化管理方面逐步實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化采集、自動(dòng)傳輸和自動(dòng)處理，建立“數(shù)字化”灌區(qū)，提高科技貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率，為節(jié)水灌溉提供技術(shù)支撐。

4、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)一師塔里木灌區(qū)地處塔里木河上游，水資源的可持續(xù)利用不僅關(guān)系到本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還關(guān)系到國(guó)家的商品棉基地所發(fā)揮的作用，直接影響塔里木下游的生態(tài)環(huán)境。面對(duì)灌區(qū)水資源現(xiàn)狀，應(yīng)積極尋求近期切實(shí)可行的對(duì)策，促進(jìn)灌區(qū)水資源可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在灌區(qū)內(nèi)更有效的進(jìn)行水資源優(yōu)化配置，利用現(xiàn)有水資源來(lái)改善塔里木灌區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，從而保障灌區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地正遭受從水體－土壤－生物－大氣的全方位立體污染。人為破壞加上全球氣候變化的影響，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抗災(zāi)害的自然防御能力降低，農(nóng)田受災(zāi)成災(zāi)面積不斷增加，我國(guó)每年因?yàn)?zāi)害引起的糧食減產(chǎn)量約４００億公斤。

中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)、研究員章力建說(shuō)，由于長(zhǎng)期大量不合理施用農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)合成物質(zhì)，不當(dāng)處置畜禽糞便、農(nóng)田廢棄物，工業(yè)、生活污水灌溉，以及“三廢”不達(dá)標(biāo)排放、酸雨等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染不斷累積和加重，構(gòu)成了從水體－土壤－生物－大氣的立體污染，正日益對(duì)包括糧食在內(nèi)的各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

目前我國(guó)耕地質(zhì)量土壤肥力下降和質(zhì)量退化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，低產(chǎn)農(nóng)田面積高達(dá)４０％左右，污染農(nóng)田約占耕地總面積的六分之一，農(nóng)田中有機(jī)農(nóng)藥殘留量高達(dá)５０%－６０%。水污染也日趨加劇，據(jù)國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)地表水除珠江水系、長(zhǎng)江干流及主要一級(jí)支流水質(zhì)以二類水體為主以外，其余各流域水資源均已遭受不同程度的污染，水體污染較嚴(yán)重的地區(qū)主要處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)大約有６５０－７００萬(wàn)公頃的農(nóng)田使用污水灌溉。另?yè)?jù)水利部普查，我國(guó)水土流失面積已達(dá)３６７萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的三分之一以上，全國(guó)有４０％的土地受到酸雨的危害。

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員曾希柏認(rèn)為，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境最主要的因素首先是工業(yè)與生活廢棄物大量排放。其次是濫用農(nóng)業(yè)化學(xué)品，單位面積化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量均超過(guò)世界平均水平的３．５倍。三是農(nóng)業(yè)廢棄物，約三分之一的畜禽糞便和作物秸稈被隨意排放和焚燒、丟棄。

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員楊正禮說(shuō)，由于工業(yè)和生活污染加劇等原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，各種災(zāi)害增多。農(nóng)田受災(zāi)成災(zāi)面積由上世紀(jì)５０年代的９１０余萬(wàn)公頃增加到８０年代的２０００余萬(wàn)公頃和９０年代的３１１０余萬(wàn)公頃。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，每年因?yàn)?zāi)害引起的糧食減產(chǎn)量約４００億公斤。

自2002年起，國(guó)家環(huán)保總局開展題為《典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》的調(diào)查，結(jié)果顯示：珠三角部分城市采樣點(diǎn)中有近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。

珠三角調(diào)查區(qū)域中，重金屬超標(biāo)元素主要為鎘、汞、砷、銅、鎳。其中，土壤中汞含量明顯增高，增加幅度多在70%-150%。鎳在珠三角地區(qū)的超標(biāo)現(xiàn)象也比較明顯，該地區(qū)某城市鎳超標(biāo)達(dá)到59.3%。本次調(diào)查中約有50%調(diào)查區(qū)土壤中鉛含量水平明顯增高，增高幅度大多在30%左右，且主要集中在珠三角地區(qū)。不過(guò)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，珠三角地區(qū)土壤的鉛含量并未超標(biāo)。

該調(diào)查項(xiàng)目珠三角區(qū)域的負(fù)責(zé)人、廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員萬(wàn)洪富認(rèn)為，重金屬只是污染的因素之一，除此之外珠三角土壤農(nóng)藥殘留物污染、硝酸鹽、亞硝酸鹽、有機(jī)物污染等污染也不容樂(lè)觀。一些以前很少涉及的持久性有毒有機(jī)污染物如有機(jī)氯農(nóng)藥、氯苯、多環(huán)芳烴和鄰苯二甲酸脂等污染物質(zhì)，普遍在珠江三角洲區(qū)域的土壤、農(nóng)作物、底泥和灌溉水中檢出。農(nóng)作物農(nóng)藥殘留污染也十分嚴(yán)重，“六六六”和滴滴涕農(nóng)藥殘留普遍檢出竟高達(dá)95%以上，其它幾種有機(jī)農(nóng)藥的檢出率也都在48%以上，特別是蔬菜中的有機(jī)磷、硝酸鹽和亞硝酸鹽含量超標(biāo)已嚴(yán)重威脅到人類的身體健康。

近幾年珠三角工業(yè)發(fā)展迅速，但是環(huán)境治理沒(méi)有跟上。在一些地方小型電鍍廠、造紙廠、火力發(fā)電廠的“三廢”沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范的處理就直接排放，污染了當(dāng)?shù)氐耐寥馈＿€有就是受當(dāng)?shù)氐乩硖攸c(diǎn)影響，如在西江流域，鎘、鎳等重金屬元素在土壤的成土母質(zhì)中含量很高。重金屬污染具有隱蔽性或潛伏性、不可逆性和長(zhǎng)期性，造成的后果很嚴(yán)重。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用農(nóng)藥化肥極為不規(guī)范等原因造成的農(nóng)藥殘留物污染、亞硝酸鹽污染等污染，其處理方法相對(duì)重金屬污染則較簡(jiǎn)單。

萬(wàn)洪富建議,把好“產(chǎn)前、產(chǎn)中關(guān)”。第一是蔬菜產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，即建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)調(diào)查產(chǎn)地土壤環(huán)境、選址合適優(yōu)良的產(chǎn)地；第二是種植過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行化肥、農(nóng)藥、除草劑等施用的方法和用量。

隨著農(nóng)藥化肥使用量的增加,大量有害有機(jī)化合物殘留于土壤中,既破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),又危害了農(nóng)產(chǎn)品的安全.因此,利用微生物技術(shù),加快新型高效微生物肥料的應(yīng)用,促進(jìn)微生物農(nóng)藥的使用,加速飼料微生物學(xué)的發(fā)展,防治環(huán)境污染微生物,利用生物凈化微生物,治理農(nóng)田污染及保護(hù)環(huán)境,擴(kuò)大微生物資源來(lái)源和開發(fā)利用研究,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義.據(jù)薛惠尹報(bào)道，我國(guó)城市與工業(yè)廢水年排放總量達(dá)4×1010噸，其中工業(yè)廢水排出鎘、汞等重金屬為2700噸左右，且相當(dāng)一部分污染物通過(guò)灌溉途徑進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；我國(guó)大約有40%的地面水源不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，直接影響灌溉農(nóng)田面積約3.2億畝；全國(guó)有8000萬(wàn)畝左右的農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或唯一依靠污水作為灌溉水源。

灌溉水源中的鎘、汞、銅、鋅等重金屬一旦進(jìn)入土壤，就會(huì)被農(nóng)作物吸收，從而殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物還會(huì)危及畜禽健康，使畜禽產(chǎn)品受到污染。

另?yè)?jù)陳同斌（1998）報(bào)道，目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬(wàn)hm，約占總耕地面積的1/5，其中工業(yè)三廢污染耕地1000萬(wàn)hm，污水灌溉的農(nóng)田面積達(dá)330多萬(wàn)hm。

（另?yè)?jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)[R].，2001年全國(guó)廢水排放總量為433億t，其中工業(yè)廢水203億t，生活污水230億t。廢水中有毒有害物質(zhì)44.6萬(wàn)t（包括汞、六價(jià)鉻、鉛、砷、揮發(fā)酚、氰化物、石油類、氨氮），其中汞5.6 t，鎘118.1 t，六價(jià)鉻121.4 t，鉛533.9 t，砷463.4 t，揮發(fā)酚2445.7 t，氰化物899.5 t，石油類28734.2 t，氨氮413057.8 t。

沈陽(yáng)張士灌區(qū)是一個(gè)較為典型的實(shí)例，該區(qū)用污水灌溉20多年后，已造成耕地污染面積250多 hm，其中鎘污染最嚴(yán)重。天津近郊因污水灌溉導(dǎo)致2.3萬(wàn)hm農(nóng)田受到污染。廣州近郊因污水灌溉導(dǎo)致農(nóng)田污染面積達(dá)2700 hm。20世紀(jì)80年代中期對(duì)北京某灌區(qū)進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明，大約60%的土壤和36%的糙米存在污染問(wèn)題。

據(jù)報(bào)道，僅浙江省受三廢污染的耕地面積就達(dá)33.33萬(wàn)hm2，占全省耕地總面積的20%以上。浙江富陽(yáng)郊區(qū)及富春江沿岸某些地段因采礦和冶煉活動(dòng)引起的農(nóng)田污染面積達(dá)數(shù)千畝，人和畜禽中毒事件時(shí)有發(fā)生。22222

2據(jù)趙其國(guó)院士估計(jì)，我國(guó)受污染土壤面積達(dá)到1×107 hm，礦區(qū)土壤有2×106 hm，石油污染土壤有5×106 hm，固廢堆放引起的污染土壤有5×104 hm。

土壤遭受重金屬污染后會(huì)通過(guò)食物鏈危害人體健康，引起癌癥或其他疾病，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和品質(zhì)下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因重金屬污染而引起的糧食減產(chǎn)每年達(dá)1000多萬(wàn)噸，被重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸，兩者合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元（陳同斌，1998）。土壤重金屬污染可使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值，不少地區(qū)已發(fā)展到生產(chǎn)“鎘米”、“鉛米”及“銅米”的程度。

沈陽(yáng)張士灌區(qū)被污染的耕地達(dá)250多公頃，該地生產(chǎn)的稻米中鎘含量高達(dá)0.4-1.0 mg/kg。江西某縣有44%的耕地受到污染，并形成670 hm的“鎘米”區(qū)（陳同斌，1998）。據(jù)報(bào)道，廣西貴港葉菜蔬菜銅污染超標(biāo)高達(dá)11.81倍，廣東珠海葉菜類蔬菜鎘污染超標(biāo)20.10倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞超標(biāo)9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標(biāo)8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標(biāo)倍數(shù)則高達(dá)11.03倍(薛惠尹，1999)。

我國(guó)以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，資源和環(huán)境的壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)巨大的人口、資源和環(huán)境壓力，我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化水平也在不斷提高，化肥農(nóng)藥等的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。中國(guó)現(xiàn)在是世界上最大的化肥使用國(guó)。2004年，中國(guó)的化肥施用量已經(jīng)達(dá)到4637萬(wàn)噸，氮肥的使用量占全世界的近30%。中國(guó)化肥的平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全施用上限的2倍，平均利用率僅為40%左右。從趨勢(shì)上看，中國(guó)的化肥施用量還在逐年增加。2001年，全國(guó)化肥施用量比2000年增長(zhǎng)2.6%，2002年增長(zhǎng)率為2%，2003年增長(zhǎng)率為1.68%，2004年增長(zhǎng)率為5.1%。（數(shù)據(jù)來(lái)源／中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005年）中國(guó)還是世界上最大的農(nóng)藥使用國(guó)。1983年，我國(guó)農(nóng)藥的使用量是86.2萬(wàn)噸；到2003年農(nóng)藥的使用量已達(dá)到132.5萬(wàn)噸，比2002年提高1.85個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)用塑料薄膜的使用量也在逐年增加。2003年，農(nóng)膜使用量已經(jīng)達(dá)到了159.2萬(wàn)噸，比 2002年增長(zhǎng)了3.44個(gè)百分點(diǎn)。

化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等的過(guò)度使用，已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染。首先，中國(guó)的化肥施用水平早已超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的化肥安全施用上限。而且，中國(guó)化肥投入以無(wú)機(jī)氮、磷為主，化肥利用率相對(duì)較低。未被利用的氮、磷元素一部分被土壤吸附，一部分通過(guò)地表徑流、農(nóng)田排水進(jìn)入地表和地下水體，成為農(nóng)業(yè)污染源之一。目前，中國(guó)每年有超過(guò)1500萬(wàn)噸的廢氮流失到了農(nóng)田之外，污染了地下水、導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化和空氣污染等環(huán)保問(wèn)題。其次，農(nóng)藥過(guò)量施用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)藥的過(guò)量施用在水稻生產(chǎn)中達(dá)40%，在棉花生產(chǎn)中超過(guò)了50%。在一些高產(chǎn)地區(qū)，每年施用農(nóng)藥可達(dá)30多次，每公頃用量高達(dá)300公斤以上。第三，獸藥安全性較低，濫用和超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，飼料中添加違禁藥品的現(xiàn)象仍然比較普遍。

隨著國(guó)民生活水平的提高，人們對(duì)肉食品的消費(fèi)也在增加。近年來(lái)，中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放也成為一個(gè)大問(wèn)題。目前，我國(guó)每年的畜禽糞便總量達(dá) 25億噸，全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染物的產(chǎn)生量是工業(yè)固體廢棄物的2倍多，其中有相當(dāng)一部分沒(méi)有處理或回收利用，這些污染物一方面污染周邊環(huán)境，另一方面造成河流、湖泊、海域水體的富營(yíng)養(yǎng)化。

2、危害 2222

2農(nóng)業(yè)污染已給我國(guó)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重危害。農(nóng)業(yè)污染的危害包括兩方面：一是化肥。農(nóng)藥等過(guò)度使用產(chǎn)生的水土和空氣污染；二是農(nóng)產(chǎn)品污染。

（1）農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)給水環(huán)境、土壤環(huán)境等帶來(lái)破壞性影響。全國(guó)每年農(nóng)藥、殺蟲劑使用量除30%多被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)933.3萬(wàn)公頃耕地遭受了不同程度的污染。根據(jù)2003年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)，我國(guó)7大水系400多個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面中，32%的斷面水域?qū)買V、V類水質(zhì)，近30%的斷面屬劣V類水質(zhì)。我國(guó)地下水水質(zhì)在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有惡化趨勢(shì)。大部分城市和地區(qū)存在一定程度的點(diǎn)狀或面狀污染。農(nóng)業(yè)污染還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土壤肥力下降，土壤的生物進(jìn)程被破壞。被污染土壤的恢復(fù)需要很長(zhǎng)時(shí)間，有時(shí)甚至是不可逆的。如在昆明市的斗南鎮(zhèn)，由于土壤被污染，這里的農(nóng)民已經(jīng)不再種植蔬菜，因?yàn)槭卟说乃帤執(zhí)撸呀?jīng)無(wú)法食用。

（2）農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)對(duì)食品安全和人體健康構(gòu)成威脅。首先，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中藥殘超標(biāo)問(wèn)題依然嚴(yán)重，直接威脅著人體健康。2005年4月，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)37城市蔬菜中農(nóng)藥殘留、20城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染及磺胺類藥物殘留、5城市水產(chǎn)品中氯霉素污染情況進(jìn)行了內(nèi)的第二次例行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，52種蔬菜3845個(gè)樣品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品318個(gè)，超標(biāo)率為8.3%，豆類蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率最高。造成超標(biāo)的主要原因是禁用農(nóng)藥的使用沒(méi)有得到根本上的控制。（數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)部2005年第二次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)報(bào)告）藥物殘留如果通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，并在人體內(nèi)累積，將會(huì)給人體健康帶來(lái)極大危害。其次，農(nóng)業(yè)污染物未經(jīng)處理排入各種水體，加之公共衛(wèi)生設(shè)施落后，農(nóng)村大量人口飲用水不安全。目前，我國(guó)農(nóng)村有3億人飲用水不安全，其中有1.9億是水質(zhì)問(wèn)題。另外，我國(guó)將近一半的湖泊處于嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，主要是由于這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)污染和人畜糞尿排放造成的。農(nóng)業(yè)污染使水質(zhì)變壞，會(huì)引發(fā)一些疾病，給勞動(dòng)者的健康帶來(lái)危害。據(jù)調(diào)查，累積于飲用水源特別是井水中的化肥氮磷和農(nóng)藥對(duì)至少13個(gè)省份、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)居民的健康構(gòu)成威脅。此外，土壤污染也會(huì)經(jīng)過(guò)食物鏈，通過(guò)糧食、蔬菜、水果和肉類等進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成影響。第三，畜禽污染物處理不及時(shí)和不當(dāng)，可能傳播人畜共患疾病。人畜共患疾病的載體主要是家畜糞便及排泄物。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資料，由動(dòng)物傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種。隨著畜禽規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展，養(yǎng)殖場(chǎng)及動(dòng)物屠宰場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中，如果衛(wèi)生和環(huán)保設(shè)施跟不上，畜禽污染物處理不及時(shí)和不當(dāng)，必然帶來(lái)糞便、臭氣的污染和廢棄物的擴(kuò)散。這些污染物通過(guò)水循環(huán)、大氣循環(huán)又會(huì)對(duì)動(dòng)物體造成污染，特別是畜禽糞便、排泄物和屠宰場(chǎng)、加工廠的污水，還可能造成疫情蔓延。

（3）農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品出口。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬含量等技術(shù)指標(biāo)超過(guò)外方限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)出口農(nóng)副產(chǎn)品不斷遭遇被拒收、扣留、退貨、索賠和中止合同等事件，部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品甚至被迫退出了國(guó)際市場(chǎng)。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等技術(shù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，技術(shù)壁壘越來(lái)越高，我國(guó)的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，如水產(chǎn)品、谷物、畜產(chǎn)品、蔬菜水果、茶葉、蜂蜜等都遭遇過(guò)此類問(wèn)題。

（4）農(nóng)業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失元法統(tǒng)計(jì)。農(nóng)業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。目前，我國(guó)每年因不合理施肥使得超過(guò)1000多萬(wàn)噸的氮流失，直接經(jīng)濟(jì)損失約300億元；農(nóng)藥浪費(fèi)造成的損失達(dá)到150億元以上。在受到農(nóng)業(yè)污染影響的地區(qū)，出現(xiàn)了農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)作物質(zhì)量下降，口感降低，一些地方的傳統(tǒng)農(nóng)作物甚至無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染不僅影響周邊地區(qū)，還極易引發(fā)疫情疾病流行，使養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖成本加大。農(nóng)業(yè)污染還造成漁業(yè)、畜牧業(yè)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

第四篇：蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間：2011-8-21信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心

作者：王和才 蔡健 梁榮華

摘要：在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的大背景下，蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度令人稱羨，這一新產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面的作用顯而易見。但是，在經(jīng)過(guò)了蓬勃發(fā)展的初級(jí)階段后，蘇州休閑觀光農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品低、水平重復(fù)、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)蘇州休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。分析和研究蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；蘇州

引言

休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，它以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、農(nóng)副產(chǎn)品加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)[1]。休閑農(nóng)業(yè)不僅讓游客通過(guò)欣賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家生活、感受鄉(xiāng)土文化、品嘗鄉(xiāng)村美食獲得愉悅的娛樂(lè)和審美體驗(yàn)，更拓展了農(nóng)業(yè)功能，延伸了農(nóng)業(yè)效用，豐富了農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)[2]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

1蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蘇州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件和發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉(xiāng)村區(qū)域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、人文活動(dòng)、民俗文化、景觀意境等融為一體，構(gòu)成江南水鄉(xiāng)獨(dú)有的“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。自古以來(lái)就有“人間天堂”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)資源和觀光休閑場(chǎng)所。

蘇州休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代中期，十多年來(lái)，先后建成了4個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)森林公園、1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個(gè)休閑漁業(yè)垂釣區(qū)，以及一批濕地公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點(diǎn)的參與體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，如神園農(nóng)莊、虞山寶巖生態(tài)園；三是以耕作或加工方式獨(dú)特、科技含量較高的修學(xué)游，如波力牧場(chǎng)、未來(lái)農(nóng)林大世界；四是以鄉(xiāng)間節(jié)慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，如太湖漁港村、鎮(zhèn)湖刺繡之鄉(xiāng)；五是以古村落建筑和民居生活形態(tài)為吸引物的文化休閑式鄉(xiāng)村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)（點(diǎn)）和城鄉(xiāng)結(jié)合部特點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村。

1.2蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

蘇州休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民生活，拓展了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑，增加了農(nóng)民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中許多問(wèn)題的存在，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.1規(guī)劃滯后，發(fā)展無(wú)序

休閑農(nóng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，造成農(nóng)業(yè)旅游總體目標(biāo)不明，基本處于隨意開發(fā)的狀態(tài)，區(qū)域間協(xié)調(diào)性不夠，建設(shè)時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，景區(qū)（點(diǎn)）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，有序發(fā)展的環(huán)境尚未營(yíng)造成功。

1.2.2缺乏文化，內(nèi)容單調(diào)

目前，大部分農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的地域特色不明，文化內(nèi)涵膚淺，設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，多以釣魚、吃飯為主，內(nèi)容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場(chǎng)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）農(nóng)業(yè)旅游的主題不突出，沒(méi)有充分利用農(nóng)村自然景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，缺乏高檔次、多功能、知識(shí)型的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，旅游環(huán)境不盡如人意。景區(qū)（點(diǎn)）回頭客少。

1.2.3季節(jié)影響，忙閑不均

受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，休閑農(nóng)業(yè)存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象，忙時(shí)人山人海，閑時(shí)無(wú)人問(wèn)津。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節(jié)的旅游消費(fèi)活動(dòng)，主要集中在春天梅花開花的一段時(shí)間內(nèi)，采摘在秋天的橘子收獲時(shí)節(jié)內(nèi)，其他時(shí)節(jié)類似的景點(diǎn)因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。

1.2.4設(shè)施不配套，服務(wù)不到位

一些景區(qū)（點(diǎn)）的游覽、觀光、休閑、度假、購(gòu)物等必需設(shè)施不配套，人員素質(zhì)不高，服務(wù)不到位。某些景區(qū)（點(diǎn)）的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游交通和相關(guān)旅行服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，既不方便游客，又使相關(guān)的娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物等營(yíng)業(yè)收入降低，使農(nóng)業(yè)旅游的品位下降，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，經(jīng)營(yíng)難度加大，收入水平低。

1.2.5 定位不明，宣傳不夠

休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的根本，是充分發(fā)掘農(nóng)村風(fēng)情、民俗、傳統(tǒng)農(nóng)事等農(nóng)耕文明，利用江南水鄉(xiāng)歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，做深做透山水秀色、田園風(fēng)光的文章。而目前的一些農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）卻忽略了根本。同時(shí)，蘇州農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的知名度較低，市民的認(rèn)可程度也較低，客源明顯不足。休閑農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持的原則

2.1休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合體，具有三重屬性[3]

2.1.1農(nóng)業(yè)屬性

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其休閑觀光功能，是與旅游相結(jié)合的一種娛樂(lè)性、消遣性農(nóng)事活動(dòng)，為旅游提供產(chǎn)品和服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)旅游可能改變?cè)械纳a(chǎn)程序，改變?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農(nóng)業(yè)區(qū)域旅游業(yè)的過(guò)度開發(fā)，保護(hù)好基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1.2生態(tài)屬性

休閑農(nóng)業(yè)主要是利用優(yōu)美的田園風(fēng)光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗(yàn)田園風(fēng)光和自然美景交織的生態(tài)環(huán)境的靜心健體效能，感受純樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風(fēng)情的知識(shí)性、趣味性，充分認(rèn)識(shí)人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的重要性。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)不能破壞生態(tài)環(huán)境，要保持原有自然風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

2.1.3服務(wù)屬性

休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)屬性包括提供活動(dòng)場(chǎng)所和生活設(shè)施，通過(guò)讓市民游覽風(fēng)景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等，滿足市民的旅游需求，同時(shí)，也增加了從業(yè)農(nóng)民的收入。田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗活動(dòng)和自然探險(xiǎn)等是休閑農(nóng)業(yè)特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂(lè)設(shè)施從城市搬到農(nóng)村的復(fù)制。

2.2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須遵循的原則

2.2.1拓展農(nóng)業(yè)功能

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上衍生的一種農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)形式，若離開了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)將成為“無(wú)根之木，無(wú)源之水”。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游重點(diǎn)區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)。

2.2.2服務(wù)市民

農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)主體是市民。這就決定了它的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品。一般講，市民缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，不了解農(nóng)村文化。一些生長(zhǎng)在農(nóng)村的市民，長(zhǎng)期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環(huán)境，找回過(guò)去的感覺(jué)。根據(jù)不同人群的要求，結(jié)合蘇州實(shí)際，可以選擇不同的農(nóng)業(yè)旅游類型。

2.2.3保持自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光

堅(jiān)持農(nóng)村自然生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)旅游資源的保護(hù)性開發(fā)，堅(jiān)持利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)資源、景觀資源、產(chǎn)品資源和農(nóng)村自然資源開展農(nóng)業(yè)旅游，堅(jiān)持觀光休閑、文化娛樂(lè)、愉悅身心的景觀景點(diǎn)的保護(hù)和旅游活動(dòng)結(jié)合開展，堅(jiān)持特色優(yōu)先、組合成片的互惠共贏的發(fā)展。可以適度發(fā)展人造農(nóng)業(yè)景觀，突出主題，增加農(nóng)業(yè)旅游的效益。蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府制定科學(xué)的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想，明確全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與方向；建設(shè)完善的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取積極支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，營(yíng)造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；加大公共財(cái)政對(duì)蘇州市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.2明確行業(yè)管理部門，制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的基本條件及配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各類旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期考核結(jié)合不定期抽查，對(duì)各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)進(jìn)行評(píng)定，并予公布。特別是要加強(qiáng)對(duì)餐飲、衛(wèi)生、環(huán)境等條件的監(jiān)管，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化造成的負(fù)面影響。

3.3農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一定要強(qiáng)調(diào)對(duì)自然生態(tài)和歷史文化的保護(hù)。歐盟各國(guó)農(nóng)村維持自然生態(tài)過(guò)程的完整性和持續(xù)性，它們的建設(shè)方式正

在從工業(yè)化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在那里農(nóng)村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對(duì)原始地貌不做沒(méi)有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長(zhǎng)和地下水源的儲(chǔ)備。

3.4蘇州休閑農(nóng)業(yè)依賴于蘇州都市農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)科技的支撐才能發(fā)展良好，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應(yīng)加大科技投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。依靠科技力量，在有限的土地上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，靠科技拓展農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能；依靠科技力量，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行旅游專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化的導(dǎo)游、接待和服務(wù)隊(duì)伍。

3.5休閑農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)，它的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，是給人們提供一個(gè)普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)事活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)村文化、體驗(yàn)農(nóng)村生活的場(chǎng)所。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不應(yīng)按風(fēng)景名勝區(qū)那種模式和要求去進(jìn)行。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息，建筑風(fēng)格要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的建筑風(fēng)格相吻合，內(nèi)部設(shè)備既要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，又要滿足游客的基本生活需求。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，需要熟悉農(nóng)業(yè)和旅游知識(shí)的專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)劃、論證和設(shè)計(jì)。

3.6農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)有別于高檔度假村，要注意農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游的配套，注意農(nóng)業(yè)資源的利用，切莫走入傳統(tǒng)旅游的大投入、低產(chǎn)出、重形式、輕內(nèi)容的歧路。切莫走進(jìn)為觀光而觀光，為產(chǎn)品而產(chǎn)品的誤區(qū)。在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時(shí)，要把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使產(chǎn)品內(nèi)容具有知識(shí)性、趣味性、娛樂(lè)性和參與性。要確保基本農(nóng)田、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀完好無(wú)損。要通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.7應(yīng)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。農(nóng)業(yè)觀光旅游如果不重視環(huán)境保護(hù)，同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無(wú)論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，為促進(jìn)環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

3.8在政府加大建設(shè)資金的同時(shí)，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國(guó)際通行的做法，采取多種形式招商。通過(guò)招商引資，充分發(fā)揮民資、外資在建設(shè)中的作用，互惠互利，促進(jìn)蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)語(yǔ)

客觀分析蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須清醒地認(rèn)識(shí)到在蘇州休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一輪快速發(fā)展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農(nóng)業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，旅游部門與農(nóng)林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，休閑觀光產(chǎn)品數(shù)量少、水平低、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯，農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)飲食衛(wèi)生、環(huán)境污染不容樂(lè)觀等影響蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展諸多問(wèn)題。因此，針對(duì)存在問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考資料：

[1]詹玲.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2008，（10）：15-16.[2]郭賓雁.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].理論界，2006，（1）：236-237.[3]周玲強(qiáng)，黃祖輝.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2004，4（7）：572-575

第五篇：農(nóng)業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展反思

《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展——以東北地區(qū)為例》教學(xué)反思

為期兩周的教學(xué)研討課，已經(jīng)接近尾聲，在21號(hào)，我和學(xué)生一起完成了《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展》一課，這節(jié)課是在學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)一段時(shí)間區(qū)域地理知識(shí)后，也就是說(shuō)，學(xué)生已經(jīng)有了一定區(qū)域思想后，帶著綜合分析的想法，展開的。在進(jìn)行本節(jié)內(nèi)容的教學(xué)中，我仍是把教學(xué)的重點(diǎn)放在對(duì)東北地區(qū)的分析上。按正常的教學(xué)程序，先讓學(xué)生看教材相關(guān)內(nèi)容和P89圖4－2－3。重點(diǎn)完成導(dǎo)學(xué)案中的自學(xué)引導(dǎo)的前四個(gè)問(wèn)題：

1、東北地區(qū)自然環(huán)境的總體特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（1）基本特征，（2）地貌格局，（3）氣候，（4）植被類型；

2、東北農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地資源優(yōu)勢(shì)有哪些；

3、區(qū)農(nóng)業(yè)在我國(guó)占有重要地位，體現(xiàn)在哪些方面？

4、東北農(nóng)業(yè)布局有何特點(diǎn)。組織學(xué)生討論了小組合作探究題：隨著退耕還林，退耕還草和濕地保護(hù)工程的實(shí)施，東北地區(qū)靠擴(kuò)大耕地面積來(lái)增加糧食產(chǎn)量的途徑將受到限制，要保持和提高東北地區(qū)在全國(guó)商品糧供應(yīng)中的地位，可行的途徑有哪些？在第一課時(shí)中，我對(duì)于導(dǎo)學(xué)案中的這幾個(gè)問(wèn)題，我只是讓學(xué)生對(duì)照教材完成，只是形式可以更加靈活一點(diǎn)，比如對(duì)于第（1）、（2）兩個(gè)小問(wèn)題，學(xué)生很容易就能答出“山環(huán)水繞，沃野千里”那么我立即追問(wèn)，山環(huán)是什么山環(huán)，水繞是什么水繞，沃野指的是什么？學(xué)生立刻就傻了，因?yàn)閷W(xué)生的習(xí)慣是看文字內(nèi)容，而不喜歡看圖，即使看了，也還缺乏正確而科學(xué)的讀圖方法和讀圖能力，通過(guò)老師的引導(dǎo)才能說(shuō)出；而對(duì)于第（3）個(gè)小問(wèn)題，在學(xué)生說(shuō)出教材中的“溫帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)氣候季風(fēng)氣候”答案后，立即追問(wèn)，單純從氣候類型名稱來(lái)說(shuō)，東北區(qū)的氣候類型名稱叫什么？因?yàn)楸竟?jié)的內(nèi)容是講東北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的自然因素是氣候，所以學(xué)生回答該問(wèn)題后我又再問(wèn)，東北溫帶季風(fēng)氣候的氣候特征是什么，這樣的氣候特征對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有怎樣的影響？對(duì)于第（4）個(gè)小問(wèn)題，我只問(wèn)了兩個(gè)小問(wèn)題，東北的主要植被類型有，對(duì)應(yīng)的分析于哪些地區(qū)？對(duì)于第2個(gè)問(wèn)題，除了學(xué)生從教材中歸納出的幾點(diǎn)外，特別強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)的人均耕地多這個(gè)特點(diǎn)，因?yàn)檫@是東北地區(qū)成為我國(guó)最重要商品糧基地的重要條件。在學(xué)生回答問(wèn)題3后，我接著提出了這樣的一個(gè)問(wèn)題讓學(xué)生思考，形成商品糧基地的條件主要有哪些？提示一是要從糧食作物生長(zhǎng)的有利條件分析，第二是突出什么樣的條件才能使其商品率高。