第一篇：中國共產黨軍隊支部工作條例

中國共產黨軍隊支部工作條例 總 則 ? 第一條 ? 為加強和改進中國共產黨在中國人民解放軍中的支部（以下簡稱黨支部）建設，推進黨支部工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》 和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。? 第二條 ? 黨支部是黨在軍隊中的基層組織，是黨在軍隊全部工作和戰斗力的重要基礎，是實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的戰斗堡壘。? 第三條 ? 軍隊的連隊及相當的基層單位和各級機關，凡有正式黨員三人以上的，都應當設立黨支部。? 支部黨員大會選舉產生支部委員會。支部委員會必須貫徹執行支部黨員大會的決議，向支部黨員大會報告工作，并接受檢查和監督。? 第四條 ? 黨支部必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，認真貫徹科學發展觀，認真貫徹上級的決策指示，圍繞鞏固和提高部隊戰斗力，保持人民軍隊性質和作風，緊密結合本單位的任務和特點開展工作，確保本單位建設的正確方向，確保本單位的高度穩定和集中統一，確保各項任務的完成。? 第五條 ? 黨支部工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。? 第六條 ? 黨支部必須適應全面建設小康社會和推進中國特色軍事變革的要求，著眼始終保持先進性，以能力建設為重點，加強思想、組織、作風和制度建設，努力建設創造力凝聚力戰斗力強、能夠團結帶領官兵圓滿完成任務的領導班子，培養綜合素質高、模范作用好的黨員隊伍，創造有利于官兵干事業、促進官兵全面發展的良好環境，在加強本單位全面建設、帶領官兵完成作戰和其他任務中充分發揮戰斗堡壘作用。? 黨支部的設置、職責和領導關系 ? 連隊黨支部 ? 第七條 ? 黨在軍隊現役部隊中的連隊、艦艇、飛行大隊，院校中的學員隊，以及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。? 第八條 ? 連隊黨支部原則上都應當設立支部委員會。駐地分散的排或者相當單位，應當有一名黨員參加支部委員會。士官黨員較多的單位，應當有士官黨員參加支部委員會。支部書記候選人為本單位政治主官，未設政治主官的，為本單位軍事主官。? 第九條 ?

（一）連隊支部黨員大會行使下列職權：?

（二）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（三）討論和決定本單位的重大問題。

（四）討論和批準支部委員會的報告，聽取和討論本單位軍政主官的工作報告。

（五）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（六）作出吸收和處分黨員的決定。? 第十條 ? 連隊黨支部委員會履行下列主要職責： ? 宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示和支部黨員大會的決議，組織帶領官兵完成作戰、訓練和其他任務。

組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。研究部署年度和階段工作，討論決定戰備訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備保障和完成任務中的重要問題。教育官兵增強使命意識和戰備觀念，激發官兵訓練熱情，培育官兵戰斗精神。討論和決定骨干配備，組織調整，人員的調動和分配、軍銜和職級晉升；士官選取，推薦優秀士兵考學、保送入學和學習專業技術；獎勵和處分事項。了解和反映官兵的意見和要求，關心和解決官兵的現實思想問題和實際問題，維護官兵的正當權益。對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。? 開展尊干愛兵和擁政愛民活動。落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。? 討論和決定重要經費開支、重要物資的使用。?

（十一）領導共青團支部和軍人委員會的工作。?

（十二）組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。? 第十一條 ? 連隊黨支部實行支部統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須經支部委員會或者支

部黨員大會集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處置，但事后必須及時向黨支部報告并接受

檢查。黨支部作出決定后，由軍政首長分工負責貫徹執行。屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責

組織實施；屬于政治工作方面的，由政治主官負責組織實施。軍政首長必須服從黨支部的領導，執

行黨支部的決議，積極履行職責，密切合作，相互支持。黨支部應當支持軍政首長獨立負責地開展 工作。? 第十二條 ? 連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行作

戰任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當認真學習科學理論和軍事科技知識，提高綜合

素質；安心基層，愛崗敬業，保持強烈的事業心和責任感；密切聯系群眾，關心愛護士兵；堅持原

則，維護團結，公道處事，廉潔自律，樹立良好形象。? 第十三條 ? 營部及相當單位設立的黨支部，負責營部或者相當單位黨的工作，對直屬分隊實行統一領導。本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定，原則上適用于營部及相當單位黨支部。? 科室黨支部 ? 第十四條 ? 黨在軍隊教學、科研、技術、醫療和軍事代表機構中的教研室、科研室、技術室、醫療科（室）和

軍代表室（處）設立的支部（以下簡稱科室黨支部），是各該單位政治領導和團結的核心。? 第十五條 ? 科室黨支部原則上按照科、室（處）設置，黨員人數少的可以由若干科、室（處）聯合設置。支部書記候選人一般為黨員行政負責人，也可以為政治協理員。? 第十六條 ? 科室支部黨員大會除行使本條例第九條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權： ?

（一）討論和決定本單位思想政治建設中的重大問題。

（二）審議本單位建設規劃。? 第十七條 ? 科室黨支部委員會履行下列主要職責： ?

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，上級黨組織和支部黨員大會的決議、決定，保證國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的命令、指示在本單位的貫徹實施。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）分析本單位建設形勢和人員思想狀況，組織開展思想政治工作，教育和團結全體人員努力完成任務。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（五）支持和監督行政負責人正確行使職權。

（六）對人員的任免、調配、培訓、獎懲、軍銜和職級調整等重要事項提出建議。?

（七）研究討論本單位建設規劃和年度工作計劃，人才隊伍建設措施，重大經費開支和相關重要事項。

（八）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（九）了解和反映科室人員的意見和要求，協助行政負責人改善本單位的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（十）領導共青團支部工作，組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。? 第十八條 ? 科室黨支部實行集體領導。屬于黨支部職責范圍內的重要事項，必須經支部委員會或者支部黨員大會民主討論，集體作出決定，個人不得決定重大問題。討論本單位業務建設方面的重要事項，由行政負責人先提出方案，黨支部進行審議并作出同意或者修正的決議，行政負責人根據黨支部的決議完善方案；如黨支部與行政負責人的意見出現重大分歧，應當向上級報告，請求裁決。行政負責人不是支部委員或者黨員的，黨支部討論決定重要問題，事前應當聽取意見，事后通報黨支部的決議，必要時可以讓其列席會議。行政負責人應當服從黨支部的決議并組織實施，自覺接受監督。? 第十九條 ? 科室黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位思想政治建設的能力和團結帶領科室人員完成中心任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當注重從政治上思考和處理問題，把握本單位建設的正確方向；學習新知識、掌握新技能，提高推動本單位科技創新和學科建設的本領；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，關心、愛護科室人員，充分發揮科室人員的聰明才智；堅持原則，維護團結，廉潔自律，增強支部班子的凝聚力。? 第三節 ? 機關黨支部 ? 第二十條 ? 黨在軍隊各級機關中設立的支部（以下簡稱機關黨支部），負責本機關（部門）黨的工作，協助行政負責人完成任務。機關黨支部不領導本機關（部門）的業務工作。? 第二十一條 ? 機關黨支部的設立根據實際情況和工作需要確定。師、旅、團級單位機關黨支部，通常按司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關分別設立。縣（市、區）人民武裝部、預備役團的機關，可以設一個黨支部。軍級以上單位機關黨支部按部門設立，黨員人數少的也可以由若干個部門聯合設立。支部書記候選人一般為本機關（部門）行政負責人。

（一）抓好黨支部的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進

行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。?

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務的完 成。?

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文

化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。?

（四）教育機關人員保守國家和軍隊秘密，同違法犯罪行為作斗爭，落實反滲透、反心戰、反策反、反竊密的制度和措施。?

（五）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。?第二十二條 ? 機關支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權： ?

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。?

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。?

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取本機關（部門）行政負責人的主要工作情況通報。? 第二十三條 ? 機關黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）抓好黨支部的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進

行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。?

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務的完 成。?

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文

化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。?

（四）教育機關人員保守國家和軍隊秘密，同違法犯罪行為作斗爭，落實反滲透、反心戰、反策反、反竊密的制度和措施。?

（五）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。

第二十四條 ? 機關黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大

會集體討論決定，由書記組織實施。黨支部應當向行政負責人反映情況，提出改進工作的建議。? 第二十五條 ? 機關黨支部委員會應當著眼增強教育管理和監督黨員的能力，保證機關職能作用發揮，加強自身建

設。支部委員會成員應當強化政治責任感，主動做好黨的工作；堅持原則，求真務實，廉潔自律；

積極探索適應機關特點的黨組織活動的方式方法，提高工作能力和效率。? 第四節 ? 預備役連隊黨支部 ? 第二十六條 ? 黨在軍隊預備役部隊中的連隊及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱預備役連隊黨支部），是各該

單位統一領導和團結的核心。? 第二十七條 ? 預備役連隊黨支部委員會主要由現役和預備役軍官黨員組成，預備役士兵黨員較多的單位，應當有

預備役士兵黨員參加支部委員會。支部書記候選人一般為本單位政治主官。? 第二十八條 ? 預備役連隊支部黨員大會行使本條例第九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規

定的職權。? 第二十九條 ? 預備役連隊黨支部委員會除履行本條例第十條第（一）項、第（二）項、第（十一）項、第（十二）

項規定的職責外，還履行下列主要職責： ?

（一）制定本單位建設規劃和措施，研究部署重要工作，提出動員集結預案和兵員整組方案。?

（二）抓好黨的組織生活制度落實，協助編兵單位黨組織做好分散情況下黨員的教育和管理工作。?

（三）組織開展經常性思想工作，了解預備役官兵在位情況和思想狀況，向上級黨組織和編兵單位

反映其參加訓練和執行任務的表現，提出獎懲建議。?

（四）組織預備役官兵參加地方經濟和文化建設，執行搶險救災和協助維護社會秩序任務。?

（五）與編兵單位和基層人民武裝部協調解決本單位建設的有關問題，協助落實預備役官兵的誤工

補貼及有關福利待遇。? 第三十條 ? 預備役連隊黨支部實行的領導制度，按照本條例第十一條的規定執行。? 第三十一條 ? 預備役連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、組織快速動員的能力和帶領官兵遂行

作戰及各項任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當熱愛預備役工作，增強履行職責的使

命感、責任感；認真執行黨管武裝的制度，發揚人民軍隊的優良傳統；學習掌握必備的軍隊政治工

作知識和軍事專業技能，提高軍政素質；互相密切配合，搞好內外協調，自覺維護軍政軍民團結。? 第五節 ? 離退休干部黨支部 ? 第三十二條 ? ? 5? 黨在軍隊管理的離退休干部中設立的支部（以下簡稱離退休干部黨支部），是所屬離退休干部政治領

導和團結的核心，主要負責離退休干部的思想政治工作。? 第三十三條 ? 離退休干部黨支部按照便于集中管理和開展活動的原則設立。干休所管理的離休干部黨員，應當單

獨設立黨支部。待移交地方安置的退休干部黨員和退休的軍職以上干部黨員，集中管理的一般應當

單獨設立黨支部，分散或者人數少的可以編入機關、科室黨支部或者其他離退休干部黨支部。離退

休干部黨支部委員會一般由離退休干部黨員組成，支部書記通常從離退休干部黨員中產生。? 第三十四條 ? 離退休干部支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列 職權： ?

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。?

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。?

（三）討論和批準支部委員會的報告。? 第三十五條 ? 離退休干部黨支部委員會履行下列主要職責： ?

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決定、指示和

支部黨員大會的決議，引導離退休干部黨員關心、支持國家和軍隊的建設和改革。?

（二）組織離退休干部黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思 想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，自覺在思想上、政治上與黨中央保持一致，維護黨中央、中央

軍委的權威。?

（三）落實黨的組織生活制度，與外出的離退休干部黨員保持聯系，教育引導離退休干部黨員強化

組織觀念、加強黨性鍛煉，收繳黨費。?

（四）做好經常性思想工作，引導離退休干部正確對待生活中遇到的困難和問題，管好家屬子女和

身邊工作人員，妥善處理鄰里關系，支持在職人員的工作。?

（五）向上級黨組織反映離退休干部的意見和建議，協助做好落實離退休干部政治和生活待遇的工

作，開展有益于離退休干部身心健康的活動。?

（六）組織開展爭當先進離退休干部活動。? 第三十六條 ? 離退休干部黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部

黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。? 第三十七條 ? 離退休干部黨支部委員會應當著眼增強教育管理黨員的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當

帶頭學習科學理論，講政治、顧大局、守紀律，保持和發揚黨和軍隊的優良傳統。? 第六節 ? 臨時黨支部 ? 第三十八條 ? 獨立執行任務的臨時單位，根據需要并經團級以上單位黨委批準，可以設立臨時黨支部。臨時黨支

部委員會組成及產生辦法參照常設黨支部的相關規定執行，書記、副書記和委員可以由批準其成立 的黨委指定。? 第三十九條 ? 臨時黨支部黨員大會的職權和支部委員會的職責，由批準其成立的黨委確定。賦予臨時黨支部行使

討論決定發展黨員和黨紀處分的職權，必須經軍級以上單位政治機關批準。? 臨時黨支部應當接收入黨申請人遞交的入黨申請并對其進行培養教育，及時將申請人表現情況及有

關材料向其原所在單位黨組織介紹和轉遞。? 第四十條 ? 臨時黨支部接受批準其成立的黨委或者該黨委指定的黨委（總支部）領導。臨時單位的黨員接受臨 ? 6? 時黨支部領導，同時與原所在單位黨支部保持隸屬關系。臨時黨支部負責對黨員進行教育、管理和

監督，適時向黨員原所在單位介紹有關情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。

第三章 ? 書記和委員 ? 第四十一條 ? 黨支部書記在支部黨員大會和支部委員會集體領導下，負責黨支部日常工作，履行下列職責： ?

（一）主持召開支部委員會。?

（二）檢查督促上級決議、指示和黨支部決議的貫徹落實。?

（三）代表支部委員會向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。?

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好支部委員會自身建設，帶頭開展批評與自我批評，增進支

部班子的團結。?

（五）與支部委員和干部保持密切聯系，交流情況，研究工作。? 副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。? 第四十二條 ? 黨支部書記應當具備履行職責所需的下列素質能力： ?

（一）有堅定的政治信念，帶頭學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重

要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，模范執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的

法規制度以及上級的決議、命令、指示，自覺與黨中央保持一致。?

（二）有一定的理論素養和政策水平、軍隊政治工作知識、科學文化和現代軍事科技知識，熟悉與

履行職責相關的法規制度和本單位業務工作。?

（三）有做黨務工作的能力，組織開展思想政治工作的能力，解決突出矛盾和實際問題的能力，協

調凝聚支部班子的能力，帶領黨員和群眾完成任務的能力。?

（四）有良好的思想品德，堅持原則，公道正派，作風民主，團結同志，謙虛謹慎，廉潔自律。?

（五）有扎實的工作作風，求真務實，開拓進取，埋頭苦干，狠抓落實。? 連隊、科室和機關黨支部書記應當經過院校或者師級以上單位的相應培訓。? 第四十三條 ? 黨支部書記開展工作的基本方法是： ?

（一）依靠組織力量。善于發揮黨支部集體作用，嚴格落實黨的組織生活制度，推動各項工作和建 設。? ? 25?

（二）抓住工作重點。根據上級指示，結合本單位實際，統籌安排工作，明確主要任務，集中力量 抓好落實。?

（三）發揮骨干作用。培養和提高骨干的工作能力，及時交任務、教方法，支持骨干認真負責地開 展工作。?

（四）運用典型引導。宣揚英模事跡，樹立先進典型，表揚好人好事，營造爭先創優氛圍。?

（五）堅持模范帶頭。言行一致、表里如一，帶頭發揮先鋒模范作用，增強工作的說服力和感召力。? 第四十四條 ? 支部委員在支部委員會的領導下，履行下列職責： ?

（一）參與和維護集體領導，對黨支部討論決定的事項積極發表意見。?

（二）執行黨支部決議，完成黨支部賦予的任務并接受檢查和監督。?

（三）向黨支部匯報工作、反映情況，提出意見和建議。?

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護支部班子團結。?

（五）遵守黨支部工作的制度規定，開展批評與自我批評，監督書記、副書記和其他委員的工作。? 支部委員的分工，按照《中國人民解放軍政治工作條例》的有關規定執行。? 第四十五條 ? 黨小組長由黨小組會推舉產生。黨小組長主要負責召集黨小組會，組織黨員學習，接受黨員思想匯

報并及時向黨支部反映，督促黨員執行黨支部的決議，教育培養黨的發展對象，做好黨員和群眾的

思想工作，收繳黨費。? 第四章 ? 議事規則 ? 第四十六條 ? 黨支部議事應當召開支部委員會或者支部黨員大會，按照下列程序進行： ?

（一）確定議題。支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，支部黨員大會的議題由支部委員會

研究確定。確定議題應當事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。?

（二）會前準備。召開會議的時間、議題，一般應當在一天前通知。委員或者黨員應當認真準備意

見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀，必要時形成方案建議。?

（三）民主討論。召開會議時，委員或者黨員應當圍繞議題充分發表意見，會議主持人應當適時歸

納集中。研究多個事項，應當逐項討論。?

（四）形成決議。多數委員或者多數黨員的意見一致時應當及時表決，作出決議。決定多個事項，應當逐項表決。研究干部職務任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取、黨員發展、獎懲等事項，應當逐個表決。支部委員會表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，支部黨員大會表

決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應

當暫緩表決，會后進一步調查論證、交換意見，下次會議復議；特殊情況下，可以報請上級黨組織 裁決。? 表決采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行。其中，研究干部任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過支部委員會

和軍政主官的工作報告、研究發展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉支部

委員和出席上級黨的代表大會、代表會議代表，采取無記名投票方式表決；研究大項經費開支和重

要設備物資采購事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。?

（五）分工落實。對黨支部作出的決議，會上應當明確分工、責任到人，保證決議的貫徹實施。? 第四十七條 ? 黨支部議事應當遵循下列原則要求： ?

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當先組織學習有關政策規定，領會上級精神，結合實

際確定應當把握的具體原則。?

（二）符合會議法定人數。支部委員會必須有超過半數的委員到會方可舉行。支部黨員大會必須有

超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記

均不在位時，一般不得召開支部委員會或者支部黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可以由上一

級黨組織臨時指定負責同志召集。? ? 26?

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發言權和表決權，應當

尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。?

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當

認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在黨支部的決議未改變

前，必須堅決執行。?

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。?

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。? 第五章 ? 組織生活制度 ? 第四十八條 ? 會議制度。支部黨員大會，連隊、科室黨支部每季度不少于一次，機關、預備役連隊和離退休干部

黨支部每半年不少于一次。? 支部委員會，根據需要召開。? 黨小組會，連隊黨支部每月安排一次，科室、機關黨支部每兩個月安排不少于一次，預備役連隊、離退休干部黨支部每季度安排不少于一次。? 會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。? 第四十九條 ? 黨日制度。黨日主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。? 連隊黨支部每周安排半天，必要時可以相對集中使用，但每月不得少于兩次；科室、機關黨支部每

月至少安排兩個半天；離退休干部黨支部每月至少安排半天。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期

間應當安排黨日活動。? 第五十條 ? 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨 紀教育。? 黨課，連隊黨支部每月一次，科室、機關和離退休干部黨支部每年不少于兩次。預備役連隊黨支部

在連隊集中活動期間一般應當安排黨課。? 第五十一條 ? 報告工作制度。通常由書記或者副書記代表支部委員會，向支部黨員大會報告履行職責、自身建設

情況和其他重要事項。? 連隊、科室黨支部委員會每半年報告一次或者按工作階段報告，機關黨支部委員會每半年、預備役

連隊和離退休干部黨支部委員會每年報告一次。? 第五十二條 ? 民主生活制度。連隊、科室黨支部每半年，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每年召開一次支

部委員會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。? 會前，應向上級黨組織報告，征求黨員和群眾對支部委員會及其成員的意見，組織學習有關文件，支部委員會成員之間開展談心活動；會上，支部委員會成員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對

支部委員會成員進行講評；會后，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾的監督。? 黨支部也可以召開支部黨員大會落實民主生活制度。? 第五十三條 ? 黨員匯報制度。黨員應當定期向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況。連隊黨支部，黨員匯報每

兩個月至少一次；科室、機關、預備役連隊和離退休干部黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有

重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。? 黨員匯報采取口頭或者書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。? 黨員應當對黨組織襟懷坦白，講真話、講心里話。黨支部應當認真聽取和對待黨員的匯報，對重要

情況和問題及時作出妥善處理。? ? 27? 第五十四條 ? 民主評議黨員制度。連隊、科室、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力和

模范作用情況，每年至少進行一次評議。評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。? 民主評議黨員，通常采取學習教育、自我總結、民主測評、組織講評等方法進行。? 第六章 ? 戰時工作 ? 第五十五條 ? 參戰部隊連隊黨支部應當根據作戰需要及時調整健全黨的組織。對配屬戰斗人員中的黨員，應當及

時編入黨支部；配屬戰斗單位的負責人是黨員的，可以增補為支部委員。戰斗過程中支部委員會成

員出缺時，應當根據預案及時增補；必要時，上級黨組織可以指定支部書記、副書記，支部書記、副書記可以指定支部委員，事后補辦相關手續。? 第五十六條 ? 連隊黨支部戰時的主要任務是： ?

（一）貫徹執行上級的作戰命令、指示，根據本單位的作戰任務研究決定戰斗中的重要問題。?

（二）及時調整健全黨團組織，補充配齊戰斗骨干。?

（三）組織進行戰斗動員和戰場宣傳鼓動，適時做好官兵心理疏導和心理防護工作。?

（四）組織官兵學習有關戰時法規，做好戰區群眾工作和戰場安全保衛工作，維護戰場紀律和群眾 紀律。?

（五）做好火線入黨工作，組織開展立功創模活動。?

（六）領導共青團支部和軍人委員會開展適合戰時特點的活動。?

（七）組織戰斗總結和評功評獎，協助有關部門做好烈士、傷病殘人員的善后工作。? 第五十七條 ? 連隊黨支部戰時工作的基本要求是： ?

（一）堅決服從和執行作戰命令，克服一切困難，保證完成戰斗任務。?

（二）緊緊圍繞作戰不同階段的任務，適應戰場環境變化開展工作，對戰斗行動實施不間斷、強有

力的領導。?

（三）充分發揮干部身先士卒和黨員模范帶頭作用，激勵官兵發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗精神。?

（四）牢固樹立全局觀念和協同意識，重視發揮配屬戰斗單位和人員的作用，加強與戰斗支援單位

和友鄰單位的團結協作。? 第五十八條 ? 參戰部隊機關應當根據作戰編成和任務需要調整健全黨支部。戰時組建的聯合戰役軍團、軍種戰役

軍團、合成戰術兵團指揮機構，都應當設立機關黨支部。戰時臨時黨支部的設立參照平時臨時黨支

部的相關規定執行，其支部黨員大會的職權、支部委員會的職責參照常設黨支部的相關規定執行。? 機關黨支部戰時的主要任務是：組織黨員學習貫徹上級的命令、指示和部隊黨委、首長的作戰意圖，協助行政負責人做好戰時各項工作；進行戰斗動員，做好機關參戰人員的思想工作；加強防間保密

教育，防范敵特滲透破壞；開展立功創模活動，做好機關人員的獎勵和優撫工作。? 第五十九條 ? 本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條的規定，適用于參戰的預備役連隊黨支部。第五十六

條、第五十七條的規定原則上適用于參戰的科室黨支部。? 戰時黨支部工作的規定，原則上適用于平時執行搶險救災和處置突發事件任務部隊的黨支部。? 第七章 ? 黨委、政治機關的指導和監督 ? 第六十條 ? 各級黨委和政治機關應當依據本條例和有關規定，對黨支部工作進行指導、檢查和監督。? 第六十一條 ? 軍級以上單位黨委和政治機關指導黨支部工作的主要內容和方法是：制定有關政策規定，部署全局

性的重要工作，提出解決傾向性問題的意見，總結推廣重大典型，提供黨員學習教育材料，對新任

黨支部書記的培訓工作作出安排。? 第六十二條 ? ? 28? 師、旅、團級單位黨委和政治機關以及各級機關（直屬）黨委指導黨支部工作的主要內容和方法是： ?

（一）將指導黨支部工作列入議事日程，結合部署和總結年度、半年或者階段性工作，分析黨支部 建設形勢，提出指導性意見。師、旅、團級單位黨委成員每年至少建立一個基層工作聯系點，對黨

支部工作和建設進行具體幫助指導。對問題較多的黨支部應當集中進行教育整頓。?

（二）做好黨支部書記的選拔培養工作，選配基層單位主官和科、室（處）行政負責人時，應當充 分考慮作為黨支部書記人選的素質要求。師、旅、團級單位黨委每年、機關（直屬）黨委每兩年對

黨支部書記組織一次培訓。?

（三）及時解決黨支部工作遇到的矛盾和困難，關心黨支部書記、副書記和委員的學習、工作和生

活，為他們開展工作創造條件。?

（四）指導黨支部搞好黨員教育，統一組織重要的黨員教育活動和理論性強的黨課。領導干部應當

帶頭為部隊和機關上黨課。?

（五）充分發揮基層黨委（總支部）的作用，督促其抓好黨支部經常性工作和建設。?

（六）支持黨支部正確行使職權，教育機關人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨

支部有職、有權、有序地開展工作。? 第六十三條 ? 黨委和政治機關應當加強對執行本條例情況的檢查監督，將貫徹執行本條例的情況作為考核支部班

子的重要內容和評比先進黨支部的重要依據。? 旅、團級單位黨委和機關（直屬）黨委應當結合年度工作總結或者通過黨委成員參加黨支部民主生

活會，對執行本條例的情況進行總結講評。? 第六十四條 ? 對違反本條例的，上級黨組織和政治機關應當及時給予批評，責令改正；情節嚴重、造成不良影響

和嚴重后果的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他

直接責任人員，給予紀律處分或者作出組織處理。? 第八章 ? 附 則 ? 第六十五條 ? 本條例原則上適用于軍隊的基層黨委和總支部。? 第六十六條 ? 中國人民武裝警察部隊執行本條例。? 第六十七條 ? 本條例由總政治部負責解釋。? 第六十八條 ? 本條例自發布之日起施行。

第二篇：中國共產黨軍隊支部工作條例

中國共產黨軍隊支部工作條例

第一章 總 則

第一條 為加強和改進中國共產黨在中國人民解放軍中的支部（以下簡稱黨支部）建設，推進黨支部工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 黨支部是黨在軍隊中的基層組織，是黨在軍隊全部工作和戰斗力的重要基礎，是實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的戰斗堡壘。

第三條 軍隊的連隊及相當的基層單位和各級機關，凡有正式黨員三人以上的，都應當設立黨支部。

支部黨員大會選舉產生支部委員會。支部委員會必須貫徹執行支部黨員大會的決議，向支部黨員大會報告工作，并接受檢查和監督。

第四條 黨支部必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，認真貫徹科學發展觀，認真貫徹上級的決策指示，圍繞鞏固和提高部隊戰斗力，保持人民軍隊性質和作風，緊密結合本單位的任務和特點開展工作，確保本單位建設的正確方向，確保本單位的高度穩定和集中統一，確保各項任務的完成。

第五條 黨支部工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。

第六條 黨支部必須適應全面建設小康社會和推進中國特色軍事變革的要求，著眼始終保持先進性，以能力建設為重點，加強思想、組織、作風和制度建設，努力建設創造力凝聚力戰斗力強、能夠團結帶領官兵圓滿完成任務的領導班子，培養綜合素質高、模范作用好的黨員隊伍，創造有利于官兵干事業、促進官兵全面發展的良好環境，在加強本單位全面建設、帶領官兵完成作戰和其他任務中充分發揮戰斗堡壘作用。

第二章 黨支部的設置、職責和領導關系 第一節 連隊黨支部

第七條 黨在軍隊現役部隊中的連隊、艦艇、飛行大隊，院校中的學員隊，以及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。

第八條 連隊黨支部原則上都應當設立支部委員會。駐地分散的排或者相當單位，應當有一名黨員參加支部委員會。士官黨員較多的單位，應當有士官黨員參加支部委員會。支部書記候選人為本單位政治主官，未設政治主官的，為本單位軍事主官。

第九條 連隊支部黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定本單位的重大問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取和討論本單位軍政主官的工作報告。

（四）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出吸收和處分黨員的決定。

第十條 連隊黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示和支部黨員大會的決議，組織帶領官兵完成作戰、訓練和其他任務。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）研究部署和階段工作，討論決定戰備訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備保障和完成任務中的重要問題。

（四）教育官兵增強使命意識和戰備觀念，激發官兵訓練熱情，培育官兵戰斗精神。

（五）討論和決定骨干配備，組織調整，人員的調動和分配、軍銜和職級晉升；士官選取，推薦優秀士兵考學、保送入學和學習專業技術；獎勵和處分事項。

（六）了解和反映官兵的意見和要求，關心和解決官兵的現實思想問題和實際問題，維護官兵的正當權益。

（七）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（八）開展尊干愛兵和擁政愛民活動。

（九）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（十）討論和決定重要經費開支、重要物資的使用。

（十一）領導共青團支部和軍人委員會的工作。

（十二）組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。

第十一條 連隊黨支部實行支部統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處置，但事后必須及時向黨支部報告并接受檢查。黨支部作出決定后，由軍政首長分工負責貫徹執行。屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治主官負責組織實施。軍政首長必須服從黨支部的領導，執行黨支部的決議，積極履行職責，密切合作，相互支持。黨支部應當支持軍政首長獨立負責地開展工作。

第十二條 連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行作戰任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當認真學習科學理論和軍事科技知識，提高綜合素質；安心基層，愛崗敬業，保持強烈的事業心和責任感；密切聯系群眾，關心愛護士兵；堅持原則，維護團結，公道處事，廉潔自律，樹立良好形象。

第十三條 營部及相當單位設立的黨支部，負責營部或者相當單位黨的工作，對直屬分隊實行統一領導。本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定，原則上適用于營部及相當單位黨支部。

第二節 科室黨支部

第十四條 黨在軍隊教學、科研、技術、醫療和軍事代表機構中的教研室、科研室、技術室、醫療科（室）和軍代表室（處）設立的支部（以下簡稱科室黨支部），是各該單位政治領導和團結的核心。

第十五條 科室黨支部原則上按照科、室（處）設置，黨員人數少的可以由若干科、室（處）聯合設置。支部書記候選人一般為黨員行政負責人，也可以為政治協理員。

第十六條 科室支部黨員大會除行使本條例第九條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論和決定本單位思想政治建設中的重大問題。

（二）審議本單位建設規劃。

第十七條 科室黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，上級黨組織和支部黨員大會的決議、決定，保證國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的命令、指示在本單位的貫徹實施。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）分析本單位建設形勢和人員思想狀況，組織開展思想政治工作，教育和團結全體人員努力完成任務。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（五）支持和監督行政負責人正確行使職權。

（六）對人員的任免、調配、培訓、獎懲、軍銜和職級調整等重要事項提出建議。

（七）研究討論本單位建設規劃和工作計劃，人才隊伍建設措施，重大經費開支和相關重要事項。

（八）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（九）了解和反映科室人員的意見和要求，協助行政負責人改善本單位的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（十）領導共青團支部工作，組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。

第十八條 科室黨支部實行集體領導。屬于黨支部職責范圍內的重要事項，必須經支部委員會或者支部黨員大會民主討論，集體作出決定，個人不得決定重大問題。討論本單位業務建設方面的重要事項，由行政負責人先提出方案，黨支部進行審議并作出同意或者修正的決議，行政負責人根據黨支部的決議完善方案；如黨支部與行政負責人的意見出現重大分歧，應當向上級報告，請求裁決。行政負責人不是支部委員或者黨員的，黨支部討論決定重要問題，事前應當聽取意見，事后通報黨支部的決議，必要時可以讓其列席會議。行政負責人應當服從黨支部的決議并組織實施，自覺接受監督。第十九條 科室黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位思想政治建設的能力和團結帶領科室人員完成中心任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當注重從政治上思考和處理問題，把握本單位建設的正確方向；學習新知識、掌握新技能，提高推動本單位科技創新和學科建設的本領；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，關心、愛護科室人員，充分發揮科室人員的聰明才智；堅持原則，維護團結，廉潔自律，增強支部班子的凝聚力。

第三節 機關黨支部

第二十條 黨在軍隊各級機關中設立的支部（以下簡稱機關黨支部），負責本機關（部門）黨的工作，協助行政負責人完成任務。機關黨支部不領導本機關（部門）的業務工作。

第二十一條 機關黨支部的設立根據實際情況和工作需要確定。師、旅、團級單位機關黨支部，通常按司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關分別設立。縣（市、區）人民武裝部、預備役團的機關，可以設一個黨支部。軍級以上單位機關黨支部按部門設立，黨員人數少的也可以由若干個部門聯合設立。支部書記候選人一般為本機關（部門）行政負責人。

第二十二條 機關支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取本機關（部門）行政負責人的主要工作情況通報。

第二十三條 機關黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）抓好黨支部的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務的完成。

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（四）教育機關人員保守國家和軍隊秘密，同違法犯罪行為作斗爭，落實反滲透、反心戰、反策反、反竊密的制度和措施。

（五）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。

第二十四條 機關黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。黨支部應當向行政負責人反映情況，提出改進工作的建議。

第二十五條 機關黨支部委員會應當著眼增強教育管理和監督黨員的能力，保證機關職能作用發揮，加強自身建設。支部委員會成員應當強化政治責任感，主動做好黨的工作；堅持原則，求真務實，廉潔自律；積極探索適應機關特點的黨組織活動的方式方法，提高工作能力和效率。

第四節 預備役連隊黨支部

第二十六條 黨在軍隊預備役部隊中的連隊及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱預備役連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。

第二十七條 預備役連隊黨支部委員會主要由現役和預備役軍官黨員組成，預備役士兵黨員較多的單位，應當有預備役士兵黨員參加支部委員會。支部書記候選人一般為本單位政治主官。

第二十八條 預備役連隊支部黨員大會行使本條例第九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規定的職權。

第二十九條 預備役連隊黨支部委員會除履行本條例第十條第（一）項、第（二）項、第（十一）項、第（十二）項規定的職責外，還履行下列主要職責：

（一）制定本單位建設規劃和措施，研究部署重要工作，提出動員集結預案和兵員整組方案。

（二）抓好黨的組織生活制度落實，協助編兵單位黨組織做好分散情況下黨員的教育和管理工作。

（三）組織開展經常性思想工作，了解預備役官兵在位情況和思想狀況，向上級黨組織和編兵單位反映其參加訓練和執行任務的表現，提出獎懲建議。

（四）組織預備役官兵參加地方經濟和文化建設，執行搶險救災和協助維護社會秩序任務。

（五）與編兵單位和基層人民武裝部協調解決本單位建設的有關問題，協助落實預備役官兵的誤工補貼及有關福利待遇。第三十條 預備役連隊黨支部實行的領導制度，按照本條例第十一條的規定執行。

第三十一條 預備役連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、組織快速動員的能力和帶領官兵遂行作戰及各項任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當熱愛預備役工作，增強履行職責的使命感、責任感；認真執行黨管武裝的制度，發揚人民軍隊的優良傳統；學習掌握必備的軍隊政治工作知識和軍事專業技能，提高軍政素質；互相密切配合，搞好內外協調，自覺維護軍政軍民團結。

第五節 離退休干部黨支部

第三十二條 黨在軍隊管理的離退休干部中設立的支部（以下簡稱離退休干部黨支部），是所屬離退休干部政治領導和團結的核心，主要負責離退休干部的思想政治工作。

第三十三條 離退休干部黨支部按照便于集中管理和開展活動的原則設立。干休所管理的離休干部黨員，應當單獨設立黨支部。待移交地方安置的退休干部黨員和退休的軍職以上干部黨員，集中管理的一般應當單獨設立黨支部，分散或者人數少的可以編入機關、科室黨支部或者其他離退休干部黨支部。離退休干部黨支部委員會一般由離退休干部黨員組成，支部書記通常從離退休干部黨員中產生。

第三十四條 離退休干部支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告。

第三十五條 離退休干部黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決定、指示和支部黨員大會的決議，引導離退休干部黨員關心、支持國家和軍隊的建設和改革。

（二）組織離退休干部黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，自覺在思想上、政治上與黨中央保持一致，維護黨中央、中央軍委的權威。

（三）落實黨的組織生活制度，與外出的離退休干部黨員保持聯系，教育引導離退休干部黨員強化組織觀念、加強黨性鍛煉，收繳黨費。

（四）做好經常性思想工作，引導離退休干部正確對待生活中遇到的困難和問題，管好家屬子女和身邊工作人員，妥善處理鄰里關系，支持在職人員的工作。

（五）向上級黨組織反映離退休干部的意見和建議，協助做好落實離退休干部政治和生活待遇的工作，開展有益于離退休干部身心健康的活動。

（六）組織開展爭當先進離退休干部活動。

第三十六條 離退休干部黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。

第三十七條 離退休干部黨支部委員會應當著眼增強教育管理黨員的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當帶頭學習科學理論，講政治、顧大局、守紀律，保持和發揚黨和軍隊的優良傳統。

第六節 臨時黨支部

第三十八條 獨立執行任務的臨時單位，根據需要并經團級以上單位黨委批準，可以設立臨時黨支部。臨時黨支部委員會組成及產生辦法參照常設黨支部的相關規定執行，書記、副書記和委員可以由批準其成立的黨委指定。

第三十九條 臨時黨支部黨員大會的職權和支部委員會的職責，由批準其成立的黨委確定。賦予臨時黨支部行使討論決定發展黨員和黨紀處分的職權，必須經軍級以上單位政治機關批準。

臨時黨支部應當接收入黨申請人遞交的入黨申請并對其進行培養教育，及時將申請人表現情況及有關材料向其原所在單位黨組織介紹和轉遞。

第四十條 臨時黨支部接受批準其成立的黨委或者該黨委指定的黨委（總支部）領導。臨時單位的黨員接受臨時黨支部領導，同時與原所在單位黨支部保持隸屬關系。臨時黨支部負責對黨員進行教育、管理和監督，適時向黨員原所在單位介紹有關情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。

第三章 書記和委員

第四十一條 黨支部書記在支部黨員大會和支部委員會集體領導下，負責黨支部日常工作，履行下列職責：

（一）主持召開支部委員會。

（二）檢查督促上級決議、指示和黨支部決議的貫徹落實。

（三）代表支部委員會向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好支部委員會自身建設，帶頭開展批評與自我批評，增進支部班子的團結。

（五）與支部委員和干部保持密切聯系，交流情況，研究工作。

副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。

第四十二條 黨支部書記應當具備履行職責所需的下列素質能力：

（一）有堅定的政治信念，帶頭學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，模范執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的決議、命令、指示，自覺與黨中央保持一致。

（二）有一定的理論素養和政策水平、軍隊政治工作知識、科學文化和現代軍事科技知識，熟悉與履行職責相關的法規制度和本單位業務工作。

（三）有做黨務工作的能力，組織開展思想政治工作的能力，解決突出矛盾和實際問題的能力，協調凝聚支部班子的能力，帶領黨員和群眾完成任務的能力。

（四）有良好的思想品德，堅持原則，公道正派，作風民主，團結同志，謙虛謹慎，廉潔自律。

（五）有扎實的工作作風，求真務實，開拓進取，埋頭苦干，狠抓落實。連隊、科室和機關黨支部書記應當經過院校或者師級以上單位的相應培訓。

第四十三條 黨支部書記開展工作的基本方法是：

（一）依靠組織力量。善于發揮黨支部集體作用，嚴格落實黨的組織生活制度，推動各項工作和建設。

（二）抓住工作重點。根據上級指示，結合本單位實際，統籌安排工作，明確主要任務，集中力量抓好落實。

（三）發揮骨干作用。培養和提高骨干的工作能力，及時交任務、教方法，支持骨干認真負責地開展工作。

（四）運用典型引導。宣揚英模事跡，樹立先進典型，表揚好人好事，營造爭先創優氛圍。

（五）堅持模范帶頭。言行一致、表里如一，帶頭發揮先鋒模范作用，增強工作的說服力和感召力。

第四十四條 支部委員在支部委員會的領導下，履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對黨支部討論決定的事項積極發表意見。

（二）執行黨支部決議，完成黨支部賦予的任務并接受檢查和監督。

（三）向黨支部匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護支部班子團結。

（五）遵守黨支部工作的制度規定，開展批評與自我批評，監督書記、副書記和其他委員的工作。

支部委員的分工，按照《中國人民解放軍政治工作條例》的有關規定執行。

第四十五條 黨小組長由黨小組會推舉產生。黨小組長主要負責召集黨小組會，組織黨員學習，接受黨員思想匯報并及時向黨支部反映，督促黨員執行黨支部的決議，教育培養黨的發展對象，做好黨員和群眾的思想工作，收繳黨費。

第四章 議事規則

第四十六條 黨支部議事應當召開支部委員會或者支部黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，支部黨員大會的議題由支部委員會研究確定。確定議題應當事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準備。召開會議的時間、議題，一般應當在一天前通知。委員或者黨員應當認真準備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀，必要時形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或者黨員應當圍繞議題充分發表意見，會議主持人應當適時歸納集中。研究多個事項，應當逐項討論。

（四）形成決議。多數委員或者多數黨員的意見一致時應當及時表決，作出決議。決定多個事項，應當逐項表決。研究干部職務任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取、黨員發展、獎懲等事項，應當逐個表決。支部委員會表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，支部黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應當暫緩表決，會后進一步調查論證、交換意見，下次會議復議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行。其中，研究干部任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過支部委員會和軍政主官的工作報告、研究發展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉支部委員和出席上級黨的代表大會、代表會議代表，采取無記名投票方式表決；研究大項經費開支和重要設備物資采購事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。對黨支部作出的決議，會上應當明確分工、責任到人，保證決議的貫徹實施。

第四十七條 黨支部議事應當遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當先組織學習有關政策規定，領會上級精神，結合實際確定應當把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數。支部委員會必須有超過半數的委員到會方可舉行。支部黨員大會必須有超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開支部委員會或者支部黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可以由上一級黨組織臨時指定負責同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發言權和表決權，應當尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在黨支部的決議未改變前，必須堅決執行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第五章 組織生活制度

第四十八條 會議制度。支部黨員大會，連隊、科室黨支部每季度不少于一次，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每半年不少于一次。支部委員會，根據需要召開。

黨小組會，連隊黨支部每月安排一次，科室、機關黨支部每兩個月安排不少于一次，預備役連隊、離退休干部黨支部每季度安排不少于一次。

會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。

第四十九條 黨日制度。黨日主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。

連隊黨支部每周安排半天，必要時可以相對集中使用，但每月不得少于兩次；科室、機關黨支部每月至少安排兩個半天；離退休干部黨支部每月至少安排半天。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間應當安排黨日活動。

第五十條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育。

黨課，連隊黨支部每月一次，科室、機關和離退休干部黨支部每年不少于兩次。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間一般應當安排黨課。

第五十一條 報告工作制度。通常由書記或者副書記代表支部委員會，向支部黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。

連隊、科室黨支部委員會每半年報告一次或者按工作階段報告，機關黨支部委員會每半年、預備役連隊和離退休干部黨支部委員會每年報告一次。

第五十二條 民主生活制度。連隊、科室黨支部每半年，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每年召開一次支部委員會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。

會前，應向上級黨組織報告，征求黨員和群眾對支部委員會及其成員的意見，組織學習有關文件，支部委員會成員之間開展談心活動；會上，支部委員會成員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對支部委員會成員進行講評；會后，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾的監督。

黨支部也可以召開支部黨員大會落實民主生活制度。

第五十三條 黨員匯報制度。黨員應當定期向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況。連隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；科室、機關、預備役連隊和離退休干部黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。黨員匯報采取口頭或者書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。

黨員應當對黨組織襟懷坦白，講真話、講心里話。黨支部應當認真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第五十四條 民主評議黨員制度。連隊、科室、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力和模范作用情況，每年至少進行一次評議。評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。

民主評議黨員，通常采取學習教育、自我總結、民主測評、組織講評等方法進行。

第六章 戰時工作

第五十五條 參戰部隊連隊黨支部應當根據作戰需要及時調整健全黨的組織。對配屬戰斗人員中的黨員，應當及時編入黨支部；配屬戰斗單位的負責人是黨員的，可以增補為支部委員。戰斗過程中支部委員會成員出缺時，應當根據預案及時增補；必要時，上級黨組織可以指定支部書記、副書記，支部書記、副書記可以指定支部委員，事后補辦相關手續。

第五十六條 連隊黨支部戰時的主要任務是：

（一）貫徹執行上級的作戰命令、指示，根據本單位的作戰任務研究決定戰斗中的重要問題。

（二）及時調整健全黨團組織，補充配齊戰斗骨干。

（三）組織進行戰斗動員和戰場宣傳鼓動，適時做好官兵心理疏導和心理防護工作。

（四）組織官兵學習有關戰時法規，做好戰區群眾工作和戰場安全保衛工作，維護戰場紀律和群眾紀律。

（五）做好火線入黨工作，組織開展立功創模活動。

（六）領導共青團支部和軍人委員會開展適合戰時特點的活動。

（七）組織戰斗總結和評功評獎，協助有關部門做好烈士、傷病殘人員的善后工作。

第五十七條 連隊黨支部戰時工作的基本要求是：

（一）堅決服從和執行作戰命令，克服一切困難，保證完成戰斗任務。

（二）緊緊圍繞作戰不同階段的任務，適應戰場環境變化開展工作，對戰斗行動實施不間斷、強有力的領導。

（三）充分發揮干部身先士卒和黨員模范帶頭作用，激勵官兵發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗精神。

（四）牢固樹立全局觀念和協同意識，重視發揮配屬戰斗單位和人員的作用，加強與戰斗支援單位和友鄰單位的團結協作。

第五十八條 參戰部隊機關應當根據作戰編成和任務需要調整健全黨支部。戰時組建的聯合戰役軍團、軍種戰役軍團、合成戰術兵團指揮機構，都應當設立機關黨支部。戰時臨時黨支部的設立參照平時臨時黨支部的相關規定執行，其支部黨員大會的職權、支部委員會的職責參照常設黨支部的相關規定執行。

機關黨支部戰時的主要任務是：組織黨員學習貫徹上級的命令、指示和部隊黨委、首長的作戰意圖，協助行政負責人做好戰時各項工作；進行戰斗動員，做好機關參戰人員的思想工作；加強防間保密教育，防范敵特滲透破壞；開展立功創模活動，做好機關人員的獎勵和優撫工作。

第五十九條 本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條的規定，適用于參戰的預備役連隊黨支部。第五十六條、第五十七條的規定原則上適用于參戰的科室黨支部。

戰時黨支部工作的規定，原則上適用于平時執行搶險救災和處置突發事件任務部隊的黨支部。

第七章 黨委、政治機關的指導和監督

第六十條 各級黨委和政治機關應當依據本條例和有關規定，對黨支部工作進行指導、檢查和監督。

第六十一條 軍級以上單位黨委和政治機關指導黨支部工作的主要內容和方法是：制定有關政策規定，部署全局性的重要工作，提出解決傾向性問題的意見，總結推廣重大典型，提供黨員學習教育材料，對新任黨支部書記的培訓工作作出安排。

第六十二條 師、旅、團級單位黨委和政治機關以及各級機關（直屬）黨委指導黨支部工作的主要內容和方法是：

（一）將指導黨支部工作列入議事日程，結合部署和總結、半年或者階段性工作，分析黨支部建設形勢，提出指導性意見。師、旅、團級單位黨委成員每年至少建立一個基層工作聯系點，對黨支部工作和建設進行具體幫助指導。對問題較多的黨支部應當集中進行教育整頓。

（二）做好黨支部書記的選拔培養工作，選配基層單位主官和科、室（處）行政負責人時，應當充分考慮作為黨支部書記人選的素質要求。師、旅、團級單位黨委每年、機關（直屬）黨委每兩年對黨支部書記組織一次培訓。

（三）及時解決黨支部工作遇到的矛盾和困難，關心黨支部書記、副書記和委員的學習、工作和生活，為他們開展工作創造條件。

（四）指導黨支部搞好黨員教育，統一組織重要的黨員教育活動和理論性強的黨課。領導干部應當帶頭為部隊和機關上黨課。

（五）充分發揮基層黨委（總支部）的作用，督促其抓好黨支部經常性工作和建設。

（六）支持黨支部正確行使職權，教育機關人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨支部有職、有權、有序地開展工作。

第六十三條 黨委和政治機關應當加強對執行本條例情況的檢查監督，將貫徹執行本條例的情況作為考核支部班子的重要內容和評比先進黨支部的重要依據。

旅、團級單位黨委和機關（直屬）黨委應當結合工作總結或者通過黨委成員參加黨支部民主生活會，對執行本條例的情況進行總結講評。

第六十四條 對違反本條例的，上級黨組織和政治機關應當及時給予批評，責令改正；情節嚴重、造成不良影響和嚴重后果的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予紀律處分或者作出組織處理。

第八章 附 則

第六十五條 本條例原則上適用于軍隊的基層黨委和總支部。

第六十六條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。

第六十七條 本條例由總政治部負責解釋。

第六十八條 本條例自發布之日起施行。

第三篇：《中國共產黨軍隊支部工作條例》

中共公安部消防局委員會文件

公消黨﹝2006﹞2號

關于轉發《中國共產黨 軍隊支部工作條例》的通知

各省、自治區、直轄市公安消防總隊黨委，天津警官培訓基地黨委：

現將《中國共產黨軍隊支部工作條例》（下稱《條例》）轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。有關要求如下：

一、提高認識，切實加強對學習貫徹《條例》的組織領導 《條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，鮮明地闡述了新形勢下加強軍隊黨支部建設的指導思想、基本任務、工作原則和建設目標，是我軍第一部系統規范黨支部工作的專門法規，也是新世紀新階段加強公安消防部隊黨支部建設的基本遵循和依據。公安消防部隊各級黨組織要以高度的政治責任感，把開展《條例》學習列入本政治工作的重要內容，強化按《條 例》指導和開展黨支部工作的自覺性。年內，各總隊、支隊要以《條例》為基本教材，把黨支部書記和支部委員輪訓一遍。

二、明確責任，嚴格按照《條例》指導基層黨組織建設 各級黨委和政治機關要以《條例》為規范，緊密聯系公安消防部隊實際，不斷提高按《條例》抓黨支部建設的能力和水平。

一是要明確責任，各負其責。部消防局黨委和政治機關主要負責搞好宏觀指導，制定基層黨組織建設的總體規劃和有關政策、規定、標準，部署全局性的重要工作，總結推廣重大典型。2006年，局黨委將制定下發加強全國消防部隊基層黨組織建設的意見。總隊級黨委和政治機關主要負責搞好分類指導和重點指導，制定具體規劃和實施細則，解決好傾向性問題，總結推廣先進經驗。支隊級黨委和政治機關主要負責搞好具體指導，制訂或階段工作計劃，指導黨支部搞好黨員教育，抓好黨支部的調整、改選和配備，培養先進典型。

二是要科學指導，量化考評。各級要堅持把工作重點放在基層，把貫徹落實《條例》與開展“三基”工程建設和基層達標活動結合起來，在“經常抓、全面建”上下功夫。要落實黨委成員聯系點制度。總隊、支隊級單位黨委成員每年至少建立一個基層黨支部工作聯系點，指導幫助工作，解決存在問題。要注重分類指導、分類規范。針對基層支部、機關支部分別制定具體的建設標準。對存在問題較多的黨支部，要重點進行幫助整頓。要定期進行考評。總隊、支隊級黨委要嚴格制定黨支部考評細則，量化考評辦法，支隊級政治機關每半年要對基層黨組織考評一次，并結 合工作總結，或通過黨委成員參加民主生活會予以講評。要大力培養樹立先進典型，創新激勵競爭機制，適時開展民主評議、表彰先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者、評比優秀主題黨日等活動，將評比結果與爭創先進基層單位、個人評先評優結合起來。

三、突出重點，大力加強黨支部能力建設

公安消防部隊黨支部要按照“政治堅定、組織健全、制度落實、作用明顯”的標準，著眼始終保持先進性，切實加強自身思想、組織、作風和制度建設，在加強本單位全面建設、帶領官兵完成防滅火中心任務中充分發揮戰斗堡壘作用。

一是要在加強組織建設上下功夫。要嚴格按照《條例》規范支部組織機構設臵，切實解決基層黨組織不健全的問題。通過實施警力下沉，合理調配人員，盡快充實基層黨員隊伍，要選好配強支部領導班子，配齊配強基層黨支部書記，并保持相對穩定。要采取以會代訓、短期輪訓等方式，搞好“傳、幫、帶”，切實提高黨支部書記做好黨務工作的能力。

二是要在確保支部各項組織生活制度的落實上下功夫。要科學制定并嚴格落實黨組織活動計劃，完善主題黨日制度，建立健全考勤、補課等制度，克服黨日活動時間被隨意挪用、擠占等現象。要積極改進創新組織生活的內容、形式和方法，既要搞好結合又要突出主題，力求黨組織生活貼近黨員思想實際、貼近社會發展實際、貼近部隊建設實際，防止組織生活簡單化、行政化、事務化，確保組織生活經常化、制度化、規范化。三是要在提高支部一班人理論素養和能力水平上下功夫。黨支部要圍繞鞏固和提高部隊戰斗力這一根本目標，緊密結合本單位的任務和特點，采取集中宣講、主題黨日、參觀見學等形式，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，提高理論修養水平。要嚴格按照《條例》規定的原則和程序規范黨支部議事，正確執行統一的集體領導下的首長分工負責制，堅決克服程序不規范、個人說了算、以黨代政、以政代黨等問題，保證黨支部民主決策、科學決策，充分發揮集體領導作用。

各級學習貫徹《條例》的情況，請及時報公安部消防局政治處。

附：《中國共產黨軍隊支部工作條例》

中共公安部消防局委員會

二00六年二月二十四日

抄報：劉金國副部長，部政治部。抄送：局黨委成員，各處、室黨支部。

昆明、西安、烏魯木齊消防指揮學校，南京消防士官學校。附件: 中國共產黨軍隊支部工作條例

第一章 總 則

第一條 為加強和改進中國共產黨在中國人民解放軍中的支部（以下簡稱黨支部）建設，推進黨支部工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 黨支部是黨在軍隊中的基層組織，是黨在軍隊全部工作和戰斗力的重要基礎，是實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的戰斗堡壘。

第三條 軍隊的連隊及相當的基層單位和各級機關，凡有正式黨員三人以上的，都應當設立黨支部。

支部黨員大會選舉產生支部委員會。支部委員會必須貫徹執行支部黨員大會的決議，向支部黨員大會報告工作，并接受檢查和監督。

第四條 黨支部必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，認真貫徹科學發展觀，認真貫徹上級的決策指示，圍繞鞏固和提高部隊戰斗力，保持人民軍隊性質和作風，緊密結合本單位的任務和特點開展工作，確保本單位建設的正確方向，5 確保本單位的高度穩定和集中統一，確保各項任務的完成。

第五條 黨支部工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。

第六條 黨支部必須適應全面建設小康社會和推進中國特色軍事變革的要求，著眼始終保持先進性，以能力建設為重點，加強思想、組織、作風和制度建設，努力建設創造力凝聚力戰斗力強、能夠團結帶領官兵圓滿完成任務的領導班子，培養綜合素質高、模范作用好的黨員隊伍，創造有利于官兵干事業、促進官兵全面發展的良好環境，在加強本單位全面建設、帶領官兵完成作戰和其他任務中充分發揮戰斗堡壘作用。

第二章 黨支部的設置、職責和領導關系

第一節 連隊黨支部

第七條 黨在軍隊現役部隊中的連隊、艦艇、飛行大隊，院校中的學員隊，以及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。

第八條 連隊黨支部原則上都應當設立支部委員會。駐地分散 6 的排或者相當單位，應當有一名黨員參加支部委員會。士官黨員較多的單位，應當有士官黨員參加支部委員會。支部書記候選人為本單位政治主官，未設政治主官的，為本單位軍事主官。

第九條 連隊支部黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定本單位的重大問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取和討論本單位軍政主官的工作報告。

（四）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出吸收和處分黨員的決定。

第十條 連隊黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示和支部黨員大會的決議，組織帶領官兵完成作戰、訓練和其他任務。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）研究部署和階段工作，討論決定戰備訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備保障和完成任務中的重要問題。

（四）教育官兵增強使命意識和戰備觀念，激發官兵訓練熱情，培育官兵戰斗精神。

（五）討論和決定骨干配備，組織調整，人員的調動和分配、軍銜和職級晉升；士官選取，推薦優秀士兵考學、保送入學和學習專業技術；獎勵和處分事項。

（六）了解和反映官兵的意見和要求，關心和解決官兵的現實思想問題和實際問題，維護官兵的正當權益。

（七）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（八）開展尊干愛兵和擁政愛民活動。

（九）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（十）討論和決定重要經費開支、重要物資的使用。

（十一）領導共青團支部和軍人委員會的工作。

（十二）組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。

第十一條 連隊黨支部實行支部統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處臵，但事后必須及時向黨支部報告并接受檢查。黨支部作出決定后，由軍政首長分工負責貫徹執行。屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治主官負責組織實施。軍政首長必須服從黨支部的領導，執行黨支部的決議，積極履行職責，密切合 8 作，相互支持。黨支部應當支持軍政首長獨立負責地開展工作。

第十二條 連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行作戰任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當認真學習科學理論和軍事科技知識，提高綜合素質；安心基層，愛崗敬業，保持強烈的事業心和責任感；密切聯系群眾，關心愛護士兵；堅持原則，維護團結，公道處事，廉潔自律，樹立良好形象。

第十三條 營部及相當單位設立的黨支部，負責營部或者相當單位黨的工作，對直屬分隊實行統一領導。本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定，原則上適用于營部及相當單位黨支部。

第二節 科室黨支部

第十四條 黨在軍隊教學、科研、技術、醫療和軍事代表機構中的教研室、科研室、技術室、醫療科（室）和軍代表室（處）設立的支部（以下簡稱科室黨支部），是各該單位政治領導和團結的核心。

第十五條 科室黨支部原則上按照科、室（處）設臵，黨員人數少的可以由若干科、室（處）聯合設臵。支部書記候選人一般為黨員行政負責人，也可以為政治協理員。

第十六條 科室支部黨員大會除行使本條例第九條第（一）項、9 第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論和決定本單位思想政治建設中的重大問題。

（二）審議本單位建設規劃。

第十七條 科室黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，上級黨組織和支部黨員大會的決議、決定，保證國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的命令、指示在本單位的貫徹實施。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）分析本單位建設形勢和人員思想狀況，組織開展思想政治工作，教育和團結全體人員努力完成任務。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（五）支持和監督行政負責人正確行使職權。

（六）對人員的任免、調配、培訓、獎懲、軍銜和職級調整等重要事項提出建議。

（七）研究討論本單位建設規劃和工作計劃，人才隊伍建設措施，重大經費開支和相關重要事項。

（八）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗 10 爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（九）了解和反映科室人員的意見和要求，協助行政負責人改善本單位的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（十）領導共青團支部工作，組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。

第十八條 科室黨支部實行集體領導。屬于黨支部職責范圍內的重要事項，必須經支部委員會或者支部黨員大會民主討論，集體作出決定，個人不得決定重大問題。討論本單位業務建設方面的重要事項，由行政負責人先提出方案，黨支部進行審議并作出同意或者修正的決議，行政負責人根據黨支部的決議完善方案；如黨支部與行政負責人的意見出現重大分歧，應當向上級報告，請求裁決。行政負責人不是支部委員或者黨員的，黨支部討論決定重要問題，事前應當聽取意見，事后通報黨支部的決議，必要時可以讓其列席會議。行政負責人應當服從黨支部的決議并組織實施，自覺接受監督。

第十九條 科室黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位思想政治建設的能力和團結帶領科室人員完成中心任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當注重從政治上思考和處理問題，把握本單位建設的正確方向；學習新知識、掌握新技能，提高推動本單位科技創新和學科建設的本領；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，關心、愛護科室人員，11 充分發揮科室人員的聰明才智；堅持原則，維護團結，廉潔自律，增強支部班子的凝聚力。

第三節 機關黨支部

第二十條 黨在軍隊各級機關中設立的支部（以下簡稱機關黨支部），負責本機關（部門）黨的工作，協助行政負責人完成任務。機關黨支部不領導本機關（部門）的業務工作。

第二十一條 機關黨支部的設立根據實際情況和工作需要確定。師、旅、團級單位機關黨支部，通常按司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關分別設立。縣（市、區）人民武裝部、預備役團的機關，可以設一個黨支部。軍級以上單位機關黨支部按部門設立，黨員人數少的也可以由若干個部門聯合設立。支部書記候選人一般為本機關（部門）行政負責人。

第二十二條 機關支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取本機關（部門）行政負責人的主要工作情況通報。

第二十三條 機關黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）抓好黨支部的思想、組織和作風建設，教育和管理黨 12 員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務的完成。

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（四）教育機關人員保守國家和軍隊秘密，同違法犯罪行為作斗爭，落實反滲透、反心戰、反策反、反竊密的制度和措施。

（五）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。

第二十四條 機關黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。黨支部應當向行政負責人反映情況，提出改進工作的建議。

第二十五條 機關黨支部委員會應當著眼增強教育管理和監督黨員的能力，保證機關職能作用發揮，加強自身建設。支部委員會成員應當強化政治責任感，主動做好黨的工作；堅持原則，求真務實，廉潔自律；積極探索適應機關特點的黨組織活動的方式方法，提高工作能力和效率。

第四節 預備役連隊黨支部

第二十六條 黨在軍隊預備役部隊中的連隊及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱預備役連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。

第二十七條 預備役連隊黨支部委員會主要由現役和預備役軍官黨員組成，預備役士兵黨員較多的單位，應當有預備役士兵黨員參加支部委員會。支部書記候選人一般為本單位政治主官。

第二十八條 預備役連隊支部黨員大會行使本條例第九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規定的職權。

第二十九條 預備役連隊黨支部委員會除履行本條例第十條第（一）項、第（二）項、第（十一）項、第（十二）項規定的職責外，還履行下列主要職責：

（一）制定本單位建設規劃和措施，研究部署重要工作，提出動員集結預案和兵員整組方案。

（二）抓好黨的組織生活制度落實，協助編兵單位黨組織做好分散情況下黨員的教育和管理工作。

（三）組織開展經常性思想工作，了解預備役官兵在位情況和思想狀況，向上級黨組織和編兵單位反映其參加訓練和執行任務的表現，提出獎懲建議。

（四）組織預備役官兵參加地方經濟和文化建設，執行搶險救災和協助維護社會秩序任務。

（五）與編兵單位和基層人民武裝部協調解決本單位建設的 14 有關問題，協助落實預備役官兵的誤工補貼及有關福利待遇。

第三十條 預備役連隊黨支部實行的領導制度，按照本條例第十一條的規定執行。

第三十一條 預備役連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、組織快速動員的能力和帶領官兵遂行作戰及各項任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當熱愛預備役工作，增強履行職責的使命感、責任感；認真執行黨管武裝的制度，發揚人民軍隊的優良傳統；學習掌握必備的軍隊政治工作知識和軍事專業技能，提高軍政素質；互相密切配合，搞好內外協調，自覺維護軍政軍民團結。

第五節 離退休干部黨支部

第三十二條 黨在軍隊管理的離退休干部中設立的支部（以下簡稱離退休干部黨支部），是所屬離退休干部政治領導和團結的核心，主要負責離退休干部的思想政治工作。

第三十三條 離退休干部黨支部按照便于集中管理和開展活動的原則設立。干休所管理的離休干部黨員，應當單獨設立黨支部。待移交地方安臵的退休干部黨員和退休的軍職以上干部黨員，集中管理的一般應當單獨設立黨支部，分散或者人數少的可以編入機關、科室黨支部或者其他離退休干部黨支部。離退休干部黨支部委員會一般由離退休干部黨員組成，支部書記通常從離退休 15 干部黨員中產生。

第三十四條 離退休干部支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告。

第三十五條 離退休干部黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決定、指示和支部黨員大會的決議，引導離退休干部黨員關心、支持國家和軍隊的建設和改革。

（二）組織離退休干部黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，自覺在思想上、政治上與黨中央保持一致，維護黨中央、中央軍委的權威。

（三）落實黨的組織生活制度，與外出的離退休干部黨員保持聯系，教育引導離退休干部黨員強化組織觀念、加強黨性鍛煉，收繳黨費。

（四）做好經常性思想工作，引導離退休干部正確對待生活中遇到的困難和問題，管好家屬子女和身邊工作人員，妥善處理鄰里關系，支持在職人員的工作。

（五）向上級黨組織反映離退休干部的意見和建議，協助做好落實離退休干部政治和生活待遇的工作，開展有益于離退休干 16 部身心健康的活動。

（六）組織開展爭當先進離退休干部活動。

第三十六條 離退休干部黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。

第三十七條 離退休干部黨支部委員會應當著眼增強教育管理黨員的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當帶頭學習科學理論，講政治、顧大局、守紀律，保持和發揚黨和軍隊的優良傳統。

第六節 臨時黨支部

第三十八條 獨立執行任務的臨時單位，根據需要并經團級以上單位黨委批準，可以設立臨時黨支部。臨時黨支部委員會組成及產生辦法參照常設黨支部的相關規定執行，書記、副書記和委員可以由批準其成立的黨委指定。

第三十九條 臨時黨支部黨員大會的職權和支部委員會的職責，由批準其成立的黨委確定。賦予臨時黨支部行使討論決定發展黨員和黨紀處分的職權，必須經軍級以上單位政治機關批準。

臨時黨支部應當接收入黨申請人遞交的入黨申請并對其進行培養教育，及時將申請人表現情況及有關材料向其原所在單位黨組織介紹和轉遞。

第四十條 臨時黨支部接受批準其成立的黨委或者該黨委指定的黨委（總支部）領導。臨時單位的黨員接受臨時黨支部領導，同時與原所在單位黨支部保持隸屬關系。臨時黨支部負責對黨員進行教育、管理和監督，適時向黨員原所在單位介紹有關情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。

第三章 書記和委員

第四十一條 黨支部書記在支部黨員大會和支部委員會集體領導下，負責黨支部日常工作，履行下列職責：

（一）主持召開支部委員會。

（二）檢查督促上級決議、指示和黨支部決議的貫徹落實。

（三）代表支部委員會向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好支部委員會自身建設，帶頭開展批評與自我批評，增進支部班子的團結。

（五）與支部委員和干部保持密切聯系，交流情況，研究工作。

副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。

第四十二條 黨支部書記應當具備履行職責所需的下列素質能力：

（一）有堅定的政治信念，帶頭學習馬克思列寧主義、毛澤 18 東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，模范執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的決議、命令、指示，自覺與黨中央保持一致。

（二）有一定的理論素養和政策水平、軍隊政治工作知識、科學文化和現代軍事科技知識，熟悉與履行職責相關的法規制度和本單位業務工作。

（三）有做黨務工作的能力，組織開展思想政治工作的能力，解決突出矛盾和實際問題的能力，協調凝聚支部班子的能力，帶領黨員和群眾完成任務的能力。

（四）有良好的思想品德，堅持原則，公道正派，作風民主，團結同志，謙虛謹慎，廉潔自律。

（五）有扎實的工作作風，求真務實，開拓進取，埋頭苦干，狠抓落實。

連隊、科室和機關黨支部書記應當經過院校或者師級以上單位的相應培訓。

第四十三條 黨支部書記開展工作的基本方法是：

（一）依靠組織力量。善于發揮黨支部集體作用，嚴格落實黨的組織生活制度，推動各項工作和建設。

（二）抓住工作重點。根據上級指示，結合本單位實際，統籌安排工作，明確主要任務，集中力量抓好落實。

（三）發揮骨干作用。培養和提高骨干的工作能力，及時交 19 任務、教方法，支持骨干認真負責地開展工作。

（四）運用典型引導。宣揚英模事跡，樹立先進典型，表揚好人好事，營造爭先創優氛圍。

（五）堅持模范帶頭。言行一致、表里如一，帶頭發揮先鋒模范作用，增強工作的說服力和感召力。

第四十四條 支部委員在支部委員會的領導下，履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對黨支部討論決定的事項積極發表意見。

（二）執行黨支部決議，完成黨支部賦予的任務并接受檢查和監督。

（三）向黨支部匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護支部班子團結。

（五）遵守黨支部工作的制度規定，開展批評與自我批評，監督書記、副書記和其他委員的工作。

支部委員的分工，按照《中國人民解放軍政治工作條例》的有關規定執行。

第四十五條 黨小組長由黨小組會推舉產生。黨小組長主要負責召集黨小組會，組織黨員學習，接受黨員思想匯報并及時向黨支部反映，督促黨員執行黨支部的決議，教育培養黨的發展對象，做好黨員和群眾的思想工作，收繳黨費。

第四章 議事規則

第四十六條 黨支部議事應當召開支部委員會或者支部黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，支部黨員大會的議題由支部委員會研究確定。確定議題應當事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準備。召開會議的時間、議題，一般應當在一天前通知。委員或者黨員應當認真準備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀，必要時形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或者黨員應當圍繞議題充分發表意見，會議主持人應當適時歸納集中。研究多個事項，應當逐項討論。

（四）形成決議。多數委員或者多數黨員的意見一致時應當及時表決，作出決議。決定多個事項，應當逐項表決。研究干部職務任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取、黨員發展、獎懲等事項，應當逐個表決。支部委員會表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，支部黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應當暫緩表決，會后進一步調查論證、交換意見，21 下次會議復議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行。其中，研究干部任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過支部委員會和軍政主官的工作報告、研究發展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉支部委員和出席上級黨的代表大會、代表會議代表，采取無記名投票方式表決；研究大項經費開支和重要設備物資采購事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。對黨支部作出的決議，會上應當明確分工、責任到人，保證決議的貫徹實施。

第四十七條 黨支部議事應當遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當先組織學習有關政策規定，領會上級精神，結合實際確定應當把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數。支部委員會必須有超過半數的委員到會方可舉行。支部黨員大會必須有超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開支部委員會或者支部黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可以由上一級黨組織臨時指定負責同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和 22 黨員享有平等的發言權和表決權，應當尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在黨支部的決議未改變前，必須堅決執行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第五章 組織生活制度

第四十八條 會議制度。支部黨員大會，連隊、科室黨支部每季度不少于一次，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每半年不少于一次。

支部委員會，根據需要召開。

黨小組會，連隊黨支部每月安排一次，科室、機關黨支部每兩個月安排不少于一次，預備役連隊、離退休干部黨支部每季度安排不少于一次。

會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。

第四十九條 黨日制度。黨日主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。

連隊黨支部每周安排半天，必要時可以相對集中使用，但每月不得少于兩次；科室、機關黨支部每月至少安排兩個半天；離退休干部黨支部每月至少安排半天。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間應當安排黨日活動。

第五十條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育。

黨課，連隊黨支部每月一次，科室、機關和離退休干部黨支部每年不少于兩次。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間一般應當安排黨課。

第五十一條 報告工作制度。通常由書記或者副書記代表支部委員會，向支部黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。

連隊、科室黨支部委員會每半年報告一次或者按工作階段報告，機關黨支部委員會每半年、預備役連隊和離退休干部黨支部委員會每年報告一次。

第五十二條 民主生活制度。連隊、科室黨支部每半年，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每年召開一次支部委員會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。

會前，應向上級黨組織報告，征求黨員和群眾對支部委員會及其成員的意見，組織學習有關文件，支部委員會成員之間開展 24 談心活動；會上，支部委員會成員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對支部委員會成員進行講評；會后，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾的監督。

黨支部也可以召開支部黨員大會落實民主生活制度。

第五十三條 黨員匯報制度。黨員應當定期向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況。連隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；科室、機關、預備役連隊和離退休干部黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。

黨員匯報采取口頭或者書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。

黨員應當對黨組織襟懷坦白，講真話、講心里話。黨支部應當認真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第五十四條 民主評議黨員制度。連隊、科室、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力和模范作用情況，每年至少進行一次評議。評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。

民主評議黨員，通常采取學習教育、自我總結、民主測評、組織講評等方法進行。

第六章 戰時工作

第五十五條 參戰部隊連隊黨支部應當根據作戰需要及時調整健全黨的組織。對配屬戰斗人員中的黨員，應當及時編入黨支部；配屬戰斗單位的負責人是黨員的，可以增補為支部委員。戰斗過程中支部委員會成員出缺時，應當根據預案及時增補；必要時，上級黨組織可以指定支部書記、副書記，支部書記、副書記可以指定支部委員，事后補辦相關手續。

第五十六條 連隊黨支部戰時的主要任務是：

（一）貫徹執行上級的作戰命令、指示，根據本單位的作戰任務研究決定戰斗中的重要問題。

（二）及時調整健全黨團組織，補充配齊戰斗骨干。

（三）組織進行戰斗動員和戰場宣傳鼓動，適時做好官兵心理疏導和心理防護工作。

（四）組織官兵學習有關戰時法規，做好戰區群眾工作和戰場安全保衛工作，維護戰場紀律和群眾紀律。

（五）做好火線入黨工作，組織開展立功創模活動。

（六）領導共青團支部和軍人委員會開展適合戰時特點的活動。

（七）組織戰斗總結和評功評獎，協助有關部門做好烈士、傷病殘人員的善后工作。

第五十七條 連隊黨支部戰時工作的基本要求是：

（一）堅決服從和執行作戰命令，克服一切困難，保證完成戰斗任務。

（二）緊緊圍繞作戰不同階段的任務，適應戰場環境變化開展工作，對戰斗行動實施不間斷、強有力的領導。

（三）充分發揮干部身先士卒和黨員模范帶頭作用，激勵官兵發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗精神。

（四）牢固樹立全局觀念和協同意識，重視發揮配屬戰斗單位和人員的作用，加強與戰斗支援單位和友鄰單位的團結協作。

第五十八條 參戰部隊機關應當根據作戰編成和任務需要調整健全黨支部。戰時組建的聯合戰役軍團、軍種戰役軍團、合成戰術兵團指揮機構，都應當設立機關黨支部。戰時臨時黨支部的設立參照平時臨時黨支部的相關規定執行，其支部黨員大會的職權、支部委員會的職責參照常設黨支部的相關規定執行。

機關黨支部戰時的主要任務是：組織黨員學習貫徹上級的命令、指示和部隊黨委、首長的作戰意圖，協助行政負責人做好戰時各項工作；進行戰斗動員，做好機關參戰人員的思想工作；加強防間保密教育，防范敵特滲透破壞；開展立功創模活動，做好機關人員的獎勵和優撫工作。

第五十九條 本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條的規定，適用于參戰的預備役連隊黨支部。第五十六條、第五十七條的規定原則上適用于參戰的科室黨支部。

戰時黨支部工作的規定，原則上適用于平時執行搶險救災和處臵突發事件任務部隊的黨支部。

第七章 黨委、政治機關的指導和監督

第六十條 各級黨委和政治機關應當依據本條例和有關規定，對黨支部工作進行指導、檢查和監督。

第六十一條 軍級以上單位黨委和政治機關指導黨支部工作的主要內容和方法是：制定有關政策規定，部署全局性的重要工作，提出解決傾向性問題的意見，總結推廣重大典型，提供黨員學習教育材料，對新任黨支部書記的培訓工作作出安排。

第六十二條 師、旅、團級單位黨委和政治機關以及各級機關（直屬）黨委指導黨支部工作的主要內容和方法是：

（一）將指導黨支部工作列入議事日程，結合部署和總結、半年或者階段性工作，分析黨支部建設形勢，提出指導性意見。師、旅、團級單位黨委成員每年至少建立一個基層工作聯系點，對黨支部工作和建設進行具體幫助指導。對問題較多的黨支部應當集中進行教育整頓。

（二）做好黨支部書記的選拔培養工作，選配基層單位主官和科、室（處）行政負責人時，應當充分考慮作為黨支部書記人選的素質要求。師、旅、團級單位黨委每年、機關（直屬）黨委每兩年對黨支部書記組織一次培訓。

（三）及時解決黨支部工作遇到的矛盾和困難，關心黨支部書記、副書記和委員的學習、工作和生活，為他們開展工作創造條件。

（四）指導黨支部搞好黨員教育，統一組織重要的黨員教育活動和理論性強的黨課。領導干部應當帶頭為部隊和機關上黨課。

（五）充分發揮基層黨委（總支部）的作用，督促其抓好黨支部經常性工作和建設。

（六）支持黨支部正確行使職權，教育機關人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨支部有職、有權、有序地開展工作。

第六十三條 黨委和政治機關應當加強對執行本條例情況的檢查監督，將貫徹執行本條例的情況作為考核支部班子的重要內容和評比先進黨支部的重要依據。

旅、團級單位黨委和機關（直屬）黨委應當結合工作總結或者通過黨委成員參加黨支部民主生活會，對執行本條例的情況進行總結講評。

第六十四條 對違反本條例的，上級黨組織和政治機關應當及時給予批評，責令改正；情節嚴重、造成不良影響和嚴重后果的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予紀律處分或者作出組織處理。

第八章 附 則

第六十五條 本條例原則上適用于軍隊的基層黨委和總支 29 部。

第六十六條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。

第六十七條 本條例由總政治部負責解釋。

第六十八條 本條例自發布之日起施行。

第四篇：中國共產黨軍隊支部工作條例基層建設綱要

中國共產黨軍隊支部工作條例 第一章 總 則

第一條 為加強和改進中國共產黨在中國人民解放軍中的支部（以下簡稱黨支部）建設，推進黨支部工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 黨支部是黨在軍隊中的基層組織，是黨在軍隊全部工作和戰斗力的重要基礎，是實現黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊和完成各項任務的戰斗堡壘。

第三條 軍隊的連隊及相當的基層單位和各級機關，凡有正式黨員三人以上的，都應當設立黨支部。

支部黨員大會選舉產生支部委員會。支部委員會必須貫徹執行支部黨員大會的決議，向支部黨員大會報告工作，并接受檢查和監督。

第四條 黨支部必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，認真貫徹科學發展觀，認真貫徹上級的決策指示，圍繞鞏固和提高部隊戰斗力，保持人民軍隊性質和作風，緊密結合本單位的任務和特點開展工作，確保本單位建設的正確方向，確保本單位的高度穩定和集中統一，確保各項任務的完成。

第五條 黨支部工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。

第六條 黨支部必須適應全面建設小康社會和推進中國特色軍事變革的要求，著眼始終保持先進性，以能力建設為重點，加強思想、組織、作風和制度建設，努力建設創造力凝聚力戰斗力強、能夠團結帶領官兵圓滿完成任務的領導班子，培養綜合素質高、模范作用好的黨員隊伍，創造有利于官兵干事業、促進官兵全面發展的良好環境，在加強本單位全面建設、帶領官兵完成作戰和其他任務中充分發揮戰斗堡壘作用。第二章 黨支部的設臵、職責和領導關系 第一節 連隊黨支部 第七條 黨在軍隊現役部隊中的連隊、艦艇、飛行大隊，院校中的學員隊，以及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。

第八條 連隊黨支部原則上都應當設立支部委員會。駐地分散的排或者相當單位，應當有一名黨員參加支部委員會。士官黨員較多的單位，應當有士官黨員參加支部委員會。支部書記候選人為本單位政治主官，未設政治主官的，為本單位軍事主官。

第九條 連隊支部黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定本單位的重大問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取和討論本單位軍政主官的工作報告。

（四）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出吸收和處分黨員的決定。

第十條 連隊黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示和支部黨員大會的決議，組織帶領官兵完成作戰、訓練和其他任務。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）研究部署和階段工作，討論決定戰備訓練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備保障和完成任務中的重要問題。

（四）教育官兵增強使命意識和戰備觀念，激發官兵訓練熱情，培育官兵戰斗精神。

（五）討論和決定骨干配備，組織調整，人員的調動和分配、軍銜和職級晉升；士官選取，推薦優秀士兵考學、保送入學和學習專業技術；獎勵和處分事項。

（六）了解和反映官兵的意見和要求，關心和解決官兵的現實思想問題和實際問題，維護官兵的正當權益。

（七）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（八）開展尊干愛兵和擁政愛民活動。

（九）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（十）討論和決定重要經費開支、重要物資的使用。

（十一）領導共青團支部和軍人委員會的工作。

（十二）組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。

第十一條 連隊黨支部實行支部統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處臵，但事后必須及時向黨支部報告并接受檢查。黨支部作出決定后，由軍政首長分工負責貫徹執行。屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治主官負責組織實施。軍政首長必須服從黨支部的領導，執行黨支部的決議，積極履行職責，密切合作，相互支持。黨支部應當支持軍政首長獨立負責地開展工作。

第十二條 連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行作戰任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當認真學習科學理論和軍事科技知識，提高綜合素質；安心基層，愛崗敬業，保持強烈的事業心和責任感；密切聯系群眾，關心愛護士兵；堅持原則，維護團結，公道處事，廉潔自律，樹立良好形象。

第十三條 營部及相當單位設立的黨支部，負責營部或者相當單位黨的工作，對直屬分隊實行統一領導。本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定，原則上適用于營部及相當單位黨支部。第二節 科室黨支部

第十四條 黨在軍隊教學、科研、技術、醫療和軍事代表機構中的教研室、科研室、技術室、醫療科（室）和軍代表室（處）設立的支部（以下簡稱科室黨支部），是各該單位政治領導和團結的核心。

第十五條 科室黨支部原則上按照科、室（處）設臵，黨員人數少的可以由若干科、室（處）聯合設臵。支部書記候選人一般為黨員行政負責人，也可以為政治協理員。

第十六條 科室支部黨員大會除行使本條例第九條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論和決定本單位思想政治建設中的重大問題。

（二）審議本單位建設規劃。

第十七條 科室黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，上級黨組織和支部黨員大會的決議、決定，保證國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的命令、指示在本單位的貫徹實施。

（二）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（三）分析本單位建設形勢和人員思想狀況，組織開展思想政治工作，教育和團結全體人員努力完成任務。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，保障黨員權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（五）支持和監督行政負責人正確行使職權。

（六）對人員的任免、調配、培訓、獎懲、軍銜和職級調整等重要事項提出建議。

（七）研究討論本單位建設規劃和工作計劃，人才隊伍建設措施，重大經費開支和相關重要事項。

（八）落實預防犯罪工作制度和措施，同違法犯罪行為作斗爭，做好反滲透、反心戰、反策反、反竊密工作。

（九）了解和反映科室人員的意見和要求，協助行政負責人改善本單位的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（十）領導共青團支部工作，組織開展爭創先進和學習英雄模范活動。

第十八條 科室黨支部實行集體領導。屬于黨支部職責范圍內的重要事項，必須經支部委員會或者支部黨員大會民主討論，集體作出決定，個人不得決定重大問題。討論本單位業務建設方面的重要事項，由行政負責人先提出方案，黨支部進行審議并作出同意或者修正的決議，行政負責人根據黨支部的決議完善方案；如黨支部與行政負責人的意見出現重大分歧，應當向上級報告，請求裁決。行政負責人不是支部委員或者黨員的，黨支部討論決定重要問題，事前應當聽取意見，事后通報黨支部的決議，必要時可以讓其列席會議。行政負責人應當服從黨支部的決議并組織實施，自覺接受監督。

第十九條 科室黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、領導單位思想政治建設的能力和團結帶領科室人員完成中心任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當注重從政治上思考和處理問題，把握本單位建設的正確方向；學習新知識、掌握新技能，提高推動本單位科技創新和學科建設的本領；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，關心、愛護科室人員，充分發揮科室人員的聰明才智；堅持原則，維護團結，廉潔自律，增強支部班子的凝聚力。第三節 機關黨支部

第二十條 黨在軍隊各級機關中設立的支部（以下簡稱機關黨支部），負責本機關（部門）黨的工作，協助行政負責人完成任務。機關黨支部不領導本機關（部門）的業務工作。

第二十一條 機關黨支部的設立根據實際情況和工作需要確定。師、旅、團級單位機關黨支部，通常按司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關分別設立。縣（市、區）人民武裝部、預備役團的機關，可以設一個黨支部。軍級以上單位機關黨支部按部門設立，黨員人數少的也可以由若干個部門聯合設立。支部書記候選人一般為本機關（部門）行政負責人。

第二十二條 機關支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取本機關（部門）行政負責人的主要工作情況通報。

第二十三條 機關黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）抓好黨支部的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作，收繳黨費。

（二）支持和監督行政負責人正確行使職權，教育機關人員做好本職工作，保證機關各項任務的完成。

（三）了解和反映機關人員的意見和要求，維護其正當權益；協助有關部門改善機關人員的物質文化生活，做好聘用人員、職工和家屬的思想工作。

（四）教育機關人員保守國家和軍隊秘密，同違法犯罪行為作斗爭，落實反滲透、反心戰、反策反、反竊密的制度和措施。

（五）配合上級對機關干部進行考核，對機關人員的獎懲提出建議。

第二十四條 機關黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。黨支部應當向行政負責人反映情況，提出改進工作的建議。

第二十五條 機關黨支部委員會應當著眼增強教育管理和監督黨員的能力，保證機關職能作用發揮，加強自身建設。支部委員會成員應當強化政治責任感，主動做好黨的工作；堅持原則，求真務實，廉潔自律；積極探索適應機關特點的黨組織活動的方式方法，提高工作能力和效率。第四節 預備役連隊黨支部

第二十六條 黨在軍隊預備役部隊中的連隊及相當的基層單位設立的支部（以下簡稱預備役連隊黨支部），是各該單位統一領導和團結的核心。

第二十七條 預備役連隊黨支部委員會主要由現役和預備役軍官黨員組成，預備役士兵黨員較多的單位，應當有預備役士兵黨員參加支部委員會。支部書記候選人一般為本單位政治主官。

第二十八條 預備役連隊支部黨員大會行使本條例第九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規定的職權。

第二十九條 預備役連隊黨支部委員會除履行本條例第十條第（一）項、第（二）項、第（十一）項、第（十二）項規定的職責外，還履行下列主要職責：

（一）制定本單位建設規劃和措施，研究部署重要工作，提出動員集結預案和兵員整組方案。

（二）抓好黨的組織生活制度落實，協助編兵單位黨組織做好分散情況下黨員的教育和管理工作。

（三）組織開展經常性思想工作，了解預備役官兵在位情況和思想狀況，向上級黨組織和編兵單位反映其參加訓練和執行任務的表現，提出獎懲建議。

（四）組織預備役官兵參加地方經濟和文化建設，執行搶險救災和協助維護社會秩序任務。

（五）與編兵單位和基層人民武裝部協調解決本單位建設的有關問題，協助落實預備役官兵的誤工補貼及有關福利待遇。

第三十條 預備役連隊黨支部實行的領導制度，按照本條例第十一條的規定執行。第三十一條 預備役連隊黨支部委員會應當著眼增強解決自身問題的能力、組織快速動員的能力和帶領官兵遂行作戰及各項任務的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當熱愛預備役工作，增強履行職責的使命感、責任感；認真執行黨管武裝的制度，發揚人民軍隊的優良傳統；學習掌握必備的軍隊政治工作知識和軍事專業技能，提高軍政素質；互相密切配合，搞好內外協調，自覺維護軍政軍民團結。第五節 離退休干部黨支部

第三十二條 黨在軍隊管理的離退休干部中設立的支部（以下簡稱離退休干部黨支部），是所屬離退休干部政治領導和團結的核心，主要負責離退休干部的思想政治工作。

第三十三條 離退休干部黨支部按照便于集中管理和開展活動的原則設立。干休所管理的離休干部黨員，應當單獨設立黨支部。待移交地方安臵的退休干部黨員和退休的軍職以上干部黨員，集中管理的一般應當單獨設立黨支部，分散或者人數少的可以編入機關、科室黨支部或者其他離退休干部黨支部。離退休干部黨支部委員會一般由離退休干部黨員組成，支部書記通常從離退休干部黨員中產生。

第三十四條 離退休干部支部黨員大會除行使本條例第九條第（四）項、第（五）項規定的職權外，還行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告。

第三十五條 離退休干部黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決定、指示和支部黨員大會的決議，引導離退休干部黨員關心、支持國家和軍隊的建設和改革。

（二）組織離退休干部黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，自覺在思想上、政治上與黨中央保持一致，維護黨中央、中央軍委的權威。

（三）落實黨的組織生活制度，與外出的離退休干部黨員保持聯系，教育引導離退休干部黨員強化組織觀念、加強黨性鍛煉，收繳黨費。

（四）做好經常性思想工作，引導離退休干部正確對待生活中遇到的困難和問題，管好家屬子女和身邊工作人員，妥善處理鄰里關系，支持在職人員的工作。

（五）向上級黨組織反映離退休干部的意見和建議，協助做好落實離退休干部政治和生活待遇的工作，開展有益于離退休干部身心健康的活動。

（六）組織開展爭當先進離退休干部活動。

第三十六條 離退休干部黨支部實行集體領導。屬于黨支部工作和建設的重要問題，必須經支部委員會或者支部黨員大會集體討論決定，由書記組織實施。

第三十七條 離退休干部黨支部委員會應當著眼增強教育管理黨員的能力，加強自身建設。支部委員會成員應當帶頭學習科學理論，講政治、顧大局、守紀律，保持和發揚黨和軍隊的優良傳統。第六節 臨時黨支部

第三十八條 獨立執行任務的臨時單位，根據需要并經團級以上單位黨委批準，可以設立臨時黨支部。臨時黨支部委員會組成及產生辦法參照常設黨支部的相關規定執行，書記、副書記和委員可以由批準其成立的黨委指定。

第三十九條 臨時黨支部黨員大會的職權和支部委員會的職責，由批準其成立的黨委確定。賦予臨時黨支部行使討論決定發展黨員和黨紀處分的職權，必須經軍級以上單位政治機關批準。

臨時黨支部應當接收入黨申請人遞交的入黨申請并對其進行培養教育，及時將申請人表現情況及有關材料向其原所在單位黨組織介紹和轉遞。

第四十條 臨時黨支部接受批準其成立的黨委或者該黨委指定的黨委（總支部）領導。臨時單位的黨員接受臨時黨支部領導，同時與原所在單位黨支部保持隸屬關系。臨時黨支部負責對黨員進行教育、管理和監督，適時向黨員原所在單位介紹有關情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。第三章 書記和委員 第四十一條 黨支部書記在支部黨員大會和支部委員會集體領導下，負責黨支部日常工作，履行下列職責：

（一）主持召開支部委員會。

（二）檢查督促上級決議、指示和黨支部決議的貫徹落實。

（三）代表支部委員會向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好支部委員會自身建設，帶頭開展批評與自我批評，增進支部班子的團結。

（五）與支部委員和干部保持密切聯系，交流情況，研究工作。副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。

第四十二條 黨支部書記應當具備履行職責所需的下列素質能力：

（一）有堅定的政治信念，帶頭學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦，模范執行黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度以及上級的決議、命令、指示，自覺與黨中央保持一致。

（二）有一定的理論素養和政策水平、軍隊政治工作知識、科學文化和現代軍事科技知識，熟悉與履行職責相關的法規制度和本單位業務工作。

（三）有做黨務工作的能力，組織開展思想政治工作的能力，解決突出矛盾和實際問題的能力，協調凝聚支部班子的能力，帶領黨員和群眾完成任務的能力。

（四）有良好的思想品德，堅持原則，公道正派，作風民主，團結同志，謙虛謹慎，廉潔自律。

（五）有扎實的工作作風，求真務實，開拓進取，埋頭苦干，狠抓落實。連隊、科室和機關黨支部書記應當經過院校或者師級以上單位的相應培訓。第四十三條 黨支部書記開展工作的基本方法是：

（一）依靠組織力量。善于發揮黨支部集體作用，嚴格落實黨的組織生活制度，推動各項工作和建設。

（二）抓住工作重點。根據上級指示，結合本單位實際，統籌安排工作，明確主要任務，集中力量抓好落實。

（三）發揮骨干作用。培養和提高骨干的工作能力，及時交任務、教方法，支持骨干認真負責地開展工作。

（四）運用典型引導。宣揚英模事跡，樹立先進典型，表揚好人好事，營造爭先創優氛圍。

（五）堅持模范帶頭。言行一致、表里如一，帶頭發揮先鋒模范作用，增強工作的說服力和感召力。

第四十四條 支部委員在支部委員會的領導下，履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對黨支部討論決定的事項積極發表意見。

（二）執行黨支部決議，完成黨支部賦予的任務并接受檢查和監督。

（三）向黨支部匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護支部班子團結。

（五）遵守黨支部工作的制度規定，開展批評與自我批評，監督書記、副書記和其他委員的工作。

支部委員的分工，按照《中國人民解放軍政治工作條例》的有關規定執行。第四十五條 黨小組長由黨小組會推舉產生。黨小組長主要負責召集黨小組會，組織黨員學習，接受黨員思想匯報并及時向黨支部反映，督促黨員執行黨支部的決議，教育培養黨的發展對象，做好黨員和群眾的思想工作，收繳黨費。第四章 議事規則

第四十六條 黨支部議事應當召開支部委員會或者支部黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，支部黨員大會的議題由支部委員會研究確定。確定議題應當事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準備。召開會議的時間、議題，一般應當在一天前通知。委員或者黨員應當認真準備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀，必要時形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或者黨員應當圍繞議題充分發表意見，會議主持人應當適時歸納集中。研究多個事項，應當逐項討論。

（四）形成決議。多數委員或者多數黨員的意見一致時應當及時表決，作出決議。決定多個事項，應當逐項表決。研究干部職務任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取、黨員發展、獎懲等事項，應當逐個表決。支部委員會表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，支部黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應當暫緩表決，會后進一步調查論證、交換意見，下次會議復議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行。其中，研究干部任免、軍銜職級調整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過支部委員會和軍政主官的工作報告、研究發展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉支部委員和出席上級黨的代表大會、代表會議代表，采取無記名投票方式表決；研究大項經費開支和重要設備物資采購事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。對黨支部作出的決議，會上應當明確分工、責任到人，保證決議的貫徹實施。

第四十七條 黨支部議事應當遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當先組織學習有關政策規定，領會上級精神，結合實際確定應當把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數。支部委員會必須有超過半數的委員到會方可舉行。支部黨員大會必須有超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開支部委員會或者支部黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可以由上一級黨組織臨時指定負責同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發言權和表決權，應當尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在黨支部的決議未改變前，必須堅決執行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。第五章 組織生活制度 第四十八條 會議制度。支部黨員大會，連隊、科室黨支部每季度不少于一次，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每半年不少于一次。

支部委員會，根據需要召開。

黨小組會，連隊黨支部每月安排一次，科室、機關黨支部每兩個月安排不少于一次，預備役連隊、離退休干部黨支部每季度安排不少于一次。

會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。第四十九條 黨日制度。黨日主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。

連隊黨支部每周安排半天，必要時可以相對集中使用，但每月不得少于兩次；科室、機關黨支部每月至少安排兩個半天；離退休干部黨支部每月至少安排半天。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間應當安排黨日活動。

第五十條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育。

黨課，連隊黨支部每月一次，科室、機關和離退休干部黨支部每年不少于兩次。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間一般應當安排黨課。

第五十一條 報告工作制度。通常由書記或者副書記代表支部委員會，向支部黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。

連隊、科室黨支部委員會每半年報告一次或者按工作階段報告，機關黨支部委員會每半年、預備役連隊和離退休干部黨支部委員會每年報告一次。

第五十二條 民主生活制度。連隊、科室黨支部每半年，機關、預備役連隊和離退休干部黨支部每年召開一次支部委員會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。

會前，應向上級黨組織報告，征求黨員和群眾對支部委員會及其成員的意見，組織學習有關文件，支部委員會成員之間開展談心活動；會上，支部委員會成員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對支部委員會成員進行講評；會后，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾的監督。

黨支部也可以召開支部黨員大會落實民主生活制度。

第五十三條 黨員匯報制度。黨員應當定期向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況。連隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；科室、機關、預備役連隊和離退休干部黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。

黨員匯報采取口頭或者書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。

黨員應當對黨組織襟懷坦白，講真話、講心里話。黨支部應當認真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第五十四條 民主評議黨員制度。連隊、科室、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力和模范作用情況，每年至少進行一次評議。評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。

民主評議黨員，通常采取學習教育、自我總結、民主測評、組織講評等方法進行。第六章 戰時工作

第五十五條 參戰部隊連隊黨支部應當根據作戰需要及時調整健全黨的組織。對配屬戰斗人員中的黨員，應當及時編入黨支部；配屬戰斗單位的負責人是黨員的，可以增補為支部委員。戰斗過程中支部委員會成員出缺時，應當根據預案及時增補；必要時，上級黨組織可以指定支部書記、副書記，支部書記、副書記可以指定支部委員，事后補辦相關手續。

第五十六條 連隊黨支部戰時的主要任務是：

（一）貫徹執行上級的作戰命令、指示，根據本單位的作戰任務研究決定戰斗中的重要問題。

（二）及時調整健全黨團組織，補充配齊戰斗骨干。

（三）組織進行戰斗動員和戰場宣傳鼓動，適時做好官兵心理疏導和心理防護工作。

（四）組織官兵學習有關戰時法規，做好戰區群眾工作和戰場安全保衛工作，維護戰場紀律和群眾紀律。

（五）做好火線入黨工作，組織開展立功創模活動。

（六）領導共青團支部和軍人委員會開展適合戰時特點的活動。

（七）組織戰斗總結和評功評獎，協助有關部門做好烈士、傷病殘人員的善后工作。第五十七條 連隊黨支部戰時工作的基本要求是：

（一）堅決服從和執行作戰命令，克服一切困難，保證完成戰斗任務。

（二）緊緊圍繞作戰不同階段的任務，適應戰場環境變化開展工作，對戰斗行動實施不間斷、強有力的領導。

（三）充分發揮干部身先士卒和黨員模范帶頭作用，激勵官兵發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗精神。

（四）牢固樹立全局觀念和協同意識，重視發揮配屬戰斗單位和人員的作用，加強與戰斗支援單位和友鄰單位的團結協作。

第五十八條 參戰部隊機關應當根據作戰編成和任務需要調整健全黨支部。戰時組建的聯合戰役軍團、軍種戰役軍團、合成戰術兵團指揮機構，都應當設立機關黨支部。戰時臨時黨支部的設立參照平時臨時黨支部的相關規定執行，其支部黨員大會的職權、支部委員會的職責參照常設黨支部的相關規定執行。

機關黨支部戰時的主要任務是：組織黨員學習貫徹上級的命令、指示和部隊黨委、首長的作戰意圖，協助行政負責人做好戰時各項工作；進行戰斗動員，做好機關參戰人員的思想工作；加強防間保密教育，防范敵特滲透破壞；開展立功創模活動，做好機關人員的獎勵和優撫工作。

第五十九條 本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條的規定，適用于參戰的預備役連隊黨支部。第五十六條、第五十七條的規定原則上適用于參戰的科室黨支部。

戰時黨支部工作的規定，原則上適用于平時執行搶險救災和處臵突發事件任務部隊的黨支部。

第七章 黨委、政治機關的指導和監督

第六十條 各級黨委和政治機關應當依據本條例和有關規定，對黨支部工作進行指導、檢查和監督。

第六十一條 軍級以上單位黨委和政治機關指導黨支部工作的主要內容和方法是：制定有關政策規定，部署全局性的重要工作，提出解決傾向性問題的意見，總結推廣重大典型，提供黨員學習教育材料，對新任黨支部書記的培訓工作作出安排。第六十二條 師、旅、團級單位黨委和政治機關以及各級機關（直屬）黨委指導黨支部工作的主要內容和方法是：

（一）將指導黨支部工作列入議事日程，結合部署和總結、半年或者階段性工作，分析黨支部建設形勢，提出指導性意見。師、旅、團級單位黨委成員每年至少建立一個基層工作聯系點，對黨支部工作和建設進行具體幫助指導。對問題較多的黨支部應當集中進行教育整頓。

（二）做好黨支部書記的選拔培養工作，選配基層單位主官和科、室（處）行政負責人時，應當充分考慮作為黨支部書記人選的素質要求。師、旅、團級單位黨委每年、機關（直屬）黨委每兩年對黨支部書記組織一次培訓。

（三）及時解決黨支部工作遇到的矛盾和困難，關心黨支部書記、副書記和委員的學習、工作和生活，為他們開展工作創造條件。

（四）指導黨支部搞好黨員教育，統一組織重要的黨員教育活動和理論性強的黨課。領導干部應當帶頭為部隊和機關上黨課。

（五）充分發揮基層黨委（總支部）的作用，督促其抓好黨支部經常性工作和建設。

（六）支持黨支部正確行使職權，教育機關人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨支部有職、有權、有序地開展工作。

第六十三條 黨委和政治機關應當加強對執行本條例情況的檢查監督，將貫徹執行本條例的情況作為考核支部班子的重要內容和評比先進黨支部的重要依據。

旅、團級單位黨委和機關（直屬）黨委應當結合工作總結或者通過黨委成員參加黨支部民主生活會，對執行本條例的情況進行總結講評。

第六十四條 對違反本條例的，上級黨組織和政治機關應當及時給予批評，責令改正；情節嚴重、造成不良影響和嚴重后果的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予紀律處分或者作出組織處理。第八章 附 則

第六十五條 本條例原則上適用于軍隊的基層黨委和總支部。第六十六條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。第六十七條 本條例由總政治部負責解釋。第六十八條 本條例自發布之日起施行。

軍隊基層建設綱要

（2003年8月8日，中央軍委頒發）

連隊、艦艇、飛行大隊及與其相當的隊、站、室、所、庫等基層單位是軍隊的基礎，是遂行作戰、訓練、執勤、科研、保障等任務的基本單位。國家發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會，軍隊推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準備，對基層建設提出了新的更高的要求。為把基層建設提高到一個新水平，實現建設一支強大的現代化正規化革命軍隊的總目標，特制定本綱要。

一、基層建設標準

基層建設要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想，全面落實政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求。

政治合格方面 堅定馬克思主義信仰，堅持黨對軍隊的絕對領導。忠于黨，忠于社會主義，忠于祖國，忠于人民。擁護黨的路線、方針、政策。思想道德純潔，崇尚科學，反對迷信。愛軍習武，忠實履行職責。黨支部戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

軍事過硬方面 戰斗隊思想牢固，戰備、訓練、科研工作落實，能隨時執行作戰和其他急難險重任務。科技練兵扎實，軍事技術熟練，戰術運用靈活。軍官勝任本級指揮，士兵勝任本職崗位。執行全訓任務單位的訓練等級達到一級，其他單位能夠圓滿完成任務。

作風優良方面 實事求是，言行一致。與時俱進，開拓創新。雷厲風行，勇猛頑強。民主公正，廉潔奉公。艱苦奮斗，勤儉節約。尊干愛兵，擁政愛民。無弄虛作假、隱情不報、鋪張浪費等問題。紀律嚴明方面 聽從指揮，令行禁止。管理嚴格，秩序正規。軍容嚴整，舉止文明。遵紀守法，獎懲分明。無嚴重違紀，無責任事故，無刑事案件。無失密泄密。無計劃外生育。

保障有力方面 武器裝備和后勤裝備達到規定的完好（在航）率。教育訓練和物質文化生活設施設備齊全配套，經費、物資管理制度落實。伙食吃到定量標準，著裝合體，衛生防病防疫符合規定要求。官兵體魄健壯，心理健康。

二、基層經常性主要工作

基層建設必須在做好工作、完成任務的實踐中不斷加強。要圍繞打得蠃、不變質兩個歷史性課題，遵循著眼提高戰斗力、堅持從嚴治軍、注重打牢基礎、加強全面建設、發揚優良傳統、勇于創新發展的原則，嚴格按照條令條例抓好各項工作落實。

（一）抓好軍事訓練

必須把軍事訓練作為部隊經常性中心工作和提高戰斗力的根本途徑，針對高技術戰爭特點，堅持科技興訓、依法制訓，從實戰需要出發，從難從嚴訓練，確保人員、內容、時間、質量落實。

全面抓好基礎訓練。依據軍事訓練與考核大綱，完成入伍、專業、戰術訓練。抓好官兵的智能、技能、體能和心理攻防訓練，打牢個人素質基礎；抓好單車、單炮、單機、單艦等基本戰斗單元訓練，打牢技術戰術基礎；抓好分隊（編隊）戰術訓練，打牢合同訓練基礎。積極開展科技練兵，組織官兵學習掌握新知識、新裝備、新技能、新戰法，改進訓練方法和手段，提高訓練質量。

突出軍官和士官訓練。落實官兵分訓、士官組訓。軍官重點進行現代作戰理論學習和指揮技能訓練，士官重點進行手中武器和專業技能訓練。指揮軍官和班長要成為“四會”（會講、會做、會教、會做思想工作）教練員，具備指揮、訓練和管理部屬的能力。

做好訓練政治工作和保障工作。經常進行動員教育，運用多種激勵手段，激發官兵訓練熱情。開展軍事民主和崗位練兵、訓練競賽、技術革新等活動，鼓勵爭當訓練尖子、專業技術標兵。堅持勤儉練兵，充分發揮訓練經費、物資、器材、設施和場地的保障效能。

（二）落實戰備工作

按照隨時能遂行作戰、戰備值勤、搶險救災及應付突發事件的要求，抓好戰備工作落實。

搞好戰備教育。圍繞做好軍事斗爭準備，培養戰斗精神，幫助官兵樹立馬克思主義戰斗觀，牢記我軍職能，認清形勢任務，增強戰備觀念，堅定敢打必勝的信心。

落實戰備制度。堅持戰備值班、戰備期戰備、戰備情況報告、戰備檢查等制度，使基層各項工作保持良好的狀態。

搞好戰備演練。制定完善戰備方案，落實各項保障措施。結合訓練任務進行戰備演練，軍官熟悉內容和程序，士兵熟悉要領和方法，分隊能迅速有效地實施戰備行動。

加強戰備管理。嚴格落實人員在位率和裝備完好（在航）率。管好“三室一庫”（兵器室、器材室、儲藏室、給養庫），落實“三分四定”（攜行、運行、后留，定人、定物、定車、定位）。消耗性物資及時補充，應急儲備物資定期更換。

（三）加強思想政治教育和文化工作

堅持用先進的思想文化教育官兵，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的革命軍人。搞好思想政治教育。把用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝官兵，深入開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育，作為基層思想政治教育的內容，確保官兵政治堅定和思想道德純潔。（1）加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的理解，堅定中國特色社會主義信念，增強黨對軍隊絕對領導的觀念。（2）加強捍衛國家根本利益的職能意識，弘揚愛國主義和革命英雄主義精神。（3）牢記我軍性質、宗旨，恪守軍人道德規范，繼承發揚我軍優良傳統，樹立正確的人生觀價值觀。（4）掌握法律常識和心理知識，增強法紀觀念，培養良好心理素質。教育要區分層次，著眼實效，重視群眾性自我教育，不斷改進內容、方法和手段，增強時代感和針對性、實效性、主動性。基層政治軍官要會搞思想調查、會計劃安排教育、會備課講課、會利用現代傳媒開展教育。

做好經常性思想工作。（1）經常分析官兵現實思想問題，做到及時發現，準確掌握，正確處理。（2）貫徹疏導方針，以表揚為主，以情感人，以理服人，尊重官兵合理需求，關心和解決實際問題。（3）建立一支以黨員、士官、班長為主體的思想工作骨干隊伍，開展群眾性談心和互學、互幫、互教活動，重視做好個別人員的思想轉化工作。（4）加強基層保衛工作，堅持預防為主、綜合治理，防止敵對勢力滲透，防止腐朽思想文化侵蝕，防止內部矛盾激化和刑事案件發生。

抓好科學文化學習。以在職教育為主，組織軍官和士官重點學習現代軍事科技知識，提高學歷層次和能力素質。搞好義務兵文化補習，支持報考軍校人員復習文化。開展崗位學習成才活動，創建學習型軍營，培育知識型軍人。

活躍基層文化生活。建設好俱樂部、運動場和文化環境，落實文體器材管理要求，發揮設施設備作用。不斷充實更新書報雜志和文化體育活動，做到隊列集會有歌聲、周末假日有活動、重大節日有晚會、每月體育有比賽。嚴禁傳看（聽）、復制、下載力收藏不健康讀物、音像制品，嚴禁參加不健康娛樂活動。

（四）嚴格行政管理

堅持依法從嚴治軍，嚴格組織紀律，培養優良作風，建立和保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高正規化管理水平。

認真貫徹落實條令條例。經常進行條令條例教育和訓練，強化官兵履行職責、遵章守紀、服從命令的意識，嚴格執行一日生活制度，保持日常工作正規有序。注重經常性管理，點滴入手，持久養成。加強對零散人員和課余時間、節假日的管理，禁止不正當的對外交往。嚴格遵守和執行紀律，及時查處違紀問題，防止和糾正管理松懈、作風松散、紀律松馳的現象。

做好安全防事故工作。建立健全安全組織，加強安全教育，重視預測分析，完善預防措施，實行安全工作責任制。加強對車輛和槍支、彈藥、劇毒和易燃易爆等危險品的管理，加強對重要目標和重要部位的安全警衛，加強對通信工具、微機、網絡、閉路電視系統和其他涉密載體的管理，嚴防各類違紀問題和責任事故的發生。

提高軍官和班長、骨干的管理能力。教育軍官和班長、骨干增強政治責任心，以身作則，愛兵知兵，堅持嚴格要求與耐心說服相結合，嚴格管理與教育訓練相結合，不斷改進管理方法，增強管理工作的科學性和有效性，堅決糾正簡單粗暴、放任自流等傾向。

（五）密切內外關系

實行官兵一致、軍民一致，不斷增強基層的凝聚力。尊干愛兵，密切官兵關系。教育軍官端正對士兵的根本態度，關心士兵的成長進步，尊重士兵的民主權力，虛心聽取他們的意見和建議。在士兵入黨、考學、保送入學、選取士官、技術培訓等問題上，實行名額、標準、條件和結果公開，公正處理。嚴禁打罵體罰士兵、侵占士兵利益、收受士兵錢物。教育士兵尊重軍官，服從領導和管理，正確行使民主權利。官兵之間互相關心幫助，自覺抵制庸俗關系，形成團結友愛的風氣。

擁政愛民，密切軍政軍民關系。教育官兵尊重地方政府，熱愛人民群眾，遵守法律法規、民族宗教政策和社會公德，嚴格執行群眾紀律和軍地交往規定，積極支持地方經濟建設，參加搶險救災、扶貧幫困和軍民共建社會主義精神文明活動。正確處理軍民、軍警之間發生的矛盾和糾紛，運用法律手段解決官兵涉法問題，維護軍隊、軍人和軍屬的合法權益。

（六）搞好后勤保障

按照有關條令條例要求，對基層后勤實施規范化管理，為官兵創造良好的物質文化生活條件。

搞好后勤人員隊伍建設。加強對司務長、管理員、艦艇軍需的教育、和監督，使其熱愛本職，廉潔奉公，會管家理財。選配好炊事班長、給養員、衛生員，保持一名以上具有等級廚師水平的炊事員。

搞好生活設施建設和管理。基層單位要有一個好食堂、儲藏室、洗衣房、曬衣場、文化活動室和齊全的營具、配套的野戰后勤裝備器材。做到官兵飲水、看病、用電、洗澡有保障，學習有桌凳，家屬來隊有住房，寒區取暖室溫達到標準。對營房營具、裝備器材、生活設施實行管理責任制。節約用水用電，搞好營院綠化美化。

搞好伙食、經費和物資管理。認真落實伙食管理制度，實行分餐，科學調劑伙食。相對集中辦伙單位要按戰時編組搞好伙食保障訓練。安排好執勤人員、傷病員飲食，尊重少數民族官兵的生活習慣。因地制宜建好菜園、圈舍，搞好以養殖、種植為主的生產和加工。按標準計領、按時足額發放各類經費物資。加強基層財務審計，嚴格經費開支和報銷手續，定期公布帳目，貴重物品及時登記造冊。杜絕貪汅挪用、虛報冒領、私借公款，防止錯賬差款、不合理開支和損失浪費。

搞好衛生防病防疫工作。落實衛生管理和疫情報告制度，上好衛生課，提供心理健康咨詢服務。定期組織官兵體檢，對傷病員及時送診。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。

（七）管好武器裝備

落實有關條令條例，對武器裝備實行科學化、制度化、經常化管理，使其保持良好技術狀態，保證遂行作戰等任務的需要。

抓好愛裝管裝教育訓練。結合新兵入伍、授裝接裝儀式、執行重大任務、裝備普查等，經常進行愛裝管裝教育。組織學習武器裝備管理知識，提高管裝用裝能力。對所屬武器裝備，軍官要熟悉基本性能、熟悉數質量情況、熟悉日常管理要求，官兵要會操作使用、會檢查、會維護保送、會排除一般故障。抓好裝備保管員、軍械員和專業技術人員的選配、使用和培訓。

加強武器裝備經常性管理。實行武器裝備管理崗位責任制，嚴格執行各項管理制度，注重日常管理和維護，落實安全防范措施。

（八）加強以黨支部為核心的組織建設

堅持“支部建在連上”的重要原則，加強組織建設，依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。

建設堅強的黨支部委員會。黨支部要認真學習貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議決定，加強思想政治領導，保證基層建設的正確方向，成為本單位統一領導和團結的核心。著眼提高領導水平，增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行作戰任務的能力。按期改選支部委員會，經常保持組織健全。堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別運釀、會議決定的原則討論決定重大問題。書記要有民主作風，委員要積極參加和維護集體領導。加強“一班人”的思想作風建設，經常開展批評與自我批評，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。

建設過硬的軍官隊伍和黨員隊伍。抓好軍官的學習培訓，提高思想政治素質、軍事專業素質、科學文化素質、身體心理素質和開拓創新能力。堅持黨管干部，加強教育、管理和監督，定期組織述職述廉，按規定搞好考核、測評和推薦。關心軍官的成長進步和生活疾苦，及時反映幫助解決實際困難。重視做好地方大學生入伍干部、軍校畢業學員的培養提高工作。加強黨員隊伍建設，嚴格按標準、計劃、程序發展黨員，重視吸收科學文化水平高的先進分子入黨。經常進行先進性教育，嚴格組織生活，定期進行民主評議，處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔和活力，發揮黨員先鋒模范作用。

建設得力的團支部和軍人委員會。黨支部要加強對團支部和軍人委員會的領導，使其做到組織健全，制度落實，活動經常，作用明顯。團支部要圍繞中心工作、適應青年特點，深入開展學雷鋒學英模、學習成才和其他健康向上的活動，充分發揮團員青年在完成各項任務中的突擊作用。軍人委員會要經常組織開展政治民主、經濟民主、軍事民主，每季度召開一次軍人大會，調動官兵參與管理、實施監督的積極性。

三、基層建設的檢查、評比和表彰

為調動廣大官兵的積極性和創造性，全軍開展爭創先進連隊（其他基層單位冠以編制名稱）和爭當優秀士兵（士官、學員、義務兵）活動（以下簡稱“雙爭活動”）。先進基層單位的條件是：用“基層建設標準”衡量，成績突出，進步明顯，基礎扎實，全面過硬。優秀士兵的條件是：政治堅強，軍事技術精，作風紀律嚴，完成任務好。

開展雙爭活動，要著眼建設，注重經常，科學組織，務求實效。堅持爭在平時、比在平時，貫穿于各項工作，做到每季講評、半年初評、年終總評。堅持橫向比建設水平，縱向看進步幅度，不搞平衡照顧和人為保先進，激發不同基礎和官兵的參與熱情。

評定先進基層單位和優秀士兵結合（學年）總結進行，比例分別控制在總數的30%和25%以內。評定先進基層單位，應在基層自評的基礎上，由營、團單位統一衡量推薦，師旅級單位黨委審批，并通報表彰、頒發獎狀。評定優秀士兵，由軍人委員會組織評議，基層黨組織評審和推薦，旅團級單位政治機關審批，頒發證章證書，給其家庭寄發喜報，并填寫登記表裝入本人檔案。對優秀士兵應按《紀律條令》給予獎勵，配備班長、選取士官和士兵報考院校，應從優秀士兵中選拔。先進基層單位的獎勵和優秀士兵的喜報、證章、證書，由總政治部統一印制。

軍級以 單位可適時表彰基層建設先進旅團，樹立先進基層單位和個人標兵。除本綱要和條令條例規定的外，師級以上機關一般不得在基層開展其他單項評比活動，旅團級單位可根據實際需要確定，但應從嚴控制。

四、領導機關抓基層的主要職責和要求

加強基層建設，是各級黨委、首長和機關的共同責任。要堅持把工作重心放在基層，把基層建設的狀況作為檢驗領導工作的主要標志。

（一）加強對抓基層工作的統一領導。堅持黨委統一領導，軍政主官親自抓，形成機關指導和服務基層的合力。（1）統一規劃部署。定期分析基層建設形勢，對本單位基層建設的目標、任務、措施和工作部署提出明確要求。（2）統一協調工作。分工一至兩名副職具體負責抓基層建設，堅持抓基層建設協調例會制度，調整解決工作矛盾，督促機關部門各司其職抓好落實。（3）統一規范秩序。涉及抓基層的會議、文電、工作組和檢查、考評、表彰等，須經本級黨委或主官審批。（4）統一解決基層無力解決的問題。財力物力向基層傾斜，投向基層的經費要通盤考慮、合理使用。

（二）認真履行抓基層的職責。總部和軍區、軍兵種主要是研究解決基層建設的重大問題，制定發展規劃和有關政策規定，總結推廣重大典型，搞好宏觀指導。海軍艦隊、軍區空軍和軍級單位主要是制定基層建設計劃和措施，解決傾向性問題，搞好重點指導。師旅團級單位主要是統籌安排基層工作，抓好基層軍官特別是主官的選拔和培訓，加強對基層黨支部的幫建，搞好具體指導。旅團（含艦艇支隊、航空兵師）作為抓基層一線指揮部，必須經常深入基層檢查督促、現場辦公、上門服務，實行面對面領導。尊重和支持營一級行使職權，充分發揮他們的作用。

（三）實施對基層建設的科學指導。（1）嚴格依據本綱要和條令條例指導基層，建立抓基層的正規秩序，保證基層建設持續穩步發展。（2）注重抓好基層建設的關鍵環節和基礎工作，著力加強一線指揮部、一線戰斗堡壘、一線帶兵人隊伍的建設，扎實抓好基本教育、建好基本隊伍、落實基本制度、完善基本設施。（3）根據不同單位情況實施分類指導，對重點建設部隊的基層單位、“小散遠直”和問題較多的基層單位進行重點幫助。（4）堅持層次領導，按級負責。尊重基層的工作安排權、人員使用權和財務支配權，依靠基層官兵建設基層。（5）加強調查研究，積極探索新形勢下基層建設的特點和規律，重視從政策制度上解決矛盾和問題。

（四）樹立領導機關的良好作風和形象。堅持一手抓基層、一手抓機關。搞好領導機關的學習教育和培訓，落實機關干部蹲點、當兵、代職和崗位輪換制度。嚴把機關干部選調關，處、科、股長主要從擔任過基層主官的軍官中選拔。軍級以下機關可評選抓基層先進處、科股，旅團級機關應定期與基層進行“雙向講評”。各級領導機關要端正工作指導思想，堅持基層至上、士兵第一，全心全意為基層服務。（1）力戒形式主義、官僚主義。嚴格控制會議、文電、工作組，軍級以上機關原則上不在基層開現場會、觀摩會。指導工作從實際出發，講求實效，不好大喜功，不報喜藏憂，不弄虛作假。（2）切實減輕基層負擔。不得隨意借調基層官兵，不得向基層索要文字材料，不得增加總部規定以外的登記本和統計報表。下部隊輕車簡從，不搞層層陪同。（3）嚴禁侵占基層利益。不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，不挪用、截留、克扣基層的經費和物資，違者要嚴肅查處。

本綱要是基層建設的基本準則和依據，各部隊要認真抓好落實。

第五篇：中國共產黨軍隊歷程（范文模版）

① 1927年，四一二反革命政變后，我們黨決定以革命的暴力反對反革命暴力，決定進行南昌起義，當時我們打出的旗號是國民革命軍第二方面軍。周恩來任書記，賀龍任總指揮，葉挺任前敵總指揮。這是中共獨立領導武裝斗爭的開始，也是創建人民軍隊的開端。

② 接下來是秋收起義，是毛澤東領導的，在起義前，他把隊伍改編為中國工農革命軍第一軍第一師，毛澤東任前敵委員會書記，這是第一次打出 工農革命軍的旗幟。后來，起義軍進攻長沙失敗后，轉戰井岡山，1928年4月底，朱毛會師，5月4日，把兩支隊伍合編為中國工農革命軍第四軍，朱德任軍長，毛澤東任黨代表，③ 5月25日黨中央規定把各地的工農革命軍一律改稱中國工農紅軍，1931年11月，全國蘇維埃代表大會，決定設總司令，朱德任總司令。中國工農紅軍先后設立過三個方面軍包括一二四方面軍，十一個軍團包括一至十和十五，59個軍。紅一方面軍包括紅一軍團和紅三軍團，是井岡山的紅四軍，與贛南閔西的紅軍合編而成，紅三軍團是以紅五軍團為基礎而成立，彭德懷任總指揮。紅四方面軍總指揮徐向前，政委陳昌浩。第一次會師是紅一四方面軍。紅二方面軍由紅六二軍團和三十二軍組成。

④ 1937年抗戰爆發，8月25日接受改編，改成為國民革命軍第八路軍。朱德任決指揮，彭德懷任副總指揮。9月11日，又改稱國民革命軍第十八集團軍。1938年1月6日，南方八省的紅軍游擊隊改編為國民革命軍新編第四軍。葉挺任軍長，項英任副軍長。

⑤ 1941年皖南事變后，把黃江以南的部隊都改編為新四軍。經過八年抗戰，八路軍新四軍發展到120萬人。

⑥ 1946年6月內戰全面爆發，八路軍新四軍陸續改稱為中國人民解放軍，1947年底名稱全部改完。

⑦ 1949年1月，原西北野戰軍改為一野，彭德懷任司令兼政委，中原野戰軍改編為二野，劉伯承任民司令員，鄧小平任政委，三野由華東野戰軍組成，陳毅任司令兼政委，粟裕任副司令。東北野戰軍改編為四野，林彪任司令員，羅榮桓任政委，華北軍區的部隊改編為華北野戰軍，受毛和中央軍委直接指揮。這樣形成一野二野三野四野和華野。