第一篇：中國共產黨軍隊委員會工作條例

簡介

經中央軍委主席胡錦濤批準，中央軍委近日發布了新修訂的《中國共產黨軍隊委員會工作條例》（以下簡稱《黨委工作條例》）。內容

新修訂的《黨委工作條例》，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，總結吸收部隊黨委工作的新經驗新成果，針對黨委工作面臨的新情況新問題，對新形勢下軍隊各級黨委工作的指導思想和原則要求、黨委的職責和議事決策程序、黨委的領導作風和制度以及監督與責任追究等，作了進一步充實完善。

新修訂的《黨委工作條例》，著眼更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，將深入貫徹落實科學發展觀寫入黨委工作的指導思想，把研究部署學習科學發展觀作為黨委全委會、常委會的一項重要職責，把樹立與科學發展觀相符合的思想觀念作為黨委領導作風的重要內容作出了明確規定。

新修訂的《黨委工作條例》，貫徹和體現了全面履行新世紀新階段我軍歷史使命、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力、思想政治建設“三個確?！睍r代課題、以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設、以思想作風建設為重點加強各級黨委班子建設和建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，以及深入開展創先爭優活動等重要思想。

新修訂的《黨委工作條例》，充分體現了近年來中央軍委關于加強黨組織能力建設和先進性建設、干部隊伍建設、作風建設、反腐倡廉建設等方面的新規定，充分吸收了近年來部隊各級黨委在工作實踐中探索總結的成功經驗和做法。

新修訂的《黨委工作條例》，是深入學習實踐科學發展觀的重要制度成果，條例的發布施行，將進一步規范軍隊各級黨委的工作，促進軍隊各級黨委的建設，提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平，增強黨委的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地發揮黨委在推動部隊建設科學發展和帶領部隊完成各項任務中的領導核心作用。意義

《黨委工作條例》是規范軍隊黨委工作的基本法規，是軍隊各級黨委開展工作的基本依據。２００４年４月中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例（試行）》，對于規范和指導各級黨委工作，加強黨委班子能力建設和先進性建設，發揮了重要作用。此次修訂《黨委工作條例》，是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步加強軍隊黨的建設、規范軍隊各級黨委工作的重要措施。

中國共產黨軍隊委員會工作條例 第一章 總則

第一條 為了加強和改進中國共產黨軍隊各級委員會的領導，推進黨的委員會(以下簡稱黨委)工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。第二條 本條例適用于軍隊團級以上單位黨委全體會議(以下簡稱全委會)及其常務委員會(以下簡稱常委會)。

第三條 中國人民解放軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，其最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。黨委工作必須堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

第四條 各級黨委是各該單位統一領導和團結的核心，對本單位的組織、人員和工作實行集中統一領導。

第五條 各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，貫徹新時期軍事戰略方針，圍繞軍隊現代化建設這個中心和打得贏、不變質兩個歷史性課題，發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，自覺踐行當代革命軍人核心價值觀，著眼提高黨的建設科學化水平、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際開展工作，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。第六條 各級黨委必須堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須由黨委集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處置，但事后必須及時向黨委報告并接受檢查。黨委作出決定后，由軍政首長按照分工負責貫徹執行，屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治委員負責組織實施。軍政首長必須服從黨委的領導，執行黨委的決議，積極履行職責，密切合作，互相支持。黨委不得包攬行政事務，應當支持行政首長獨立負責地開展工作。

第七條 黨委工作必須遵循下列原則：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持群眾路線，以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定；堅持圍繞中心任務開展工作，把握全局，統籌兼顧；堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持依據黨章和其他黨內法規以及國家的憲法、法律和軍隊的法規制度辦事。

第八條 各級黨委必須適應全面建設小康社會和有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，以能力建設和先進性建設為主線，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，著力建設學習型黨組織，組織開展創先爭優活動，不斷增強加強部隊思想政治建設、把握部隊建設正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進機械化信息化建設的本領，依法治軍從嚴治軍、加強部隊正規化建設的本領，努力建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，在領導部隊建設科學發展、提高基于信息系統的體系作戰能力和帶領部隊完成多樣化軍事任務中發揮領導核心作用。第二章 職責

第九條 全委會在黨的代表大會閉會期間，執行上級黨委的決議、指示和同級黨代表大會的決議，領導本單位工作，履行下列職責：(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息技術為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)分析部隊建設形勢，討論決定部隊中長期發展規劃和年度或者階段工作計劃，軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題；(四)研究解決黨委自身建設和下級黨組織、黨員隊伍建設，以及同級黨的紀律檢查委員會(以下簡稱紀委)建設的重大問題；(五)討論決定干部工作和人才隊伍建設的重大問題；

(六)聽取和審查常委會的工作報告和同級紀委的工作報告，對常委會及其成員和同級紀委及其成員履行職責、行使權力和廉潔自律的情況進行監督，對常委會工作及其成員述職述廉的情況進行民主評議或者民主測評；

(七)討論決定召開黨的代表大會或者黨代表會議的重要事項，審議向黨的代表大會的工作報告；

(八)選舉常委會和書記、副書記，討論通過同級紀委選舉產生的書記、副書記；(九)討論審定重大工程建設立項以及經費使用和管理的重大問題；(十)檢查督促黨的代表大會和黨委決議的貫徹執行，研究解決落實中的問題；

(十一)討論決定必須由全委會決定的其他事項。

第十條 常委會向全委會負責并報告工作，在全委會閉會期間行使委員會的職權，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息技術為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)召集并主持全委會，會前審議擬提交全委會討論決定的事項，并提出意見；

(四)分析部隊建設形勢，討論決定部隊軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題，以及部隊安全穩定、軍政軍民關系等方面的重大問題；

(五)分析本單位黨的建設狀況，研究黨委自身建設和對下級黨組織幫建，黨員教育、管理和服務，開展創先爭優活動，以及黨風廉政建設和反腐敗工作的措施和辦法，研究解決共青團建設和軍人委員會建設的重大問題；

(六)研究決定黨委和同級紀委人員組成以及增補、免除事項；(七)研究制定干部工作和人才隊伍建設的規劃措施，依照規定的權限和程序，對干部的任免、調配等作出決定或者提出意見，研究確定后備干部，研究解決士官隊伍建設的重大問題；(八)討論決定獎懲事項；

(九)討論決定重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及年度經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題；(十)分析全委會、常委會決議貫徹落實情況，做好檢查督促工作；(十一)討論決定必須由常委會決定的其他事項。第十一條 黨委書記主持黨委日常工作，履行下列職責：(一)召集并主持常委會會議，按照民主集中制原則討論決定問題；(二)代表常委會向全委會或者黨代表會議報告工作，代表上屆黨委向黨的代表大會報告工作；

(三)組織研究本單位黨的建設和部隊建設科學發展、完成任務中的重大問題，向常委會或者上級黨委提出建議；

(四)檢查督促對上級黨委指示和本級黨委決議的貫徹執行，組織解決落實中的問題；

(五)抓好黨委自身建設，貫徹執行法規制度，帶頭開展批評和自我批評，做好團結協調工作，關心委員的學習、工作和生活，并對委員進行教育、管理和監督。

副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。第十二條 黨委委員和常委會委員履行下列職責：

(一)參與和維護集體領導，對黨委討論決定的問題提出意見和建議；(二)執行黨委決議，完成黨委賦予的任務；

(三)了解機關和部隊對黨委工作的意見，及時向黨委反映涉及部隊建設全局的重要情況，提出建議；

(四)維護黨委班子團結，支持書記、副書記和其他委員的工作；(五)遵守黨委建設和工作的法規制度，開展批評和自我批評，對書記、副書記和其他委員的工作進行監督。

第十三條 黨的臨時委員會向批準其成立的黨委負責并接受領導，行使批準其成立的黨委規定的職權，除履行本條例第九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(十)項規定的職責外，還履行下列職責：

(一)向批準其成立的黨委或者執行任務人員的原單位黨委提出干部任免、士官選取的意見和建議；

(二)開展發展黨員工作，實施獎懲，或者向執行任務人員的原單位黨委提出發展黨員和實施獎懲的意見和建議；(三)討論決定重大經費開支和大宗物資采購。黨的臨時委員會不得研究決定超出其職權范圍的事項。第三章 議事和決策

第十四條 黨委議事和決策，必須貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照下列程序進行：

(一)確定議題。全委會的議題由常委會確定；常委會會議的議題由書記、副書記研究確定。確定議題前，應當征求委員意見，除特殊情況外，不得臨時動議。

(二)準備預案。列入會議討論的重要議題，應當事先進行調查研究，充分聽取各方面意見特別是下級黨組織、同級黨的代表大會代表和官兵的意見，進行專業技術、法律法規等方面的咨詢論證，形成明確具體的方案，必要時，應當提出兩個以上可供選擇的方案。

(三)提前通知。召開全委會的時間、議題，軍區、副軍區、軍級單位應當提前15天通知各委員，師、旅、團級單位應當提前5天通知各委員；召開常委會會議的時間、議題，一般應當提前2天通知各委員。會議有關材料一般應當同時送達。委員應當圍繞會議議題，進行必要的調查研究，認真準備意見；因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。

(四)充分醞釀。對擬提交全委會討論決定的重大問題，常委會應當在會前向委員通報有關情況，組織充分醞釀。對擬提交常委會會議討論決定的重大問題，書記、副書記應當在會前充分聽取委員意見，與委員進行個別醞釀；個別醞釀應當平等交換意見，并在會前向委員通報醞釀結果；未經半數以上委員同意的，不得提交會議討論。(五)民主討論。全委會和常委會會議討論決定重大問題，必要時可以安排有關人員到會作出說明；研究多個事項時，應當逐項討論；討論發言一般按照委員、副書記、書記的順序逐個進行，保證黨委成員充分發表意見；根據需要，可以邀請黨的代表大會代表列席會議，聽取其意見和建議。

(六)會議表決。全委會和常委會會議討論決定重要事項，按照下列規定采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決： 1．決定多個事項時，應當逐項表決，其中研究決定重要干部任免、重要獎懲事項，應當逐個表決；表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不計入表決票數； 2．全委會對常委會和同級紀委的工作報告，采取舉手或者無記名投票方式表決；對重大工程建設立項、經費使用和管理的重大問題，采取記名或者無記名投票方式表決；對書記和副書記以及常委會委員的述職述廉報告，采取無記名投票方式表決；

3．常委會會議對重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及年度經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題，采取口頭、舉手、記名或者無記名投票方式表決；對干部任免和獎懲事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；研究確定后備干部，采取無記名投票方式表決；

4．全委會和常委會會議決定重大問題的表決方式，由書記、副書記征求委員意見后確定；表決結果應當當場公布；表決方式和表決結果，以及除無記名投票外的其他表決方式時每個委員的表決意見必須記錄在案，對不同意見應當如實記錄。

(七)形成決議。全委會和常委會會議討論決定事項，多數委員意見一致時應當及時形成決議；兩種意見人數接近或者形成兩種以上意見時，除了在緊急情況下必須按照多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查論證，提交下次會議復議；特殊情況下，可以將討論情況向上級黨委報告，請求裁決。會議決議應當形成會議紀要，根據需要印發下一級黨組織和相關部門。

(八)決策實施。黨委作出決議后，由軍政首長按照分工組織實施；黨委應當抓好檢查督促，保證決議的貫徹落實。

第十五條 黨委必須實行科學決策、民主決策、依法決策，遵循下列原則要求：

(一)明確議事依據。在討論決定事項之前，根據黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，以及上級的決議、命令和指示，統一思想認識，結合實際確定應當把握的具體原則。(二)集體討論決定重大問題。重大問題必須由全委會或者常委會會議民主討論、集體作出決定，不得以書記和副書記碰頭、個別征求意見、文件傳批等方式決定。

(三)會議符合法定人數。全委會、常委會會議必須有三分之二以上的委員到會方可舉行。書記、副書記均不在位時，一般不得召開全委會、常委會會議；遇有緊急情況必須開會時，可以臨時指定負責同志召集。(四)平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員具有平等的發言權和表決權；書記、副書記應當尊重委員的意見，不允許壓制不同意見、搞個人專斷。

(五)少數服從多數。討論決定重大問題時，按照多數人的意見形成決議；對少數人的不同意見，應當認真考慮。黨委成員個人對黨委決定的問題有不同意見，可以聲明保留，也可以向上級反映，但在黨委決定未改變之前，必須堅決執行。

(六)回避。討論決定干部任免、獎懲等事項，凡涉及與會人員或者其親屬的，本人應當按照規定回避。

(七)保密。會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第十六條 各級黨委應當建立決策監督機制、決策失誤糾錯改正機制和領導干部問責制，注重決策執行中的信息反饋，及時修正完善決策內容，研究解決落實中的問題。上級黨委、紀委應當加強對下級黨委決策的監督檢查，及時發現和糾正問題。第四章 領導作風

第十七條 各級黨委應當堅持以思想作風建設為重點加強自身建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，堅持講黨性、重品行、作表率，增強黨委的創造力、凝聚力、戰斗力。各級黨委應當貫徹下列要求：

(一)端正工作指導思想。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持對上負責與對下負責相統一，把工作的出發點和落腳點放在提高部隊戰斗力上，重視抓好部隊基礎性、長遠性建設。

(二)堅持基層至上、士兵第一。堅持以人為本，把為基層服務、為官兵服務體現到黨委的決策和工作指導中，組織落實抓基層協調會、聯系點、服務基層承諾、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動地解決制約基層建設和影響官兵全面發展的重點難點問題。(三)尊重科學，求真務實。了解掌握部隊真實情況，遵循部隊建設規律，從實際出發部署安排工作，說實話，辦實事，求實效。部隊執行重大任務，黨委成員必須親臨一線，率先垂范，靠前指揮。(四)開拓創新，銳意進取。樹立與科學發展觀要求相符合的思想觀念，深化對部隊建設階段性特征的研究，以與時俱進的精神解決部隊建設發展中的問題，使工作指導體現時代性、把握規律性、富于創造性。(五)依法指導，科學統籌。堅持把依法指導作為基本的思想理念、領導方式和工作要求，依據法規制度嚴格規范領導工作行為。正確處理軍事、政治、后勤、裝備建設的關系，建立工作協調機制，實行大項任務和階段性工作統一部署，運用現代科技手段，提高領導工作效益。(六)艱苦奮斗，清正廉潔。牢記“兩個務必”，堅持勤儉建軍、勤儉辦一切事業。黨委成員應當加強黨性修養，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，勤勉敬業，秉公用權，言行一致，帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的政治本色。

第十八條 黨委應當經常聽取機關、下級黨組織和官兵對改進領導作風的意見，結合半年和年度工作總結、黨委民主生活會、黨員領導干部述職述廉、報告個人有關事項等工作，查找存在的問題，研究提出改進措施，并向機關、下級黨組織和官兵公布，接受監督。第十九條 對領導作風存在嚴重問題的黨委，上級黨委應當組織對其進行教育整頓，幫助總結吸取教訓，解決存在的問題，必要時作出組織調整。

第五章 制度

第二十條 學習制度。以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設，堅持辦班輪訓、黨委中心組學習和個人自學相結合，學理論、學科技、學管理，重點學習馬克思主義理論，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。注重學以致用、用以促學，黨委中心組每季度圍繞部隊建設一兩個重點難點問題進行研討交流。軍級以上單位黨委應當定期對本單位建設發展中的重大問題進行戰略性、前瞻性研究。

各級黨委應當加強學習的考勤監督和輔導幫助，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式，保證人員、時間、內容、效果的落實。黨委對本級和下級黨委及其成員的學習情況，每半年進行一次檢查講評，每年進行一次綜合考核，并將檢查考核結果作為評選先進黨委和干部使用、獎懲的重要條件。

第二十一條 會議制度。全委會，軍區、副軍區級單位每年至少召開一次，軍、師級單位每半年至少召開一次，旅、團級單位每季度至少召開一次，遇有特殊情況可以隨時召開。常委會會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。

根據工作需要，可以召開黨委擴大會議或者讓有關人員列席全委會，擴大范圍和列席人員由常委會確定；常委會會議可以讓有關人員列席，列席人員由書記、副書記確定。同級黨的代表大會代表列席全委會等會議，按照《中國共產黨軍隊各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的有關規定執行。

第二十二條 調查研究制度。黨委籌劃工作、作出決策、部署任務和解決部隊建設中的重大現實問題，應當事先進行調查研究。各級黨委每年應當對調查研究工作作出安排，軍級以上單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于一個月，師、旅、團級單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于2個月。調查研究必須深入群眾、深入基層，掌握第一手材料。黨委成員應當自己動手撰寫調研報告。常委會委員的調研報告應當報本級黨委，書記、副書記的調研報告和決策建議還應當報上級黨委。

第二十三條 重大決策征求意見制度。黨委研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與下級黨組織有關的重大問題，應當征求下級黨組織的意見；對涉及部隊全局性的工作和官兵切身利益的事項，應當充分聽取下級黨組織、機關和官兵的意見，并征求同級黨的代表大會代表的意見；對干部任用、表彰獎勵事項，應當征求同級紀委的意見；對涉及專業技術、法律法規的問題，應當咨詢專家或者專門機構的意見。第二十四條 議訓制度。各級黨委應當堅持議訓制度，按照《中國人民解放軍軍事訓練條例》的規定，分析部隊訓練形勢，研究解決影響訓練落實的重大問題。黨委議訓，軍區、副軍區級單位每半年一次，軍、師級單位每季度一次，旅、團級單位每月或者每個訓練階段一次。教學、科研、執勤和保障等單位的黨委，應當定期分析研究本單位的中心工作。

第二十五條 報告工作制度。常委會應當定期向全委會報告工作，接受監督，工作報告應當包括執行全委會決議、重大問題決策以及常委會自身建設等內容，其中重要干部使用、重大經費開支和重大工程建設情況可以作出專項報告；根據全委會討論審議情況，對工作報告認真進行修改，充分體現黨委成員的意愿。第二十六條 黨內情況通報制度。對黨中央、中央軍委和上級黨委通報的情況，按照要求及時轉發或者組織傳達；對全委會作出的決議，一般應當向下級黨組織和黨員通報；對常委會會議討論決定的事項，根據需要向黨委委員、本級機關黨員領導干部、下級黨組織和黨員、群眾通報。

第二十七條 請示報告制度。黨委對本級無權決定的事項，或者屬于本級職權范圍但政策和法規制度不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。

對所屬部隊的重大行動、完成重大任務、發生的重大事故案件和所在地區發生的重大事件以及其他重要情況，必須按照規定向上級黨委或者責成有關部門向上級及時請示報告。黨委對下級黨組織的請示應當及時答復、批復。

第二十八條 民主生活會制度。黨委應當按照規定召開民主生活會，會議主題根據上級指示精神和本單位實際確定。民主生活會主要開展批評和自我批評，進行黨性分析，查找問題、揭露矛盾、總結經驗教訓。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，增強黨內生活的原則性和實效性，提高依靠自身力量解決問題的能力。

上級黨委應當對下級黨委民主生活會進行指導。上級黨委班子成員參加下級黨委民主生活會，應當與下級黨委班子成員逐個談心，交換意見，進行幫助；對下級黨委班子進行講評，提出要求。

對黨委民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委應當責令重新召開。

第二十九條 雙重組織生活制度。黨委成員除參加本級民主生活會外，還必須按照規定參加所在黨支部的組織生活，向黨支部或者黨小組匯報思想、學習和工作情況，接受黨組織和黨員、群眾的監督；因故不能參加的應當請假。

第三十條 述職述廉制度。黨委常委會成員和不設常委會的黨委成員，每年應當在全委會或者黨委擴大會議上進行一次述職述廉；必要時，上級黨委可以派出工作組參加會議，了解情況，指導述職述廉工作；述職述廉后，黨委應當按照規定組織民主評議或者民主測評。第六章 監督與責任追究

第三十一條 黨委及其成員執行本條例的情況，應當受到監督：(一)全委會向黨的代表大會報告工作、常委會向全委會報告工作，應當把執行本條例的情況作為重要內容，并接受審議；

(二)上級黨委應當對下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；(三)黨委及其成員應當將執行本條例的情況作為民主生活會的重要內容，進行對照檢查；

(四)各級紀委應當對同級黨委及其成員和下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(五)黨委及其成員執行本條例的情況，應當接受下級黨組織和黨員、群眾的監督；

(六)黨委書記、副書記對黨委執行本條例負有主要責任，上級黨委應當將執行本條例的情況作為對下級黨委書記、副書記考核的重要內容。

第三十二條 黨委及其成員違反本條例，應當給予批評教育，并責令改正；有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊有關規定，對黨委作出紀律處理；對責任人給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理：

(一)不執行上級決議、命令、指示和本級黨委決議，或者執行不力，造成嚴重后果的；

(二)違反議事和決策程序、原則的；(三)擅自改變黨委決議的；

(四)工作失職，決策失誤，或者作風飄浮、敷衍塞責，造成不良影響或者嚴重后果的；

(五)對應當請示報告的事項隱情不報或者弄虛作假，造成不良影響或者嚴重后果的；

(六)不按照規定通報重要情況，造成不良影響或者嚴重后果的；(七)泄露黨委會議內容和討論情況，情節嚴重的；

(八)對下級的請示不及時答復或者對下級反映的問題不及時處置，造成嚴重后果的；

(九)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制或者打擊報復的；(十)違反本條例應當追究責任的其他情形。第七章 附則

第三十三條 旅級以上單位的機關黨委和機關直屬黨委參照執行本條例。第三十四條 黨委戰時工作，按照中央軍委有關規定執行。第三十五條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。第三十六條 本條例由總政治部負責解釋。

第三十七條 本條例自發布之日起施行。2004年4月15日中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例(試行)》即行廢止。

第二篇：中國共產黨軍隊委員會工作條例

中國共產黨軍隊委員會工作條例

第一章 總 則

第一條 為了加強和改進中國共產黨軍隊各級委員會的領導，推進黨的委員會(以下簡稱黨委)工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 本條例適用于黨的軍隊團級以上單位全體會議(以下簡稱全委會)及其常務委員會(以下簡稱常委會)。

第三條 中國人民解放軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。

黨委工作必須堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和根本制度。

第四條 各級黨委是各該單位統一領導和團結的核心，對本單位的一切組織、人員和工作實行集中統一領導。

第五條 各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，貫徹新時期軍事戰略方針，緊緊圍繞軍隊現代化建設這個中心和打得贏、不變質兩個歷史性課題，發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，自覺踐行當代革命軍人核心價值觀，著眼提高黨的建設科學化水平、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際開展工作，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。

第六條 各級黨委必須堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須由黨委集體討論決定，緊急情況下可由首長臨機處置，但事后必須及時向黨委報告并接受檢查。

黨委作出決定后，由軍政首長按照分工負責貫徹執行，屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治委員負責組織實施。軍政首長必須服從黨委的領導，執行黨委的決議，積極履行職責，密切合作，互相支持。黨委不得包攬行政事務，應當支持行政首長獨立負責地開展工作。

第七條 黨委工作必須遵循下列原則：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持群眾路線，以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定；堅持圍繞中心任務開展工作，把握全局，統籌兼顧；堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持依據黨章和其他黨內法規以及國家的憲法、法律和軍隊的法規制度辦事。

第八條 各級黨委必須適應全面建設小康社會和有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，以能力建設和先進性建設為主線，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，著力建設學習型黨組織，組織開展創先爭優活動，不斷增強加強部隊思想政治建設、把握部隊建設正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進機械化化信息化建設的本領，依法治軍從嚴治軍、加強部隊正規化建設的本領，努力建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，在領導部隊建設科學發展、提高基于信息系統的體系作戰能力和帶領部隊完成多樣化軍事任務中發揮領導核心作用。

第二章 職 責

第九條 全委會在黨的代表大會閉會期間，執行上級黨委的決議、指示和同級黨代表大會的決議，領導本單位工作，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命 令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息化為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)分析部隊建設形勢，討論決定部隊中長期發展規劃和或者階段工作計劃，軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題；

(四)研究解決黨委自身建設和下級黨組織、黨員隊伍建設，以及同級黨的紀律檢查委員會（以下簡稱紀委）建設的重大問題；

(五)討論決定干部隊伍和人才隊伍建設的重要大問題；(六)聽取和審查常委會的工作報告和同級紀委的工作報告，對常委會及其成員和同級紀委及其成員履行職責、行使權力和廉潔自律的情況進行監督，對常委會工作及其成員述職述廉的情況進行民主評議或者民主測評；

(七)討論決定召開黨的代表大會或者黨代表會議的重要事項，審議向黨的代表大會的工作報告；

(八)選舉常委會和書記、副書記，討論通過同級紀委選舉產生的書記、副書記；

(九)討論審定重大工程建設立項以及經費使用和管理的重大問題；

(十)檢查督促黨的代表大會和黨委決議的貫徹執行，研究解決落實中的問題；

(十一)討論決定必須由全委會決定的其他事項。

第十條 常委會向全委會負責并報告工作，在全委會閉會期間行使委員會的職權，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息化為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)召集并主持全委會，會前審議擬提交全委會討論決定的事項，并提出意見；

(四)分析部隊建設形勢，討論決定部隊軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重要問題，部隊安全穩定、軍政軍民關系等方面的重要大問題;

(五)分析本單位黨的建設狀況，研究黨委自身建設和對下級黨組織幫建，黨員教育、管理和服務，開展創先爭優活動，以及黨風廉政建設和反腐工作的措施和辦法，研究解決共青團建設和軍人委員會建設的重大問題；

(六)研究決定黨委和同級紀委人員組成以及增補、免除事項；

(七)研究制定干部隊伍和人才隊伍建設的規劃措施，依照規定的權限和程序，對干部的任免、調配等作出決定或者提出意見，研究確定后備干部，研究解決士官隊伍建設的重大問題；

(八)討論決定獎懲事項；

(九)討論決定重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題；(十)分析全委會、常委會決議貫徹落實情況，做好檢查督促工作；

(十一)討論決定必須由常委會決定的其他事項。

第十一條 黨委書記主持黨委日常工作，履行下列職責：

(一)召集并主持常委會會議，按照民主集中制原則討論決定問題；

(二)代表常委會向全委會或者黨代表會議報告工作，代表上屆黨委向黨的代表大會報告工作;

(三)組織研究黨的建設和部隊建設科學發展、完成任務中的重大問題，向常委會或者上級黨委提出建議；

(四)檢查督促對上級黨委指示和本級黨委決議的貫徹執行，組織解決落實中的問題；

(五)抓好黨委自身建設，貫徹執行法規制度，帶頭開展批評和自我批評，做好團結協調工作，關心委員的學習、工作和生活，并進行教育、管理和監督。

副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。

第十二條 黨委委員和常委會委員履行下列職責：

(一)參與和維護集體領導，對黨委討論決定的問題提出意見和建議；

(二)執行黨委決議，完成黨委賦予的任務；

(三)了解機關和部隊對黨委工作的意見，及時向黨委反映涉及部隊建設全局的重要情況，提出建議；

(四)維護黨委班子團結，支持書記、副書記和其他委員的工作；

(五)遵守黨委建設和工作的法規制度，開展批評和自我批評，對書記、副書記和其他委員的工作進行監督。

第十三條 黨的臨時委員會向批準其成立的黨委負責并接受領導，行使批準其成立的黨委規定的職權，除履行本條例第九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（十）項規定的職責外，還履行下列職責：

（一）向批準其成立的黨委或者執行任務人員的原單位黨委提出干部任免、士官選取的意見和建議；

（二）開展發展黨員工作，實施獎懲，或者向執行任務人員的原單位黨委提出發展黨員和實施獎懲的意見和建議；

（三）討論決定重大經費開支和大宗物資采購。

黨的臨時委員會不得研究決定超出其職權范圍的事項。第三章 議事和決策

第十四條 黨委議事和決策，必須貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照下列程序進行：

(一)確定議題。全委會的議題由常委會確定；常委會會議的議題由書記、副書記研究確定。確定議題前，應當征求委員意見，除特殊情況外，不得臨時動議。

(二)準備預案。列入會議討論的重要議題，應當事先進行調查研究，充分聽取各方面意見特別是下級黨組織、同級黨的代表大會代表和官兵的意見，進行專業技術、法律法規等方面的咨詢論證，形成明確具體的方案，必要時，應當提出兩個以上可供選擇的方案。

(三)提前通知。召開全委會的時間、議題，軍區、副軍區、軍級單位應當提前15天通知各委員，師、旅、團級單位應當提前5天通知各委員；召開常委會會議的時間、議題，一般應當提前2天前通知各委員。會議有關材料一般應當同時送達。委員應當圍繞會議議題，進行必要的調查研究，認真準備意見；因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。

(四)充分醞釀。對擬提交全委會討論決定的重大問題，常委會應當在會前向委員通報有關情況，組織充分醞釀。對擬提交常委會會議討論決定的重大問題，書記、副書記應當在會前充分聽取委員意見，與委員進行個別醞釀；個別醞釀應當平等交換意見，并在會前向委員通報醞釀結果；未經半數以上委員同意的，不得提交會議討論。

(五)民主討論。對全委會和常委會會議討論決定的重大問題，必要時由可以安排有關人員到會作出說明；研究多個事項時，應當逐項討論；討論發言一般按照委員、副書記、書記的順序逐個進行，保證黨委成員充分發表意見；根據需要，可以邀請黨的代表大會代表列席會議，聽取其意見和建議。

(六)會議表決。全委會和常委會會議討論決定重要事項，應當按照下列規定采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決：

決定多個事項時，應當逐項表決，其中研究決定重要干部任免、重要獎懲事項，應當逐個表決；表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不計入表決票數；

全委會對常委會和同級紀委的工作報告，采取舉手或者無記名投票方式表決；對重大工程建設立項、經費使用和管理的重大問題，采取記名或者無記名投票方式表決；對書記、副書記以及常委會委員的述職述廉報告，采取無記名投票方式表決；

常委會會議對重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題，采取口頭、舉手、記名或者無記名投票方式表決；對干部任免和獎懲事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；研究確定后備干部，采取無記名投票方式表決；

全委會和常委會會議決定重大問題的表決方式，由書記、副書記征求委員意見后確定；表決結果應當當場公布；表決方式和表決結果，以及除無記名投票外的其他表決方式時每個委員的表決意見必須記錄在案，對不同意見應當如實記錄。

（七)形成決議。全委會和常委會會議討論決定事項，多數委員意見一致時應當及時形成決議；兩種意見人數接近或者形成兩種以上意見時，除了在緊急情況下必須按照多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查論證，提交下次會議復議；特殊情況下，可以將討論情況向上級黨委報告，請求裁決。會議決議應當形成會議紀要，根據需要印發下一級黨組織和相關部門。

(八)決策實施。黨委作出決議后，由軍政首長按照分工組織實施；黨委應當抓好檢查督促，保證決議的貫徹落實。

第十五條 黨委必須實行科學決策、民主決策、依法決策，遵循下列原則要求：

(一)明確議事依據。在討論決定事項之前，根據黨的路線、方針、政策，國家的法律和軍隊的法規制度，以及上級的決議、命令和指示，統一思想認識，結合實際確定應當把握的具體原則。

(二)集體討論決定重大問題。重大問題必須由全委會或者常委會會議民主討論、集體作出決定，不得以書記和副書記碰頭、個別征求意見、文件傳批等方式決定。

(三)會議符合法定人數。全委會、常委會會議必須有三分之二以上的委員到會方可舉行。書記、副書記均不在位時，一般不得召開全委會、常委會會議；遇有緊急情況必須開會時，可以臨時指定負責同志召集。

(四)平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員具有平等的發言權和表決權；書記、副書記應當尊重委員的意見，不允許壓制不同意見、搞個人專斷。

(五)少數服從多數。討論決定重大問題時，按照多數人的意見形成決議；對少數人的不同意見，應當認真考慮。黨委成員個人對黨委決定的問題有不同意見，可以聲明保留，也可以向上級反映，但在黨委決定末改變之前，必須堅決執行。(六)回避。討論決定干部任免、獎懲等事項，凡涉及與會人員或者其親屬的，本人應當按照規定回避。

(七)保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第十六條 各級黨委應當建立決策監督機制、決策失誤糾錯改正機制和領導干部問責制，注重決策執行中的信息反饋，及時修改正完善決策內容，研究解決落實中的問題。上級黨委、紀委應當加強對下級黨委決策的監督檢查，及時發現和糾正問題。

第四章

領導作風

第十七條 各級黨委應當堅持以思想作風建設為重點加強自身建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風，堅持講黨性、重品行、作表率，增強黨委的創造力、凝聚力、戰斗力。各級黨委應當貫徹下列要求：

(一)端正工作指導思想。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持對上負責與對下負責相統一，把工作的出發點和落腳點放在提高部隊戰斗力上，重視抓好部隊基礎性、長遠性建設。

(二)堅持基層至上、士兵第一。堅持以人為本，把為基層服務、為官兵服務體現到黨委的決策和工作指導中，組織落實抓基層協調會、聯系點、服務基層承諾、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動地解決制約基層建設和影響官兵全面發展的重點難點問題。

(三)尊重科學，求真務實。了解掌握部隊真實情況，遵循部隊建設規律，從實際出發部署安排工作，說實話，辦實事，求實效。部隊執行重大任務，黨委成員必須親臨一線，率先垂范，靠前指揮。

(四)開拓創新，銳意進取。樹立與科學發展觀要求相符合的思想觀念，深化對部隊建設階段性特征的研究，以與時俱進的精神解決部隊建設發展中的問題，使工作指導體現時代性、握握規律性、富于創造性。

(五)依法指導，科學統籌。堅持把依法指導作為基本的思想理念、領導方式和工作要求，依據法規制度嚴格規范領導工作行為。正確處理軍事、政治、后勤、裝備建設的關系，建立工作協調機制，實行大項任務和階段性工作統一部署，運用現代科技手段，提高領導工作效益。

(六)艱苦奮斗，清正廉潔。牢記“兩個務必”，堅持勤儉建軍、勤儉辦一切事業。黨委成員應當加強黨性修養，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，勤勉敬業，秉公用權，言行一致，帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的政治本色。

第十八條 黨委應當經常聽取機關、下級黨組織和官兵對改進領導作風的意見，結合半年和工作總結、黨委民主生活會、黨員領導干部述職述廉、報告個人有關事項等工作，查找存在的問題，研究提出改進措施，并向機關、下級黨組織和官兵公布，接受監督。

第十九條 對領導作風存在嚴重問題的黨委，上級黨委應當組織對其進行教育整頓，幫助總結吸取教訓，解決存在的問題，必要時作出組織調整。

第五章 制 度

第二十條 學習制度。以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設，堅持辦班輪訓、黨委中心組學習和個人自學相結合，學理論、學科技、學管理，重點學習馬克思主義理論，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。注重學以致用、用以促學，黨委中心組每季度圍繞部隊建設一兩個重點難點問題進行研討交流。軍級以上單位黨委應當定期對本單位建設發展中的重大問題進行戰略性、前瞻性研究。

各級黨委應當加強學習的考勤監督和輔導幫助，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式，保證人員、時間、內容、效果的落實。黨委對本級和下級黨委及其成員的學習情況，每半年進行一次檢查講評，每年進行一次綜合考核，并將檢查考核結果作為評選先進黨委和干部使用、獎懲的重要條件。

第二十一條 會議制度。全委會，軍區、副軍區級單位每年至少召開一次，軍、師級單位每半年至少召開一次，旅、團級單位每季度至少召開一次，遇有特殊情況可以隨時召開。常委會會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。

根據工作需要，可以召開黨委擴大會議或者讓有關人員列席全委會，擴大范圍和列席人員由常委會確定；常委會會議可以讓有關人員列席，列席人員由書記、副書記確定。同級黨的代表大會代表列席全委會等會議，按照《中國共產黨軍隊各級代表大會任期制實施辦法（試行）》的有關規定執行。

第二十二條 調查研究制度。黨委籌劃工作、作出決策、部署任務和解決部隊建設中的重大現實問題，應當事先進行調查研究。各級黨委每年應當對調查研究工作作出安排，軍級以上單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于一個月，師、旅、團級單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于兩２個月。調查研究必須深入群眾、深入基層，掌握第一手材料。黨委成員應當自己動手撰寫調研報告。常委會委員的調研報告應當報本級黨委，書記、副書記的調研報告和決策建議還應當報上級黨委。

第二十三條 重大決策征求意見制度。黨委研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與下級黨組織有關的重大問題，應當征求下級黨組織的意見；對涉及部隊全局性的工作和官兵切身利益的事項，應當充分聽取下級黨委、機關和官兵的意見，并征求同級黨的代表大會代表的意見；對干部任用、表彰獎勵事項，應當征求同級紀委的意見；對涉及專業技術的、法律法規的問題，還應當征詢專家或者專門機構的意見。

第二十四條 議訓制度。各級黨委應當堅持議訓制度，按照《中國人民解放軍軍事訓練條例》的規定，分析部隊訓練形勢，研究解決影響訓練落實的重大問題。黨委議訓，軍區、副軍區級單位每半年一次，軍、師級單位每季度一次，旅、團級單位每月或者每個訓練階段一次。教學、科研、執勤和保障等單位的黨委，應當定期分析研究本單位的中心工作。

第二十五條 報告工作制度。常委會應當定期向全委會報告工作，接受監督，工作報告應當包括執行全委會決議、重大問題決策以及常委會自身建設等內容，其中重要干部使用、重大經費開支和重大工程建設情況可以作出專項報告；根據全委會討論審議情況，對工作報告認真進行修改，充分體現黨委成員的意愿。

第二十六條 黨內情況通報制度。對黨中央、中央軍委和上級黨委通報的情況，按照要求及時轉發或者組織傳達；對全委會作出的決議，一般應當向下級黨組織和黨員通報；對常委會會議討論決定的事項，根據需要向黨委委員、本級機關黨員領導干部、下級黨組織和黨員、群眾通報。

第二十七條 請示報告制度。黨委對本級無權決定的事項，或者屬于本級職權范圍但政策規定不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。

對所屬部隊的重大行動、完成重大任務、發生的重大事故案件和所在地區發生的重大事件以及其他重要情況，必須按照規定向上級黨委或者責成有關部門向上級及時請示報告。

黨委對下級黨組織的請示應當及時答復、批復。

第二十八條 民主生活會制度。黨委應當按照規定召開民主生活會，會議主題根據上級指示精神和本單位實際確定。民主生活會主要開展批評和自我批評，進行黨性分析，查找問題、揭露矛盾、總結經驗教訓。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，增強黨內生活的原則性和實效性，提高依靠自身力量解決問題的能力。

上級黨委應當對下級黨委民主生活會進行指導。上級黨委班子成員參加下級黨委民主生活會，應當與下級黨委班子成員逐個談心，交換意見，進行幫助；對下級黨委班子進行講評，提出要求。

對黨委民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委應當責令重新召開。

第二十九條 雙重組織生活制度。黨委成員除參加本級民主生活會外，還必須按照規定參加所在黨支部的組織生活，向黨支部或者黨小組匯報思想、學習和工作情況，接受黨組織和黨員、群眾的監督，因故不能參加的應當請假。

第三十條 述職述廉制度。

黨委常委會成員和不設常委會的黨委成員，每年應當在全委會或者黨委擴大會議上進行一次述職述廉；必要時，上級黨委可以派出工作組參加會議，了解情況，指導述職述廉工作；述職述廉后，黨委應當按照規定組織民主評議或者民主測評。

第六章 監督與責任追究

第三十一條 黨委及其成員執行本條例的情況，應當受到監督。

(一)全委會向黨的代表大會報告工作、常委會向全委會報告工作，應當把執行本條例的情況作為重要內容，并接受審議；

(二)上級黨委應當對下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督。

(三)黨委及其成員應當將執行本條例的情況作為民主生活會的重要內容，進行對照檢查；

(四)各級紀委應當對同級黨委及其成員和下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(五)黨委及其成員執行本條例的情況，應當接受下級黨組織和黨員、群眾的監督；

(六)黨委書記、副書記對黨委執行本條例負有主要責任，上級黨委并應當將執行本條例的情況作為對下級黨委書記、副書記考核的重要內容。

第三十二條 黨委及其成員違反本條例，應當給予批評教育，并責令改正；有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊有關規定，對黨委作出紀律處理；對責任人給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理：

(一)不執行上級決議、命令、指示和本級黨委決議，或者執行不力，造成嚴重后果的；

(二)違反議事和決策程序、原則的；

(三)擅自改變黨委決議的；

(四)工作失職，決策失誤，或者作風飄浮、敷衍塞責，造成不良影響或者嚴重后果的；

(五)對應當請示報告的事項隱情不報或者弄虛作假，造成不良影響或者嚴重后果的；

(六)不按照規定通報重要情況，造成不良影響或者嚴重后果的；

(七)泄露黨委會議內容和討論情況，情節嚴重的；

(八)對下級的請示不及時答復或者對下級反映的問題不及時處置，造成嚴重后果的；

(九)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制或者打擊報復的；

(十)違反本條例應當追究責任的其他情形。

第七章 附 則

第三十三條 旅級以上單位的機關黨委和機關直屬黨委參照執行本條例。

第三十四條 黨委戰時工作，按照中央軍委有關規定執行。

第三十五條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。

第三十六條 本條例由總政治部負責解釋。

第三十七條 本條例自發布之日起施行。2004年4月15日中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例（試行）》即行廢止。

第三篇：中國共產黨軍隊委員會工作條例[最新]

中國共產黨軍隊委員會工作條例

第一章 總 則

第一條 為了加強和改進中國共產黨軍隊各級委員會的領導，推進黨的委員會(以下簡稱黨委)工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 本條例適用于黨的軍隊團級以上單位全體會議(以下簡稱全委會)及其常務委員會(以下簡稱常委會)。

第三條 中國人民解放軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。

黨委工作必須堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和根本制度。第四條 各級黨委是各該單位統一領導和團結的核心，對本單位的一切組織、人員和工作實行集中統一領導。

第五條 各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，貫徹新時期軍事戰略方針，緊緊圍繞軍隊現代化建設這個中心和打得贏、不變質兩個歷史性課題，發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，自覺踐行當代革命軍人核心價值觀，著眼提高黨的建設科學化水平、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際開展工作，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。

第六條 各級黨委必須堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須由黨委集體討論決定，緊急情況下可由首長臨機處臵，但事后必須及時向黨委報告并接受檢查。

黨委作出決定后，由軍政首長按照分工負責貫徹執行，屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治委員負責組織實施。軍政首長必須服從黨委的領導，執行黨委的決

議，積極履行職責，密切合作，互相支持。黨委不得包攬行政事務，應當支持行政首長獨立負責地開展工作。

第七條 黨委工作必須遵循下列原則：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持群眾路線，以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定；堅持圍繞中心任務開展工作，把握全局，統籌兼顧；堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持依據黨章和其他黨內法規以及國家的憲法、法律和軍隊的法規制度辦事。

第八條 各級黨委必須適應全面建設小康社會和有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，以能力建設和先進性建設為主線，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，著力建設學習型黨組織，組織開展創先爭優活動，不斷增強加強部隊思想政治建設、把握部隊建設正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進機械化化信息化建設的本領，依法治軍從嚴治軍、加強部隊正規化建設的本領，努力建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，在領導部隊建設科學發展、提高基于信息系統的體系作戰能力和帶領部隊完成多樣化軍事任務中發揮領導核心作用。

第二章 職 責

第九條 全委會在黨的代表大會閉會期間，執行上級黨委的決議、指示和同級黨代表大會的決議，領導本單位工作，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息化為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)分析部隊建設形勢，討論決定部隊中長期發展規劃和或者階段工作計劃，軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題；

(四)研究解決黨委自身建設和下級黨組織、黨員隊伍建設，以及同級黨的紀律檢查委員會（以下簡稱紀委）建設的重大問題；

(五)討論決定干部隊伍和人才隊伍建設的重要大問題；(六)聽取和審查常委會的工作報告和同級紀委的工作報告，對常委會及其成員和同級紀委及其成員履行職責、行使權力和廉潔自律的情況進行監督，對常委會工作及其成員述職述廉的情況進行民主評議或者民主測評；

(七)討論決定召開黨的代表大會或者黨代表會議的重要事項，審議向黨的代表大會的工作報告；

(八)選舉常委會和書記、副書記，討論通過同級紀委選舉產生的書記、副書記；

(九)討論審定重大工程建設立項以及經費使用和管理的重大問題；

(十)檢查督促黨的代表大會和黨委決議的貫徹執行，研究解決落實中的問題；

(十一)討論決定必須由全委會決定的其他事項。

第十條 常委會向全委會負責并報告工作，在全委會閉會期間行使委員會的職權，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息化為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)召集并主持全委會，會前審議擬提交全委會討論決定的事項，并提出意見；

(四)分析部隊建設形勢，討論決定部隊軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重要問題，部隊安全穩定、軍政軍民關系等方面的重要大問題;(五)分析本單位黨的建設狀況，研究黨委自身建設和對下級黨組織幫建，黨員教育、管理和服務，開展創先爭優活動，以及黨風廉政建設和反腐工作的措施和辦法，研究解決共青團建設和軍人委員會建

設的重大問題；

(六)研究決定黨委和同級紀委人員組成以及增補、免除事項；(七)研究制定干部隊伍和人才隊伍建設的規劃措施，依照規定的權限和程序，對干部的任免、調配等作出決定或者提出意見，研究確定后備干部，研究解決士官隊伍建設的重大問題；

(八)討論決定獎懲事項；

(九)討論決定重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題；

(十)分析全委會、常委會決議貫徹落實情況，做好檢查督促工作；(十一)討論決定必須由常委會決定的其他事項。第十一條 黨委書記主持黨委日常工作，履行下列職責：(一)召集并主持常委會會議，按照民主集中制原則討論決定問題；(二)代表常委會向全委會或者黨代表會議報告工作，代表上屆黨委向黨的代表大會報告工作;(三)組織研究黨的建設和部隊建設科學發展、完成任務中的重大問題，向常委會或者上級黨委提出建議；

(四)檢查督促對上級黨委指示和本級黨委決議的貫徹執行，組織解決落實中的問題；

(五)抓好黨委自身建設，貫徹執行法規制度，帶頭開展批評和自我批評，做好團結協調工作，關心委員的學習、工作和生活，并進行教育、管理和監督。

副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。第十二條 黨委委員和常委會委員履行下列職責：

(一)參與和維護集體領導，對黨委討論決定的問題提出意見和建議；

(二)執行黨委決議，完成黨委賦予的任務；

(三)了解機關和部隊對黨委工作的意見，及時向黨委反映涉及部隊建設全局的重要情況，提出建議；

(四)維護黨委班子團結，支持書記、副書記和其他委員的工作；(五)遵守黨委建設和工作的法規制度，開展批評和自我批評，對書記、副書記和其他委員的工作進行監督。

第十三條 黨的臨時委員會向批準其成立的黨委負責并接受領導，行使批準其成立的黨委規定的職權，除履行本條例第九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（十）項規定的職責外，還履行下列職責：

（一）向批準其成立的黨委或者執行任務人員的原單位黨委提出干部任免、士官選取的意見和建議；

（二）開展發展黨員工作，實施獎懲，或者向執行任務人員的原單位黨委提出發展黨員和實施獎懲的意見和建議；

（三）討論決定重大經費開支和大宗物資采購。黨的臨時委員會不得研究決定超出其職權范圍的事項。

第三章 議事和決策

第十四條 黨委議事和決策，必須貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照下列程序進行：

(一)確定議題。全委會的議題由常委會確定；常委會會議的議題由書記、副書記研究確定。確定議題前，應當征求委員意見，除特殊情況外，不得臨時動議。

(二)準備預案。列入會議討論的重要議題，應當事先進行調查研究，充分聽取各方面意見特別是下級黨組織、同級黨的代表大會代表和官兵的意見，進行專業技術、法律法規等方面的咨詢論證，形成明確具體的方案，必要時，應當提出兩個以上可供選擇的方案。

(三)提前通知。召開全委會的時間、議題，軍區、副軍區、軍級單位應當提前15天通知各委員，師、旅、團級單位應當提前5天通知各委員；召開常委會會議的時間、議題，一般應當提前2天前通知各委員。會議有關材料一般應當同時送達。委員應當圍繞會議議題，進行必要的調查研究，認真準備意見；因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。

(四)充分醞釀。對擬提交全委會討論決定的重大問題，常委會應當在會前向委員通報有關情況，組織充分醞釀。對擬提交常委會會議討論決定的重大問題，書記、副書記應當在會前充分聽取委員意見，與委員進行個別醞釀；個別醞釀應當平等交換意見，并在會前向委員通報醞釀結果；未經半數以上委員同意的，不得提交會議討論。

(五)民主討論。對全委會和常委會會議討論決定的重大問題，必

要時由可以安排有關人員到會作出說明；研究多個事項時，應當逐項討論；討論發言一般按照委員、副書記、書記的順序逐個進行，保證黨委成員充分發表意見；根據需要，可以邀請黨的代表大會代表列席會議，聽取其意見和建議。

(六)會議表決。全委會和常委會會議討論決定重要事項，應當按照下列規定采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決：

1。決定多個事項時，應當逐項表決，其中研究決定重要干部任免、重要獎懲事項，應當逐個表決；表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不計入表決票數； 2。全委會對常委會和同級紀委的工作報告，采取舉手或者無記名投票方式表決；對重大工程建設立項、經費使用和管理的重大問題，采取記名或者無記名投票方式表決；對書記、副書記以及常委會委員的述職述廉報告，采取無記名投票方式表決；

3。常委會會議對重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題，采取口頭、舉手、記名或者無記名投票方式表決；對干部任免和獎懲事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；研究確定后備干部，采取無記名投票方式表決；

4。全委會和常委會會議決定重大問題的表決方式，由書記、副書記征求委員意見后確定；表決結果應當當場公布；表決方式和表決結果，以及除無記名投票外的其他表決方式時每個委員的表決意見必須記錄在案，對不同意見應當如實記錄。

（七)形成決議。全委會和常委會會議討論決定事項，多數委員意見一致時應當及時形成決議；兩種意見人數接近或者形成兩種以上意見時，除了在緊急情況下必須按照多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查論證，提交下次會議復議；特殊情況下，可以將討論情況向上級黨委報告，請求裁決。會議決議應當形成會議紀要，根據需要印發下一級黨組織和相關部門。

(八)決策實施。黨委作出決議后，由軍政首長按照分工組織實施；黨委應當抓好檢查督促，保證決議的貫徹落實。

第十五條 黨委必須實行科學決策、民主決策、依法決策，遵循

下列原則要求：

(一)明確議事依據。在討論決定事項之前，根據黨的路線、方針、政策，國家的法律和軍隊的法規制度，以及上級的決議、命令和指示，統一思想認識，結合實際確定應當把握的具體原則。

(二)集體討論決定重大問題。重大問題必須由全委會或者常委會會議民主討論、集體作出決定，不得以書記和副書記碰頭、個別征求意見、文件傳批等方式決定。

(三)會議符合法定人數。全委會、常委會會議必須有三分之二以上的委員到會方可舉行。書記、副書記均不在位時，一般不得召開全委會、常委會會議；遇有緊急情況必須開會時，可以臨時指定負責同志召集。

(四)平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員具有平等的發言權和表決權；書記、副書記應當尊重委員的意見，不允許壓制不同意見、搞個人專斷。

(五)少數服從多數。討論決定重大問題時，按照多數人的意見形成決議；對少數人的不同意見，應當認真考慮。黨委成員個人對黨委決定的問題有不同意見，可以聲明保留，也可以向上級反映，但在黨委決定末改變之前，必須堅決執行。

(六)回避。討論決定干部任免、獎懲等事項，凡涉及與會人員或者其親屬的，本人應當按照規定回避。

(七)保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第十六條 各級黨委應當建立決策監督機制、決策失誤糾錯改正機制和領導干部問責制，注重決策執行中的信息反饋，及時修改正完善決策內容，研究解決落實中的問題。上級黨委、紀委應當加強對下級黨委決策的監督檢查，及時發現和糾正問題。

第四章 領導作風

第十七條 各級黨委應當堅持以思想作風建設為重點加強自身建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風，堅持講黨性、重品行、作表率，增強黨委的創造力、凝聚力、戰

斗力。各級黨委應當貫徹下列要求：

(一)端正工作指導思想。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持對上負責與對下負責相統一，把工作的出發點和落腳點放在提高部隊戰斗力上，重視抓好部隊基礎性、長遠性建設。

(二)堅持基層至上、士兵第一。堅持以人為本，把為基層服務、為官兵服務體現到黨委的決策和工作指導中，組織落實抓基層協調會、聯系點、服務基層承諾、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動地解決制約基層建設和影響官兵全面發展的重點難點問題。

(三)尊重科學，求真務實。了解掌握部隊真實情況，遵循部隊建設規律，從實際出發部署安排工作，說實話，辦實事，求實效。部隊執行重大任務，黨委成員必須親臨一線，率先垂范，靠前指揮。

(四)開拓創新，銳意進取。樹立與科學發展觀要求相符合的思想觀念，深化對部隊建設階段性特征的研究，以與時俱進的精神解決部隊建設發展中的問題，使工作指導體現時代性、握握規律性、富于創造性。

(五)依法指導，科學統籌。堅持把依法指導作為基本的思想理念、領導方式和工作要求，依據法規制度嚴格規范領導工作行為。正確處理軍事、政治、后勤、裝備建設的關系，建立工作協調機制，實行大項任務和階段性工作統一部署，運用現代科技手段，提高領導工作效益。

(六)艱苦奮斗，清正廉潔。牢記“兩個務必”，堅持勤儉建軍、勤儉辦一切事業。黨委成員應當加強黨性修養，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，勤勉敬業，秉公用權，言行一致，帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的政治本色。

第十八條 黨委應當經常聽取機關、下級黨組織和官兵對改進領導作風的意見，結合半年和工作總結、黨委民主生活會、黨員領導干部述職述廉、報告個人有關事項等工作，查找存在的問題，研究提出改進措施，并向機關、下級黨組織和官兵公布，接受監督。

第十九條 對領導作風存在嚴重問題的黨委，上級黨委應當組織對其進

行教育整頓，幫助總結吸取教訓，解決存在的問題，必要時作出組織調整。

第五章 制 度

第二十條 學習制度。以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設，堅持辦班輪訓、黨委中心組學習和個人自學相結合，學理論、學科技、學管理，重點學習馬克思主義理論，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。注重學以致用、用以促學，黨委中心組每季度圍繞部隊建設一兩個重點難點問題進行研討交流。軍級以上單位黨委應當定期對本單位建設發展中的重大問題進行戰略性、前瞻性研究。

各級黨委應當加強學習的考勤監督和輔導幫助，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式，保證人員、時間、內容、效果的落實。黨委對本級和下級黨委及其成員的學習情況，每半年進行一次檢查講評，每年進行一次綜合考核，并將檢查考核結果作為評選先進黨委和干部使用、獎懲的重要條件。

第二十一條 會議制度。全委會，軍區、副軍區級單位每年至少召開一次，軍、師級單位每半年至少召開一次，旅、團級單位每季度至少召開一次，遇有特殊情況可以隨時召開。常委會會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。

根據工作需要，可以召開黨委擴大會議或者讓有關人員列席全委會，擴大范圍和列席人員由常委會確定；常委會會議可以讓有關人員列席，列席人員由書記、副書記確定。同級黨的代表大會代表列席全委會等會議，按照《中國共產黨軍隊各級代表大會任期制實施辦法（試行）》的有關規定執行。

第二十二條 調查研究制度。黨委籌劃工作、作出決策、部署任務和解決部隊建設中的重大現實問題，應當事先進行調查研究。各級黨委每年應當對調查研究工作作出安排，軍級以上單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于一個月，師、旅、團級單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于兩２個月。調查研究必須深入群眾、深入基層，掌握第一手材料。黨委成員應當自己動手撰寫調研報告。常委會委員的調研報告應當報本級黨委，書記、副書記的調研報告和決策建議還應當報上級黨委。

第二十三條 重大決策征求意見制度。黨委研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與下級黨組織有關的重大問題，應當征求下級黨組織的意見；對涉及部隊全局性的工作和官兵切身利益的事項，應當充分聽取下級黨委、機關和官兵的意見，并征求同級黨的代表大會代表的意見；對干部任用、表彰獎勵事項，應當征求同級紀委的意見；對涉及專業技術的、法律法規的問題，還應當征詢專家或者專門機構的意見。

第二十四條 議訓制度。各級黨委應當堅持議訓制度，按照《中國人民解放軍軍事訓練條例》的規定，分析部隊訓練形勢，研究解決影響訓練落實的重大問題。黨委議訓，軍區、副軍區級單位每半年一次，軍、師級單位每季度一次，旅、團級單位每月或者每個訓練階段一次。教學、科研、執勤和保障等單位的黨委，應當定期分析研究本單位的中心工作。

第二十五條 報告工作制度。常委會應當定期向全委會報告工作，接受監督，工作報告應當包括執行全委會決議、重大問題決策以及常委會自身建設等內容，其中重要干部使用、重大經費開支和重大工程建設情況可以作出專項報告；根據全委會討論審議情況，對工作報告認真進行修改，充分體現黨委成員的意愿。

第二十六條 黨內情況通報制度。對黨中央、中央軍委和上級黨委通報的情況，按照要求及時轉發或者組織傳達；對全委會作出的決議，一般應當向下級黨組織和黨員通報；對常委會會議討論決定的事項，根據需要向黨委委員、本級機關黨員領導干部、下級黨組織和黨員、群眾通報。

第二十七條 請示報告制度。黨委對本級無權決定的事項，或者屬于本級職權范圍但政策規定不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。

對所屬部隊的重大行動、完成重大任務、發生的重大事故案件和所在地區發生的重大事件以及其他重要情況，必須按照規定向上級黨委或者責成有關部門向上級及時請示報告。

黨委對下級黨組織的請示應當及時答復、批復。

第二十八條 民主生活會制度。黨委應當按照規定召開民主生活

會，會議主題根據上級指示精神和本單位實際確定。民主生活會主要開展批評和自我批評，進行黨性分析，查找問題、揭露矛盾、總結經驗教訓。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，增強黨內生活的原則性和實效性，提高依靠自身力量解決問題的能力。

上級黨委應當對下級黨委民主生活會進行指導。上級黨委班子成員參加下級黨委民主生活會，應當與下級黨委班子成員逐個談心，交換意見，進行幫助；對下級黨委班子進行講評，提出要求。

對黨委民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委應當責令重新召開。

第二十九條 雙重組織生活制度。黨委成員除參加本級民主生活會外，還必須按照規定參加所在黨支部的組織生活，向黨支部或者黨小組匯報思想、學習和工作情況，接受黨組織和黨員、群眾的監督，因故不能參加的應當請假。

第三十條 述職述廉制度。

黨委常委會成員和不設常委會的黨委成員，每年應當在全委會或者黨委擴大會議上進行一次述職述廉；必要時，上級黨委可以派出工作組參加會議，了解情況，指導述職述廉工作；述職述廉后，黨委應當按照規定組織民主評議或者民主測評。

第六章 監督與責任追究

第三十一條 黨委及其成員執行本條例的情況，應當受到監督。(一)全委會向黨的代表大會報告工作、常委會向全委會報告工作，應當把執行本條例的情況作為重要內容，并接受審議；

(二)上級黨委應當對下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督。

(三)黨委及其成員應當將執行本條例的情況作為民主生活會的重要內容，進行對照檢查；

(四)各級紀委應當對同級黨委及其成員和下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(五)黨委及其成員執行本條例的情況，應當接受下級黨組織和黨

員、群眾的監督；

(六)黨委書記、副書記對黨委執行本條例負有主要責任，上級黨委并應當將執行本條例的情況作為對下級黨委書記、副書記考核的重要內容。

第三十二條 黨委及其成員違反本條例，應當給予批評教育，并責令改正；有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊有關規定，對黨委作出紀律處理；對責任人給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理：

(一)不執行上級決議、命令、指示和本級黨委決議，或者執行不力，造成嚴重后果的；

(二)違反議事和決策程序、原則的；

(三)擅自改變黨委決議的；

(四)工作失職，決策失誤，或者作風飄浮、敷衍塞責，造成不良影響或者嚴重后果的；

(五)對應當請示報告的事項隱情不報或者弄虛作假，造成不良影響或者嚴重后果的；

(六)不按照規定通報重要情況，造成不良影響或者嚴重后果的；(七)泄露黨委會議內容和討論情況，情節嚴重的；

(八)對下級的請示不及時答復或者對下級反映的問題不及時處臵，造成嚴重后果的；

(九)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制或者打擊報復的；(十)違反本條例應當追究責任的其他情形。

第七章 附 則

第三十三條 旅級以上單位的機關黨委和機關直屬黨委參照執行本條例。

第三十四條 黨委戰時工作，按照中央軍委有關規定執行。

第三十五條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。第三十六條 本條例由總政治部負責解釋。

第三十七條 本條例自發布之日起施行。2004年4月15日中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例（試行）》即行廢止。

第四篇：中國共產黨軍隊委員會工作條例

中國共產黨軍隊委員會工作條例

第一章 總 則

第一條 為了加強和改進中國共產黨軍隊各級委員會的領導，推進黨的委員會(以下簡稱黨委)工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 本條例適用于軍隊團級以上單位黨委全體會議(以下簡稱全委會)及其常務委員會(以下簡稱常委會)。

第三條 中國人民解放軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，其最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。

黨委工作必須堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

第四條 各級黨委是各該單位統一領導和團結的核心，對本單位的組織、人員和工作實行集中統一領導。

第五條 各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，貫徹新時期軍事戰略方針，圍繞軍隊現代化建設這個中心和打得贏、不變質兩個歷史性課題，發揚聽黨 指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，自覺踐行當代革命軍人核心價值觀，著眼提高黨的建設科學化水平、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際開展工作，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。

第六條 各級黨委必須堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須由黨委集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處臵，但事后必須及時向黨委報告并接受檢查。

黨委作出決定后，由軍政首長按照分工負責貫徹執行，屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治委員負責組織實施。軍政首長必須服從黨委的領導，執行黨委的決議，積極履行職責，密切合作，互相支持。黨委不得包攬行政事務，應當支持行政首長獨立負責地開展工作。

第七條 黨委工作必須遵循下列原則：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持群眾路線，以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定；堅持圍繞中心任務開展工作，把握全局，統籌兼顧；堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持依據黨章和其他黨 內法規以及國家的憲法、法律和軍隊的法規制度辦事。

第八條 各級黨委必須適應全面建設小康社會和有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，以能力建設和先進性建設為主線，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，著力建設學習型黨組織，組織開展創先爭優活動，不斷增強加強部隊思想政治建設、把握部隊建設正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進機械化信息化建設的本領，依法治軍從嚴治軍、加強部隊正規化建設的本領，努力建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，在領導部隊建設科學發展、提高基于信息系統的體系作戰能力和帶領部隊完成多樣化軍事任務中發揮領導核心作用。

第二章 職 責

第九條 全委會在黨的代表大會閉會期間，執行上級黨委的決議、指示和同級黨代表大會的決議，領導本單位工作，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和 以信息技術為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)分析部隊建設形勢，討論決定部隊中長期發展規劃和或者階段工作計劃，軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題；

(四)研究解決黨委自身建設和下級黨組織、黨員隊伍建設，以及同級黨的紀律檢查委員會(以下簡稱紀委)建設的重大問題；

(五)討論決定干部工作和人才隊伍建設的重大問題；（六)聽取和審查常委會的工作報告和同級紀委的工作報告，對常委會及其成員和同級紀委及其成員履行職責、行使權力和廉潔自律的情況進行監督，對常委會工作及其成員述職述廉的情況進行民主評議或者民主測評；

(七)討論決定召開黨的代表大會或者黨代表會議的重要事項，審議向黨的代表大會的工作報告；

(八)選舉常委會和書記、副書記，討論通過同級紀委選舉產生的書記、副書記；

(九)討論審定重大工程建設立項以及經費使用和管理的重大問題；

(十)檢查督促黨的代表大會和黨委決議的貫徹執行，研究解決落實中的問題；

(十一)討論決定必須由全委會決定的其他事項。第十條 常委會向全委會負責并報告工作，在全委會閉會期間行使委員會的職權，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息技術為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)召集并主持全委會，會前審議擬提交全委會討論決定的事項，并提出意見；

(四)分析部隊建設形勢，討論決定部隊軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題，以及部隊安全穩定、軍政軍民關系等方面的重大問題；

(五)分析本單位黨的建設狀況，研究黨委自身建設和對下級黨組織幫建，黨員教育、管理和服務，開展創先爭優活動，以及黨風廉政建設和反腐敗工作的措施和辦法，研究解決共青團建設和軍人委員會建設的重大問題；

(六)研究決定黨委和同級紀委人員組成以及增補、免除事項；

(七)研究制定干部工作和人才隊伍建設的規劃措施，依照規定的權限和程序，對干部的任免、調配等作出決定或者 提出意見，研究確定后備干部，研究解決士官隊伍建設的重大問題；

(八)討論決定獎懲事項；

(九)討論決定重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題；

(十)分析全委會、常委會決議貫徹落實情況，做好檢查督促工作；

(十一)討論決定必須由常委會決定的其他事項。第十一條 黨委書記主持黨委日常工作，履行下列職責：

(一)召集并主持常委會會議，按照民主集中制原則討論決定問題；

(二)代表常委會向全委會或者黨代表會議報告工作，代表上屆黨委向黨的代表大會報告工作；

(三)組織研究本單位黨的建設和部隊建設科學發展、完成任務中的重大問題，向常委會或者上級黨委提出建議；(四)檢查督促對上級黨委指示和本級黨委決議的貫徹執行，組織解決落實中的問題；

(五)抓好黨委自身建設，貫徹執行法規制度，帶頭開展批評和自我批評，做好團結協調工作，關心委員的學習、工作和生活，并對委員進行教育、管理和監督。副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。

第十二條 黨委委員和常委會委員履行下列職責：

(一)參與和維護集體領導，對黨委討論決定的問題提出意見和建議；

(二)執行黨委決議，完成黨委賦予的任務；(三)了解機關和部隊對黨委工作的意見，及時向黨委反映涉及部隊建設全局的重要情況，提出建議；

(四)維護黨委班子團結，支持書記、副書記和其他委員的工作；

(五)遵守黨委建設和工作的法規制度，開展批評和自我批評，對書記、副書記和其他委員的工作進行監督。

第十三條 黨的臨時委員會向批準其成立的黨委負責并接受領導，行使批準其成立的黨委規定的職權，除履行本條例第九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(十)項規定的職責外，還履行下列職責：

(一)向批準其成立的黨委或者執行任務人員的原單位黨委提出干部任免、士官選取的意見和建議；

(二)開展發展黨員工作，實施獎懲，或者向執行任務人員的原單位黨委提出發展黨員和實施獎懲的意見和建議；(三)討論決定重大經費開支和大宗物資采購。黨的臨時委員會不得研究決定超出其職權范圍的事項。

第三章 議事和決策 第十四條 黨委議事和決策，必須貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照下列程序進行：

(一)確定議題。全委會的議題由常委會確定；常委會會議的議題由書記、副書記研究確定。確定議題前，應當征求委員意見，除特殊情況外，不得臨時動議。

(二)準備預案。列入會議討論的重要議題，應當事先進行調查研究，充分聽取各方面意見特別是下級黨組織、同級黨的代表大會代表和官兵的意見，進行專業技術、法律法規等方面的咨詢論證，形成明確具體的方案，必要時，應當提出兩個以上可供選擇的方案。

(三)提前通知。召開全委會的時間、議題，軍區、副軍區、軍級單位應當提前15天通知各委員，師、旅、團級單位應當提前5天通知各委員；召開常委會會議的時間、議題，一般應當提前2天通知各委員。會議有關材料一般應當同時送達。委員應當圍繞會議議題，進行必要的調查研究，認真準備意見；因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。(四)充分醞釀。對擬提交全委會討論決定的重大問題，常委會應當在會前向委員通報有關情況，組織充分醞釀。對擬提交常委會會議討論決定的重大問題，書記、副書記應當在會前充分聽取委員意見，與委員進行個別醞釀；個別醞釀應當平等交換意見，并在會前向委員通報醞釀結果；未經半數以上委員同意的，不得提交會議討論。(五)民主討論。全委會和常委會會議討論決定重大問題，必要時可以安排有關人員到會作出說明；研究多個事項時，應當逐項討論；討論發言一般按照委員、副書記、書記的順序逐個進行，保證黨委成員充分發表意見；根據需要，可以邀請黨的代表大會代表列席會議，聽取其意見和建議。(六)會議表決。全委會和常委會會議討論決定重要事項，按照下列規定采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決：

1．決定多個事項時，應當逐項表決，其中研究決定重要干部任免、重要獎懲事項，應當逐個表決；表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不計入表決票數；

2．全委會對常委會和同級紀委的工作報告，采取舉手或者無記名投票方式表決；對重大工程建設立項、經費使用和管理的重大問題，采取記名或者無記名投票方式表決；對書記和副書記以及常委會委員的述職述廉報告，采取無記名投票方式表決；

3．常委會會議對重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題，采取口頭、舉手、記名或者無記名投票方式表決；對干部任免和獎懲事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；研究確定后備干部，采取無記名投票方式 表決；

4．全委會和常委會會議決定重大問題的表決方式，由書記、副書記征求委員意見后確定；表決結果應當當場公布；表決方式和表決結果，以及除無記名投票外的其他表決方式時每個委員的表決意見必須記錄在案，對不同意見應當如實記錄。

(七)形成決議。全委會和常委會會議討論決定事項，多數委員意見一致時應當及時形成決議；兩種意見人數接近或者形成兩種以上意見時，除了在緊急情況下必須按照多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查論證，提交下次會議復議；特殊情況下，可以將討論情況向上級黨委報告，請求裁決。會議決議應當形成會議紀要，根據需要印發下一級黨組織和相關部門。

(八)決策實施。黨委作出決議后，由軍政首長按照分工組織實施；黨委應當抓好檢查督促，保證決議的貫徹落實。第十五條 黨委必須實行科學決策、民主決策、依法決策，遵循下列原則要求：

(一)明確議事依據。在討論決定事項之前，根據黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，以及上級的決議、命令和指示，統一思想認識，結合實際確定應當把握的具體原則。

(二)集體討論決定重大問題。重大問題必須由全委會或 者常委會會議民主討論、集體作出決定，不得以書記和副書記碰頭、個別征求意見、文件傳批等方式決定。

(三)會議符合法定人數。全委會、常委會會議必須有三分之二以上的委員到會方可舉行。書記、副書記均不在位時，一般不得召開全委會、常委會會議；遇有緊急情況必須開會時，可以臨時指定負責同志召集。

(四)平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員具有平等的發言權和表決權；書記、副書記應當尊重委員的意見，不允許壓制不同意見、搞個人專斷。

(五)少數服從多數。討論決定重大問題時，按照多數人的意見形成決議；對少數人的不同意見，應當認真考慮。黨委成員個人對黨‘委決定的問題有不同意見，可以聲明保留，也可以向上級反映，但在黨委決定未改變之前，必須堅決執行。

(六)回避。討論決定干部任免、獎懲等事項，凡涉及與會人員或者其親屬的，本人應當按照規定回避。

(七)保密。會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第十六條 各級黨委應當建立決策監督機制、決策失誤糾錯改正機制和領導干部問責制，注重決策執行中的信息反饋，及時修正完善決策內容，研究解決落實中的問題。上級黨委、紀委應當加強對下級黨委決策的監督檢查，及時發現 和糾正問題。

第四章領導作風

第十七條 各級黨委應當堅持以思想作風建設為重點加強自身建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，堅持講黨性、重品行、作表率，增強黨委 的創造力、凝聚力、戰斗力。各級黨委應當貫徹下列要求：(一)端正工作指導思想。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持對上負責與對下負責相統一，把工作的出發點和落腳點放在提高部隊戰斗力上，重視抓好部隊基礎性、長遠性建設。

(二)堅持基層至上、士兵第一。堅持以人為本，把為基層服務、為官兵服務體現到黨委的決策和工作指導中，組織落實抓基層協調會、聯系點、服務基層承諾、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動地解決制約基層建設和影響官兵全面發展的重點難點問題。

(三)尊重科學，求真務實。了解掌握部隊真實情況，遵循部隊建設規律，從實際出發部署安排工作，說實話，辦實事，求實效。部隊執行重大任務，黨委成員必須親臨一線，率先垂范，靠前指揮。

(四)開拓創新，銳意進取。樹立與科學發展觀要求相符合的思想觀念，深化對部隊建設階段性特征的研究，以與時 俱進的精神解決部隊建設發展中的問題，使工作指導體現時代性、把握規律性、富于創造性。

(五)依法指導，科學統籌。堅持把依法指導作為基本的思想理念、領導方式和工作要求，依據法規制度嚴格規范領導工作行為。正確處理軍事、政治、后勤、裝備建設的關系，建立工作協調機制，實行大項任務和階段性工作統一部署，運用現代科技手段，提高領導工作效益。

(六)艱苦奮斗，清正廉潔。牢記“兩個務必”，堅持勤儉建軍、勤儉辦一切事業。黨委成員應當加強黨性修養，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，勤勉敬業，秉公用權，言行一致，帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的政治本色。

第十八條 黨委應當經常聽取機關、下級黨組織和官兵對改進領導作風的意見，結合半年和工作總結、黨委民主生活會、黨員領，導干部述職述廉、報告個人有關事項等工作，查找存在的問題，研究提出改進措施，并向機關、下級黨組織和官兵公布，接受監督。

第十九條 對領導作風存在嚴重問題的黨委，上級黨委應當組織對其進行教育整頓，幫助總結吸取教訓，解決存在的問題，必要時作出組織調整。

第五章制度

第二十條 學習制度。以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設，堅持辦班輪訓、黨委中心組學習和個人自學相結合，學理論、學科技、學管理，重點學習馬克思主義理論，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。注重學以致用、用以促學，黨委中心組每季度圍繞部隊建設一兩個重點難點問題進行研討交流。軍級以上單位黨委應當定期對本單位建設發展中的重大問題進行戰略性、前瞻性研究。

各級黨委應當加強學習的考勤監督和輔導幫助，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式，保證人員、時間、內容、效果的落實。黨委對本級和下級黨委及其成員的學習情況，每半年進行一次檢查講評，每年進行一次綜合考核，并將檢查考核結果作為評選先進黨委和干部使用、獎懲的重要條件。

第二十一條 會議制度。全委會，軍區、副軍區級單位每年至少召開一次，軍、師級單位每半年至少召開一次，旅、團級單位每季度至少召開一次，遇有特殊情況可以隨時召開。常委會會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。

根據工作需要，可以召開黨委擴大會議或者讓有關人員列席全委會，擴大范圍和列席人員由常委會確定；常委會會 議可以讓有關人員列席，列席人員由書記、副書記確定。同級黨的代表大會代表列席全委會等會議，按照《中國共產黨軍隊各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的有關規定執行。

第二十二條 調查研究制度。黨委籌劃工作、作出決策、部署任務和解決部隊建設中的重大現實問題，應當事先進行調查研究。各級黨委每年應當對調查研究工作作出安排，軍級以上單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于一個月，師、旅、團級單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于2個月。調查研究必須深入群眾、深入基層，掌握第一手材料。黨委成員應當自己動手撰寫調研報告。常委會委員的調研報告應當報本級黨委，書記、副書記的調研報告和決策建議還應當報上級黨委。

第二十三條

重大決策征求意見制度。黨委研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與下級黨組織有關的重大問題，應當征求下級黨組織的意見；對涉及部隊全局性的工作和官兵切身利益的事項，應當充分聽取下級黨組織、機關和官兵的意見，并征求同級黨的代表大會代表的意見；對干部任用、表彰獎勵事項，應當征求同級紀委的意見；對涉及專業技術、法律法規的問題，應當咨詢專家或者專門機構的意見。

第二十四條 議訓制度。各級黨委應當堅持議訓制度，按 照《中國人民解放軍軍事訓練條例》的規定，分析部隊訓練形勢，研究解決影響訓練落實的重大問題。黨委議訓，軍區、副軍區級單位每半年一次，軍、師級單位每季度一次，旅、團級單位每月或者每個訓練階段一次。教學、科研、執勤和保障等單位的黨委，應當定期分析研究本單位的中心工作。

第二十五條 報告工作制度。常委會應當定期向全委會報告工作，接受監督，工作報告應當包括執行全委會決議、重大問題決策以及常委會自身建設等內容，其中重要干部使用、重大經費開支和重大工程建設情況可以作出專項報告；根據全委會討論審議情況，對工作報告認真進行修改，充分體現黨委成員的意愿。

第二十六條 黨內情況通報制度。對黨中央、中央軍委和上級黨委通報的情況，按照要求及時轉發或者組織傳達；對全委會作出的決議，一般應當向下級黨組織和黨員通報；對常委會會議討論決定的事項，根據需要向黨委委員、本級機關黨員領導干部、下級黨組織和黨員、群眾通報。

第二十七條 請示報告制度。黨委對本級無權決定的事項，或者屬于本級職權范圍但政策和法規制度不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。

對所屬部隊的重大行動、完成重大任務、發生的重大事故案件和所在地區發生的重大事件以及其他重要情況，必須按照規定向上級黨委或者責成有關部門向上級及時請示報 告。

黨委對下級黨組織的請示應當及時答復、批復。

第二十八條 民主生活會制度。黨委應當按照規定召開民主生活會，會議主題根據上級指示精神和本單位實際確定。民主生活會主要開展批評和自我批評，進行黨性分析，查找問題、揭露矛盾、總結經驗教訓。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，增強黨內生活的原則性和實效性，提高依靠自身力量解決問題的能力。

上級黨委應當對下級黨委民主生活會進行指導。上級黨委班子成員參加下級黨委民主生活會，應當與下級黨委班子成員逐個談心，交換意見，進行幫助；對下級黨委班子進行講評，提出要求。

對黨委民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委應當責令重新召開。

第二十九條 雙重組織生活制度。黨委成員除參加本級民主生活會外，還必須按照規定參加所在黨支部的組織生活，向黨支部或者黨小組匯報思想、學習和工作情況，接受黨組織和黨員、群眾的監督；因故不能參加的應當請假。

第三十條 述職述廉制度。黨委常委會成員和不設常委會的黨委成員，每年應當在全委會或者黨委擴大會議上進行一次述職述廉；必要時，上級黨委可以派出工作組參加會議，了解情況，指導述職述廉工作；述職述廉后，黨委應當按照 規定組織民主評議或者民主測評。

第六章監督與責任追究

第三十一條 黨委及其成員執行本條例的情況，應當受到監督：

(一)全委會向黨的代表大會報告工作、常委會向全委會報告工作，應當把執行本條例的情況作為重要內容，并接受審議；

(二)上級黨委應當對下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(三)黨委及其成員應當將執行本條例的情況作為民主生活會的重要內容，進行對照檢查；

(四)各級紀委應當對同級黨委及其成員和下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(五)黨委及其成員執行本條例的情況，應當接受下級黨組織和黨員、群眾的監督；

(六)黨委書記、副書記對黨委執行本條例負有主要責任，上級黨委應當將執行本條例的情況作為對下級黨委書記、副書記考核的重要內容。

第三十二條 黨委及其成員違反本條例，應當給予批評教育，并責令改正；有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊有關規定，對黨委作出紀律處理；對責任人給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理：(一)不執行上級決議、命令、指示和本級黨委決議，或者執行不力，造成嚴重后果的；

(二)違反議事和決策程序、原則的；(三)擅自改變黨委決議的；

(四)工作失職，決策失誤，或者作風飄浮、敷衍塞責，造成不良影響或者嚴重后果的；

(五)對應當請示報告的事項隱情不報或者弄虛作假，造成不良影響或者嚴重后果的；

(六)不按照規定通報重要情況，造成不良影響或者嚴重后果的；

(七)泄露黨委會議內容和討論情況，情節嚴重的；(八)對下級的請示不及時答復或者對下級反映的問題不及時處臵，造成嚴重后果的；

(九)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制或者打擊報復的；

(十)違反本條例應當追究責任的其他情形。

第七章附則

第三十三條 旅級以上單位的機關黨委和機關直屬黨委參照執行本條例。

第三十四條 黨委戰時工作，按照中央軍委有關規定執行。

第三十五條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。第三十六條

本條例由總政治部負責解釋。

第三十七條 本條例自發布之日起施行。2004月15日中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例(試行)》即行廢止。

第五篇：7中國共產黨軍隊委員會工作條例

中國共產黨軍隊委員會工作條例

第一章 總則

第一條 為了加強和改進中國共產黨軍隊各級委員會的領導，推進黨的委員會(以下簡稱黨委)工作科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本條例。

第二條 本條例適用于軍隊團級以上單位黨委全體會議(以下簡稱全委會)及其常務委員會(以下簡稱常委會)。

第三條 中國人民解放軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，其最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。黨委工作必須堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

第四條 各級黨委是各該單位統一領導和團結的核心，對本單位的組織、人員和工作實行集中統一領導。

第五條 各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，貫徹新時期軍事戰略方針，圍繞軍隊現代化建設這個中心和打得贏、不變質兩個歷史性課題，發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，自覺踐行當代革命軍人核心價值觀，著眼提高黨的建設科學化水平、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際開展 工作，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。

第六條 各級黨委必須堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。一切重大問題必須由黨委集體討論決定，緊急情況下可以由首長臨機處臵，但事后必須及時向黨委報告并接受檢查。

黨委作出決定后，由軍政首長按照分工負責貫徹執行，屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施；屬于政治工作方面的，由政治委員負責組織實施。軍政首長必須服從黨委的領導，執行黨委的決議，積極履行職責，密切合作，互相支持。黨委不得包攬行政事務，應當支持行政首長獨立負責地開展工作。

第七條 黨委工作必須遵循下列原則：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持群眾路線，以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神；堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定；堅持圍繞中心任務開展工作，把握全局，統籌兼顧；堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持依據黨章和其他黨內法規以及國家的憲法、法律和軍隊的法規制度辦事。

第八條 各級黨委必須適應全面建設小康社會和有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，以能力建設和先進性建設為主線，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，著力建設學習型黨組織，組織開展創先 2 爭優活動，不斷增強加強部隊思想政治建設、把握部隊建設正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進機械化信息化建設的本領，依法治軍從嚴治軍、加強部隊正規化建設的本領，努力建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，在領導部隊建設科學發展、提高基于信息系統的體系作戰能力和帶領部隊完成多樣化軍事任務中發揮領導核心作用。

第二章 職責

第九條 全委會在黨的代表大會閉會期間，執行上級黨委的決議、指示和同級黨代表大會的決議，領導本單位工作，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息技術為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

(三)分析部隊建設形勢，討論決定部隊中長期發展規劃和或者階段工作計劃，軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題；

(四)研究解決黨委自身建設和下級黨組織、黨員隊伍建設，以及同級黨的紀律檢查委員會(以下簡稱紀委)建設的重 大問題；

(五)討論決定干部工作和人才隊伍建設的重大問題；(六)聽取和審查常委會的工作報告和同級紀委的工作報告，對常委會及其成員和同級紀委及其成員履行職責、行使權力和廉潔自律的情況進行監督，對常委會工作及其成員述職述廉的情況進行民主評議或者民主測評；

(七)討論決定召開黨的代表大會或者黨代表會議的重要事項，審議向黨的代表大會的工作報告；

(八)選舉常委會和書記、副書記，討論通過同級紀委選舉產生的書記、副書記；

(九)討論審定重大工程建設立項以及經費使用和管理的重大問題；

(十)檢查督促黨的代表大會和黨委決議的貫徹執行，研究解決落實中的問題；

(十一)討論決定必須由全委會決定的其他事項。第十條 常委會向全委會負責并報告工作，在全委會閉會期間行使委員會的職權，履行下列職責：

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，上級的決議、命令、指示；

(二)研究部署學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究部署學習現代軍事知識和以信息技術為核心的高科技知識，學習現代管理科學等知識的工作；

4(三)召集并主持全委會，會前審議擬提交全委會討論決定的事項，并提出意見；

(四)分析部隊建設形勢，討論決定部隊軍事、政治、后勤、裝備工作和完成任務中的重大問題，以及部隊安全穩定、軍政軍民關系等方面的重大問題；

(五)分析本單位黨的建設狀況，研究黨委自身建設和對下級黨組織幫建，黨員教育、管理和服務，開展創先爭優活動，以及黨風廉政建設和反腐敗工作的措施和辦法，研究解決共青團建設和軍人委員會建設的重大問題；

(六)研究決定黨委和同級紀委人員組成以及增補、免除事項；

(七)研究制定干部工作和人才隊伍建設的規劃措施，依照規定的權限和程序，對干部的任免、調配等作出決定或者提出意見，研究確定后備干部，研究解決士官隊伍建設的重大問題；

(八)討論決定獎懲事項；

(九)討論決定重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題；

(十)分析全委會、常委會決議貫徹落實情況，做好檢查督促工作；

(十一)討論決定必須由常委會決定的其他事項。第十一條 黨委書記主持黨委日常工作，履行下列職責：

5(一)召集并主持常委會會議，按照民主集中制原則討論決定問題；

(二)代表常委會向全委會或者黨代表會議報告工作，代表上屆黨委向黨的代表大會報告工作；

(三)組織研究本單位黨的建設和部隊建設科學發展、完成任務中的重大問題，向常委會或者上級黨委提出建議；

(四)檢查督促對上級黨委指示和本級黨委決議的貫徹執行，組織解決落實中的問題；

(五)抓好黨委自身建設，貫徹執行法規制度，帶頭開展批評和自我批評，做好團結協調工作，關心委員的學習、工作和生活，并對委員進行教育、管理和監督。

副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責。第十二條 黨委委員和常委會委員履行下列職責：(一)參與和維護集體領導，對黨委討論決定的問題提出意見和建議；

(二)執行黨委決議，完成黨委賦予的任務；

(三)了解機關和部隊對黨委工作的意見，及時向黨委反映涉及部隊建設全局的重要情況，提出建議；

(四)維護黨委班子團結，支持書記、副書記和其他委員的工作；

(五)遵守黨委建設和工作的法規制度，開展批評和自我批評，對書記、副書記和其他委員的工作進行監督。

第十三條 黨的臨時委員會向批準其成立的黨委負責并接受領導，行使批準其成立的黨委規定的職權，除履行本 6 條例第九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(十)項規定的職責外，還履行下列職責：

(一)向批準其成立的黨委或者執行任務人員的原單位黨委提出干部任免、士官選取的意見和建議；

(二)開展發展黨員工作，實施獎懲，或者向執行任務人員的原單位黨委提出發展黨員和實施獎懲的意見和建議；

(三)討論決定重大經費開支和大宗物資采購。黨的臨時委員會不得研究決定超出其職權范圍的事項。

第三章 議事和決策

第十四條 黨委議事和決策，必須貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照下列程序進行：

(一)確定議題。全委會的議題由常委會確定；常委會會議的議題由書記、副書記研究確定。確定議題前，應當征求委員意見，除特殊情況外，不得臨時動議。

(二)準備預案。列入會議討論的重要議題，應當事先進行調查研究，充分聽取各方面意見特別是下級黨組織、同級黨的代表大會代表和官兵的意見，進行專業技術、法律法規等方面的咨詢論證，形成明確具體的方案，必要時，應當提出兩個以上可供選擇的方案。

(三)提前通知。召開全委會的時間、議題，軍區、副軍區、軍級單位應當提前15天通知各委員，師、旅、團級單位應當提前5天通知各委員；召開常委會會議的時間、議題，一般應當提前2天通知各委員。會議有關材料一般應當同時 送達。委員應當圍繞會議議題，進行必要的調查研究，認真準備意見；因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。

(四)充分醞釀。對擬提交全委會討論決定的重大問題，常委會應當在會前向委員通報有關情況，組織充分醞釀。對擬提交常委會會議討論決定的重大問題，書記、副書記應當在會前充分聽取委員意見，與委員進行個別醞釀；個別醞釀應當平等交換意見，并在會前向委員通報醞釀結果；未經半數以上委員同意的，不得提交會議討論。

(五)民主討論。全委會和常委會會議討論決定重大問題，必要時可以安排有關人員到會作出說明；研究多個事項時，應當逐項討論；討論發言一般按照委員、副書記、書記的順序逐個進行，保證黨委成員充分發表意見；根據需要，可以邀請黨的代表大會代表列席會議，聽取其意見和建議。

(六)會議表決。全委會和常委會會議討論決定重要事項，按照下列規定采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決：

1．決定多個事項時，應當逐項表決，其中研究決定重要干部任免、重要獎懲事項，應當逐個表決；表決事項以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不計入表決票數；

2．全委會對常委會和同級紀委的工作報告，采取舉手或者無記名投票方式表決；對重大工程建設立項、經費使用和管理的重大問題，采取記名或者無記名投票方式表決；對書記和副書記以及常委會委員的述職述廉報告，采取無記名 8 投票方式表決；

3．常委會會議對重大工程建設、大宗物資采購、大項資產處理，以及經費預算、重大經費開支等經費使用和管理的重大問題，采取口頭、舉手、記名或者無記名投票方式表決；對干部任免和獎懲事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；研究確定后備干部，采取無記名投票方式表決；

4．全委會和常委會會議決定重大問題的表決方式，由書記、副書記征求委員意見后確定；表決結果應當當場公布；表決方式和表決結果，以及除無記名投票外的其他表決方式時每個委員的表決意見必須記錄在案，對不同意見應當如實記錄。

(七)形成決議。全委會和常委會會議討論決定事項，多數委員意見一致時應當及時形成決議；兩種意見人數接近或者形成兩種以上意見時，除了在緊急情況下必須按照多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查論證，提交下次會議復議；特殊情況下，可以將討論情況向上級黨委報告，請求裁決。會議決議應當形成會議紀要，根據需要印發下一級黨組織和相關部門。

(八)決策實施。黨委作出決議后，由軍政首長按照分工組織實施；黨委應當抓好檢查督促，保證決議的貫徹落實。

第十五條 黨委必須實行科學決策、民主決策、依法決策，遵循下列原則要求：

(一)明確議事依據。在討論決定事項之前，根據黨的 9 路線、方針、政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規制度，以及上級的決議、命令和指示，統一思想認識，結合實際確定應當把握的具體原則。

(二)集體討論決定重大問題。重大問題必須由全委會或者常委會會議民主討論、集體作出決定，不得以書記和副書記碰頭、個別征求意見、文件傳批等方式決定。

(三)會議符合法定人數。全委會、常委會會議必須有三分之二以上的委員到會方可舉行。書記、副書記均不在位時，一般不得召開全委會、常委會會議；遇有緊急情況必須開會時，可以臨時指定負責同志召集。

(四)平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員具有平等的發言權和表決權；書記、副書記應當尊重委員的意見，不允許壓制不同意見、搞個人專斷。

(五)少數服從多數。討論決定重大問題時，按照多數人的意見形成決議；對少數人的不同意見，應當認真考慮。黨委成員個人對黨委決定的問題有不同意見，可以聲明保留，也可以向上級反映，但在黨委決定未改變之前，必須堅決執行。

(六)回避。討論決定干部任免、獎懲等事項，凡涉及與會人員或者其親屬的，本人應當按照規定回避。

(七)保密。會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第十六條 各級黨委應當建立決策監督機制、決策失誤糾錯改正機制和領導干部問責制，注重決策執行中的信息反 10 饋，及時修正完善決策內容，研究解決落實中的問題。上級黨委、紀委應當加強對下級黨委決策的監督檢查，及時發現和糾正問題。

第四章 領導作風

第十七條 各級黨委應當堅持以思想作風建設為重點加強自身建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，堅持講黨性、重品行、作表率，增強黨委的創造力、凝聚力、戰斗力。各級黨委應當貫徹下列要求：

(一)端正工作指導思想。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持對上負責與對下負責相統一，把工作的出發點和落腳點放在提高部隊戰斗力上，重視抓好部隊基礎性、長遠性建設。

(二)堅持基層至上、士兵第一。堅持以人為本，把為基層服務、為官兵服務體現到黨委的決策和工作指導中，組織落實抓基層協調會、聯系點、服務基層承諾、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動地解決制約基層建設和影響官兵全面發展的重點難點問題。

(三)尊重科學，求真務實。了解掌握部隊真實情況，遵循部隊建設規律，從實際出發部署安排工作，說實話，辦實事，求實效。部隊執行重大任務，黨委成員必須親臨一線，率先垂范，靠前指揮。

(四)開拓創新，銳意進取。樹立與科學發展觀要求相符 合的思想觀念，深化對部隊建設階段性特征的研究，以與時俱進的精神解決部隊建設發展中的問題，使工作指導體現時代性、把握規律性、富于創造性。

(五)依法指導，科學統籌。堅持把依法指導作為基本的思想理念、領導方式和工作要求，依據法規制度嚴格規范領導工作行為。正確處理軍事、政治、后勤、裝備建設的關系，建立工作協調機制，實行大項任務和階段性工作統一部署，運用現代科技手段，提高領導工作效益。

(六)艱苦奮斗，清正廉潔。牢記“兩個務必”，堅持勤儉建軍、勤儉辦一切事業。黨委成員應當加強黨性修養，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，勤勉敬業，秉公用權，言行一致，帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的政治本色。

第十八條 黨委應當經常聽取機關、下級黨組織和官兵對改進領導作風的意見，結合半年和工作總結、黨委民主生活會、黨員領導干部述職述廉、報告個人有關事項等工作，查找存在的問題，研究提出改進措施，并向機關、下級黨組織和官兵公布，接受監督。

第十九條 對領導作風存在嚴重問題的黨委，上級黨委應當組織對其進行教育整頓，幫助總結吸取教訓，解決存在的問題，必要時作出組織調整。

第五章 制度

第二十條 學習制度。以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設，堅持辦班輪訓、黨委中心組學習和個人自學相結合，學理論、學科技、學管理，重點學習馬克思主義理論，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。注重學以致用、用以促學，黨委中心組每季度圍繞部隊建設一兩個重點難點問題進行研討交流。軍級以上單位黨委應當定期對本單位建設發展中的重大問題進行戰略性、前瞻性研究。

各級黨委應當加強學習的考勤監督和輔導幫助，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式，保證人員、時間、內容、效果的落實。黨委對本級和下級黨委及其成員的學習情況，每半年進行一次檢查講評，每年進行一次綜合考核，并將檢查考核結果作為評選先進黨委和干部使用、獎懲的重要條件。

第二十一條 會議制度。全委會，軍區、副軍區級單位每年至少召開一次，軍、師級單位每半年至少召開一次，旅、團級單位每季度至少召開一次，遇有特殊情況可以隨時召開。常委會會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。

根據工作需要，可以召開黨委擴大會議或者讓有關人員列席全委會，擴大范圍和列席人員由常委會確定；常委會會議可以讓有關人員列席，列席人員由書記、副書記確定。同級黨的代表大會代表列席全委會等會議，按照《中國共產黨 軍隊各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的有關規定執行。

第二十二條 調查研究制度。黨委籌劃工作、作出決策、部署任務和解決部隊建設中的重大現實問題，應當事先進行調查研究。各級黨委每年應當對調查研究工作作出安排，軍級以上單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于一個月，師、旅、團級單位黨委常委會委員調查研究時間每年不少于2個月。調查研究必須深入群眾、深入基層，掌握第一手材料。黨委成員應當自己動手撰寫調研報告。常委會委員的調研報告應當報本級黨委，書記、副書記的調研報告和決策建議還應當報上級黨委。

第二十三條 重大決策征求意見制度。黨委研究決定重大問題應當廣泛征求意見，對與下級黨組織有關的重大問題，應當征求下級黨組織的意見；對涉及部隊全局性的工作和官兵切身利益的事項，應當充分聽取下級黨組織、機關和官兵的意見，并征求同級黨的代表大會代表的意見；對干部任用、表彰獎勵事項，應當征求同級紀委的意見；對涉及專業技術、法律法規的問題，應當咨詢專家或者專門機構的意見。

第二十四條 議訓制度。各級黨委應當堅持議訓制度，按照《中國人民解放軍軍事訓練條例》的規定，分析部隊訓練形勢，研究解決影響訓練落實的重大問題。黨委議訓，軍區、副軍區級單位每半年一次，軍、師級單位每季度一次，旅、團級單位每月或者每個訓練階段一次。教學、科研、執 14 勤和保障等單位的黨委，應當定期分析研究本單位的中心工作。

第二十五條 報告工作制度。常委會應當定期向全委會報告工作，接受監督，工作報告應當包括執行全委會決議、重大問題決策以及常委會自身建設等內容，其中重要干部使用、重大經費開支和重大工程建設情況可以作出專項報告；根據全委會討論審議情況，對工作報告認真進行修改，充分體現黨委成員的意愿。

第二十六條 黨內情況通報制度。對黨中央、中央軍委和上級黨委通報的情況，按照要求及時轉發或者組織傳達；對全委會作出的決議，一般應當向下級黨組織和黨員通報；對常委會會議討論決定的事項，根據需要向黨委委員、本級機關黨員領導干部、下級黨組織和黨員、群眾通報。

第二十七條 請示報告制度。黨委對本級無權決定的事項，或者屬于本級職權范圍但政策和法規制度不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。

對所屬部隊的重大行動、完成重大任務、發生的重大事故案件和所在地區發生的重大事件以及其他重要情況，必須按照規定向上級黨委或者責成有關部門向上級及時請示報告。

黨委對下級黨組織的請示應當及時答復、批復。第二十八條 民主生活會制度。黨委應當按照規定召開民主生活會，會議主題根據上級指示精神和本單位實際確定。民主生活會主要開展批評和自我批評，進行黨性分析，15 查找問題、揭露矛盾、總結經驗教訓。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，增強黨內生活的原則性和實效性，提高依靠自身力量解決問題的能力。

上級黨委應當對下級黨委民主生活會進行指導。上級黨委班子成員參加下級黨委民主生活會，應當與下級黨委班子成員逐個談心，交換意見，進行幫助；對下級黨委班子進行講評，提出要求。

對黨委民主生活會質量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委應當責令重新召開。

第二十九條 雙重組織生活制度。黨委成員除參加本級民主生活會外，還必須按照規定參加所在黨支部的組織生活，向黨支部或者黨小組匯報思想、學習和工作情況，接受黨組織和黨員、群眾的監督；因故不能參加的應當請假。

第三十條 述職述廉制度。黨委常委會成員和不設常委會的黨委成員，每年應當在全委會或者黨委擴大會議上進行一次述職述廉；必要時，上級黨委可以派出工作組參加會議，了解情況，指導述職述廉工作；述職述廉后，黨委應當按照規定組織民主評議或者民主測評。

第六章 監督與責任追究

第三十一條 黨委及其成員執行本條例的情況，應當受到監督：

(一)全委會向黨的代表大會報告工作、常委會向全委會報告工作，應當把執行本條例的情況作為重要內容，并接受 審議；

(二)上級黨委應當對下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(三)黨委及其成員應當將執行本條例的情況作為民主生活會的重要內容，進行對照檢查；

(四)各級紀委應當對同級黨委及其成員和下級黨委及其成員執行本條例的情況進行監督；

(五)黨委及其成員執行本條例的情況，應當接受下級黨組織和黨員、群眾的監督；

(六)黨委書記、副書記對黨委執行本條例負有主要責任，上級黨委應當將執行本條例的情況作為對下級黨委書記、副書記考核的重要內容。

第三十二條 黨委及其成員違反本條例，應當給予批評教育，并責令改正；有下列情形之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊有關規定，對黨委作出紀律處理；對責任人給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理：

(一)不執行上級決議、命令、指示和本級黨委決議，或者執行不力，造成嚴重后果的；

(二)違反議事和決策程序、原則的；(三)擅自改變黨委決議的；

(四)工作失職，決策失誤，或者作風飄浮、敷衍塞責，造成不良影響或者嚴重后果的；

(五)對應當請示報告的事項隱情不報或者弄虛作假，造成不良影響或者嚴重后果的；

17(六)不按照規定通報重要情況，造成不良影響或者嚴重后果的；

(七)泄露黨委會議內容和討論情況，情節嚴重的；(八)對下級的請示不及時答復或者對下級反映的問題不及時處臵，造成嚴重后果的；

(九)對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制或者打擊報復的；

(十)違反本條例應當追究責任的其他情形。

第七章 附則

第三十三條 旅級以上單位的機關黨委和機關直屬黨委參照執行本條例。

第三十四條 黨委戰時工作，按照中央軍委有關規定執行。

第三十五條 中國人民武裝警察部隊執行本條例。第三十六條 本條例由總政治部負責解釋。第三十七條 本條例自發布之日起施行。2004年4月15日中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例(試行)》即行廢止。