第一篇：西部地區(qū)吸引港澳臺投資的現(xiàn)狀及對策研究

西部地區(qū)吸引港澳臺投資的現(xiàn)狀及對策研究

摘要：改革開放以來，港澳臺投資有力地促進(jìn)了我國的經(jīng)濟發(fā)展。西部地區(qū)要想加速發(fā)展，應(yīng)充分利用港澳臺投資，解決西部地區(qū)資金匱乏問題，在“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟的飛躍。本文以重慶市為例，分析西部地區(qū)港澳臺投資現(xiàn)狀及港澳臺投資對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響，對西部地區(qū)如何吸引港澳臺投資提出對策。

關(guān)鍵詞：西部：港澳臺；投資；對策

從1982年至2004年底，港澳臺地區(qū)對我國大陸直接投資達(dá)2869.4億美元，其中對東部沿海地區(qū)直接投資達(dá)2647.0億美元。大量資金的流入，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用，促進(jìn)了東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。我國西部地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，資金是第一推動力。所以，應(yīng)拓寬籌資渠道，靈活吸收、運用多種途徑的資金。西部地區(qū)可借鑒東部的經(jīng)驗，加大吸引外商投資特別是港澳臺投資的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟持續(xù)增長，爭取在“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

一、西部地區(qū)吸引港澳臺投資的現(xiàn)狀

東部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，以及在距離和感情上與港澳臺地區(qū)有密切的聯(lián)系，在吸引港澳臺投資上具有絕對優(yōu)勢。與之相比，西部經(jīng)濟起步較晚，各方面都存在明顯差距。然而，西部地區(qū)能源豐富，礦藏眾多。隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行以及西部各地政府有意識地出臺一系列吸引投資的優(yōu)惠措施和東部市場的逐漸飽和，港澳臺地區(qū)的投資者也會逐步將目光投向極具發(fā)展?jié)摿Φ奈鞑康貐^(qū)。

從東西部比較看。從1982至2004年，東部地區(qū)吸引港澳臺投資的合同金額5200.08億美元，實際使用金額2646.97億美元，占全國的92.86％；西部地區(qū)吸引港澳臺投資的合同金額為140.94億美元，僅占全國的2.53％，實際使用金額僅為58.69億美元。東部地區(qū)吸引港澳臺投資的項目數(shù)、合同金額或?qū)嶋H使用金額都占有相當(dāng)大的份額，而西部地區(qū)吸引港澳臺的投資則極少。

從西部地區(qū)自身情況看。2004年西部地區(qū)吸引港澳臺投資項目有867項，占總數(shù)的45.27％；西部地區(qū)吸引港澳臺合同金額占全部外資的68％，而實際使用金額占全部外資的38.25％?？梢?，西部地區(qū)吸引港澳臺資金的質(zhì)量并不高。以重慶市為例。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，不僅在經(jīng)濟發(fā)展上有一定的優(yōu)勢，同時也具有政策和機遇優(yōu)勢。重慶市不僅經(jīng)濟發(fā)展水平在西部居中上游，同時也明顯具有發(fā)展不平衡的特點，能在一定程度上代表西部地區(qū)的平均水平。直轄以來，重慶市在吸收和利用港澳臺投資方面取得較大進(jìn)展。1999年至2005年，重慶市實際利用港澳臺投資額從0.87億美元增加到2.51億美元，年平均增長19.3％，高于2001至2005年重慶市的GDP年均增長率。2005年，重慶市實際利用外資7.04億美元，其中港澳臺地區(qū)對重慶投資就達(dá)2.51億美元，占投資總額的35.65％?？梢姡瑏碛宓母郯呐_資金占外資中的較大比重。但同西部其他省份相似，港澳臺地區(qū)對重慶市的投資占重慶GDP份額極少。2005年港澳臺對重慶投資額占重慶GDP的比重不足1％。通過重慶吸引港澳臺投資的實例可看出，雖然港澳臺地區(qū)對重慶投資增長較快，但對重慶市經(jīng)濟發(fā)展的影響十分有限。其主要原因是因為重慶市開放程度不高，投資環(huán)境尤其是投資軟環(huán)境同東部地區(qū)相比差距較大，影響了投資商的投資選擇。而且，在重慶，港澳臺投資分布主要集中在工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，對進(jìn)出口的拉動作用不大。

二、西部地區(qū)吸引港澳臺投資的對策

西部地區(qū)吸引港澳臺投資，不能完全照搬東部經(jīng)驗，應(yīng)根據(jù)自身特點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極彌補劣勢?？蓮囊韵聨追矫鎭砑訌姾透纳莆鞑康貐^(qū)吸引港澳臺投資。

(一)加大改革力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。與東部地區(qū)相比，西部在經(jīng)濟發(fā)展水平、思想觀念、政府效率、法規(guī)政策透明度等方面，都有明顯的差距，不利于外商投資。因此，應(yīng)針對種種弊病，加大改革力度，努力營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一方面要努力改善投資的軟硬環(huán)境，對交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；從法制環(huán)境、政策環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、金融投資環(huán)境等方面進(jìn)行改善。另一方面，要有總體規(guī)劃，結(jié)合全國、其他地區(qū)和本地區(qū)的長期發(fā)展戰(zhàn)略作綜合考慮，避免投資的盲目性和重復(fù)建設(shè)。

(二)增強開放意識，擴大對外宣傳。西部地區(qū)吸引投資的首要問題是轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，大膽沖破“內(nèi)陸”意識，消除畏難情緒，增強開放意識。摒棄那些不利于擴大開放的陳舊思想和落后觀念，開拓進(jìn)取，銳意改革。西部國土面積遼闊，礦藏資源豐富，應(yīng)充分利用港澳臺地區(qū)華商的鄉(xiāng)情，在港澳臺建立招商代表處，積極宣傳西部地區(qū)的狀況，以吸引投資。

(三)大力發(fā)展教育，吸引人才。港澳臺投資大多從事勞動密集型生產(chǎn)，但科技含量較高，需要熟練技術(shù)工人和高級管理人員。然而，由于西部地區(qū)人口平均受教育程度偏低，人口素質(zhì)相對低下，高等教育資源相對緊缺，外出學(xué)習(xí)的大學(xué)生多數(shù)未能回到本地區(qū)工作，使西部地區(qū)吸引人才更為困難。這已成為西部地區(qū)吸引外資、促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙因素之一。西部地區(qū)應(yīng)實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)；實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，積極優(yōu)化人才開發(fā)的體制環(huán)境，加大高層次人才開發(fā)力度，支持人才合理流動，擴大發(fā)展機會和空間，以吸引更多投資，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟和社會的加速發(fā)展。

(四)轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念，探索新的投資渠道。可選擇西部地區(qū)若干家擬上市企業(yè)，定向向港澳臺商發(fā)行股票；選擇部分優(yōu)質(zhì)項目，以發(fā)起股份有限公司形式吸引外資入股，積累中小資本為大資本；選擇部分發(fā)行B股的企業(yè)，以出讓部分股權(quán)的方式吸引港澳臺資金；探索發(fā)行公司債券的方式吸引外部資金，以支持西部地區(qū)具有競爭力的企業(yè)發(fā)展，等等。企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，努力吸引外資入股，這既可學(xué)習(xí)外商企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，又可獲得更多流動資金，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強產(chǎn)品競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時增加政府稅收。

(五)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高投資的社會化程度。西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，國有經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢，非國有經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中所占比重明顯低于全國平均水平，更大大低于東南沿海的平均水平。因此，要與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、資產(chǎn)重組以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，激活國有資產(chǎn)。同時，應(yīng)大力發(fā)展非國有經(jīng)濟，提高非國有經(jīng)濟在本地區(qū)國民經(jīng)濟中的比重，從而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。積極扶持和促進(jìn)集體、個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展，在企業(yè)注冊、信貸、市場準(zhǔn)入、進(jìn)出口、稅率稅種等方面，對非國有經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一視同仁，不采取歧視性政策和做法，維護(hù)公平競爭，保護(hù)非國有經(jīng)濟的合法權(quán)益，使投資主體由國家轉(zhuǎn)換為社會各階層，提高投資的社會化程度。

(六)培育各類市場，提高綜合競爭能力。與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)的資本、技術(shù)等市場還沒有規(guī)范地建立起來，這不僅制約西部地區(qū)吸引外資的力度，而且影響西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步，應(yīng)盡快規(guī)范和發(fā)展西部地區(qū)的各類市場。首先，要規(guī)范和發(fā)展資本市場。從本地實際出發(fā)，積極推進(jìn)資本證券化、市場化；堅持?jǐn)U大直接融資，把通過市場配置資本同執(zhí)行國家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合；堅持對國有大中型企業(yè)推行規(guī)范的公司制度改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，探索國有資產(chǎn)管理的有效形式；加強對上市公司監(jiān)管，把增強上市公司發(fā)展后勁同培育后備上市公司相結(jié)合。其次，要規(guī)范和發(fā)展技術(shù)市場。西部地區(qū)尤其是陜西、四川等省擁有較強的科研能力，但西部地區(qū)企業(yè)普遍缺乏核心競爭力，技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力較弱，這源于西部地區(qū)不發(fā)達(dá)的技術(shù)市場。因此，發(fā)展技術(shù)市場已成為西部地區(qū)合理配置技術(shù)資源、提高競爭能力、吸引資金的緊迫任務(wù)。

第二篇：家庭教育投資現(xiàn)狀及對策

一、當(dāng)前家庭教育投資的現(xiàn)狀分析

1、學(xué)生教育投資觀念根深蒂固。在古代，人民群眾就把“金榜題名”視為家庭教育投資的唯一目標(biāo)。現(xiàn)在，許多人把“上名牌大學(xué)”、“出國上大學(xué)”看成家庭教育投資的主要動力。根據(jù)中國未來社會發(fā)展形勢看，學(xué)生受教育的程度越高，而其回報率就越大。現(xiàn)在家庭教育中普遍有三個方面的考慮：一個是基本教育，就是包括小學(xué)、初中、高中等一般教育；二是擴展性教育，比如孩子報名上這個精英班那個奧賽班之類；三是發(fā)展性教育，即孩子從小就顯現(xiàn)出具備體育、音樂等個人特長。總的來講，除了我們國家傳統(tǒng)受教育家庭投資影響之外，從目前中國10億人口為基進(jìn)行分析，我們的教育供給（特別是優(yōu)良教育供給更少）還很少，但教育需求卻是龐大的，人們對教育膨脹需求是非常巨大的。人們自己有這個教育需求，加之高回報也是一個刺激，當(dāng)然熱衷于買教育消費、買教育服務(wù)。從社會背景來看，確實人們經(jīng)濟生活條件大為改善，跟20年前來比較確實是個大飛躍，家庭富余收入明顯增多，這種情況下使他有能力給孩子在教育上投資增多。國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊抽樣調(diào)查資料顯示：2005年，重慶市城市居民人均教育支出772.52元，占消費總支出9.0%%，與2000年相比增長了55.5%%。值得關(guān)注的是，城市居民人均教育支出，2004年比2003年增長18.2%%，2005年再增長15.7%%，這已成為城市居民生活的重要投資項目。

2、家庭文化投資明顯不足?，F(xiàn)代父母雖深知“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的道理，但家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母（特別是母親）是孩子的第一任老師。由于許多家庭文化投入少，影響到家庭成員的文化素質(zhì)和家庭教育質(zhì)量，所以難以形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。據(jù)上海的一個調(diào)查表明，家長每天在家看書讀報時間在一個小時以上的不足一半，兩個小時以上的則只有5.1%，將近60%的家長從未參加過業(yè)余進(jìn)修或自學(xué)，藏書量超過200本的家庭只占14.5%。試想一下，身處于文化沙漠，花朵們從何吸取健康成長必需的養(yǎng)料？父母是孩子的鏡子，孩子是父母的影子?？梢姡议L加強對家庭文化建設(shè)，與子女共同營造良好的家庭教育氛圍也尤顯重要。

二、當(dāng)前家庭教育投資走入誤區(qū)的成因分析

1．人才觀受扭曲催生投資目標(biāo)偏移。

大多數(shù)家長都是望子成龍、望女成鳳心切，為了實現(xiàn)自己的教育投資目標(biāo)，往往不顧孩子的意愿和實際情況，一味按照自己的意愿安排孩子的受教育歷程。孩子的課余時間被家長安排得滿滿的，星期六上“英語班”，星期天上“作文班”，晚上再請個家庭教師給孩子補課。家長普遍認(rèn)為如果學(xué)生“上名牌大學(xué)”、“出國留學(xué)”后就能謀得一份體面的工作，拿一份高收入的薪水，于是在許多家長的期望兒女成材的教育投資觀念里，就很容易把孩子“上名牌大學(xué)”、“出國留學(xué)”等同于把孩子培養(yǎng)成了優(yōu)秀的人才。這種人才觀的嚴(yán)重扭曲，導(dǎo)致家庭教育投資目標(biāo)發(fā)生了偏移。

2．評價標(biāo)準(zhǔn)欠佳造成投資結(jié)構(gòu)失衡。

有些家長期望孩子能夠博學(xué)多才、聰明過人，于是不斷加大對孩子的文化學(xué)習(xí)和智力開發(fā)的投資，而忽視其思想品德教育投資。他們?yōu)榱俗尯⒆訉W(xué)習(xí)好，不惜投入巨資為孩子找好學(xué)校，找好班級，省吃儉用出錢來給孩子買鋼琴或讓孩子學(xué)繪畫。家庭基本上把所有的積蓄都花在提高孩子的學(xué)習(xí)成績和特長培養(yǎng)上，而較少關(guān)心孩子的道德品質(zhì)和勞動技能等方面的發(fā)展。這些家長重智力開發(fā)，輕德育投資，主要受兩方面的影響：一是由于學(xué)校對學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)以“智力”為基礎(chǔ)，能否進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)關(guān)鍵看分?jǐn)?shù)的高低，其他方面因為評價標(biāo)準(zhǔn)模糊而居于次要地位；二是有些家長認(rèn)為對于品德和勞動技能等方面的素質(zhì)沒有必要刻意投資。正是因為這種“重智輕德”的教育觀念，使得家庭教育的投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

3．教育方式不當(dāng)導(dǎo)致投資對象單一。

有些家長認(rèn)為，既然家庭教育投資的目的是把孩子培養(yǎng)成才，那么投資只要以孩子為中心，只要在孩子身上花錢就行了。多給孩子買些益智健體的營養(yǎng)品和各類課外書籍，多

訂報紙雜志，聘請家庭教師，進(jìn)最好的學(xué)校、最好的班級。在家庭教育投資過程中，沒有必要在家長身上增加額外的其他花費，從而提高家庭教育投資的“亮點”效益，有助于孩子盡早盡快長大成才。這些家長之所以產(chǎn)生這種錯誤的認(rèn)識，是因為他們文化素質(zhì)不高，缺乏足夠的知識儲備。教育包括教育者、教育措施和受教育者三個要素，忽視提高教育者的素質(zhì)，缺乏對提高教育者素質(zhì)的投資，是不可能取得良好的家庭教育投資效益的。家長作為孩子的啟蒙教師，提高其育人素質(zhì)尤為重要。還有些家長把家庭溺愛方式向教育投資方面延伸，一家老小對孩子的物質(zhì)要求百依百順，吃、穿、用應(yīng)有盡有。他們把種種努力都化作日益膨脹的期望，寄希望于所有的投資都能有豐厚的回報。實際上，溺愛型的投資不僅得不到預(yù)期的經(jīng)濟效益，還會適得其反，抹殺孩子的創(chuàng)造性和想像力，使孩子喪失積極主動獲取知識的能力。

三、家庭教育投資理財?shù)膶Σ叻治?/p>

1．樹立正確的人才觀，確立科學(xué)的家庭教育投資目標(biāo)。

第一，要樹立正確的人才觀。作為人才，必須具備四項基本素質(zhì)：（1）必須具備一定的專業(yè)知識；（2）必須具備不斷學(xué)習(xí)和獲得新知識的能力，不斷更新自己的知識；（3）具備良好的心理素質(zhì)，要經(jīng)得住挫折的考驗；（4）勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐。作為人才，不僅要具有較高的“智”的素質(zhì)，還要有較高的“德”的修養(yǎng)。真正能稱得上人才的人，首先必須是一個合格的公民，必須遵守國家的法律和最起碼的道德準(zhǔn)則。在我國，上大學(xué)是成才的一條十分重要的途徑。從 1999年高校擴招以來，我國每年高校招生都有較大幅度的增長，為眾多有志青年圓大學(xué)夢提供了更多的機會。但我國人口眾多，目前人人都上大學(xué)是不現(xiàn)實的，而且上大學(xué)也不是成才的唯一出路，社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要的人才是多種多樣的，不僅需要學(xué)術(shù)型的專業(yè)人才，也需要技術(shù)型的人才?！叭倭?，行行出狀元”。只要他們有為祖國、為人民作貢獻(xiàn)的志向，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給祖國和人民，就一定能成為有用之才。第二，要確立科學(xué)的家庭教育投資目標(biāo)。首先，要客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識自己的孩子。作為孩子的家長，不僅要比較全面準(zhǔn)確地了解孩子的優(yōu)點、長處，還要全面準(zhǔn)確地了解孩子缺點、短處，做到心中有數(shù)，以便做到有的放矢、因材施教。而要了解孩子，就必須尊重孩子，努力做孩子的好伙伴。當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子的缺點時，要坦誠相告、親切相待、平等交流。其次，要根據(jù)孩子的實際情況確定家庭教育投資的方向和目標(biāo)?，F(xiàn)在的孩子，因為優(yōu)生和良好的營養(yǎng)補充，絕大多數(shù)孩子的身體素質(zhì)和智商都有所提高。但在眾多的孩子中間，好、中、差仍然是存在的。家長不能認(rèn)為孩子的素質(zhì)比自己高，自己的孩子就一定是“天才”。要正視孩子間的差異，對自己的孩子的素質(zhì)在全體孩子中的位置有一個正確的定位，根據(jù)孩子的實際情況，確定家庭教育投資的目標(biāo)，使他們成為社會所需要的人才。

2．合理安排家庭教育投資的分配結(jié)構(gòu)，使孩子的德智體全面發(fā)展。

在家庭教育投資過程中，很多家長只重視智力投資，忽視德育投資，這種重智輕德的投資導(dǎo)向，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長。要使孩子成為德智體全面發(fā)展的新型人才，家長必須改變這種錯誤的投資觀念，合理安排家庭教育投資在德智體中的分配比例，重視孩子的道德品質(zhì)教育投資。

第一，要重視孩子的道德品質(zhì)教育的投資。首先，家長要支持孩子參加學(xué)校組織的各種德育活動，如學(xué)雷鋒活動、勞動活動和獻(xiàn)愛心活動等，培養(yǎng)孩子良好的道德情感。其次，家長可以自己組織一些活動，培養(yǎng)孩子的道德品質(zhì)，如陪孩子一起去看革命傳統(tǒng)故事片，購買中外傳統(tǒng)美德的故事書給孩子看，帶孩子參觀革命紀(jì)念館等。

第二，讓孩子參與家庭中的各種投資決策，增強他們的經(jīng)濟道德觀念。在市場經(jīng)濟活動過程中，經(jīng)濟活動對人們的行為也提出了各種各樣的道德行為標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，要求人們在經(jīng)濟活動中平等競爭、講究信譽、保證質(zhì)量，同時要艱苦奮斗與勤儉節(jié)約等。孩子是未來的主人，家長必須從小就培養(yǎng)孩子在經(jīng)濟活動中具有良好的經(jīng)濟道德品質(zhì)。

3．切實提高家長育人素質(zhì)和創(chuàng)設(shè)良好的家庭育人環(huán)境，全力提升家庭教育投資的整體效益。

家長留給子女最寶貴的財產(chǎn)不是金錢而是教育，教育包含有教育者、教育措施和受教育者三個要素，只對受教育者投資而缺乏對教育者投資，顯然是不可能取得良好的教育效果的。常言道：孩子是父母的影子。父母的言行對孩子的影響和熏陶，對孩子的成長意義深遠(yuǎn)。魯迅以其敏銳的洞察力告誡我們說：“父母很多精神上體質(zhì)上的缺點，也可以傳之子孫，便是子孫夭亡的伏線，生命的危機，而且，久而久之連社會都蒙受著影響。”因此，家長的育人素質(zhì)和良好的家庭育人環(huán)境，也是家庭教育投資的關(guān)鍵因素。

第一，增加提高家長育人素質(zhì)的投資。（1）重視提高家長自身道德修養(yǎng)的投資。綜觀歷史，凡是事業(yè)有成者，其家長必定能夠以身作則，以自己模范的言行為其樹立良好的榜樣，進(jìn)而使其有所作為。家長要加強道德知識的學(xué)習(xí)，時刻以中國傳統(tǒng)的美德鞭策自己，規(guī)范自己的言行，注重自身修養(yǎng)的提高。俗話說：“桃李不言，下自成蹊。”父母孝敬長輩、遵守公德的一言一行，都會給孩子留下難以磨滅的印象。同時，父母以自己的言行去教育子女，會使父母在孩子心目中的地位不斷提升，從而激發(fā)孩子的美好情感，使其形成良好的道德品質(zhì)；使教育更加有效。（2）增加針對家長的智力投資，提高家長的文化知識修養(yǎng)。在現(xiàn)代社會，知識更新的周期縮短，不斷提高家長的文化知識修養(yǎng)，既是家長工作的需要，電是教育孩子的需要。孩子對周圍的各種事物和現(xiàn)象都感到新鮮，他們常會對父母提出一連串的“為什么”。如果父母缺乏必備的文化知識修養(yǎng)，一問三不知，就會降低父母在孩子心目中的地位。如果家長處理得不好，還有可能扼殺孩子的創(chuàng)造性。雖然要求父母能夠回答孩子提出的所有的問題不那么現(xiàn)實，但是，只要父母在不斷地學(xué)習(xí)，那種求知的欲望對孩子就能起到耳濡目染的作用，就會有助于孩子的健康成長。教育是一門藝術(shù)，它涉及教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、人才學(xué)等多方面的知識。父母要想成為一名稱職的家長，就應(yīng)該多買一些有關(guān)家庭教育方面的書籍，經(jīng)常上家長學(xué)校，學(xué)習(xí)有關(guān)家庭教育方面的知識和科學(xué)的教育方法，摸索出一套適合于自己家庭的家教經(jīng)驗和方法。

第二，增加創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境的投資。（1）創(chuàng)設(shè)良好的家庭物質(zhì)環(huán)境。在家庭中要給孩子一個活動的空間，家庭裝潢、家居環(huán)境和家具陳設(shè)等應(yīng)考慮有利于孩子的活動，不能只為成人服務(wù)而忽視孩子的需求。對孩子的吃、穿、用等生活用品的選擇要講究科學(xué)，食物應(yīng)營養(yǎng)均衡，衣著要大方得體，不要一味追求高檔名牌。孩于學(xué)習(xí)用品的購買要合理，孩子學(xué)習(xí)必須具備的用品一定要買，可有可無的應(yīng)視家庭經(jīng)濟條件而定，沒有必要買的一定不買，不要誘發(fā)孩子不切實際的高消費和攀比心理。另外，還要注意美化家庭環(huán)境，以培養(yǎng)孩子的審美能力。（2）創(chuàng)設(shè)和諧的心理環(huán)境。首先要建立和睦的家庭氛圍。家庭成員之間關(guān)系融洽，彼此心理相容，團(tuán)結(jié)互助。在這樣的家庭中長大的孩子有安全感。其次，對孩子有適度的期望。羅森塔爾效應(yīng)表明，適度的期望可以激發(fā)孩子內(nèi)在的成就動機，促使其更加努力向上。但不能期望過高，這會給孩子造成沉重的精神壓力，影響孩子的身心健康。

（3）創(chuàng)設(shè)良好的信息環(huán)境。為孩子訂閱報紙雜志，指導(dǎo)孩子收看有意義的電視節(jié)目，帶孩子去博物館、科學(xué)館、展覽館等有教育意義的場所，或是帶孩子游覽祖國的大好河山，幫助孩子在各種各樣的信息中，選擇有利和有益的信息，避免消極信息的影響。

在我國，非義務(wù)教育階段的學(xué)生自己必須負(fù)擔(dān)全部學(xué)雜費，義務(wù)教育階段的學(xué)生也還要交納一定的數(shù)量的雜費，家庭應(yīng)該負(fù)擔(dān)的教育費用相當(dāng)多，家庭的教育投資壓力很大，特別是對那些經(jīng)濟困難的學(xué)生家庭來說，如何科學(xué)地安排家庭教育投資就顯得尤為重要。家庭教育投資與其他投資一樣，旨在追求效益最大化，只有樹立科學(xué)的家庭教育投資觀念，講究合理的分配家庭教育投資結(jié)構(gòu)，把握正確的家庭教育投資導(dǎo)向，才能使家庭教育投資的經(jīng)濟效益和社會效益不斷提高。

第三篇：食品安全現(xiàn)狀及對策研究

南京財經(jīng)大學(xué)2012年暑假學(xué)生主題征文

食品安全現(xiàn)狀及對策研究

管理0901 陳凱榮

摘要：近年來食品安全事件頻發(fā)，如雙匯瘦肉精、老酸奶果凍事件以及毒膠囊事件等，造成了惡劣的影響，本文在收集了大量的食品安全事件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過仔細(xì)分析，得出了這些安全事故產(chǎn)生的原因，并提出了解決這些問題的方案，期待本文對改善我國的食品安全環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。關(guān)鍵字：食品安全

食品事故

加強監(jiān)管

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是人們生活中最基本最重要的必需品。但是隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。

在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。然而我國食品安全現(xiàn)狀堪憂，近幾年來有影響力的食品安全事件就有如下幾件：

奶粉的三聚氰胺事件 雙匯瘦肉精事件 臺灣塑化劑事件 牛肉膏事件

南京的鴨血黑作坊 老酸奶果凍事件 毒膠囊事件

這些食品安全事件幾乎涵蓋了整個行業(yè)，并且有從食品行業(yè)到藥品行業(yè)擴大的趨勢。

我認(rèn)為這些食品安全問題出現(xiàn)的原因大致可以分為以下幾類：

1、原料污染問題。前幾年，食品容易在添加劑、農(nóng)藥殘留、等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農(nóng)藥殘留和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。

2、小企業(yè)黑作坊違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣；另一方面，我國現(xiàn)有的食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環(huán)節(jié)多而且經(jīng)營秩序混亂且極度不規(guī)范。由于食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)目巨大而且規(guī)模較小，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

南京財經(jīng)大學(xué)2012年暑假學(xué)生主題征文

4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，其安全性又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗，所以新技術(shù)新資源的使用已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)量都超過千項；國家標(biāo)準(zhǔn)又可分為衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國的食品標(biāo)準(zhǔn)，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。

6、食品質(zhì)量檢測水平較低，已不能滿足當(dāng)前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，管理混亂且有交叉，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。

7、食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。

我認(rèn)為要解決這些食品安全問題，我們可以采用如下對策：

1、加強食品安全法律法規(guī)建設(shè)和科學(xué)管理。積極開展對外交流與合作，加強對國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗，建立起符合我國國情的食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合我國國情的基本理論、方法和體系。

2、加快食品安全信用體系建設(shè)，建立食品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，并對行業(yè)內(nèi)企業(yè)采取準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格管理食品生產(chǎn)企業(yè)的信用水平，確保食品安全質(zhì)量。

3、推進(jìn)食品質(zhì)檢部門的體制改革，將各部門進(jìn)行整合，構(gòu)建一個專門的食品監(jiān)督機構(gòu)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，將原來分散的監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)行整合，考慮成了一個專業(yè)的食品監(jiān)管機構(gòu)，確保分工明確，監(jiān)管職能清晰，以此來提高食品行業(yè)監(jiān)管水平。

4、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

5、加強法律法規(guī)的懲罰力度，實施對食品安全的有效保護(hù)。各級食品監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)或個人生產(chǎn)或銷售違反食品監(jiān)管條例的行為時，應(yīng)依法加大懲戒力度，將食品安全領(lǐng)域的食品安全犯罪成本提到最高，讓不法分析望而卻步。

我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度目前正日趨完善，但是食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們的相關(guān)機構(gòu)必須切實擔(dān)負(fù)起保障食品安全的責(zé)任，加大食品衛(wèi)

南京財經(jīng)大學(xué)2012年暑假學(xué)生主題征文

生法律法規(guī)的宣傳力度，采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面，為老百姓吃上放心食品而努力工作。

（陳凱榮，男，管理科學(xué)與工程學(xué)院，管理科學(xué)專業(yè)，管理0901，聯(lián)系電話***，郵箱1032155924@qq.com）

第四篇：電子商務(wù)安全現(xiàn)狀及對策研究

電子商務(wù)安全現(xiàn)狀及對策研究

論文關(guān)鍵詞：病毒 信息安全 加密技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)層技術(shù)

論文摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)信息日益普及我國電子商務(wù)安全的問題日益嚴(yán)重。首先，分析了電子商務(wù)安全的現(xiàn)狀，其次，著重對電子商務(wù)存在的問題及其原因進(jìn)行深入地探索并指出了電子商務(wù)安全的需求，最后提出對策。

1、電子商務(wù)的安全現(xiàn)狀

目前電子商務(wù)的安全問題比較嚴(yán)重，最突出的表現(xiàn)在計算機網(wǎng)絡(luò)安全和商業(yè)誠信問題上。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國電子商務(wù)的安全問題也日益突出。根據(jù)“2011年，計算機病毒和互聯(lián)網(wǎng)安全報告疫情”的數(shù)據(jù)表明，計算機病毒感染率為70.51%,較去年有所下降,但仍然維持在比較高的水平;其中多次感染病毒的比率為42.71%.1.1、網(wǎng)絡(luò)病毒的增長

北京時間2月21日，360安全中心發(fā)布《2011-2012互聯(lián)網(wǎng)安全報告》指出，2011年國內(nèi)日均有853.1萬臺電腦受到木馬病毒攻擊，占開機聯(lián)網(wǎng)的電腦比例為5.7%。在去年新生網(wǎng)絡(luò)安全威脅中，BMW木馬、黏蟲木馬、Duqu(超級工廠Ⅱ)等入圍“十大木馬”。

《報告》顯示，2011年國內(nèi)共新增木馬病毒10.56億個，相比2010年增加87.7%，360安全產(chǎn)品日均攔截及查殺木馬病毒6468.5萬個。在木馬數(shù)量高漲的同時，木馬攻擊成功率則有所降低。在每天接觸木馬病毒的853.1萬臺電腦中，實際染毒比例僅為1%-3%，而且大多為關(guān)閉安全軟件后使用游戲外掛、盜版視頻播放器等誘惑資源的電腦。

360安全中心指出，隨著免費安全軟件普及和云安全技術(shù)成熟，木馬攻擊手段進(jìn)一步趨向“頑固化”，深入感染電腦主板Bios的BMW木馬就是其中的典型。作為2011“毒王”，BMW木馬借助游戲外掛傳播，使受害電腦無論重裝系統(tǒng)、格式化硬盤還是換掉硬盤，都無法將其徹底清除，只能求助于專殺工具。迄今，國內(nèi)已有超過8萬臺電腦感染BMW木馬。

據(jù)悉，目前近半數(shù)木馬帶有強制廣告行為，網(wǎng)民可據(jù)此判斷電腦是否受到木馬侵1.2、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播方式的變化

過去，傳播病毒通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。目前，通過移動存儲介質(zhì)傳播的案例顯著增加，存儲介質(zhì)已經(jīng)成為電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)病毒感染率上升的主要原因。由于U盤和移動存儲介質(zhì)廣泛使用，病毒、木馬通過autorun.inf文件自動調(diào)用執(zhí)行U盤中的病毒、木馬等程序，然后感染用戶的計算機系統(tǒng)，進(jìn)而感染其他U盤。與往年相比，今年通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽或下載該病毒的比例在下降。不過，從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和用戶尋求幫助的情況來看，大量的網(wǎng)絡(luò)犯罪通過“掛馬”方式來實現(xiàn)?！皰祚R”是指在網(wǎng)頁中嵌入惡意代碼，當(dāng)存在安全漏洞的用戶訪問這些網(wǎng)頁時，木馬會侵入用戶系統(tǒng)，然后盜取用戶敏感信息或者進(jìn)行攻擊、破壞。通過瀏覽網(wǎng)頁方式進(jìn)行攻擊的方法具有較強的隱蔽性，用戶更難于發(fā)現(xiàn)，潛在的危害性也更大。

1.3、網(wǎng)絡(luò)病毒給電子商務(wù)造成的損失繼續(xù)增加

調(diào)查顯示，瀏覽器配置被修改，損壞或丟失數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的使用受限，網(wǎng)絡(luò)無法使用，密碼被盜造成都給電子商務(wù)造成嚴(yán)重的破壞后果。例：2006年“熊貓燒香”病毒利用蠕蟲病毒的傳播能力和多種傳播渠道幫助木馬傳播，攫取非法經(jīng)濟利益，給被感染的用戶帶來重大損失。繼“熊貓燒香”之后，復(fù)合型病毒大量出現(xiàn)，如：仇英、艾妮等病毒。同時，網(wǎng)上販賣病毒、木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)的活動不斷增多，利用病毒、木馬技術(shù)傳播垃圾郵件和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞的事件呈上升趨勢。

2、電子商務(wù)的安全問題及存在原因

2.1、.對合法用戶的身份冒充。以不法手段盜用合法用戶的身份資料，仿冒合法用戶的身份與他人進(jìn)行交易，從而獲得非法利益。

2.2、對信息的竊取。攻擊者在網(wǎng)絡(luò)的傳輸信道上。通過物理或邏輯的手段，對數(shù)據(jù)進(jìn)行非法的截獲與監(jiān)聽，從而得到通信中敏感的信息。如典型的“虛擬盜竊”能從因特網(wǎng)上竊取那

些粗心用戶的信用卡賬號，還能以欺騙的手法進(jìn)行產(chǎn)品交易，甚至能洗黑錢。

2.3、對信息的篡改。攻擊者有可能對網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行截獲后篡改其內(nèi)容，如修改消息次序、時間，注人偽造消息等，從而使信息失去真實性和完整性。

2.4、拒絕服務(wù)。攻擊者使合法接入的信息、業(yè)務(wù)或其他資源受阻。

2.5、對發(fā)出的信息予以否認(rèn)．某些用戶可能對自己發(fā)出的信息進(jìn)行惡意的否認(rèn)，以推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2.6、信用威脅。交易者否認(rèn)參加過交易，如買方提交訂單后不付款，或者輸人虛假銀行資料使賣方不能提款I(lǐng)用戶付款后，賣方?jīng)]有把商品發(fā)送到客戶手中，使客戶蒙受損失。

2.7、電腦病毒。電腦病毒問世十幾年來，各種新型病毒及其變種迅速增加，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑，還有眾多病毒借助于網(wǎng)絡(luò)傳播得更快，動輒造成數(shù)百億美元的經(jīng)濟損失。如，CIH病毒的爆發(fā)幾乎在瞬間給網(wǎng)絡(luò)上數(shù)以萬計的計算機以沉重打擊。

3、電子商務(wù)對信息安全的需求

3.1、信息的保密性。電子商務(wù)作為貿(mào)易的一種手段，其信息直接代表著個人、企業(yè)或國家的商業(yè)機密。傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易都是通過郵寄封裝的信件或通過可靠的通信渠道發(fā)送商業(yè)報文來達(dá)到保守機密的目的。電子商務(wù)則建立在一個開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（Internet）上，維護(hù)商業(yè)機密是電子商務(wù)全面推廣應(yīng)用的重要保障。因此，要預(yù)防非法的信息存取和信息在傳輸過程中被非法竊取。保密性一般通過密碼技術(shù)對傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密處理來實現(xiàn)。

3.2、信息的完整性。電子商務(wù)簡化了貿(mào)易過程，減少了人為的干預(yù)，同時也帶來維護(hù)貿(mào)易各方商業(yè)信息的完整、統(tǒng)一的問題。數(shù)據(jù)輸入時的意外差錯或欺詐行為，可能會導(dǎo)致貿(mào)易各方信息的差異。另外,數(shù)據(jù)傳輸過程中信息的丟失、信息重復(fù)或信息傳送的次序差異也會導(dǎo)致貿(mào)易各方信息的不同。因此，貿(mào)易各方信息的完整性將影響到貿(mào)易各方的交易和經(jīng)營策略，保持貿(mào)易各方信息的完整性是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。一般可通過提取信息摘要的方式來保持信息的完整性。

3.3、信息的真實性。只有信息流、資金流、物流的有效轉(zhuǎn)換，才能保證電子商務(wù)的順利實現(xiàn)，而這一切是以信息的真實性為基礎(chǔ)。信息的真實性一方面是指網(wǎng)上交易雙方提供信息內(nèi)容的真實性；另一方面是指網(wǎng)上交易雙方身份信息的真實性，即對人或?qū)嶓w的身份進(jìn)行鑒別，為身份的真實性提供保證，使交易的雙方能夠在相互不見面的情況下確認(rèn)對方的身份。這意味著當(dāng)某人或?qū)嶓w聲稱具有某個特定身份時，鑒別服務(wù)將驗證其聲明的正確性。一般可通過認(rèn)證機構(gòu)和證書來實現(xiàn)。

3.4、信息的不可抵賴性。對進(jìn)行電子商務(wù)交易的貿(mào)易雙方來說，一個很關(guān)鍵問題就是如何確定進(jìn)行交易的貿(mào)易方正是交易所期望的貿(mào)易方。在無紙化的電子商務(wù)方式下，通過手寫簽名和印章進(jìn)行貿(mào)易方的鑒別已經(jīng)不可能。因此，要在交易信息的傳輸過程中為參與交易的個人、企業(yè)或國家提供可靠的標(biāo)識，使原發(fā)方對已發(fā)送的數(shù)據(jù)、接收方對已接收的數(shù)據(jù)都不能否認(rèn)。通?？赏ㄟ^對發(fā)送的消息進(jìn)行數(shù)字簽名來實現(xiàn)信息的不可抵賴性。

3.5、信息的有效性。電子商務(wù)以電子形式取代了紙張，那么如何保證這種電子形式貿(mào)易信息的有效性則是開展電子商務(wù)的前提。電子商務(wù)信息的有效性將直接關(guān)系到個人、企業(yè)或國家的經(jīng)濟利益和聲譽。因此，要對網(wǎng)絡(luò)故障、操作錯誤、應(yīng)用程序錯誤、硬件故障、系統(tǒng)軟件錯誤及計算機病毒所產(chǎn)生的潛在威脅加以控制和預(yù)防，這對于保證貿(mào)易數(shù)據(jù)在確定的時刻、確定的地點是有效的。

4、電子商務(wù)安全防治措施及安全舉措

首先，電子商務(wù)的應(yīng)用是以Internet的基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，涉及從通信協(xié)議到應(yīng)用集成的廣泛領(lǐng)域，套用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的開放系統(tǒng)互聯(lián)OSI七層協(xié)議模型，相應(yīng)地將各安全措施映射到對應(yīng)層次中，可以較好地描述電子商務(wù)安全技術(shù)體系。

其次，防范電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個系統(tǒng)工程，還需要人們提高防范電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的意識，加強防范電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的制度建設(shè)。

4.1 網(wǎng)絡(luò)層技術(shù)

采用多重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。目前，常用的電子商務(wù)安全技術(shù)，主要包括：防火墻，物理隔離，VPN（虛擬專用網(wǎng)）。防火墻是實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)安全代理和入侵隔離的常規(guī)技術(shù)。使用防火墻，一方面是抵御來自外界的攻擊。另一方面是為了防止在服務(wù)器內(nèi)部部分未經(jīng)授權(quán)的用戶攻擊。因此，電子商務(wù)內(nèi)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間要設(shè)置防火墻。網(wǎng)管人員要經(jīng)常到有關(guān)網(wǎng)站上下載最新的補丁程序，以便進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，同時經(jīng)常掃描整個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)任何安全隱患及時更改，做到有備無患。企業(yè)上網(wǎng)必須實行內(nèi)外網(wǎng)劃分和內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離。要運用VPN新技術(shù)，為使用者提了一種通過公用網(wǎng)絡(luò)，安全地對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問，同時又能保證企業(yè)的系統(tǒng)安全。包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器(如Web服務(wù)器、E-MAII。服務(wù)器)的安全。

4.2 加密層技術(shù)

運用密碼技術(shù)，強化通信安全。應(yīng)圍繞數(shù)字證書應(yīng)用，為信息網(wǎng)絡(luò)中各種業(yè)務(wù)應(yīng)用提供信息的真實性、完整性、機密性和不可否認(rèn)性保證。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建立有效的信任管理機制、授權(quán)控制機制和嚴(yán)密的責(zé)任機制。目前要加強身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名等工作。對于電子商務(wù)中的各種敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理，并且在數(shù)據(jù)傳輸中采用加密傳輸，以防止攻擊者竊密。

4.3 認(rèn)證層技術(shù)

電子商務(wù)信息交換中的各種信息，必須通過身份認(rèn)證來確認(rèn)其合法性，然后確定這個用戶的個人數(shù)據(jù)和特定權(quán)限。應(yīng)采用基于PKI技術(shù)，借助第三方(CA)頒發(fā)的數(shù)字證書數(shù)字簽名來確認(rèn)彼此身份?！?。

4.4 協(xié)議層技術(shù)

電子商務(wù)的在線支付是通過Internet完成的，必須使用安全協(xié)議來保證支付信息傳輸?shù)陌踩⒔灰追降暮戏ㄉ矸莸拇_認(rèn)及支付過程的完整。不同交易協(xié)議的復(fù)雜性、開銷、安全性各不相同。同時，不同的應(yīng)用環(huán)境對協(xié)議目標(biāo)的要求也不盡相同。目前，比較成熟的協(xié)議有SET、SSL、iKP等基于信用卡的交易協(xié)議，Net?鄄Bill，NetCheque等基于支票的交易協(xié)議，Digicash、Netcash等基于現(xiàn)金的交易協(xié)議，匿名原子交易協(xié)議，防止軟件侵權(quán)和非法拷貝的基于PKC的安全電子軟件分銷協(xié)議等。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子交易手段的多樣化，信息安全問題將會變得更加重要和突出。由于電子商務(wù)的實現(xiàn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其信息安全問題的解決有賴于各相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，如：公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）技術(shù)的研究與應(yīng)用；電子商務(wù)采購協(xié)議、支付協(xié)議及物流配送協(xié)議的進(jìn)一步完善；XML的研究和標(biāo)準(zhǔn)化等。同時，除技術(shù)問題外，電子商務(wù)的信息安全還有賴于電子商務(wù)發(fā)展所需的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)的建設(shè)等社會環(huán)境的完善。這些課題的研究不僅具有重要的理論價值和實用價值，而且對于推動電子商務(wù)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

4.5、意識建設(shè)

加強教育和宣傳，提高公眾電子商務(wù)的安全意識。信息安全意識是指人們在上網(wǎng)的過程中，對信息安全重要性的認(rèn)識水平，發(fā)現(xiàn)影響網(wǎng)絡(luò)安全行為的敏銳性，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的主動性。強化上網(wǎng)人員的信息安全意識，就是要讓上網(wǎng)人員認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)信息安全是電子商務(wù)正常而高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是保障企業(yè)、公民和國家利益的重要前提，從而牢同樹立網(wǎng)上交易，安全第一的思想。主要采取以下措施：一是通過大眾媒體，普及電子商務(wù)的安全知識，提高用戶的認(rèn)識。二是積極組織研討會和培訓(xùn)課程，培養(yǎng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷安全管理人才。

4.6 法律建設(shè)

健全法律，嚴(yán)格執(zhí)法。目前我國在電子商務(wù)法律法規(guī)方面還有很多缺失，不能有效地保護(hù)公

眾的合法權(quán)益，給一些犯罪分子帶來了可乘之機。我國立法部門應(yīng)加快立法進(jìn)程，吸取和借鑒國外網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快制定和頒布《個人隱私保護(hù)法》、《商業(yè)秘密保護(hù)法》、《數(shù)據(jù)庫振興法》、《信息網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電子憑證(票據(jù))法》、《網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)法》等一系列法律，使電子商務(wù)安全管理走上法制化軌道。使網(wǎng)絡(luò)控制、信息控制、信息資源管理和防止泄密有法可依，并得到技術(shù)上的支撐。健全電子商務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和質(zhì)量檢測機制，由國家主管部門組織制定有關(guān)電子商務(wù)安全條例規(guī)定，并發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用。通過建立電子商務(wù)安全法規(guī)體系，規(guī)范和維持網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

第五篇：留守兒童教育現(xiàn)狀及對策研究

農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀及對策研究

吳征（10級漢語言文學(xué)師范班 1001410024）

摘 要：

留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。2012年9月，教育部公布義務(wù)教育隨遷子女超1260萬，義務(wù)教育階段留守兒童2200萬。其教育和生活中存在著許多諸如心理發(fā)展不健全,學(xué)習(xí)成績不良,道德發(fā)展出現(xiàn)危機,人身安全得不到保障等問題,任其發(fā)展下去還會演繹成嚴(yán)重的社會問題。因此,應(yīng)采取積極措施以圓滿地解決留守兒童的教育問題。

關(guān)鍵詞：留守兒童 問題 對策

改革開放以來，為了尋找新的發(fā)展空間,農(nóng)村人口不斷向城市集聚,形成了龐大的民工潮隊伍。到2000年第五次人口普查時，全國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過1億。應(yīng)該看到，和城市中“流動兒童”遭遇的教育困境一樣，“留守兒童”—父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，那些被留在戶籍所在地而因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。他們之所以成為城市化進(jìn)程中的副產(chǎn)品，也是客觀社會結(jié)構(gòu)制約下的農(nóng)村勞動者無奈的理性選擇。隨著我國社會、政治、經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的加劇，越來越多的農(nóng)村青壯年正在或?qū)⒁饺氤鞘?，這也意味著留守兒童教育問題將長時期存在。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57．2%的留守兒童是父母一方外出，42．8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題:

一、農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問題

（1）學(xué)習(xí)成績不佳：在農(nóng)村，由于監(jiān)護(hù)人自身知識水平有限，所以在對兒童的知識教育上存在著明顯的不足，當(dāng)兒童遇到自己不能解決的問題時，除了向老師尋求幫助以外，基本上找不到其他的解決途徑，再加上農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，所以對互聯(lián)網(wǎng)等新興教學(xué)媒體的使用很是欠缺。學(xué)生的知識面也十分的狹窄。再加上家庭本身對教育的不重視，對學(xué)習(xí)方面管理的不夠好，留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上容易缺乏主動性和自覺性,經(jīng)常不按老師要求完成作業(yè),遲到、早退、曠課已是家常便飯,有的留守生甚至輟學(xué)。甚至于有些留守兒童要幫助年邁的祖父祖母承擔(dān)過重的家務(wù)勞動，直接影響到學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)精力。農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和城市相比普遍較低。

（2）心理發(fā)展不健全：留守兒童正處于生長發(fā)育，個人人格和價值觀形成的關(guān)鍵時期，父母對孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格發(fā)展有著直接的影響。而多數(shù)外出務(wù)工的父母每年回家一次,有的好幾年不回家。不少父母只滿足于寄錢回家,并不重視孩子的學(xué)習(xí)情況和心理狀況。留守兒童與父母長期分離,生活在一個特殊的成長環(huán)境中,與父母的親情關(guān)系趨于冷淡,無法在良好的親子關(guān)系中與父母進(jìn)行正常的情感交流,無法享受到父母在價值觀念上的思想指導(dǎo),也無法享受到完整的家庭人格教育,孩子因此變得內(nèi)向、敏感和脆弱,不愿與別人交流,容易出現(xiàn)一些心理和行為偏差。這種長期無法排遣的郁悶感勢必影響孩子健康人格的形成。孩子的行為常常會有失控傾向,嚴(yán)重的可能發(fā)展成為“問題少年”。（3）道德發(fā)展出現(xiàn)危機:在農(nóng)村由于教育條件的限制，許多留守兒童接收不到正規(guī)的道德教育，他們大多數(shù)是跟隨自己的爺爺奶奶一起，由于監(jiān)護(hù)人知識水平有限，在兒童的成長過程中起不到很好的引導(dǎo)作用，許多兒童容易惹上社會上不好的習(xí)慣，容易被社會不好風(fēng)氣影響。他們正處于身心快速發(fā)展的時期,對外界充滿了好奇和新鮮感。面對不良文化和行為,他們進(jìn)行正確判別的能力不強。在缺乏必要的道德約束的情況下,留守兒童容易在道德觀念、道德行為方面受到一些負(fù)面影響。導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫,不遵守規(guī)章制度,出現(xiàn)曠課、逃學(xué)、迷戀上網(wǎng)等現(xiàn)象,有的甚至被社會上一些犯罪分子利用,參與詐騙、盜竊等違法犯罪活動。

（4）安全隱患。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不

可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有報道

（5）代溝現(xiàn)象較為明顯被調(diào)查的留守兒童中，90%的兒童承認(rèn)跟監(jiān)護(hù)人發(fā)生過沖突，沖突的理由主要是代理監(jiān)護(hù)人嘮叨和不被代理監(jiān)護(hù)人理解，這兩項合計占86%。在回答“如果你有機會給現(xiàn)在的監(jiān)護(hù)人提一個要求的話，你最想說什么”的問題時，相當(dāng)一部分留守兒童都表達(dá)了要求被理解和要求得到幫助

（6）精神關(guān)愛明顯缺乏。由于父母外出有的幾年不歸留守孩子從小缺少父母的關(guān)愛他們成了某種意義上的孤兒或單親孩子不少兒童被親情的渴望長期困擾。這種情感欠缺嚴(yán)重影響了孩子與別人和社會交往導(dǎo)致孩子缺乏對外的安全感和信任感容易出現(xiàn)性格缺陷。

二、農(nóng)村留守兒童問題解決的對策

（1）政府方面: 首先政府應(yīng)該注意教育資源的合理分配，促進(jìn)教育公平，為農(nóng)村子弟提供盡可能完善的教育資源，更加完善的教學(xué)設(shè)施。發(fā)展信息教育，素質(zhì)教育不斷拓展農(nóng)村學(xué)生的知識面。讓他們能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。同時要大力發(fā)展經(jīng)濟。國家應(yīng)適當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)的投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,逐步的吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在政策上給予最大的優(yōu)惠。從根本上減少留守兒童數(shù)量。

（2）學(xué)校方面:由于留守兒童在家庭教育上是不完整的,就迫切需要學(xué)校充分發(fā)揮自身的功能進(jìn)行彌補。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育主渠道、學(xué)校主陣地、教師主力軍的作用。學(xué)校要關(guān)注留守兒童的心理健康發(fā)展,要調(diào)整課程設(shè)臵,增設(shè)心理課程,開展心理教育和心理咨詢活動,引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀;老師要給予留守兒童更多的關(guān)愛、更多的幫助,堅決制止“管優(yōu)不管差”的現(xiàn)象;要豐富留守兒童的課外生活,而且通過活動讓他們學(xué)會自我管理、自我保護(hù);定期與留守兒童外出打工的父母聯(lián)系溝通,指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育,構(gòu)建學(xué)校監(jiān)護(hù)網(wǎng)。

（3）家庭方面:留守兒童家庭應(yīng)該建立和諧良好的親子關(guān)系、創(chuàng)造和諧的家庭環(huán)境。父母要傾注更多的時間與子女進(jìn)行情感交流和心理溝通，盡可能消除孩子內(nèi)心的不平衡感和孤獨感，使他們依舊體味親情的溫暖。家長們應(yīng)該充分利用兩季農(nóng)忙、春節(jié)返鄉(xiāng)等機會和打電話、寫信的方式。多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)、生活情況.多與孩子交流溝通,讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。

（4）社會方面:留守兒童教育問題不僅僅是其法定監(jiān)護(hù)人的事,也并非只是政府和學(xué)校的事,而需要整個社會共同關(guān)注,群策群力。因此,應(yīng)利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒手段來宣傳留守兒童教育問題,引起社會的廣泛關(guān)注,以動員組織社會力量關(guān)愛留守兒童為重點,大力組織開展社會關(guān)愛行動。比如在社會上廣募大學(xué)生、志愿者、“愛心家庭”與留守兒童結(jié)對關(guān)愛行動,在親情上關(guān)愛,在生活上關(guān)心,在學(xué)習(xí)上鼓勵幫助留守兒童;呼吁當(dāng)?shù)卮迕穹e極配合各村組織做好工作,幫助外出務(wù)工人員妥善安排孩子,落實好監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任;多方爭取社會資助,幫助貧困家庭“留守兒童”順利完成學(xué)業(yè),切實解決留守兒童的實際困難,在整個社會營造良好的關(guān)愛留守兒童的氛圍。

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