第一篇：我國房產稅征收現狀及對策研究

我國房產稅征收現狀及對策研究

摘要：房產稅一直是各國稅務系統的重點組成部分。房產稅的征收在我國歷史悠久，甚至在上古周朝就已經出現房產稅征收的雛形。然而，經過長時間歷史的淬煉，我國現行房產稅征收制度體系仍然存在著諸多問題，對我國稅收體制的制定和實行產生著持續的不良影響。在此背景下，研究我國房產稅征收現狀及對策，有著巨大的理論價值和實踐意義。關鍵詞：房產稅征收；現狀； 對策

從當前我國現行稅收征收體制來看，我國房產稅征收制度表現出以下幾個方面的特征：首先是我國房產稅征收并不單獨立項，而是放在個別財產稅的征收體系之內的。個別財產稅組要征收對象是納稅人的在資產所有方面所獲得利潤，但是目前來說，這一稅種的主要征收對象就是房屋（18250鑫翔2827QQ）。其次是我國房產稅征收是按照房屋的不同用途進行區別對待的。用來進行商業行為的房屋和用來租賃的房屋在征收房產稅時的稅率是不同。最后，我國房產稅征收的范圍限定在城市，并且在稅率的制定上有統一的標準。以上三個特征實際上與我國房產稅征收現狀和問題密切相連。

一、我國房產稅征收現狀與問題

（一）我國房產稅征收范圍十分狹窄

根據我國房產稅所行條例的有關規定，我國目前只針對城鎮房屋進行房產稅的征收。然而，實際情況上，隨著改革開放和市場經濟的不斷發展，農村房屋中被用于經濟活動的已經不在少數。但是我國房產稅征收體制卻遲遲未作出針對性的反應。這不僅違反了稅收制度的公平性原則，同時也導致農村商用屋的大量出現，為不法商人提供了可趁之機。

（二）我國房產稅征收標準缺乏針對性

在征收房產稅的過程中，征稅部門的主要依據是房產的折價價值和租金價格。值得注意的是，這里的折價價值是穩定不變的，而不是隨市場行情發生變化的。使得一些商用房屋的實際價值在遠超折價價值時在所交房產稅上遲遲得不到體現。此外，我國房屋租賃行業標準化建設還有待完善。房屋在租賃過程中，租金價格十分模糊，往往沒有正規的租賃合同作為參考資料和憑證。

（三）我國房產稅征收工作缺乏完善的配套設施和體制作為支撐和服務

房產稅的征收工作是一項展現極長，耗費巨大的體系性工程。在這一龐大課題之下，需要各個方面體制、政策和人才的支撐。房產稅征收工作不僅僅是房產稅的課收，其中還包含了對當地經濟發展態勢的預估，對房產價值的評估，對房產用途的核實，以及房屋租賃合同、房產交易文件等資料的審閱。明顯，我國稅務部門在配套設施和制度的完善上還存在不足。

二、從現狀出發，針對我國房產稅征收的對策性建議

根據以上對我國房產稅征收現狀中三個問題的發現和總結，筆者認為完善性措施應該至少包含以下三個方面的內容。

（一）將房產稅征收范圍進行適量的擴大

不再將房產稅征收范圍局限在城鎮。建立專門的農村房產稅征收小組，對一些經濟發達農村的房屋使用用途進行整體性的整理和建檔，為下一步農村房產稅的征收奠定基礎。同時嚴格監控農村，尤其是沿海農村和經濟發達地區農村，房屋在用作商業過程中的納稅行為和違法行為（18250鑫翔2827QQ）。

（二）制定針對性的房產稅征收機制

堅持多元化原則，根據地區經濟發展現狀，對區域內房屋的折價價值進行調整。此外，不再使用同一的房產稅稅率，而是通過市場調研和可行性評估等工作，制定更加合理的房產稅稅率。建立完善的房屋租賃行業規范和制度，要求建立標準化的房屋租賃合同和相關證明材料，保證課稅的準確性。

（三）建立完善的房產稅征收配套機制和服務設施

為保證房產稅征收的合理性與合法性。必須建立客觀公正的房產價值評估體系，這一體系的假設工作應該從建立現代化的評估指標體系以及制定第三方獨立評估機構并完善相關反饋和監督機制等方面入手。此外，加強對房產稅征收過程中發現的違法行為的處置和應對機制也十分關鍵。當前我國實行的個人信用記錄的方式是可以借鑒和參考的方式，能夠有效杜絕逃稅、漏稅行為等違法行為的發生。

三、結語

我國房產稅征收體制在配套設施和服務機制的建設方面、在征收范圍和征收標準的規定方面都存在明顯的局限和不足。借鑒美國、法國、英國等發達資本主義國家的房產稅征收經驗，我國房產稅征收體制的改革應該從將農村部分房屋納入征收范圍、改革固定稅率、完善當前房屋租賃行業的管理規范以及建設公正、公開的房屋價值評估機制等方面入手（18250鑫翔2827QQ）。

參考文獻：

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第二篇：我國基因產業現狀及發展對策研究

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我國基因產業現狀及發展對策研究

作者：于貴穴

來源：《沿海企業與科技》2003年第03期

[摘要]基因產業是我國21世紀重點發展的產業之一，同時又面臨發展機遇和嚴峻挑戰，本文論述了世界發達國家基因產業發展的情況、我國基因產業發展的現狀，并就其發展對策提出了建議。

[關鍵詞]基因產業；發展對策

2000年6月26日是一個值得紀念的日子，人類基因組計劃（HGP）與Celera公司的領導人在白宮的慶祝儀式上共同宣布了人類基因組框架圖的完成。2001年2月又公布人類基因組圖譜及初步分析結果之后，隨著基因結構研究的突破，以基因功能研究為核心的“后基因組”時代也已經開始。由于基因功能研究將使生命科學成為21世紀重要的主流科學，成為新技術、新產業的基礎和生長點，蘊藏著巨大的商業機會，所以世界上主要的發達國家和部分發展中國家都在積極規劃，加大資金投入，爭取在新興的基因產業競爭中處于領先地位，因此，基因產業發展戰略不僅具有十分重要的經濟意義，而且還具有深遠的政治意義。

1.發達國家基因產業發展的現狀

基因工程藥物是基因產業應用得最成功的領域，目前已研制成功近百種基因工程藥物和疫苗，其中銷售額較大的是紅細胞生成素(EPO)、重組胰島素、生長激素(rhuGH)、干擾素、粒細胞集落刺激因子(C－CSF)、粒細胞－巨噬細胞集落刺激因子(GM－CSF)等，每種藥品的年銷售額高達數億美元甚至數十億美元，獲得巨大的經濟效益和社會效益。基因產業蘊藏著巨大的商業價值，并且正在孕育成一群新興產業，許多國家紛紛采取行動，迎接這場新興的產業革命。

美國是應用基因技術研制新型藥物的第一個國家，多數基因工程藥物都首創于美國。自1982年第一個基因工程藥物重組人胰島素上市以來，截止2000年底美國食品和藥品管理局(FDA)已經批準了116種生物技術藥品和疫苗，2001年上半年FDA又批準了27種基因技術藥物，目前正在臨床試驗的基因技術藥物和疫苗有400種左右。2000年美國基因技術藥物和疫苗產值超過了200億美元。與疾病相關的基因轉讓、基因制藥、基因信息交流等領域，每年能產生幾十億美元的利潤。2001年，全球涉及基因產業研究和開發的生物技術公司有3600多家，其中美國1610家，研發費用達到400億美元。2001年全球基因技術藥品總額突破300億美元，比1997年增加134％。

為使基因技術成為帶動新經濟發展的核心技術，韓國政府根據“有選擇和相對集中”的原則，集中開發在世界上有競爭力的基因工程項目，并對這些項目進行集中投資。根據這項計劃，科技部、農林部、產業資源部、環境部和海洋水產部等分別確定了各自的重點研究項目，其中包括人體遺傳基因研究、國內植物多樣性應用研究、遺傳性疾病的診斷和治療藥物的開發等。為了推進這些研究，韓國政府2001年投入資金2億美元。

荷蘭政府力舉基因技術產業化，荷蘭的奇爾根（Qiagen）公司是世界上基因物質如蛋白和核酸等凈化劑的主要生產商，它的產品為全球大多數實驗室所必備；瑞典的一家公司在生產DNA自動排序分析系統上已經成為技術領頭羊，這種系統在繪制人類基因組圖譜全圖上將起到關鍵作用。

法國也不甘落后，政府在過去10年中用于基因技術的資金已經增加了10倍，達到了2001年的3億美元，其中最典型的項目就是1998年在巴黎附近成立的號稱“基因谷”的科技園區，這里聚集著法國最有潛力的新興基因技術公司，另外20個法國城市也正仿照“基因谷”建立自己的生物科技園區。

巴西科學家已經完成了乳腺癌基因組的73萬對堿基測序工作，使他們在這一領域處于世界領先地位，2002年有望完成一個乳腺癌腫瘤細胞的完整基因圖譜。

縱觀世界基因產業的發展，目前主要集中在以下幾個領域：

（1）基因工程藥物。這類藥物成分單

一、純度高、副反應小，市場前景廣闊。1997年全球基因技術藥品市場約為128億美元，未來市場將持續增長，年增長率超過20％，2002年全球市場將達到200億美元左右。

（2）基因轉讓。人類基因組計劃的經濟意義就是人類基因的解碼后的商業化，現在主要的形式是基因專利的轉讓，其發展不可估量。1995年肥胖基因的專利轉讓費是2500萬美元，目前的價格是7500萬美元。

（3）基因治療。基因治療是指將基因直接導入人體用于治療(甚至預防)疾病，目前在遺傳病、癌癥、愛滋病和心血管病等領域上逐漸開展。

（4）轉基因產品。現在世界上已經有不少轉基因藥物。克隆出“多麗羊”的英國羅斯林研究所，研制出的轉基因羊乳中含有一種蛋白酶（可治療肺氣腫），每升羊乳可售6000美元。而克隆豬的出現，更是給器官移植業帶來福音。“動物藥廠”不僅使得產業化周期縮短，而且所費成本也大大降低。

2.我國基因產業發展的現狀和存在的問題

經過十幾年的努力，我國在基因技術領域取得了較快的發展，與世界先進國家的差距明顯縮小，尤其是在基礎技術和實驗室階段，某些領域已接近國外先進水平。目前我國注冊的生物技術公司共有200家左右，真正涉及到基因工程技術的不到100家，其中已申報基因工程藥物、并在有關部門登記立項的只有60家左右，而已取得生產基因工程藥物試產或生產批文的企業已接近50家。

一批基因工程藥物和疫苗正在從實驗室研究向產業化轉化，基因工程制藥產業已初具規模；應用于診斷或導向藥物的單抗和單抗衍生物的研究進展順利，為下一階段抗體產品的產業化奠定了基礎；人工血液代用品已進入臨床研究；疾病相關基因的定位和克隆研究獲得了重大突破；體細胞克隆和遺傳病的基因診斷技術達到國際先進水平；B型血友病、惡性腫瘤、梗塞性外周血管病等6個基因治療方案已進入臨床療效研究階段。

我國在開發成功的基因工程藥物和疫苗的新藥證書中，其中3種是擁有自主知識產權的I類新藥即重組人e－1b干擾素(IFNa－1b)、重組牛堿性成纖維細胞生長因子(r－bFGF)和重組鏈激酶(r－sk)。世界上銷售額排名前10位的基因工程藥物和疫苗，我國大部分已能生產，目前國內市場上國產基因工程藥物和疫苗中干擾素主要用于治療乙肝、丙肝、病毒性角膜炎、婦科病、類風濕及皰疹等。白細胞介素－2(癌癥輔助治療)、G－CSF(刺激產生白細胞)、GM－CSF(刺激產生白細胞和骨髓移植)、EPO(產生紅細胞)、rhuGH(治療矮小病)、人胰島素、基因乙肝疫苗、口服霍亂疫苗和痢疾疫苗等也已開發成功，并獲準上市或取得新藥證書。

我國在研發基因治療藥物和抗血管治療藥物方面也取得了重大進展，由清華源興開發的Ad－P53抗癌注射液已完成了臨床試驗，它是一種廣譜、強效、無副作用的抗癌藥劑(國家I類生物新藥)。目前我國還有多個重大疾病生物治療方案和治療藥物正在進行研究，如惡性腦膠質瘤多基因治療綜合方案的研究；新型HSP與抗原融合蛋白靶向性致敏、基因修飾的樹突狀細胞治療CEA陽性腫瘤的應用研究；高效表達血管生成抑制因子的基因病毒系統的研制；重組腺病毒載體介導入野生型P53、GM－CSF和B7－1基因對惡性腫瘤的生物治療；表皮生長因子(EGF)受體介導的載體系統對肝、肺癌的靶向性基因治療臨床前期的研究；人肝細胞生長因子基因治療梗塞性血管病和病理性瘢痕等。

自20世紀90年代中期以來，我國已有300多家研究單位、200多家現代醫藥企業、50多家開發公司從事基因的研究和開發，上市公司中有30多家企業涉及基因工程制藥。目前，基因工程藥物、生物疫苗、生物診斷試劑三大類的基因產品均有國內企業參與生產。

隨著基因產業的飛速發展，中國的資本市場也在向基因產業傾斜，一些新型的基因產業化上市公司中，新黃浦、友好集團、華北制藥及同仁堂等，都正以各種方式涉足基因計劃相關領域的產業化研究和生產，2001年基因工程藥物銷售已達到20億元。

雖然我國基因研究及產業化發展速度較快，但也存在著一些不容忽視的問題，一是缺乏原始性創新成果，仿制產品重復生產嚴重：我國已產業化的基因工程藥物和疫苗中只有3種擁有自主知識產權，其他均為仿制產品。目前進入臨床研究的基因技術藥物，大多數也是跟蹤仿制國外的，真正意義上的原始性創新藥物很少。由于缺乏創新藥物，加之知識產權保護未能跟上，導致一些藥品研制和生產的嚴重重復。二是科研過于前沿，科研和產業化嚴重脫節：我國雖然在基因研究方面已經取得很大進展，但眾多的上游研究成果轉化為基因技術產品的比例卻很低，重要的原因之一是上下游技術脫節，一方面我國從事基因技術開發的人員大多數是生物科學基礎研究的科學家，缺乏基因技術產業化必需的生化工程專業知識，在很大程度上限制了產業化進程。另一方面，我國在下游工程設備、材料和新生產工藝研制開發等方面與世界先進

水平相差很大，下游經費投入和工程技術人才方面也亟待加強。在發達國家小試、中試、產業化之間投入的比例一般為1∶10∶100，而國內的投入比例嚴重失調，中試和產業化的投入遠遠不夠，其結果造成成果轉化率嚴重偏低。三是資金投入不足，融資結構不合理：由于基因研究與開發具有高投入、高風險和長周期等特點，前期研究和開發需要大量的資金投入，風險來源于兩點：一方面是很難保證所投入的研發資金可以回收，跟其他的高科技產業一樣，投資所研發的成果未必會被市場所認可，另一方面是研發需要不斷的資金投入，基因工程產業的研發成果往往是在飛躍或突破中出現的，企業要等得起。目前我國基因產業的研究和前期開發主要是依靠政府投入，財力有限。而美國基因產業的投資狀況值得我們反思。根據安永國際會計公司2001年9月公布的資料，在資金短缺困擾美國許多產業的時候，基因產業的資金卻很寬松，研發投資活動旺盛，財務情況處于該產業誕生近30年來最好水平，目前已有2000多家風險資本涉及基因產業，大大促進了基因產業的發展。四是基礎科學薄弱，人才稀缺，專利侵權問題突出，市場陷入惡性競爭；產品生產工藝水平和經營銷售手段落后。要克服這些問題其實是一個系統工程，涉及到政府的規劃和支持、基礎科研投入、知識產權保護、產業化環境等眾多因素。

3.我國發展基因產業的對策

(1)加快基因產業立法，開發具有自主知識產權的新藥

加入WTO，我國的基因產業面臨著激烈的競爭，人體共有約3萬～4萬個基因，人類基因組只有一套，世界各國正投入巨資尋找基因的研究實為一場“基因搶奪戰”，人類有限的基因資源正在做著一次性的分配，基因醫藥產業正在面臨著一場圈地運動。誰占有較多的基因專利，誰就將在人類基因的商業開發方面搶得先機，獲取基因效率最高和數量最多的企業，有望利用其基因專利來壟斷未來基因技術和制藥工業發展的市場。正如比爾·蓋茨所說，下一個創造出更大財富的人將出現在基因領域。基因專利的申請已成為競爭的焦點，因為沒有自己的基因專利，就不會有自己的基因產業。在美國，僅基因重組促紅細胞生成素（EPO）的一個專利，就有35億美元的銷售額。今后仿制生產國外專利保護藥品將面臨巨額的經濟賠償，所以我們一定要采取有效措施，切實加強自主創新能力。一是應加大對創新性、探索性和重大基礎研究的投入力度，采取措施避免低水平重復研究和開發,制定特殊的減免稅政策以及產品出口、收入分配、人才吸引等方面的優惠政策，鼓勵研制開發具有自主知識產權和國際競爭能力的基因工程產品，利用宏觀杠桿使資金投向基因產業的創新性研發，從中國國情出發，加緊建立企業自主知識產權體系。二是迅速制訂、出臺扶持基因產業發展的法律、法規，政府應引導科研單位通過企業合作、國際合作，加強技術、專利轉讓和使用許可，用5～10年的時間，使基因產業成為我國的主導產業和支柱產業。

(2)加速競爭的國際化進程,加快建立國家基因工程重大項目孵化器

基因產業研發費用高、技術門檻高、開發周期長、行業壁壘高，因此，政府可通過金融市場為企業與企業、企業與科研單位的聯盟和重組提供支持。我們應組建一批以上市公司為主體的大公司、大集團,它們將通過聯合、購并、重組、實現超常規的資源匯聚、資產增值和資本

擴張，形成足以與外國大公司同臺競爭的實力，并在國內外兩個市場上大顯身手。努力構建從研究到產業化的全方位開放體系，及時跟蹤和掌握世界基因工程技術及相關領域發展前沿，充分利用共享的生物信息資源，利用世界經濟一體化和全球貿易自由化的機會，充分發揮海外基因工程技術人才的智力優勢，加強國際合作，追求雙贏的競爭與合作目標。在我國資本市場尚不完善的條件下，建立國家基因工程重大項目孵化器具有十分重要的戰略意義，政府應加大基因工程發展的戰略布局，在基因工程技術力量比較雄厚、投資環境較好，并且具有一定產業基礎的地方建立基因工程產業研發基地，形成基因工程技術產業聚集區。

(3)發揮產業比較優勢,增強核心競爭能力

基因工程是21世紀的支柱產業和朝陽產業，它不僅使人類在探索自身的奧秘中躍上了一個新的臺階，啟示人類進入一個嶄新的管理融合領域，而且勢必產生出可以長期獲取超額利潤的市場機會。“十五”期間，基因工程是我國重點支持的發展項目，這將推動我國基因工程核心技術的發展。我國是一個發展中的國家，必須把握加入WTO的發展機遇，集一些分散的資金、技術、管理和資源等要素于一體。基因產業應借助于現代化信息技術和網絡技術實行技術跨越式發展戰略，國家在有限的戰略性領域集中力量，選擇符合世界高技術產業發展方向，市場前景廣闊，對我國產業結構優化、國家經濟發展、國家競爭力提高有重大帶動作用的產業進行重點突破。我國是一個人口大國，又是一個多民族的群體，擁有豐富的人群遺傳資源，具有隔離人群、疾病材料豐富多樣性的特點，我們可以在部分重點產品和部分重點技術領域(如功能基因組、生物芯片、中藥等)實行重點突破。大力加強基因工程的科研投入和人才培養,加強國際技術交流和合作,不斷進行組織創新、技術創新、管理創新，建立學習型組織，在保持現有核心能力的基礎上，不斷培養新的核心能力。

(4)多渠道增加基因產業投入，積極培育風險資本市場

積極探索國家、企業和社會多渠道投入基因工程研發和產業化的新機制，加強科研投入資金的管理，提高使用效率，促進科研成果的產品化、產業化和國際化。政府提供部分引導性資金，開展應用基礎研究和承擔新藥研發的前期風險，吸引企業和社會資金盡可能早期介入。發揮社會各方面投資新藥的積極性，多渠道增加基因產業投入，包括部門和地方政府資金、科技貸款、股票市場、海外基金等。同時還應積極培育風險資本市場，鼓勵建立基因產業風險投資基金。建立政府主導、社會資本參與的基因工程產業風險投資基金，營造良好的融資環境,基因工程產業風險投資基金的來源可以是政府財政預算、也可以是財政資金、國有大中型企業或商業銀行的基金共同組成，基金主要用于有國際市場競爭優勢的基因工程產業的貸款貼息、股份投資和融資擔保,按市場經濟規律運作，建立有償使用制度，使投入各方都能得到相應的收益，保證資金的滾動增值，努力拓展基因工程產業開發高風險期的資金來源，調動社會資金，支持基因產業的發展，實現資金、技術、信息和人力資源的有效整合。

參考文獻:

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第三篇：我國土壤現狀及改良對策研究

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我國土壤現狀及改良對策研究

作者：劉書運 孟憲聰

來源：《沿海企業與科技》2005年第09期

[摘要]文章闡述了我國目前農業發展面臨的問題，指出要實現農業的可持續發展，就必須改善我國農村的生態環境問題。同時還討論了我國當前存在的土壤環境問題。

[關鍵詞]土壤環境；改良土壤；對策

[中圖分類號]X53

[文獻標識碼]A

第四篇：淺析我國農村經濟發展現狀及對策研究

淺析我國農村經濟發展現狀及對策研究

一、農村經濟發展的整體特點

隨著我國農村經濟體制改革的不斷發展，農村經濟一直發展相對平穩。農村經濟在多年的發展中其成果表現如下：

（一）經濟主體趨向多元化

大部分的生產資料掌握在農戶手里，一些農戶開始掌握了一定的生產經營權，農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現，并具有獨立財產權和經營權；對于農村的集體所有制企業，生產資料和產品主要由集體控制并擁有，企業的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農村還出現了很多私人企業和“三資”企業，它們為了實現其獨立的經濟利益，對行使商品生產經營者的主權有很高的要求。

（二）農村經濟成份與產業結構逐漸轉向多元和復合經濟體制在不斷的改革下，農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變為商品經濟，農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變為多種經濟形式，單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構，以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。

（三）農村經濟關系開始走向市場

隨著市場經濟的不斷發展，原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失，農村里面的生產經營活動已經逐步市場化，完全由市場經濟的市場機制、價值規律來自由調節，由市場去優化配置農業各種資源。

二、當前農村經濟發展中遇到的問題

（一）農產品質量跟不上

目前，隨著我國農村經濟的不斷發展，農產品供給出現了結構性、地區性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于農業科技發展滯后，人均資源匱乏，導致產品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態。隨著我國市場經濟的快速發展，農產品的質量提高迫在眉睫，但我國對農業的科技投資存在著嚴重不足，導致農業技術進步受阻，從而影響了我國農業經濟的發展。

（二）農業對生產的投入嚴重不足

農村投資出現的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業投資尤其是基礎設施建設周期過長，規模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業不愿意去農村投資。

（三）農村集體經濟薄弱

目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。同時,由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰斗力就很難得到有效的發揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展。

三、加快農村經濟發展的對策

（一）加大對農村經濟投入力度

政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發展的資金投入充足并準確到位；政府還要使農村信貸管理機制不斷得到完善，加大農村信貸投入的力度，要確定好支農資金的比例和額度，并疏通供應渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農村經濟的快速發展資金啟動。另外加大對農村商貿和農產品加工業的投入，對農產品價格改革不斷深化，使得農產品價格進一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續發展。

（二）調整農村產業結構

要想使農業產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優化經濟結構。首先要使農業生產多元化，將各種農業資源進行整合并運用到農業發展中去，使各種農產品的產出得以增加。還要以市場為導向，根據市場需求生產各種農產品，同時還要提高農產品的質量．從而增強市場競爭力。

（三）加快農業產業化進程

目前，我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業生產適度規模經營的客觀條件，因此，下一步進行農村改革就是圍繞市場和資源優勢發展農業產業化。產業化可以幫助農產品抗御市場風險；可以增加了農產品的附加值，可以解決農業比較效益低的問題，從而使農業能

持續發展；產業化有利于農業科技的不斷推廣與應用，這種農業產業化是以市場為導向、以效益為中心的，因此，這種產業化必然推動農業生產方式由粗放型向集約型轉變，從而使農業的生產效率與經濟效益得到很大的提高。

四、結論

農村經濟的發展在國家經濟發展中占有很重要的基礎地位，隨著農村體制改革的不斷推進，我國農村農業發展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，農產品質量跟不上，農業生產性投入不足，農村集體經濟薄弱，基層黨組織對農民的有效引導相對缺乏，農業勞動生產率相對低下等，這些問題嚴重影響著農村經濟的發展，政府應該加大對農村經濟投入力度，調整農村產業結構，加快農業產業化進程，大力發展集體經濟。給農村經濟發展注入活力，從而增加農民收入，提高農民消費水平，促進農村經濟全面持續的發展。

第五篇：房產稅征收細則

來源：上海市地方稅務局

根據?上海市人民政府關于印發〖上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法〗的通知?(滬府發〔2011〕3號)的有關規定，現將個人住房房產稅征收管理有關事項公告如下：

一、從2011年1月28日起，凡在本市新購住房的購房人，均應在辦理房地產登記之前向房屋所在地地方稅務機關(以下簡稱主管稅務機關)申報辦理房產稅征免認定手續。

二、購房人向主管稅務機關申報減免房產稅認定時，應如實填寫房產稅認定申報表，并提交下列資料(原件和復印件)：

(一)房產交易合同，包括新建商品住房的房屋交接書；

(二)新購住房的契稅完稅憑證；

(三)購房人及其家庭成員的有效身份證明；

(四)購房人的戶籍(或居住)證明和婚姻狀況證明；

(五)無住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明(申請計入無住房同住人的提供)；

(六)其他有關書面證明文件、資料。

三、購房人提交本公告第二條所列資料后，從主管稅務機關領取?原有住房信息查詢申請表?，向房屋狀況信息部門查詢原有住房情況，并將取得的原有住房書面查詢結果(原件)送主管稅務機關。主管稅務機關收到購房人提供的原有住房書面查詢結果后的10個工作日內，根據審核認定結果，向購房人簽發?上海市個人住房房產稅認定通知書?。

主管稅務機關可根據需要會同住房保障房屋管理、建設交通、規劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障等部門復核購房人提供的有關信息。

四、購房人向主管稅務機關申報全額繳納房產稅的，需提交本公告第二條(一)、(二)、(三)、(六)所列資料(購房人家庭成員的有效身份證明除外)。主管稅務機關收齊購房人提供的申報資料后，根據審核認定結果，當場向購房人簽發?上海市個人住房房產稅認定通知書?。

五、房產稅征免認定手續應當由購房人本人辦理。購房人為二人及以上的，可以書面委托其他購房人代為辦理。委托購房人以外的其他人代為辦理的，應當提交經公證的委托書。

申請計入無住房同住人的，應當由同住人本人辦理。委托他人代為辦理的，應當提交經公證的委托書。

六、年應納房產稅稅額的計算公式：

年應納房產稅稅額(元)=新購住房應征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率

七、納稅人應當在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務機關申報繳納稅款，繳清當應納稅款。未按時足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

八、應稅住房發生權屬轉移的，原產權人應在辦理房地產登記之前繳清截至辦理權屬轉移登記當月應當繳納的房產稅。

九、納稅人未按規定辦理房產稅征免認定手續，以及未繳、少繳、滯繳應納稅款的，按照?中華人民共和國稅收征收管理法?和其他有關規定處理。

十、本公告自2011年1月28日起執行。

特此公告。

上海市地方稅務局

二O一一年一月三十日

(上海市地方稅務局)