第一篇：吸引世界五百?gòu)?qiáng)公司來(lái)錫投資對(duì)策建議

吸引世界五百?gòu)?qiáng)公司來(lái)錫投資對(duì)策建議

加強(qiáng)與世界５００強(qiáng)企業(yè)的合作，是我市進(jìn)一步提升利用外資質(zhì)量和水平、實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和城市國(guó)際化戰(zhàn)略的重要途徑。本文建議從以下幾方面開(kāi)展工作：

一、繼續(xù)瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)，突出與世界５００強(qiáng)公司的基地化合作

制造業(yè)是無(wú)錫的優(yōu)勢(shì)所在，先天條件優(yōu)厚，我市無(wú)論是在區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、物流商貿(mào)和政府服務(wù)等各個(gè)方面，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，是投資者的理想選擇。并且，隨著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)水平的不斷提高，跨國(guó)公司越來(lái)越注重將其高端產(chǎn)品投放到中國(guó)市場(chǎng)，投資項(xiàng)目已經(jīng)由最初的勞動(dòng)密集型向資本密集和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。因此當(dāng)前我市加強(qiáng)對(duì)世界５００強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目的招商依然面臨著大好機(jī)遇。下一階段，要緊緊圍繞我市“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、機(jī)械裝備與汽車(chē)零部件、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與世界５００強(qiáng)企業(yè)的全面、深入合作，努力推進(jìn)一批大企業(yè)在無(wú)錫的基地化發(fā)展。

二、大力拓展信息網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤世界５００強(qiáng)公司投資動(dòng)向

世界５００強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)全球ＧＤＰ的１／３，其生產(chǎn)與服務(wù)幾乎涵蓋各個(gè)領(lǐng)域。因此，對(duì)５００強(qiáng)公司的研究與跟蹤是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要借助各種可能借助的力量和渠道，掌握盡可能多的信息。建議從四個(gè)方面入手：

一是結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有選擇、有重點(diǎn)的深入研究一批企業(yè)。分析清楚這些公司在中國(guó)的組織構(gòu)架、各個(gè)事業(yè)部在華投資的趨勢(shì)和計(jì)劃，那些產(chǎn)品已經(jīng)在華投資、主要布點(diǎn)情況、有無(wú)新增布點(diǎn)的可能性，那些產(chǎn)品尚未來(lái)華投資、是否近期會(huì)來(lái)投資等等。在分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加強(qiáng)與其北京、上海總部、代表處、投資公司的聯(lián)系和拜訪，及早掌握其投資意向和計(jì)劃，全力爭(zhēng)取一批新項(xiàng)目來(lái)我市考察落戶。

二是重點(diǎn)加強(qiáng)與歐美、日本、韓國(guó)等５００強(qiáng)企業(yè)集中國(guó)家的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資銀行的經(jīng)常性聯(lián)系。最大范圍的鋪開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，及時(shí)了解跨國(guó)公司對(duì)華投資的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，乃至直接獲取新的項(xiàng)目信息。

三是大力服務(wù)好已在錫投資的５００強(qiáng)企業(yè)，把加強(qiáng)與它們的交流作為日常工作的重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)這些在錫企業(yè)及時(shí)了解其總部新的投資動(dòng)向，努力爭(zhēng)取其他事業(yè)部、其他產(chǎn)品項(xiàng)目來(lái)錫落戶。同時(shí)，充分發(fā)揮其總公司在國(guó)際同行業(yè)中的影響和地位，通過(guò)他們擴(kuò)大無(wú)錫的對(duì)外影響，開(kāi)展“以商引商”。

四是積極舉辦各類有針對(duì)性的招商活動(dòng)。如定期在北京、上海等５００強(qiáng)企業(yè)中國(guó)總部所在地舉辦投資說(shuō)明會(huì)，宣傳無(wú)錫的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政府服務(wù)支持等情況，進(jìn)一步提升無(wú)錫在世界５００強(qiáng)企業(yè)中的知名度和影響力。

三、積極營(yíng)造具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的綜合投資環(huán)境

過(guò)去，外商評(píng)估投資環(huán)境主要看基礎(chǔ)設(shè)施是否齊全、交通是否便利、土地是否便宜；現(xiàn)在，這些已成為最基本的條件。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)講，它們更注重的是綜合投資環(huán)境，具體是看配套企業(yè)是否聚集、法律法規(guī)是否健全、資源要素是否充沛、服務(wù)環(huán)節(jié)是否通暢、人居環(huán)境是否優(yōu)越。綜合投資環(huán)境的好壞直接影響到跨國(guó)公司的投資取舍。我們應(yīng)著力從三個(gè)方面進(jìn)一步改善綜合投資環(huán)境。

１、加快營(yíng)造完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。當(dāng)前，中國(guó)是大部分跨國(guó)公司投資設(shè)廠的首選之地。但是具體要投資在哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)城市，最看中的就是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，這是決定跨國(guó)公司是否投資的一個(gè)非常重要的因素。比如說(shuō)在某個(gè)地區(qū)，要采購(gòu)什么零部件，幾分鐘、十幾分鐘、半個(gè)小時(shí)，就能夠送到，那么跨國(guó)公司肯定在這兒建廠。為此，我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中，要突出那些產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也應(yīng)重視引進(jìn)一批中小型配套項(xiàng)目，積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)的配套協(xié)作，加快構(gòu)建比較完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈，為大公司、大項(xiàng)目的落戶奠定基礎(chǔ)。

２、提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。對(duì)外商投資服務(wù)的效率和水平是投資軟環(huán)境的基本標(biāo)志。要進(jìn)一步完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)體系，實(shí)施全程、周到的陽(yáng)光化服務(wù)，盡最大可能簡(jiǎn)化企業(yè)審批程序，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。特別是針對(duì)已經(jīng)落戶運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，近幾年有服務(wù)不到位、收費(fèi)回潮的跡象出現(xiàn)，政府管理層要對(duì)此引起高度重視。突出抓好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、親密、長(zhǎng)效的溝通服務(wù)機(jī)制，定期了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難，著力解決外商反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。努力打造誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、高效政府，提高投資軟環(huán)境的美譽(yù)度。

３、加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化步伐，建設(shè)滿足投資者需要的商務(wù)和生活配套環(huán)境。國(guó)際化的商務(wù)、生活環(huán)境是外商投資者特別是世界５００強(qiáng)這樣的大公司看中的重要條件。近年來(lái)，外商在這方面反映的問(wèn)題最多，主要集中在物流通關(guān)、金融、財(cái)務(wù)、法律咨詢等生產(chǎn)配套服務(wù)和醫(yī)療、教育、娛樂(lè)、文化、高檔住宅等生活配套服務(wù)方面，這方面的條件，我市相比一些先進(jìn)城市還有差距，尚未充分滿足投資者的需要。例如：目前有部分在錫投資企業(yè)的外籍高層管理人員選擇在蘇州居住和子女入學(xué)，而文化娛樂(lè)、就醫(yī)和購(gòu)物則通常選擇去上海。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)跨國(guó)公司的吸引力，我們必須加快引進(jìn)和建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，盡快提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和水平，建設(shè)符合外商投資者需求的商務(wù)和生活配套環(huán)境。

四、進(jìn)一步加大吸引世界５００強(qiáng)公司投資的工作力度

世界５００強(qiáng)投資項(xiàng)目是各個(gè)城市競(jìng)相爭(zhēng)取的目標(biāo)。決定這些項(xiàng)目落戶的因素很多，但是在其他條件相近的前提下，當(dāng)?shù)卣o出的優(yōu)惠政策仍然是投資者最后做決定時(shí)所考慮的關(guān)鍵因素之一。因此，對(duì)于那些投資規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目，在洽談中我們既要講究策略，也要舍得花力氣、花代價(jià)，全力以赴爭(zhēng)取落戶，要在稅收、土地、資金配套等方面盡可能給予優(yōu)惠和保障。對(duì)于那些投資規(guī)模不大、但發(fā)展前景看好、增資潛力大的試探性項(xiàng)目，也要予以重視，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，先求所在，再求所有。同時(shí)，對(duì)于那些已經(jīng)在錫投資的５００強(qiáng)公司，要在政策上積極鼓勵(lì)其“梅開(kāi)二度”，著眼于現(xiàn)有項(xiàng)目增資、投放新產(chǎn)品以及其他項(xiàng)目的跟進(jìn)，形成在我市規(guī)模化、基地化、系統(tǒng)化發(fā)展的集聚態(tài)勢(shì)。○

第二篇：西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，港澳臺(tái)投資有力地促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部地區(qū)要想加速發(fā)展，應(yīng)充分利用港澳臺(tái)投資，解決西部地區(qū)資金匱乏問(wèn)題，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍。本文以重慶市為例，分析西部地區(qū)港澳臺(tái)投資現(xiàn)狀及港澳臺(tái)投資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，對(duì)西部地區(qū)如何吸引港澳臺(tái)投資提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西部：港澳臺(tái)；投資；對(duì)策

從1982年至2004年底，港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)我國(guó)大陸直接投資達(dá)2869.4億美元，其中對(duì)東部沿海地區(qū)直接投資達(dá)2647.0億美元。大量資金的流入，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用，促進(jìn)了東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。我國(guó)西部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，資金是第一推動(dòng)力。所以，應(yīng)拓寬籌資渠道，靈活吸收、運(yùn)用多種途徑的資金。西部地區(qū)可借鑒東部的經(jīng)驗(yàn)，加大吸引外商投資特別是港澳臺(tái)投資的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，爭(zhēng)取在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

一、西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的現(xiàn)狀

東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，以及在距離和感情上與港澳臺(tái)地區(qū)有密切的聯(lián)系，在吸引港澳臺(tái)投資上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。與之相比，西部經(jīng)濟(jì)起步較晚，各方面都存在明顯差距。然而，西部地區(qū)能源豐富，礦藏眾多。隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)行以及西部各地政府有意識(shí)地出臺(tái)一系列吸引投資的優(yōu)惠措施和東部市場(chǎng)的逐漸飽和，港澳臺(tái)地區(qū)的投資者也會(huì)逐步將目光投向極具發(fā)展?jié)摿Φ奈鞑康貐^(qū)。

從東西部比較看。從1982至2004年，東部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的合同金額5200.08億美元，實(shí)際使用金額2646.97億美元，占全國(guó)的92.86％；西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的合同金額為140.94億美元，僅占全國(guó)的2.53％，實(shí)際使用金額僅為58.69億美元。東部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的項(xiàng)目數(shù)、合同金額或?qū)嶋H使用金額都占有相當(dāng)大的份額，而西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)的投資則極少。

從西部地區(qū)自身情況看。2004年西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資項(xiàng)目有867項(xiàng)，占總數(shù)的45.27％；西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)合同金額占全部外資的68％，而實(shí)際使用金額占全部外資的38.25％。可見(jiàn)，西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)資金的質(zhì)量并不高。以重慶市為例。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也具有政策和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。重慶市不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部居中上游，同時(shí)也明顯具有發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，能在一定程度上代表西部地區(qū)的平均水平。直轄以來(lái)，重慶市在吸收和利用港澳臺(tái)投資方面取得較大進(jìn)展。1999年至2005年，重慶市實(shí)際利用港澳臺(tái)投資額從0.87億美元增加到2.51億美元，年平均增長(zhǎng)19.3％，高于2001至2005年重慶市的GDP年均增長(zhǎng)率。2005年，重慶市實(shí)際利用外資7.04億美元，其中港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)重慶投資就達(dá)2.51億美元，占投資總額的35.65％。可見(jiàn)，來(lái)渝的港澳臺(tái)資金占外資中的較大比重。但同西部其他省份相似，港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)重慶市的投資占重慶GDP份額極少。2005年港澳臺(tái)對(duì)重慶投資額占重慶GDP的比重不足1％。通過(guò)重慶吸引港澳臺(tái)投資的實(shí)例可看出，雖然港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)重慶投資增長(zhǎng)較快，但對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分有限。其主要原因是因?yàn)橹貞c市開(kāi)放程度不高，投資環(huán)境尤其是投資軟環(huán)境同東部地區(qū)相比差距較大，影響了投資商的投資選擇。而且，在重慶，港澳臺(tái)投資分布主要集中在工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，對(duì)進(jìn)出口的拉動(dòng)作用不大。

二、西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資的對(duì)策

西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資，不能完全照搬東部經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極彌補(bǔ)劣勢(shì)。可從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)和改善西部地區(qū)吸引港澳臺(tái)投資。

(一)加大改革力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。與東部地區(qū)相比，西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、思想觀念、政府效率、法規(guī)政策透明度等方面，都有明顯的差距，不利于外商投資。因此，應(yīng)針對(duì)種種弊病，加大改革力度，努力營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。一方面要努力改善投資的軟硬環(huán)境，對(duì)交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；從法制環(huán)境、政策環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融投資環(huán)境等方面進(jìn)行改善。另一方面，要有總體規(guī)劃，結(jié)合全國(guó)、其他地區(qū)和本地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略作綜合考慮，避免投資的盲目性和重復(fù)建設(shè)。

(二)增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳。西部地區(qū)吸引投資的首要問(wèn)題是轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，大膽沖破“內(nèi)陸”意識(shí)，消除畏難情緒，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)。摒棄那些不利于擴(kuò)大開(kāi)放的陳舊思想和落后觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意改革。西部國(guó)土面積遼闊，礦藏資源豐富，應(yīng)充分利用港澳臺(tái)地區(qū)華商的鄉(xiāng)情，在港澳臺(tái)建立招商代表處，積極宣傳西部地區(qū)的狀況，以吸引投資。

(三)大力發(fā)展教育，吸引人才。港澳臺(tái)投資大多從事勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，但科技含量較高，需要熟練技術(shù)工人和高級(jí)管理人員。然而，由于西部地區(qū)人口平均受教育程度偏低，人口素質(zhì)相對(duì)低下，高等教育資源相對(duì)緊缺，外出學(xué)習(xí)的大學(xué)生多數(shù)未能回到本地區(qū)工作，使西部地區(qū)吸引人才更為困難。這已成為西部地區(qū)吸引外資、促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙因素之一。西部地區(qū)應(yīng)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)；實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極優(yōu)化人才開(kāi)發(fā)的體制環(huán)境，加大高層次人才開(kāi)發(fā)力度，支持人才合理流動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，以吸引更多投資，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的加速發(fā)展。

(四)轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念，探索新的投資渠道。可選擇西部地區(qū)若干家擬上市企業(yè)，定向向港澳臺(tái)商發(fā)行股票；選擇部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以發(fā)起股份有限公司形式吸引外資入股，積累中小資本為大資本；選擇部分發(fā)行B股的企業(yè)，以出讓部分股權(quán)的方式吸引港澳臺(tái)資金；探索發(fā)行公司債券的方式吸引外部資金，以支持西部地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)發(fā)展，等等。企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，努力吸引外資入股，這既可學(xué)習(xí)外商企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，又可獲得更多流動(dòng)資金，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)增加政府稅收。

(五)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高投資的社會(huì)化程度。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占比重明顯低于全國(guó)平均水平，更大大低于東南沿海的平均水平。因此，要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、資產(chǎn)重組以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激活國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。積極扶持和促進(jìn)集體、個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在企業(yè)注冊(cè)、信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)出口、稅率稅種等方面，對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁，不采取歧視性政策和做法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，使投資主體由國(guó)家轉(zhuǎn)換為社會(huì)各階層，提高投資的社會(huì)化程度。

(六)培育各類市場(chǎng)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)的資本、技術(shù)等市場(chǎng)還沒(méi)有規(guī)范地建立起來(lái)，這不僅制約西部地區(qū)吸引外資的力度，而且影響西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，應(yīng)盡快規(guī)范和發(fā)展西部地區(qū)的各類市場(chǎng)。首先，要規(guī)范和發(fā)展資本市場(chǎng)。從本地實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)資本證券化、市場(chǎng)化；堅(jiān)持?jǐn)U大直接融資，把通過(guò)市場(chǎng)配置資本同執(zhí)行國(guó)家科技政策、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合；堅(jiān)持對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)推行規(guī)范的公司制度改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式；加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管，把增強(qiáng)上市公司發(fā)展后勁同培育后備上市公司相結(jié)合。其次，要規(guī)范和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。西部地區(qū)尤其是陜西、四川等省擁有較強(qiáng)的科研能力，但西部地區(qū)企業(yè)普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力較弱，這源于西部地區(qū)不發(fā)達(dá)的技術(shù)市場(chǎng)。因此，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)已成為西部地區(qū)合理配置技術(shù)資源、提高競(jìng)爭(zhēng)能力、吸引資金的緊迫任務(wù)。

第三篇：關(guān)于富農(nóng)投資擔(dān)保公司社會(huì)影響及行業(yè)聲譽(yù)調(diào)查報(bào)告及對(duì)策及建議

《關(guān)于富農(nóng)投資擔(dān)保公司社會(huì)影響及行業(yè)聲譽(yù)報(bào)告及對(duì)策與建議》

通過(guò)本人近期對(duì)河南投資擔(dān)保行業(yè)的關(guān)注與學(xué)習(xí)，對(duì)富農(nóng)投資擔(dān)保公司發(fā)展以來(lái)在社會(huì)及行業(yè)里的形象有了初步的了解。曾多次在社會(huì)上聽(tīng)到有損于富農(nóng)擔(dān)保公司的言論，就目前金融投資擔(dān)保行業(yè)的猛迅發(fā)展及政府的相關(guān)政策整改，個(gè)人覺(jué)得本行業(yè)一個(gè)公司的社會(huì)形象猶為重要，做為本行業(yè)內(nèi)的新公司如何在社會(huì)與行業(yè)內(nèi)樹(shù)立良好的企業(yè)形象，于是針對(duì)本公司進(jìn)行了口式社會(huì)調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一． 公司辦公環(huán)境華而不實(shí)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.公司內(nèi)無(wú)任何宣傳企業(yè)文化，企業(yè)背景欄版，包括內(nèi)容：公司宣言，公司宗旨，公司目標(biāo)，公司價(jià)值觀，公司精神，公司作風(fēng)，公司管理等。

2.公司的裝飾上極不協(xié)調(diào)。花草是用來(lái)抗輻射的，多了不知道的還以為是賣(mài)花草的。

二． 公司管理混亂

1.業(yè)務(wù)部門(mén)的管理。包括：業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)人員的入職標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)人員的技能等。

2.員工對(duì)公司的服務(wù)精神，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度。在沒(méi)有公司文化及公司精神的培訓(xùn)情況下，在用人上應(yīng)杜絕員工私下制造傳播有損于公司形象的言論。此言論包括公司經(jīng)營(yíng)狀況，公司領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)題。

三． 公司領(lǐng)導(dǎo)人形象問(wèn)題

1.董理長(zhǎng)形象。思想老土，長(zhǎng)相老土，不懂專業(yè)，不懂管理，權(quán)力專橫，無(wú)能者等

2.其它管理人各有問(wèn)題傳播

舉證說(shuō)明：

1.公司內(nèi)部有人在社會(huì)上傳播公司業(yè)務(wù)問(wèn)題，管理問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)題。

2.客戶在行業(yè)內(nèi)不利于公司形象的傳播。此問(wèn)題反應(yīng)的是業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于維系客戶關(guān)系，正確宣傳公司形象上的管理。

3.董事長(zhǎng)越下級(jí)直接向公司員工分配任務(wù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。例：公司資金缺口或是業(yè)務(wù)資金需求，直接在公司內(nèi)部群消息發(fā)布征尋。此做法有幾不妥：①?zèng)]有遵從公司管理，越多級(jí)下達(dá)指令②相應(yīng)職責(zé)人可逃避責(zé)任③有損董事長(zhǎng)權(quán)威形象，如指令下達(dá)后可得到員工積極回應(yīng)且能圓滿完成則已，如不能適得其反。

以上是近期從社會(huì)多個(gè)業(yè)內(nèi)偶然了解到的關(guān)于富農(nóng)擔(dān)保公司情況。如需詳盡請(qǐng)公司自行組織計(jì)劃調(diào)查。河南投資擔(dān)保行業(yè)正處于風(fēng)尖浪口，做為業(yè)內(nèi)的成員，人人自危，而對(duì)于公司形象的傳播方式與途徑還需正確引導(dǎo)與執(zhí)行。希望貴公司在此問(wèn)題上能引起重視！針對(duì)以上的不利因素，本人有簡(jiǎn)單的對(duì)策及建議盡請(qǐng)研究。

以上所有問(wèn)題可歸納為一個(gè)問(wèn)題：管理問(wèn)題。首先是領(lǐng)導(dǎo)層的自我管理。

1.董事長(zhǎng)形象：神秘，權(quán)威，和善，強(qiáng)大的實(shí)力(股東群體)

2.員工形象：忠誠(chéng)，團(tuán)結(jié)，積極，奮進(jìn)，創(chuàng)造。具有良好的職業(yè)道德與素質(zhì)（選人，用人，培養(yǎng)上）

3.公司管理制度不斷的加強(qiáng)完善。（此條公司自行修訂）

4.必須嚴(yán)格按照公司管理制度執(zhí)行。

5.盡快擬訂公司文化培訓(xùn)和宣傳方案并正確傳播。

6.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的管理。

7.以保證股東投資收益及名譽(yù)馬上召開(kāi)《關(guān)于富農(nóng)投資擔(dān)保公司社會(huì)影響及行業(yè)聲譽(yù)》會(huì)議。由董事長(zhǎng)主持。

本人不才附上董事長(zhǎng)會(huì)議大綱一份，請(qǐng)指教

會(huì) 議 紀(jì) 要（大綱）

富農(nóng)投資擔(dān)保（2011）N0.號(hào)

一、時(shí)間： 年 月 日星期上（下）午

二、地點(diǎn)：

三、與會(huì)人員：董事長(zhǎng)董事長(zhǎng)助理總經(jīng)理副總經(jīng)理各部門(mén)經(jīng)理

四、主持人：董事長(zhǎng)

五、記錄人：

六、會(huì)議主題：關(guān)于富農(nóng)投資擔(dān)保公司社會(huì)影響及行業(yè)聲譽(yù)

七、會(huì)議目的：1.了解公司管理層人員如何看待公司社會(huì)影響及行業(yè)

聲譽(yù)的重要性？

2.公司員工如何對(duì)外宣傳本公司文化及背景？

3.人事部是否有進(jìn)行員工的忠誠(chéng)度和服務(wù)精神考評(píng)？

4.討論公司企業(yè)文化并下達(dá)職責(zé)人擬訂，并制訂相應(yīng)

培訓(xùn)與傳播方案

5.員工是否嚴(yán)格按照《崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》任職？（因

不知貴公司人事部是否有制訂《崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》也不知貴公司領(lǐng)導(dǎo)層是否明白此說(shuō)明書(shū)的重要作用及意義）

八．主持人發(fā)言：

九．與會(huì)者發(fā)言：

十.針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)分析。

富農(nóng)投資擔(dān)保

日期

擬搞簽發(fā)：

以上乃個(gè)人淺談，如無(wú)用之，即可棄之！

第四篇：三年來(lái)我縣工業(yè)投資分析與對(duì)策建議

加快技術(shù)改造步伐

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與增長(zhǎng)方式有效轉(zhuǎn)變

保持工業(yè)投資較快增長(zhǎng)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝陙?lái)，在“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略引領(lǐng)推動(dòng)下，我縣工業(yè)投資緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，加大投入力度，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，技改工作成效顯著，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大

奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、工業(yè)投資基本特征

1、工業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003-2005年，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成41.9億元，工業(yè)投入總量占全縣固定資產(chǎn)投資的43.2。其中2003年、2004年、2005年分別完成工業(yè)投入10.5億元、14.2億元和17.2億元，同比分別增長(zhǎng)98.1、35.2和21.2，年投入總額連創(chuàng)新高。2003年下半年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，自2004年開(kāi)始我縣工業(yè)投資增幅逐步回落，但仍保持適度增長(zhǎng)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2003-2005年，列入縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目101個(gè)（跨建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算在內(nèi)），實(shí)際完成投入21.9億元，占全縣工業(yè)投入的52.3。其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目68個(gè)，涉及造紙、化工、建材、輕紡、機(jī)械、竹木、食品、電子等主要行業(yè)，天聽(tīng)亞倫10號(hào)機(jī)、恒達(dá)1、2、3號(hào)機(jī)、凱豐1號(hào)機(jī)與熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、華邦1、2號(hào)機(jī)、大明耐磨地板紙、青龍山日產(chǎn)1000噸和日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)線及余熱發(fā)電項(xiàng)目、杜山日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)線、騰龍竹木地板生產(chǎn)線、綠得草甘膦生產(chǎn)線、環(huán)達(dá)納米水性乳膠漆生產(chǎn)線、五強(qiáng)公司ZB系列高性能減水劑生產(chǎn)線、滬工鍛三工具總廠專利扳手生產(chǎn)線、恒祥擴(kuò)建與印染生產(chǎn)線、龍游新屹服裝公司年產(chǎn)80萬(wàn)套服裝生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

3、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從投資構(gòu)成看，三年來(lái)，我縣積極鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，實(shí)施了一批技術(shù)含量和裝備水平較高的工業(yè)項(xiàng)目，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如天聽(tīng)、恒達(dá)、凱豐、華邦、大明等企業(yè)的特種紙生產(chǎn)線、五強(qiáng)公司的ZB系列混凝土外加劑生產(chǎn)線、綠得農(nóng)藥化工公司的IDA法草甘膦生產(chǎn)線、環(huán)達(dá)納米涂料生產(chǎn)線、騰龍公司的竹木復(fù)合地板生產(chǎn)線、青龍山水泥公司純低溫余熱發(fā)電、茗皇公司的速溶茶等一批項(xiàng)目的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)行列。

從行業(yè)看，圍繞縣委、縣政府建設(shè)全國(guó)特種紙生產(chǎn)基地和全國(guó)筍竹加工基地兩大目標(biāo)，突出行業(yè)重點(diǎn)，加大投入。造紙產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入8.77億元，總量居各產(chǎn)業(yè)之首，其中特種紙企業(yè)累計(jì)投入5.07億元，13條特種紙生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，全縣生產(chǎn)特種紙的規(guī)模企業(yè)達(dá)12家，新增特種紙規(guī)模企業(yè)5家，設(shè)備先進(jìn)性達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)能迅速提高，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；竹木加工產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入2.06億元，實(shí)現(xiàn)向高檔竹板材加工的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升；五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入5.81億元，工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量提高較快，加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大；水泥建材產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入7.05億元，淘汰關(guān)閉一批設(shè)備陳舊、技術(shù)落后的小水泥，建成2條日產(chǎn)2500噸和1條日產(chǎn)1000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，使我縣水泥產(chǎn)能由原來(lái)的100余萬(wàn)噸機(jī)立窯水泥提高到年產(chǎn)200多萬(wàn)噸新型干法水泥，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了翻番；化工、紡織、食品、電子等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備得到改造提升，提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、產(chǎn)業(yè)集聚速度加快。幾年來(lái)，縣委、縣政府一直重視工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大了園區(qū)的投入，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。龍游工業(yè)園區(qū)及城南、湖鎮(zhèn)（含沙田湖）、溪口三個(gè)功能塊內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目完成投資數(shù)占全縣工業(yè)投入總數(shù)的比重不斷擴(kuò)大，2003年占45.7，2004年占54.9，2005年占68.4。園區(qū)已成為工業(yè)投入的主陣地，產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺(tái)。

二、工業(yè)投資主要成效及優(yōu)勢(shì)

1、加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)。

大規(guī)模的工業(yè)投入，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的提升推動(dòng)作用明顯。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量由2002年的18.9億元，增加到2005年的46.6億元，增長(zhǎng)146.6，年均增長(zhǎng)35.1。其中竹木加工、五金機(jī)械、紡織服裝、造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)268、210.4、166.6、85.6。八個(gè)主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40.5億元，增長(zhǎng)134.8。2005年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)共有81家，其中實(shí)施技改項(xiàng)目的有62家，累計(jì)新增銷(xiāo)售收入20.8億元，增長(zhǎng)183.54。工業(yè)投入對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。

2、改造和提升了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

三年來(lái)，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造造紙、化工、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入技改資金20.6億元。其中，天聽(tīng)

亞倫公司拆除原3、5號(hào)機(jī)，引進(jìn)水印輥、復(fù)卷機(jī)、自控系統(tǒng)、質(zhì)控系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備、配套部分國(guó)產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)10、11號(hào)機(jī)2條高檔特種紙生產(chǎn)線；青龍山、杜山公司拆除原有機(jī)立窯，新建新型干法水泥生產(chǎn)線，同時(shí)應(yīng)用最先進(jìn)的純中低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)純中低溫余熱發(fā)電站，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；綠得公司采用國(guó)際最先進(jìn)工藝路線（IDA法），改造傳統(tǒng)產(chǎn)品

生產(chǎn)工藝，新建草甘膦生產(chǎn)線，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全部外銷(xiāo)；環(huán)達(dá)公司購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備、采用特殊的分散技術(shù)，建成納米水性乳膠漆生產(chǎn)線。這些項(xiàng)目的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在行業(yè)內(nèi)起到很好的帶動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。

3、培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三年來(lái)，飛洋、青藤、鹿城等文化休閑用品項(xiàng)目，浙昕鉆飾、奧泰鉆飾、科迪仕、眾盛、澳盛來(lái)、珠中珠等一批工藝飾品項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，累計(jì)已投入2.03億元，形成新的塊狀經(jīng)濟(jì)，文化休閑及工藝飾品產(chǎn)業(yè)將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江年年紅實(shí)業(yè)有限公司新建高檔中式家具生產(chǎn)線，其技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)規(guī)模等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于縣域內(nèi)形成一定規(guī)模的家具產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)家具行業(yè)的發(fā)展，有望成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

龍頭骨干企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和支撐作用明顯。2005年，全縣銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)8家，比2002年增加6家，三年累計(jì)投入技改資金6.03億元，累計(jì)新增銷(xiāo)售收入11.68億元，增長(zhǎng)326.2，其中青龍山水泥、綠得農(nóng)化分別新增銷(xiāo)售收入2.6億元、2.3億元。

4、完善了政策與服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。

一是完善了項(xiàng)目政策體系。建立項(xiàng)目決策咨詢制度，對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度與實(shí)際土地需求等進(jìn)行決策咨詢，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，提高落地項(xiàng)目質(zhì)量；建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組等制度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；制定入園項(xiàng)目管理辦法，對(duì)簽約未開(kāi)工及土地閑置項(xiàng)目開(kāi)展清理整頓，同時(shí)，對(duì)土地閑置投資未到位項(xiàng)目督促企業(yè)繼續(xù)加大投入，對(duì)閑置土地收取土地閑置費(fèi)，以進(jìn)一步提高土地利用率。二是加大了財(cái)政的扶持力度。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等實(shí)施了專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)制度，并列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)積極鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)向上爭(zhēng)取資金，每年為企業(yè)爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的扶持專項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)百萬(wàn)元，體現(xiàn)了政府對(duì)工業(yè)投入的工作力度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)技改投入的積極性。三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政傾斜力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐，園區(qū)配套功能逐步完善，項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)，為招商引資和項(xiàng)目落地開(kāi)工奠定良好的基礎(chǔ)。四是著力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建了龍游縣行政服務(wù)中心，成立招商引資審批專窗，出臺(tái)了《龍游縣招商引資審批專窗運(yùn)行辦法》，并實(shí)行“專窗受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行模式，全程代理，方便了投資者，大大提高了工業(yè)項(xiàng)目審批效能；每年開(kāi)展工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，梳理影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的因素，限時(shí)解決，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。

5、推進(jìn)了企業(yè)家投資理念轉(zhuǎn)型，提高了業(yè)主投資熱情。

近年來(lái)，我縣相繼實(shí)施了經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)等工程，企業(yè)家及廣大員工的素質(zhì)得到提升，推進(jìn)了企業(yè)家及廣大員工投資理念的轉(zhuǎn)型。在快速增長(zhǎng)的工業(yè)投資和良好投資環(huán)境的影響下，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)家及廣大干部職工的“一爭(zhēng)二創(chuàng)”意識(shí)，即爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。一批新引進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)愿望強(qiáng)烈，如恒達(dá)紙業(yè)、浙昕鉆飾等，生產(chǎn)線剛建成投產(chǎn)，又積極尋求與國(guó)外大集團(tuán)洽談合作投資項(xiàng)目。一批縣內(nèi)原有企業(yè)也不甘落后，如騰龍竹業(yè)、環(huán)達(dá)公司等追加投資，不斷自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一批企業(yè)中層骨干更新理念，紛紛加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。爭(zhēng)做行業(yè)龍頭的企業(yè)在增多，投資創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍在擴(kuò)大，投資潛力在增強(qiáng)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、工業(yè)投入增速下降，缺乏后勁。自國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來(lái)，我縣工業(yè)投資增速下降明顯，由2003年的98.1下降到2005年的21.1，其中既有基數(shù)增大，增速減緩因素，但主要是我們的比較優(yōu)勢(shì)不夠突出，生產(chǎn)要素制約，招商難度加大，大項(xiàng)目引進(jìn)前景不明晰。受宏觀調(diào)控影響，在經(jīng)歷第一輪技改高潮后，企業(yè)資金積累需要一個(gè)過(guò)程，實(shí)施新一輪技改條件尚未成熟，投資增長(zhǎng)的后勁乏力，技改工作面臨新的困難和問(wèn)題。

2、要素制約突出，影響項(xiàng)目預(yù)期。受調(diào)控政策影響，融資規(guī)模限制、融資成本增加、能源緊缺、原材物料價(jià)格上揚(yáng)、運(yùn)營(yíng)成本增加、土地制約、投資效益降低、資金斷鏈等等，造成項(xiàng)目有的不能落地、有的暫停建設(shè)、有的減少投資、有的建成而不能達(dá)產(chǎn)，達(dá)不到業(yè)主預(yù)期目的，抑制了業(yè)主投資的積極性。

3、前期工作薄弱，缺少項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目的前期工作，既決定正確的投資方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，又影響土地指標(biāo)爭(zhēng)取。在宏觀形勢(shì)趨緊的前提下，工業(yè)項(xiàng)目用地必然要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作。據(jù)調(diào)查，目前我縣可供熟地1870畝，只能保證近期技改所需用地，如果不及時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，用地又將成為項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。

四、建議措施

面對(duì)我縣工業(yè)投資增幅減緩，投資后勁不足，增長(zhǎng)乏力，投資效益下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，“十一五”期間，要積極引導(dǎo)企業(yè)更加注重技術(shù)改造工作，一抓招商，二抓引導(dǎo)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。

1、堅(jiān)持大力引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

按照《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和我縣確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)著眼于加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，重點(diǎn)扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增點(diǎn)。同時(shí)，要加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，采用先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。通過(guò)工業(yè)投入和技術(shù)改造，改善我縣工業(yè)企業(yè)裝備落后的局面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2、堅(jiān)持借力發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資保障工業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)。

確保工業(yè)投入適度增幅，是防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)大起大落的必要措施。招商引資是彌補(bǔ)現(xiàn)有企業(yè)資金、項(xiàng)目不足的有效方法，也是全面提升我縣產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)，我縣招商引資勢(shì)頭良好，2005年通過(guò)決策咨詢的103個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃固定資產(chǎn)總投資24億元，其中屬招商引資項(xiàng)目72個(gè)，計(jì)劃固定資產(chǎn)總投資22億元，分別占總數(shù)的70和90。2005年我縣完成工業(yè)招商12.8億元，占總數(shù)的74。要繼續(xù)推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，堅(jiān)決實(shí)施“百億招商引資”工程，提高招商引資水平，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

3、堅(jiān)持執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度，以重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)帶動(dòng)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是組織實(shí)施好2006年列入省重點(diǎn)技術(shù)改造“雙千”工程的項(xiàng)目和35個(gè)縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)著眼于自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力于提高投資質(zhì)量與效益，加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)政策且能突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。三是每年著力抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、有利于我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。四是實(shí)施一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、堅(jiān)持集約用地原則，以合理的土地供給保持投資的科學(xué)增長(zhǎng)。

工業(yè)用地可能會(huì)成為“十一五”期間工業(yè)投資的瓶頸，必須采取強(qiáng)有力的措施。一是拓展新的發(fā)展空間。根據(jù)“十一五”所確定全縣工業(yè)投入要確保130億元，力爭(zhēng)160億元的目標(biāo)，結(jié)合我縣規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊的實(shí)際情況，測(cè)算需用地總量，合理規(guī)劃，加快發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，以滿足工業(yè)項(xiàng)目用地需求。二是著力抓好未供土地的優(yōu)化使用。三是著力抓好企業(yè)已征土地盤(pán)存工作，充分挖掘工業(yè)用地的潛力。四是逐步淘汰產(chǎn)出率低、占地多、技術(shù)和裝備落后生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)采用“騰籠換鳥(niǎo)”的方式實(shí)施技術(shù)改造。五是積極向上爭(zhēng)取工業(yè)用地指標(biāo)。篩選和包裝一批項(xiàng)目，抓緊開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，同時(shí)建立重點(diǎn)用地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。六是切實(shí)采取對(duì)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目用地給予傾斜政策，根據(jù)輕重緩急，在省切塊分配的用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排。

5、堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)境建設(shè)，以良好的發(fā)展環(huán)境激發(fā)投資熱情。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)投入的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)工作，完善各項(xiàng)制度，重點(diǎn)推進(jìn)投資體制改革，加快出臺(tái)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的實(shí)施細(xì)則，把我縣工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢制度和投資體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目決策咨詢制度的實(shí)施和投資體制改革，提高服務(wù)效能和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。探索建立項(xiàng)目服務(wù)新機(jī)制，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如成立項(xiàng)目促進(jìn)中心等，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。一是為企業(yè)編制項(xiàng)目建議書(shū)（或可行性報(bào)告），既可為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又可把握項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，從而為決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組提供項(xiàng)目真實(shí)情況，達(dá)到工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢的真正目的。二是結(jié)合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，著眼于產(chǎn)業(yè)培育，策劃、挖掘、協(xié)調(diào)和包裝一批項(xiàng)目，配套招商引資，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是順應(yīng)上級(jí)政府政策，加強(qiáng)部門(mén)配合，包裝好涉工綜合性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策性扶持。

第五篇：三年來(lái)我縣工業(yè)投資分析與對(duì)策建議

加快技術(shù)改造步伐

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與增長(zhǎng)方式有效轉(zhuǎn)變

保持工業(yè)投資較快增長(zhǎng)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝陙?lái)，在 “工業(yè)立縣”戰(zhàn)略引領(lǐng)推動(dòng)下，我縣工業(yè)投資緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，加大投入力度，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，技改工作成效顯著，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、工業(yè)投資基本特征

1、工業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003-2005年，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成41.9億元，工業(yè)投入總量占全縣固定資產(chǎn)投資的43.2%。其中2003年、2004年、2005年分別完成工業(yè)投入10.5億元、14.2億元和17.2億元，同比分別增長(zhǎng)98.1%、35.2%和21.2%，年投入總額連創(chuàng)新高。2003年下半年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，自2004年開(kāi)始我縣工業(yè)投資增幅逐步回落，但仍保持適度增長(zhǎng)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2003-2005年，列入縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目101個(gè)（跨建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算在內(nèi)），實(shí)際完成投入21.9億元，占全縣工業(yè)投入的52.3%。其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目68個(gè)，涉及造紙、化工、建材、輕紡、機(jī)械、竹木、食品、電子等主要行業(yè)，天聽(tīng)亞倫10號(hào)機(jī)、恒達(dá)1、2、3號(hào)機(jī)、凱豐1號(hào)機(jī)與熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、華邦1、2號(hào)機(jī)、大明耐磨地板紙、青龍山日產(chǎn)1000噸和日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)線及余熱發(fā)電項(xiàng)目、杜山日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)線、騰龍竹木地板生產(chǎn)線、綠得草甘膦生產(chǎn)線、環(huán)達(dá)納米水性乳膠漆生產(chǎn)線、五強(qiáng)公司ZB系列高性能減水劑生產(chǎn)[找文章到文秘資源-/www.tmdps.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]線、滬工鍛三工具總廠專利扳手生產(chǎn)線、恒祥擴(kuò)建與印染生產(chǎn)線、龍游新屹服裝公司年產(chǎn)80萬(wàn)套服裝生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

3、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從投資構(gòu)成看，三年來(lái)，我縣積極鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，實(shí)施了一批技術(shù)含量和裝備水平較高的工業(yè)項(xiàng)目，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如天聽(tīng)、恒達(dá)、凱豐、華邦、大明等企業(yè)的特種紙生產(chǎn)線、五強(qiáng)公司的ZB系列混凝土外加劑生產(chǎn)線、綠得農(nóng)藥化工公司的IDA法草甘膦生產(chǎn)線、環(huán)達(dá)納米涂料生產(chǎn)線、騰龍公司的竹木復(fù)合地板生產(chǎn)線、青龍山水泥公司純低溫余熱發(fā)電、茗皇公司的速溶茶等一批項(xiàng)目的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)行列。

從行業(yè)看，圍繞縣委、縣政府建設(shè)全國(guó)特種紙生產(chǎn)基地和全國(guó)筍竹加工基地兩大目標(biāo)，突出行業(yè)重點(diǎn)，加大投入。造紙產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入8.77億元，總量居各產(chǎn)業(yè)之首，其中特種紙企業(yè)累計(jì)投入5.07億元，13條特種紙生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，全縣生產(chǎn)特種紙的規(guī)模企業(yè)達(dá)12家，新增特種紙規(guī)模企業(yè)5家，設(shè)備先進(jìn)性達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)能迅速提高，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；竹木加工產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入2.06億元，實(shí)現(xiàn)向高檔竹板材加工的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升；五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入5.81億元，工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量提高較快，加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大；水泥建材產(chǎn)業(yè)三年累計(jì)投入7.05億元，淘汰關(guān)閉一批設(shè)備陳舊、技術(shù)落后的小水泥，建成2條日產(chǎn)2500噸和1條日產(chǎn)1000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，使我縣水泥產(chǎn)能由原來(lái)的100余萬(wàn)噸機(jī)立窯水泥提高到年產(chǎn)200多萬(wàn)噸新型干法水泥，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了翻番；化工、紡織、食品、電子等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備得到改造提升，提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、產(chǎn)業(yè)集聚速度加快。幾年來(lái)，縣委、縣政府一直重視工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大了園區(qū)的投入，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。龍游工業(yè)園區(qū)及城南、湖鎮(zhèn)（含沙田湖）、溪口三個(gè)功能塊內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目完成投資數(shù)占全縣工業(yè)投入總數(shù)的比重不斷擴(kuò)大，2003年占45.7%，2004年占54.9%，2005年占68.4%。園區(qū)已成為工業(yè)投入的主陣地，產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺(tái)。

二、工業(yè)投資主要成效及優(yōu)勢(shì)

1、加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)。

大規(guī)模的工業(yè)投入，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的提升推動(dòng)作用明顯。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量由2002年的18.9億元，增加到2005年的46.6億元，增長(zhǎng)146.6%，年均增長(zhǎng)35.1%。其中竹木加工、五金機(jī)械、紡織服裝、造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)268%、210.4%、166.6%、85.6%。八個(gè)主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40.5億元，增長(zhǎng)134.8%。2005年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)共有81家，其中實(shí)施技改項(xiàng)目的有62家，累計(jì)新增銷(xiāo)售收入20.8億元，增長(zhǎng)183.54%。工業(yè)投入對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。

2、改造和提升了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

三年來(lái)，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造造紙、化工、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入技改資金20.6億元。其中，天聽(tīng)亞倫公司拆除原3、5號(hào)機(jī)，引進(jìn)水印輥、復(fù)卷機(jī)、自控系

統(tǒng)、質(zhì)控系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備、配套部分國(guó)產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)10、11號(hào)機(jī)2條高檔特種紙生產(chǎn)線；青龍山、杜山公司拆除原有機(jī)立窯，新建新型干法水泥生產(chǎn)線，同時(shí)應(yīng)用最先進(jìn)的純中低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)純中低溫余熱發(fā)電站，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；綠得公司采用國(guó)際最先進(jìn)工藝路線（IDA法），改造傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，新建草甘膦生產(chǎn)線，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全部外銷(xiāo)；環(huán)達(dá)公司購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備、采用特殊的分散技術(shù)，建成納米水性乳膠漆生產(chǎn)線。這些項(xiàng)目的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在行業(yè)內(nèi)起到很好的帶動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。

3、培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三年來(lái)，飛洋、青藤、鹿城等文化休閑用品項(xiàng)目，浙昕鉆飾、奧泰鉆飾、科迪仕、眾盛、澳盛來(lái)、珠中珠等一批工藝飾品項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，累計(jì)已投入2.03億元，形成新的塊狀經(jīng)濟(jì)，文化休閑及工藝飾品產(chǎn)業(yè)將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江年年紅實(shí)業(yè)有限公司新建高檔中式家具生產(chǎn)線，其技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)規(guī)模等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于縣域內(nèi)形成一定規(guī)模的家具產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)家具行業(yè)的發(fā)展，有望成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

龍頭骨干企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和支撐作用明顯。2005年，全縣銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)8家，比2002年增加6家，三年累計(jì)投入技改資金6.03億元，累計(jì)新增銷(xiāo)售收入11.68億元，增長(zhǎng)326.2%，其中青龍山水泥、綠得農(nóng)化分別新增銷(xiāo)售收入2.6億元、2.3億元。

4、完善了政策與服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。

一是完善了項(xiàng)目政策體系。建立項(xiàng)目決策咨詢制度，對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度與實(shí)際土地需求等進(jìn)行決策咨詢，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，提高落地項(xiàng)目質(zhì)量；建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組等制度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；制定入園項(xiàng)目管理辦法，對(duì)簽約未開(kāi)工及土地閑置項(xiàng)目開(kāi)展清理整頓，同時(shí)，對(duì)土地閑置投資未到位項(xiàng)目督促企業(yè)繼續(xù)加大投入，對(duì)閑置土地收取土地閑置費(fèi)，以進(jìn)一步提高土地利用率。二是加大了財(cái)政的扶持力度。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等實(shí)施了專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)制度，并列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)積極鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)向上爭(zhēng)取資金，每年為企業(yè)爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的扶持專項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)百萬(wàn)元，體現(xiàn)了政府對(duì)工業(yè)投入的工作力度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)技改投入的積極性。三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政傾斜力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐，園區(qū)配套功能逐步完善，項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)，為招商引資和項(xiàng)目落地開(kāi)工奠定良好的基礎(chǔ)。四是著力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建了龍游縣行政服務(wù)中心，成立招商引資審批專窗，出臺(tái)了《龍游縣招商引資審批專窗運(yùn)行辦法》，并實(shí)行“專窗受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行模式，全程代理，方便了投資者，大大提高了工業(yè)項(xiàng)目審批效能；每年開(kāi)展工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，梳理影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的因素，限時(shí)解決，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。

5、推進(jìn)了企業(yè)家投資理念轉(zhuǎn)型，提高了業(yè)主投資熱情。

近年來(lái)，我縣相繼實(shí)施了經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)等工程，企業(yè)家及廣大員工的素質(zhì)得到提升，推進(jìn)了企業(yè)家及廣大員工投資理念的轉(zhuǎn)型。在快速增長(zhǎng)的工業(yè)投資和良好投資環(huán)境的影響下，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)家及廣大干部職工的“一爭(zhēng)二創(chuàng)”意識(shí)，即爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。一批新引進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)愿望強(qiáng)烈，如恒達(dá)紙業(yè)、浙昕鉆飾等，生產(chǎn)線剛建成投產(chǎn)，又積極尋求與國(guó)外大集團(tuán)洽談合作投資項(xiàng)目。一批縣內(nèi)原有企業(yè)也不甘落后，如騰龍竹業(yè)、環(huán)達(dá)公司等追加投資，不斷自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一批企業(yè)中層骨干更新理念，紛紛加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。爭(zhēng)做行業(yè)龍頭的企業(yè)在增多，投資創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍在擴(kuò)大，投資潛力在增強(qiáng)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、工業(yè)投入增速下降，缺乏后勁。自國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來(lái)，我縣工業(yè)投資增速下降明顯，由2003年的98.1%下降到2005年的21.1%，其中既有基數(shù)增大，增速減緩因素，但主要是我們的比較優(yōu)勢(shì)不夠突出，生產(chǎn)要素制約，招商難度加大，大項(xiàng)目引進(jìn)前景不明晰。受宏觀調(diào)控影響，在經(jīng)歷第一輪技改高潮后，企業(yè)資金積累需要一個(gè)過(guò)程，實(shí)施新一輪技改條件尚未成熟，投資增長(zhǎng)的后勁乏力，技改工作面臨新的困難和問(wèn)題。

2、要素制約突出，影響項(xiàng)目預(yù)期。受調(diào)控政策影響，融資規(guī)模限制、融資成本增加、能源緊缺、原材物料價(jià)格上揚(yáng)、運(yùn)營(yíng)成本增加、土地制約、投資效益降低、資金斷鏈等等，造成項(xiàng)目有的不能落地、有的暫停建設(shè)、有的減少投資、有的建成而不能達(dá)產(chǎn)，達(dá)不到業(yè)主預(yù)期目的，抑制了業(yè)主投資的積極性。

3、前期工作薄弱，缺少項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目的前期工作，既決定正確的投資方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，又影響土地指標(biāo)爭(zhēng)取。在宏觀形勢(shì)趨緊的前提下，工業(yè)項(xiàng)目用地必然要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作。據(jù)調(diào)查，目前我縣可供熟地1870畝，只能保證近期技改所需用地，如果不及時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，用地又將成為項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。

四、建議措施

面對(duì)我縣工業(yè)投資增幅減緩，投資后勁不足，增長(zhǎng)乏力，投資效益下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，“十一五”期間，要積極