第一篇：學習《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》心得體會

建服務型黨組織 提升員工幸福感

——學習《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》心得體會 “你幸福嗎？”，這是時下很流行的一句話。對于企業來說，如何看待幸福指數是值得認真思考的課題。關注員工的幸福指數，把他們幸福感的提升作為踐行黨群路線的重要內容，是黨組織值得努力的方向。只有把員工的幸福指數與公司發展結合起來，通過增強員工幸福感和歸屬感才能更好地推動公司各項工作不斷上新臺階。

一、員工的幸福感對企業發展的重要意義

員工的幸福感是指工作中，基于對幸福的正確認識，通過自身不懈的努力，實現自己的職業理想，實現自身價值的一種狀態。企業的幸福是員工幸福實現的關鍵，有了幸福的企業，才會有幸福的員工。

二、建服務型黨組織方法的思考

（一）每位黨員力求“高端大氣上檔次”

公司里的黨員都是崗位能手，是企業發展的中堅力量，為他們創造發展拓寬空間，激活他們的巨大潛能，促使他們超越自我，實現自身價值，將發揮黨員先鋒模范作用貫穿于導師帶徒、技能比武、產品創新、節能降耗等方面，使黨員隊伍實現“高端大氣上檔次”。

班組長大多由黨員擔任，抓好這一關鍵人才對公司的發展至關重要。要發揮黨員在這支隊伍中的作用：一是要求他們加強自身修養，使他們具有團隊意識和合作精神，體現帶頭模范作用；二是通過他們的“雪亮觀察”，發掘一線員工的“閃光點”，通過身邊典型的感召力和影響力，強化他們的黨性意識，爭取涌現出更多的學習榜樣；

（二）團支部加強“推優育苗”工作

入黨積極分子絕大部分是青年員工，如何把他們的一腔熱血化為對公司的忠誠，對本職工作的熱情，關鍵在于積極引導和培養。首先，要誠摯關注和健全團支部建設，多給予方向的指引，使團組織真正發揮團結、凝聚、服務青年的作用。其次，團支部要把“推優育苗”工作納入黨建工作規劃，把它作為發展青年黨員的主要措施來落實，使“推優”工作真正成為發展青年黨員的主要來源；

(三)黨組織要積極提供組織支持

1.讓黨員通過各種渠道了解和參與公司管理，經常就公司的前景與員工進行溝通，讓每位員工都認識到這一目標與公司發展和員工個人利益都是息息相關的，使所有人都成為這一目標的自愿追求者。激發他們的主人翁意識和工作責任感，增強對工作的認同感、信任感和歸屬感；

2.要積極構建和諧的人際關系氛圍。黨員干部要通過組織活動、民主座談、培訓學習等形式創造有效溝通的機會，使相互之間增進理解，增加溝通的有效性，化解隊伍中的不和諧音符，使組織更具有凝聚力。

每一位黨員要當好鏡子，發揮先鋒模范作用，使黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰斗堡壘，讓全體員工體會到職業的幸福感。

第二篇：淺談如何加強基層服務型黨組織建設

淺談如何加強基層服務型黨組織建設

2014年12月23日 作者:陳永強

煙草在線專稿

建設基層服務型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，推動黨的各級組織更好地發揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，匯聚推動企業改革發展的正能量，具有十分重要的現實意義。

一、加強基層服務型黨組織建設的重要意義

基層組織的建設一直是黨建工作的重點。加強基層服務型黨組織建設是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務職能，這也是夯實黨的執政基礎和群眾基礎的現實需要。只有加強基層服務型黨組織建設，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進基層煙草企業發展的強大動力。當前，煙草行業改革已經進入到攻堅克難期，面對群眾服務需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓黨建工作于服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務企業發展的高度，充分認識加強服務型黨組織建設的重要性，切實增強加強服務型黨組織建設的緊迫感，堅持以服務引領基層黨建工作，使服務成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。

二、加強基層服務型黨組織建設的主題及關鍵

加強服務型基層黨組織建設，服務是主題，能力是關鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務”兩字，以提高服務質量、拓展服務范圍、創新服務載體為關鍵點，堅持為國家服務、為零售客戶，為員工服務，要不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，發揮基層黨組織在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務型黨組織建設的形式和內容，拓寬服務渠道和領域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務先鋒。

加強服務型基層黨組織建設，“能力”是關鍵。基層黨組織能力如何，事關黨的執政基礎的穩固，事關黨的事業的興衰成敗。進一步強化基層黨員干部的教育培訓，不斷提高基層領導干部的綜合素質。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協調和處理復雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業改革發展提供堅強有力的組織保證。

三、加強基層服務型黨組織建設的重點內容

按照基層服務型黨組織建設總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設目標，突出服務重點，始終堅持把服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，作為服務型黨組織建設的重點內容，扎實有效抓好落實。

1.突出服務改革。各級黨組織要把學習宣傳、貫徹落實國家局黨組關于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內容，提高動員職工群眾、團結職工群眾的能力水平，完善利益協調、矛盾化解工作機制，把廣大黨員干部和職工群眾的思想認識統一到理解改革、支持改革、參與改革的自覺行動中來，為推進企業改革發展凝聚共識、建言獻策、增添力量。

2.突出服務發展。各級黨組織要牢固樹立發展是第一要務的思想，牢固樹立大局意識、責任意識和擔當意識，堅持圍繞中心、服務大局，在黨建工作部署的虛實結合上，自覺做到與中心工作目標同向、工作同步，把黨建工作與服務企業發展有機結合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務發展、推動發展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，推動企業持續健康發展。

3.突出服務民生。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實踐載體，牢固樹立和認真踐行服務宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務實、弘揚時代精神”為主題的黨員志愿服務活動，建立完善黨支部、黨小組結對共建、結對幫扶，參與社會公益活動等工作機制，積極創造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

4.突出服務群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉化為職責要求，轉化為崗位實踐，以深入推進“一流的服務體系”建設為抓手，教育引導廣大黨員落實服務標準，落實首問責任、AB崗零缺位、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯系服務群眾的制度規定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護群眾利益的工作機制。尤其是各支部要以扎實推進基層員工安心、零售客戶舒心、工業企業連心、消費者放心、社會公眾愛心為主要內容的“五心”工程為載體，切實把聯系服務群眾的工作，做到“最后一公里”的神經末梢，提升服務群眾的能力和水平。

5.突出服務黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的民主權利，落實黨務公開、民主管理制度。要創新主題黨日活動內容和黨內組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內激勵關懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責任感，激發廣大黨員聯系服務群眾的內在動力。

四、加強基層服務型黨組織建設的方法措施

建設基層服務型黨組織，是黨章賦予的職責要求，是一項長期堅持的系統工程。要在加強調查研究、科學謀劃設計、健全組織體系、堅持梯次推進的基礎上，針對工作性質和服務特點，緊密結工作實際，統籌協調、探索實踐，有重點、有計劃地穩步推進實施。

1.認真調查摸底，健全組織體系。為優化組織設置，擴大組織覆蓋，適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設原則，對職能部門的基層黨組織設置情況，進行一次全面的調查摸底，著力解決好黨組織設置是否合理、隸屬關系是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設是否保障等問題。

2.加強典型培育，堅持梯次推進。要善于發現和培育一批支部組織健全、黨員干部素質高、服務能力強、服務作風好、服務業績突出，叫得響、立得住、群眾認可的服務型黨組織先進典型，為其他基層黨支部樹標桿、作樣板，充分發揮先進典型在服務型黨組織建設中的引領帶動作用。與此同時，要分階段、分步驟有序推進基層服務型黨組織建設工作，要重點“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉化一批后進黨組織，帶動一批中間黨組織。

3.強化教育培訓，建設骨干隊伍。加強黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍建設，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強服務本領，是建設服務型黨組織的重要保證。在各級黨組織書記隊伍建設上，要采取分級負責、分類培訓的辦法，在組織參加國家局、當地機關工委舉辦專題培訓的基礎上，每年至少組織黨支部書記培訓一次，切實加強對支部書記的教育培訓和監督管理，教育引導支部書記提高為民服務本領，強化廉潔履職意識。在黨務工作者隊伍建設上，要配強黨務工作力量，充實機關黨委專職黨務工作者，每年組織黨務工作者業務培訓不得少于2次，引導他們專心致志做好黨務本職工作，認真履行服務職責。在黨員隊伍建設上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，堅持有計劃、有步驟地發展黨員，提高發展黨員質量。要建立黨員輪訓制度，教育培訓部門要把黨員的黨性教育和業務培訓納入教育培訓計劃，各黨支部要切實加強黨員教育培訓和日常管理，把黨員培養成為服務骨干，教育引導廣大黨員增強服務意識、改進工作作風、密切聯系群眾、主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難題。

4.注重實踐結合，創新服務載體。各級黨組織要圍繞滿足服務群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務工作。要把基層服務型黨組織建設與謀劃工作思路、深化目標定位相結合，針對本單位（部門）重點工作，找準工作載體和結合點，確保目標任務順利實現；要把基層服務型黨組織建設與基層創優活動相結合，認真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，進一步夯實基層基礎；要把基層服務型黨組織建設與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，持續抓好整改問題、改進工作作風，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風建設的新成效；要把基層服務型黨組織建設與踐行企業文化和服務品牌理念相結合，以“一流的服務體系”建設為抓手，制定內外部服務標準，規范體系的落地運行，全面構建精益服務型黨組織，切實提高為民服務能力和水平；要把基層服務型黨組織建設與鞏固創先爭優活動成果相結合，依托基層黨支部現有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續開展機關黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員QC服務小組等活動，構建黨員立足崗位、創先爭優、服務群眾的長效機制，為服務群眾創造條件、提供動力。各級基層黨組織要研究推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺，充分運用共產黨員網開展網上服務。

5.健全完善制度，形成長效機制。要建立健全黨組成員和機關黨委委員聯系支部、各支部書記和支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”制度，實現黨員領導干部聯系服務群眾的全覆蓋。黨群辦要會同人事、政工部門，完善職工群眾服務需求收集、分析、評估的職工訴求機制，落實黨員領導干部信訪接待日直接聯系群眾制度，以及黨員結對幫扶、定期反饋等制度。要建立上級黨組織服務基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經費保障、工作指導、排憂解難，形成上級黨組織關心服務職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時救助，職工群眾的合法權益得到及時維護。要堅持和完善黨員示范崗、黨員責任區，黨員志愿服務、組團服務、結對服務、專項服務等好的做法，健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。

6.跟蹤督查考核，實行動態管理。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細化“六有”目標的具體要求，本著簡便易行，務實管用的原則，建立完善基層服務型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標準。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務型黨組織建設情況進行考核評價。考核評價過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務對象的意見。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務評價權重，將考核評價結果作為支部評星定格的主要依據。要采取經常性督查和隨機檢查等方式，加大對各支部服務型黨組織建設情況跟蹤督查力度，堅持動態管理，及時了解掌握推進情況，有效指導工作落實。

五、加強基層服務型黨組織建設的組織領導

加強基層服務型黨組織建設，是各級黨組織的重要責任。要構建黨委（黨組）統一領導、黨群部門督促指導、黨群辦和政工部門負責牽頭協調、各支部密切配合的工作機制，形成上下聯動、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

1.強化領導責任。各級黨組織書記是基層服務型黨組織建設的直接責任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務型黨組織建設工作作為述職評議考核的主要內容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認真履行職責、強化領導責任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務群眾、推動發展的先鋒隊伍。

2.明確各級職責。在黨委（黨組）的統一領導下，要抓好基層服務型黨組織建設的統籌謀劃、組織實施、督促指導和考核評價工作。各黨支部要對照“六有”標準，圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的主要內容，針對本單位、本部門的工作任務特點和服務對象環境條件，制定加強基層服務型黨組織建設的實施計劃，明確目標任務、細化工作措施、組織抓好落實，發揮示范帶動作用。與此同時，針對黨建工作屬地管理的特點，要加強與地方上級黨組織的密切聯系，主動接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導，按時保質保量完成各項黨建工作任務。

3.大力宣傳引導。各單位、部門要大力宣傳中央和行業關于加強基層服務型黨組織建設的決策部署精神，宣傳各支部、黨小組、黨員為民務實好的做法和經驗，讓廣大職工群眾對服務型黨組織建設不僅有所了解，更要有認同感，切實關心關注、參與其中、貢獻其力。各支部要發揮典型的示范作用，發現和宣傳先進典型，推動服務型黨組織建設的深入開展。要創新宣傳形式和載體，充分利用局域網、新商盟和內部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯系服務群眾的典型事例，回應和引導群眾關切，形成有利于建設服務型黨組織的正能量。

第三篇：如何加強基層服務型黨組織建設

如何加強基層服務型黨組織建設

黨的十八大作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署；黨的十八屆三中全會強調充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強基層服務型黨組織建設，現提出如下意見。

一、基層服務型黨組織建設的重要意義和總體要求

（1）建設基層服務型黨組織，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎，具有重要意義。隨著我國經濟社會深刻變革，群眾服務需求日益增多，特別是發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，許多改革發展穩定舉措直接關系群眾切身利益。面對新形勢新任務，基層黨組織要轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。各級黨組織要充分認識加強基層服務型黨組織建設的重要性緊迫性，以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，使黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中。（2）建設基層服務型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務大局，分類指導、統籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力凝聚力戰斗力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全面深化改革，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

（3）建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。服務改革，就是貫徹落實中央關于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，協調處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。服務發展，就是深入貫徹落實科學發展觀，凝聚發展力量，營造發展環境，提供發展動力，促進經濟持續健康發展。服務民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創造條件，為解決群眾上學、看病、就業、養老、住房等實際困難提供服務，推動基層社會治理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。服務群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務，又充分運用民主協商、耐心說服和典型示范等方法教育引導群眾，團結帶領群眾共同創造幸福美好生活。服務黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，健全黨內激勵關懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發黨員服務群眾內在動力。

（4）建設基層服務型黨組織，要達到“六有”目標：一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子；二是有本領過硬的骨干隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規范化、常態化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經過3至5年努力，使基層黨組織服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務成效明顯提升，各領域涌現出一大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。

二、基層服務型黨組織建設的主要任務

各領域基層黨組織要牢牢把握建設基層服務型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務、發揮作用的著力點，不斷提升服務水平。

（5）強化服務功能。農村黨組織要圍繞推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定搞好服務，引導農民進行合作經營、聯戶經營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產生活、增收致富中的實際問題。國有企業黨組織要圍繞生產經營和隊伍建設搞好服務，保障職工參與管理和監督的民主權利，建立職工訴求辦理制度，開展人文關懷和心理疏導，組織黨員和職工為企業改革發展建言獻策。街道、社區黨組織要圍繞建設文明和諧社區搞好服務，定期開展民情懇談，組織在職黨員到社區報到、為群眾服務，開展群眾喜聞樂見的文化活動。機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務，落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動機關干部深入基層、服務基層、轉變作風。高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發展搞好服務，把思想教育與解決實際問題結合起來，搭建師生成長發展平臺，引導廣大師生講理想跟黨走、愛學習愛勞動愛祖國，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。事業單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進事業發展搞好服務，做好思想政治工作，激發黨員和各類人才創新創造活力，推動公益服務水平不斷提升。非公有制企業黨組織要圍繞促進生產經營、維護各方合法權益搞好服務，在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。社會組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發活力、促進發展搞好服務，引領社會組織堅持正確政治方向，發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

（6）健全組織體系。適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優化組織設臵，擴大組織覆蓋。農村在以建制村為主設臵黨組織的基礎上，在農民專業合作社、專業協會、產業鏈全面建立黨組織。城市在依托街道、社區設臵黨組織的同時，在片區、樓宇和流動黨員集中點建立黨組織，在社區居民中按照志向相投、興趣相近、活動相似的不同群體建立黨組織。非公有制企業和社會組織等領域，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等方式建立黨組織，加快推進黨的組織和工作覆蓋。探索建立網絡黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網絡陣地。推行區域化黨建，可以由街道、社區黨組織與轄區內單位黨組織共同組建區域性黨組織，也可以依托居民區、商務區、開發區等組建區域性黨組織，合理劃分服務網格，組建網格服務團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。

（7）建設骨干隊伍。加強基層黨組織領導班子特別是書記隊伍建設，創新選拔培養機制，采取上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔任書記或第一書記。加強基層黨組織書記教育培訓和監督管理，引導他們提高為民服務本領，強化廉潔履職意識；分級負責、分類培訓，用2至3年時間，把各領域黨組織書記輪訓一遍。加強黨務工作者隊伍建設，配強鄉鎮、街道黨務工作力量，充實機關、事業單位專職黨務工作者，加大非公有制企業黨建工作指導員選派力度，引導他們專心致志做好本職工作、履行服務職責。加強黨員隊伍建設，做好發展黨員和培訓工作，注重把黨員培養成服務骨干，嚴格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。教育引導基層干部和廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，密切聯系群眾，主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

（8）創新服務載體。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關干部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務、窗口單位為民服務創先爭優等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動，為服務群眾創造條件、提供動力。推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺整合，加快全國黨員信息庫建設，充分運用共產黨員網、農村黨員干部現代遠程教育網、黨員干部手機信息系統等開展服務。（9）構建服務格局。基層黨組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務，協調面向基層的公共服務、市場服務和社會服務。深入開展以服務為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發揮群眾組織服務作用。建立健全各級黨代會代表聯系黨員服務群眾制度，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務，組織各類專業人才和實用人才開展服務，培養群眾服務骨干，引導群眾參與服務、自我服務、互相服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。

三、基層服務型黨組織建設的方法措施

基層服務型黨組織建設面臨的情況千差萬別，任務十分繁重。要堅持統籌協調，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。

（10）精心謀劃設計。各地區各行業系統要在深入調研、摸清底數的基礎上，統籌考慮基層服務型黨組織建設各個方面、各個層次、各個要素，研究謀劃本地區本行業系統的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。堅持從實際出發，根據各領域基層黨組織職能定位、不同特點和工作基礎，因地制宜、分類指導，提出切合實際的具體目標和工作措施。堅持統籌謀劃，通盤考慮，把基層服務型黨組織建設與全面深化改革結合起來，與完成本地區本單位中心任務結合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。（11）突破重點難點。針對地區之間、領域之間、機關與基層之間的不同情況，找準需要解決的突出問題，重點解決組織設臵是否合理、隸屬關系是否順暢、領導班子是否健全、工作制度是否完善、經費場所保障是否落實，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務能力強不強等問題，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要在不斷解決問題中剖析根源、把握規律，特別對普遍存在、反復出現、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領導等方面查找原因、研究解決，以重點難點問題的突破帶動整體工作不斷提升。

（12）堅持上下聯動。整合各級各方面力量和資源，綜合協調，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。各系統各部門給基層安排任務，要按照權隨責走、費隨事轉原則，提供相應的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。推行部門包村、企業聯村、村居共建，實現城鄉基層黨組織優勢互補、資源共享。引導區域內不同類型黨組織共創共建，實行強村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區域掛職培訓鍛煉。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層黨組織建設的支持。

（13）強化典型帶動。善于發現和培育典型，充分發揮先進典型在建設基層服務型黨組織中的引領帶動作用。各地區各領域都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板。尊重基層首創精神，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結經驗，加大推廣力度，用基層經驗推動基層工作。充分運用各類媒體，大力宣傳基層服務型黨組織建設的好經驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導向，積聚推動基層服務型黨組織建設的正能量。

（14）跟蹤督查考核。加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務型黨組織考核制度，實行分類考核、動態管理。各地區各部門黨組織要本著簡便易行、務實管用的原則，制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權重。要把考核結果作為對黨組織工作業績評價的重要內容。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價，要堅持條塊結合，既要聽取系統內干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務對象意見。

四、加強組織領導

加強基層服務型黨組織建設是各級黨組織的重要責任。要在黨委統一領導下，組織部門牽頭協調，行業系統具體指導，有關部門密切配合，形成推進基層服務型黨組織建設的整體合力，并同學習型黨組織創建活動緊密結合起來。（15）強化領導責任。堅持書記抓、抓書記，建立并落實市、縣、鄉黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度，把服務型黨組織建設作為主要內容，每年組織開展一次專項述職和評議考核，上級黨委組織部門要派人參加專項述職。各級機關和各行業系統黨委（黨組）要建立相應的述職評議考核制度。各級黨員領導干部要帶頭建立基層服務型黨組織建設聯系點，經常深入基層調查研究、指導工作。

（16）層層分解任務。省（自治區、直轄市）和市（地、州、盟）黨委要抓好基層服務型黨組織建設的總體規劃、資源統籌、宏觀指導和督促檢查。縣（市、區、旗）黨委要制定具體實施意見，細化政策措施，搞好組織協調，指導探索創新，破解工作難題。鄉鎮黨委、街道黨（工）委要加強自身建設，發揮示范帶動作用，抓好村、社區服務型黨組織建設。各行業系統黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實際困難。

（17）關心支持基層。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務。按照有關規定全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和鄉鎮領導干部力度，使他們工作有待遇、干好有發展、退后有保障。建立穩定的經費保障制度，把村、社區黨組織工作經費納入財政預算，支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務群眾創造良好條件。

第四篇：基層服務型黨組織建設材料

基層服務型黨組織建設材料

點”成為百姓生活中的“痛點”。面對新形勢新任務新挑戰，需要加強城市基層黨的建設，把城市基層黨組織建設成為服務凝聚群眾、引領社會治理、維護社會和諧、推動城市發展的堅強戰斗堡壘。

城市基層黨的建設是系統性、整體性、開放性工程，在工作推進的過程中，有的地方街道社區與轄區單位黨組織聯動不高效、條塊結合不緊密，對城市基層黨建形成瓶頸制約，導致黨建區域化、碎片化難以整體推進。加強城市基層黨的建設，莫讓“小馬拉大車”，而要強化系統和整體建設，著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的工作新格局。

上下聯動抓實黨建責任。“上下齊心，其利斷金”，加強城市基層黨的建設，不能僅靠基層來抓基層黨組織，首先要在工作體制機制上做好“攻略”。以北京市“吹哨報到”為例，其經驗最關鍵的一條便是在充分認識到推進城市治理現代化的重要性與艱巨性之后，主要負責同志親自上手，以上帶下，強力推動，取得實質突破。因此要通過強化四級聯動，逐級健全黨建聯席會議制度，建立起調度通報、動態管理、督促檢查和跟蹤問效制度，統籌好黨組織上下一盤棋，使得工作能夠協同推進，實現工作效能最優化。

明責賦權優化街道職能。加強城市基層黨的建設，要重點在區域統籌、條塊協同上做文章。街道社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎，是區域的政治核心、領導核心，因此，要把街道社區黨組織建設得堅強有力，使其成為聯結轄區內黨組織的“軸心”。但在實際工作中，權責不清導致街道處于進退兩難的尷尬境地，統籌協調能力弱，難以發揮其“軸心”的作用。要明責賦權，制定街道工作事項清單，依據清單對街道工作事項進行全面清理，取消街道承擔的招商引資、協稅護稅、經濟創收等任務，積極推動街道減壓減負增效，實行街道事務準入制度，使街道能夠聚焦主責主業。同時賦予街道相應的職責職權，使其進一步統籌資源、強化引領、凝聚力量。

互聯互通增強整體效應。加強城市基層黨的建設，要在充分發揮街道黨組織領導作用的基礎上，將各領域黨組織充分激活，打破壁壘，拆除藩籬，構筑城市基層黨建“朋友圈”，各領域黨組織與街道唱好“大合唱”，各方力量擰成“一股繩”，從而形成在街道黨組織統一領導下，相互貫通、相互連結的“黨建聯盟”。同時適應城市新興產業集群發展的需要，讓城市基層黨建與時代“同呼吸”，填充黨的組織和工作覆蓋中出現的“空白點”。

共建共享提升治理水平。加強城市基層黨建，要依靠群眾、發動群眾、引領群眾。人民群眾是我們力量的源泉，通過做實網格黨建，精細化治理，建設集約高效的黨群服務中心，將服務窗口下移，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，打通服務群眾的“最后一公里”，切實改善群眾的居住環境，為群眾提供優質服務。同時，也要推動工作力量下沉。干部深入一線，走進社區，走近群眾，看清治理“堵點”，感受百姓“痛點”，共同解決“難點”，在為民服務的過程中樹立起黨員干部的形象，從而帶動群眾以強烈的主人翁意識主動參與到社區事務中來。

第五篇：《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》自查報告

關于落實《關于加強基層服務型黨組織

建設的意見》的自查報告

2014年，公主嶺市按照中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》【2014】6號文件指導精神和省委《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》的具體要求，制定下發了《關于全面推進全市基層服務型黨組織建設的實施意見》，為街道社區、國企、機關事業單位、非公企業和社會組織基層服務型黨組織的建設指明了具體方向。

一、進展及成效

1.扎實推進城市社區“五有一創”工程。一是社區辦公用房功能發揮日益顯現。在面積全部達到500平方米的基礎上，著重加強了內部配套設施建設，普遍設置了一站式便民服務大廳，增設了文體活動室、居家養老、文化書屋、殘疾人康復室等功能室，同時豐富服務功能，開展了代理代辦、快捷繳費等便民業務，將老年大學、4點半小課堂等特殊人群服務引入社區，為群眾提供了方便快捷高效的服務。二是社區隊伍保障有力推進。社區兩委換屆工作順利完成，社區干部學歷水平，職業化社區工作者隊伍逐步呈現。社區干部隊伍的管理制度逐漸完善。每個社區服務群眾專項經費和工作經費達到了20萬元。提高社區“兩委”成員工資，社區書記和委 1 員工資分別為3100元和2550元。三是推動智慧社區建設，提升社區服務管理信息化水平。以嶺東街道中糧社區為試點，總結智慧社區運行經驗，在全市全面推廣運行。為了實現居民群眾與街道社區無縫隙交流，建立了民信平臺，為全市街道社區干部，全部配備了手機終端。通過智慧公共平臺各社區共發布“通知公告”177個，“社區新聞”356個，上報事件611件，通過民信平臺對群眾的訴求全部進行了及時處理，有效化解了社會矛盾，贏得了群眾的理解和支持。

2.理順了“兩新組織”黨建工作管理體制，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。按照屬地管理與行業管理相結合的原則，明確“兩新組織”的管理關系。規模以上“兩新組織”，以行業管理為主。根據形勢發展的需要，依托經濟局黨委、商務局黨委、民政局黨委，組建了工業企業黨工委、商業企業黨工委和新社會組織黨工委，負責規模以上的“兩新組織”黨建工作。在具備條件的民辦醫院和民辦學校普遍建立黨組織，由衛生局黨委和教育局黨委管理。規模以下“兩新組織”黨建工作由所在街道黨工委負責。對全市121家規模以上企業和42個社會組織進行有效管理。同時，與街道社區構建區域化黨建格局，實現了對全市1877家非公企業和全部的社會組織的全覆蓋。共建立了非公企業黨組織59個，社會組織黨組織12個。對全市4個非公企業黨組織和1個社會組織開展了“一建七送”活動。

在街道成立了“兩新組織”聯合黨總支6個，在社區成立“兩新組織”聯合黨支部30個。通過這種方式，明確隸屬關系，確定管理職責，實現了黨組織全覆蓋。同時，向沒有黨員的“兩新組織”派出了黨建聯絡員120人，“兩新組織”黨建工作水平明顯提升。

3.提高機關事業單位黨建工作針對性，促進了機關黨員形象樹立。一是深入開展“五型機關”建設，提升黨建工作水平。以打造“五型機關”建設為目標，下發了《關于基層黨組織換屆的通知》，2015年底，機關黨組織完成換屆。成立市直機關閱讀協會，招募會員95人。招募黨員志愿者152名，組織志愿者為群眾服務。開展“機關黨建工作論壇”暨五型機關建設成果交流活動，樹立4個先進典型。嚴格執行“三會一課”制度，評選出機關（總）支部精品黨課項目4個，擴大宣傳教育成果。二是全面推動在職黨員進社區，黨員干部發揮表率作用。繼續開展“在職黨員進基層”，堅持黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員領導干部主動進社區。明確直接聯系和服務的群眾對象。明確直接聯系服務的內容和任務目標。根據任務目標，采取不同的服務方式。結對幫扶，現場辦公，建立了領導干部聯系點和領導干部信訪接待日等，目前，6452在職黨員進基層開展了服務，得到群眾一致好評。三是立足本職工作，搭建服務群眾新平臺。開展黨員教師“崗位當標兵，行業爭先鋒”活動。組織一千余名志愿者網上答題，組織黨員教師開展 3 “重溫入黨誓詞”活動。組織全市黨員教師收看“紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年”大閱兵節目，集體學習總書記在紀念抗戰勝利70周年大會上的講話，增強黨員宗旨觀念，積極為人民教育服務，當模范做標兵。開展黨員醫務工作者“崗位當標兵，行業爭先鋒”活動。組織全衛生系統36個基層黨組織576名黨員全部采取上崗佩戴胸卡，公示姓名、照片、崗位職責等方式，亮明黨員身份，亮出黨組織和黨員的職責。開展了“萬人評窗口”活動。向社會各界廣泛發放調查問卷，共發放5000余份，好評率為95﹪以上，黨員好評率為98﹪，贏得了社會的認可。

4、村級組織陣地建設改造三年任務一年完成。市委堅持高端領導，強力推進。市委成立黨建工作領導小組，定期召開會議研究村部建設工作，明確建設標準，建設面積全部達到220平方米以上，統一規劃“三室一廳一廣場”，最大限度將空間為群眾提供服務。黨建領導小組成員多次深入基層，現場辦公解決建設用地、資金等實際問題。召開3次村部建設現場會，推動工作快速開展。全市共投入資金1.12億元，新建村部78個，擴建143個，改建125個，完善功能58個，村部面積全部達到220平方米以上，建成文化活動廣場283個，村級組織陣地建設全面達標。完善了“一站式”便民服務大廳，建立了村干部輪流坐班、節假日值班等制度，設立市鄉巡回服務窗口，實現了群眾有需求、村部能使用的 4 目標。

5、加大財政投入提高基層保障水平。制定了《全市黨建經費落實計劃》，將村級組織運轉經費、社區服務群眾專項經費和工作經費、社區和“兩新組織”黨建工作經費、基層黨務干部教育培訓經費等各類黨建經費全部納入了財政預算。村和社區干部報酬達到了省定標準，為所有村和社區“兩委”成員辦理了養老保險，解決了干部的后顧之憂。

6、軟弱渙散基層黨組織當年整頓當年見效。實行市級領導包鄉鎮、街道和市直部門聯系包保等制度，幫助軟弱渙散黨組織轉化提升。去年，市級領導共深入軟弱渙散基層組織300多次，幫助基層解決難題168個，撤換村書記13名。選派86名優秀機關干部擔任第一書記，制定了《公主嶺市選派第一書記管理辦法》，統一印制《民情日記》，推動第一書記在加強村級組織建設、推動經濟社會發展、為民辦實事、提高依法治理水平等方面發揮作用，共協調資金1160萬元，辦實事236件，解決實際問題516個，提升了基層黨組織的形象，贏得群眾的稱贊。

7、服務型基層黨組織建設載體實現規范化。持續深入開展以親民、安民、便民、富民、樂民為主要內容的“五民工程”，建立市群眾訴求服務中心，實行“民事民議”工作機制，并將在職黨員進社區、創建“幸福社區”融入進來，增加了社會矛盾化解、城鄉服務體系建 5 設、藍領培訓、扶貧攻堅、人居環境整治等一系列服務群眾的項目，拓展了服務內涵，成為我市特色黨建品牌。同時，實行網格化管理，全面推行了“智慧社區”平臺建設，實現了社區管理、運作的智能化，進一步提高了社區服務規范化水平。

8、黨員作用發揮日益明顯。在農村，大力實施“項目支書”、“項目黨員”計劃，引導農村黨員“帶頭創業致富、帶領群眾致富”的模范。在城市，全面推進“在職黨員進社區”活動，引導機關黨員發揮先鋒模范作用，此外，通過開展黨員承諾制、設崗定責、結對幫扶等活動，健全了群眾服務需求代理代辦制度、網格化服務制度、無職黨員網格化設崗定責服務制度、領導干部下基層制度等服務制度，共為群眾開展各類服務17934次，化解難題9752個，形成了黨組織溫暖黨員、黨員凝聚群眾、群眾心向黨組織的良好氛圍。

二、工作亮點、創新性做法

出臺了《公主嶺市社區黨組織開展“五民工程”實施方案》，開展了一系列全心為民、貼心愛民的服務措施。

一是開展“親民”工程，掌握居民訴求。實行市、街、社區黨員干部走訪群眾制度，組建了民情信息員隊伍，開通民情服務熱線，建立民情收集站42個，暢通了民情反應渠道。建立特殊人群檔案2200余份，以低保戶、鰥寡孤獨戶、兩勞釋解人員為重點，全面建 6 立了包保對接關系，并定期進行走訪，了解民意，搜集居民訴訟。以電話、網絡為載體，制定并發放了便民聯系卡8000余張，建立了社區黨組織服務民生QQ群，為社區居民提供上門服務。

二是開展“安民”工程，優化社會環境。以公安干警、社區黨員干部和志愿者為主體，構建三級治安防范網絡。設立百姓說事點、社區聊天室等平臺26個，建立人民調解員隊伍，全年共接待群眾來訪270人次。發揮老黨員、老干部、老法律工作者的作用，為居民提供法律咨詢67次、法律援助23次，為居民進行治安知識講座85次。積極開展整治網吧、歌舞廳、游戲廳活動，堅決制止未成年人進入娛樂場所。堅持人民城市人民建、人民城市人民管，新建綠地418萬平方米，植樹13萬多棵，城市面貌煥然一新。

三是開展“便民”工程，解決后顧之憂。一方面，全面加強街道社區一站式辦公場所建設，全市各社區普遍實行一站式辦公，在民政、計生、勞動保障、合作醫療、黨建、城管等方面實現一次性辦理完結。同時，開展多種形式的便民服務。成立環境衛生、助殘幫弱、治安巡邏、特殊關懷、義務幫教等志愿者服務隊伍，為空巢老人、留守兒童等特殊人群提供服務。組建了18個社區下崗職工家政便民服務中心，服務內容涵蓋家政保潔、木工、水暖工等裝修項目，為社區居民提供上門服務。協調電業局、移動公司和聯通公 7 司，在社區建立繳費業務平臺，為居民代繳話費、電費等生活費用累計41萬元。建立了社區老年人日間照料室19個，為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉等服務。成立了“四點半小課堂”12個，解決了孩子們放學后無人看管的問題。方便快捷的服務模式，讓居民享受到了家庭式的服務。

四是開展“富民”工程，扶持創業就業。深化幫扶困難群眾、困難黨員工作，對各社區內下崗黨員和無業居民進行走訪調查，建立失業人員臺賬，通過中介所、信息中心、開辦用工欄等，努力為居民創造就業機會。還利用技術學校、職業培訓中心、社區黨校等組織開展就業技能培訓，累計培訓46次，培訓人數915人次，增強了居民就業能力。鼓勵居民自主創業，制定創業優惠政策，為創業者提供從政策咨詢到創業培訓的“一條龍”服務，共協助288人創業，提供就業崗位213個，帶動就業458人。

五是開展“樂民”工程，增強主體意識。不斷完善社區活動室、閱覽室、室外健身場地等問題基礎設施建設，組織開展豐富的文體活動。組建了55支各類文體隊伍，通過組織開展書畫、棋牌比賽等活動，把不同興趣、不同愛好的居民組織起來，參與到積極健康的文體活動中來，宣傳黨的路線方針政策，宣傳身邊的致富能手、好婆媳、和諧家庭等典型，極大地豐富了居民的業務文化生活，引領居民養成科學、文明、8 健康的生活方式，既團結凝聚了群眾，又營造了積極向上的社會風氣。

三、存在的差距、問題及原因

雖然城市基層黨組織各項工作均有進展，不過仍然存在一些不足。

一是街道和社區服務群眾整體水平不強。主要是社區干部從個人素質與學歷水平不高，社區干部崗位管理缺少具體管理辦法，智慧社區的應用還不夠熟練。

二是非公企業和社會組織的黨建工作力度不夠。主要是非公企業和社會組織的黨員流動性較大，底數摸清很難。缺少固定的活動場所，發展黨員的力度不夠。

三是機關事業單位的活動載體缺乏靈活創新。主要是機關黨員接收常規化教育較多，各行業之間有不同的業務范疇，很難由市里規定一個能夠切合于于全體機關事業單位的載體，需要各單位自行確定，這方面缺乏指導力度。

四是農村基層干部主動服務群眾意識不強。部分農村基層黨組織和村干部思想觀念滯后，服務意識淡薄，仍拘泥于舊的思維方式和習慣做法，缺乏主動服務意識，對服務工作定位模糊，仍停留在傳統意義上執行和落實上級安排的工作上。

五是農村基層干部服務能力不足。少數村干部由于文化程度偏低，服務理念都難于適應服務型組織的要求，對新形勢下群眾工作無所適從。

六是黨員發揮服務先鋒模范作用虛弱。黨員隊伍年齡老化現象突出、文化層次偏低，黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾中充分體現出來。

七是農村基層黨組織服務保障能力仍較低。雖然近年來不斷加大投入，但由于村級集體經濟薄弱，沒有集體經濟積累，村級組織運轉經費主要依靠上級財政轉移支付，“無錢辦急事辦大事”問題仍比較突出。

四、進一步落實改革措施的打算和建議

一是街道和社區服務群眾水平實現整體提升。一要加強培訓，提升社區干部的整體素質。繼續組織開展社區干部進行教育培訓，提升服務群眾和黨建工作水平。選定外地先進社區，帶領社區書記進行域外觀摩學習，比學先進，尋找差距。二要建立社區干部崗位責任制。繼續對街道和社區明察暗訪，并進行打分匯總。結果直接向街道黨委書記反饋，便于全面掌握街道、社區干部工作狀態，準確實行獎罰。三要深度挖掘智慧社區功能。使群眾辦事通過民信平臺知曉辦事流程，一件事情一次辦結。同時征集群眾意見，繼續開發平臺提高服務便民功能。

二是強化非公企業和社會組織工作。一要立刻對非公企業和社會組織進行重新調查摸底，做到組織個數清，黨員數量清，同建立組織和黨員數據庫，并研究制定加強和改進非公企業和社會組織黨建工作的措施和辦法。二要按照黨章和上級組織部門要求符合條件的非公企業 10 和社會組織成立黨組織，做到應建必建，向黨員人數不足的非公企業和社會組織派駐黨建聯絡員。三要與非公企業和社會組織負責人協調，力爭年底，成立黨組織的非公企業和社會組織20%有固定活動場所。四要增加在非公企業和社會組織中發展黨員的比例，使更多的優秀青年加入到黨組織中來，提升非公企業和社會組織的活力。國企黨建一是充分發揮國企黨組織的政治核心和政治引領作用，以企業生產經營為中心，強化黨建工作實效性。五要突出企業文化與黨建工作相結合，弘揚正能量，增加企業凝聚力，助推企業經濟發展。

三是引導機關事業單位強化黨建活動載體。以爭創“五型機關”為抓手，市直機關黨工委、教育系統、衛生系統等系統黨委，要加強對分管領域黨建工作的專題研究，對黨建工作投入足夠精力，拿出切實可行的意見措施，精心設計活動載體，努力實現全市黨建工作在各個領域整體推進、全面提升。

四是將群團建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶群團建設制度機制，把黨建帶群團建設作為黨建工作責任制的重要內容。統籌基層黨群組織工作資源配置和使用，基層黨組織活動陣地、黨員服務站點的規劃建設充分考慮群團組織需要。以健全網絡為重點，抓好群建組織組建工作。城市基層黨組織在加強自身建設的同時，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據工作需要，參照基層黨組織設置模式，加強基層群團組織建設，11 形成縱橫交錯、條塊結合、結構合理、功能完備的基層群團組織網絡，進一步擴大群建組織和工作覆蓋面。

五是增強服務意識，強化服務責任。抓好服務型基層服務型班子建設，努力把服務業績突出的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，努力打造一支政治素質好、群眾威信高、帶富能力強、服務能力強的農村黨組織書記隊伍。完善以服務為核心的工作機制，明確農村基層黨組織在服務中好做什么、怎么做等問題，切實找準發揮職能作用的方法和途徑，并在黨的有關重要文件中予以闡述。健全服務型黨組織目標管理體系，通過定期檢查、隨機抽查、進村入戶走訪等方式，重點了解村黨組織的服務理念、服務方式、服務效果等，引導黨員干部真正把服務承諾落到實處。要著力推進服務規范化制度建設，完善以“四議兩公開”為重點的村務財務管理制度，以村坐班制度、村干部工作組織紀律為主要內容的工作規范制度，以群眾辦事流程、便民服務點工作規則為主要內容的服務規范制度，積極探索其它強化服務多種實現形式，不斷提高村級工作和服務的規范化、制度化水平。

六是創新服務載體，增強服務實效。以拓展服務內容、破解服務難題、提升服務成效為重點，以實現服務常態化、長效化為目標，進一步深化“五民工程”載體，不斷創新服務方式，提升服務活力，打造具有我市特色和服務實效的創新品牌服務載體。以深入開展“兩學一 12 做”學習交友為契機，引導廣大黨員牢記黨的宗旨，在為民服務中展現先鋒形象、發揮先鋒作用。大力推進農村無職黨員設崗定責、黨員先進性承諾制，引導黨員發揮作用。

七是增強服務能力，提高服務水平。本著“需什么、補什么”的原則，注重提高農村基層干部的工作能力和實際水平，以提高“雙帶”能力、解決矛盾和問題能力、服務群眾執行政策能力和帶領群眾建設新農村能力的“四種能力“為重點，有針對性地加大對農村基層干部的培訓力度。強化對農村的政策和財政支持，將農村基層組織經費納入財政預算。把發展壯大村級集體經濟作為提高農村基層黨組織服務能力的重點，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度，解決無錢辦事的問題。