第一篇：休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃操作流程和參考預(yù)算

規(guī)劃實(shí)施步驟及其參考預(yù)算

一、公司的規(guī)劃工作的實(shí)施程序

1、根據(jù)公司要求明確規(guī)劃單位入圍資格和條件，多渠道收集業(yè)內(nèi)規(guī)劃公司的信息，建立擬合作規(guī)劃單位信息匯總表；

2、收集和準(zhǔn)備同規(guī)劃公司初次交流（包括現(xiàn)場實(shí)地勘查）的相關(guān)資料，尤其是規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的起草和園區(qū)策劃案的起草；

3、根據(jù)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書起草規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議文本；

4、選擇競爭性談判或者公開招投標(biāo)的組織方式并按程序確定最終合作方；

5、簽訂協(xié)議并配合規(guī)劃公司的過程研討或調(diào)研，驗(yàn)收成果。

二、規(guī)劃公司的規(guī)劃編制程序

三、規(guī)劃費(fèi)用預(yù)估

根據(jù)已經(jīng)起草的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書里面詳列的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度（不含建設(shè)設(shè)計(jì)），一般費(fèi)用報價在1-1.5元/平米左右，談判幅度也大，知名公司可能更高。預(yù)計(jì)公司的園區(qū)大概的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)在60萬左右。

總體規(guī)劃做完，在施工前還需要做詳細(xì)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，一般在造價的5%左右。

第二篇：休閑農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論

休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)通過旅游業(yè)的開展而走向市場，建立自已的市場地位，提高了自身的價值，獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時，休閑農(nóng)業(yè)為旅游業(yè)的發(fā)展開拓了新領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)作為滿足人類基本需求的初級產(chǎn)業(yè)，一直是人類社會不可或缺的生存依靠。農(nóng)業(yè)不再以生產(chǎn)農(nóng)作物滿足人們的飲食需求為主要目的，而是將整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境、過程與產(chǎn)物調(diào)整為以滿足人們的休閑需求為主。這使得其營運(yùn)的目標(biāo)，價值、收益乃至形態(tài)，均有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而被視為已由農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為三級服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)國外觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，休閑農(nóng)業(yè)作為一種新興的旅游產(chǎn)業(yè)和旅游項(xiàng)目，主要起源于大中城市周邊地帶（大多為非豐城區(qū)的城市郊區(qū)）屬于三級服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程上(1990～11997年)，國內(nèi)馬勇、舒伯陽兩位學(xué)者總結(jié)為自發(fā)式、自主式、開發(fā)式三個階段及相應(yīng)模式（見下表）。觀光農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷這三個階段和模式發(fā)展后，逐漸向休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)由提供單—的觀光型旅游資源轉(zhuǎn)向提供觀光、休閑、度假為一體的旅游產(chǎn)品開發(fā)。也就是說，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光模式受到?jīng)_擊，參與性與體驗(yàn)式的休閑農(nóng)業(yè)模式倍受現(xiàn)代都市人的認(rèn)同和青睞，農(nóng)業(yè)旅游活動形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)市場消費(fèi)強(qiáng)度也逐年增加。

觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢喜人的同時，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)卻普遍存存在著問題。具體表現(xiàn)在：一方堿，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃現(xiàn)狀堪憂，缺乏規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和理論指導(dǎo)，規(guī)劃單位和成果內(nèi)容邁詫八尺門。另一方面，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，園區(qū)景觀建設(shè)雜亂無章，其“晴天一身土，雨天一腳泥”的環(huán)境常常讓游人乘興而來，敗興而歸。鑒于此，本章對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論作了進(jìn)一步地深人人研究,以期能使位休閑彎農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)更加健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)概念

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，是隨著近年來都市；市生活水平和城市化程度的提高，以及人們環(huán)境意意識的增強(qiáng)而逐漸出現(xiàn)的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的綜合園區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是由最初的農(nóng)田發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區(qū)發(fā)展的高級形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)將生態(tài)、休閑、科普有機(jī)地結(jié)合在一起，同時，生態(tài)型、科普型、休閑型的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)和存在，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，客觀地促進(jìn)了旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的開發(fā)，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

閑農(nóng)業(yè)園區(qū)作為一種政策概念首先在我國臺灣被提出，中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)政策概念的提出主要是受到全球農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)化趨勢的影響，其政策操作主要是受到農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營理念的影響。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)目前被臺灣農(nóng)政部門與農(nóng)業(yè)學(xué)界視為輔導(dǎo)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要政策目標(biāo)之一，其發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟(jì)思維，朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。從休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)之社會本質(zhì)特性來看，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)之“園區(qū)”概念，必須是一個具有地方意義的community（社區(qū)）的觀念，而不應(yīng)只是一個強(qiáng)調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中自然景觀與入文景觀的融合體現(xiàn)廠人與自然的和諧與對話，充分尊重和利用土地的自然環(huán)境，強(qiáng)化整個環(huán)境的融合與滲透，強(qiáng)調(diào)與城市生活的“對話”，有效發(fā)揮空間環(huán)境構(gòu)成的再創(chuàng)造價值及人義價值。原有農(nóng)田景觀與農(nóng)業(yè)旅游觀光園匈建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不僅可以提高基地自身的經(jīng)濟(jì)效益，還可以對推動城市線市綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為人們提供高品位健身休閑場所，對富裕農(nóng)民提高收入具有重要意義；是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益為一體的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論依據(jù) 2.1景觀生態(tài)學(xué)原理

景觀生態(tài)學(xué)(LandscapeEcology)是健研究在一個相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)，有許多不同生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體（即景觀）空間結(jié)構(gòu)、相互作用、協(xié)調(diào)功能及動態(tài)變化的一門生態(tài)學(xué)新分支。如今，景觀生態(tài)學(xué)的研究焦點(diǎn)放在較大的空間和時間尺度上，生態(tài)系統(tǒng)的空間格局和生態(tài)過程。景觀生態(tài)學(xué)的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農(nóng)業(yè)景觀等人類景觀課題。休閑農(nóng)業(yè)園（園區(qū)作為農(nóng)業(yè)景觀發(fā)展的高級形態(tài)，伴隨著人類活動飭的頻繁，其自然植被斑塊正逐：逐漸地減少，人地矛盾突出。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)需按照景觀生態(tài)學(xué)的原理，從功能、結(jié)構(gòu)、景觀三個方面確定園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)集中的農(nóng)田斑塊，園地制宜的增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。美國景觀設(shè)計(jì)之父奧姆斯特德(Frede《》LawOlmsted)認(rèn)為，景觀規(guī)劃不僅要提供一個健康的城市環(huán)境，同時也要提供一個受保護(hù)的鄉(xiāng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)資源在鄉(xiāng)村環(huán)境屬性中具有生產(chǎn)和生態(tài)的兩重特征，應(yīng)該被廣泛挖掘和利用。依據(jù)鄉(xiāng)村自然景觀特征，結(jié)合地方文化景觀和農(nóng)耕文化的發(fā)展過程，將休閑農(nóng)業(yè)視為自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會相統(tǒng)一的復(fù)合景觀系統(tǒng)，合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)同區(qū)內(nèi)的各種景觀體系，在景觀保護(hù)與開發(fā)之間建立可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如北京市密云區(qū)不老屯貢梨基地規(guī)劃以市場需求為中心，立足本地優(yōu)勢，建設(shè)有特色、有輻射；帶動作用的梨優(yōu)質(zhì)資源基地，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。通過合理規(guī)劃，將園區(qū)建設(shè)成力有效保護(hù)北京特色果品、管理科學(xué)、生態(tài)環(huán)境良好、科技水平領(lǐng)先、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益顯著的北京市惟一性產(chǎn)品梨的優(yōu)新品種高科技示范中心。通過不斷改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式及經(jīng)營方式，使貢梨旅游觀光園逐步成為管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營規(guī)模化、環(huán)境生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)效益顯著化的惟一性產(chǎn)品旅游觀光園。并成為北京惟一性產(chǎn)品——黃土坎鴨梨品種保護(hù)、開發(fā)的基地。貢梨旅游觀光園突出鄉(xiāng)村的自然及樸素之風(fēng)尚，以黃土坎鴨梨果園觀光采摘為主要活動，并將采摘垂釣燒烤觀光科普教育于一體，以突出黃土坎鴨梨的悠久歷史及其豐富的營養(yǎng)價值為堅(jiān)固的市場基礎(chǔ)。使來自各地的垂釣者、燒烤者、探索大自然奧秘者，在這里都可以愉快地體驗(yàn)“綠色之旅”的樂趣。

2.2大都市游憩地理論

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)作為城市重要的游憩地，其發(fā)展、繁榮不僅推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多功能化，有利新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村景觀整治，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造，全面增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)式的農(nóng)業(yè)園區(qū)，供人們游憩。同時形成了一種規(guī)律，就是距離城市愈遠(yuǎn)，則建立了愈大的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和游憩地供人們較長時間的滯留。在這些游憩地功能區(qū)深層次開發(fā)中，必須景區(qū)功能劃分明確，經(jīng)營管理嚴(yán)格，以確保休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀的完整性、原始性和生態(tài)性。在建設(shè)高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)時，應(yīng)加強(qiáng)游憩地管理，整治游憩地的環(huán)境。鄉(xiāng)村游憩地并非是景觀破壞嚴(yán)重，環(huán)境臟亂差，經(jīng)營管理混亂無序；而是在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和原始風(fēng)貌的前提下進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造，鄉(xiāng)村景觀整治，鄉(xiāng)村環(huán)境治理和鄉(xiāng)村生活質(zhì)量的提高。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)質(zhì)是市場需求拉動下的土地利用景觀格局的變化，不僅可以兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步，同時亦可促進(jìn)城市發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)進(jìn)程。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀空間是指在大都市人口集中分布的地區(qū)空間，資源十分緊缺，土地資源價格昂貴，但為了滿足都市居民不遠(yuǎn)離居住地對休閑地的需求，城市充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)土文化，修建休閑、觀光、采摘、康樂景觀空間。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)設(shè)施配備較好，是都甫彈』憩者光顧頻率最高的首選地區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、鄉(xiāng)村聚落景觀、田園生活景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、民風(fēng)民俗景觀，形成以“閑、靜、雅、樂、純”的景觀特征，從而形成新型的都市游憩地。如臺北黃金山城金瓜石有著豐富的人文風(fēng)情和優(yōu)美的自然風(fēng)景。金瓜石原先屬于臺灣冶金礦區(qū)，從煉金廠、古煙道、廢礦坑、戰(zhàn)俘遺跡甚至是天皇寓所，所有這些又使金瓜石具有奇特的美，吸引著無數(shù)前來到訪的游客。為了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游，聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作了詳細(xì)的金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃，并在以后的運(yùn)作實(shí)施中，定期出版《金瓜石社區(qū)報》，開辦礦山講堂等全力打造浪漫度假社區(qū)。

2.3景觀安全格局扁原理

景觀中存在著一些關(guān)鍵性的局部、點(diǎn)及位置關(guān)系，構(gòu)成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態(tài)安全格局，它們對維護(hù)和控制某種生態(tài)過程有著關(guān)鍵性的作用。農(nóng)業(yè)景觀安全杞全格局，由農(nóng)田保護(hù)地的面積、保護(hù)戶地的數(shù)目以及與保護(hù)地之間的關(guān)系等構(gòu)成，并與人口和社會安全水平相對應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程得以維持在相應(yīng)的安傘水平-卜。在景觀過程中，格局決定功能，要|實(shí)現(xiàn)土地持續(xù)利用這一景觀功能的穩(wěn)定性，要求相應(yīng)景觀空間格局的維持與優(yōu)化。景觀穩(wěn)定性|越高，景觀受外界干擾的抵抗能力越強(qiáng)，受干擾后的恢復(fù)能力也越強(qiáng)，越有利于維持景觀格局，保障景觀功能的穩(wěn)定發(fā)揮。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中觀光旅游者的介入、園林綠化樹種及名特優(yōu)新品種等異質(zhì)性的引入有助于景觀穩(wěn)定性的維持。景觀穩(wěn)定性以景觀格局的空間異質(zhì)性來維系景觀功能的穩(wěn)定性，在一定程度上反映了土地持續(xù)利用的保護(hù)性與安全性目標(biāo)，可采用反映景觀異質(zhì)性的景觀多樣性、景觀破碎度、景觀聚集度和景觀分維數(shù)等指標(biāo)來衡量。

2.4可持續(xù)發(fā)展原理

從20世紀(jì)70年代以來，世界上尤其是發(fā)達(dá)國家在其農(nóng)產(chǎn)品過剩而經(jīng)濟(jì)增長緩慢的背景下，先后出現(xiàn)了如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物動力農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、低投人農(nóng)業(yè)或持續(xù)農(nóng)業(yè)等種種模式，其核心內(nèi)容就是反對化肥農(nóng)藥，提倡自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時，世界各國的金融對生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)的支持也在不斷加強(qiáng)。如丹麥的Mercur銀行在年基金的支持當(dāng)中，共投資10個生態(tài)共同體。德國的GLSGermainschsft銀行是一個有機(jī)農(nóng)業(yè)專門投資銀行，它支援30個有機(jī)農(nóng)場和農(nóng)業(yè)共同體。英國按全國性規(guī)模都在實(shí)行與“地域農(nóng)業(yè)政策”相結(jié)合的“環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)政策”，它實(shí)施14種直接支持環(huán)境保護(hù)型農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃*。

前，可持續(xù)農(nóng)業(yè)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一。在我國可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展占有重要的位置。在中共十五屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》的文件中，將農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展確定為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)希拙夸世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)必須堅(jiān)持的方針之一。

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以至生存應(yīng)以人與自然和諧共存為最高準(zhǔn)則。人們通過改造自然提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率同時，必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)、開發(fā)、培育資源與環(huán)境的過程中實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的，決不能以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價換取暫時的增長。因此，作為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要發(fā)展形態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須突出：

(1)自然景觀與人文景觀的融合，充分尊重和利用土地的自然環(huán)境，強(qiáng)化整個環(huán)境的融合與滲透。

(2)原有農(nóng)業(yè)景觀與農(nóng)業(yè)旅游觀光有機(jī)結(jié)合，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，以都市型農(nóng)業(yè)為依托，觀光旅游、休閑度假和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民牧人。

(3)注重保護(hù)和合理開發(fā)利用休閑農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的自然資源，如土地資源、水資源等，并不

斷提高資源的質(zhì)量和利用率，使休閑農(nóng)業(yè)具有長期、穩(wěn)定、持久、永續(xù)增長和發(fā)展的能力。

2.5綠色產(chǎn)業(yè)理論

21世紀(jì)是綠色生態(tài)的世紀(jì)，綠色運(yùn)動或綠色革命是21付印的大潮流，它將反映和滲透到社會生活中的各個領(lǐng)域。綠色經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形態(tài)及形象概括。綠色產(chǎn)業(yè)理論簡而言之，就是充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以實(shí)施生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程為重點(diǎn)，大力開發(fā)具有比較優(yōu)勢的綠色資源，鞏固提高有利于維護(hù)良好生態(tài)的少污染或無污染產(chǎn)業(yè)，在所有行業(yè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，不斷改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促使人與自然和諧發(fā)展，人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。目前，綠色產(chǎn)品的消費(fèi)觀念在我國日益得到廣泛接受，由此形成的綠色食品產(chǎn)業(yè)也得到一定發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以綠色產(chǎn)業(yè)理論為指導(dǎo)，自覺成為為游客提供的農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)符合充分利用資源、符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)要本著可持續(xù)發(fā)展的思想，組織、策劃、開發(fā)與包裝符合生態(tài)環(huán)保要求的綠色有機(jī)果品，投放于市場，提供給游客。同時引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇“綠色產(chǎn)品”，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，培養(yǎng)人們的綠色意識，優(yōu)化人們的生存環(huán)境。要通過“確立綠色營銷觀念、開發(fā)綠色產(chǎn)品、提供綠色服務(wù)、培育綠色員工、創(chuàng)建綠色園區(qū)”一系列經(jīng)營行為，形成綠色休閑產(chǎn)業(yè)鏈，將休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為具有適宜人類生存環(huán)境的、達(dá)到生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、兼具生態(tài)教育功能的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用破與立的方式而非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，以城市——農(nóng)田作為一個城市整體出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了與城市生活的對話，形成了“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀，構(gòu)筑出了“城市一郊區(qū)一鄉(xiāng)間一田野。的空間休閑系統(tǒng)。園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)充分以原有綠化樹種、農(nóng)作物為植物材料進(jìn)行園林景觀的營造，園林小品風(fēng)格自然淳樸，田園氣息濃厚；各景觀功能區(qū)突出以人為本，同時又要和生產(chǎn)相結(jié)合。根據(jù)不同地塊、不同樹種、品種的觀賞價值進(jìn)行安排，使人們在休閑體驗(yàn)中領(lǐng)略到農(nóng)耕文化及鄉(xiāng)土民風(fēng)的神奇魅力。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和

開發(fā)必須基于該地方特色，將該地方資源之生活性、技術(shù)以及豐富性充分且深入的發(fā)揮，使其多樣化、精致化、獨(dú)特化*。如下所示，北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會會徽設(shè)計(jì)便充分顯示了這一點(diǎn)，整個標(biāo)，村、服務(wù)t鄉(xiāng)村、致力于觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的宗旨。“鄉(xiāng)”字采用書法體，顯得有生命力和殺傷力，似路非路、似河非河，仿佛把人帶人美麗的田園，表現(xiàn)出都市人對自然的渴望。標(biāo)志整體造型質(zhì)樸、簡約，書法的筆觸和圓形的結(jié)合動靜相生，具有時代感和視覺沖擊力，與一輪紅日相結(jié)合，體現(xiàn)出一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)所具有的廣闊前景和蓬勃的發(fā)展氣勢，展現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)休閑觀光為重要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展的未來。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中可堅(jiān)持以下四個理念，即開發(fā)與保護(hù)并舉的理念、大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念、因地制宜，體現(xiàn)特色的理念、堅(jiān)持“農(nóng)游”相結(jié)合的理念。

3.1開發(fā)與保護(hù)并舉的理念

我國是一個具有幾千年悠久歷史的農(nóng)業(yè)古國，在傳統(tǒng)的天人合一的東方哲學(xué)思想下，營造了人與自然和諧的生態(tài)農(nóng)業(yè)。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中早就有了“天人合一”的辯證認(rèn)識，并用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今天的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、休閑體驗(yàn)等活動以與自然和諧共存為最高準(zhǔn)則，必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)、開發(fā)、培育資源與環(huán)境的過程中實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)和利用，以確保園區(qū)景觀的完整性、原始性和生態(tài)性。此外在加大鄉(xiāng)土文／／三令源初農(nóng)業(yè)旅游資源整合力度的同時，力求達(dá)到自然景觀、人文景觀與園區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。在保護(hù)農(nóng)耕文化和民俗傳統(tǒng)文化的同時，加大現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研基地、示范基地、培訓(xùn)基地、休閑觀光示范園的開發(fā)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的結(jié)結(jié)。

3.2大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念，被賦予了具有地方意義的community（社區(qū)）的理念，而不再只是一個強(qiáng)調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park（廠區(qū)）概念。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)經(jīng)營的理念是整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)，使其由點(diǎn)連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項(xiàng)工作，從而走在了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前列。目前臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)成為輔導(dǎo)農(nóng)民順利轉(zhuǎn)型經(jīng)營1休閑農(nóng)業(yè)及創(chuàng)造農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會的載體。中國大陸的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)可充分借鑒臺灣關(guān)于6園區(qū)大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念，改變以往經(jīng)營思維，有條件的園區(qū)可朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。這樣可以改變大陸休閑農(nóng)業(yè)在空間布局上呈現(xiàn)出“遍地開花”的發(fā)展現(xiàn)狀，徹底杜絕掛個牌子就采摘、各自為政、缺乏系統(tǒng)管理、發(fā)展特點(diǎn)不突出、缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等弊端。

3.3因地制宜，體現(xiàn)特色的理念 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性和季節(jié)性，發(fā)展休閑觀光果業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命之所在，越有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁綇?qiáng)，因此園區(qū)建設(shè)要與實(shí)際相結(jié)合，明確資源優(yōu)勢，保持其“人無我有、人有我新、我精、我特”的壟斷性地位，使園區(qū)建設(shè)更直接地為園區(qū)服務(wù)、為旅游服務(wù)。如門頭溝區(qū)的“妙峰櫻桃園”、平谷區(qū)的“桃花海”觀賞采摘區(qū)、順義區(qū)的“龍灣屯萬畝優(yōu)質(zhì)梨觀光采摘園”等無一不是以特色取勝的范例。

3.4堅(jiān)持“農(nóng)游”相結(jié)合的理念

休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)通過旅游業(yè)的開展而走向市場，建立自已的市場地位，提高了自身的價值，獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時，休閑農(nóng)業(yè)為旅游業(yè)的發(fā)展開拓了新領(lǐng)域，豐富了旅游的內(nèi)涵，促進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加休閑觀光果業(yè)項(xiàng)目，通過兩者之間的相互帶動，發(fā)展“農(nóng)游合一”的新型產(chǎn)—業(yè)，從而在城郊營造優(yōu)美宜人的綠色游憩空間。

4休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 4.1生態(tài)性原則

休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)鼐坝^與生態(tài)資源，但不應(yīng)與環(huán)境生態(tài)保育相沖突，也不應(yīng)破壞自然資源。休閑農(nóng)場內(nèi)的人類活動行為可以有效控制將對環(huán)境沖擊與破壞減少到最低，使得人類動與環(huán)境保育維持動態(tài)平衡，也使得自然資源與生態(tài)體系均衡發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃的生態(tài)原則是，創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本原則，是提高園區(qū)景觀環(huán)境質(zhì)量的基本依據(jù)。

4.2經(jīng)濟(jì)性原則

休閑農(nóng)業(yè)雖然具有三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性質(zhì)，但仍是利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村生活、田園景觀及農(nóng)村文化資源規(guī)劃而成的民眾體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑游憩產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)資源的妥善應(yīng)用，是休閑農(nóng)場經(jīng)營的基本生存條件，所以休閑農(nóng)業(yè)仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體。規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中要把經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)融合到園區(qū)建設(shè)中來，尤其對于各類采摘園來說，采摘的經(jīng)濟(jì)效益很高，規(guī)劃設(shè)計(jì)要能夠使采摘進(jìn)行的更好，同時注重在非采摘季節(jié)吸引游人，更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.3特色性原則

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開自然環(huán)境，而自然環(huán)境又具有多樣性和時空性，因此農(nóng)業(yè)景觀資源開發(fā)具刁有強(qiáng)烈的地域性和季節(jié)性。為此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須跟據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)文化，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要與實(shí)際相結(jié)合，明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使整個園區(qū)的特色更加鮮明，使景觀規(guī)劃更直接地為旅游服務(wù)，為園區(qū)服務(wù)。

4.4多樣性原則 休閑農(nóng)業(yè)為服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)，是提供給大眾休閑游憩的一種商品，消費(fèi)者對商品需求的滿足，是市場導(dǎo)向經(jīng)營的最佳銷售策略，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營應(yīng)以滿足消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向，并注重突出多樣化的發(fā)展思路。園區(qū)規(guī)劃的多樣性原則既是要求在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路、游覽方式、時向選取、消費(fèi)水平的確定上，必須有多種方案以供選擇；更要求園區(qū)品種選擇、景觀資源配置突出豐富性、多樣性的特點(diǎn)。*葉美秀，臺灣休閑農(nóng)業(yè)之環(huán)境設(shè)計(jì)．見郭煥成、鄭健雄主編．海峽兩岸觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，中國礦大學(xué)出版社，2004.4.23*(1)環(huán)境敏感地區(qū)的計(jì)劃(environmentallysensitiveareascheme，ESA)(2)水邊地區(qū)動植物棲息地計(jì)劃(habitatschemewaterfringesa.eaz)(3)硝酸鹽敏感地區(qū)的政策(nitratesensitiIveareas,NsA）(4)硝酸鹽污染地區(qū)農(nóng)場廢棄物的處理補(bǔ)助（farmwastegrantsInnitrateyulnerab/ezon)沒有指定的地區(qū)針對個別農(nóng)場實(shí)行的政策

(5)鄉(xiāng)村適宜居住計(jì)劃(countrysideaccessscheme)(6)農(nóng)村理財(cái)計(jì)劃(countrysidestewardshipscherne)(?)農(nóng)業(yè)、林地額外補(bǔ)貼計(jì)劃(farmwoodlandpremiumscheme)(8)關(guān)于海岸沼澤棲息地的計(jì)劃(habitat；chemesaltmarh)(9)(9)關(guān)于池沼地帶的計(jì)劃(moorlandscheme)(10)關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)法的補(bǔ)助計(jì)劃(organicaidscherne)(11)關(guān)于考古學(xué)遺跡地帶的補(bǔ)助金(archaeologygrants)(12)對歷史建筑和紀(jì)念遺跡地的補(bǔ)助金（historicbiJiidingsandmonumentsgrants）

(13)具有特殊科學(xué)價值的地點(diǎn)場所(sites.Fspecialscientificinterests,SSSls)(14)森林土地的補(bǔ)助計(jì)劃(woodlandgrantscheme)

第三篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)

生產(chǎn)·生態(tài)·生活——“三生”一體的臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)

臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展為臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供了極大的市場需求，并奠定了一定的市場基礎(chǔ)。同時臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展也呼喚著新的旅游產(chǎn)品和旅游資源的開發(fā)，內(nèi)容更為豐富的休閑農(nóng)業(yè)由此應(yīng)運(yùn)而生。作為休閑農(nóng)業(yè)重要發(fā)展載體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游，又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的（圖1、2、3）。

圖1臺灣南投縣清境青青草原農(nóng)場圖2臺灣南投縣翠竹綠休閑茶園圖3臺灣清境休閑農(nóng)場 休閑農(nóng)業(yè)的定義、功能

1.1 休閑農(nóng)業(yè)的定義

休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，供人們休閑，增進(jìn)人們對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗(yàn)為目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。換言之，休閑農(nóng)業(yè)所表現(xiàn)的是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)加工及游憩服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)企業(yè)。

就經(jīng)營范圍而言，休閑農(nóng)業(yè)已將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)不只生產(chǎn)固定形式的產(chǎn)品，而且還包括各種蘊(yùn)含創(chuàng)意的服務(wù)，這樣可以創(chuàng)造出許多附加價值，增加農(nóng)民的收益。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心所在。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量直接反映著一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)的功能

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)，具有下列7種功能：

(1）經(jīng)濟(jì)功能：增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，改善農(nóng)民所得條件，提高農(nóng)家收益，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(2）社會功能：增進(jìn)都市居民與農(nóng)民的接觸，拓展農(nóng)村居民的人際關(guān)系，縮短城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。

(3）教育功能：提供機(jī)會讓都市居民認(rèn)識農(nóng)業(yè)、了解作物栽培過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活及認(rèn)識農(nóng)村文化及生態(tài)。

(4）環(huán)保功能：休閑農(nóng)業(yè)區(qū)主動改善環(huán)境衛(wèi)生，提升環(huán)境品質(zhì)，維護(hù)自然生態(tài)均衡。藉由教育解說服務(wù)使民眾了解環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保育的重要性，主動做好資源保護(hù)的工作。

(5）游憩功能：提供民眾休閑游憩場所，從事休閑旅游活動。

(6)醫(yī)療功能：提供民眾休閑活動場所，解除工作及生活的壓力，達(dá)到舒暢身心的作用。

(7)文化傳承功能：農(nóng)村特有的生活文化及許多民俗技藝，可因休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展而使其得以繼續(xù)延續(xù)與傳承，同時也可能創(chuàng)造出具有特殊風(fēng)格的農(nóng)村文化[1]。

4充滿童趣的體驗(yàn)活動—抓泥鰍 5陶藝制作 6兒時的回憶—肥皂泡體驗(yàn)

7童玩區(qū)--蕩秋千 8 生態(tài)知識、植物識別講解

圖04-08休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同功能的休閑體驗(yàn)活動拓展 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展階段與重點(diǎn)

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)大致可以分為3個階段：

2.1 觀光農(nóng)業(yè)時期（1971—1989年）

自20世紀(jì)50—60年代初，臺灣農(nóng)業(yè)開始萎縮以來，農(nóng)政單位便積極致力于改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營型態(tài)，以求農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有識之士便醞釀利用農(nóng)業(yè)資源吸引游客前來游憩消費(fèi)享受田園之樂，并促銷農(nóng)產(chǎn)品。

1980年，臺北市首先在木柵區(qū)指南里組織53戶茶農(nóng)開辦茶園，稱為木柵觀光茶園，開啟了臺北市觀光農(nóng)園的先例。鑒于臺北市觀光農(nóng)園之發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，臺灣自1981年底開始執(zhí)行發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃，輔導(dǎo)設(shè)置觀光農(nóng)園之地點(diǎn)、面積、種類、規(guī)模等均不斷成長；從1982—1989年的短短7年中，觀光農(nóng)園面積超過1000hm2，范圍包括14縣，42鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22種作物。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時期（1989—1994年）

為促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，臺灣農(nóng)業(yè)主管部門于1989年4月委托臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系舉辦了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”。在會上對休閑農(nóng)業(yè)的概念基本形成了共識，正式確定“休閑農(nóng)業(yè)”名稱。

1990年臺灣農(nóng)業(yè)主管部門在《改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中，研訂了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，制定了“設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”的一些基本條件。為加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的管理，臺灣農(nóng)業(yè)主管部門關(guān)于1994年12月31日公布實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法，并設(shè)定了“休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)章”。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)提升時期（1995年以后）

臺灣的休閑農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但很快遇上了發(fā)展“瓶頸”，最重要的是法令規(guī)章無法配合發(fā)展的需要，其次是大眾對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足，以及理念共識尚未完全建立，使得休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃難于推動。臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為了促使休閑農(nóng)業(yè)在臺灣順利發(fā)展，將計(jì)劃策略與政策方向重新調(diào)整，較重要的有下列幾項(xiàng)：

（1）修正“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)備管理辦法”明確休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”與“休閑農(nóng)場”的區(qū)別和輔導(dǎo)辦法。

（2）研擬《臺灣省休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點(diǎn)》草案，制定《休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。

（3）編印休閑農(nóng)業(yè)工作手冊，供輔導(dǎo)人員及經(jīng)營者參考。

（4）組織專家評估、推薦優(yōu)等休閑農(nóng)場。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)

3.1 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

2004年，根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會的調(diào)查，全臺灣地區(qū)共有正式批準(zhǔn)的休閑農(nóng)場1102個（表1）。

臺灣休閑農(nóng)場的設(shè)立，是隨著不斷增加。特別是1999年以后，休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入興盛發(fā)展期，新設(shè)立的休閑農(nóng)場共有584個，占53.0%，比往年增加1倍，有4個縣近幾年新設(shè)立的休閑農(nóng)場更多，如桃園縣67個，宜蘭縣59個，南投縣54個，臺中縣47個。可見臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭仍然較強(qiáng)。

表1 臺灣休閑農(nóng)業(yè)場統(tǒng)計(jì)表（2004年）地區(qū)別縣市場數(shù)百分比臺北區(qū)宜蘭縣 128 11.6% 基隆市 10 0.9% 臺北市 91 8.3% 臺北縣 65 5.9% 桃園縣 94 8.5% 新竹縣 34 3.1% 苗栗縣 70 6.4% 小計(jì) 492 44.7% 臺中區(qū)臺中縣 74 6.8% 臺中市 24 2.2% 南投縣 100 9.1% 彰化縣 62 5.6% 云林縣 55 5.0% 小計(jì) 315 28.7% 臺南區(qū)嘉義縣 37 3.4% 臺南縣 56 5.1% 高雄市 6 0.5% 高雄縣 38 3.4% 屏東縣 33 3.0% 澎湖縣 9 0.8% 小計(jì) 179 16.2% 臺東區(qū)花蓮縣 50 4.5% 臺東縣 60 5.4% 小計(jì) 110 9.9% 金門縣 6 0.5% 合計(jì) 1102 100.00% 資料來源：臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會，2004年

3.2臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與建設(shè)類型

歷經(jīng)多年的發(fā)展，臺灣地區(qū)依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)的范圍相當(dāng)廣泛，目前中國臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的現(xiàn)象，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等幾種類型。這些以農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)取得了明顯成效，在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、社會等方面發(fā)揮了重要作用，在臺灣地區(qū)已成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一[2]。

(1)觀光農(nóng)園

觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的地區(qū)，通過規(guī)劃建設(shè)使其具有觀光休閑與教育價值的農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施，以便游客體驗(yàn)采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程，以增長游覽時間，寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。目前，觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等（圖9）。

圖09臺灣臺中市菊園觀光果園

(2)休閑農(nóng)場

休閑農(nóng)場是中國臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)類型中最具代表者。休閑農(nóng)場具有多種自然資源，如山溪、遠(yuǎn)山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等，因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項(xiàng)目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場活動項(xiàng)目包括農(nóng)園體驗(yàn)、童玩活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。

在臺灣地區(qū)對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯，觀光農(nóng)園也可以休閑體驗(yàn)，休閑農(nóng)場也可以觀光游覽，大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗(yàn)的功能。

圖10 圖11 圖12

圖13

圖10-圖13臺北陽明山中名陽圃休閑農(nóng)莊以種植海芋（采摘海芋花8朵/100元）為主，精致的小品如臺北市陽明山中名陽圃休閑農(nóng)莊便是一例，農(nóng)莊以種植海芋（采摘海芋花8朵/100元）為主，狹長的地塊，獨(dú)特的入口、精致的小品景觀都成為游客立此存照的見證。

(3)教育農(nóng)園

教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學(xué)校的戶外教室，具備教學(xué)和體驗(yàn)活動的場所。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標(biāo)牌，有昆蟲如蝴蝶是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認(rèn)識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，創(chuàng)造了條件（圖14）。

圖14

圖14臺灣福田園教育休閑農(nóng)場

圖15第四屆海峽兩岸觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研討會大陸專家參觀考察臺灣休閑農(nóng)業(yè)：初鹿牧場休閑平臺品嘗農(nóng)牧產(chǎn)品

(4)市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗(yàn)田園生活。1989年，臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園，并于1990年輔導(dǎo)北投區(qū)設(shè)立第一家市民農(nóng)園，從而為臺灣第一家市民農(nóng)園。1994年臺灣農(nóng)業(yè)主管部門通過“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)光驅(qū)計(jì)劃”擴(kuò)大試辦市民農(nóng)園，到1998年底，臺灣已設(shè)置58處市民農(nóng)園，都屬于農(nóng)耕體驗(yàn)型市民農(nóng)園。

這些市民農(nóng)園與觀光農(nóng)園相比，市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的，不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看，臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。

(5)休閑牧場

休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量，進(jìn)行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。以地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)的初鹿牧場為例，場區(qū)占地約54hm2，以奶牛飼養(yǎng)，品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧場景觀吸引游人，2004年，僅門票收入一項(xiàng)就達(dá)300萬人民幣，效益可觀（圖15）。

3.3 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)特色

我國臺灣地區(qū)自2001年起開始推動一鄉(xiāng)一休閑園區(qū)計(jì)劃，后來改稱 “休閑農(nóng)漁園區(qū)計(jì)劃”，集中力量發(fā)展農(nóng)漁園區(qū)。該計(jì)劃在增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的軟、硬件建設(shè)的同時，整合園區(qū)內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)，使其由點(diǎn)連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，提供游客前來園區(qū)旅游消費(fèi)，增加園區(qū)居民的收益以及地方的繁榮與發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項(xiàng)工作，從而走在了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前列（圖16、17、18）。總結(jié)起來，我國臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)設(shè)具有下列特色：由點(diǎn)到線并擴(kuò)展到面的發(fā)展、軟、硬件兼顧并互相配合、園區(qū)居民的積極參與、注重產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)意、加強(qiáng)策略聯(lián)盟與整合行銷。

臺灣獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)：圖16 臺中草莓文化園區(qū)入口景觀圖17富有創(chuàng)意園區(qū)燈飾設(shè)計(jì)

臺灣獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)：圖18 宜蘭縣香格里拉休閑農(nóng)場入口景觀圖19 接待服務(wù)建筑與停車場景觀

臺灣獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)：圖20臺東原生應(yīng)用植物園內(nèi)植物生活伴手館，臺灣臺東最優(yōu)質(zhì)的伴手禮購物空間，從原生植物的植栽、茶飲、香包、精油、沐浴、保養(yǎng)到家飾家用品，可充分滿足游客購買健康的需求圖21園區(qū)中央觀景棧道圖22先農(nóng)亭景觀 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展起來，其中休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)中占的比例最大，2004年全臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.25億人民幣，提供了180 098個就業(yè)機(jī)會，預(yù)計(jì)到2008年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)17.5億人民幣。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展方向與目標(biāo)、經(jīng)營與管理、政策與措施等方面積累了較好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的效益。對我們大陸剛起步的觀光休閑農(nóng)業(yè)來說，具有很好的啟示與借鑒意義。

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能

臺灣在20世紀(jì)60年代末和70年代初，農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品成本高，價格低，農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn)，臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。我國大陸現(xiàn)在正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新時期，要學(xué)習(xí)臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念，根據(jù)各地的資源、區(qū)位和市場條件，因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，從而改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念，建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.2 規(guī)劃與研究并舉，防止盲目發(fā)展，避免惡性競爭

臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為防止觀光休閑農(nóng)業(yè)背離農(nóng)業(yè)本質(zhì)，使其合理發(fā)展和布局，十分重視規(guī)劃工作，臺灣農(nóng)委會制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”和“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃”，并把這些計(jì)劃列入全面的綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃之中。

臺灣農(nóng)業(yè)主管部門對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視，專門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，臺灣從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。我國臺灣地區(qū)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究。如2005年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務(wù)人員人格特質(zhì)、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究；經(jīng)營模式研究；園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究；臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究；旅游商品特色研究；養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。

4.3 重視制定政策法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理，保證休閑農(nóng)業(yè)走向規(guī)范化道路。

為了保證休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，臺灣農(nóng)委會主持制定了一系列有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)，主要有：(1)休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法；(2)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)章核發(fā)使用要點(diǎn)；(3)休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點(diǎn)。其他相關(guān)法規(guī)有土地、觀光游憩、營建、水土保持、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品交流、經(jīng)濟(jì)賦稅等多方面。這些法規(guī)中，最重要的是休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法（1996年制定，1999年修訂），共分6章25條，包括總則、休閑農(nóng)業(yè)之規(guī)劃及輔導(dǎo)、休閑農(nóng)場之申請?jiān)O(shè)置、休閑農(nóng)場之設(shè)施、休閑農(nóng)場管理及監(jiān)督、附則等。總則首先明確制定本辦法的目的和意義，界定了休閑農(nóng)業(yè)的定義及相關(guān)術(shù)語的含義。辦法還明確了規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)（10-50hm2以上）和休閑農(nóng)場（0.5-10hm2）設(shè)置條件和面積，以及應(yīng)有的觀光、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、道路、標(biāo)示、環(huán)保等設(shè)施。

4.4 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證

雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)1102家，但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的檢查評證，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運(yùn)用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源8項(xiàng)進(jìn)行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務(wù)品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場，特委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會按照“2005臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計(jì)劃——休閑農(nóng)場評鑒、認(rèn)證與輔導(dǎo)計(jì)劃”，進(jìn)行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作，并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務(wù)宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準(zhǔn)設(shè)置登記或準(zhǔn)予籌設(shè)且實(shí)際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括：(1)農(nóng)場資源；(2)農(nóng)場設(shè)施及活動配置圖；(3)整體經(jīng)營方向；(4)服務(wù)及體驗(yàn)活動；(5)餐飲服務(wù)；(6)住宿服務(wù)。評選項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等，共分3個方面、16個項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)，打分評選。評選分?jǐn)?shù)70分以上，未滿80分者為“良”；80分以上，未滿90分者為“優(yōu)”；90分以上者為“最優(yōu)”。

在我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局主要為“城市郊區(qū)型”“景區(qū)邊緣型”，但近兩年來在一些大型城市（尤其是北京）其空間布局呈現(xiàn)出“遍地開花型”，其主要弊端表現(xiàn)在：自發(fā)建設(shè)多；掛個牌子就采摘；各自為政，缺乏系統(tǒng)管理；發(fā)展特點(diǎn)不突出，缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等。在加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證工作中我們可充分借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)，使我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步入正軌。

4.5 大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟(jì)思維，朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念,被賦予具有地方意義的社區(qū)(community)的理念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)，使其由點(diǎn)連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項(xiàng)工作，這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。如在10年前廢棄的臺灣金瓜石冶金礦區(qū)為了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游，聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作了詳細(xì)的《金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃》，并在以后的運(yùn)作實(shí)施中，定期出版《金瓜石社區(qū)報》，開辦礦山講堂等全力打造浪漫度假社區(qū)。這與我國大陸目前很多農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)過多注重硬件設(shè)施建設(shè)、片面追求產(chǎn)值形成鮮明對比，用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設(shè)我們的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)理應(yīng)成為我們工作的重要部分。結(jié)語

在我國大陸，城市化發(fā)展快，城市人口增多，交通擁擠，環(huán)境污染，城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游，這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場需求。我們應(yīng)抓住城市這個目標(biāo)市場，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型的農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。因?yàn)殚_展農(nóng)業(yè)旅游可以減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，有高附加產(chǎn)值，并可帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、休閑購物、觀光度假及其他旅游活動(如垂釣、農(nóng)家樂)的發(fā)展而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。2006年，國家旅游局確定2006年全國旅游主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”、宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”；2007年，國家旅游局確定為我“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題年，正式啟動鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”，在全國推出100個特色縣、1 000個特色鄉(xiāng)、10 000個特色村。通過實(shí)施“百千萬工程”，力爭每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬人以上，間接就業(yè)150萬人，每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長5%。由此可見，建設(shè)新農(nóng)村游、農(nóng)家游，開展農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)的休閑旅游，對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說，具有重要意義，可大大提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（圖24、25）。

圖24爺孫同享豐收果（北京大興區(qū)）圖25豐收的喜悅（北京房山區(qū)）

參考文獻(xiàn)：

[1]郭煥成，呂明偉，任國柱休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.[2] 呂明偉，郭煥成.臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2006（6）：p36-38.[3]陳昭郎，臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，鄭健雄、郭煥成、陳田主編休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2005年8月第一版。P16頁 [4]段兆麟，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理念與實(shí)踐，鄭健雄、郭煥成主編，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2005年1月第一版。P56頁）

第四篇：農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

一、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目是以政府、企業(yè)為投資主體，以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，以宅科村為先頭，以宅科村為中心建設(shè)的集有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。園區(qū)占地面積4016畝。

二、區(qū)位概況

景芝鎮(zhèn)，位于山東省濰坊市安丘市景芝鎮(zhèn)。居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內(nèi)有日光溫室大棚30個，占地58畝，養(yǎng)雞場3家，養(yǎng)鴨場2家，綿羊養(yǎng)殖2家。微型超市6家。村內(nèi)有個體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業(yè)和村民合作的工藝品加工。景芝鎮(zhèn)是山東省三大古鎮(zhèn)之一，地處山東半島中部，位于山東省安丘市東南部，距安丘市區(qū)21公里，東距青島港120公里，北距膠濟(jì)鐵路30公里、距濟(jì)青高速公路、濰萊高速公路35公里，西北到濰坊機(jī)場40公里，206國道、沂（沂山）膠（膠州）公路穿鎮(zhèn)而過，交通十分便利。景芝鎮(zhèn)歷史悠久、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，自古有“四縣通衢”之稱。鎮(zhèn)域總面積217平方公里，轄139個行政村，14萬人。景芝鎮(zhèn)以釀酒聞名于世，是中國高粱燒酒的發(fā)源地之一。景芝名吃繁多，聞名遐邇，三頁餅、金絲面、綠豆糕、芝麻片等被列入中國食品大全。近年來，景芝鎮(zhèn)市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)文明景芝、文化生態(tài)景芝、和諧幸福景芝”為目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。景芝鎮(zhèn)先后被確定和命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建全國文明小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省文明鎮(zhèn)、山東省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、山東省十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

三、目前發(fā)展現(xiàn)狀

交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出；電力負(fù)荷低；水資源匱乏，水利設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)機(jī)械落后；技術(shù)觀念落后；土地資源少。現(xiàn)在村內(nèi)居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內(nèi)有日光溫室大棚30個，占地58畝，養(yǎng)雞場3家，養(yǎng)鴨場2家，綿羊養(yǎng)殖2家。微型超市6家。村內(nèi)有個體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業(yè)和村民合作的工藝品加工。區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)概況： 1自然條件：

（1）氣候：濰坊處北溫帶季風(fēng)區(qū)，背陸面海，氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。特點(diǎn)為冬冷夏熱，雨熱同期，四季分明；春季風(fēng)多雨少，易發(fā)生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風(fēng)頻吹。年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。濰坊年降水量的時間分配和空間分布都不均勻，突出表現(xiàn)在三個方面：降水量的分布南多北少；降水的季節(jié)分配不均，2/3集中于夏季；降水年際變化很大。

（2）土壤：濰坊自南至北分布著棕壤、褐土、潮土、礦姜黑土和鹽土5大土類。魯沂山地是濰坊石灰?guī)r分布最廣的地區(qū)。

（3）地形：以肥沃的平原為主，丘陵起伏較小，坡度和緩山地海拔也較低。南部低山丘陵，中部洪積、沖積平原，北部濱海。

2、社會條件

（1）人口：目前，濰坊人口是低出生率、低死亡率、低增長率，濰坊人口的年齡構(gòu)成由“青年型”迅速向“老年型”過度。我市已步入“老年型”城市的行列。濰坊人口的分布受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，人口分布不均。濰坊存在的人口問題：升學(xué)、就業(yè)壓力大；農(nóng)村勞動力過剩；受教育水平較低；人口文人口密度區(qū)：中部平原區(qū)—彌河沿岸、濰河沿岸、膠濟(jì)鐵路沿線，呈“H”型分布。原因：地勢平坦，土壤肥沃，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。人口稀疏區(qū)：①南部丘陵、山區(qū)。原因：地形崎嶇，交通不便，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件差。② 北部濱海地區(qū)。原因：由于土壤鹽堿化嚴(yán)重，自然條件差。青州是少數(shù)民族分布比較集中的地區(qū)。青州市云峽河回族鄉(xiāng)是濰坊市唯一的民族鄉(xiāng)化技術(shù)素質(zhì)偏低；人口老齡化突出；交通阻塞等。原因：人口增長過快。解決上述問題的措施：實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，還要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和開展全民健身運(yùn)動，提高全市人民的身體素質(zhì)

（2）經(jīng)濟(jì)：宏觀經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。初步核算,2009年濰坊市生產(chǎn)總值(GDP)完成2727.8億元,按可比價格比上年增長12.9%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值302.0億元,增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1564.7億元,增長13.7%,其中工業(yè)增加值1419.1億元,增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值861.1億元,增長14.0%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長0.5、8.0和4.4個百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算,人均GDP達(dá)到30568元(按年末匯率折算為4477美元),比上年增長12.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.1:57.3:31.6。

（3）2009年各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值完成情況:濰城區(qū)143.1億元,寒亭區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))110.0億元,坊子區(qū)72.6億元,奎文區(qū)96.4億元,青州市300.2億元,諸城市402.0億元,壽光市416.7億元,安丘市162.0億元,高密市274.2億元,昌邑市201.2億元,臨朐縣122.8億元,昌樂縣140.0億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)151.9億元,濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)100.4億元。

（4）第四季度反映企業(yè)綜合經(jīng)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)139.6%,企業(yè)家信心指數(shù)136.5%,比上年同期分別提高22.8個百分點(diǎn)和27.7個百分點(diǎn)。

（5）企業(yè)上市工作取得新突破。全年共募集資金17.2億元,昌大國際、得利斯2家公司在境內(nèi)外上市；豪源實(shí)業(yè)和昱合集團(tuán)2家上市公司實(shí)現(xiàn)再融資。截至2009年底,全市共有21家企業(yè)24只股票在境內(nèi)外上市,累計(jì)融資302.3億元。上市公司家數(shù)和募集資金額在全省分別列第二位和第一位。

（6）名牌創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。全市獲得2個省長質(zhì)量獎,2個省長質(zhì)量獎提名獎；新增山東名牌產(chǎn)品68個,山東服務(wù)名牌12個；新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)7件,新認(rèn)定山東省著名商標(biāo)50件,續(xù)展50件。到2009年底,全市共創(chuàng)中國馳名商標(biāo)39件,認(rèn)定山東省著名商標(biāo)237件,共有2個省長質(zhì)量管理獎,2個省長質(zhì)量獎提名獎,5個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,31個中國名牌產(chǎn)品,51個國家免檢產(chǎn)品,187個山東名牌產(chǎn)品,23個山東服務(wù)名牌項(xiàng)目。非公有(民營)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全市非公有(民營)經(jīng)濟(jì)增加值完成1533.1億元,比上年增長14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有(民營)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)25.3萬戶,增長19.5%；從業(yè)人員135.3萬人,增長24.1%；注冊資金1246.5億元,增長32.2%；納稅額206.4億元,增長18.3%,占全部稅收比重72.8%,提高了2.2個百分點(diǎn)。（7）企業(yè)注冊資本穩(wěn)中有升。內(nèi)資企業(yè)注冊資本(金)503.6億元,比上年增長9.1%。其中,國有企業(yè)51.6億元、集體企業(yè)39.3億元、公司400.0億元。外商登記管理又上新臺階。全市新設(shè)立外商投資企業(yè)及外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)共160戶,其中外商投資企業(yè)58戶,分支機(jī)構(gòu)102戶。

（8）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市累計(jì)發(fā)生各類安全事故2343起,死亡440人,同比分別下降15.1%和19.0%。

3、國家農(nóng)業(yè)政策：濰坊被國家發(fā)改委列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市

近日，國家發(fā)改委批復(fù)將濰坊、蘇州等市列為綜合改革試點(diǎn)。其中，濰坊市將開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織模式、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證機(jī)制、農(nóng)村投融資體制、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制、城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村公共服務(wù)體制”九大方面推動體制機(jī)制創(chuàng)新，爭取到2020年，基本建成有中國特色的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省發(fā)展改革委將按照試點(diǎn)方案的要求，認(rèn)真抓好國家有關(guān)政策的爭取落實(shí)，從項(xiàng)目、資金等各領(lǐng)域積極支持濰坊建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試驗(yàn)區(qū)、全面建成小康社會的先行區(qū)。

四、園區(qū)規(guī)劃

（一）、項(xiàng)目概況：

（二）、設(shè)計(jì)理念:綠色，有機(jī)，健康。

（三）、項(xiàng)目目標(biāo)：（1）建成安丘市的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)基地

（2）建成新品種、新技術(shù)、新成果孵化展示基地（3）建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

（4）建成具有示范作用的新農(nóng)村建設(shè)樣板

（四）、設(shè)計(jì)原則:（1）統(tǒng)一性原則

企業(yè)、集體、農(nóng)戶等投資主體相配合，技術(shù)、人才、資金等投入要素相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一（2）高標(biāo)準(zhǔn)原則 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)高（智能連棟溫室及現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室為生產(chǎn)設(shè)施）；

生產(chǎn)水平高（新品種、集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）；

產(chǎn)品檔次高（綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品）；

經(jīng)營管理水平高（引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和模式）；

產(chǎn)業(yè)化程度高（產(chǎn)品商品化處理與加工、品牌化銷售、（3）多元化原則

在規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；

以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、服務(wù)為平臺，培養(yǎng)現(xiàn)代新型

農(nóng)民；

立足現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動河北乃至

全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

園區(qū)用地規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)置：（1）蔬菜種植基地

（2）蔬菜交易市場（3）蔬菜育苗基地（4）農(nóng)民培訓(xùn)基地（5）休閑度假區(qū)

五、項(xiàng)目可行性報告

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從世界范圍看，20世紀(jì)70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)始于80年代，過去10年，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。從有機(jī)農(nóng)業(yè)在國外國內(nèi)的發(fā)展情況來看，它已經(jīng)形成一種不可阻擋的趨勢，而這種趨勢的形成正說明了它有十分重要的意義。

1、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于恢復(fù)生態(tài)平衡 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，繼續(xù)通過建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來加以解決，而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)正是解決生態(tài)環(huán)境惡化的最好辦法。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠化肥、農(nóng)藥的大量投入，這就使得生態(tài)系統(tǒng)原有的平衡被打破，而有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)廢棄物如作物秸桿，人畜糞便的綜合利用，既利用了農(nóng)村的廢棄物，也減輕了農(nóng)村廢棄物不合理利用所帶來的環(huán)境污染。

2、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)德國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)報告，以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的多年平均純收入水平，無論是按單位土地利用面積、單位勞動力還是農(nóng)戶計(jì)算，均至少不低于以常規(guī)方式生產(chǎn)的同類農(nóng)業(yè)企業(yè)。這主要是因?yàn)樯a(chǎn)的購入物資成本較低。近年來國內(nèi)很多單位積極開拓有機(jī)食品這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)有機(jī)食品幫助部分農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

3、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可增加農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)食品發(fā)展，是以市場為導(dǎo)向逐步發(fā)展起來，走的是產(chǎn)、供、銷一體化的道路。鄰近南京的江蘇省溧水縣共和鄉(xiāng)原為貧困鄉(xiāng)，近幾年靠發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)吸引了很多國內(nèi)外客商到該鄉(xiāng)投資，現(xiàn)在有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易已經(jīng)初具規(guī)模，預(yù)計(jì)不用多久，該鄉(xiāng)就將甩掉貧困鄉(xiāng)的帽子。在我國這樣的例子還有很多。

二、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)在二十多年的發(fā)展中取得了巨大成就，比如國內(nèi)也出現(xiàn)了一批具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的有機(jī)食品生產(chǎn)資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)）供應(yīng)2008年奧運(yùn)會代表團(tuán)的食品安全，并且目前絕大部分有機(jī)食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。但目前我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，尚存在較大的差距。比如我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放的情況仍未根本改變，農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)資源利用率較低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)業(yè)污染等問題突出。也正是這些因素導(dǎo)致我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題。

1、市場層面

第一、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，生產(chǎn)和市場需求脫節(jié)。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，市場發(fā)育還不夠完善，服務(wù)體系不健全，致使中國國內(nèi)市場有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價格偏高，影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場容量的擴(kuò)大。目前中國有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在種植類產(chǎn)品上，多初級產(chǎn)品，缺少市場需求量大和消費(fèi)者對食品安全最為關(guān)注的畜牧和水產(chǎn)品，更缺乏有機(jī)加工品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場需求，按照市場規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二、市場不夠規(guī)范，假冒有機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。國內(nèi)有機(jī)食品市場還處于發(fā)展初級階段，沒有形成規(guī)范有序的市場體系。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)危M(fèi)者消費(fèi)后也難以感覺其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別，這給不法商人提供了可乘之機(jī)。而市場問題對有機(jī)事業(yè)的發(fā)展來說是最為關(guān)鍵的問題之一，只有規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品的市場，才能防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)和泛濫，也才能使消費(fèi)者信任有機(jī)產(chǎn)品。

2、政府政策層面

第一、政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品，難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑，加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患，使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。第二、政府有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)服務(wù)體系不健全。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障，而中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究和科研開發(fā)缺少項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，國內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少，特別缺乏對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。影響有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。

第三、各級政府對開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國家為了鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)，制定對本國·策略2010年4月 68 有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼，對有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持，其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠有形手的調(diào)節(jié)又要靠無形手的調(diào)節(jié)。而就我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來說市場和政府層面都存在一些問題，這就應(yīng)該引起我們足夠的重視。

三、解決我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的對策有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢使其具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展意義，而當(dāng)前我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題，因此對解決這些問題的路徑探討就變的十分必要。

1、根據(jù)市場導(dǎo)向制定正確的市場戰(zhàn)略 充分利用我國豐富的勞動力資源，發(fā)展勞動密集型的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。面向發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)大中城市拓展有機(jī)食品市場，并開展有機(jī)食品的深加工。優(yōu)先發(fā)展具有地區(qū)特色的有一定創(chuàng)匯基礎(chǔ)的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用國際標(biāo)準(zhǔn)，積極策劃開發(fā)歐盟、美國和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際市場。同時加大對國內(nèi)消費(fèi)水平較高的居住區(qū)和高檔超市，以及特殊性消費(fèi)集團(tuán)和群體為主的國內(nèi)市場的開發(fā)力度。

2、在制定有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上要與國際接軌

建立全國統(tǒng)一的與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)，包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；重點(diǎn)支持國內(nèi)檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，把認(rèn)證機(jī)構(gòu)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)單位或機(jī)構(gòu)脫離開來，鼓勵國際權(quán)威檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來華開展工作；通過國際合作逐步建立起自己獨(dú)立的權(quán)威的國際承認(rèn)的檢查與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外我們還要建立健全地方有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系和有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

3、政府要正確引導(dǎo)與扶持

要認(rèn)識到我國大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后，尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識還不夠高，積極宣傳開發(fā)有機(jī)食品對保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義，擴(kuò)大有機(jī)食品在市場上的影響。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然節(jié)省了化學(xué)農(nóng)藥，化肥等的投入，但在生產(chǎn)過程中用工較多、產(chǎn)量較低，在生物治蟲等科學(xué)管理方面投入較多，成本較高，而且從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)過度的初始幾年，有可能導(dǎo)致減產(chǎn)減收，降低了農(nóng)業(yè)從事者的經(jīng)濟(jì)利益，我國應(yīng)該對此進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。綜上所述，為順應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)首先了解國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成果及其意義，然后探討我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)提出了解決這些問題的對策。這有利于我們正確認(rèn)識和對待我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對推動我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）優(yōu)勢分析（Strength）

濰坊市地處山東省中部，幅員面積1.58萬平方公里，人口867萬，其中農(nóng)業(yè)人口630萬。從1993年開始，濰坊市在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2008年，濰坊市生產(chǎn)總值達(dá)2491.8億元，人均GDP達(dá)到4112美元（全國人均2000美元），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值281.7億元，農(nóng)民人均純收入6000多元。種植業(yè)上，蔬菜出口占全國的20%；養(yǎng)殖業(yè)上，鴨出口占全國出口總量的40%，肉類總產(chǎn)量104萬噸；特種動物養(yǎng)殖皮380萬張，居亞洲第一；加工業(yè)上，有加工企業(yè)2541家，國家級龍頭企業(yè)14家，年銷售收入650億以上，年銷售收入過億元的企業(yè)143家，肉雞肉羊出口量占全國的28％以上。因此，有“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的評價。其特點(diǎn)是：

1、思想觀念新。濰坊是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，1993年在全國率先提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，即以“以產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村”，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化）、三帶動（龍頭帶動、市場帶動、科技帶動）、三變（農(nóng)民變職工、變民工、變市民）”戰(zhàn)略和“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)。近年來，該市積極推行區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營，建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)帶，全市形成了17個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，以壽光為中心的60萬畝蔬菜種植區(qū)，以青州為中心的4萬畝花卉種植區(qū)，以臨朐縣為中心的1.5億只肉鴨飼養(yǎng)區(qū)，以昌邑為中心的苗木種植區(qū)等有效地發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。該市按照“蔬菜搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、政府投資、百姓收益”的思路，從2000年開始，連續(xù)舉辦了九屆國際蔬菜博覽會，第九屆菜博會面積達(dá)到35萬平方米，交易金額接近70億元，2007年，該市位列全國百強(qiáng)縣（市）第53位。

3、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。一是建立和完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系。該市搜集整理了61項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和24項(xiàng)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施了154項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)管理，適時更新。同時，投資2億多元，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個市級檢測中心，20多個市級檢測站，100余處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點(diǎn)，近千處企業(yè)（市場）檢測室，建立起市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級檢測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展一體化和合同生產(chǎn)基地，實(shí)行統(tǒng)一管理，提升基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是精心培育農(nóng)業(yè)品牌。該市大力實(shí)施三個“一批”戰(zhàn)略，靠質(zhì)量和誠信打造了一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和一批品牌產(chǎn)品，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成了壽光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌產(chǎn)業(yè)；培植了得利斯等一批品牌企業(yè)；全市認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌500余個。

4、科技含量高。這些年來，壽光先后推廣引進(jìn)了200多項(xiàng)國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個新品種和立體栽培、無土栽培等30多個種植新模式，吸引瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等知名種植業(yè)公司在壽光建立了6處菜果新品種實(shí)驗(yàn)示范基地，建設(shè)了5個國家、省級農(nóng)業(yè)示范基地和500個農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋率分別達(dá)到95%和98%，科技對壽光農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到67%。

5、市場流通暢。該市堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去，千方百計(jì)開拓國際國內(nèi)兩個市場，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)集散功能，大力開拓市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。壽光蔬菜批發(fā)市場、青州花卉批發(fā)市場等，成為國內(nèi)同類產(chǎn)品的交易、價格和信息中心，年交易額都達(dá)到數(shù)十億元。壽光市已經(jīng)形成全國蔬菜的大市場、集散地，在壽光，沒有買不到的菜，也沒有賣不出去的菜。同時，堅(jiān)持“節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的宗旨，先后成功舉辦了壽光菜博會、青州花博會、昌邑綠博會三大國家級節(jié)會。壽光菜博會被確定為全國五大農(nóng)業(yè)展會之一，已連續(xù)成功舉辦了9屆。該市每年都組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到全國重點(diǎn)城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、對接會，廣泛推介濰坊農(nóng)產(chǎn)品。積極組織企業(yè)“走出去”，到海外設(shè)立營銷公司、辦事處，鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè)利用自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，到國外從事農(nóng)業(yè)投資和開發(fā)。濰坊市農(nóng)產(chǎn)品銷往88個國家和地區(qū)。

6、運(yùn)行機(jī)制活。濰坊在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟狀況探索出形式不同的組織方式：一是對產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式。二是對產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險基金、返還一定利潤等形式，并實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測收購的“五統(tǒng)一”。三是對產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場工人”的方式，由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動下進(jìn)入國內(nèi)外市場。

7、扶持力度大。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的10多年來，每一屆政府都著眼于做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把工作的重點(diǎn)放在發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型引路、配套服務(wù)的環(huán)節(jié)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定了一系列扶持政策措施，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。市政府每年確定一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在貸款貼息、稅收、用地、用電等方面給予重點(diǎn)扶持。2003年起，市級財(cái)政每年拿出不少于500萬元，專項(xiàng)用于市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息等。2006年市、縣兩級財(cái)政共拿出7000多萬元資金，以貸款貼息的形式，扶持了100多家市級以上龍頭企業(yè)。市委、市政府連續(xù)三年對銷售過億元的大型企業(yè)，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎；在全市開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十佳”帶頭企業(yè)和“十佳”帶頭人評選活動，并對“雙十佳”給予重獎。同時，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的扶持力度，每認(rèn)證一處無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎勵3000元，每認(rèn)證一處有機(jī)食品基地獎勵8000元，每取得一個中國名牌或中國馳名商標(biāo)獎勵100萬元。濰坊市每年還投入10多億元，用于優(yōu)化水資源配置、發(fā)展節(jié)水灌溉和保護(hù)地栽培，共發(fā)展節(jié)水灌溉500多萬畝。同時，大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民營、民受益”的原則，提高農(nóng)民的組織化程度。

8、綜合效益好。濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，顯著提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。目前，已有20多個城市的120多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市到濰坊的180多處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地或企業(yè)掛牌，建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系；全市已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到120多個國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的三分之一和五分之一。2007年，濰坊實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6000多元。比十年前的3260元增長了近一倍。

（二）、劣勢分析（Weakness）

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)

①交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出

②電力負(fù)荷低。

③水資源匱乏，水利設(shè)施落后。④農(nóng)業(yè)機(jī)械落后 ⑤技術(shù)觀念落后，⑥土地資源少

⑦土壤條件差

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低 景芝鎮(zhèn)是馬鈴薯的最佳優(yōu)生區(qū)，但種植規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于定邊縣。雖然單位畝產(chǎn)量5136公斤，但種植面積不足；玉米單位產(chǎn)量1234.3公斤，但是種植規(guī)模有限。原生優(yōu)質(zhì)品種的甘草、枸杞、山杏雜果以及小雜糧規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)效益十分有限。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盈利率低，原料供應(yīng)不足，也是制約加工業(yè)發(fā)展的重要因素。

3、人才、技術(shù)短缺，機(jī)制不活

（三）、機(jī)遇分析（Opportunity）

1、良好的政策環(huán)境。國家著力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。

2、有機(jī)農(nóng)業(yè)起步良好

景芝鎮(zhèn)遠(yuǎn)離工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。全縣已經(jīng)認(rèn)定無公害馬鈴薯、蔬菜、小雜糧生產(chǎn)基地10.5萬畝；紅墩界鎮(zhèn)5000畝辣椒、新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉通過國家有機(jī)食品認(rèn)證；景芝鎮(zhèn)馬鈴薯通過農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定；席麻灣鄉(xiāng)馬鈴薯、爾德井辣椒分別注冊了“統(tǒng)萬牌”和“萬豐泉”商標(biāo)，遠(yuǎn)銷杭州、廣州、長沙、武漢、太原和上海等大城市；景芝鎮(zhèn)辣椒、洋蔥、紅蘿卜、楊虎臺蒜、龍洲蔥等蔬菜被山東等地客商視為珍品。景芝鎮(zhèn)龍洲小米色澤金黃、顆粒均勻、營養(yǎng)豐富；景芝鎮(zhèn)蕎麥因其品質(zhì)優(yōu)、無污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。2007年第十屆國際蕎麥會議及榆林首屆國際蕎麥節(jié)認(rèn)定景芝鎮(zhèn)為蕎麥、豌豆、蕓豆優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，認(rèn)定景芝鎮(zhèn)蕎麥、苦蕎、草豌豆、紅蕓豆為名優(yōu)小雜糧品種。

3、全市上下謀求發(fā)展的決心大、勁頭足

近年來，景芝鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)帶動下，縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。縣委，縣政府面對良好的發(fā)展機(jī)遇和各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，規(guī)劃大思路、謀求大發(fā)展、爭取大跨越，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

（四）、威脅分析（Threats）

1、來自周邊縣區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭的威脅

與周邊縣市比較，景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、資金、技術(shù)、人才等方面還存在一些問題。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流，東有榆陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，西有功能不斷提高、品牌效應(yīng)開始凸顯、號稱西北最大的寧夏中衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，對景芝鎮(zhèn)尚未形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。

2、區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)威脅

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，成長能力差，優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地培植慢，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)盈利水平低，品牌和市場開拓需要時間和空間，與強(qiáng)大的能源化工產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不易受到投資者的追捧，急需政府進(jìn)行政策扶持，大力實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)能力威脅

景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工及銷售等環(huán)節(jié)都存在明顯失調(diào)的現(xiàn)象。生產(chǎn)方面雖有優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯原料和大規(guī)模產(chǎn)量，但是加工企業(yè)卻收購不到原料、加工能力不能滿足，給農(nóng)戶和企業(yè)都帶來了很大損失；在蔬菜旺銷季節(jié)，由于營銷體系不健全，蔬菜質(zhì)優(yōu)價廉，很容易挫傷農(nóng)戶發(fā)展大棚蔬菜的積極性。景芝鎮(zhèn)在發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模的同時，急需建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、營銷協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

財(cái)務(wù)盈利能力分析主要是通過財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，在財(cái)務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。需要說明的是：①因?qū)戆l(fā)展有很多不確定因素，故本次估算采用靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)；②“靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)需要動用大量的政府行政資源，政府行政資源是無法用財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算成本的。1.盈利能力分析（1）項(xiàng)目盈利能力分析

項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析主要是通過財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)： ①投資利潤

投資利潤率為19.5％ ②投資利稅率 投資利稅率31％ ③靜態(tài)投資回收期（Pt）

所得稅前：Pt＝5.21（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt＝5.72(年)（含建設(shè)期）動態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)： ①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前：FIRR＝27.11％ 所得稅后：FIRR′＝23.46% ②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）（Ic＝12％）所得稅前：FNPV＝516.3萬元 所得稅后：FNPV′＝398.7萬元 ③動態(tài)投資回收期（Pt）

所得稅前：Pt=6.28（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt′＝7.15（年）（含建設(shè)期）2.償債能力分析

該項(xiàng)目償債能力主要是指項(xiàng)目對銀行貸款的償還能力。貸款償還期＝4.26(年)（含建設(shè)期）可見，該項(xiàng)目償還貸款能力較強(qiáng)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價結(jié)論

通過該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價指標(biāo)的計(jì)算可知，從靜態(tài)指標(biāo)上看，投資利潤率為19.5％，投資利稅率31％，靜態(tài)投資回收期分別為5.21（年）（所得稅前）（含建設(shè)期）和5.72(年)（所得稅后），均優(yōu)于相對應(yīng)的基準(zhǔn)財(cái)務(wù)指標(biāo)。從動態(tài)指標(biāo)看，在所得稅前，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為27.11％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為51638.7萬元，投資回收期為6.28年；在所得稅后，以上指標(biāo)分別為：23.46%、39877.3萬元、7.15年。另外，項(xiàng)目貸款償還期為4.26年，說明項(xiàng)目償還貸款的能力較強(qiáng)。因此，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。

（二）社會效益分析

1、形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)、高效、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)相得益彰，靖邊縣品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、滿足市場供應(yīng)，每年可向社會提供10萬噸優(yōu)質(zhì)蔬菜，10萬噸優(yōu)質(zhì)鮮食馬鈴薯、10噸美味馬鈴薯?xiàng)l、10噸休閑馬鈴薯脆片、5噸馬鈴薯方便濕粉、225噸馬鈴薯淀粉；24萬公斤優(yōu)質(zhì)玉米、19萬公斤特色小雜糧、20萬平方米包裝紙箱、1000噸專用有機(jī)復(fù)合肥、10臺小型馬鈴薯采收機(jī)械、100臺小型旋耕機(jī)具、50臺專業(yè)施肥器械和農(nóng)藥噴霧器械、4噸生物農(nóng)藥，豐富了市場。按照綠色、安全、生態(tài)、營養(yǎng)、高效目標(biāo)要求，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，積極推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，加大農(nóng)資執(zhí)法力度，可以確保食品質(zhì)量安全，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

3、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可提供300--800個就業(yè)崗位，對解決農(nóng)村剩余勞動力，保障社會穩(wěn)定具有一定意義；每年增加的財(cái)政收入也可成為縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會的重要保障。

4、科技培訓(xùn)基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)體系將提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。通過規(guī)劃的實(shí)施將向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和種植管理技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、文化、科技素質(zhì)和組織化水平。

5、帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。靖邊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口基地將促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，節(jié)約成本，增加收入，提高品質(zhì)，增加產(chǎn)值；同時農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和 “靖邊農(nóng)產(chǎn)品”的品牌效應(yīng)可以拉近農(nóng)民和市場的緊密度，促進(jìn)產(chǎn)品的增值。

（三）生態(tài)效益

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，50萬畝蔬菜、400畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、300畝玉米的面積占耕地面積的90%以上，大大提高了林木覆蓋率。對防止水土流失、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候、改善微生物生態(tài)環(huán)境具有重要意義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對空氣起到了重要的過濾作用，各種作物吸收了二氧化碳，制造氧氣的同時，降低了噪音污染，調(diào)解了區(qū)域氣候。

2、無公害、綠色、有機(jī)蔬菜、作物的生產(chǎn)，要求平衡施肥技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了對水源、土壤、空氣的污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。通過對秸稈、果樹枝條等可再生資源的開發(fā)利用，既充分利用了資源，解決了農(nóng)村資源短缺問題，又減少了生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供了重要保證。

3、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“糧（蔬）、沼、蓄、草、水”五配套模式，發(fā)展養(yǎng)蓄業(yè)，廣辟有機(jī)肥源，增施有機(jī)肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土地生產(chǎn)能力；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，可以改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；種草不但改善區(qū)域小氣候環(huán)境，還可喂畜，發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，形成靖邊生態(tài)循環(huán)的和諧發(fā)展。

七、規(guī)劃實(shí)施保障措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由村委、生產(chǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，統(tǒng)籌安排、明確分工、責(zé)任到人、落實(shí)到位。管委會具體負(fù)責(zé)承擔(dān)制定建設(shè)園區(qū)的詳細(xì)計(jì)劃和組織實(shí)施工作，定期召開園區(qū)建設(shè)調(diào)度會，了解掌握各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究建設(shè)策略，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題，確保園區(qū)建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度順利進(jìn)行。

（二）、實(shí)施項(xiàng)目管理 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中具體問題的協(xié)調(diào)與解決，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、要求有序?qū)嵤Ｔ陧?xiàng)目施工過程中，監(jiān)督工程施工進(jìn)展與質(zhì)量，監(jiān)督建材物資及設(shè)備的采購、招投標(biāo)和質(zhì)量驗(yàn)收等工作。

（三）、加大政策支持力度

推行園區(qū)生產(chǎn)基地災(zāi)害保險。為防止冰雹、冰凍等不可抗拒的自然災(zāi)害給農(nóng)民造成損失，積極推行作物災(zāi)害保險，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。

扶持龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。制定鼓勵龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大的政策措施。建立政府部門與企業(yè)的定期聯(lián)系制度，經(jīng)常聽取企業(yè)意見和建議，幫助解決其在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售中遇到的實(shí)際困難。多為企業(yè)牽線搭橋，多培訓(xùn)人才，多提供機(jī)會，多傳遞信息，支持企業(yè)把握市場，抓住機(jī)遇，發(fā)展壯大。

（四）、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

建立多元化投入機(jī)制。每年專列100萬元專項(xiàng)資金用于園區(qū)基地建設(shè)重點(diǎn)扶持工作上，營造良好的投資環(huán)境，吸引外商、企業(yè)、農(nóng)民合作組織、種植大戶等各方面的資金投入，將資金的籌措、運(yùn)轉(zhuǎn)和增值引入到市場機(jī)制中去。根據(jù)基地建設(shè)需要，定期召開金融聯(lián)系會議，積極協(xié)調(diào)信貸資金，確保園區(qū)和基地建設(shè)資金足額到位。

創(chuàng)新技術(shù)推廣激勵機(jī)制。加強(qiáng)和完善技術(shù)研發(fā)示范推廣體系，加大對技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、示范、實(shí)用技術(shù)推廣和培訓(xùn)投入的力度。鼓勵科技人員帶科技項(xiàng)目下鄉(xiāng)，實(shí)行科技承包，績效掛鉤，調(diào)動科技人員的積極性。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。立足本地人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，吸引外來人才，聘請高級人才，樹立各級、各類、各方面人才為我所用，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的大人才觀。在人才培養(yǎng)上，一要加大投入，舍得花錢。二要形式多樣，送出去、請進(jìn)來、充分發(fā)揮現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)和科研推廣機(jī)構(gòu)的作用。三要為才是舉，大膽啟用，注重實(shí)效，不務(wù)虛名。四是建立人才獎勵基金和獎勵制度，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予及時表彰和激勵。

第五篇：休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌提升戰(zhàn)略

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌提升戰(zhàn)略

作者：山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量越來越多，分布區(qū)域越來越廣泛，模式越來越多樣化，然而，早期開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)觀光園由于建設(shè)時間較長，設(shè)備使用過度等問題出現(xiàn)設(shè)施損壞，游客不舒適等情況，同時由于大批新興建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)主題新穎，活動創(chuàng)新，導(dǎo)致在市場競爭中早期僅以農(nóng)業(yè)觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)園經(jīng)營效益差，類似的情況在很多農(nóng)業(yè)觀光園中都有出現(xiàn)。怎樣解決這一題，成為各投資商和規(guī)劃機(jī)構(gòu)都在思考的問題，據(jù)此山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家認(rèn)為，品牌戰(zhàn)略首當(dāng)其沖。

走品牌戰(zhàn)略首先應(yīng)解決模式單一，功能單調(diào)的問題。通過長期考察研究我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)游樂項(xiàng)目單一，功能上以觀光為主，在長期的經(jīng)營過程中出現(xiàn)設(shè)備勞損，甚至一些游樂設(shè)施已經(jīng)不能使用。這就要求景區(qū)管理人員提高管理意識，要求投資商對老舊景區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃整合，或者早周邊開發(fā)二期項(xiàng)目，以吸引游客。

其次是解決旅游產(chǎn)品嚴(yán)重趨同，缺乏特色的問題。這個問題也是導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)市場競爭激烈的原因之一。因此在產(chǎn)品開發(fā)過程中，不能總是蔬菜水果，也可以開發(fā)文化創(chuàng)意用品等。在旅游紀(jì)念品開發(fā)上可以走品牌路線，多渠道營銷。

最后是還原自然，還原景觀。在一些原本就有良好資源的地區(qū)，我們不提倡大搞人工建設(shè)，適當(dāng)?shù)倪€原自然本色也可以成為開發(fā)的一種特色。

針對以上事項(xiàng)，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家從多年的景區(qū)規(guī)劃提升改造中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以北京藍(lán)調(diào)莊園項(xiàng)目提升改造計(jì)劃為藍(lán)本，向您展示休閑農(nóng)業(yè)提升改造的行業(yè)典范。

項(xiàng)目概要：北京藍(lán)調(diào)國際莊園項(xiàng)目位于北京市郊區(qū)，占地1000畝左右。隨著近幾年北京鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，品質(zhì)化與高端化的郊野休閑產(chǎn)品已經(jīng)成為需求趨勢，而將時尚與浪漫融入休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，藍(lán)調(diào)國際莊園是一個典范。

山合水易規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在分析了項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)勢特點(diǎn)后，抓住項(xiàng)目中的特色種植產(chǎn)品——藍(lán)莓，并提出“藍(lán)色”休閑文化的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，形成集藍(lán)莓種植、薰衣草大地景觀、藍(lán)色古堡溫泉泡浴、地堡式手工DIY體驗(yàn)項(xiàng)目等多個特色休閑產(chǎn)品，可同時滿足婚紗拍攝、戶外露營、公司酒會、特色餐飲、溫泉養(yǎng)生等旅游功能。讓三小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的游客，體驗(yàn)真正的“藍(lán)色的浪漫，低調(diào)的奢華”。本項(xiàng)目一期約500畝，已順利開業(yè)，日接待游客達(dá)3000左右，二期溫泉度假項(xiàng)目正在實(shí)施中。該項(xiàng)目得到了農(nóng)業(yè)部、北京旅游局及北京市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家的一致認(rèn)可。目前一期450畝已經(jīng)開發(fā)完成，2010年接待游客量達(dá)到40萬人次，項(xiàng)目二期已經(jīng)啟動。

該項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)刈匀坏貏荩谥脖环N植上下功夫，形成以藍(lán)色為紐帶的發(fā)展新模式，通過改造提升，藍(lán)色莊園項(xiàng)目已經(jīng)成為北京地區(qū)的知名旅游品牌！