第一篇：自治區人口計生委關于印發光榮證發放辦法

自治區人口計生委關于印發《計劃生育〈光榮證〉發放和管理規范》的通知

【加入時間:12月10日】

新人口發〔2010〕98號

伊犁哈薩克自治州人口計生委，各地、州、市人口計生委：

為維護公民的合法權益，依照《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》制定了《計劃生育<光榮證>發放和管理規范》，現印發你們，請嚴格按《計劃生育<光榮證>發放和管理規范》要求認真做好工作。各地在實施過程中發現的問題或建議，請及時報送自治區人口計生委政法處。

二0一0年十二月三日

計劃生育《光榮證》發放和管理規范

2010年6月3日，自治區第十一屆人大常委會第十八次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）修訂，并于2010年6月7日向社會發布實施。本次《條例》修正內容之一是取消了公民申請領取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》（簡稱《光榮證》）時對子女年齡的限定條件。為落實修正后的《條例》，依法維護公民在實行計劃生育中的合法權利，進一步做好《光榮證》發放和管理工作，特制定本規范：

一、《光榮證》發放對象

符合《條例》第二十七條規定，戶籍為新疆行政區域的家庭，終身只生育（或收養）一個子女的，可以申請領取《獨生子女父母光榮證》；少數民族夫妻自愿終身只生育（含收養）兩個子女的，可以申請領取《計劃生育父母光榮證》。

（一）有下列情況之一的，可申請領取《光榮證》 1.夫妻政策內生育的子女意外死亡現存活一個子女的，或少數民族家庭現存活兩個子女的；

2.生育或收養子女符合《條例》第二十七條規定的離婚、喪偶者；

3.再婚家庭一方再婚前生育子女或收養子女數符合領取《光榮證》條件，另一方未生育或收養過子女，再婚后不再生育子女的；

4.夫妻生育子女數符合《條例》第二十七條規定，同時收養子女符合《中華人民共和國收養法》第八條關于“收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養人無子女和收養1名的限制”規定的。

（二）有下列情況之一的，不能申請領取《光榮證》

1.夫妻將曾生育子女送養他人后，家庭現有子女數符合《條例》第二十七條規定的；

2.申請領取《光榮證》時無法提供合法婚姻證明；

3.第一胎生育雙胞胎或多胞胎的夫妻，不能申請領取《獨生子女父母光榮證》；少數民族第二胎生育雙胞胎或多胞胎的夫妻，不能申請領取《計劃生育父母光榮證》。

（三）其他情況的處理

1.再婚家庭，再婚前雙方或一方按規定已領取《光榮證》，再婚后未再生育子女的，所持《光榮證》繼續有效；

2.離婚、喪偶者領取《光榮證》后再婚并再生育子女，其子女數已超出《條例》二十七條規定的應收回《光榮證》；

3.再婚夫妻，一方再婚前已領取《光榮證》，另一方未生育過子女或收養過子女，再婚后雙方不再生育子女的，《光榮證》可更換為現家庭夫妻持有。同時在“記事”中注明“更換《光榮證》”及更換日期。

二、《光榮證》的管理

（一）符合領取《光榮證》條件的家庭，應向女方或單親一方戶籍所在村民委員會、社區（單位）提出書面申請。

（二）提交婚姻證明、夫妻（或本人）及子女的戶口簿原件及復印件一份，同時填寫《光榮證申請表》（見附件）。

（三）女方或單親一方戶籍所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處經調查核實，確認申請人符合條件的，發給《光榮證》。

（四）此文件下發后，《光榮證》編碼統一為女方或單親一方戶籍所在縣（市、區）行政區劃代碼加年份組成。如：女方戶籍為烏魯木齊市天山區的，領證時間2010年，該家庭領取《光榮證》的編碼就為行政區劃代碼（650102）+年份（2010）即“6501022010”。便于在人口和計劃生育信息管理系統中查詢。

（五）領取《光榮證》后，又生育子女的，其子女數已超出《條例》第二十七條規定的，人口計生部門應及時收回《光榮證》和已發放的全部獎勵金。

三、幾點說明

（一）《光榮證》式樣由自治區人口計生委制定，各地、州、市人口計生委負責印制，具體要求按《自治區計生委關于印制〈獨生子女父母光榮證〉和〈計劃生育父母光榮證〉的通知》（新計生政〔2005〕2號文件）執行。

（二）對偽造、變造、買賣或以其他不正當手段騙取《光榮證》等行為，縣級以上人口計生委可依據《條例》第五十條、第五十二條等規定處理。

（三）戶籍為我區行政區域的領證家庭，可享受有關的計劃生育獎勵優惠政策。

（四）《光榮證》可夫妻共同持有，也可夫妻各自持有；

（五）自《計劃生育<光榮證>發放和管理規范》下以之日起，《關于部分計劃生育家庭補領<光榮證>等有關問題的處理意見》（新人口發〔2008〕53號）同時廢止。

第二篇：服務項目：《獨生子女父母光榮證》發放

服務項目：《獨生子女父母光榮證》發放

申報對象：

1、自愿終身只生育一個孩子的夫妻；

2、依法收養一個孩子后不再生育的夫妻；

3、依照《江蘇省人口與計劃生育條例》 規定生育了兩個孩子，其中一個孩子在未結婚生育孩子前死亡，以后不再生育的夫妻；

4、再婚夫妻中依法只生育一個孩子的一方；

5、再婚夫妻中一方系離婚者且只生一個孩子，未育且不再生育的一方；

6、夫妻婚后生育一個孩子，離婚喪偶后，沒有再婚的一方。說明：

1、獨生子女年齡界限：1963年1月1日以后出

生，一般在孩子14周歲前領取。

2、凡是下列情形之一的，不可領取《獨生子女父母證》：

（1）、生育并存活兩個孩子以上的（包括生育雙胞胎及多胞胎的）；

（2）、子女留在本地，父母雙方在國外期間的；

（3）、未婚生育后不再結婚的；

（4）、單身（包括離婚者）收養孩子的；

（5）、孩子均為死亡的。辦事程序：（社區）初審（蓋章）—（街道）復審（發證）

申報材料：

1、申請人身份證、結婚證、戶口薄原件及復印件一份；

2、獨生子女醫學證明原件及復印件一份；

3、申請人與子女照片（3人合影）三張。承諾時限：（社區）即辦

（街道）即辦 收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509

服務項目：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助

申報對象:

一、年滿60周歲，領取《獨生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農村居民（或非遷農居民）。

1、只生育一個孩子的夫妻；

2、未生育而依法只收養一個孩子的夫妻；

3、符合我省生育政策規定經批準生育兩個孩子，其中一個孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收養孩子的夫妻。

二、只生育一個孩子且孩子已死亡而未再生育和收養孩子、年滿50周歲的農村居民。辦事程序：（社區）初審（公示）一（街道）復審（公示）一（區）核準（公示）一發放 申報材料：

1、申請人居民身份證、戶口薄；

2、《獨生子女父母光榮證》、結婚證、離婚證、收養證明、子女死亡證明等相應合法、有效的證明材料。

承諾時限：半年一次

獎勵扶助金標準：2009年對扶助對象按每人每月60元的標準發放獎勵扶助金，直至亡故為止。

發放方式：建立區級財政專戶，并委托金融機構設立獎勵扶助對象個人帳號，直接發放到人。收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509 服務項目：計劃生育家庭特別扶助 申報對象：我省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

（1）女方年滿49周歲。已經超過49周歲的，從政策開始執行時的實際年齡為起點計算；（2）只生育一個子女或合法收養一個子女；（3）子女在1963年1月1日以后出生；（4）已經領取《獨生子女父母光榮證》；

（5）現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級達到三級（含三級）以上。辦理程序：個人申請——（社區）初審（公示）上報——（街道）復審（公示）上報——（區）核準（公示）——發放

申報材料：

1、申請人居民身份證、戶口簿；

2、《獨生子女父母光榮證》、結婚證、離婚證、收養證明、子女死亡證明或被依法鑒定為殘疾、傷、病殘等級達到三級（含三級）以上等相應合法、有效的證明材料。

承諾時限：半年一次

特扶標準：獨生子女殘疾的每人每月80元，獨生子女死亡的每人每月100元。收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509

（四）服務項目：批準再生育一孩

申報對象：凡符合《江蘇省人口與計劃生育條件》第二十二條、二十三條規定以及《揚州市批準再生育的特殊情形》，在女方達到24周歲后（再婚家庭一方未育的婚后）夫妻雙方可向女方戶籍所在地的街道提出申請，經縣市計劃生育行政部門批準并領取生育證后方可生育。

辦事程序：（社區）初審（公示）—（街道）復審—（區）批準—發證

申報材料：

1、個人申請、審批表、身份證、結婚證、小孩出生證明夫妻合影近期2寸照片1張及女方1寸照片等相關證明材料；

2、凡女方為農村居民。以符合《江蘇省人口與計劃生育條例》23條規定條款為理由提出申請的，要附有女方在2003年5月1日前經村、派出所、計生辦調查核實后出具的農村居民戶口性質證明。

3、一方離婚的要有離婚證及離婚協議書判決書，喪偶的要有當地派出所出具的喪偶證明，一方未育的要有單位或居委會出具的未育證明。

4、女方為外省居民婚入我市的，要有女方戶籍地縣級以上計生部門出具的婚育狀況證明，其它證明無效。

5、抱養又孕的，要在懷孕前辦理好《收養證》，無收養證懷孕的要終止妊娠。

6、一女招婿的要有招婿協議書，并按規定簽名。

7、一孩病殘的要有揚州市病殘兒醫學鑒定組檢查后出具的符合診斷標準的結論，并建議當事人到市計劃生育指導站做好染色體檢查。

8、特殊情況的要按正常辦理照顧再生一孩程辦理。

說明：男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省《條例》 規定再生育一個孩子條件的，可以向男方戶籍地鄉鎮提出再生育申請，其辦理程序同前，但必須要有女方戶籍所在地縣級以上計生部門出具的婚育狀況證明。承諾時限：（社區）7個工作日

（街道）每月15日前上報

（區）10個工作日 收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509

五、服務項目：獨生子女病殘兒醫學鑒定 辦事程序：（社區）初審—（街道）復審—（區）復核—（市）醫學鑒定 申報材料：

1、《病殘兒醫學鑒定表》；

2、被鑒定人有關病史原始資料；

3、母女（子）合影二寸照片一張及夫妻結婚證、身份證、戶口簿。承諾時限：半年一次 收費標準：100元

窗口電話：0514-87875509

服務項目：申請《生殖保健服務證》

申領隊象：初次生育的夫妻,在新婚后或孕期內應當到女方常住地或戶籍所在地居委會辦理妊娠登記,免費領取生殖保健服務證。

辦事程序：（社區）初審（發證）—（街道）復審（蓋章）申報材料：

1、女方1寸近照1張；

2、雙方身份證、戶口簿、結婚證；

3、上述證件復印件一份。承諾時限：即辦 收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509 服務項目：《邗上街道“新市民”綜合服務證》辦理

辦理對象：離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的來邗上居住的流進人員。

申報材料：①本人的居民身份證或戶口簿

②暫住證

③一寸照片一張

④流動人口婚育證明（成年育齡婦女）

⑤已婚新市民還需提供結婚證 辦事程序：（社區）初審（蓋章）—（街道）復審（發證）承諾時限：即辦 收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509 服務項目：《流動人口婚育證明》辦理

辦理對象：離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的18-49周歲育齡婦女，在離開戶籍所在地前，應當到戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明。

申報材料：居民身份證、戶口薄、一寸照片2張、已婚育婦還需提供結婚證

辦事流程：

1、申請人到戶籍所在地的居民委員會或街道領取和填寫《流動人口婚育證明申領表》，經所在單位（無單位的由村（居）民委員會）簽署意見后，送交鄉（鎮、街道），并附辦理所需材料。

2、鄉（鎮、街道）接到申請人提交的《流動人口婚育證明申領表》后，對具備辦證條件的，應當即時填制并免費發放《流動人口婚育證明》，對不需要辦證的，應該當場說明理由。承諾時限：即辦 收費標準：不收費

窗口電話：0514-87875509 服務項目：流入人員《流動人口婚育證明》查驗

1、流入人員到達現居住地15日內，到當地街道計生辦交驗《婚育證明》，接受管理與服務。

2、街道計生辦將查驗結果在查驗記錄欄內記錄并蓋章，出具《婚育證明》存根。

3、流入暫住已婚育齡婦女無《婚育證明》的限期補辦，并到區計生指導站做“三情”檢測。

4、持證人婚育情況發生變更時，應在30日內到驗證機關辦理變更登記手續。

收費標準：不收費 窗口電話：0514-87875509

第三篇：獨生子女光榮證辦理辦法

阜南縣關于進一步規范《獨生子女父母光榮證》的領取

和獨生子女保健費發放管理的實施意見

講解員汪東

各鄉鎮(區)政府、縣直各單位：

為進一步健全和完善計劃生育利益導向機制，規范我縣《獨生子女父母光榮證》的領取和獨生子女保健費發放管理工作，保障公民享受計劃生育的合法權益，根據《安徽省人口與計劃生育條例》等有關規定，結合我縣實際，特制定本意見。

一、領取《獨生子女父母光榮證》的條件、辦理程序和管理辦法

（一）領取條件：

1．夫妻生育一個子女不再生育的；

2．夫妻符合政策生育兩個子女，因死亡只存活一個的；

3．獨生子女死亡后，經批準再生一個或合法收養一個子女的；

4．夫妻未生育，合法收養一個子女的。

（二）辦理程序：

1、正常辦理程序

（1）城鄉居民（國家機關、事業單位、國有企業職工以外的人員）的辦理程序： a、夫妻雙方向所在戶籍所在地村（居）委員會提交書面申請，經村（居）委員會核實后，如實填寫《獨生子女父母光榮證申請表》。

b、村（居）委員會將申請人名單張榜公布7日后無異議的，將申請人的申請表、身份證、夫妻及子女戶籍證明、婚姻狀況證明、節育措施證明、子女的出生證明或合法收養子女的證明等材料，遞交該鄉鎮（區）計生辦審查。

c、鄉鎮（區）計生辦對村（居）委員會報送的獨生子女父母光榮證申請表及有關材料進行調查核實后，將符合申請條件的名單張榜公布7日后無異議的，將名單及有關材料上報縣人口計生委；對有異議或不符合條件的，應在5個工作日內調查核實完畢，并以書面形式通知申請人。

d、縣人口計生委對鄉鎮（區）計生辦提供的申請人名單及有關材料進行核實無異議的，發放《獨生子女父母光榮證》。

(2)國家機關、事業單位、國有企業職工的辦理程序

a、夫妻雙方向所在單位（屬二級機構的須經過主管部門）提出書面申請，經單位同意后，如實填寫《獨生子女父母光榮證申請表》。

b、單位將申請人名單張榜公布7日后無異的，將經審核后的有關證明材料和加蓋公章的申請表一并報縣人口計生委審批。

c、縣人口計生委對各單位申報的申請人有關材料進行核實無異議的，發放《獨生子女父母光榮證》。

2、補辦和補領程序

（1）獨生子女滿16周歲，未曾辦理獨生子女光榮證，現在申請補辦證的，按上述的正常辦理程序補辦，但獨生子女保健費不再享受。

（2）《獨生子女父母光榮證》遺失需要補領的，需提供申領原證審批表，原證號繼續有效。不能提供原證審批表的，除履行正常審批程序外，還要提供領取獨生子女保健費的證明材料（原件和加蓋單位公章的復印件）。

（三）管理辦法：

1．縣人口計生委要將獨生子女領證戶的基本信息輸入微機，建檔立卡，規范管理。

2．各鄉鎮（區）計生辦須在每月5日前，向縣人口計生委報送一次城鄉居民新增和退回《獨生子女父母光榮證》對象名單，由縣人口計生委進行核實匯總。

3．縣直各單位（含二級機構）須在每月5日前，將申報的《獨生子女父母光榮證》人員名單，以女方單位為主報縣人口計生委；女方是農業戶口或無業人員的，由男方單位申報。

二、獨生子女保健費管理辦法

（一）城鄉居民獨生子女保健費籌措發放

城鄉居民獨生子女保健費由縣財政籌措，縣人口計生委和縣財政局負責具體發放。具體發放辦法如下：

1．領取《獨生子女父母光榮證》的，從發證之月起至子女滿16周歲止，每月發給獨生子女父母獨生子女保健費25元。

2．縣人口計生委對獨生子女保健費發放對象進行資格確認后，向縣財政局提供保健費發放對象名單，由縣財政局以“一卡通”的形式發放到戶。

3．獨生子女保健費原則上一年發放四次，每季度發放一次。

4．領取《獨生子女父母光榮證》后又生育二孩的，終止其享受的相關優惠待遇，由鄉鎮（區）計生辦收回已領取的《獨生子女父母光榮證》、獨生子女保健費和其他計劃生育獎勵，填寫《阜南縣〈獨生子女父母光榮證〉家庭退回保健費登記表》，上報縣人口計生委，并將追繳已發放的保健費如數上繳縣財政部門。

（二）國家機關、事業單位、國有企業職工的獨生子女保健費的籌措發放；

1．夫妻雙方均有工作單位的，由夫妻雙方所在單位各籌措發放50%

2．夫妻一方為下崗職工或無業人員的，由在職一方單位全額籌措發放；

3．夫妻一方有工作單位、另一方為農業戶口的，由所在單位全額籌措發放；

4．夫妻一方病故的，由另一方所在單位或無單位的一方所在的鄉鎮(區)上報縣人口計生委改由縣財政局全額籌措發放；

5．夫妻離婚的，由撫養子女一方所在單位或無單位一方所在的鄉鎮(區)上報縣人口計生委改由縣財政全額籌措發放；

6．停薪留職人員由原單位負責籌措發放；

7．國家機關、事業單位、國有企業職工的獨生子女保健費原則上按月發放。

三、對獨生子女保健費的監督考核

（一）建立獨生子女保健費發放管理責任制。各鄉鎮要明確申報、審核、籌措、發放等各個環節的責任人，哪個環節出現問題就追究哪個環節責任人的責任。對在籌措發放管理工作中弄虛作假、敷衍塞責的人員，要按有關規定予以嚴肅處理。

（二）加強社會監督。縣人口計生委設立舉報電話，對群眾舉報不能及時足額領取保健費或有弄虛作假現象的，要會同縣監察部門進行嚴肅查處，并按有關規定從嚴追究當事人和有關領導的責任。

二○一二年二月八日

第四篇：人口計生委關于印發人口和計劃生育工作者職業道德

人口計生委關于印發人口和計劃生育工作者 職業道德規范（試行）的通知

人口人事〔2011〕17號

各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，中直機關、中央國家機關人口計生委，委機關各單位，各直屬、聯系單位：

《人口和計劃生育工作者職業道德規范（試行）》經2011年2月10日國家人口計生委第10次委務會審議通過，現印發你們，請認真組織落實。

各級人口計生部門要廣泛開展對人口和計劃生育職業道德規范的學習教育，統一思想，提高認識，認真貫徹執行，把加強職業道德建設作為一項戰略任務切實抓緊抓好，不斷提高人口計生系統職業道德水平。要加強對職業道德建設的調查研究，研究新情況、解決新問題、總結新經驗。職業道德規范試行過程中的有關情況，請及時反饋國家人口計生委。

人口計生委

二○一一年二月十四日

人口和計劃生育工作者職業道德規范（試行）

一、忠于國家，落實國策

熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。帶頭貫徹落實計劃生育基本國策，全面做好人口工作，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展，為經濟社會科學發展創造良好的人口環境。

二、依法辦事，服務群眾

自覺遵守國家法律、法規和政策，嚴格依法辦事。公正執法，文明執法，便民維權。以

人為本，尊重群眾主體地位，注重服務關懷，提供優質服務，保障和改善計劃生育家庭民生。

三、愛崗敬業，誠信務實

恪盡職守，勤于學習，敬業奉獻，精于業務。奮發進取，改革創新。講求工作方法，提高工作效能。發揚優良作風，求真務實，誠實守信，如實反映工作成績、統計數字和問題，說真話，辦實事，求實效。

四、團結協作，廉潔奉公

堅持民主集中制，服從大局，互學互助，配合支持，齊心協力做好工作。知榮明恥，模范遵守社會公德和家庭美德。秉公辦事，言行一致。嚴格遵守廉潔從政各項規定，廉潔自律，不以權謀私。

第五篇：獨生子女父母光榮證發放管理辦法（最終版）

獨生子女父母光榮證發放管理辦法

第一條申請領取《獨生子女父母光榮證》應填寫《獨生子女父母光榮證》申請登記表，并提供以下資料：

（一）申請人及子女身份證、戶口簿；

（二）申請人婚姻生育狀況證明；

（三）夫妻近期免冠二吋合影照片三張（喪偶或者離婚的提供本人近期免冠二吋照片二張）。

第二條鄉（鎮）人民政府或街道辦事處在收到當事人申請后，應當對其情況和資料進行審核，并在5個工作日內分別作出下列處理：

（一）對符合條件的，予以登記并發給《獨生子女父母光榮證》；

（二）對不符合條件的，應書面告知理由；

（三）對材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性書面告知申請人需要補辦的全部內容；

（四）對有舉報或者事實不清的，應當在10個工作日內調查核實完畢，并書面通知申請人；

（五）對不屬于本機關受理范圍的，應當告知其受理機關。

第三條《獨生子女父母光榮證》一式兩份，由夫妻雙方分別持有。喪偶或者離婚后一方申請領取的，應在《獨生子女父母光榮證》上注明系單方申領。

第四條持證人在按規定領取獨生子女父母獎勵費期間，應于每年的5月31日前到戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處進行審核。

第五條持證人戶籍地發生變化的，應當及時到戶籍遷入地所在的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處進行登記，原《獨生子女父母光榮》繼續有效。

第六條再婚前雙方依法領取了《獨生子女父母光榮證》，再婚后未再生育或收養子女的，可以繼續持有《獨生子女父母光榮證》。