第一篇：淺談當今視覺形象設計所存在的問題與對策(DOC)

淺談當今視覺形象設計所存在的問題與對策

——以廈門旅游紀念品品牌為例

［摘 要］ 運用企業形象識別系統和視覺形象識別理論，從視覺形象設計的視角，在實證調研的基礎上分析廈門旅游紀念品品牌視覺形象設計存在的問題及對策。發現廈門旅游紀念品牌視覺形象存在視覺識別不夠明確、缺乏本土特色、系統性不足等問題;指出應以明確的視覺識別系統，豐富的傳統圖形和色彩元素，利用民間美術創作手法，采用獨特的審美視角和系列化現代設計理念等為出發點和創新點，大力提升廈門旅游紀念品品牌的視覺形象和品牌知名度。

［關鍵詞］ 廈門；旅游紀念品；品牌；視覺形象設計；VI

旅游紀念品牌的視覺形象直接影響著游客對一個地區旅游產品的印象，甚至影響該地區旅游整體形象。如何充分利用廈門的地域和文化優勢，進一步合理地開發利用廈門旅游資源，打造廈門特色旅游紀念品牌視覺形象，是廈門市發展進程中需面對的重要問題。本文運用企業形象識別系統和視覺形象識別理論，對廈門旅游紀念品牌視覺形象現狀進行調研，分析其問題，并給出解決對策，以利于廈門旅游產業的升級和創新創意文化產業的發展。

一、企業形象識別系統和視覺形象識別理論

1、企業形象識別系統

品牌經營是現代企業經營的一種戰略思想和經營方式，品牌形象體現企業形象，企業形象也包括品牌形象。企業形象識別系統企業形象識別系統CIS(Corporate Identity System)，CI是英文Corporate Identity的縮寫，有些文獻中也稱CIS，是英文Corporate Identity System的縮寫，直譯為企業形象識別系統，意譯為企業形象設計。CI是指企業有意識，有計劃地將自己企業的各種特征向社會公眾主動地展示與傳播，使公眾在市場環境中對某一個特定的企業有一個標準化、差別化的印象和認識，以便更好地識別并留下良好的印象。運用視覺手段，通過標志的造型和特定的色彩等表現手法，使企業的經營理念、行為觀念、管理特色、產品包裝風格、營銷準則與策略形成一種整體形象。同時將企業名稱、企業標志經過標準字體、標準色等統一規范之后，由內而外地進行企業與社會之間的信息交流和傳播，以最快的速度、最深的印象讓社會和公眾認識自己、了解品牌，從而塑造出品牌視覺形象，獲得社會的認同，達到經營目的。

CI一般分為三個方面，包括企業理念識別、行為識別以及視覺形象識別三個部分。企業理念，是指企業在長期生產經營過程中所形成的企業共同認可和遵守的價值準則和文化觀念，以及由企業價值準則和文化觀念決定的企業經營方向、經營思想和經營戰略目標。企業行為識別是企業理念的行為表現，包括在理念指導下的企業員工對內和對外的各種行為，以及企業的各種生產經營行為。企業視覺識別是企業理念的視覺化，通過企業形象廣告、標識、商標、品牌、產品包裝、企業內部環境布局和廠容廠貌等媒體及方式向大眾表現、傳達企業理念。CI的核心目的是通過企業行為識別和企業視覺識別傳達企業理念，樹立企業形象。其中，品牌視覺形象最核心的部分就是 CIS 中的視覺形象識別，簡稱 VI。

2、視覺形象識別

VI又稱為VIS，是英文Visual Identity System的縮寫。其意是指將企業的一切可視事物進行統一的視覺識別表現和標準化、專有化。通過VI，將企業形象傳達給社會公眾。

VI的歷史可謂久遠。具有象征意義的動物在民族或國家的意識形態中扮演的重要角色媒介。遠古人類的圖騰出現，古代的洞穴畫和巖畫可視為最古老的平面設計。原始部落的共同信仰、生活方式、圖騰標志、服飾打扮和語言習慣，使部落之間形成個性鮮明的形象界定這是早期部落之間形成的無意識的形象識別。奴隸社會的視覺符號是城邦家族通過族徽、服飾和行為習慣，形成對內外的階級劃分和城邦間的形象區分。中世紀的視覺識別是一些歐洲國家有著大量宗教的象征“徽記”“標識”;以及代表貴族身份和地位的“紋章”。縱觀歷史的社會行為,都帶有明確的標識、統一的服裝、有特點的建筑、高度認同的理念及形象痕跡。

近現代的VI是二戰后由于和平主義運動的蓬勃發展以及資本主義的經濟在渡過一次次的經濟危機中得到發展。日本，美國很快便發現了設計與管理兩股巨大威力。日本和美國全面推行視覺識別系統，使VI走向成熟階段。

視覺識別系統（VI）又可分為兩大主要方面：一是基礎系統，包括企業名稱、品牌標志、標準字體、印刷字體、標準圖形、標準色彩（宣傳口號、經營報告書和產品說明書等八大要素；二是應用系統。它至少包括十大要素，即產品及其包裝、生產環境和設備。展示場所和器具、交通運輸工具、辦公設備和用品、工作服及其飾物、廣告設施和視聽資料、公關用品和禮物、廠旗和廠徽、指示標識和路牌等等。而在企業視覺形象中，企業標志、標準字、標準色又是 VI 的核心要素。雖然品牌形象設計不完全等同企業形象識別，但 CIS 設計理論和實踐已經造就了無數經典品牌案例，為品牌形象設計提供有價值的參考。品牌的視覺形象就是品牌面對大眾最直觀的視覺上的感受，是通過視覺方法用直觀的視覺形象將品牌的經營理念、經營宗旨和經營項目表現出來，便于消費者認識、分辨、接受和理解，使經營項目、理念和宗旨得以實施和貫徹。品牌視覺形象是一種“利用視覺符號打造品牌形象”的符號系統，在品牌推廣中以“同一印象”或“同一符號”與消費者溝通，以規范的識別形象統領品牌的傳播，在市場中建立獨特的視覺符號系統和系列化的視覺形象，以贏得商業效益和品牌價值。

旅游紀念品企業在塑造自身品牌形象的過程中不僅需要遵循 CIS 企業形象識別的原則，還具有獨特的行業特點。首先，地域識別性強。其視覺形象具有濃厚的地方色彩和地域文化特征，這是品牌內在差異性的要求，也是品牌外部形象識別的結果。其次，VI 設計簡潔明了。在標志、標準字、標準色的設計上突出旅游消費市場流動性強、受眾面廣、大眾化的特點，最為明確清晰地傳達品牌信息。最后，標準化、國際化、統一化的規范性特點是旅游紀念品品牌視覺形象設計和推廣的重要保證。標準化的設計流程、統一的推廣應用、國際化的識別符號是旅游紀念品品牌傳播無限制的重要條件，也是旅游紀念品牌形象塑造的重要原則。

二、廈門旅游紀念品牌視覺形象存在的問題

通過對廈門旅游紀念品市場進行調研，選取較為知名的幾個品牌，如“黃勝記”、“黃則和”、“蔡氏漆線雕”、“張三瘋”、“日光巖”、“19 八 3”以及其他不知名或較為零散的手工藝品牌，并與國內幾個較熱門旅游地區如云南麗江、北京南鑼鼓巷的旅游紀念品牌視覺形象相比較，從品牌視覺識別系統設計元素、品牌視覺形象應用的整體特點以及品牌視覺形象同產品的關系等方面進行考察，并參考網絡問卷對游客滿意度進行比較分析。發現廈門現有旅游紀念品牌具有很多優勢，例如廈門食品類品牌總體特征較強，各品牌視覺形象有一定相似性，消費者對廈門特色食品品牌總體印象較深;以“海上花園”為主題元素的紀念品牌對內陸游客有很強的吸引力;創意品牌視覺形象有一定的特色等。但是，這些產品在品牌視覺形象設計上也存在一些缺陷。

(1)品牌視覺形象意識薄弱，缺乏較為明確的視覺識別系統廈門現有旅游紀念品中缺少完整而具有良好企業形象和較廣泛知名度的品牌。許多知名品牌缺乏明確視覺形象系統，使得原本知名的產品無法識別，品牌的利益得不到保護。例如著名的“蔡氏漆線雕”，缺乏較為明確的視覺形象識別系統，品牌形象不明確，導致市場上產品缺乏，存在價格的惡性競爭，不利于產品的研發和生產者創新積極性的提高。

(2)視覺形象缺少文化特征，視覺元素較為局限，地方文化特色不足在現有廈門旅游紀念品牌視覺形象中，“鼓浪嶼”建筑風景、海浪等元素被反復使用。而這些形象遠不能涵蓋廈門文化的全部，創意價值沒有很好地體現。以食品品牌“黃勝記”為例，這一品牌憑借它的高人氣和高銷售額，成為廈門旅游紀念食品中品牌推廣最為成功的一個案例。而其視覺元素較為簡單，圖形以 “豬”的形象勾線描繪，文字采用普通隸書字體，在店面外觀、包裝、產品介紹等整體視覺形象方面缺少設計和創意，品牌形象較為簡陋，成為其進一步提升價值的障礙。廈門地處臺灣海峽西岸，有很深厚的傳統文化基礎，如閩南文化、媽祖文化和客家文化。與云南、貴州、西藏等少數民族文化的旅游特色相比，廈門缺失了對閩南文化的開發和利用。例如云南麗江隨處可見以東巴文字為主要元素的店面招牌、產品包裝，甚至是旅游指示牌和垃圾桶，都蘊含著納西族文化特色。

(3)品牌視覺形象系列感不強，缺乏統一、完整的視覺特色。很多品牌產品的包裝在系列感和品牌形象特征上缺乏很好的設計，如色彩系統較為混亂，以至于同一個系列的產品，卻像是不同品牌的產品，門店風格也存在較大差異。如“黃則和”品牌在門店形象和獨立產品包裝形象之間缺乏聯系，使得很有銷售潛力的商品，卻并不為大眾所了解。

三、廈門本土旅游紀念品牌視覺形象設計

1． 明確品牌視覺形象，設計響亮的品牌視覺識別系統

“品牌視覺識別形象指的是品牌名稱、品牌標志、品牌專用字體、品牌專用色彩、品牌專用圖案、品牌專用廣告語以及相關規范的組合型式、使用要求和應用范圍等。”系統化的品牌視覺識別，是旅游紀念品牌形象塑造的重要手段。設計完整的旅游紀念品牌視覺識別系統，在視覺形象設計中可以充分運用現代視覺設計原理，對品牌創意形象和視覺元素進行系統化、國際化、規范化的設計。將能代表旅游紀念品牌理念的圖形、色彩、文字元素同現代設計理念進行整合，設計系統化和規范化的標志、圖形、文字和色彩系統。例如廈門理工學院康兵教授設計的“廈門鼓浪嶼”標志，用現代圖形設計原理，將“鼓浪嶼”三個文字與矗立在覆鼎巖上的民族英雄鄭成功巨型花崗巖雕像、龍頭山的最高峰日光巖和融東西方建筑文化于一體的八卦樓紅色圓頂三個鼓浪嶼代表形象相結合，其形象布局與實際景物的方位完全相同，并且利用海浪的形象元素，將三個字巧妙地連結起來，具有動態波浪曲線形象。2． 保留與傳承廈門傳統特色和本土氣息的視覺元素

(1)傳統圖形元素可以被很好地利用和再設計。例如，可將閩南傳統“風獅爺”，地方戲劇“高甲戲”、“布袋戲”里的形象，南普陀的佛塔，鼓浪嶼榕樹等元素應用于旅游紀念品包裝外形設計中，運用不同材質、結構進行產品和包裝相結合的嘗試，使品牌形象具有地方特色和趣味感。閩南特色方言的音、形、義也可以被利用在文字形象設計中，閩南古厝的建筑風格、色彩可以被利用在宣傳、包裝和品牌形象中，嘉庚式的建筑風格、廈門“鷺島”的海濱形象和色彩配置也可以很好地應用于旅游紀念品牌的形象設計。

(2)民間美術的藝術表現手法和形式特點可以被重新發現和利用。例如，利用廈門傳統工藝 “漆線雕”的制作方法，設計制作一些有現代設計感的裝飾品，利用漆線雕的藝術形象和裝飾形態進行品牌視覺形象和產品的設計整合，不僅可以加強旅游紀念品視覺形象的特色感，還可以促進漆線雕手工藝的傳承發展。剪瓷雕是一種極具閩南特色的建筑雕塑藝術，具有色彩鮮艷，造型生動，立體感強，久不褪色等特點。剪瓷雕拼剪的造型風格和鮮艷亮麗的色彩，不僅可以應用在品牌形象設計中，而且可以直接用來制作工藝品和紀念產品，其色彩、造型和材質應用都給現代旅游紀念品牌視覺形象設計開發提供方法和思路。(3)挖掘廈門特色美，用獨特的視角設計廈門旅游紀念品牌視覺形象。廈門是一個中西合璧、歷史感和現代感并存的城市，一些保存完整的外來文化和傳統的閩南文化相結合，造就了廈門獨特的城市風貌和文化特色———一種消化外來元素而形成的“本土特色”。鼓浪嶼的“琴島”、“萬國建筑”、“海洋文化”，中山路的“騎樓”，集美學村的“嘉庚建筑”，大嶝島的“戰地特色”、“臺灣特色”，廈門中秋“博餅”等等，都是極具地方特色的形象和元素。可將其中的任意元素同旅游紀念品牌視覺形象相結合，設計具有廈門本土特色的品牌視覺形象。如把“中秋博餅”中的“狀元、對堂、四進、三紅、二舉、一秀”等民俗內容以故事宣傳品、特色形象禮品、博餅用品等方式同產品形象融為一體;還可以根據鼓浪嶼不同建筑風貌，加入建筑背后所蘊含的歷史文化，設計開發明信片、地圖、繪圖卡片、繪本、徽章、雜志、書籍、筆記本等等文化產品和文具。3．設計、應用整體統一和系列化的視覺形象

提升品牌知名度首先由政府征集廈門城市旅游標志、廈門城市形象標志、廈門城市色彩方案和鼓浪嶼形象標志，并加以宣傳推廣，成為統一的城市符號。其次，品牌本身的標志、標準字體、標準色彩、排列規范、店鋪招牌、空間指示、工作人員、車輛的形象都應有嚴格系統的設計，產品包裝、展示、促銷、廣告、宣傳等都應有統一標識規范。最后，品牌營銷和產品銷售環節的策劃形象、活動形象包括最終銷售和售后服務形象中的每一個細節，都應嚴格按照品牌視覺識別系統規范統一執行。系統化視覺形象不僅能夠強化品牌視覺認知度，提升品牌知名度，也會提升廈門旅游和城市整體品牌形象，有利于廈門旅游產業可持續發展。

綜上所述，廈門旅游紀念品牌視覺形象存在視覺識別不夠明確、無本土特色、系統性不足等諸多缺陷，設計具有本土特色的廈門旅游紀念品牌形象勢在必行。其品牌視覺形象設計需以明確的視覺識別系統、豐富的傳統圖形和色彩元素、民間美術創作手法、獨特的審美視角和系列化現代設計理念為出發點和創新點，提升整個廈門旅游紀念品品牌的視覺形象和知名度。

第二篇：當今農村基層黨風廉政建設存在的問題及對策

當前農村基層黨風廉政建設存在的問題及對策

加強農村黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系，維護農村穩定，加快農村經濟發展，鞏固黨在農村的執政基礎，確保農村改革發展順利進行的重要保障。農村基層黨組織基數大，黨員人數多，同廣大群眾最接近、最密切，農村黨員干部的一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信以及社會主義新農村建設的步伐。因此，應及時解決基層組織在黨風廉政方面存在的突出問題，從而推動反腐敗斗爭的深入開展。

一、當前基層黨風廉政建設存在的主要問題

當前，各級黨委十分重視加強農村黨風廉政建設，堅持把農村黨風廉政建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分，一起研究，一起抓落實，推動了農村黨風廉政建設的深入開展，農村干部廉潔從政、依法履行職責的自覺性不斷增強，對促進農村社會穩定和經濟發展作出積極的貢獻。但是，也應清醒看到，當前農村基層黨風廉政建設還有較大差距，還存在不少問題，亟待加以解決。

一是農村基層黨組織對落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感，認為抓黨風廉政建設是軟指標，因此一些鄉鎮把責任制工作沒有被擺上應有位置，只部署不檢查，只發文不落實，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

二是有些鄉鎮的決策民主化、政務公開化程度不高。決策程序不夠到位，決策的科學性、可行性沒有必要保證；政務公開不規范、不經常，沒有為推進民主管理發揮應有的作用。

三是一些鄉鎮干部認為黨風廉政建設在農村各項改革中促進作用不夠，尤其是在農村稅費改革之后，認為只要村級“兩公開”落實到位，農村基層黨風廉政建設也就算做到位了。

四是在建設社會主義新農村的新的歷史時期，中央對“三農”投入不斷加大，就如何加強黨風廉政建設、認真落實中央一系列惠民政策，主動思考的不夠，抓黨風廉政建設與新農村建設的聯系還不夠密切，黨風廉政建設的實際成效還不夠明顯。

五是基層少數黨員干部廉潔從政意識不夠強，工作作風簡單粗暴。還有一些農村黨員干部自身素質不高、形象不佳、作風不正。往往由于鄉鎮工作千頭萬緒，易產生監管監督不到位的現象，在干群之間引發矛盾，成為群眾上訪的熱點，影響了基層社會的穩定。

二、產生的問題的主要原因

1、黨風廉政建設宣傳教育不完全到位。平時由于各項基層工作任務繁重，再加之鄉鎮搞宣傳教育的軟硬件設施不夠，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。故而開展黨風廉政教育的針對性也不強，主動抓黨紀條規的學習教育也不力，導致農村黨員接受教育的機會不多；還有就是一些單位開展黨風廉政建設教育的形

式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。

2、制度不夠規范和完善，監督制約不夠有力。由于基層群眾民主意識淡薄，缺乏參事議事決事能力，再加上少數村干部工作專制搞家長制，決策的民主程度不夠，在村級財務處置、扶貧款物、土地轉讓款，以及上級各種惠農政策性補貼的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段。有的既使建立有制度也不能從實際出發，而是照搬照套，制度、規章定了不少，真正能夠實際管用的卻很少，更談不上實施責任追究。

3、鄉鎮實行綜合配套改革后，鄉鎮這一級領導干部配備相對緊張，導致鄉鎮紀委書記分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀檢監察工作上，而配備的紀檢干事基本上都是兼職，力量顯得薄弱，與基層黨風廉政建設的現實任務不相適應。

4、黨內監督不能有效開展。尤其是在村一級，黨員干部主動監督少，有些黨員干部怕報復、怕傷和氣，不敢監督，不愿監督，也不會監督。加之黨務、政務、村務公開不夠規范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監督而又不便監督。有的在民主生活會上講究一團和氣，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。在村干部使用上，有的鄉鎮重使用輕管理，認為只要村干部能完成工作任務，不出事，就是好干部。往往對村干部出現的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發農村社會不穩

定因素。

三、進一步加強農村黨風廉政建設的對策和措施

一、加強教育提高認識，筑牢農村黨員干部思想防線 在農村黨員干部中開展黨風廉政教育，是提高基層干部隊伍素質，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要內容。首先要下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身邊的廉政先進典型，開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育；一方面以生動的案例為教材，多角度解剖，深挖根源，使黨員干部接受教訓得到警示，明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，做了會產生什么樣的后果，由此強化廉潔自律行為。其次要結合第三批黨員先進性教育活動，大力加強廣大農村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題、抓整改，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助、共同進步的目的。再次要充分發揮基層黨校陣地作用。把黨風廉政教育作為黨員干部培訓的必修課，形成黨風廉政教育工作的制度化，經常化。同時要認真落實黨委主要負責人講黨風廉政課、作反腐敗形勢報告等制度，教育廣大農村黨員干部要帶頭遵守黨紀國法，注重加強農村干部對黨的方針政策的教育學習，提高干部的政策水平和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。

二、健全完善制度，構建農村黨風廉政建設制度體系 一是要健全村“村兩委”換屆選舉制度。切實加強對村委會換屆選舉工作的領導，嚴格按標準選人，把黨性強覺悟高的經濟

能人、致富能人、理財能人、治“亂”能人推上村干部崗位。

二是要健全完善農村財務管理，村務、政務、黨務公開制度。要著力加大政務公開、村務、黨務公開力度，糾正在推行公開上存在的重形式、輕實效，制度不健全等問題。充分發揮廣大群眾在政務公開、村務公開中的主體作用，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，強化中央對“三農”一系列支農惠農政策落實情況的監督，使廣大農民群眾充分感受到黨的政策溫暖和社會主義優越性。

三是深入貫徹落實黨風廉政責任制。抓黨風廉政建設，重在強化領導干部責任。要完善縣、鄉鎮、村三級黨風廉政建設領導責任制體系，把黨風廉政建設與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責、權相統一的目標管理考核機制，結合和諧社會和社會主義新農村建設實際把農村黨風廉政建設具體化，變“軟任務”為“硬指標”。從而形成農村黨風廉政建設總體工作有人管，具體工作有人抓，任務明確、責任到人、成效明顯的工作局面。

三、加強黨內監督，完善監管機制

要按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《關于建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求。建立和完善與執行民主集中制，開展民主評議黨政部門等相配套的機制制度，暢通黨員群眾參與黨的監督渠道，形成黨員和群眾便于監督、敢于監督、樂于監督的格局。

四、加大查處力度，強化責任追究

要堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，注重抓住群眾反映強烈的突出問題，整治基層行業不正之風。對群眾上訪和舉報的各類信件，及時處理。尤其是要嚴肅查處那些嚴重影響改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。要制定和完善規范的責任追究具體辦法，落實“一案雙查”、“一案雙審”制。同時，做到寬嚴相濟，既要敢于運用紀律處分手段，還要善于運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職等組織處理手段，督促黨員領導干部切實按工作分工履行職責。要注意解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題，充分運用紀律的各種手段維護黨風的純正性。

第三篇：當今農村基層黨風廉政建設中存在的問題及對策

加強農村黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系，維護農村穩定，加快農村經濟發展，鞏固黨在農村的執政基礎，確保農村改革發展順利進行的重要保障。農村基層黨組織基數大，黨員人數多，同廣大群眾最接近、最密切，農村黨員干部的一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信以及社會主義新農村建設的步伐。因此，應及時解決基層組織在黨風廉政方面存在的突出問題，從而推動反腐敗斗爭的深入開展。

一、當前基層黨風廉政建設存在的主要問題

當前，各級基層黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，地方基層組織的黨風廉政建設的發展勢頭總體是比較好。但是，要適應新形勢、新要求，我們必須清醒地看到，基層黨風廉政建設仍然存在不少問題。

一是農村基層黨組織對落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感，認為抓黨風廉政建設是軟指標，因此一些鄉鎮把責任制工作沒有被擺上應有位置，只部署不檢查，只發文不落實，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

二是有些鄉鎮的決策民主化、政務公開化程度不高。決策程序不夠到位，決策的科學性、可行性沒有必要保證；政務公開不規范、不經常，沒有為推進民主管理發揮應有的作用。

三是一些鄉鎮干部認為黨風廉政建設在農村各項改革中促進作用不夠，尤其是在農村稅費改革之后，認為只要村級財務雙代管落實到位，農村基層黨風廉政建設也就算做到位了。

四是在建設社會主義新農村的新的歷史時期，中央對“三農”投入不斷加大，就如何加強黨風廉政建設、認真落實中央一系列惠民政策，主動思考的不夠，抓黨風廉政建設與新農村建設的聯系還不夠密切，黨風廉政建設的實際成效還不夠明顯。

五是基層少數黨員干部廉潔從政意識不夠強，工作作風簡單粗暴。還有一些農村黨員干部自身素質不高、形象不佳、作風不正。往往由于鄉鎮工作千頭萬緒，易產生監管監督不到位的現象，在干群之間引發矛盾，成為群眾上訪的熱點，影響了基層社會的穩定。

二、產生的問題的主要原因

1、黨風廉政建設宣傳教育不完全到位。平時由于各項基層工作任務繁重，再加之鄉鎮搞宣傳教育的軟硬件設施不夠，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。故而開展黨風廉政教育的針對性也不強，主動抓黨紀條規的學習教育也不力，導致農村黨員接受教育的機會不多；還有就是一些單位開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。

2、制度不夠規范和完善，監督制約不夠有力。由于基層群眾民主意識淡薄，缺乏參事議事決事能力，再加上少數村干部工作專制搞家長制，決策的民主程度不夠，在村級財務處置、扶貧款物、土地轉讓款，以及上級各種惠農政策性補貼的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段。有的既使建立有制度也不能從實際出發，而是照搬照套，制度、規章定了不少，真正能夠實際管用的卻很少，更談不上實施責任追究。

3、鄉鎮實行綜合配套改革后，鄉鎮這一級領導干部配備相對緊張，導致鄉鎮紀委書記分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀檢監察工作上，而配備的紀檢干事基本上都是兼職，力量顯得薄弱，與基層黨風廉政建設的現實任務不相適應。

4、黨內監督不能有效開展。尤其是在村一級，黨員干部主動監督少，有些黨員干部怕報復、怕傷和氣，不敢監督，不愿監督，也不會監督。加之黨務，政務、村務公開不夠規范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監督而又不便監督。有的在民主生活會上講究一團和氣，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。在村干部使用上，有的鄉鎮重使用輕管理，認為只要村干部能完成工作任務，不出事，就是好干部。往往對村干部出現的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發農村社會不穩定因素。

三、進一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

1、加強教育提高認識，筑牢農村黨員干部思想防線

在農村黨員干部中開展黨風廉政教育，是提高基層干部隊伍素質，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要內容。首先要下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身邊的廉政先進典型，開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育；一方面以生動的案例為教材，多角度解剖，深挖根源，使黨員干部接受教訓得到警示，明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，做了會產生什么樣的后果，由此強化廉潔自律行為。其次要結合第三批黨員先進性教育活動，大力加強廣大農村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題、抓整改，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助

第四篇：當今農村基層黨風廉政建設中存在的問題及對策

加強農村黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系，維護農村穩定，加快農村經濟發展，鞏固黨在農村的執政基礎，確保農村改革發展順利進行的重要保障。農村基層黨組織基數大，黨員人數多，同廣大群眾最接近、最密切，農村黨員干部的一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信以及社會主義新農村建設的步伐。因此，應及時解決基層組織在黨風廉政方面存在的突出問題，從而推動反腐敗斗爭的深入開展。

一、當前基層黨風廉政建設存在的主要問題

當前，各級基層黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，地方基層組織的黨風廉政建設的發展勢頭總體是比較好。但是，要適應新形勢、新要求，我們必須清醒地看到，基層黨風廉政建設仍然存在不少問題。

一是農村基層黨組織對落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感，認為抓黨風廉政建設是軟指標，因此一些鄉鎮把責任制工作沒有被擺上應有位置，只部署不檢查，只發文不落實，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

二是有些鄉鎮的決策民主化、政務公開化程度不高。決策程序不夠到位，決策的科學性、可行性沒有必要保證；政務公開不規范、不經常，沒有為推進民主管理發揮應有的作用。

三是一些鄉鎮干部認為黨風廉政建設在農村各項改革中促進作用不夠，尤其是在農村稅費改革之后，認為只要村級財務雙代管落實到位，農村基層黨風廉政建設也就算做到位了。

四是在建設社會主義新農村的新的歷史時期，中央對“三農”投入不斷加大，就如何加強黨風廉政建設、認真落實中央一系列惠民政策，主動思考的不夠，抓黨風廉政建設與新農村建設的聯系還不夠密切，黨風廉政建設的實際成效還不夠明顯。

五是基層少數黨員干部廉潔從政意識不夠強，工作作風簡單粗暴。還有一些農村黨員干部自身素質不高、形象不佳、作風不正。往往由于鄉鎮工作千頭萬緒，易產生監管監督不到位的現象，在干群之間引發矛盾，成為群眾上訪的熱點，影響了基層社會的穩定。

二、產生的問題的主要原因

1、黨風廉政建設宣傳教育不完全到位。平時由于各項基層工作任務繁重，再加之鄉鎮搞宣傳教育的軟硬件設施不夠，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。故而開展黨風廉政教育的針對性也不強，主動抓黨紀條規的學習教育也不力，導致農村黨員接受教育的機會不多；還有就是一些單位開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。

2、制度不夠規范和完善，監督制約不夠有力。由于基層群眾民主意識淡薄，缺乏參事議事決事能力，再加上少數村干部工作專制搞家長制，決策的民主程度不夠，在村級財務處置、扶貧款物、土地轉讓款，以及上級各種惠農政策性補貼的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段。有的既使建立有制度也不能從實際出發，而是照搬照套，制度、規章定了不少，真正能夠實際管用的卻很少，更談不上實施責任追究。

3、鄉鎮實行綜合配套改革后，鄉鎮這一級領導干部配備相對緊張，導致鄉鎮紀委書記分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀檢監察工作上，而配備的紀檢干事基本上都是兼職，力量顯得薄弱，與基層黨風廉政建設的現實任務不相適應。

4、黨內監督不能有效開展。尤其是在村一級，黨員干部主動監督少，有些黨員干部怕報復、怕傷和氣，不敢監督，不愿監督，也不會監督。加之黨務，政務、村務公開不夠規范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監督而又不便監督。有的在民主生活會上講究一團和氣，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。在村干部使用上，有的鄉鎮重使用輕管理，認為只要村干部能完成工作任務，不出事，就是好干部。往往對村干部出現的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發農村社會不穩定因素。

三、進一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

1、加強教育提高認識，筑牢農村黨員干部思想防線

在農村黨員干部中開展黨風廉政教育，是提高基層干部隊伍素質，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要內容。首先要下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身邊的廉政先進典型，開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育；一方面以生動的案例為教材，多角度解剖，深挖根源，使黨員干部接受教訓得到警示，明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，做了會產生什么樣的后果，由此強化廉潔自律行為。其次要結合第三批黨員先進性教育活動，大力加強廣大農村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題、抓整改，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助、共同進步的目的。再次要充分發揮基層黨校陣地作用。把黨風廉政教育作為黨員干部培訓的必修課，形成黨風廉政教育工作的制度化，經常化。同時要認真落實黨委主要負責人講黨風廉政課、作反腐敗形勢報告等制度，教育廣大農村黨員干部要帶頭遵守黨紀國法，注重加強農村干部對黨的方針政策的教育學習，提高干部的政策水平和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實

際問題的能力。

2、健全完善制度，構建農村黨風廉政建設制度體系

一是要健全村“村兩委”換屆選舉制度。切實加強對村委會換屆選舉工作的領導，嚴格按標準選人，把黨性強覺悟高的經濟能人、致富能人、理財能人、治“亂”能人推上村干部崗位。

二是要健全完善農村財務管理，村務、政務、黨務公開制度。要著力加大政務公開、村務、黨務公開力度，糾正在推行公開上存在的重形式、輕實效，制度不健全等問題。充分發揮廣大群眾在政務公開、村務公開中的主體作用，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，強化中央對“三農”一系列支農惠農政策落實情況的監督，使廣大農民群眾充分感受到黨的政策溫暖和社會主義優越性。

三是深入貫徹落實黨風廉政責任制。抓黨風廉政建設，重在強化領導干部責任。要完善縣、鄉鎮、村三級黨風廉政建設領導責任制體系，把黨風廉政建設與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責、權相統一的目標管理考核機制，結合和諧社會和社會主義新農村建設實際把農村黨風廉政建設具體化，變“軟任務”為“硬指標”。從而形成農村黨風廉政建設總體工作有人管，具體工作有人抓，任務明確、責任到人、成效明顯的工作局面。

3、加強黨內監督，完善監管機制

要按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《關于建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求。建立和完善與執行民主集中制，開展民主評議黨政部門等相配套的機制制度，暢通黨員群眾參與黨的監督渠道，形成黨員和群眾便于監督、敢于監督、樂于監督的格局。

4、加大查處力度，強化責任追究

要堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，注重抓住群眾反映強烈的突出問題，整治基層行業不正之風。對群眾上訪和舉報的各類信件，及時處理。尤其是要嚴肅查處那些嚴重影響改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。要制定和完善規范的責任追究具體辦法，落實“一案雙查”“一案雙審”制。同時，做到寬嚴相濟，既要敢于運用紀律處分手段，還要善于運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職等組織處理手段，督促黨員領導干部切實按工作分工履行職責。要注意解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題，充分運用紀律的各種手段維護黨風的純正性。

第五篇：當今農村基層黨風廉政建設中存在的問題及對策

加強農村黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系，維護農村穩定，加快農村經濟發展，鞏固黨在農村的執政基礎，確保農村改革發展順利進行的重要保障。農村基層黨組織基數大，黨員人數多，同廣大群眾最接近、最密切，農村黨員干部的一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信以及社會主義新農村建設的步伐。因此，應及時解決基層組織在黨風廉政方面存在的突出問題，從而推動反腐敗斗爭的深入開展。

一、當前基層黨風廉政建設存在的主要問題

當前，各級基層黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項卓有成效，地方基層組織的黨風廉政建設的發展勢頭總體是比較好。但是，要適應新形勢、新要求，我們必須清醒地看到，基層黨風廉政建設仍然存在不少問題。

一是農村基層黨組織對落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感，認為抓黨風廉政建設是軟指標，因此一些鄉鎮把責任制沒有被擺上應有位置，只部署不檢查，只發文不落實，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

二是有些鄉鎮的決策民主化、政務公開化程度不高。決策程序不夠到位，決策的科學性、可行性沒有必要保證；政務公開不規范、不經常，沒有為推進民主管理發揮應有的作用。

三是一些鄉鎮干部認為黨風廉政建設在農村各項改革中促進作用不夠，尤其是在農村稅費改革之后，認為只要村級財務雙代管落實到位，農村基層黨風廉政建設也就算做到位了。

四是在建設社會主義新農村的新的歷史時期，中央對“三農”投入不斷加大，就如何加強黨風廉政建設、認真落實中央一系列惠民政策，主動思考的不夠，抓黨風廉政建設與新農村建設的聯系還不夠密切，黨風廉政建設的實際成效還不夠明顯。

五是基層少數黨員干部廉潔從政意識不夠強，作風簡單粗暴。還有一些農村黨員干部自身素質不高、形象不佳、作風不正。往往由于鄉鎮千頭萬緒，易產生監管監督不到位的現象，在干群之間引發矛盾，成為群眾上訪的熱點，影響了基層社會的穩定。

二、產生的問題的主要原因

1、黨風廉政建設宣傳教育不完全到位。平時由于各項基層任務繁重，再加之鄉鎮搞宣傳教育的軟硬件設施不夠，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。故而開展黨風廉政教育的針對性也不強，主動抓黨紀條規的學習教育也不力，導致農村黨員接受教育的機會不多；還有就是一些單位開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。

2、制度不夠規范和完善，監督制約不夠有力。由于基層群眾民主意識淡薄，缺乏參事議事決事能力，再加上少數村干部專制搞家長制，決策的民主程度不夠，在村級財務處置、扶貧款物、土地轉讓款，以及上級各種惠農政策性補貼的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段。有的既使建立有制度也不能從實際出發，而是照搬照套，制度、規章定了不少，真正能夠實際管用的卻很少，更談不上實施責任追究。

3、鄉鎮實行綜合配套改革后，鄉鎮這一級領導干部配備相對緊張，導致鄉鎮紀委書記分管較多較雜，難以把主要精力放在紀檢監察上，而配備的紀檢干事基本上都是兼職，力量顯得薄弱，與基層黨風廉政建設的現實任務不相適應。

4、黨內監督不能有效開展。尤其是在村一級，黨員干部主動監督少，有些黨員干部怕報復、怕傷和氣，不敢監督，不愿監督，也不會監督。加之黨務，政務、村務公開不夠規范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監督而又不便監督。有的在民主生活會上講究一團和氣，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。在村干部使用上，有的鄉鎮重使用輕管理，認為只要村干部能完成任務，不出事，就是好干部。往往對村干部出現的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發農村社會不穩定因素。

三、進一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

1、加強教育提高認識，筑牢農村黨員干部思想防線

在農村黨員干部中開展黨風廉政教育，是提高基層干部隊伍素質，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要內容。首先要下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身邊的廉政先進典型，開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育；一方面以生動的案例為教材，多角度解剖，深挖根源，使黨員干部接受教訓得到警示，明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，做了會產生什么樣的后果，由此強化廉潔自律行為。其次要結合第三批黨員先進性教育活動，大力加強廣大農村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題、抓整改，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助

、共同進步的目的。再次要充分發揮基層黨校陣地作用。把黨風廉政教育作為黨員干部培訓的必修課，形成黨風廉政教育的制度化，經常化。同時要認真落實黨委主要負責人講黨風廉政課、作反腐敗形勢報告等制度，教育廣大農村黨員干部要帶頭遵守黨紀國法，注重加強農村干部對黨的方針政策的教育學習，提高干部的政策水平和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。

2、健全完善制度，構建農村黨風廉政建設制度體系

一是要健全村“村兩委”換屆選舉制度。切實加強對村委會換屆選舉的領導，嚴格按標準選人，把黨性強覺悟高的經濟能人、致富能人、理財能人、治“亂”能人推上村干部崗位。

二是要健全完善農村財務管理，村務、政務、黨務公開制度。要著力加大政務公開、村務、黨務公開力度，糾正在推行公開上存在的重形式、輕實效，制度不健全等問題。充分發揮廣大群眾在政務公開、村務公開中的主體作用，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，強化中央對“三農”一系列支農惠農政策落實情況的監督，使廣大農民群眾充分感受到黨的政策溫暖和社會主義優越性。

三是深入貫徹落實黨風廉政責任制。抓黨風廉政建設，重在強化領導干部責任。要完善縣、鄉鎮、村三級黨風廉政建設領導責任制體系，把黨風廉政建設與經濟一起部署、一起檢查、一起考核，建立責、權相統一的目標管理考核機制，結合和諧社會和社會主義新農村建設實際把農村黨風廉政建設具體化，變“軟任務”為“硬指標”。從而形成農村黨風廉政建設總體有人管，具體有人抓，任務明確、責任到人、成效明顯的局面。

3、加強黨內監督，完善監管機制

要按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《關于建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求。建立和完善與執行民主集中制，開展民主評議黨政部門等相配套的機制制度，暢通黨員群眾參與黨的監督渠道，形成黨員和群眾便于監督、敢于監督、樂于監督的格局。

4、加大查處力度，強化責任追究

要堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，注重抓住群眾反映強烈的突出問題，整治基層行業不正之風。對群眾上訪和舉報的各類信件，及時處理。尤其是要嚴肅查處那些嚴重影響改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。要制定和完善規范的責任追究具體辦法，落實“一案雙查”“一案雙審”制。同時，做到寬嚴相濟，既要敢于運用紀律處分手段，還要善于運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職等組織處理手段，督促黨員領導干部切實按分工履行職責。要注意解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題，充分運用紀律的各種手段維護黨風的純正性。