第一篇:關于促進麗水生態農產品營銷網點建設的實施意見1(精選)
麗水市人民政府辦公室批轉
關于促進麗水生態農產品營銷網點建設實施意見的通知
麗政辦發(2011)97號
各縣(市、區)人民政府, 市政府直屬各單位:
市農業局、市財政局聯合制定的《關于促進麗水生態農產品營銷網點建設的實施意見》已經市政府同意,現批轉給你們,請認真組織實施。
二○一一年七月二十五日
(此件公開發布)
關于促進麗水生態農產品營銷網點建設的實施意見
為全面貫徹落實省委省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》(浙委〔2011〕29號)精神,積極推進我市農業轉型升級,全面提升農業產業化水平,現就促進麗水生態農產品營銷網點建設提出以下實施意見:
一、營銷網點建設目標
積極創造條件在全國大中城市新建一批麗水農產品營銷配送中心。同時,力爭在境外設立麗水農產品 營銷配送中心。
二、營銷網點設立條件
(一)凡有意經營麗水生態農產品的法人、自然人均可申請設立。
(二)須擁有100平方米以上營銷門店。
(三)根據《麗水生態農產品名錄》(由市農業局編制發布)采購60類以上麗水生態農產品(麗水生態農產品是指取得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的具有自主經營 品牌的麗水生產或加工的農產品)。
三、營銷網點運作模式
以企業自愿、經營自主、盈虧自負為原則,以市場運作為基礎,以利益雙贏機制為紐帶,以產銷對接為平臺,通過發展農產品大市場、大流通、大營銷,促進農業轉型升級,確保農民增加收入。
四、營銷網點扶持政策
(一)對新開辦的麗水農產品營銷配送中心,在第一年給予5—10萬元的房租補助經費。
(二)按麗水生態農產品年度營銷額給予營銷補助經費:年度營銷額首次達到500萬元,給予10萬元營銷補助經費;年度營銷額首次達到1000萬元,給予20萬元營銷補助經費;年度營銷額首次達到5000萬元,給予50萬元營銷補助經費,每家營銷配送中心原則上只享受3次補助。
(三)對麗水農產品營銷配送中心在營銷配送地開展有關麗水農產品品牌宣傳活動,給予一定的品牌宣傳補助經費。
(四)對市政府通過招商或招投標形式在全國大中城市主導設立的麗水農產品營銷配送中心,其扶持政策根據具體情況另行制定。
以上扶持資金,報市政府批準后在市農發資金年度預算中列支。
五、營銷網點標識要求
(一)麗水農產品營銷配送中心店面招牌統一冠名“浙江麗水生態農產品”,并加飾浙江麗水生態農產品營銷配送標志圖案(具體文字、圖案由市農業局設計選定)。
(二)對每家營銷配送中心統一授予“浙江麗水(**)農產品營銷配送中心”銅牌(其中括號內為營銷配送中心所在城市名)。
(三)對營銷配送中心在產品包裝和店面裝修中使用“浙江麗水農產品營銷配送中心”有關文字和圖案標志的,須經市農業局審定同意。
六、營銷網點申報管理
(一)項目申報的條件
1.申請房租補助經費需提供以下材料:①補助經費申請表;②租賃合同或自有房屋產權證明;③項目投資情況及相關證明;④麗水生態農產品產銷采購協議或合同;⑤企業營業執照和稅務登記證復印件;⑥實體店影像資料;⑦其他相關材料。
2.申請營銷補助經費需提供以下材料:①補助經費申請表;②麗水生態農產品產銷采購協議或合同;③麗水生態農產品進貨臺帳、銷售臺帳;④其他相關材料。
3.申請品牌宣傳補助經費需提供以下材料:①補助經費申請表;②麗水生態農產品品牌宣傳方案;③宣傳活動相關開支發票復印件;④其他相關材料。
(二)項目申報的程序
1.申請:新建麗水農產品營銷配送中心,須于每年2月底前向市農業局提交建設項目計劃方案等相關申請資料。
2.考核驗收:項目完成后,市農業局與市財政局會同相關部門對項目進行實地考核,報市政府審定后由市農業局與市財政局聯合行文批復。
3.補助經費發放:項目補助經費由市財政局劃撥至市農業局后,再由市農業局下撥至項目主體。
(三)項目的管理
各營銷配送中心應及時報送項目建設進展情況和營銷配送實績情況,在每年1月底前向市農業局報送上年度麗水農產品營銷配送工作總結及本年度營銷配送工作計劃。市農業局、市財政局等部門建立項目跟蹤、定期走訪、巡查考核等制度,對各營銷配送中心在品牌宣傳、招商引資、信息聯系、產銷對接等方面給予支持指導;對營銷配送中遇到的困難和問題,給予幫助協調;對營銷配送實績情況進行考核評審和扶持獎勵。
七、營銷網點建設的其他規定
(一)鼓勵各縣(市、區)因地制宜到全國大中城市建立麗水農產品營銷配送中心,符合市級營銷配送中心條件的同等享受扶持政策。
(二)有關境外麗水農產品營銷配送中心設立條件、扶持政策和管理要求參照國內執行。
第二篇:加強生態文明的建設的實施意見
加強生態文明建設的實施意見
為認真貫徹落實黨的十七大提出的“建設生態文明”的戰略部署和《中共云南省委云南省人民政府關于加強生態文明建設的決定》(云發〔2009 〕5號)精神,深入學習實踐科學發展觀,切實加強生態文明建設,加快推動××新發展,建設富裕、民主、文明、開放、和諧、生態的模范自治州。現結合××州實際,提出如下實施意見。
一、充分認識加強生態文明建設的重大意義
生態文明是指人們在生產、生活過程中,遵循自然規律,建立科學的經濟運行機制和有序的生態運行機制,在不斷滿足人的物質需求、精神需求和生態需求,提高人類生活素質的同時,積極改善和優化人與自然的關系,實現人類社會與自然協調發展。按照科學發展觀的要求,大力加強生態文明建設,有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。
加強生態文明建設,是進一步提升科學發展、和諧發展理念,實現以人為本,促進資源節約型、環境友好型社會建設的迫切需要。加強生態文明建設,有利于協調經濟社會與人口、資源、環境的關系,促進人與自然和諧相處,實現資源環境的可持續利用,是 構建社會主義和諧社會的必然選擇。加強生態文明建設,有利于優化資源配置,促進經濟結構調整優化,增創發展新優勢,提升綜合競爭力,推動經濟社會又好又快發展,是實現發展方式根本轉變的客觀要求。加強生態文明建設,有利于促進社會主義精神文明建設,提升全社會的文明程度,提高人民的健康水平和生活質量,切實保障人民群眾的根本利益,是實現全面建設小康社會目標的根本途徑。
全州各級、各部門和廣大干部、群眾要從宏觀戰略高度、可持續發展高度,充分認識加強生態文明建設的重大意義,進一步增強生態文明建設的使命感和責任感,把思想和行動統一到中央和省、州黨委、政府的重大部署和決策上來,采取有力措施扎實推進生態文明建設,努力爭當生態文明建設排頭兵,為建立和實現生態經濟發展、生態環境保護、生態社會建設目標體系,促進全州經濟社會又好又快發展作出努力和貢獻。
二、加強生態文明建設的指導思想、基本原則、目標任務
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,樹立“走得遠比走得快更重要”的發展理念,通過體制 創新、機制創新和科技創新,增強可持續發展能力,堅持以人為本,高度關注和改善民生,完善民主法制,努力構建經濟發展、生活寬裕、環境優美、社會和諧、行為文明的生態經濟體系、生態功能體系、生態人居體系、生態文化體系,逐步建立符合生態發展規律的生產方式、生活方式和消費方式,加快建設資源節約型、環境友好型社會。把××州打造成生態經濟發達、生態環境良好、人居環境優美、生態文化繁榮、人與自然和諧相處的現代化生態文明自治州。
(二)基本原則。堅持和諧發展,正確處理環境保護與經濟發展和社會進步的關系,在保護中促進發展,在發展中落實保護,實現人與自然的協調發展;堅持繼承發揚天人合一、回歸自然的樸素生態觀,樹立人與自然和諧的現代生態文明觀,傳承勤儉節約、艱苦樸素的傳統美德,樹立資源節約、環境友好的發展理念;堅持改革創新,先行先試,健全體制機制,提高科技支撐和保障能力;堅持統籌兼顧,協調近期與長遠、局部與整體、少數與多數的利益,使經濟社會發展既滿足當代人的發展需求,又維護后代人的發展權益,打牢可持續發展基礎;堅持共同推進,調動各方力量,加強協調配合,形成政府主導、部門分工協作、全社會共同參與的格局。
(三)目標任務。以科學發展觀為指導,充分發揮區域經濟特色和生態環境優勢,促進經濟發展方式的根本轉變,使經濟結構更為合理,形成以循環經濟為核心的生態經濟體系;促進生態環境向綠化、凈化、美化的可持續生態文明系統演變,為社會經濟發展打造良好的生態功能體系;促進城鄉人居環境得到根本改善,營造人與自然和諧相處的生態人居體系;促進居民傳統生產、生活方式及價值觀念向環境友好、資源節約的生態文化轉型,形成以生態理念為核心的生態文化體系。通過不懈努力,將××州建設成為全省較高水平的生態文明示范自治州。
近期目標:2010年,產業結構調整成效明顯,清潔生產、循環經濟模式初步建立,經濟發展方式得到轉變;適應市場經濟體制的環境保護政策、法規和管理體系基本建立;生態環境保護和污染控制治理工作得到加強,局部地區生態環境得到修復,環境質量得到改善;生態保護設施、環?;A設施逐步完善,人居環境明顯優化,生態意識逐步提高,生態文化建設初見成效。
中期目標:到2015年,以循環經濟為主體的生態經濟模式基本建立,資源的高效利用和循環利用體系基本成型;生態環境質量全面優化,各種污染源得到 有效控制,穩定可靠的生態安全保障體系基本形成;生態文化體系建設取得全面進步,人的素質得到全面提升,以環境友好、資源節約為核心的生態價值觀念初步形成,人與自然和諧、城鄉統籌發展格局形成,可持續發展能力持續增強,整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
遠期目標:到2020年,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式,循環經濟、低碳經濟具有較大規模,可再生能源比重顯著上升;自然生態系統及重要物種得到更有效保護,主要污染物排放得到有效控制,城鄉生活污水、垃圾得到有效處置,森林覆蓋率和生態環境質量明顯提高;生態文明道德文化體系基本建立,可持續消費模式基本形成,生態文明觀念在全社會牢固樹立。全州人與人、人與社會、人與自然更加和諧,各族人民共享生態文明建設成果。
三、加強生態文明建設的保障措施
(一)科學制定生態文明建設規劃。按照“科學規劃、有機結合、分類實施”的原則,把生態文明建設納入國民經濟和社會發展規劃體系,堅持生態文明建設與山區綜合開發、社會主義新農村建設、南部開發工作相結合,切實制定出符合實際的生態文明建設 規劃。重點是根據生態環境實際,根據不同區域的資源環境承載能力和發展潛力,實行分類指導的區域發展戰略,促進各具特色的生態區域發展格局的形成。按照重點開發、優化開發、限制開發、禁止開發的不同要求,統籌規劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局,把經濟活動控制在自然生態的承載力之內。在資源環境承載能力較強,經濟和人口集聚條件較好的區域實行重點開發,著力推進工業化、城鎮化,嚴格控制污染物排放總量,做到增產不增污;在國土開發密度較高、資源環境承載能力減弱的區域實行優化開發,優化產業結構,大力發展高新技術產業,提升產業水平,集約利用資源,實現增產減污;在資源環境承載力較弱、人口和經濟集聚條件較差,但對區域生態安全起至關重要作用的區域,堅持環境優先,實行限制開發,并合理選擇發展方向,因地制宜地發展特色生態產業,加強生態環境修復和保護,逐步成為重要生態功能區;在自然保護區、濕地等具有特殊保護價值的區域,實行強制性保護,依法依規嚴格監管,嚴禁不符合功能區定位的開發活動,控制人為因素對自然生態的干擾。
(二)調整工業產業結構,加快發展生態工業經濟。以發展循環經濟為重點,培育和發展特色工業。進一步調整優化工業布局,以節能、降耗、減排為目標,淘汰高污染、高能耗、低效益的落后產能,發展高效、節約、循環的現代工業。堅持走新型工業化道路,運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,大力發展技術含量高、附加值高、市場占有率高、消耗低、污染少的高新技術產業。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力發展循環經濟,推動區域內企業之間、園區之間形成共生互動的循環型產業,實現物質、能量的多級利用和循環傳遞。支持和引導企業實施清潔生產審核,推行ISO14000環境管理體系認證。重點在冶金、電力、有色、化工、建材等行業開展以提高資源利用效率為核心的清潔生產活動,創建一批高標準、規范化的循環型工業企業。加強工業園區建設,規劃、建設一批生態型工業園區,引導所有生產性項目進入園區,實行統一管理、統一治污。探索建立“政府引導、市場推動、法律規范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”的資源利用運行體系,完善多層次的資源循環利用系統,促進資源環境和經濟發展的良性循環。加快發展低碳經濟,培育發展水能、風能、生物質能等低碳經濟產業,最大限度地減少溫室氣體對全球氣候變化的影響。
(三)以綠色環保為方向,培育發展生態農業。充分發揮我州豐富的生物資源優勢,加快農業產業結構調整升級,積極推廣先進適用生態農業技術,建設“以生態為基礎、以科技為主導”的新型農業發展模式。加強農業基礎設施建設,加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。大力發展特色農牧漁業產品及其深加工,建立結構合理化、技術和產品標準化、生產環境生態化、資源利用高效化的生態農業體系。著力培育具有可持續發展優勢的生物資源產業和清潔能源產業,壯大醫藥、木本油料等優勢新興產業,積極引進和推廣生物技術、無公害技術,建立一批綠色產品、有機產品生產基地,加快果蔬、茶葉、中藥材等優勢生物產品產業化、品牌化,壯大有特色有優勢的高效生態農業。大力發展“豬-沼-果(菜、魚)”等以沼氣為紐帶的生態農業模式,改善農村能源結構,提高秸桿資源綜合利用效率,加強農業資源循環利用和再增值,提高農業綜合生產效益。實施農產品品牌帶動戰略,力爭建成全省重要的現代生態農業示范基地。
(四)以森林資源為基礎,培育和發展生態林業。進一步深化集體林權制度改革,加快培育林業要素市場,建立“林權歸屬清晰、經營主體落實、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范、監管服務到位”的 現代林業產權制度。大力實施生態立州、產業興州的現代林業發展戰略,推進生態公益林管護和商品林工程建設,加快特色經濟林、用材林、林下資源開發、森林旅游等產業的開發建設,提升林業發展的質量和規模,盡快構建生態建設產業化,產業發展生態化格局,建立布局科學、結構合理、功能協調、效益顯著的林業生態體系和產業體系。充分發揮森林公園、濕地、自然保護區、古樹名木在生態文明建設中的傳播、教育功能,大力倡導生態文明觀念,積極開展生態文化教育,努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態文化體系。
(五)以生態資源為依托,培育和發展生態旅游產業。要充分利用我州生態、人文旅游資源豐富的優勢,把生態旅游作為一個重要的產業來抓,大力發展培育一批集自然生態、歷史文化、民俗風情、康體休閑等為一體的生態旅游產業,精心打造內涵豐富、優勢明顯、生態良好的旅游品牌和精品旅游線路,促進大旅游、大市場、大發展格局的形成。圍繞“一點(哈尼梯田)一線(滇越鐵路)兩片區(文化覽勝區、康體休閑區)”總體規劃思路,切實增加投入,加大重點項目、重點景區的建設力度,以升級創業為重點,積極推進旅游與文化融合,大力發展融民族文化、生態 文化、康體休閑為一體的生態旅游業。在公路、鐵路、機場建設中,引入生態大通道建設理念,建設生態觀光高速通道,利用交通樞紐、邊境貿易的區位優勢,大力發展現代商貿物流業,加快發展生態服務產業,帶動第三產業全面發展和繁榮。
(六)大力推進生態環境建設。按照政府引導、市場運作的方式,動員全社會力量開展植樹造林、封山育林、退耕還林和石漠化治理,突出抓好工業原料林建設和生態公益林保護,擴大綠化面積,保證資源可持續開發和利用。加強城市環境綜合整治,提高城市綠化、美化、凈化率,建設一批園林(綠化)城市、生態鄉鎮、環境優美鄉鎮。創建“綠色生態交通”,科學規劃項目,把生態保護、水土保持、地質災害防冶、綠化、污染物防治等工作統一納入工程監理體系,盡量減少項目實施對環境造成的破壞;宣傳綠色交通理念,倡導綠色出行方式,推廣交通節能技術,全面推進交通領域節能減排。以各類創建活動為載體,通過實施“森林生態州”、“林業生態縣”、“生態縣(鄉鎮、村、園)”、“衛生城市”、“文明城市”、“文明小城鎮”、“文明單位”、“文明村”、“文明社區”等創建活動,提高全社會的文明程度,打造宜居城鄉生態環境。優先保護天然植被和各類典型生態系統,加強重要生態 功能保護區和自然保護區的建設,實施野生動植物保護工程、重要保護區建設工程和綠色走廊工程,盡快修復退化生態系統,保護生物多樣性和生態系統的整體功能。
(七)不斷加強生態環境綜合治理。嚴格控制并逐步削減污染物排放總量,加大重點污染源限期治理力度,著力解決突出的環境問題。以保障飲用水環境安全為重點,加強水污染防治,突出抓好異龍湖、××、南盤江等重點流域水污染綜合治理,建立健全水污染事故的預防和應急處理機制。加大對冶金、化工、造紙、電力、建材等污染物總量負荷較高企業的技術改造和污染治理力度,加快城鎮生活污水、生活垃圾處理和危險廢物處置設施建設,從源頭上降低污染物的產生。以降低二氧化硫排放為重點,加強火電、冶煉等行業煙氣脫硫設施建設和工業鍋爐、爐窯的技術更新改造,逐步淘汰高能耗、高污染的小型燃煤鍋爐,不斷推進大氣污染防治,努力控制酸雨污染。加大資金投入,加強農村環境綜合整治,推進生態文明示范鄉鎮(村)建設。以防治土壤污染為重點,加強農業生產環境保護,防止農藥、化肥過量使用以及畜禽養殖產生的面源污染。以加強自然生態保護為重點,嚴格控制不合理的資源開發活動,繼續推進防護林體系、水土保持、石漠化治理、礦區生態恢復重建、重點流域水生態保護與修復等生態工程建設,抓好以森林防火、森林病蟲害防治為重點的森林資源保護工作,不斷恢復、維持生態功能。強化危險廢物、放射源的安全監管,完善危險廢物、放射性廢物處理處置設施,確保環境安全。
(八)努力營造良好的生態文明建設政策環境。建立健全有利于加強生態文明建設的稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等經濟政策。發揮稅收的調節作用,對廢棄物資回收利用、資源綜合利用等項目給予稅收優惠。建立和完善能夠反映資源環境成本的價格和收費政策,進一步完善水利、土地、礦產、森林等資源有償使用制度,發揮價格機制在資源供求方面的調節功能,引導資源按有利于有效利用和生態恢復的方向進行配置。建立能夠有效推進企業保護環境的激勵政策和減少污染排放的約束機制,強化排污費征收及監管,開展排污權有償出讓及排污權交易試點。繼續實施退耕還林優惠政策,建立和完善林業發展的地方生態效益補償、林業造林、撫育、保護、管理投入補貼等長效機制;完善礦山、水電企業的環境恢復治理責任機制,實行礦山環境治理恢復保證金制度,從水電資源開發收益中安排一定資金用于當地環 境的恢復治理。加大金融機構對生態文明建設的信貸支持力度,重點支持生態產業項目申請銀行貸款和企業上市融資。推進城鎮生活污水處理和生活垃圾處理的收費政策,鼓勵民間資本以獨資、合資、承包、股份制、股份合作制、BOT等不同形式參與城鎮污水、垃圾處理等環?;A設施的建設和運營,推進污染治理和生態建設的市場化。
(九)加大生態文明建設資金投入。各級政府要將生態文明建設資金納入公共財政預算優先安排。從2010年起,州縣市財政每年要安排財政專項資金用于生態文明建設,并通過采取財政貼息、投資補助、項目前期經費、政府投資股權收益適度讓利等政策措施,引導社會資金投向生態文明建設的各個領域,形成多元化投資格局,大力支持生態產業及生態工業園區試點示范項目、重要生態功能區建設項目、環境保護國際合作項目、重點城鎮及重點地段的面山綠化、生態文明建設技術研究、目標責任制考核獎勵等。要統籌安排生態工業、生態農業、生態旅游、生態文化、污染防治、水土保持、河道整治、植樹造林、森林資源管護、自然保護區建設等項目資金,確保生態文明建設的持續開展。
(十)營造生態文明建設的良好氛圍。生態文明 建設必須緊緊依靠人民群眾,充分發揮廣大人民群眾的積極性和創造性,努力營造全社會共同參與的良好氛圍。要建立健全生態教育機制,運用廣播、電視、報刊等各種新聞媒體,廣泛宣傳生態文明建設重大決策、重要舉措和工作成效,宣傳生態文明建設典型,推廣生態文明建設科普知識,讓生態文明教育進機關、進工廠、進社區、進農村、進學校,將生態文明的理念滲透到生產、生活各個層面,切實增強人們的生態憂患意識、參與意識、責任意識,自覺樹立起崇尚自然、熱愛生態的道德情操。要將生態文明建設納入干部教育培訓內容,促進廣大干部樹立科學發展觀、正確政績觀、生態文明觀,增強可持續發展意識。要引導全社會轉變消費觀念,深入開展“厲行節約、反對浪費”主題活動,摒棄講求奢侈的“高檔消費”、鋪張浪費的“攀比消費”、追求方便的“一次性消費”等消費陋習,推進以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的綠色消費,讓勤儉節約、理性消費成為社會習慣和時尚,做到既滿足當代人的消費需求,又不損害子孫后代的生存環境。
(十一)加強對生態文明建設的組織領導。全州各級黨委、政府要將生態文明建設擺上重要日程,納入經濟社會發展總體規劃,精心組織實施。形成黨政 主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓的領導機制。各級黨委、政府要成立生態文明建設領導小組,負責策劃推進生態文明建設的具體實施方案,研究解決生態文明建設中遇到的新情況、新問題,協調各部門、各地區間的關系,統籌解決生態文明建設中的重大問題,形成州、縣市和鄉鎮分級推進、分級管理、部門配合、上下互動的工作機制。要建立健全生態文明建設的組織實施、溝通協調等日常管理工作機構,及時處理、協調解決生態文明建設中的困難和問題,做到分工明確、責任落實、措施到位、推進有力。
(十二)建立健全生態文明建設綜合評價體系。積極探索建立更加注重資源消耗、環境損失和環境效益,符合生態文明建設要求的經濟社會發展綜合評價指標體系,把資源能源節約指數、生態環境治理指數、清潔能源及可再生能源利用率等生態文明指標,納入各級黨委、政府及領導干部的政績考核內容,并把考核結果作為干部任免獎懲的重要依據之一。建立健全生態文明建設責任制,把生態文明建設任務逐級分解、落實到各縣市、部門和企業,納入重大事項督查范圍,定期作出檢查、匯報。要加強對生態文明建設動態管理,接受新聞媒介和社會的監督。各級黨委、政府要建立倡導生態文明激勵和約束機制,對為生態文明建 設作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對因行政不作為或作為不當,完不成生態文明建設任務的,實施嚴格問責;對因決策失誤、失職或瀆職等造成重大環境污染事故、破壞生態環境的行為,要按有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
生態文明建設是一項復雜、長期的社會系統工程,是主動抓機遇、迎挑戰的戰略任務。全州各級、各部門必須以堅強有力的組織領導,以建立健全的保障體系,以扎實穩健的投入機制,以切實可行的制度措施,推動全州生態文明建設全面、深入、廣泛開展。州級有關部門要根據本《實施意見》精神,盡快制定《××州生態文明建設規劃綱要》;各縣市要結合實際,制定具體的實施意見。確?!痢辽鷳B文明自治州建設的奮斗目標如期實現。
第三篇:關于加強農產品品牌建設工作的實施意見
關于加強農產品品牌建設工作的實施意見
為了提升我市農產品質量安全水平,增強農產品的市場競爭力,推進農業產業化經營,轉變農業增長方式,進一步促進農業增效和農民增收?,F就加強農產品品牌建設工作提出如下意見:
一、充分認識加強農產品品牌建設的重要意義
今年以來,市委、市政府確定了推進現代農業發展的十六項重點工程,把加強農產品品牌建設作為十六項重點工程之一提出了明確要求。這是市委、市政府面對當前國內外農產品市場競爭和資源環境約束加劇的新情況,為了加快農業產業升級和增長方式轉變,適應品牌發展和品牌消費的新趨勢,作出的科學決策。
加強農產品品牌建設,可以提高農業生產規模化、標準化、產業化、市場化水平,推動傳統農業向現代農業轉變,是發展現代農業的客觀要求;加強農產品品牌建設,可以促進資源整合,引導土地、資金、技術、勞動力等生產要素向品牌農產品優化配置,實現特色農業產業集群發展,是調整農業產業結構的重要載體;加強農產品品牌建設,可以實現品牌銷售,有利于建立完善的農產品質量檢測體系和追溯體系,保障農產品消費安全,是提高農產品質量安全水平的重要手段;加強農產品品牌建設,有利于提高農產品的知名度和美譽度,增強市場競爭力,拓展農產品市場,是實現農業增效和農民增收的重要途徑。
近年來,我市大力實施品牌戰略,農產品品牌建設取得了一定成效。但是,目前我市農產品品牌數量較少、特別是名牌少,品牌知名度低,品牌效應不強等問題還比較突出,農產品品牌建設與先進地區相比、與新形勢新任務的要求都還有較大差距。因此,各地各單位一定要充分認識加強農產品品牌建設的重要意義,切實增強農產品品牌建設的責任感和緊迫感,牢固樹立品牌就是信譽、就是競爭力、就是無形資產、就是效益的理念,把培育農產品品牌、發展品牌農業納
入重要議事日程,作為當前和今后一個時期我市推進現代農業發展面臨的一項重點任務,著力推動農產品品牌戰略的全面實施,切實加強農產品品牌建設工作,加快農產品品牌建設步伐,加大名牌農產品培育力度,不斷提升我市農業和農產品市場競爭力,進一步促進農業增效、農民增收。
二、明確加強農產品品牌建設的總體要求和目標任務
加強農產品品牌建設,總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,按照以市場為導向,以龍頭企業和農民專業合作社為主體,以各種經貿洽談會、農產品展銷會和網絡媒體為平臺,以創建國家名牌、省名牌、中國馳名商標和省著名商標為重點,發揮產業優勢、區域優勢和特色優勢,突出重點產品,打造知名品牌,為壯大優勢特色產業,加快農業產業升級、促進現代農業發展提供有力支撐。
目標任務是:圍繞我市農業主導產業和特色產品,大力培育農產品品牌。2011年,全市新增農產品品牌30個以上。其中豐潤、豐南、灤縣、灤南、樂亭、遷安、遷西、遵化、玉田每個縣(市)區發展3個以上,開平、古冶、唐海每個縣區發展2個以上;在現有農產品品牌中爭取培育省級以上名牌5個以上;通過無公害、綠色、有機認證的農產品10個以上。力爭“十二五”期間,培育150個以上生產規模大、標準化水平高、具有較強市場競爭力、影響力和輻射帶動力的農產品品牌。
三、嚴格落實農產品品牌建設各項工作措施
(一)大力實施農業標準化生產,夯實農產品品牌的質量基礎。要以建立健全農業質量標準體系、農產品質量安全檢測體系和農業標準推廣應用體系為重點,加快推進農業生產標準化。廣泛采用國際和國內先進標準,做到農業產前、產中、產后各環節都有技術要求和操作規范。加強農產品質量安全建設,按照《農產品質量安全法》的監管要求,結合優勢農產品布局,以優勢主導產業為重點,建成布局合理、職能明確、專業齊全、功能完善、運行高效的農產品質量安全檢測體系。
(二)著力推進農業產業化經營,培育農產品品牌主體。要加快以農產品加工、流通為重點的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社的發展,圍繞優勢主導產業、產品,建立專業合作社,積極鼓勵龍頭企業建立專業合作社,引導企業與農戶之間建立穩定的產銷合同和服務契約,實現小生產與大市場的有效對接。要采取多種措施,加快龍頭企業做大做強步伐,不斷提高農業產業化水平。
(三)鼓勵支持農產品商標注冊,促進農產品品牌包裝上市。要引導龍頭企業、專業合作社等生產經營主體增強商標意識,鼓勵、支持農產品商標注冊和地理標志證明商標的申報,促進品牌農產品包裝上市,促進農產品的品牌銷售。同時要加大服務力度,協調有關部門關系,切實幫助農產品生產經營主體解決商標注冊和商標保護中遇到的困難和問題。
(四)扎實開展農產品“三品一標”認證,提高農產品品牌的影響力。要按照“統一規范、簡便快捷”的原則,把開展無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證作為農產品品牌培育的基礎性工作,根據國內外通行規則和市場需求,加快產地認定和產品認證步伐,依托優勢農業產業和特色農產品,大力發展無公害、綠色、有機農產品生產基地。
(五)積極組織名牌農產品申報認證,樹立良好品牌信譽和形象。組織龍頭企業、專業合作社開展“河北省名牌產品”、“河北省著名商標”的申報認證工作。要整合現有地方農產品品牌資源,通過申報認證,推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的名牌農產品。在此基礎上,加強包裝、擴大宣傳,大力推介,積極爭創“中國名牌”和“中國馳名商標”,不斷提升我市農產品的知名度和美譽度。
(六)加大營銷推介力度,提高品牌農產品市場占有率。要建立完善銷售渠道,擴大銷售規模。加強農產品出口市場研究,努力提高農產品出口份額。圍繞農產品展示展銷,繼續組織參加各類大型農業會展活動,利用電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體,推介和宣傳品牌,讓廣大消費者了解產品、使用產品,提高我市農產品市場影響力和市場占有率。
(七)自覺維護品牌形象,確保農產品品牌健康發展。要加強品牌保護,努力維護品牌的質量信譽,保障農產品品牌健康發展,對恪守信用者要予以宣傳表彰。品牌主體要強化自律意識,切實加強品牌質量保證與誠信體系建設,提高農產品質量和經營管理水平,依法經營品牌,自覺維護品牌形象。
(八)加強網站建設,構筑農產品信息發布平臺。要對市縣農合聯、龍頭企業所建網站進行完善提高,建立當地名優農產品資源、農產品加工流通企業、經紀人與專業合作社數據庫。積極探索建立農產品電子商務網站,及時搜集整理和分析預測國內外名優農產品市場需求動態,定期發布各地名優農產品生產情況和供求信息,促進產銷有效對接,實現品牌農產品順暢銷售。
四、切實加強對農產品品牌建設工作的領導
(一)強化組織領導。市成立以市委農工委常務副書記付國民為名譽組長,市供銷社主任、農合聯會長李元新任組長,市委農工委副書記王曉峰、市農業產業化辦公室主任王永紅和市供銷社副調研員、農合聯秘書長杜九如為副組長的唐山市農產品品牌建設工作領導小組,負責研究決策全市農產品品牌建設工作重大事項。領導小組下設辦公室,辦公室設在市農合聯秘書處,負責統一組織和協調全市農產品品牌建設具體工作。各縣(市)區也要成立相應的領導機構,建立健全責任體系,共同推動全市農產品品牌建設。
(二)強化責任落實。各縣(市)區農業產業化辦公室和農合聯要按照當地優勢主導產業發展規劃,重點做好農產品品牌發展規劃和創建工作計劃,制定目標任務,細化工作措施,分解落實工作責任。要充分發揮鄉鎮級農合聯分會作用,建立健全“以標準促生產、以品牌促營銷、以營銷興產業、以產業促增收”的工作運行機制,與各有關部門密切配合,切實做好各項服務工作,確保各項工作措施落到實處。
(三)強化政策扶持。建立農產品品牌創建獎補制度,對當年新注冊的農產品品牌每個一次性獎補5000元;對獲得“中國馳名商標”和“中國名牌產品”稱號的,每個一次性獎補5萬元;獲得“河北省名牌產品”和“河北省著名商標”稱號的,每個一次性獎補2萬元。
各縣(市)區也要制定相應的配套扶持和獎勵政策,促進農產品品牌創建工作深入開展。
(四)強化宣傳推介。各縣(市)區要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體,采取專欄節目、專題報道、網上展示等多種形式,大力宣傳推介品牌農產品和品牌企業,在全社會營造“宣傳品牌、支持品牌、發展品牌、保護品牌”的良好氛圍。市在唐山電視臺每周推出一個龍頭企業或專業合作社品牌進行宣傳推介。以唐山市特色農產品展銷中心為平臺,集中宣傳推介我市的品牌農產品,提高外地消費群體對我市品牌農產品的認知度,擴大知名度和影響力。鼓勵和幫助龍頭企業、專業合作社開展品牌宣傳,加強橫向、縱向宣傳,拓寬宣傳領域,豐富宣傳內容,正確引導消費,提高品牌農產品的競爭力。
(五)強化督導檢查。市農業產業化辦公室和農合聯將把農產品品牌創建工作作為今年的重點工作,大力扶持,強力推進,定期對各單位品牌建設工作進行督導檢查,年底進行考核評比,落實扶持獎勵措施。
第四篇:加強作風建設促進社會和諧實施意見
文章標題:加強作風建設促進社會和諧實施意見
關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育的實施意見
為深入貫徹各級紀委全會和縣第十一次黨代會精神,全面加強新形勢下領導干部作風建設,根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”
主題教育的實施方案》,經縣委領導同意,決定自今年4月至10月,在全縣黨員領導干部中深入開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育?,F制定以下實施意見:
一、指導思想和目標要求
開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,著力從胡錦濤總書記強調的八個方面,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,解決突出問題,努力做到勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。
要把作風建設作為全面落實科學發展觀的重要保證,作為促進和諧社會建設的切入點,緊緊圍繞全縣工作大局,通過轉變作風,推進經濟和社會各項事業健康發展,為全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會提供堅強有力的保障。
二、主要內容和總體安排
開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育,要與“作風建設年”活動緊密結合,以自我教育、正面教育為主,采取多種形式,深化教育效果。教育活動分為認真學習、提高認識,查找問題、邊整邊改,建章立制、總結提高三個階段。
第一階段:認真學習、提高認識。一是認真學習有關文件。以省紀委編印的《加強作風建設、促進社會和諧教育讀本》為主要教材,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想,深入學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話,溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話,各級紀委全會和縣第十一次黨代會精神。深入學習省委關于加強領導干部作風建設的實施意見和市委關于解決目前領導干部作風八個問題的意見。各級黨委(黨組)理論學習中心組要組織一次領導干部作風建設專題學習。
二是領導干部講一次黨課。各級黨政主要領導干部要聯系實際,在黨員干部中講一次以“加強作風建設、促進社會和諧”為主題的黨課。班子其他成員也要給分管范圍的黨員干部講一次黨課。各鄉鎮、縣直各部門黨政主要負責同志講黨課情況和講課提綱要及時報送縣紀委宣教研究室。
三是組織一次知識測試。組織一次以科級領導干部為重點,以黨章、黨內法規、《實施綱要》和加強作風建設知識等為主要內容的黨風廉政建設基本知識閉卷考試,考試成績記入領導干部廉政檔案。
四是運用正反典型進行教育。在教育過程中,各級、各部門、各單位都要注重培養、總結、推薦作風建設方面的先進典型,通過舉辦先進事跡報告會、演講會等形式,運用各種媒體宣傳他們的事跡,樹立學習榜樣。同時,以上級紀委制作的電教片、案例剖析片等對黨員干部進行警示教育。
第二階段:查找問題、邊整邊改。一是廣泛征求意見。各級各部門要采取設立征求意見箱、發放征求意見函、走訪、召開座談會等方式廣泛征求意見,并通過自身對照檢查,找準在作風建設方面存在的突出問題。
二是開展談心活動。在黨員干部之間廣泛開展談心活動。領導干部要主動找黨員談心,黨員之間要互相談心,每個黨員不少于3人次。通過開展談心活動,積極開展批評與自我批評,本著“有則改之,無則加勉”的原則虛心聽取意見,達到溝通思想,增進團結,改進作風,凝聚力量的目的。各級紀檢監察部門要結合主題教育,針對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的問題對黨員領導干部進行一次廉政談話,指出作風方面存在的問題和不足。
三是認真對照檢查。要采取個人找,領導點,大家幫等多種形式,深入查找在作風建設方面存在的問題。每個黨員干部都要按照中央和省、市、縣委關于加強干部作風建設的要求,聯系思想和工作實際,深入檢查自己是否存在“不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸”等不良作風,是否存在各級紀委全會提出要認真解決的領導干部作風建設和廉潔從政方面的突出問題。黨員干部要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源,領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析,明確今后努力方向。
四是開展兩項活動。開展“廉政自省日
”和“算好四本賬,廉潔記心上”活動。每月10日為“廉政自省日”,黨員干部要深刻反思自己在廉潔勤政、務實為民方面存在的不足和差距,檢查自己在執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定方面存在的問題。各級紀檢監察部門要通過發送廉政短信、廉潔提示函和推薦廉政文章等形式加強教育引導,提倡黨員干部記廉政筆記,撰寫體會文章等,促進領導干部自重、自省、自警、自勵;開展“算好四本賬,廉潔記心上”教育,主要是算好“政治賬”、“經濟賬”、“家庭賬”和“個人賬”,分清得失,認清危害,汲取教訓,把廉潔勤政記在心上,牢牢把握人生方向。
五是制定整改措施。堅持邊整邊改的原則,將整改貫穿于活動的始終。針對查找出的問題,制定出切實可行的整改方案。整改方案的制定要突出解決實際問題。要把搞好集中整改與日常工作中整改相結合,解決實際問題與建立健全長效機制相結合。
第三階段:建章立制、總結提高。一是建章立制。作風建設是一項長期任務,必須常抓不懈。要認真梳理現有制度,建立健全加強干部作風建設的規章制度。要把解決實際問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,形成用制度管人管事管權的長效機制。
二是總結提高。各級、各部門要對開展主題教育進行認真總結,要對教育活動中的好做法、好經驗,以及加強作風建設的先進典型大力宣傳,營造開展教育活動的良好氛圍。同時,要認真查找教育過程中的薄弱環節,積極采取措施認真加以解決,使主題教育真正落到實處,切實取得實效。
三、加強領導,認真組織,確保教育取得實實在在的效果
開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育,是推進領導干部作風建設的重要舉措。各級各部門對這一教育活動要高度重視,把它納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署,結合本地、本部門實際,制定具體方案,精心組織指導,狠抓工作落實。各級主要負責同志既要帶頭接受教育,發揮表率作用,又要經常了解教育情況,切實加強領導。要充分發揮“大宣教”格局的作用,紀委、組織、宣傳等各有關方面要分工負責,密切配合,共同把教育活動組織好、開展好。要加強對教育活動情況的宣傳報道,努力營造有利于弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的輿論氛圍。要創新教育方式方法,充分調動各方面的工作積極性,開展一系列既豐富多彩、又扎實有效的教育活動,使教育內容真正入腦入心,收到實效??h里成立教育活動辦公室(設在縣紀委宣教研究室),具體負責教育活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作。各鄉鎮、縣直各部門要對開展主題教育情況寫出專題報告,于10月20日前報縣教育活動辦公室。
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第五篇:鎮生態文明鄉村建設實施意見(方案)
**鎮生態文明鄉村建設實施方案
為進一步改善鎮村環境,全力打造“以人為本,以農為魂”的生態文明鄉村,根據市委、市政府《關于推進城鄉環境綜合整治戰役實施意見》的要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、實施目標
在全鎮**個村莊大力開展以農村環境綜合整治為主要內容的生態文明鄉村建設,實行分類推進,一類村莊**個,二類村莊**個,三類村莊占**個,四類村莊**個。四個類別村莊標準要求從高到低,循序漸進,有層次開展綜合整治,有針對性加強環境教育引導,在全鎮范圍內建立起比較完善的長效管理體制和運作機制,切實改善農村人居環境。到201*年底,全鎮**個村莊實現“四有”(有專業管護隊伍、有專用設施設備、有專項保障資金、有日常管理和考核獎懲制度),“四好”(垃圾解決好、污水處理好、環境綠化好、村莊美化好),“四清”(清理垃圾污水、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理亂采亂挖)的目標。其他村莊利用二到三年時間逐步建立起以“四有、四好、四清”為標準的農村環境綜合整治長效機制。
二、實施步驟
第一階段(7-8月份):為全面清掃、清理、清除、清運階段。重點將村莊內外生活垃圾、雜物、“三大堆”(柴草堆、土石堆、建筑垃圾堆)等全面清除、清運;對大街小巷、房前屋后進行全面清掃、清理。規范建筑物料堆放和設備安置。拆除村內破房、危房,清理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂堆亂放等。清理河道、溝渠、灣塘周邊雜草、雜物。抓好“三夏”期間日常管理,嚴禁出現焚燒秸稈和違規占路曬糧等現象。組建管理機構和保潔隊伍,配套衛生用具和設施設備。
第二階段(9月份):為全面凈化、保潔、美化階段。重點做好村內道路、公共設施、房前屋后的沖洗、清潔。搞好河道、溝渠、灣塘的邊坡整平和樹畦成型。建立完善村莊環境衛生管理制度,完
善保潔設施建設,搞好環衛保潔隊伍的培訓指導。開展環境衛生知識入戶活動,做好教育引導工作。搞好村莊墻壁粉刷美化,適度開展硬化、亮化等工作。
第三階段(10月份):為完善提升階段。重點抓好環境衛生管理長效機制的建立和完善,穩定保潔隊伍,運行好 “戶集、村收、鎮村運輸”生活垃圾處理模式。完成美化、硬化、亮化等工作,加強后期管護。抓好“三秋”期間農作物禁燒和規范堆放工作。利用已粉刷墻壁,搞好文化墻、文化街建設。抓好重點沿線村莊高標準整治提升,為迎接市環境綜合整治觀摩會做好準備。
第四階段(11月份):為總結驗收階段。重點抓好各類制度、設施設備、長效機制的完善。開展環境綜合整治先進村、文明村、文明戶的評選活動。搞好先進村的宣傳和典型培育工作。完成工作總結、表彰獎懲等工作。
三、標準要求
(一)一類村莊
將先期突擊整治的**個村莊作為一類村莊,在前期集中整治的基礎上,進一步鞏固成果,提升標準,打造全鎮乃至全市農村環境綜合整治精品示范村。
1、及時清理、清運村莊生活垃圾,村內外無垃圾亂倒亂放現象。村內大街小巷無“三大堆”。村莊建立長期固定環衛隊伍,每100戶設1名環衛人員。村內實行干部包區、黨員包街,農戶負責門前的“三包”責任制。配備較為齊全的環衛用具,每10—15戶設置較高標準的垃圾池(桶),垃圾收集清運系統運轉良好。
2、管護好已硬化的街道,按時清掃,及時修補破損部分。管護好農田林網、國省干線穿越區域及農村公路兩側已栽植的綠化苗木,適時整理涂白,及時補植補栽。管護好村莊內外新栽植的綠化苗木,經常澆水、噴藥,確保成活率。
3、所有大街兩側統一進行外墻粉刷,村莊無亂搭亂建和違章建筑,規范店外牌匾和物品擺放,及時清理不健康標語和小廣告等。
4、田邊溝渠整齊干凈,邊坡整平,樹畦成型,無雜物堆放、無雜草。
5、建立健全各項環境綜合整治管理制度,并實現制度上墻。村莊環境整治檔案齊全、規范存放。
(二)二類村莊
將重要路線和區域的**個村莊作為二類村莊,嚴格按照“四有”、“四好”、“四清”的目標,細化標準,強化整治,加快提升村莊形象。
1、及時清理、清運村莊生活垃圾,村內外無垃圾亂倒亂放現象,村內所有主要街道及進出村路兩側可視范圍內小巷清除“三大堆”。村莊建有固定的環衛隊伍。村內實行干部包區、黨員包街,農戶負責門前的“三包”責任制。配備配齊環衛用具,垃圾收集清運系統運轉正常。
2、適度實施街巷硬化,管護好已硬化的街道,及時修補破損部分。管護好村莊內外、農田林網、國省干線穿越區域及農村公路兩側已栽植的綠化苗木,適時整理涂白。
3、村莊主要街道兩側統一進行外墻粉刷,村莊無亂搭亂建和違章建筑,及時清理不健康標語和小廣告等。
4、田邊溝渠整齊干凈,邊坡整平,樹畦成型,無雜物堆放、無雜草。
5、建立健全各項環境綜合整治管理制度;村莊環境整治檔案齊全,定點集中存放。
(三)三類村莊
將已實施“五化”村莊中的**個村莊作為三類村莊,按照“四有”、“四好”、“四清”的標準進行整治,適度搞好美化、綠化,保證整治效果。
1、及時清理、清運村莊生活垃圾,村內外無垃圾亂倒亂放現象。村莊有環衛管理人員,并配備基本環衛用具。進出村主街道無“三大堆”。
2、管護好已硬化的街道,定期清掃,及時修補破損部分。管護
好村莊內外、農田林網、國省干線穿越區域及農村公路兩側已栽植的綠化苗木,適時整理涂白。對已硬化的街道兩側實施亮化。
3、最少有一條主要街道兩側統一進行外墻粉刷,村莊無亂搭亂建和違章建筑,及時清理不健康標語和小廣告等。
4、田邊溝渠進行修整,無雜物堆放、無雜草。
5、村莊建立起環境綜合整治管理制度,建立起村莊環境整治檔案。
(四)四類村莊
將今年新實施“五化”的**個村莊作為四類村莊,重點抓好“五化”工程實施,保質保量按期完成任務,實現全鎮“五化”全覆蓋。
1、主要街道要配備垃圾容器,方便群眾投放垃圾;垃圾清運及時,村內環境整潔。
2、村莊道路要統一規劃,村內至少一條主要街道進行水泥(柏油)硬化,主街道兩側要保證排水流暢。
3、至少有一條中心主街道實施亮化工程,并適度搞好綠化。
4、主要街道兩側建筑物立面整潔,無亂搭亂建和違章建筑。
四、保障措施
(一)加大資金投入。采取以獎代補的形式對農村保潔隊伍建設和農村垃圾清理及農村綠化予以適當補助。農村保潔隊伍建設和農村垃圾清理獎勵資金,經考核驗收合格后,按照每戶每年30元的標準進行獎勵補助。農村綠化獎勵資金,經考核驗收合格且樹木成活保存率達到85%以上,按每新栽一棵樹苗獎勵2元的標準進行補助。同時,大力倡導“一事一議”,鼓勵引導村莊積極自籌資金,開展農村環境綜合整治。鼓勵企業采取直接參與建設、資金幫扶、物資捐助等多種形式,與村莊結對,幫助村莊實施環境綜合整治。鎮農辦、財政所等部門要切實加強資金管理,做好資金的審計、檢查、稽查工作。
(二)突出典型示范。主要交通干線兩側村莊,現代農業示范園周邊村莊要率先開展以“五化”為重點的農村環境綜合整治,充分
發揮示范帶動和輻射作用,推動全鎮農村環境綜合整治工作深入開展。
(三)完善各項制度。“門前三包”制度:將整治工作責任落實到每家每戶,明確責任人和責任范圍。保潔隊伍管理制度:對鎮村兩級環衛保潔隊伍責任到人、到片、到區段、到街道,明確職責,經常檢查,獎罰分明。定期整治制度:建立月有“整治日”、季有“整治周”、年有“整治月”制度,形成整治的統一性、制度性、經常性。監督舉報制度:在鎮農辦、鎮村中心設立投訴舉報電話,接受群眾和社會監督,提高管理質量。
(四)嚴格督查考核。實行周督查、月評比、月通報制度,定期對環境綜合整治進展情況進行督查通報。對工作進度快、效果好,取得明顯成效的村及相關人員給予通報表揚;對工作不積極、任務不落實、進展緩慢、推諉扯皮的村及相關人員,給予通報批評。實行目標管理,將生態文明鄉村建設納入各單位目標績效考核體系,建立工作臺賬,年終進行綜合考評,結果與村黨支部書記(第一責任人)、包村干部和工作大隊績效考核成績掛鉤。