第一篇：政府經濟學(題庫)

一、單選題

1.(3分)下列西方發達國家中，尚未建立福利性社會保障體系的國家是（）。

A.英國

B.瑞典

C.美國

D.挪威

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.2.(3分)下述哪種物品最適宜由市場來提供（）。

A.教育

B.衛生

C.糧食

D.住房

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.3.(3分)哪所學校被稱為公共選擇理論的大本營（）。

A.芝加哥大學

B.華盛頓大學

C.溫哥華大學

D.梅森大學

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.4.(3分)我國當前新醫改方案所確定的基本原則是（）。

A.市場主導

B.政府主導

C.尊重個人意愿

D.公立醫院產權化改革

得分：

0 知識點： 政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.5.(3分)從理論上挽救了1929-1933年經濟大危機的是（）。

A.弗里德曼的經濟自由主義

B.哈耶克的經濟干預主義

C.供應學派理論

D.凱恩斯主義理論

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.6.(3分)以下不屬于政府履行經濟職能的行為是（）。

A.征稅

B.投資基礎教育

C.打擊盜版

D.精簡機構

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.7.(3分)一般而言，現代政府支出規模主要呈現為（）趨勢。

A.增長

B.削減

C.保持穩定

D.無法考察

得分：

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.8.(3分)某個城市的供水系統由一家公司提供的主要原因在于（）。

A.經濟實力雄厚

B.自然壟斷

C.政府保護

D.其他主體缺乏供給意愿

得分：

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.9.(3分)世界范圍內建立的第一個“福利國家”是（）。

A.英國

B.瑞典

C.德國

D.法國

得分：

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政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.10.(3分)非政府組織同政府相比，在提供公共物品時具有（）特征。

A.高效性

B.志愿性

C.廣泛性

D.充分性

得分：

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.11.(3分)2004年“郎顧之爭”所指向的問題屬于（）。

A.政府機構改革問題

B.市場失靈問題

C.國有資產流失問題

D.政府失靈問題

得分：

0 知識點：

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.12.(3分)以下不屬于典型公共物品的是（）。

A.基礎教育

B.國防

C.焰火

D.收費公路

得分：

0 知識點： 政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.13.(3分)公共選擇理論最初產生在哪個國家（）。

A.英國

B.法國

C.美國

D.蘇聯

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.14.(3分)下述不屬于公共選擇理論分支的是（）。

A.弗吉尼亞學派

B.芝加哥學派

C.羅切斯特學派

D.劍橋學派

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.15.(3分)從學科根源上看，現代政府經濟學發源于（）。

A.政治學

B.財政學

C.社會學

D.統計學

得分：

0 知識點：

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.16.(3分)國民收入再次分配的主體是（）。

A.政府

B.社會

C.市場

D.非政府組織

得分：

0 知識點： 政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.17.(3分)曾榮獲諾貝爾獎的公共選擇代表人物是（）。

A.布萊克

B.布坎南

C.奧斯特羅姆

D.薩克斯

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.18.(3分)我國社會主義制度賴以存在的主要物質基礎是（）。

A.各級黨組織

B.混合所有制經濟

C.礦產資源

D.國有資產

得分：

0 知識點：

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.19.(3分)公共資源物品的基本特征為（）。

A.非競爭性與非排他性

B.競爭性與排他性

C.競爭性與非排他性

D.非競爭性與排他性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.20.(3分)下列屬于自然壟斷現象的是（）。

A.政府為酒商頒發專營許可證

B.一個城市的自來水由一家公司供應

C.可口可樂的市場占有率超過50%

D.中國煙草的獨家經營

得分：

0 知識點： 政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.二、多選題

1.(2分)20世紀中期出現的較有影響的國家干預理論包括（）。

A.新古典綜合學派

B.新劍橋學派

C.芝加哥學派

D.瑞典學派

得分：

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政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.2.(2分)以下屬于政府經濟學創始人斯蒂格利茨所認為的該學科研究的基本問題的是（）。

A.生產什么

B.為誰生產

C.政府行為原則

D.如何做出生產決策

得分：

0 知識點：

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.3.(2分)以下屬于政府矯正外部效應的措施的是（）。

A.征稅

B.罰款

C.界定產權

D.補貼

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.4.(2分)下述屬于奧爾森對利益集團所進行的分類的是（）。

A.特權集團

B.小集團

C.中級集團

D.潛在集團

得分： 0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.5.(2分)公共選擇理論的人性假定為（）。

A.理性人

B.道德人

C.政治人

D.經濟人

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,D.解析

.6.(2分)以下屬于貨幣政策的近中介指標的是（）。

A.貨幣供應量

B.基礎貨幣

C.存款準備金

D.匯率

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析

.7.(2分)屬于現代市場經濟基本模式的包括（）。

A.德國模式

B.東歐模式

C.日本模式

D.莫斯科模式

得分：

0 知識點：

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.8.(2分)下述屬于公共選擇理論的代表性著作的是（）。

A.《同意的計算》

B.《資本主義與自由》

C.《民主的經濟理論》

D.《民主的模式》

得分： 0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.9.(2分)市場機制的三要素為（）。

A.自愿

B.競爭

C.供求

D.價格

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C,D.解析

.10.(2分)市場糾正外部效應的具體措施包括（）。

A.界定產權

B.征稅

C.罰款

D.組織一體化

得分：

0 知識點：

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.11.(2分)下述屬于正外部效應的是（）。

A.教育

B.排污

C.噪音

D.技術創新

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,D.解析

.12.(2分)公共物品的基本特征包括（）。

A.壟斷性

B.非競爭性

C.排他性

D.非排他性

得分： 0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,D.解析

.13.(2分)失業的類型主要包括（）。

A.摩擦性失業

B.季節性失業

C.自愿性失業

D.結構性失業

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.14.(2分)具有中國特色的國有資產管理體制改革模式包括（）。

A.上海模式

B.廣州模式

C.遼寧模式

D.深圳模式

得分：

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政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.15.(2分)政府官僚機構提供公共物品與私人市場提供私人物品有很大的差別，主要表現為（）。

A.非競爭性

B.非營利性

C.非對等性

D.非價格性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.16.(2分)以下屬于政府矯正外部效應的措施的是（）。

A.征稅

B.罰款

C.界定產權

D.補貼

得分： 0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.17.(2分)下述屬于我國社會保障制度目標體系內容的是（）。

A.實現民生

B.經濟增長

C.整合社會

D.謀求發展

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.18.(2分)凱恩斯主義的基本政策主張包括（）。

A.實行擴張性貨幣政策

B.實行緊縮性財政政策

C.通過收入再分配政策刺激消費

D.實行有效的產業政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.19.(2分)下述屬于我國政府的應有職能的是（）。

A.保護環境

B.創辦醫院

C.宏觀經濟調控

D.調節收入差距

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.20.(2分)下述屬于政府失靈的原因的是（）。

A.政府職能定位不當

B.政府腐敗

C.政府行為的內在效應

D.尋租

得分： 0 知識點：

政府經濟學作業題 收起解析.答案

A,B,C,D.一、單選題

1.(3分)壟斷問題形成的基本原因是（）。

A.道德缺陷

B.進入障礙

C.供給意愿不足

D.資源短缺

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.2.(3分)亂扔果皮影響他人的外部性屬于外部性類型中的（）。

A.消費活動產生的正的消費外部效應

B.生產行為產生的負的生產外部效應

C.消費活動產生的負的消費外部效應

D.生產行為產生的正的消費外部效應

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.3.(3分)下述市場經濟模式中政府干預最多的是（）。

A.德國模式

B.法國模式

C.美國模式

D.日本模式

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.4.(3分)下述屬于政府在提供公共物品時所遇到的困境的是（）。

A.需求者眾多

B.需求者偏好表露困難 C.政府腐敗

D.政府效率低下

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.5.(3分)下述不屬于市場失靈現象的是（）。

A.分配性失靈

B.外部性失靈

C.政府效率低下

D.收入差距擴大

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.6.(3分)下列經濟學家中，其觀點屬于大政府的是（）。

A.斯蒂格利茨

B.哈耶克

C.諾斯

D.盧卡斯

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.7.(3分)在官僚行為分析理論中，政治家代表了公共物品供給中的（）。

A.供給方

B.需求方

C.監督方

D.分配方

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.8.(3分)首次提出“效率優先，兼顧公平”原則的是（）。

A.十二大

B.十三大 C.十四大

D.十五大

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.9.(3分)下述不屬于“科斯定理”需要滿足的條件的是（）。

A.產權明晰

B.產權可以自由交易

C.交易成本接近于零

D.政府高效

得分：

0 知識點：

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.10.(3分)以下行業具有自然壟斷特征的是（）。

A.教育

B.電信

C.房地產

D.家電

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.11.(3分)國民收入第三次分配的主體主要是（）。

A.政府

B.家庭

C.社會

D.市場

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.12.(3分)中國社會保障制度的價值基礎是（）。

A.效率優先，兼顧公平

B.實現社會公平 C.促進經濟發展

D.調和區域差距

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.13.(3分)國民收入再次分配的主體是（）。

A.政府

B.社會

C.市場

D.非政府組織

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.14.(3分)計劃經濟時期我國采取的收入分配政策是（）。

A.按勞分配

B.平均主義分配

C.按需分配

D.按階級分配

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.15.(3分)下述物品中公共物品屬性體現最明顯的是（）。

A.國防

B.教育

C.醫療

D.公交

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.16.(3分)下列不屬于政府失靈的表現為（）

A.腐敗

B.X-非效率 C.外部性

D.決策失誤

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.17.(3分)國民收入初次分配的主體是（）。

A.社會

B.市場

C.家庭

D.政府

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.18.(3分)當前西方主要國家國有經濟的主要組織形式為（）。

A.獨資公司

B.合作制公司

C.國有控股公司

D.股份公司

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.19.(3分)國民收入第三次分配的主體主要是（）。

A.政府

B.家庭

C.社會

D.市場

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.20.(3分)根據下列基尼系數值來判斷，社會收入差距最大的是（）。

A.0.23

B.0.3 C.0.56

D.0.47 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.二、多選題

1.(2分)公共選擇理論的研究主題包括（）。

A.國家理論

B.投票規則

C.官僚行為

D.市場失靈

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.2.(2分)市場機制的三要素為（）。

A.自愿

B.競爭

C.供求

D.價格

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C,D.解析

.3.(2分)以下涉及公共物品問題的理論模型包括（）。

A.公地的悲劇

B.經濟人

C.囚徒困境

D.利維坦

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.4.(2分)我國現代公共決策體制優化的基本目標是（）。

A.民主化 B.高效化

C.科學化

D.規則化

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.5.(2分)下述屬于正外部效應的是（）。

A.教育

B.排污

C.噪音

D.技術創新

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,D.解析

.6.(2分)以下屬于貨幣政策的近中介指標的是（）。

A.貨幣供應量

B.基礎貨幣

C.存款準備金

D.匯率

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析

.7.(2分)下述屬于壟斷現象產生原因的是（）。

A.規模經濟的存在 B.資源優勢的存在 C.政府專營政策

D.產品差異的存在得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.8.(2分)按照是否參與經營活動所劃分的國有資產類型包括（）。

A.資源性國有資產 B.經營性國有資產

C.固定資產

D.非經營性國有資產

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.9.(2分)下述屬于政府矯正外部效應的方式的是（）。

A.罰款

B.組織一體化

C.庇古稅

D.道德教育

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.10.(2分)與政府經濟學相關的學科包括（）。

A.公共經濟學

B.福利經濟學

C.社會學

D.政治學

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.11.(2分)失業的類型主要包括（）。

A.摩擦性失業

B.季節性失業

C.自愿性失業

D.結構性失業

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.12.(2分)以下屬于公共選擇理論的理論淵源的是（）。

A.公共財政理論 B.斯密為代表的古典政治經濟學

C.社會契約論

D.投票數學

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.13.(2分)以下屬于市場失靈的表現的為（）。

A.壟斷

B.外部性

C.宏觀性失靈

D.信息不對稱

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.14.(2分)政府提供公共物品時所遇到的困難包括（）。

A.需求偏好表露問題

B.生產效率低

C.需求偏好的聚合困難

D.效率與公平的兩難選擇

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.15.(2分)政府官僚機構提供公共物品與私人市場提供相比的主要差異包括（）。

A.非競爭性

B.非營利性

C.非價格性

D.非高效性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.16.(2分)關于政府起源的主要理論包括（）。

A.階級論 B.神創論

C.自然論

D.契約論

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.17.(2分)以下屬于政府矯正外部效應的措施的是（）。

A.征稅

B.罰款

C.界定產權

D.補貼

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.18.(2分)下述屬于我國社會保障制度現狀的是（）。

A.分散化

B.小型化

C.城鄉差異

D.資源缺乏

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.19.(2分)下述屬于壟斷現象產生原因的是（）。

A.規模經濟的存在 B.資源優勢的存在 C.政府專營政策

D.產品差異的存在得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.20.(2分)下述屬于典型的投票規則的是（）。

A.多數制 B.民主集中制

C.全體一致原則

D.投票交易

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 收起解析.答案

A,C.一、單選題

1.(3分)因正常的勞動力市場變動所引起的失業稱為（）。

A.摩擦性失業

B.結構性失業

C.周期性失業

D.季節性失業

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.2.(3分)下述不屬于政府經濟職能內容的是（）。

A.資源再分配

B.調節收入分配

C.宏觀經濟調控

D.組織糧食生產

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.3.(3分)下列不屬于政府失靈的表現為（）

A.腐敗

B.X-非效率

C.外部性

D.決策失誤

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.4.(3分)2008年下半年由美國次債危機演化而來的全球性經濟危機同樣對我國造成了不利影響，受此影響我國政府將財政政策調整為（）。

A.穩健性政策

B.積極性政策

C.緊縮性政策

D.中性政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.5.(3分)計劃經濟時期我國采取的收入分配政策是（）。

A.按勞分配

B.平均主義分配

C.按需分配

D.按階級分配

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.6.(3分)俱樂部物品的特征為（）。

A.競爭性與排他性

B.非競爭性與排他性

C.競爭性與非排他性

D.非競爭性與非排他性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.7.(3分)通貨膨脹期間應該實行的貨幣政策為（）。

A.擴張性政策

B.穩健性政策

C.緊縮性政策

D.中性政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.8.(3分)下述物品中公共物品屬性體現最明顯的是（）。

A.國防

B.教育

C.醫療

D.公交

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.9.(3分)曾榮獲諾貝爾獎的公共選擇代表人物是（）。

A.布萊克

B.布坎南

C.奧斯特羅姆

D.薩克斯

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.10.(3分)根據下列基尼系數值來判斷，社會收入差距最大的是（）。

A.0.23

B.0.3

C.0.56

D.0.47 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.11.(3分)下述不屬于公共選擇理論分支的是（）。

A.弗吉尼亞學派

B.芝加哥學派

C.羅切斯特學派

D.劍橋學派

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.12.(3分)被譽為“公共選擇理論之父”的學者是（）。

A.布坎南

B.唐斯

C.凱恩斯

D.布萊克

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.13.(3分)下述物品中公共物品屬性體現最明顯的是（）。

A.國防

B.教育

C.醫療

D.公交

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.14.(3分)2004年“郎顧之爭”所指向的問題屬于（）。

A.政府機構改革問題

B.市場失靈問題

C.國有資產流失問題

D.政府失靈問題

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.15.(3分)唐斯在那本著作中提出了“理性的無知”理論（）。

A.《同意的計算》

B.《民主的經濟理論》

C.《民主與市場》

D.《資本主義與自由》

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.16.(3分)曾榮獲諾貝爾獎的公共選擇代表人物是（）。

A.布萊克

B.布坎南

C.奧斯特羅姆

D.薩克斯

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.17.(3分)下列不屬于政府矯正外部效應問題的措施的是（）。

A.征稅

B.罰款

C.道德約束

D.行政管制

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.18.(3分)下列屬于自然壟斷現象的是（）。

A.政府為酒商頒發專營許可證

B.一個城市的自來水由一家公司供應

C.可口可樂的市場占有率超過50%

D.中國煙草的獨家經營

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.19.(3分)義務教育屬于什么類型的物品（）。

A.私人物品

B.公共物品

C.壟斷物品

D.公共資源

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.20.(3分)根據下列基尼系數值來判斷，社會收入差距最大的是（）。

A.0.23

B.0.3

C.0.56

D.0.47 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.二、多選題

1.(2分)政府官僚機構提供公共物品與私人市場提供私人物品有很大的差別，主要表現為（）。

A.非競爭性

B.非營利性

C.非對等性

D.非價格性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.2.(2分)市場機制的三要素為（）。

A.自愿

B.競爭

C.供求

D.價格

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C,D.解析

.3.(2分)下述屬于政府失靈的表現的是（）。

A.公共決策失誤

B.收入不均等

C.政府腐敗

D.政府膨脹

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析.4.(2分)以下屬于壟斷造成的危害的包括（）。

A.降低企業生產效率

B.造成不公平競爭

C.造成消費者損失

D.導致國家財政收入減少

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.5.(2分)我國現代公共決策體制優化的基本目標是（）。

A.民主化

B.高效化

C.科學化

D.規則化

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.6.(2分)以下屬于可以有效糾正政府失靈的措施的為（）。

A.合理界定政府作用邊界

B.約束政府的稅收和支出

C.加強對政府官員的監督

D.進行憲政改革

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.7.(2分)政府宏觀管理經濟政策的主要目標為（）。

A.穩定物價

B.促進就業

C.實現國際貿易順差

D.促進經濟增長

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析.8.(2分)公共選擇理論產生的主要背景包括（）。

A.經濟大危機的發生

B.政府經濟理論的缺乏

C.國家干預的失敗

D.政府管制理論的興起

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析

.9.(2分)下述屬于政府與市場聯合矯正外部效應的方式的是（）。

A.污染費

B.道德教育

C.押金-退款制

D.可交易許可證

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.10.(2分)國有資產收益分配的原則包括（）。

A.資產與收益相匹配原則

B.經濟與社會協調發展原則

C.合理確定積累與消費比例原則

D.市場機制與政府管理相結合原則

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.11.(2分)以下屬于貨幣政策的近中介指標的是（）。

A.貨幣供應量

B.基礎貨幣

C.存款準備金

D.匯率

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析.12.(2分)現代政府經濟決策的主要目標包括（）。

A.公平

B.效率

C.消除收入差距

D.經濟穩定

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.13.(2分)亞當·斯密認為政府應當具有的最基本職能包括（）

A.國防

B.基礎設施

C.教育

D.社會安全

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.14.(2分)財政政策的工具主要包括（）。

A.預算政策

B.收入政策

C.公債政策

D.轉移支付政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.15.(2分)壟斷所包括的類型有（）。

A.自然壟斷

B.經濟性壟斷

C.聯合壟斷

D.行政性壟斷

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析.16.(2分)政府提供公共物品時所遇到的困難包括（）。

A.需求偏好表露問題

B.生產效率低

C.需求偏好的聚合困難

D.效率與公平的兩難選擇

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.17.(2分)當前我國國有資產存在的主要問題包括（）。

A.分布過廣，結構不合理

B.國有控制份額有限

C.過于依賴財政投資

D.上繳國家利潤過低

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.18.(2分)尼斯坎南所界定的官僚行為特征包括（）。

A.服務于政治家而非選民

B.追求預算最大化

C.關注公共物品需求信息

D.追求社會公共利益

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B.解析

.19.(2分)美國經濟學家奧爾森將利益集團的類型劃分為（）。

A.公益集團

B.特權集團

C.中級集團

D.潛在集團

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C,D.解析.20.(2分)下述屬于市場經濟的基本特征的是（）。

A.經濟交流開放化

B.經濟行為平等化

C.經濟行為利己化

D.市場運行法制化

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 收起解析.答案

A,B,C,D.一、單選題

1.(3分)壟斷問題形成的基本原因是（）。

A.道德缺陷

B.進入障礙

C.供給意愿不足

D.資源短缺

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.2.(3分)下列西方發達國家中，尚未建立福利性社會保障體系的國家是（）。

A.英國

B.瑞典

C.美國

D.挪威

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.3.(3分)下述不屬于中國國有資產管理代表性模式的是（）。

A.深圳模式

B.上海模式

C.廣東模式

D.遼寧模式 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.4.(3分)我國當前新醫改方案所確定的基本原則是（）。

A.市場主導

B.政府主導

C.尊重個人意愿

D.公立醫院產權化改革

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.5.(3分)政府經濟學理論體系的邏輯起點為（）。

A.市場

B.政府

C.公共物品

D.經濟政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.6.(3分)下述不屬于政府經濟職能內容的是（）。

A.資源再分配

B.調節收入分配

C.宏觀經濟調控

D.組織糧食生產

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.7.(3分)以下不屬于典型公共物品的是（）。

A.基礎教育

B.國防

C.焰火

D.收費公路 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.8.(3分)工廠排放污水的行為屬于（）。

A.消費活動產生的正外部效應

B.消費活動產生的負外部效應

C.生產活動產生的正外部效應

D.生產活動產生的負外部效應

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.9.(3分)亞當·斯密論述了政府的基本職能，下述不屬于的是（）。

A.安全防衛

B.立法與司法

C.調節收入分配

D.公共基礎設施

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.10.(3分)2008年下半年由美國次債危機演化而來的全球性經濟危機同樣對我國造成了不利影響，受此影響我國政府將財政政策調整為（）。

A.穩健性政策

B.積極性政策

C.緊縮性政策

D.中性政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.11.(3分)西方經濟學中最早系統全面地論述自由經濟學思想的經濟學家為（）。

A.大衛·李嘉圖

B.薩伊

C.凱恩斯 D.亞當·斯密

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.12.(3分)貨幣政策的主要調節對象是（）。

A.貨幣價值

B.貨幣供應量

C.貨幣流通速度

D.銀行存款利率

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.13.(3分)奧爾森將利益集團劃分為三類，下述不屬于的是（）。

A.特權集團

B.中級集團

C.小集團

D.潛在集團

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.14.(3分)容易出現“少數人對多數人的暴政”的決策規則為（）。

A.全體一致規則

B.相對多數規則

C.過半數規則

D.簡單多數規則

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.15.(3分)國民收入再次分配的主體是（）。

A.政府

B.社會

C.市場 D.非政府組織

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.16.(3分)我國社會主義制度賴以存在的主要物質基礎是（）。

A.各級黨組織

B.混合所有制經濟

C.礦產資源

D.國有資產

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.17.(3分)下列不屬于政府矯正外部效應問題的措施的是（）。

A.征稅

B.罰款

C.道德約束

D.行政管制

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.18.(3分)凱恩斯提出的最重要的幫助西方資本主義國家走出經濟危機困境的理論是（）。

A.供需理論

B.政府干預理論

C.稅收理論

D.價格理論

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.19.(3分)下述不屬于市場經濟的功能的是（）。

A.自動促進資源配置效率的提高

B.自動促進生產效率的提高

C.自動促進社會平等價值的實現 D.自動促進產品生產結構與需求結構相適應

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.20.(3分)根據下列基尼系數值來判斷，社會收入差距最大的是（）。

A.0.23

B.0.3

C.0.56

D.0.47 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.二、多選題

1.(2分)下述屬于政府經濟職能的是（）。

A.收入再分配

B.調整經濟結構

C.創辦醫院

D.預防腐敗

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B.解析

.2.(2分)以下屬于政府矯正外部效應的措施的是（）。

A.征稅

B.罰款

C.界定產權

D.補貼

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.3.(2分)政府失靈的表現包括（）。

A.政府擴張

B.尋租行為 C.環境污染

D.低效率

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.4.(2分)20世紀中期出現的較有影響的國家干預理論包括（）。

A.新古典綜合學派

B.新劍橋學派

C.芝加哥學派

D.瑞典學派

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.5.(2分)市場機制的三要素為（）。

A.自愿

B.競爭

C.供求

D.價格

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C,D.解析

.6.(2分)財政政策的工具主要包括（）。

A.預算政策

B.收入政策

C.公債政策

D.轉移支付政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.7.(2分)以下屬于貨幣政策的近中介指標的是（）。

A.貨幣供應量

B.基礎貨幣 C.存款準備金

D.匯率

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析

.8.(2分)我國財政政策工具中的支出政策主要包括（）。

A.購買支出

B.轉移支付

C.財政補貼

D.公債

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.9.(2分)公共物品的基本特征包括（）。

A.壟斷性

B.非競爭性

C.排他性

D.非排他性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,D.解析

.10.(2分)以下屬于按照受益空間為標準所劃分的公共物品類型的是（）。

A.俱樂部產品

B.社區公共物品

C.全球公共物品

D.公共池塘物品

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析

.11.(2分)政府重塑的主要措施包括（）。

A.促進競爭

B.加強監督 C.憲政改革

D.道德教育

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.12.(2分)政府重塑的主要措施包括（）。

A.促進競爭

B.加強監督

C.憲政改革

D.道德教育

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.13.(2分)下述屬于公共選擇理論淵源的是（）。

A.意大利財政學派

B.古典政治經濟學

C.社會契約論

D.投票數學研究

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.14.(2分)政府提供公共物品時所遇到的困難包括（）。

A.需求偏好表露問題

B.生產效率低

C.需求偏好的聚合困難

D.效率與公平的兩難選擇

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.15.(2分)政府官僚機構提供公共物品與私人市場提供相比的主要差異包括（）。

A.非競爭性

B.非營利性 C.非價格性

D.非高效性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.16.(2分)公共選擇理論的分支流派包括（）。

A.芝加哥學派

B.奧地利學派

C.弗吉尼亞學派

D.羅切斯特學派

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.17.(2分)以下具有俱樂部產品性質的包括（）。

A.劇場音樂劇

B.公共草地

C.保齡球館

D.河流

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.18.(2分)我國現代公共決策體制優化的基本目標是（）。

A.民主化

B.高效化

C.科學化

D.規則化

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.19.(2分)公共選擇理論的研究主題包括（）。

A.國家理論

B.投票規則 C.官僚行為

D.市場失靈

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.20.(2分)凱恩斯主義的基本政策主張包括（）。

A.實行擴張性貨幣政策

B.實行緊縮性財政政策

C.通過收入再分配政策刺激消費

D.實行有效的產業政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 收起解析.答案

A,C.一、單選題

1.(3分)下述哪種物品最適宜由市場來提供（）。

A.教育

B.衛生

C.糧食

D.住房

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.2.(3分)下述市場經濟模式中政府干預最多的是（）。

A.德國模式

B.法國模式

C.美國模式

D.日本模式

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.3.(3分)以下不屬于政府履行經濟職能的行為是（）。

A.征稅

B.投資基礎教育

C.打擊盜版

D.精簡機構

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.4.(3分)在官僚行為分析理論中，政治家代表了公共物品供給中的（）。

A.供給方

B.需求方

C.監督方

D.分配方

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.5.(3分)某個城市的供水系統由一家公司提供的主要原因在于（）。

A.經濟實力雄厚

B.自然壟斷

C.政府保護

D.其他主體缺乏供給意愿

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.6.(3分)政府經濟學理論體系的邏輯起點為（）。

A.市場

B.政府

C.公共物品

D.經濟政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.7.(3分)以下不屬于典型公共物品的是（）。

A.基礎教育

B.國防

C.焰火

D.收費公路

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.8.(3分)公共選擇理論的理論基礎和邏輯起點是（）。

A.人的道德缺陷

B.政府失靈

C.市場失靈

D.個人主義

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.9.(3分)下述不屬于政府經濟職能內容的是（）。

A.資源再分配

B.調節收入分配

C.宏觀經濟調控

D.組織糧食生產

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.10.(3分)下述不屬于政府經濟職能內容的是（）。

A.資源再分配

B.調節收入分配

C.宏觀經濟調控

D.組織糧食生產

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.11.(3分)以下不屬于自由經濟理論代表者的是（）。

A.亞當·斯密

B.馬歇爾

C.凱恩斯

D.哈耶克

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.12.(3分)不屬于德國社會市場經濟的特征的是（）。

A.以市場為基礎的社會資源配置

B.有限而又積極的政府調節

C.完善的社會保障制度

D.高效的產業政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.13.(3分)通貨膨脹期間應該實行的貨幣政策為（）。

A.擴張性政策

B.穩健性政策

C.緊縮性政策

D.中性政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.14.(3分)下列不屬于政府失靈的表現為（）

A.腐敗

B.X-非效率

C.外部性

D.決策失誤

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.15.(3分)根據下列基尼系數值來判斷，社會收入差距最大的是（）。

A.0.23

B.0.3

C.0.56

D.0.47 得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.16.(3分)被譽為“公共選擇理論之父”的學者是（）。

A.布坎南

B.唐斯

C.凱恩斯

D.布萊克

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.17.(3分)下述不屬于公共選擇理論分支的是（）。

A.弗吉尼亞學派

B.芝加哥學派

C.羅切斯特學派

D.劍橋學派

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 D.解析

.18.(3分)庇古稅主要是針對下述哪種問題提出的（）。

A.收入差距擴大

B.經濟增長趨緩

C.負外部效應

D.住房價格上漲

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 C.解析

.19.(3分)國民收入再次分配的主體是（）。

A.政府

B.社會

C.市場

D.非政府組織

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A.解析

.20.(3分)凱恩斯提出的最重要的幫助西方資本主義國家走出經濟危機困境的理論是（）。

A.供需理論

B.政府干預理論

C.稅收理論

D.價格理論

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B.解析

.二、多選題

1.(2分)以下屬于壟斷造成的危害的包括（）。

A.降低企業生產效率

B.造成不公平競爭

C.造成消費者損失

D.導致國家財政收入減少

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.2.(2分)下述屬于正外部效應的是（）。

A.教育

B.排污

C.噪音

D.技術創新

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,D.解析

.3.(2分)下列屬于行政壟斷的現象為（）。

A.專營權

B.價格聯盟

C.保護知識產權

D.獨家代理

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.4.(2分)凱恩斯主義的基本政策主張包括（）。

A.實行擴張性貨幣政策

B.實行緊縮性財政政策

C.通過收入再分配政策刺激消費

D.實行有效的產業政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.5.(2分)公共選擇理論認為官僚行為的基本特征包括（）。

A.追求預算最大化

B.服務于政治家而非選民

C.對公共物品需求信息缺乏敏感度

D.機構運行受需求與預算兩種約束

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.6.(2分)市場糾正外部效應的具體措施包括（）。

A.界定產權

B.征稅

C.罰款

D.組織一體化

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,D.解析

.7.(2分)內部性導致的政府擴張主要包括（）。

A.決策信息不完全

B.官僚機構和利益集團的存在 C.財政幻覺

D.缺乏監督

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 B,C.解析

.8.(2分)下述屬于我國社會保障制度目標體系內容的是（）。

A.實現民生

B.經濟增長

C.整合社會

D.謀求發展

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.9.(2分)我國財政政策工具中的支出政策主要包括（）。

A.購買支出

B.轉移支付

C.財政補貼

D.公債

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.10.(2分)政府官僚機構提供公共物品與私人市場提供相比的主要差異包括（）。

A.非競爭性

B.非營利性

C.非價格性

D.非高效性

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C.解析

.11.(2分)政府提供公共物品時所遇到的困難包括（）。

A.需求偏好表露問題

B.生產效率低

C.需求偏好的聚合困難

D.效率與公平的兩難選擇

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.12.(2分)以下屬于公共物品多元供給方式的包括（）。

A.公私合同承包

B.消費券

C.政府間簽約合作

D.政府購買

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,C,D.解析

.13.(2分)下述屬于我國社會保障制度目標體系內容的是（）。

A.實現民生

B.經濟增長

C.整合社會

D.謀求發展

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C,D.解析

.14.(2分)當前我國國有資產存在的主要問題包括（）。

A.分布過廣，結構不合理

B.國有控制份額有限

C.過于依賴財政投資

D.上繳國家利潤過低

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.15.(2分)屬于現代市場經濟基本模式的包括（）。

A.德國模式

B.東歐模式

C.日本模式

D.莫斯科模式

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.16.(2分)與政府經濟學相關的學科包括（）。

A.公共經濟學

B.福利經濟學

C.社會學

D.政治學

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,B,D.解析

.17.(2分)凱恩斯主義的基本政策主張包括（）。

A.實行擴張性貨幣政策

B.實行緊縮性財政政策

C.通過收入再分配政策刺激消費

D.實行有效的產業政策

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,C.解析

.18.(2分)下述屬于公共物品的是（）。

A.國防

B.糧食

C.住房

D.義務教育

得分：

0 知識點：

政府經濟學作業題 展開解析.答案 A,D.解析

.19.(2分)

第二篇：《政府經濟學》期末考試論述題題庫（珍藏版）

《政府經濟學》期末考試論述題題庫(珍藏版)

結合實際，舉例論述公共定價的方法及其實用性。

答：政府在選擇公共定價標準后，具體可采用以下定價方法：

第一，單一定價法。即根據消費者消費公共物品的數量與質量，確定一個單位價格收費的方法。

如自來水公司根據每個居民戶的用水數量，按每噸水一定價格收取水費，而不再考慮用水限額等問題。

第二，部定價法。即根據公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法。

基礎設施等公共物品成本，按其構成可分為資本成本與經營成本。資本成本是該公共設施在建造時的成本，屬固定成本；經營成本是指公共設施在使用過程中發生的成本，屬變動成本，也就是說，經營成本隨著使用數量的增加而增加。二部定價法就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔資本成本的準入費，一部分是承擔經營成本的使用費，準入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。

如公共電話系統的使用者，每個月需繳納固定數額的月租費，還要根據通話次數收使用費。

第三，高峰負荷定價法。有一部分公共設施在使用時間上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問題，而其他時間設施可能不完全充分利用。

對這類設施，在采用二部定價的基礎上，在使用高峰期再加收部分費用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置。

如對在用電高峰期的電力消耗加收一定費用；對在車流高峰期通過某一高速公路路段的車輛，提高收費標準等。

結合實際，舉例論述政府外債的功能。

答：政府外債是一個國家對外經濟的重要組成部分，也是資本借入國發展社會經濟的一個重要前提，它的功能表現在以下幾個方面：

第一，利用政府外債可以促使本國社會經濟更快發展。第二次世界大戰以后，世界上大多數國家，特別是新獨立國家把舉借外債作為發展社會經濟的重要步驟。利用外資、外債成為這些國家彌補建設資金和外匯缺口，引進先進技術、設備、人才和管理方法，促進經濟增長的不可缺少的條件和因素。在當今世界，各國各地之間的經濟聯系更加緊密，利用外債和其他外部力量促進本國社會經濟發展既屬必要，也有可能。任何國家都沒有理由把自己與外部世界隔離起來，拒絕借用外債。自我閉鎖，關起門來搞建設，只會延誤社會經濟發展和現代化的進程。

第二，利用政府外債是各國進行經濟建設、政治角逐和軍事戰爭的重要手段。政府外債這種國家資本流動形式，可以極大地帶動商品貿易的輸出和發展，是奪取市場份額，獲得經濟利益的重要手段。政府外債還直接與一個國家的軍事戰爭和戰略格局相聯系，第二次世界大戰期間，許多國家舉借外債進行軍事戰爭就是明證。

第三，通過舉借政府外債發展基礎設施，為社會經濟發展準備條件。在改革開放當中，中國政府舉借外債，在基礎設施特別是鐵路交通、電力能源和郵電通訊方面發揮了巨大的作用。

結合我國改革開放的實際，試述影響政府收入規模的制約因素。

結合我國改革開放的實際，試述政府收入規模的制約因素。

答：影響政府收入規模的制約因素有：

第一，經濟發展水平。一般而言，經濟發展水平高，社會產品豐富，國民生產總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經濟發展水平低，社會產品匱乏，國民生產總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。

第二，收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規模也會隨著政府收入政策的調整而有所不同。

第三，市場價格變動情況。在現代市場經濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。

結合我國改革開放實際，論述政府支出增長的宏觀和微觀模型。

答：關于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財政支出不斷上升的規律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財政支出增長的發展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財政支出非均衡增長模型”。

瓦格納認為政府活動不斷擴張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會經濟發展的一個規律。皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會抉擇問題有著密切的聯系。基于這種考慮，他們將導致政府支出增長的因素歸集為內在因素和外在因素兩種，并且認為外在因素是政府支出增長超過GDP增長速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據經濟發展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認為在經濟的不同發展階段，不同的因素會制約著政府支出規模的增長。鮑莫爾將整個社會分為兩個部門，并得出結論：作為生產率偏低的政府部門的規模必然是越來越大，負擔必然越來越重的結論。

結合我國實際，舉例論述預算外資金的涵義。

答：預算外資金，是與政府預算內資金相對應的一個概念，在我國財政制度中，有特定內容。一般來說，預算外資金是指按國家財政制度規定，不納入政府預算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財政性資金。預算外資金概念包括以下三層涵義：

第一，預算外資金性質，是財政性資金，但不納入政府預算管理，其所有權屬于國家，分配權歸政府，管理權在財政。財政部門作為政府理財的職能部門，負責制定具體的分配政策和管理制度。國家可以根據宏觀經濟管理需要，對預算內外收支范圍進行調整。

第二，預算外資金由有關行政事業單位，根據國家規定的項目和標準組織收入，其他機構不得參與預算外資金的收支。如行政事業性收費必須經過國務院或省級以上政府及其財政、發展和改革(物價)部門批準，其他部門無權批準行政事業性收費。未經批準，行政事業單位一律不得憑借自身擁有的行政管理職能自行收費。

第三，收取、提取和使用預算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內的事務，不能挪作他用，也不能在預算內外之間進行任意調節。

結合我國實際論述財政補貼對經濟的影響。

答：財政補貼作為一種政府宏觀經濟調控的手段，對社會經濟生活有著直接或間接的影響，能夠在促進深化改革和穩定社會.經濟等方面起到積極的促進作用，但是財政補貼不是萬能的，如果使用不當或過度，會對市場機制發揮作用起消極影響，因而財政補貼也存在局限性。

第一，財政補貼的積極作用：①能夠在一定程度上促進社會總供求平衡；②促進社會資源的優化配置；③配合自然壟斷領域的管制價格，提供社會福利；④促進產業結構調整，加快經濟發展。

相應舉例。

第二，財政補貼的局限性：①財政補貼長期、大量的存在，將使價格與價值的背離長期化、合法化，從而削弱價格的經濟杠桿作用；②不利于真實地反映企業的經營業績；③加劇了財政收支的矛盾，使政府財政背上了沉重的負擔。

相應舉例。

理論聯系實際論述當前及未來特別是“十三五”期間我國政府公共物品供給制度改革的重點。

答：結合我國未來經濟社會發展需要，特別是“十三五”時期轉變經濟發展方式、改善民生、構建和諧社會的要求，我國政府公共物品供給制度改革的重點有：

第一，提高政府社會管理領域公共物品供給能力，滿足社會公共需要。

第二，努力縮小公共物品供給城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。

第三，繼續推進公共物品供給市場化改革。

第四，積極推進公共物品供給績效評價，提高供給效率。

第五，推進公共物品供給決策的民主化、科學化。

理論聯系實際，論述社會主義市場經濟條件下政府職能轉變的主要任務。

答：在現階段，為加快市場經濟體制改革步伐，適應全面建設小康社會，融入世界經濟一體化進程的需要，轉變政府職能的主要任務有以下內容：

第一，規范政府行為，加快政企分開步伐；

第二，建立現代公共事業組織，提高政府公共服務水平；

第三，合理界定各級政府職責，劃分財政支出范圍；

第四，建立新型國有資產管理體制；

第五，完善宏觀經濟調控體系，提高政府宏觀調控能力；

第六，推行電子政務，促進科技進步，提高政府經濟管理效率。

理論聯系實際，論述政府經濟活動如何處理公平與效率的關系。

理論聯系實際，試述政府經濟活動如何處理公平與效率的關系。

答：第一，公平。在不同時代、不同國家、不同階級，以及不同的個人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發對某種現象的評價，是一種價值判斷。效率是指社會資源配置中投入與產出、所費與所得的對比關系。能以最少的資源消耗取得最大的產出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。

第二，公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關系。基于對公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。

第三，政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優先，兼顧公平的政策選擇。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優先兼顧效率的政策選擇等。

理論聯系實際，論述政府支出績效的評價方法及各自的特點。

答：政府支出績效評價常用方法有“成本——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。

所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務等提出實現建設目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務所帶來的效益，并最終選擇出最優的項目方案，這種方法需要有準確的成本和效益，但是在政府支出的大多數項目中，這個條件難以滿足；

最低費用選擇法主要是針對成本容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優選擇方案的基本標準；

公共定價法主要針對某些政府支出項目沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來確定成本和收益，通過設計“公共定價法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準公共品的績效。

理論聯系實際，試論政府經濟調節能力的有限性。

答：政府經濟調控能力的有限性表現在：

第一，政府決策信息的有限性。政府在調節經濟運行、克服市場失靈的過程中，由

于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準確性和科學性，政策達不到預期效果。

第二，市場及主體行為控制的有限性。政府在制定、實施有關經濟政策，調節經濟運行，實現宏觀經濟目標時，企業、個人等市場主體不一定能夠及時做出反應，或者其行為不能向政府希望的方向轉變，價格波動、生產要素流向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預期效果。

第三，對政府機構控制的有限性。政府在運用政策工具，干預經濟運行過程中，受立法機關與政府關系、以及政府機構內部中央政府與地方政府關系、政府各部門關系的制約，政策效果未能如期實現，出現全部或部分失效的現象。即在制定實施經濟政策中，政府未能有效執行立法機關制定的決策，中央政府未能有效控制地方政府行為，或者政府未能有效協調各個部門關系，以致出現政策執行偏差的問題。

第四，政府在決策過程中與立法機構協調的有限性。政府財政收支等重大決策，需要通過政治程序來解決，涉及各部門、各地區、各單位、社會各階層及其成員的切身利益，其結果往往是相互妥協以達成協議，政府部門的有關判斷、政策主張不完全能夠實現。

理論聯系實際，試述稅負轉嫁效應。

答：稅負轉嫁是伴隨著商品經濟而存在的、不可避免的經濟現象，會對社會經濟生活產生廣泛的影響：

第一，稅負轉嫁是稅負的再分配，也就是物質利益的再分配。消費者會因稅負轉嫁而增加負擔，商品的生產者和經營者會因稅負的轉嫁而改變在競爭中的地位。如對價格放開的生活必需品課以重稅，由于需求彈性小，即使價格上升消費者也不得不購買，這樣納稅人很容易將稅負轉嫁給消費者，增加消費者負擔；

第二，稅負轉嫁和制定稅收政策及設計稅收制度有密切的關系。假如原來確定的稅收政策和稅收制度是合理和公平的，但是由于稅負轉嫁可能改變原定稅負的分配格局，抵銷稅收的經濟杠桿調節作用或導致稅收負擔的不公平。因此，在制定稅收政策和設計稅收制度時必須充分考慮各類商品的供求狀況和價格趨勢，并合理選擇稅種、稅率以及課征范圍；

第三，稅負轉嫁可能會強化納稅人逃稅的動機，即當稅負轉嫁不易實現時，納稅人極有可能轉向逃稅來取代稅負轉嫁，從而破壞了稅收的嚴肅性。所以，稅務機關在注意任意轉嫁稅負的同時，還必須通過經濟、法律和行政等手段加強稅收征管工作，防止納稅人逃稅。

理論聯系實際論述財政補貼的經濟效應。

答題要點：

財政補貼的經濟效應主要有以下幾點：

(1)能夠增加市場購買力，促進消費，拉動經濟增長。

(2)能夠刺激投資，優化經濟結構，促進經濟增長。

(3)能夠配合價格政策，發揮宏觀調控功能。

(4)能夠促進國際貿易發展。

以上4個要點，必須每個要點都結合自身理解展開說明或論述，否則每個要點扣1分。

答：財政補貼是一種轉移性支出。從政府角度看，是無償支付；從接受者角度看，意味著實際收入增加，經濟狀況較之前有所改善。財政補貼和相對價格的變動相聯系，可以改變資源配置結構、供給結構、需求結構。因而財政補貼是影響相對價格結構，從而可以改交資源配置結構、供給結構和需求結構的政府無償支出。財政補貼的經濟效應主要有以下幾點。

第一，財政補貼能夠增加市場購買力，促進消費，拉動經濟增長。

雖然財政補貼的接受者具有收入效應與替代效應，但是一般來說，在財政補貼額度一定的情況下，居民生活價格補貼、家用電器等特定產品補貼等財政補貼，會刺激消費者有效需求，提高其消費能力，進而拉動市場總需求，促進整個國民經濟發展。特別是當經濟處在衰退階段，政府財政補貼支出增加，能夠發揮“四兩撥千斤”的作用，從而使經濟走向恢復性增長，進入正常循環。

第二，財政補貼能夠刺激投資，優化經濟結構，促進經濟增長。

財政對于企業進行補貼，會降低企業的投資成本，增加投資收益，進而促進社會總投資的上升，促進國民經濟增長。特別是我國處于經濟轉型時期，財政補貼政策可以改善投資結構，推動產業結構優化升級，發展高新技術產業，提高產業市場競爭力，進而有利于國家經濟轉型，促進國家經濟科學發展。另外，財政對私人投資補貼還可以克服“擠出效應”。如政府擴大財政建設性支出，在貨幣供應量不變的前提下，那么這些支出會引起貨幣需求量上升，利率就會上升，私人投資的成本就會上升，降低他們的投資動補貼的方式對那些私人的投資者進行補貼，消化他們的一部分融資成本，那么就會增加他們的投資，進而促進整個國民經濟順利發展，最終消除擠出效應。

第三，配合價格政策，發揮宏觀調控功能。

財政補貼和價格政策相互配合，可有效發揮調控功能，實現政府宏觀經濟政策目標。當政府定價或管制商品和勞務價格一時難以調整時，可通過財政補貼進行有效配合，克服價格不合理形成的資源配置扭曲，為價格改革贏得時間，充分發揮財政補貼和價格政策相互配合的功能，為政府宏觀經濟管理服務。

第四，促進國際貿易發展。

對外貿易是一國國民經濟的重要組成部分，離不開國家財政大力支持，世界各國為提高本土產品的競爭力，占領國際市場，在WTO規范范圍內，采用各種財政補貼方式，如低息貸款、提供廉價的運輸條件等，支持本國對外貿易發展。

試論財政政策與貨幣政策的搭配模式。

理論聯系實際論述財政政策與貨幣政策的搭配模式。

答：財政政策與貨幣政策的搭配模式有以下幾種情況：

第一，擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業銀行的儲備金，擴大信貸規模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應，使總需求增加，其結果是可在利率不變的條件下，刺激經濟，并通過投資乘數的作用使國民收入和就業機會增加。這樣可以消除經濟衰退和失業，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經濟的作用。

第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當經濟過度繁榮，通貨膨脹嚴重不足時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策增加商業銀行的準備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結果可在利率不變的情況下，抑制經濟過度繁榮，使總需求和總產出下降。

第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。這種政策組合的結果是利率下降，總產出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。

第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結果是利率下降，總產出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應，以保持經濟適度增長。

上述四種組合各有特點，在現實生活中，這四種政策搭配與選擇是一個很復雜的問題。采取哪種形式，應視當時的經濟情況而定，靈活、適當運用。

理論聯系實際論述公共投資的具體作用。

答：政府公共投資對社會經濟發展中的具體作用表現在：

第一，政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑。在市場經濟條件下，提供純公共物品或準公共物品的部門，企業個人等微觀主體不愿、無力或不適宜投資，市場機制難以達到資源合理配置。這就需要政府投資發揮作用，克服市場失靈，通過市場私人投資和政府公共投資的共同調節，實現資源合理配置；

第二，通過政府進行公共投資，有利于強化國有經濟在關系國計民生的重要產業領域的地位。雖然在不同社會制度下，國有經濟所占比例不同，但作為政府生產和提供公共物品的一種方式，在一國的經濟中，國有企業往往占據一些關鍵產業部門，并且也面臨著結構調整的問題。政府公共投資，有利于加強國有經濟對重點產業和領域的控制。國家通過這些產業的控制，提高其公共物品的供給能力；

第三，政府公共投資是政府進行宏觀調控的重要手段。作為社會總需求的一個重要組成部分，公共投資的總量擴張或收縮，以及投資結構調整，對經濟總量和結構將產生調節效應。政府公共投資的宏觀調控功能，主要體現在兩個方面：其一，直接調節自身投資規模，間接調節私人投資規模，以實現社會總供求的均衡。其二，通過調節政府投資結構，并進而影響私人投資結構，以促使社會投資結構更加符合國家產業政策的要求。

理論聯系實際論述公債市場的功能。

答：第一，公債市場為政府的債券發行和交易提供了有效的渠道。一方面,它使得政府能夠通過債券的發行來吸收社會閑散資金,用于投資活動和進行公共建設方面的開支;另方面,它又使得債券持有者在必要時能夠通過債券市場迅速地脫手轉讓而獲利,從而大大增強了債券吸引力。

第二，公債市場可以進一步引導資金流向,實現資源要素的優化配置。資金統一由公債市場實現資金的再分配,通過利益和風險引|導籌資者和投資者,因而使債權債務關系依賴于利益的變化。資金不斷流向效率高、經營好的籌資者手中,優勝劣汰,進而實現資源的優化配置。

第三，公債市場是傳播和獲取經濟信息的重要場所。公債市場行情可以了解各種債券及金融狀況,債券交易者通過相互轉手買賣,可以彼此了解各行業的情況,并可以從債券價格行情中選擇投資目標。公債市場是觀察金融狀況好壞的晴雨表。由于債券交易的需要,交易所有大量專門人員長期從事商情研究和分析,并且經常和各類工商企業直接接觸,故能了解各產業各企業的動向。

第四，公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。由于政府債券風險小,投資收益回報穩定,成為投資者青睞的理想對象。

理論聯系實際論述建立國有資產管理體制的原則是什么？

答：建立合理的國有資產管理體制應遵循以下原則：

第一，政企分開。政企分開，是指將政府的宏觀經濟管理職能、社會管理職能與企業的生產經營職能相分離。政府不直接干預企業的生產經營活動，不直接參與企業的人、財、物和供、產、銷的管理。政府通過經濟、法律、行政等政策工具，間接調控企業的微觀經濟活動，使之符合國家宏觀經濟管理要求。企業在國家法律法規規定的范圍內，自主經營、自負盈虧、照章納稅、自我積累、自我約束、自我發展。

第二，政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開。政府此兩種職能的分

離，有利于國有資產管理部門專門行使國有產權管理，做到管資產和管人、管事相結合，實現國有資產的保值增值，為政府經濟社會政策目標服務，而避免政府國有資產職能與一般社會公共管理職能之間的矛盾與沖突。

第三，所有權與經營權相分離。即在國有資產管理中，將所有權的管理與國有資產經營管理相分離，由不同的部門及職能組織行使，相互制約、相互監督，提高國有資產的運行效益。

第四，分級所有、分級管理。即在中央、省市自治區和設區的市及自治州三級政府中，分別設立國資委，管理本級國有資產，但發生戰爭、嚴重自然災害或者其他重大、緊急情況時，國家可以依法統一調用、處置企業國有資產。

第五，正確處理所有者、經營者、生產者、(企業職工)之間物質利益關系。國家作為國有資產的所有者，必須依法取得國有資產收益，擁有資產最終處置權，監督國有資產經營者的行為，維護國家利益；國有資產經營者必須承擔國有資產的保值、增值的責任，在國家授權和法律、法規規定的范圍內，面向市場，有效運用國有資產，開展生產經營活動，追求利潤的最大化。對完成各項考核指標，業績優良的經營者，按合同或有關規定兌現其報酬。有突出貢獻者給予獎勵甚至重獎。對業績不佳，沒有完成經營目標，甚至造成國有資產流失的，要按規定給予處罰，情節惡劣、損失嚴重的，要追究其法律責任。在制定科學、合理的國有資產管理體制，保護所有者利益，調動經營者積極性的同時，要維護生產者即企業職工的合法權益。

第六，實現資產運營效益最大化。資產運營效益最大化，就是以最小的國有資產投入，在經營中取得最大的經濟、社會和生態效應。這是國有資產經營最基本的原則。

理論聯系實際論述科斯定理的局限性。

答：科斯定理的局限性主要表現為：

第一，在產權界定方面，有些資源產權的界定有困難，甚至是不可能的。

第二，交易費用為零的假設，只有在參與當事人數量很少，交易信息高度透明等情況下，交易成本趨近于零。首先，它的假設條件太苛刻。只有當交易成本為零，才能出現科斯定理所說的結果。而在現實中，交易成本不可能等于零。其次，即使交易成本為零，現實中也存在西方學者所說的策略性行為。由于存在策略性行為，就不會出現科斯定理所說的那種帕累托理想狀態。這種策略性行為是普遍存在的，在我們中國也有。比如在城市里拆遷，經常碰到“釘子戶”，你不答應他的苛刻條件，他就是不搬遷。這種行為就是策略性行為。最后，科斯定理忽視了收入分配的效應。這是最重要的理由。科斯定理企圖論證的是：不同產權的分配方式不會影響資源配置效率，即：任何產權分配方式都會導致帕累托最優狀態。

理論聯系實際論述判斷公債適度規模的標準。

答：通常來說，判斷公債適度規模的標準有五個方面：

第一，從應債能力方面看，社會上是否有足夠的資金來承受債務的規模。

第二，從償債能力方面看，政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務。

第三，從政府債務對中央銀行貨幣供應的影響來看，政府債務將在多大程度上影響價格總水平。

第四，從政府債務對私人投資的影響來看，政府債務有多大的所謂“擠出效應”。

第五，從政府債務工具是證券市場的基本金融商品的角度來看證券市場需要和能夠容納多少政府債券。

理論聯系實際論述社會主義市場經濟條件下的政府經濟職能。

答：社會主義市場經濟條件下，政府經濟職能是政府職能的一個重要組成部分，指政府從宏觀社會經濟生活的角度，對國民經濟進行全方位的規劃、組織、協調、服務和監督，是為保障經濟平穩運行、推動經濟持續健康發展而采取的一切方法、方式、手段的總稱。具體包括：

一、資源配置職能

1.涵義：主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現全社會資源配置效率的最優狀態。

2.范圍：應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。(1)滿足政府履行職能的需要;(2)市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務支出;(3)對社會資源配置的引導性支出。

3.機制和手段：(1)根據政府職能的動態變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內生產總值的合理比例，從總量上實現高效的社會資源配置原則;(2)優化財政支出結構;(3)為公共工程提供必要的資金保障;(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優惠等方式，引導和調節社會投資方向，提高社會整體投資效率;(5)通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身效率。

二、收入分配職能

1.涵義：是指財政調整收入分配的職能。收入分配職能的目標是實現公平分配。

2.機制和手段：(1)根據市場和政府的職責分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限;(2)加強稅收調節;(3)發揮財政轉移支付作用;(4)發揮公共支出的作用。

三、宏觀經濟的穩定與發展職能

1.涵義：是指通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發生影響，達到穩定和發展經濟的目的。

2.機制和手段：(1)財政政策和貨幣政策的協調配合;(2)稅收、財政補貼、財政貼息、公債、財政直接投資等;(3)通過稅收調節個人消費水平和結構;(4)加大對節約資源、能源和環境保護的投入，加大對文教科衛事業的投入，完善社會保障制度建設等。

理論聯系實際論述完善與健全中國特色政府經濟公共選擇制度的基本思路與措施。

答題要點：完善與健全中國特色政府經濟公共選擇制度，其基本思路與措施是：

(1)加強各級人大對政府經濟的監督力度。

(2)進一步提高政府經濟決策的民主化、科學化。

(3)擴大基層民主，拓展社會公眾參與政府經濟決策的途徑。

(4)加強政治協商，提高公共選擇水平。

以上4個要點，必須每個要點都結合自身理解展開說明或論述，否則每個要點扣1分。

答：完善與健全中國特色政府經濟公共選擇制度，其基本思路是，進一步完善人民代表大會制度，完善中國共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，擴大社會公眾參與政府經濟決策的渠道，提高資源配置效率，維護社會公共利益。

第一，加強各級人大對政府經濟的監督力度。

政府經濟是社會公共管理的重要內容，關系到社會公共利益。政府財政收入主要來自納稅人繳納的稅收，財政支出應為納稅人的利益服務，其他政府宏觀經濟管理也要符合社會公共利益。我國人民代表大會制度是一種代議制民主制度，人大代表代表其選民參加社會事務管理，參與公共選擇過程，加強各級人大對政府經濟的監督力度，是我國公共選擇制度建設的重要內容。從目前我國人大制度的現狀分析，加強對政府監督的重點有：(1)加強預算編制監督。通過部門預算等預算制度改革，要求所有政府收支一律納入預算管理，細化預算編制，提高預算管理透明度，有利于人大對政府預算執行全過程監督；(2)加強預算執行監督，即重視對政府預算的日常監督，要求政府向人大及時報告預算執行情況，糾正預算執行中存在的問題，保證人大批準的預算任務能夠實現；(3)加強預算執行責任追究制度，對沒有完成預算任務或違反預算法律的有關機構和負

責人，依法追究其法律責任；(4)加強對政府宏觀經濟管理政策的監督，減少失誤，提高政策效益。

第二，進一步提高政府經濟決策的民主化、科學化。

除立法機關的監督和制衡外，在政府體制內的決策中，需要進一步提高決策的民主化、科學化。對政府重大經濟決策，建立相應的決策程序，廣泛征求社會各界意見，實行專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責任制度。即政府重大經濟決策，都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定。通過決策的民主化、科學化，盡可能減少政府重大經濟決策失誤，維護社會公共利益。

第三，擴大基層民主，拓展社會公眾參與政府經濟決策的途徑。

隨著我國社會公民受教育程度、文化素質水平的普遍提高，人們的民主意識進一步增強，再加之市場經濟條件下政府經濟活動日趨復雜，擴大基層民主，拓展社會公眾參與政府經濟決策途徑，成為我國公共選擇制度建設的重要內容。(1)正確認識政府失靈的普遍性。如沒有必要的制約和制衡，政府失靈有可能使其決策偏離了社會公共利益，而社會公眾的廣泛參與，是維護社會公共利益的重要途徑。(2)擴大基層民主，鼓勵社會公眾參與政府經濟決策，是我國社會走向文明進步的重要標志，體現了以人為本，執政為民的精神。(3)擴大基層民主，使社會公眾對關系切身利益的基礎設施建設、土地征用、房屋拆遷、環境保護等政府經濟活動有知情權、決策權，可有效化解社會矛盾維護社會穩定。

第四，加強政治協商，提高公共選擇水平。

在我國政治協商制度下，參加政協的各民主黨派、人民團體和無黨派人士，具有專業人士密集、聯系面廣、社會影響廣泛的特點。在政府經濟管理中，加強政治協商，是我國公共選擇制度的重要環節。(1)提高政府經濟決策的透明度，主動征求各方意見。(2)利用政協組織人才密集的優勢，委托其研究政府經濟決策的有關重大事項。(3)進步提高政協議案辦理質量，重視各民主黨派和政協委員意見在政府經濟決策中的地位。

聯系我國改革開放的實際，論如何衡量和防范、化解外債風險。

答：政府外債風險防范體現在以下兩個方面：

第一，外債幣種結構風險防范。必須要密切關注世界經濟形勢和國際金融市場動態，把握好各個主要貨幣之間的匯率變動，預測主要貨幣匯價的發展趨勢，正確選擇好幣種：①原則上借外債應選擇匯率下降的貨幣。②軟硬幣適當搭配。③外債幣種一般應與其使用方向保持一致。④外債幣種應與我國出口貿易結算貨幣的構成相適應。

第二，外債利率風險防范。為了避免外債利率風險，債務國在籌資時必須根據廣泛的市場預測和調查確定合理的利率體系。

政府化解外債風險的措施有以下幾種：

第一，提前支付債務利息。

第二，進行期權交易。

第三，開展調期業務。

論述財政補貼對經濟的積極作用。

答：財政補貼作為一種政府宏觀經濟調控的手段，對社會經濟生活有著直接或間接的影響，主要體現在：第一，能夠在一定程度上促進社會總供求平衡，維護宏觀經濟穩定；

第二，促進社會資源的優化配置；

第三，配合自然壟斷領域的管制價格，提供社會福利；

第四，促進產業結構調整，加快經濟發展。

論述財政補貼對經濟的消極作用。

答：財政補貼不是萬能的，如果使用不當或過度，會對市場機制發揮作用起消極影響，因而財政補貼也存在局限性：

第一，財政補貼長期、大量的存在，將使價格與價值的背離長期化、合法化，從而削弱價格的經濟杠桿作用。由于財政補貼是在價格之外對商品的價格低于價值的部分進行補償，就直接掩蓋了接受補貼商品的真實成本、價值及其與相關商品的比價關系，如果長期、過度地進行補貼，勢必使價格背離價值的狀態長期化、固定化、合法化，必將造成不合理價格體系的進一步扭曲，使價格信號失真，不僅不能解決價格不合理引發的各種矛盾，而且也不能充分發揮價格杠桿對經濟的調節作用，并造成整個價格體系的紊亂和商品供求的結構性矛盾。長期實行價格補貼，意味著價格在低水平上的凝固化。這種不正常的低水平價格對生產和消費都帶來消極作用，既會影響生產者的生產積極性，也會刺激人們的消費欲望，從而加重供需矛盾。

第二，不利于真實地反映企業的經營業績。.大量的企業虧損補貼，使企業的預算約束軟化，甚至還可能造成政策性虧損掩蓋經營性虧損，使企業的經營管理不善合法化，這對于準確考核企業的經濟效益、改善企業經營管理十分不利。同時，政府對企業虧損進行補貼，其實質仍是政府行政干預企業的一種經濟行為。這種經濟行為，阻礙著企業面向市場，轉換經營機制，也不利于市場經濟中優勝劣汰機制發揮作用。

第三，加劇了財政收支的矛盾，使政府財政背上了沉重的負擔。.財政補貼反映在政府財政上，不是使財政支出增加，就是使財政收入減少。而過多過濫的財政補貼，會進一步加劇財政收支的矛盾，而且還有可能擠占其他財政支出項目，使財政支出結構惡化。長期、過度的財政補貼，必將使政府財政背上沉重的補貼包袱，影響政府職能的全面實現。

論述目前各國政府評價政府支出績效時的常用方法。

答：政府支出績效評價常用方法有“成本——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。

第一，所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務等提出實現建設目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務所帶來的效益，并最終選擇出最優的項目方案。

這種方法需要有準確的成本和效益，但是相當多的政府支出的成本與收益都難以準確衡量，甚至有些就根本無法衡量，因此成本——收益分析的適用范圍受到了一定的限制。

第二，最低費用選擇法，是指不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低作為政府支出項目擇優選擇方案的基本標準，在所有備選方案中，哪一個方案成本最低，就成為政府支出項目方案的首選方案。

第三，公共定價法是指市場經濟條件下，政府自身對市場也提供了大量滿足社會公共產品需要的“排他性物品”，并且這些物品(和服務)也同樣就涉及到與其他普通商品和服務一樣的問題，即價格的確定。這種滿足社會公共產品需要的“排他性物品”的定價問題就是所謂的公共定價，公共定價問題也是宏觀經濟學需要研究的重要問題。

論述社會保障基金籌集模式及各自的優劣。

答：世界各國對社會保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，主要有三種模式：即現收現付式、完全基金式和部分基金式。

第一，現收現付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據的社會保障基金籌集模式，這種模式體現了社會保險互助互濟的調劑職能，簡便易行，也可避免物價上漲后基金貶值的危險。但由于只以實現收支為基礎，使得被保者的權利義務關系缺乏數量上的長期規劃，調劑能力較差。同時當保險費用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現企業、國家負擔過重的困難。

第二，完全基金式。這是一種以長期縱向收支平衡原則為依據的基金籌集模式，要求勞動者.在整個就業或投保期內，采取儲蓄積累方式籌集社會保障基金。這種模式中，進行長期預測的科學管理要求有較強的專業性，而且由于時間跨度大，儲備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。

第三，部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠期縱向收支平衡相結合，在滿足一定時期支出需要的前提下，留者一定的儲備金，憑此確定收費率。這種模式兼具前兩種的優點，為廣大國家所采用。

論述政府支出績效的評價方法及各自的優劣。

答：目前，各國政府在分析政府支出績效時，常采用以下幾種方法：

第一，“成本一收益”分析法。

所謂“成本一收益”分析法，是為政府支出項目或服務等提出實現建設目標的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務所帶來的效益，并最終選擇出最優的項目方案。

成本一收益分析法自20世紀40年代出現以來，就得到了世界各國的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當多的政府支出的成本與收益都難以準確衡量，甚至有些就壓根無法衡量，因此成本一收益分析的使用范圍就受到了一定的限制。但總的來說，在政府支出方面，運用成本收益分析法仍然可以獲得良好的績效。

第二，最低費用選擇法。

與成本收益分析法相比，最低費用選擇法主要表現在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低作為政府支出項目擇優選擇方案的基本標準，在所有備選方案中，哪一個方案成本最低，就成為政府支出項目方案的首選方案。

一般地，最低費用選擇法被運用于政治、國防、文化、衛生等政府公共支出項目。實際上，對使用最低費用選擇法來確定政府支出項目的最佳方案，從技術上看已經沒有太大困難，而真正的困難在于所有備選方案的確定。因為，這里提出的備選方案應能無差別地實現同一個目標，要做到這一點，可能并不容易。

第三，公共定價法。

對政府來說，由于其提供了大量滿足社會公共需要的“排他性物品”，那么，這些物品(和服務)也同樣就涉及與其他商品和服務一樣的問題，即價格的確定。這種滿足社會公共需要的“排他性物品”的定價問題，就是所謂的公共定價。.從定價政策來看，公共定價實際上包括兩個方面：一是純公共定價，二是管制定價或價格管制。政府通過公共定價方法，目的不僅在于提高整個社會資源的配置效率，而且，更重要的是使這些物品和服務得到最有效的使用，提高政府支出的效益。

論述政府支出增長的宏觀和微觀模型。

答：關于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋有：瓦格納的“財政支出不斷上升的規律”、皮考克和懷斯曼的“財政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財政支出增長的發展模型”。

從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財政支出非均衡增長型”。瓦格納認為政府活動不斷擴張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會經濟發展的一個客觀規律。皮考克和懷斯曼認為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會抉擇問題有著密切的聯系。基于這種考慮，他們將導致政府支出增長的因素歸結為內在因素和外在因素兩種，并且認為外在因素是政府支出增長超過GDP增長速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據經濟發展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認為在經濟的不同發展階段，不同的因素會制約著政府支出規模的增長。鮑莫爾將整個社會分為兩個部門，并得出結論：作為生產率偏低的政府部門的規模必然是越來越大，負擔必然越來越重的結論。

試分析多黨制議會民主制度對西方國家政府經濟政策的重要影響。

答：多黨制議會民主制度，對西方國家政府經濟政策具有重要影響。主要體現在以下幾

方面：

第一，制定符合執政黨利益集團的各項經濟政策。

在多黨制議會民主制度下，由在議會選舉中獲勝的政黨單獨或聯合其他政黨組建政府。而這些政黨代表著不同的利益集團，必然使政府的各項經濟政策符合本集團、階層的利益。

第二，制定相應經濟政策，取得選民支持，爭取連選連住。

取得和掌管國家政權，是各政黨議會斗爭的主要目標，政府各項經濟政策的制定、實施，要為執政黨的這一目的服務。即根據經濟運行中存在的突出矛盾和問題，制定相應的經濟政策，吸引社會各界關注，努力爭取選民支持，以取得最大數量的選票，達到連選連任，繼續掌握國家政權的目的。

第三，制定、實施某些適當顧及反對黨和其他社會階層利益的經濟政策。

議會黨派斗爭中，在維護執政黨的利益，追求選票最大化的同時，為了盡可能減少反對黨對執政黨及其政府經濟政策的攻擊，求得政治上的均衡，政府在經濟政策的某些方面，還要適當顧及反對黨和其他社會階層利益，對他們提出的一些政策主張、要求，做出一定程度的讓步。

試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數裁定原則的利弊。

答：在直接民主制度下，全體一致原則的優點是，可實現資源配置的帕累托效應，也可達到林達爾均衡。即每個社會成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔自己應分攤的稅收或費用，公共物品供給量可以達到最具效率的水平。

其缺點是該原則存在兩個問題：(1)假定人們在投票時是誠實的，每個人都能真實的表露自己對公共物品的需要；(2)找到每一個人都能接受的稅負分擔比率可能要花費較多的時間。在現實經濟生活中，這兩點解決起來都有一定困難。

與全體一致原則相比，多數裁定原則存在對少數人利益的損害，構成一種決策成本，特別是在簡單多數原則中更為明顯。

試論公債發行的方法。

答：公債發行方法是指采用何種方法和形式來推銷公債。

可以從不同角度根據不同標準對公債發行方法進行分類：

第一，按照政府在公債發行過程中同應募者之間的聯系方式，可以將公債發行方法分為直接發行法和間接發行法。

直接發行法是政府直接向應募者發行公債，中間不經過任何中介機構，政府直接承擔組織發行工作，直接承擔發行風險的方法。

間接發行法則是政府不直接擔當發行業務，而委托給專業的中介機構進行公債的發行工作。

第二，從公債發行對象的角度，可以將公債發行方法分為公募法與非公募法。

公募法是指政府向社會公眾公開募集，不指定具體公債發行對象的公債發行方法。它包括直接公募法、間接公募法和公募招標法三種。

非公募法也稱私募法，是指不向社會公眾公開募集，而是對有些特別的機構發行公債的方法。通常包括銀行承受法和特別發行法。

第三，從政府是否通過市場發行公債的角度，可以將公債發行方法分為市場銷售法和非市場銷售法。

市場銷售法是指通過證券市場銷售公債的方法，銀行承受法和公募法等就屬于市場銷售法。

非市場銷售法是指不通過債券市場發行公債的方法，這種發行方法具有行政分配的特點，特別發行法、強制招募法、交付法等就屬于非市場銷售法。

試論我國財政補貼存在的問題。

答：當前，我國財政補貼存在的問題主要是：

第一，財政補貼數額大，已成為政府財政的負擔；

第二，財政補貼的項目過多，不利于市場經濟的有效運行；

第三，現行的企業虧損補貼制度不規范，不利于促進企業改善經營管理，轉換經營機制；

第四，中央政府與地方政府在財政補貼領域中的職權劃分不明確，不利于分稅制財政體制的有效運行。

試論我國財政補貼改革應當遵循的原則。

答：針對我國財政補貼存在的弊病，改革我國財政補貼制度應當遵循以下原則：

第一，財政補貼應盡量減少對市場機制的干擾；

第二，財政補貼應適時、適度調整其規模與項目，優化補貼結構；

第三，財政補貼應與其他政策配合運用，促進國民經濟發展；

第四，規范財政補貼管理，提高補貼效率。

試論政府經濟調控能力的有限性。

答：政府并不完全可以解決市場失靈的現象。政府經濟調控能力的有限性主要表現在：

第一，政府決策信息的有限性。是指政府在調節經濟運行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準確性和科學性，政策達不到預期效果。

第二，市場及主體行為控制的有限性。指企業、個人等市場主體不一定能夠及時對政府經濟政策做出反應，或者其行為向政府希望的方向轉變，價格波動、生產要素流向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預期效果，甚至失效。

第三，政府機構控制能力的有限性。是指在政府運用政策工具，干預經濟運行過程中，受政府機構內部中央政府與地方政府關系、政府各部門關系的制約，政策效果未能如期實現，出現全部或部分失效的現象。

第四，政府在決策過程中與立法機構協調的有限性。是指政府財政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區、各單位、社會各階層及其成員的切身利益，結果往往是相互妥協以達成協議，政府部門的有關判斷、政策主張不完全能夠實現。

試論政府外債風險的防范。

答：政府外債風險的防范體現在以下兩個方面：

第一，外債幣種結構風險防范。必須要密切關注世界經濟形勢和國際金融市場動態，把握好各個主要貨幣之間的匯率變動，預測主要貨幣匯價的發展趨勢，正確選擇好幣種；①原則上借外債應選擇匯率下降的貨幣；②軟硬幣適當搭配；③外債幣種一般應與其使用方向保持一致；④外債幣種應與我國出口貿易結算貨幣的構成相適應；

第二，外債利率風險防范。為了避免外債利率風險，債務國在籌資時必須根據廣泛的市場預測和調查確定合理的利率體系。政府化解外債風險的措施有以下幾種：①提前支付債務利息；②進行期權交易；③開展調期業務。

試述市場經濟體制下政府公共投資的作用。

答：政府公共投資對社會經濟發展中的具體作用表現在：

第一，政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑。在市場經濟條件下，提供純公共物品或準公共物品的部門，企業個人等微觀主體不愿、無力或不適宜投資，市場機制難以達到資源合理配置。這就需要政府投資發揮作用，克服市場失靈，通過市場私人投資和政府公共投資的共同調節，實現資源合理配置；

第二，通過政府進行公共投資，有利于強化國有經濟在關系國計民生的重要產業領域的地位。雖然在不同社會制度下，國有經濟所占比例不同，但作為政府生產和提供公共物品的一種方式，在一國的經濟中，國有企業往往占據一些關鍵產業部門，并且也面臨著結構調整的問題。政府公共投資，有利于加強國有經濟對重點產業和領域的控制。

國家通過這些產業的控制，提高其公共物品的供給能力；

第三，政府公共投資是政府進行宏觀調控的重要手段。作為社會總需求的一個重要組成部分，公共投資的總量擴張或收縮，以及投資結構調整，對經濟總量和結構將產生調節效應。政府公共投資的宏觀調控功能，主要體現在兩個方面：其一，直接調節自身投資規模，間接調節私人投資規模，以實現社會總供求的均衡。其二，通過調節政府投資結構，并進而影響私人投資結構，以促使社會投資結構更加符合國家產業政策的要求。

試述稅負轉嫁的制約因素。

答：在實際經濟生活中，稅負轉嫁的程度，還要受多種因素的制約：

第一，供給彈性與需求彈性對稅負轉嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉嫁；

第二，稅種差別對稅負轉嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現稅負轉嫁，而對所得的課稅一般不能實現稅負轉嫁；

第三，課稅范圍寬窄對稅負轉嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現稅負轉嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現稅負轉嫁；

第四，企業謀求的利潤目標對稅負轉嫁的影響。在市場經濟中，企業的經營目標就是要謀求利潤的最大化，稅負轉嫁雖然也是為這一目標服務的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發生矛盾。

試述稅負轉嫁效應。

答：稅負轉嫁是伴隨著商品經濟而存在的、不可避免的經濟現象，會對社會經濟生活產生廣泛的影響：

第一，稅負轉嫁是稅負的再分配，也就是物質利益的再分配。消費者會因稅負轉嫁而增加負擔，商品的生產者和經營者會因稅負的轉嫁而改變在競爭中的地位。如對價格放開的生活必需品課以重稅，由于需求彈性小，即使價格上升消費者也不得不購買，這樣納稅人很容易將稅負轉嫁給消費者，增加消費者負擔；

第二，稅負轉嫁和制定稅收政策及設計稅收制度有密切的關系。假如原來確定的稅收政策和稅收制度是合理和公平的，但是由于稅負轉嫁可能改變原定稅負的分配格局，抵銷稅收的經濟杠桿調節作用或導致稅收負擔的不公平。因此，在制定稅收政策和設計稅收制度時必須充分考慮各類商品的供求狀況和價格趨勢，并合理選擇稅種、稅率以及課征范圍；

第三，稅負轉嫁可能會強化納稅人逃稅的動機，即當稅負轉嫁不易實現時，納稅人極有可能轉向逃稅來取代稅負轉嫁，從而破壞了稅收的嚴肅性。所以，稅務機關在注意任意轉嫁稅負的同時，還必須通過經濟、法律和行政等手段加強稅收征管工作，防止納稅人逃稅。

試述我國財政補貼存在的問題及改革的方向。

答：進入90年代以來，與價格管理體制和企業管理體制改革相適應，國家對財政補貼進行了較大幅度改革，取得了明顯成效，但仍然存在著一些問題：

第一，財政補貼數額大，成為政府財政的沉重負擔。財政補貼數額大，成為政府財政的沉重負擔。目前，我國財政補貼總量較大，使政府財政背上了沉重的包袱，這不僅嚴重影響了其他財政支出的安排，而且也是財政連年出現赤字的原因之一。雖然，經過多年的努力，我國財政補貼規模與經濟體制改革初期相比有了明顯的下降，但仍然偏大，因此，我國還必須努力控制財政補貼的總體規模；

第二，財政補貼的項目過多，不利于市場經濟的有效運行。在我國，財政補貼存在于日常經濟生活的方方面面，僅價格補貼一項，列入政府預算的補貼項目就由二三十項。主要包括用于穩定人民生活的農副產品價格補貼；用于支援農業生產的農用生產資料補貼；用于人民生活的工業品類補貼等。地方政府在國家統一規定之外，還自行出臺了許多補貼項目。在市場經濟中，大量財政補貼項目的存在，影響了資源的有效配置，造成不必要的效率損失。也就是說，目前的價格補貼大量存在的現象，使一些商品和勞務的價格大幅度偏離價值，而價格信號的失真，又加劇了這些商品和勞務的供求矛盾。一些地方政府利用財政補貼進行地方保護，保護本地的落后產品，導致大量的資源低效配置；

第三，現行的企業虧損補貼制度不規范，不利于促進企業改善經營管理，轉換經營機制。我國對國有企業進行的虧損補貼，不僅包括政策性虧損補貼，還包括很多經營性虧損補貼。這造成實際操作中難以區分政策性虧損與經營性虧損，因而也就無法對企業形成硬的預算約束，無法迫使企業努力改善經營管理，轉換經營機制。進入20世紀90年代以后，隨著經濟體制改革的不斷深化，中央財政的企業虧損補貼明顯下降，但地方政府出于維護本地區的就業和穩定等方面的考慮，對經營業績不佳和虧損的企業仍然采取保護的態度，因此，企業虧損補貼仍然居高不下。且這種補貼本身的隨意性很大，存在企業與政府之間討價還價的問題；

第四，中央政府與地方政府在財政補貼領域中的職權劃分不明確，不利于分稅制財政體制的有效運行。分稅制財政體制的有效運行，必須以中央政府和地方政府權責的明確劃分為前提。但是我國在財政補貼領域中還存在著中央和地方一部分事權和支出范圍劃分不明確的問題，其中主要是農副產品補貼，特別是糧食問題。由于對中央和地方在糧食流通方面的實權沒有相應的明確界定，糧食產銷和補貼責任的落實都存在一定的問題，尤其是糧食豐收、糧食市場暫時供大于求，或者在糧食價格發生波動，以及初現自然災害，糧食供求矛盾比較突出時，事權和職責不夠清晰，就會影響財政補貼責任的落實，進而影響各級政府獨立預算的運行。

改革方向：

第一，財政補貼應盡量減少對市場機制的干擾。市場經濟是以市場作為資源配置方式的經濟，從經濟的運行機制來看，不需要過多的政府干預，當然也就不需要政府財政補貼這一干預手段過多地使用，干預市場機制的運行。政府在使用財政補貼作為調節經濟的手段時，盡可能地減少對市場機制干擾，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用；

第二，財政補貼應適時、適度地調整其規模，優化補貼結構。我國財政補貼在很大程度上已經成為政府財政的包袱。因此，在改革中應始終堅持縮小財政補貼規模的原則。財政補貼的規模大小，不僅取決于社會對補貼的需要，同時還要充分考慮財政的承受能力。應當將減少財政補貼規模與調整財政補貼項目、優化補貼結構結合起來，根據經濟的發展變化，選擇適當時機，取消已經不適合社會主義市場經濟發展的財政補貼項目，特別是企業虧損補貼，健全市場經濟必備的補貼，從而優化財政補貼結構；

第三，財政補貼應與其他政策配合運用，促進國民經濟發展。財政補貼作為一種財政政策工具，具有政策性、靈活性和時效性的特點，應當在不同的經濟發展階段，充分運用財政補貼的這些特點，配合各個階段國家的產業政策和其他政策對國民經濟進行調節與控制。各種經濟杠桿或政策工具都有其獨特的功能，對宏觀經濟運行的調節，必須綜合運用各經濟杠桿，發揮其合力作用，才能形成合理的利益格局，也才能夠推動經濟的良性循環，因此，不能寄希望于某一種經濟杠桿就能完成對經濟的調節，必須使財政補貼與其他經濟杠桿配套實施，發揮各種經濟杠桿的特有功能和優勢，同時還要防止不同經濟杠桿之間相互抵銷其作用；

第四，規范財政補貼管理，提高補貼效率。由于我國財政補貼在管理上還存在許多問題，例如，中央政府和地方政府在財政補貼問題上還存在著事權和支出范圍劃分不清，使得地方政府無法實現真正意義上的獨立預算；有的財政部門對財政補貼資金使用管理不嚴，造成一些單位冒領、挪用財政補貼款項等，致使財政資金流失、使用效益不高等。這些問題的解決，就必須加強財政補貼的管理，嚴格劃分各級政府在財政補貼管理上的事權和支出范圍，嚴格控制財政補貼支出范圍，只有這樣，才能減少財政補貼規模，提高財政補貼資金的使用效率。

試述政府公共投資與私人投資的區別和聯系。

答：政府部門的公共投資是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產，以滿足社會公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服務的前提與基礎。

這兩類投資之間存在根本性的區別。

第一，投資主體和投資能力不同。非政府部門的私人投資，以企業或個人為主體，依靠自身的積累和社會籌資進行投資。而政府部門是公共投資的主體，各級政府不僅具有強有力的、無償性的稅收等收入手段，而且還具有良好的國家信譽，這就使得政府所進行的公共投資具有廣泛而雄厚的資金來源，并能集中性地迅速加以使用，可以進行投資規模大、建設周期長、技術要求高的大型建設項目，是私人投資所無法比擬的；

第二，投資效的評價標準不同。一般而言，私人投資的目的，就是為了獲取直接的經濟效益，實現私人投資的價值增值，因此，其投資評價的標準，就是利潤的最大化，出發點是企業或個人的微觀利益。而政府公共投資則不同，它所追求的是宏觀經濟效益和社會效益，不以投資項目本身的微觀效益為標準。政府可以投資哪些項目本身只有微利，甚至無利可圖，但社會效益好且有利于整個國民經濟發展的項目；

第三，投資范圍不同。由于各個投資主體在經濟社會中的角色和所承擔的職責不同，其投資所追求的收益也有較大的差別。因此，企業和個人在選擇投資項目時，一般選擇投資規模較小，建設周期較短，回收較快的私人產品為投資對象，而政府的公共投資主要用于提供經濟社會發展所必不可少的，而企業個人等微觀主體不愿、無力或不適宜投資的領域，主要包括基礎設施、基礎工業、高風險的高新技術產業等。

不過，在市場經濟條件下，公共投資與私人投資在經濟社會發展中具有較強的互補性，兩者缺一不可。同時，公共投資與私人投資的范圍劃分并不是一成不變的，一方面，在現實生活中存在由大量的介于兩者之間的混合產品，從而使公共部門與私人部門的分工并不總是十分明確，還存在著公共投資與私人投資的交叉投資部分。另一方面，隨著經濟體制發生轉變，以及經濟發展階段等條件的變化，公共投資與私人投資的領域也可能發生改變，也就是說，存在這由原來的政府公共投資轉變為私人投資或私人投資轉化為公共投資的可能性。

試述政府收入規模的制約因素。

答：影響政府收入規模的制約因素有：

第一，經濟發展水平。一般而言，經濟發展水平高，社會產品豐富，國民生產總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經濟發展水平很低，社會產品匱乏，國民生產總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。

第二，收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規模也會隨著政府收入政策的調整而有所不同。一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在稅收政策上。當政府調整收入政策以影響國民收入分配格局時，往往通過調整稅收政策加以實現。只要政府調整其收入分配政策，就必然會引起政府收入規模的變化。

第三，市場價格變動情況。在現代市場經濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。物價上升對政府收入影響的幾種不同情況如下：(1)當政府收入增長率高于物價上漲率時，政府收入不僅名義增長，而且實際也增長；(2)當物價上漲率高于政府收入增長率時，政府收入只有名義上的增長，而實際上為負增長；(3)當政府收入增長率與物價上漲率大體一致時，政府收入雖有名義增長，但實際上是不增不減。

在實際經濟生活中，稅負轉嫁的程度，受到哪些因素的制約？

答：在實際經濟生活中，稅負轉嫁的程度，受到多種因素的制約：

第一，供給彈性與需求彈性對稅負轉嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉嫁。

第二，稅種差別對稅負轉嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現稅負轉嫁，而對所得的課稅一般不能實現稅負轉嫁。

第三，課稅范圍寬窄對稅負轉嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現稅負轉嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現稅負轉嫁。

第四，企業謀求的利潤目標對稅負轉嫁的影響。在市場經濟中，企業的經營目標就是要謀求利潤的最大化，稅負轉嫁雖然也是為這一目標服務的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發生矛盾。

理論聯系實際，論述財政補貼的經濟效應。

答：第一，能夠增加市場購買力，促進消費，拉動經濟增長。

第二，能夠刺激投資，優化經濟結構，促進經濟增長。

第三，能夠配合價格政策，發揮宏觀調控功能。

第四，能夠促進國際貿易發展。

理論聯系實際，論述財政政策與貨幣政策的搭配模式。

答：財政政策與貨幣政策的配合使用，一般有以下四種模式：

第一，擴張性的財政政策是和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。

第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。

第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。

第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。

理論聯系實際，論述公共投資的具體作用。

答：公共投資的具體作用表現在以下方面：

第一，公共投資是政府克服市場失靈，為社會提供公共物品與服務的重要途徑。

第二，公共投資是政府調節國民經濟運行，實施宏觀經濟管理的重要政策工具。

第三，公共投資是促進經濟增長的重要條件之一。

理論聯系實際，論述公債市場的功能。

答：公債市場一般具有以下功能：

第一，公債市場為政府的債券發行和交易提供了有效的渠道。

第二，公債市場可以進一步引導資金流向，實現資源要素的優化配置。

第三，公債市場是傳播和獲取經濟信息的重要場所。

第四，公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。

理論聯系實際，論述建立合理的國有資產管理體制的基本原則。

答：根據社會主義市場經濟發展得客觀要求，以及近年來對國有資產管理改革得探索，建立合理得國有資產管理體制應遵循以下基本準則：

第一，政企分開。

第二，政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開。

第三，所有權與經營權相分離。

第四，分級所有、分級管理。

第五，正確處理所有者、經營者、生產者(企業職工)之間得物質利益關系。

第六，實現資產運營效益最大化得原則。

理論聯系實際，論述科斯定理的局限性。

答：科斯定理的局限性主要表現為：

第一，在產權界定方面，有些資源產權的界定有困難，甚至是不可能的。

第二，交易費用為零的假設，只有在參與當事人數量很少，交易信息度透明等情況下，交易成本趨近于零。

理論聯系實際，論述判斷公債適度規模的標準。

答：通常來說，判斷公債適度規模的標準有五個方面：

第一，從應債能力方面看，社會上是否有足夠的資金來承債務受債務的規模。

第二，從償債能力方面看，政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務。

第三，從政府債務對中央銀行貨幣供應的影響來看，政府債務將在多大程度上影響價格總水平。

第四，從政府債務對私人投資的影響來看，政府債務有多大的所謂“擠出效應”。

第五，從政府債務工具是證券市場的基本金融商品的角度來看，證券市場需要和能夠包容多少政府債券。

理論聯系實際，論述如何加強我國公共收費的管理。

答：根據我國公共收費管理現狀，結合市場經濟國家經驗，公共收費管理需要加強以下幾個方面：

第一，依法收費，依法理財。

第二，以政府預算管理為核心，加強公共收費管理。

第三，加強公共收費監督

理論聯系實際，論述社會主義市場經濟條件下的政府經濟職能。

答：社會主義市場經濟條件下，政府經濟職能是政府職能的一個重要的組成部分，指政府從宏觀社會經濟生活的角度，對國民經濟進行全方位的規劃、組織、協調、服務和監督，是為保障經濟平穩運行、推動經濟持續健康發展而采取的一切方法、方式、手段的總稱。

具體包括：第一，資源配置。第二，收入分配。第三，宏觀經濟的穩定發展。

理論聯系實際，論述完善與健全中國特色政府經濟公共選擇制度的基本思路與措施。

答：完善與健全中國特色政府經濟公共選擇制度，其基本思路與措施是：

第一，加強各級人大對政府經濟的監督力度。

第二，進一步提高政府經濟決策的民主化、科學化。

第三，擴大基層民主，擴展社會公眾與政府經濟決策的途徑。

第四，加強政治協商，提高公共選擇水平

理論聯系實際，論述未來特別是“十三五”期間我國政府公共物品供給制度改革的重點。

答：結合我國未來經濟社會發展需要，特別是“十三五”時期轉變經濟發展方式、改善民生、構建和諧社會的要求，我國政府公共物品供給制度改革的重點有：

第一，提高政府社會管理領域公共物品供給能力，滿足社會公共需要。

第二，努力縮小公共物品供給城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。

第三，繼續推進公共物品供給市場化改革。

第四，積極推進公共物品供給績效評價，提高供給效率。

第五，推進公共物品供給決策的民主化、科學化。

理論聯系實際，論述現階段我國政府支出制度存在的主要問題。

答：現階段我國政府支出制度存在得主要問題：

第一，政府與市場邊界不清。

第二，行政成本居高不下。

第三，公共服務能力不足。

第四，政府采購問題較多

第五，政府支出績效有待提高

什么是政府經濟？如何理解政府經濟？

答：政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。

可以從以下幾個方面理解政府經濟：

(1)政府經濟活動的主體是各級政府。即狹義的政府，也就是國家行政機構。政府是市場經濟運行中的重要主體，其行為與企業、個人相比，存在根本區別。企業、個人經濟行為是追求私人利潤的最大化，而政府經濟以社會公共利益最大化為目標。政府經濟活動是市場供求平衡的重要條件，如從市場主體角度分析，則政府是市場上最大的買主，一定時期內政府采購總額、采購商品和勞務的結構，對市場供求關系具有重要影響。

(2)政府經濟的客體是參與部分國民收入或國民生產總值分配，并對國民經濟運行進行宏觀調控。企業、個人經濟活動，是從事商品和勞務的生產和供給，而政府經濟是以財政收支為核心，實質上是一種收入分配和再分配，以及以此為基礎的宏觀管理。政府機構不直接創造任何物質財富，政府財政收入來自企業和個人繳納的稅收，構成支出所提供公共服務的物質基礎，政府宏觀調控能力的強弱，很大程度上取決于政府財政集中的財力多少。

(3)政府經濟的形式主要表現為政府收入、政府支出以及宏觀經濟管理。與企業、個人等微觀經濟活動不同，政府經濟是以組織財政收入、安排財政支出的方式進行資源配置，履行政府職責，并以收支為基礎開展宏觀管理，即對生產、流通、分配和消費等整個國民經濟運行過程進行有效調控。

(4)政府經濟的依據主要是社會公共權力。政府之所以能夠強制地、無場地、固定地征收稅收等收入，滿足其支出需要，就是因為政府是公共權力機關，掌握著法律等強制手段，對違規者予以處罰，以維護社會公共利益。

(5)政府經濟的目的是滿足社會公共需要。通過教材有關章節的論述，我們可以看出，在市場經濟條件下，政府經濟活動就是為了解決企業、個人不能或不能有效解決的問題，克服市場缺陷，滿足社會公共需要，于企業、個人的生產經營活動目的有根本區別。

第三篇：《政府經濟學》期末考試簡答題題庫（珍藏版）

《政府經濟學》期末考試簡答題題庫(珍藏版)

簡述阿羅不可能定律。

答：尼思?阿羅認為，在民主社會，集體決策規則應滿足下列標準：(1)無論選民的偏好結構是什么樣的它必須能產生種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過程仍不會崩潰。(2)它必須能對所有可能的結果進行排序。(3)它必須對個人偏好作出反應。具體來說，如果每個人都認為A優于B，那么，社會的排序必須是A優于B。(4)它必須前后一致。即A優于B，B優于C，則A必定優于C。(5)社會對A和B的排序只取決于個人對A和B的排序。這個假設又被稱為不受被選方案影響假設。(6)排出獨裁。社會偏好絕不能只反映單個人的偏好。阿羅經過研究后認為，一般來說，要找到一個滿足所有這些標準的規則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠作出一個前后一致的決策。該結論被稱為阿羅不可能定律。

比較行政管理性支出和其他購買性支出的區別。

答：作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因而政府提供經費的來源，是向全體社會成員收取的稅收。

其次，從直接生產與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產性的社會消費性支出。

財政補貼的含義和特征是什么？

答：所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業或居民提供的無償性補助支出。財政補貼具有以下特征：

(1)政策性，財政補貼的對象、補貼的數額、補貼的期限等都必有按照一定時期的政策需要來制定。

(2)靈活性，財政補貼不是一經確定就長期保持不變的，國家要根據經濟發展的情況和政策需要及時修正和調整財政補貼。

(3)時效性。財政補貼作為一種政策手段，是為國家政策目標服務的，必有依據一定時期國家的政策需要來制定。當國家的某些政策發生變化時，財政補貼也必有做出相應的調整。

闡述科斯定理的涵義。

答：科斯定理的涵義是：在產權明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產權已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產權都能帶來同樣的資源最優配置的結果，這可通過雙方之間的談判自然地實現，產權賦予不同的人，只是會帶來收人分配結果的不同。

從國內外公債管理的經驗分析，影響公債規模的因素有哪些？

答：影響公債規模的因素主要有以下幾個方面：(1)經濟發展水平；(2)生產關系類型；(3)安定政治背景；(4)國家職能范圍；(5)財政政策選擇；(6)金融市場狀況；(7)公債管理水平。

減除國際重復征稅的方法有哪些？

答：國際重復征稅的減除，主要是指在國際經濟活動中，當發生兩種稅收管轄權重疊時，行使居民稅收管轄權的國家，通過優先承認跨國納稅人向行使地域稅收管轄權國家所繳納的稅收來借以減輕或消除國際重復征稅。

在各國稅法和國際稅收協定中通常采用的避免、消除或緩和國家重復征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。

簡述阿羅不可能定律。

答：在多數規則下，一般來說，要找到一個滿足民主社會公共選擇標準的規則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結論被稱之為阿羅不可能定律。

簡述編制部門預算的必要性。

答：(1)有利于對財政預算的審查和監督。(2)有利于預算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益。(3)提高了預算編制方法的科學性。(4)部門預算是完整的功能預算的基礎。

簡述財產稅的特點。

簡述財產稅的特點和功能。

答：特點：(1)稅源固定，有利于地方政府征收管理；(2)財產稅不易轉嫁，稅負一般由納稅人承擔；(3)財產稅可調節納稅人的財產收入水平，體現社會公平。

功能：首先，財產稅可成為地方稅主體稅種，為地方政府，特別是城市政府提供充裕的稅源；其次，財產稅能夠調節財富不均，鼓勵勤勞致富，限制不勞而獲，體現社會公平；再次，財產稅有利于資源合理配置，促進財產的有效利用。

簡述財政補貼的涵義和特征。

答：所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業或居民提供的無償性補助支出。

財政補貼具有以下特征：(1)政策性。財政補貼的對象、補貼的數額、補貼的期限等都必須按照一定時期的政策需要來制定；(2)靈活性。政策補貼不是一經確定就長期不變的，國家要根據經濟發展的情況和政策需要及時進行修正和調整；(3)時效性。財政補貼作為一種手段，是為國家政策目標服務的，必須根據一定時期國家的政策需要來制定。當國家的某些政策發生變化時，財政補貼也必須作出相應的調整。

簡述財政投融資的涵義及特征。

答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調控，以實現特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。

財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業貸款。具有以下基本特征：(1)財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴格的限制；(2)財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求的是社會效益的最大化；(3)財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。

簡述財政政策與貨幣政策的差異。

簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。

答：(1)制定政策的主體有差別；(2)政策目標有區別；(3)政策手段有區別；(4)政策時滯不同；(5)對利率的影響不同；(6)對投資的影響不同。

簡述常見的國有資產經營方式。

答：常見的國有資產經營方式有：(1)國有資產的股份制經營。(2)國有資產的集團經營。(3)國有資產的委托經營。(4)國有資產的承包經營。(5)國有資產的租賃經營。

簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經濟政策的重要影響。

答：(1)制定符合執政黨利益集團的各項經濟政策；(2)制定相應經濟政策，取得選民支持，爭取連選連任；(3)制定、實施某些適當顧及反對黨和其他社會階層利益的經濟政策。

簡述公共收費的功能。

答：(1)體現政府宏觀經濟社會政策目標；(2)提高資源的配置效率；(3)穩定市場物價。

簡述公共投資的范圍以及政府開發公共投資的原因。

答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個國民經濟體系起到基礎性作用，有利提高國民經濟整體運行效率的，但同時又是微利或無利的項目，主要包括基礎產業投資和農業投資等。

基礎產業具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點，決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應當由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經濟條件下，農業由于其自身的產業特點，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時常受到自然和技術等方面的制約，外于不穩定的環境中，因此需要政府加以扶持。

簡述公共投資與私人投資的主要區別。

答：公共投資與私人投資存在明顯區別，主要體現在：(1)投資效益目標不同。(2)投資規模不同。(3)投資方式不同。(4)公共投資與私人投資的領域不同。

簡述公共物品的公共供給方式、理論依據以及其他供給方式。

簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據。

答：公共供給是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產品的生產成本，免費為公眾提供產品，用于公共消費。以薩繆爾森代表的福利經濟學家們認為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物品，實現排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在.規模經濟上缺乏效率。因此，福利經濟學家們認為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。

此外，公共物品還可以通過混和供給、私人供給等方式供給。

簡述公共物品私人供給的可能性。

答：當滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能：(1)私人供給的公共物品一般應是準公共物品。準公共物品的規模和范圍一般較小，涉及的消費者數量有限。(2)在公共物品的消費上必須存在排他性技術。(3)有一系列制度條件來保障。

簡述公共物品私人供給需要的條件。

答：私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的條件：(1)私人供給的公共物品一般應是準公共物品；(2)準公共物品的規模和范圍一般較小，涉及的消費者數量有限；(3)在公共物品的消費上必須存在排他性技術；(4)有一系列制度條件來保障，其中最重要的是產權制度。

簡述公開市場業務的優點。

答：公開市場業務是中央銀行在金融市場上直接參與有價證券買賣，影響商業銀行準備金，從而直接影響貨幣供給量和利率的一種操作方法。與調整法定存款準備金率和再貼現率相比，公開市場業務有明顯的優越性：(1)公開市場業務使中央銀行能夠隨時根據金融市場的變化，進行經常性、連續性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調節貨幣供給量；(2)通過公開市場業務，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現政策那樣，處于被動地位；(3)公開市場業務對貨幣供給量進行的是微調，不會像準備金率的變動一樣產生震動效果。

簡述公開市場業務的優越性。

答：(1)公開市場業務是中央銀行能夠隨時根據金融市場的變化，進行經常性、連續性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調節貨幣供給量；(2)通過公開市場業務，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現政策那樣，處于被動地位；(3)公開市場業務對貨幣供給量進行的是微調，不會像準備金率的變動一樣產生震動效果。

簡述公債償還的方法。

答：公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。

簡述公債發行的條件。

答：公債發行條件是指國家對所發行公債及其有關的諸多方面以法律形式所作的明確規定。發行條件主要包括以下幾個方面：公債品種、公債發行權限、公債發行對象、公債發行數額、公債券票面金額、公債發行價格、利息率、對公債流動性和安全性的規定等。

簡述公債市場的主要功能。

答：公債市場的主要功能有：(1)公債市場為政府債券的發行和交易提供了有效的渠道；(2)公債市場可以進一步引導資金流向，實現資源要素的優化配置；(3)公債市場是傳播和獲取經濟信息的重要場所；(4)公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。

簡述公債與稅收和政府信用的區別。

答：政府信用是指政府以債務人的身份取得的信用，或以債債權人的身份提供信用及其信用活動，所以說公債是政府信用的一種形式。

稅收是政府憑借公共權力取得的收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強制性和固定性。政府及政府所屬機構以債務人的身份，按照國家的法律規定或合同的規定，同有關各方發生的特定的債權債務關系，形成這種收入的依據是政府信譽，所以相較予稅收，公債有著自愿性、有償性。

簡述國際稅收協定的基本內容。[2015年1月試題]

答：國際稅收協定一般包括以下基本內容：(1)協定適用的范圍。協定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方面，這是國際稅收協定必須首先明確的前提；(2)免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協定的核心內容，它具體包括：明確所得概念、協調各締約國之間的稅收管轄權、確定免除雙重征稅的方法等；(3)保證稅收無差別對待；(4)消除和減少國際逃稅。

簡述國際稅收中法人居民的判定標準。[2016年1月試題]

答：法人居民的判定標準主要有三個：(1)總機構所在地標準，即以法人居民的公司總機構所在國為判定標準；(2)注冊所在地標準，即按照某國的法律規定，在該國登記注冊的公司即為該國的居民；(3)公司的控制權所在地標準，即以公司的實際控制管理中心所在國為標準，判定該法人為該國的居民。

簡述國庫集中收付制度的含義。

答：(1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業銀行的單一賬戶；(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應在實際支付行為發生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應是商品供應商或勞務提供者；(3)集中賬戶管理，設置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預算單位的預算執行情況。

簡述行為稅的特點和功能。

答：行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點。開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進行調節，達到國家一定的政治、經濟、社會目的，一般帶有“寓禁于征”的性質。

簡述合理確定政府收入占GDP比重的關系的意義。

答：合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：(1)政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置；(2)政府收入占GDP的比重影響經濟結構的優化；(3)政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個別需要的實現。

簡述基礎設施的特點及公共投資的必要性。

答：(1)基礎設施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎設施消費者使用的邊際成本為零，如果由私人部門投資會造成嚴重的供給不足的現象。因此，必須以公共部門投資作為主體進行基礎設施建設。

(2)基礎設施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通訊等基礎設施，放任私人投資，容易產生壟斷經營，服務質次價高，損害社會公共利益。這就要求政府

部門公共投資介入，降低企業運營成本，形成良性經濟運營環境，為國家經濟社會發展和人民生活提供優質公共服務。

(3)基礎設施建設周期長、投入大，技術要求高，有的項目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共部門進行投資。

簡述建立國有資產管理體制的原則。

答：經過長期的國有資產經營的實踐證明，要建立合理的國有資產管理體制應遵循以下基本準則：(1)政企分開；(2)政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開；(3)所有權與經營權相分離；(4)分級所有、分級管理；(5)正確處理所有者、經營者、生產者(企業職工)之間物質利益關系；(5)實現資產運營效益最大化的原則。

簡述進一步深化國有企業改革的具體措施。

答：(1)應該深化國有資產管理體制改革，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。(2)準確界定不同類型國有企業的功能，實現分類監管和改革。(3)推進國有企業干部管理體制改草，完善企業法人治理結構。

簡述課稅權重疊的情況。[2017年1月試題]

答：課稅權的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權與居民管轄權的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權的重疊。(3)各國對居民身份標準的不同規定造成的居民稅收管權的重疊。

簡述目前各國通過多邊協商合作治理外部效應的主要途徑。

(1)在聯合國范圍內開展多邊協商合作；(2)由個別國家或國際組織發起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協調合作機制。

簡述區域經濟政策的功能。

簡述區域經濟政策的基本功能。

答：區域經濟政策的基本功能就是對全國區域經濟發展進行統籌和協調，指導各個區域的經濟的發展，把每個區域都納入到全國經濟發展之中，充分發揮地區間的優勢和潛力，為全國經濟發展做貢獻；

根據局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠利益的原則，協調各個區域的經濟發展與全國經濟發展的關系，以及重點發展區域與其他區域發展的關系；

根據平等互利、分工合作、共同發展的原則，協調區域之間經濟發展關系，推動區域之間分工與合作；

根據加強民族團結、增強國家凝聚力、經濟發展和社會進步協調的原則，協調經濟發達區域與經濟欠發達區域之間的關系，促進經濟欠發達區域的經濟發展。

簡述如何加強我國公共收費問題的管理。

答：根據我國公共收費管理現狀，結合市場經濟國家經驗，公共收費管理需要加強以下幾個方面；(1)依法收費，依法理財；(2)以政府預算管理為核心，加強公共收費管理；(3)加強公共收費監督。

簡述社會保險的主要項目。

答：社會保險的主要項目包括：(1)養老保險；(2)失業保險；(3)醫療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。

簡述社會保障的功能。[2013年1月試題]

答：社會保障的功能，是指社會保障制度作用予社會各個方面所體現出的本身具有的內在效能。主要體現在以下方面：(1)保證社會成員生存權利的功能；(2)風險分擔功能；(3)收入再分配功能；(4)維護社會穩定功能；(5)調節宏觀經濟平衡的功能。

簡述社會主義市場經濟的主要特征。[內部資料]

答：社會主義市場經濟的特征，主要體現在以下幾方面：(1)在所有制結構上，社會主義市場經濟強調以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。(2)在分配制度上，社會主義市場經濟堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，運用包括市場在內的各種調節手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實現共同富裕。(3)在運行機制上，社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起，市場對資源配置起決定性作用，通過運行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎上發揮宏觀調控功能。

簡述市場經濟體制下政府公共投資的作用。

答：市場經濟體制下政府公共投資的作用具體表現在以下方面：(1)政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑；(2)通過政府進行公共投資，有利于強化國有經濟在國計民生的重要產業領域的地位；(3)政府公共投資是政府進行宏觀調控的重要手段。

簡述市場經濟條件下政府的經濟職能。

答：市場經濟條件下，政府的經濟職能主要表現在以下幾個方面：(1)收入再分配；(2)經濟穩定和發展；

(3)資源配置。

簡述稅負轉嫁的特征。

答：所謂稅負轉嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉移給他人負擔的經濟過程和經濟現象。稅負轉嫁作為一種經濟過程和經濟現象，一般具有以下特征：(1)稅負轉嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為；(2)稅負轉嫁是各個經濟主體之間對稅收負擔的一種再分配；(3)稅負轉嫁是和價格的升降直接聯系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉嫁引起的。

簡述所得稅的缺點。

答：所得稅的缺點主要體現為：(1)所得稅收入不夠穩定。(2)所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生產勞動的積極性。(3)所得稅計算較復雜，征管難度較大，容易出現偷漏稅等情況。

簡述所得稅的優點。[2017年6月試題]

答：所得稅的優點主要有：(1)有利于體現社會公平；(2)稅負不易轉嫁；(3)征稅環節單一，不存在重復征稅；(4)具有“內在穩定器”的特征。

簡述特殊利益集團影響公共選擇的主要途徑。

答：(1)向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達本集團的愿望，進行勸說和游說，以影響其投票決策；(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機關施加壓カ，力圖在公共決策中達到其目的；(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達到改變公共決策，維護自身利益的目的。

簡述我國編制部門預算的必要性。

答：編制部門預算的必要性有：(1)有利于對財政預算的審查和監督；(2)有利于預算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益；(3)提高了預算編制方法的科學性；(4)部門預算是完整的功能預算的基礎。

簡述我國預算編制的程序。

答：我國政府預算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結合”的方式進行，大致過程如下：(1)單位、部門提出概算；(2)下達預算收支指標；(3)編制匯總預算；(4)審批預算。

簡述我國政府經濟職能轉變的主要任務。

答：我國政府經濟職能轉變的主要任務：(1)劃清政府與市場的邊界；(2)推進國有企業改革；(3)增強政府公共服務能力；(4)加強法制建設，政府依法理財、依法行政。

簡述現階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。

答：現階段，我國公共物品供給制度還存在不少問題，主要體現在：(1)社會發展領域公共物品供給不足。(2)公共物品供給城鄉差別突出。(3)公共物品供給方式改革有待深化。(4)公共物品供給效率有待提高。(5)公共物品決策機制有待改革。

簡述消費稅的特點。

答：消費稅是各國流轉稅制的主體稅種之一，與其他流轉稅種相比，具有以下幾個顯著特點：(1)消費稅按銷售額或銷售量計稅。(2)征收項目有較強的選擇性，稅率差異大，可充分發揮對消費的調節功能。(3)征稅環節具有單一性。(4)一般沒有減免稅的規定等。

簡述消費稅的作用。

答：消費稅在國家稅收制度中具有獨特的作用，主要體現在：(1)有利于穩定、可靠地籌集組織財政收入。(2)有利于調節消費結構，引導消費方向，體現國家的產業政策和消費政策。(3)有利于調節各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。

簡述影響公債規模的主要因素。

答：影響公債規模的因素主要有以下幾個方面：(1)經濟發展水平；(2)生產關系類型；(3)政治安定背景；(4)國家職能范圍；(5)財政政策選擇；(6)金融市場狀況；(7)公債管理水平。

簡述預算編制的原則。

簡述預算編制的主要原則。

答：政府預算的編制是有意識地確定和規范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導思想。目前預算編制采用的主要有四項原則：(1)完整性原則，國家預算必須包括政府的所有財政收支；(2)準確性原則，在編制政府預算時，財政收支數字應進行科學的測算；(3)合法性原則，預算的編制應符合《中華人民共和國預算法》和其他法律法規的條文；(4)性原則，任何一個國家的預算編制，都必須有時間的界定，通常為一年。

簡述增值稅的類型。

答：根據對購進固定資產的價款的處理不同，可將增值稅分為三種類型：一是生產型增值稅，指計算納稅人的應納稅額時，不允許扣除任何外購固定資產的已納稅金；二是收入型增值稅，指在計算納稅人的應納稅額時，對外購固定資產的已納稅金只允許將當期計入產品價值的折舊費所應分攤的那部分稅金扣除；三是消費型增值稅，準許一次性全部抵扣當期的用于生產應稅產品的固定資產已納稅額。

簡述債務風險管理的環節。

答：債務風險管理是研究風險發生規律和風險控制的技術，它包括風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術和風險管理效果評價等幾個環節。

簡述政府采購的含義及特點。

簡述政府采購的特點。

答：政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務，以及事業單位和提供公共服務的團體為了開展業務活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為。

與似然采購相比，政府采購有以下特點：(1)資金來源的公共性；(2)采購目的的非營利性；(3)采購管理的公開性；(4)采購范圍的廣泛性；(5)采購的數額巨大。

簡述政府對市場壟斷治理的途徑。

答：政府對市場壟斷的治理主要有兩種途徑：(1)利用法律手段打擊或限制過度競爭產生的壟斷，維護市場競爭秩序。(2)對自然壟斷行業實行政府管制，價格由政府控制或

指導，并對服務質量等提出明確要求，限制這類企業憑借其壟斷地位操縱市場價格，損害消費者利益，維護市場公平競爭。

簡述政府建立社會保障制度的必要性。

答：在當代世界，各國政府紛紛建立了各種社會保障制度，除市場失靈的基本原因外，其必要性主要體現在以下幾方面：(1)收入分配差距導致個人基本生活保障水平的不同。(2)保障社會公平。(3)商業保險市場存在逆向選擇和道德風險。

簡述政府區域經濟政策的功能。

答：區域經濟政策的基本功能就是對全國區域經濟發展進行統籌和協調，指導各個區域的經濟的發展，把每個區域都納入到全國經濟發展之中，充分發揮地區間的優勢和潛力，為全國經濟發展做貢獻；根據局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠利益的原則，協調各個區域的經濟發展與全國經濟發展的關系，以及重點發展區域與其他區域發展的關系；根據平等互利、分工合作、共同發展的原則，協調區域之間經濟發展關系，推動區域之間分工與合作；根據加強民族團結、增強國家凝聚力、經濟發展和社會進步協調的原則，協調經濟發達區域與經濟欠發達區域之間的關系，促進欠發達區域的經濟發展。

簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。

答：在社會資源合理配置過程中，政府通過組織收入，參與國民收入分配，在資源配置中發揮重要作用，主要體現在：(1)政府收入的數量，在決定資源公共部門和私人部門配置中具有決定性作用；(2)政府收入是政府進行公共支出的前提條件；(3)政府收入也是政府進行宏觀經濟調控的重要手段。

簡述政府外債的主要功能。

答：政府外債是一個國家對外經濟的重要組成部分，也是資本借入國社會經濟發展的一個重要前提，它的功能表現在以下幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經濟更快發展；(2)利用政府外債是各國進行經濟建設、政治角逐和軍事戰爭的重要手段；(3)通過舉借政府外債發展基礎設施，為社會經濟發展準備條件。

簡述政府支出的分類方法和用途。

答：政府支出的分類方法有：按政府職能分類、按經濟性質分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對政府財政支出分類，可以分析一定時期內政府履行其職能的重點，以及政府職能的變遷；按經濟性質分類可分析政府預算政策在公平與效率之間的權衡和選擇，以及政府對市場運行干預的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財政資金的安排和使用，有利于各級預算的編制和執行，可以更好地對各項支出進行管理和監督；按其功能分類有利于體現政府各項支出在經濟社會發展過程中所體現的功能、作用，可分析資源在不同領域的配置狀況。

簡述政府組織收入的原則。

答：政府組織收入應遵循以下原則：(1)發展經濟，培養財源的原則。(2)杜會各階層利益兼顧的原則。(3)合理負擔的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。

簡述直接稅的特點。

答：直接稅的特點是：(1)稅負不易轉嫁；(2)稅收彈性大，稅收收入不夠穩定；(3)稅負較為公平；(4)計稅較復雜，征收管理難度較大。

簡述中位選民理論的內容。

答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由中位選民的偏好決定的。

簡述資源稅的特點。

答：資源稅的特點有：(1)對特定資源征收；(2)調解級差收入，體現社會公平；(3)調節資源收益，節約利用自然資源，實現國家經濟社會可持續發展。

簡述資源稅的特點和功能。

答：與其他類型稅種相比，資源稅具有以下特點：(1)征稅對象針對性較強，征收范圍較窄；(2)從量定額計征稅款，簡便易行；(3)實行差別稅額。

在國家經濟社會發展過程中，資源稅具有十分重要功能：(1)促進資源合理利用，實現經濟社會可持續發展；(2)調節資源開發的級差收益，鼓勵企業間公平競爭；(3)為政府組織更多的財政收入。

簡述組織政府收入應遵循的原則。

答：主要包括：(1)從發展經濟入手，增加政府收入的原則；(2)利益兼顧的原則；(3)合理負擔的原則；(4)公平與效率兼顧的原則。

簡要回答我國當前公共收費問題解決的方法。

答：根據我國公共收費管理現狀，結合市場經濟國家經驗，公共收費管理需要加強以下幾個方面：(1)依法收費，依法理財；(2)以政府預算管理為核心，加強公共收費管理；(3)加強公共收費監督。

建立國有資產管理體制的原則是什么？

答：建立合理的國有資產管理體制應遵循以下原則：(1)政企分開；(2)政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開；(3)所有權與經營權相分離；(4)分級所有、分級管理；(5)正確處理所有者、經營者、生產者、(企業職工)之間物質利益關系；(6)實現資產運營效益最大化。

貿易政策主要包括哪幾個方面？

答：貿易政策主要是指一國政府為實現其促進或限制對外貿易目標而采取的一系列規范、措施。一般來講，貿易政策主要包括：(1)關稅政策，如針對不同商品進口或出口征收的從價稅和從量稅等；(2)非關稅措施，如針對不同領域實施的進口配額、許可證、自愿出口限制等；(3)促進出口的扶持政策，如補貼、出口信貸、出口退稅等措施。

如何認識市場失靈與政府經濟的必要性？

答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領域不能或不能有效發揮作用，達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經濟學所講的“帕累托效率”。從各國市場經濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態；(2)公共物品；(3)外部效應；(4)信息的不對稱性；(5)市場的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏觀經濟的穩定與增長。

現代市場經濟理論認為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預經濟活動合理性的依據。既然這些領域市場機制不能有效發揮作用，為實現資源合理配置，就需要政府干預。

什么是財政投融資，財政投融資的特點和作用是什么？

答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調控，以實現特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。

財政投融資不同于一般商業投融資，具有以下基本特征：(1)財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴格的限制；(2)財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會效益的最大化；(3)財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。

財政投融資的作用是將財政融資的良好信譽與金融投資的高效動作有機地結合起來，成為政府進行公共投資的較好方式。

什么是政府經濟？如何理解政府經濟？

答：政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。可以從以下幾個方面理解政府經濟：(1)政府經濟活動的主體是各級政府；(2)政府經濟的客體是政府所參與分配的部分國民收入或國民生產總值，以及在此基礎上進行宏觀調控的國民經濟系統；

(3)政府經濟的形式主要表現為政府收

入、政府支出以及宏觀經濟管理；(4)政府經濟的依據是社會公共權力；(5)政府經濟的目的是滿足社會公共需要。

世界各國政府公債償還的方法主要有哪些？

答：世界各國政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。

市場經濟條件下政府經濟管理職能主要體現在哪些方面？

市場經濟條件下政府經濟職能有哪些？

答：市場經濟條件下政府經濟管理職能主要體現在三個方面：

(1)政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現收入在全社會各部門、各地區、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現社會公平。

(2)政府經濟穩定與發展職能，是指通過干預、調節國民經濟運行，達到物價穩定、充分就業、國際收支平衡等目標，實現經濟發展的目的。政府穩定經濟職能，還意味著實現經濟增長與發展的目的。

(3)政府資源配置職能，是指通過政府經濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產業結構、區域經濟結構等經濟結構，優化資源配置結構，提高資源使用效率。

稅負轉嫁的特征是什么？

答：所謂稅負轉嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉移給他人負擔的經濟過程和經濟現象。

稅負轉嫁作為一種經濟過程和經濟現象，一般具有以下特征：第一，稅負轉嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。第二，稅負轉嫁是各個經濟主體之間對稅收負擔的一種再分配。第三，稅負轉嫁是和價格的升降直接相聯系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉嫁引起的。

外部效應(外部性)有哪幾種類型？這些類型是依據什么標準劃分的？

答：由于外部性是伴隨著生產活動或消費活動而產生的，它既有積極影響，也有消極影響。據此，可以將外部效應(外部性)分為四個類型：生產的外部經濟性(因生產的積極影響而產生)、消費的外部經濟性(因消費的積極影響而產生)、生產的外部不經濟性(因生產的消極影響而產生)、消費的外部不經濟性(因消費的消極影響而產生)。

組織政府收入應遵循的原則是什么？

答：組織政府收入的原則，主要應當包括：(1)從發展經濟人手，增加政府收入的原則；(2)利益兼顧的原則；(3)合理負擔的原則；(4)公平與效率兼顧的原則。

第四篇：《政府經濟學》期末考試判斷題題庫（珍藏版）

《政府經濟學》期末考試判斷題題庫(珍藏版)

1929～1933年“經濟大危機”以前，古典經濟學家認為，市場機制這只“看不見的手”可有效調節經濟運行，達到供求平衡，實現資源的合理配置，不需要政府干預。對

1978年黨的十二屆三中全會后，我國實行改革開放政策，打破高度集中的計劃經濟體制，對國有企業簡政放權，逐步向自主經營、自負盈虧的市場主體發展。對

按財政政策對社會總需求的不同影響，從總量調控的角度，可將財政政策區分為三種不同類型，即擴張性財政政策、緊縮性財政政策和均衡性財政政策。對

按照預算作用的時間，政府預算可以分為預算和多預算。對

部門預算是政府預算的基礎，基層預算單位是部門預算的基礎。對

財產稅是對納稅人所擁有的不動產課征的稅種。錯

償債率是從還債的角度考察政府究竟有多大的還本付息能力，主要看政府財政收入的多少。對

車船稅的征稅對象或征稅范圍是依法在公安、交通、農業、漁業、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船，具體分為車輛和船舶兩大類。對

成本一收益分析法自20世紀40年代出現以來，就得到了世界各國的青睞，里根總統在1981年還簽發了一項命令，要求美國全部新的規則都必須受成本一收益分析的檢驗。對

城鎮土地使用稅的納稅人為在城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍內使用土地的單位和個人。對

城鎮土地使用稅的征稅對象是納稅人實際使用的土地，以土地面積為計稅依據。對

充分就業是與失業相對應的一個經濟范疇、是指全體社會公民人人都可以找到有報酬的工作的一種社會就業狀態。錯

從各國編制多預算的實踐看，主要為長期預算，編制2～5年的中期預算的國家很少。錯

從各國政策實踐來看，征收環境保護類稅收，是矯正負外部效，應常用的手段。對

從價計征稅收的計稅依據，是課稅對象的重量、容積、數量等。錯

從經濟社會發展階段來看，在工業化、城鎮化的初期階段，國家往往采取公共投資占主導的投資策略。[答案]對

短期公債通常是指償還期為一年或一年以內的公債。對

對部分公共物品合理定價，進行收費，構成政府財政收入的來源之一。對

多峰偏好是指人們理想的結果不止一個，如在偏離了最理想的結果后其效用出現先降后升，則具有多峰偏好。對

發行國內公債不影響國內資源總量，也不存在本國資源向國外轉移的問題，也不會導致國內資源的重新配置。錯

個人所得稅的納稅人指在中國境內有住所，或者無住所但在境內居住滿2年，以及無住所又不居住或居住不滿2年但有來源于中國境內所得的個人。錯

各部門和單位按照國家有關規定收取或取得罰款和罰沒收入，必須嚴格按照國務院或者財政部規定全額上繳國庫或財政專戶，不得隱瞞、截留、拼占、坐支和挪用。對

各級預算由本級財政部門組織執行，具體工作由本級政府負責。錯

各種公共收費應納入國家財政管理體制依法集中管理，凡是政府職能機構都有權收費。錯

根據國務院批準的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50：50的比例分配，專項用于社會福利、體育等社會公益事業。對

根據經濟學一般原理，產品生產過程中如果達到社會邊際成本大于社會邊際收益時，資源配置達到最優，企業可以取得大量利潤。錯

公共物品的非排他性，往往會產生“免費搭車”現象。對

公共選擇的決策機制與企業個人微觀經濟決策之間并不存在根本區別。錯

公債的安全性主要是指公債券能否記名、掛失等方面的規定。對

公債的可能性風險是否會轉化為現實的危機，關鍵在于國民的應債能力和政府能否按期償還債務。對

公債的債信基礎是政府的政治權力和政府掌握的各種社會資源與財富，公債的債信基礎較為可靠，而私債的債信基礎較薄。[答案]對

公債一級市場是政府發行新債的場所。對

國防支出，是政府財政最早的支出項目之一。對

國際商業貸款是由一家貸款銀行牽頭，由該國或幾個國家的多家貸款銀行參加，組成貸款銀團，共同向另一國銀行、政府或政府機構、公司(企業)以及國際機構提供的貸款，也稱辛迪加貸款。錯

國際收支平衡是指在按照復式記賬原理編制的國際收支平衡表上，一個國家的國際收支在量上平衡對等關系。對

國有資產，是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權的各類資產。對

國債包括中央政府債務和地方政府債務。錯

衡量一國宏觀經濟管理政策是否有效和協調，關鍵就要看實施這些政策能否獲得一國經濟可持續性的適度增長。對

基數預算是指在編制預算時對預算收支指標的安排，根據當年政府預算政策要求、財力狀況和經濟與社會事業發展需要重新核定，而不考慮該指標以前收支的狀況或基數。錯

間接發行方法是政府不直接擔當發行業務，而委托給專業的中介機構進行公債發行的方法。對

建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資，基礎設施必須優先發展，而且具有前提性，是生產經營活動中的“前提條件”。

對

借債率主要是從借債的角度，考察政府究竟能借多大規模的債務，這取決于政府借債的意愿，而不是國民經濟的發展規模。錯

經濟發展通常是指一個國家或地區一定時期內國民生產總值或國民收入的增加，可用經濟增長率或增長額來表示。錯

就調控的方式而言，法律手段和經濟手段屬于直接調控手段，行政手段屬于間接調控手段。錯

居民企業，是指依照外國(地區)法律成立且實際管理機構不在中國境內，但在中國境內設立機構、場所的，或者在中國境內未設立機構、場所，但有來源于中國境內所得的企業。錯

捐贈收入，是指各級政府、事業單位、社會團體接收國際組織、外國政府以及國內企業、非營利組織和個人捐贈的資金、物資。對

科斯定理所講的交易費用為零，是指當參與產權交易的各方數量很少時，這些交易的成本趨近于零。對

科斯是1991年諾貝爾經濟學獎獲得者，被認為對經濟體制結構取得突破性的研究成果。對

零基預算是指在安排預算收支時，以上或基期的收支為基數，綜合考慮預算國家政策變化、財力增加額及支出實際需要量等因素，確定二個增減調整比例，以測算預算有關收支指標，并據以編制預算的方法。錯

流通市場是發行市場的基礎和前提，只有具備了一定規模和質量的發行市場，發行市場的交易才有可能進行。錯

目前我國稅制中的增值稅、消費稅、關稅等都屬于流轉稅，消費稅在我國稅制體系中處于主體地位。錯

納稅期限是稅收的固定性、強制性在時間上的體現。對

強制公債的強制性接近于稅收。對

全國人民代表大會審査、批準中央預算草案及中央和地方預算執行情況的報告。對

全國性公共物品，是指公共物品提供后，其收益范圍主要是在地方政府一定轄區內的居民、企業和其他社會組織。錯

全體一致原則的優點是，可實現資源配置的帕累托效應，也可達到林達爾均衡。對

如果兩個或兩個以上的國家對同一筆跨國所得征稅，就出現了國際稅收問題，而承擔納稅義務的人被稱為跨國納稅人。對

上市公債，也稱可轉讓公債，是指可以在金融市場上自由流通、買賣的公債。對

市場化、私有化改革，完全是解決公共物品服務問題的靈丹妙藥。錯

收入公平分配是一個相對的概念，它是指在一定的社會范圍內和一定的社會道德規范下，社會成員之間和可以支配的經濟資源之間的均衡和協調。對

私人物品的公共供給是指政府為了實現宏現經濟社會政策目標，生產和供給部分私人物品。對

所謂直接民主，是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產和供給決策，參與社會政治、經濟和其他事務管理。對

通常情況下，一國政府所發行的國內公債都是本幣公債、而國外公債通常以債權國的貨幣或國際上的某種具有代表性的國家貨幣為本位，即外幣公債。對

土地增值稅的納稅人，是在我國境內無償轉讓土地便用權、地上建筑物及其附著物界并取得收入的單位和個人。錯

土地增值稅的征稅對象，是村集體所有土地使用權、地上的建筑物及其附著物有償轉讓時產生的增值。錯

瓦格納關于政府支出增長的含義是指政府支出在GDP中份額的上升，即指的是政府部門政府支出的相對增長，這一點十分清楚。錯

為解決信息的不對稱性對市場機制的干擾，就需要政府干預，通過制定實施有關法律制度，要求交易雙方公開公平競爭、等價交換所需的信息，維護市場交易秩序。對

違章處理是稅收法律制度實施的保證，體現了稅收的強制性、稅法的嚴肅性。對

我國的分稅制改革采取的是分步推進、逐步到位的“漸進式

”策略。對

我國政府預算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結合”。的方式進行。對

一般來說，公債的發行權屬于國家的最高立法機關或行政機關。錯

銀團貸款主要是指一個國家的貸款銀行或國際貸款銀團在國際金融市場上向另一國的借款人或國際機構提供的貨幣貸款。錯

有行政規費收入的單位，必須編制預算收入計劃，按照預算管理體制上繳財政部門。對

有外部負效應的商品生產和銷售量無法達到資源優化配置時的市場需求，造成社會資源的浪費。錯

與稅收收入相似，國有資產收益也是以國家公共權力為依據的課征。錯

與自由競爭相比，在壟斷條件下，產量大于資源配置達到最優時的產量，而價格低于資源配置達到最優時的價格。錯

預算的執行原則是“統一領導、分級管理”。對

預算作為公開性的法律文件，其內容必須明確，以便于全社會公眾及其代表能理解、審查。對

在代議民主制度下，假定選民在政治上具有單峰偏好，全民投票是為了其自身效用的最大化，政治家追求的是選票數量的最大化，則政治家就必然采納中位選民贊成的計劃，以爭取最大數量的選票使自己當選。對

在多數裁定原則下，假定選民的偏好是多峰的，則選擇的結果是由中位選民的偏好決定的。錯

在發展中國家，市場的不完整性，特別是資本市場發展滯后，是較為普遍的現象。對

在國際貨幣基金組織的政府財政統計分類體系(GFS)中，其經濟分類包括水平與服務支出(工資與薪金、雇員養老金、其他商品與服務)、補貼、經常性轉移支付、利息、資本性支出(資本支出和資本轉移)、貸款減還款的凈額。對

在經濟學界，對經濟增長通常有兩種解釋：一種解釋是一國生產商品和勞務的能力的增加；另一種是剔除價格因素以后的國內生產總值的增加，或者是人均國內生產總值的增加。和前者相比，后者更具有可持續發展的意義。錯

在開放經濟條件下，居民和企業具有較大的流動性，地方公共物品的收益邊界也是絕對的。錯

在使用“成本一收益”分析法時，其成本僅僅包括直接支出，不包括間接支出，既機會成本。錯

在世界各國，除了少量屬于城市型的國家外，絕大多數國家的政府都實行分級管理制度。對

在市場經濟條件下，政府經濟活動就是為了解決企業、個人不能或不能有效解決的問題，客服市場缺陷。對

在西方國家，政治與行政分離，政府公務員是職業行政管理人員，但爭取選票和贏得選舉是政治家和政府公務員共同的事。錯

在現實經濟運行過程中，存在大量的準公共物品，這些公共物品是可以通過私人投資和公共投資共同來提供。對

債的債信基礎是政府的政治權力和政府掌握的各種社會資源與財富，公債的債信基礎較為可靠，而私債的債信基礎較薄。對

債務依存度反應財政支出在多大程度上依賴公債，體現公債對財政支出的牽制。對

戰爭、自然災害以及嚴重的經濟危機等特殊情況，也會影響政府收入規模。對

真正意義的自由公債通常指政府在金融市場上出售的公債。對

正式的政府經濟，是人類社會發展到出現了國家，有了政府才產生的。對

政府采購制度最早形成于18世紀末的西方國家。對

政府發行公債數量的多少，一般取決于發行者對資金的需求量、市場的承受能力、未來的債務負擔、發行者的信譽以及債券的種類等因素。對

政府機構直接創造物質財富，政府宏觀調控能力的強弱，很大程度上取決于政府財政集中的財力多少。錯

政府經濟的客體是參與部分國民收入或國民生產總值分配，并對國民經濟運行進行宏觀調控。對

政府經濟活動僅僅關系到政府路線、方針、政策的執行以及政府職能的實現。錯

政府經濟以私人利潤的最大化為目標，而企業、個人的經濟行為是追求社會公共利益最大化。錯

政府經濟以私人利潤的最大化為目標，而企業、個人的經濟行為是追求社會公共利益最大化。錯

政府開征特定行為稅的功能。主要是對納稅人的特定行為進行調節，達到國家一定的政治、經濟、社會目的，更為重要的是為了增加財政收入。錯

政府收入的具體范圍，受財政管理體制制約，在不同時期的界定均相同。錯

政府收入從靜態的角度來看，財政收入是政府為取得公共支出所需資金而進行的經濟活動，表現為政府籌集資金的過程或階段。錯

政府收入的具體范圍，受財政管理體制制約，在不同時期的界定均相同。錯

政府投資一般具有公共性，屬于公共投資，也就是說公共投資就等同于政府投資。錯

政府在組織收入時，效率原則強調量能負擔，機會均等；公平原則強調投入與產出的關系，實現資源的有效配置和經濟增長。錯

只有負外部效應才會導致資源配置扭曲，正外部效應則不會。錯

直接公募法是政府將發行事項委托銀行機構、集團，規定一定的條件。由各銀行分攤認領一定金額，然后轉向公眾募集。錯

直接性強制公債是指政府以公債券代替貨幣，用于支付雇員薪金或購買物品。錯

準公共物品的基礎設施，一般應該由政府公共投資來完成，純公共物品的基礎設施可采用公共投資與私人投資相結合的方式。錯

資源稅包括一般資源稅和級差資源稅。一般資源稅就資源開發的收益課征稅收。對

資源稅是對在我國境內開采應稅礦產品及生產鹽的單位和個人，就其應稅產品銷售數量或自用數量為計稅依據而征收的稅種。對

自然壟斷是由于企業在一定時期掌握了某些生產技術，如專利權等，在市場競爭中處于有利地位，能對產品價格產生影響，進而對資源配置發生作用。錯

自由公債是指政府發行的規定有應募者范圍及其最低承購額度的公債。錯

縱觀世界各國政府經濟發展史，政府支出規模無論絕對量還是從相對量，都呈現出不斷下降的趨勢。錯

組織政府收入的過程，是政府參與國民收入分配、再分配的過程，直接涉及個人、企業及政府等市場主體的切身利益。對

第五篇：政府經濟學簡答題題庫(2014年新版修正版)

政府經濟學簡答題題庫（2104年新版）

1.什么是政府經濟？如何理解政府經濟？

政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。

可以從以下幾個方面理解政府經濟：第一，政府經濟活動的主體是各級政府；第二，政府經濟的客體是參與部分國民收入或國民生產總值分配，并對國民經濟運行進行宏觀調控；第三，政府經濟的形式主要表現為政府收入、政府支出以及宏觀經濟管理；第四，政府經濟的依據是社會公共權力。

2.如何認識市場失靈與政府經濟的必要性？

一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領域不能或不能有效發揮作用，達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經濟學所講的“帕累托效率”。從各國市場經濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現，主要有以下幾方面：第一，市場處于不完全競爭狀態；第二，公共物品；第三，外部效應；第四，信息的不對稱性；第五，市場的不完整性；第六，收入公平分配；第七，宏觀經濟的穩定與增長。現代市場經濟理論認為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預經濟活動合理性的依據。既然這些領域市場機制不能有效發揮作用，為實現資源合理配置，就需要政府干預。

3.簡述公共物品私人供給的條件。

私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的條件：第一，私人供給的公共物品一般應是準公共物品。第二，準公共物品的規模和范圍一般較小，涉及的消費者數量有限。第三，在公共物品的消費上必須存在排他性技術。第四，更為關鍵的是，私人若想成功地提供公共物品必須要有一系列制度條件來保障。

4.簡述外部效應的類型。

外部效應可分為四種類型：第一，生產的外部經濟性；第二，消費的外部經濟性；第三，生產外部不經濟性；第四，消費的外部不經濟性。

5.簡述阿羅不可能定律的內容。

在民主社會，集體決策規則應滿足下列標準：第一，無論選民的偏好結構是什么樣的，它必須能產生一種決策。第二，它必須能對所有可能的結果進行排序。第三，它必須對個人偏好做出反應。第四，它必須前后一致。第五，社會對A和B的排序只取決于個人對A和B的排序。第六，排除獨裁。阿羅經過研究后認為，一般來說，要找到一個滿足所有這些標

準的規則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致的決策。該結論被稱之為阿羅不可能定律。

6.簡述政府采購的含義及特點。

政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務，以及事業單位和提供公共服務的團體為了開展業務活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為。

政府采購有以下特點：第一，資金來源的公共性；第二，采購目的的非盈利性；第三，采購管理的公開性；第四，采購范圍的廣泛性；第五，采購的數額巨大。

7.簡述市場經濟體制下政府公共投資的作用。

市場經濟體制下政府公共投資的具體作用表現在：第一，政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑；第二，通過政府進行公共投資，有利于強化國有經濟在關系國計民生的重要產業領域的地位；第三，政府公共投資是政府進行宏觀調控的重要手段。

8.簡述社會保險的項目。

社會保險的項目一般包括：第一，養老保險；第二，失業保險；第三，醫療保險；第四，工傷保險；第五，生育保險。

9.簡述合理確定政府收入占GDP比重的重要意義。

合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：第一，政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置；第二，政府收入占GDP的比重影響經濟結構的優化；第三，政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個別需要的實現。

10.簡述稅負轉嫁的特征。

稅負轉嫁作為一種經濟過程和經濟現象，一般具有以下特征：第一，稅負轉嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為；第二，稅負轉嫁是各個經濟主體之間對稅收負擔的一種再分配，也就是對經濟利益的再分配，稅負轉嫁的客觀結果，必然是導致納稅人與負稅人的不一致；第三，稅負轉嫁是和價格的升降直接相聯系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉嫁引起的。

11.簡述流轉稅的特點和功能。

與其它類型稅收制度相比，流轉稅具有明顯的特點和功能：第一，流轉稅稅源穩定，有利于組織政府財政收入。第二，流轉稅計稅簡便，征稅成本低，便于征收管理。第三，流轉稅以流轉額為課稅對象，與交易的成本費用無關，有利于保證政府財政及時、足額入庫。

12.簡述公共收費的功能。

公共收費具有以下功能：第一，體現政府宏觀經濟社會政策目標；第二，提高資源配置效率；第三，穩定市場物價。

13.簡述債務風險管理的環節。

債務風險管理是研究風險發生規律和風險控制技術，它包括第一，風險識別；第二，風險估計；第三，風險評價；第四，選擇風險管理技術；第五，風險管理效果平衡等幾個環節。

14.簡述國庫集中收付制度的涵義。

國庫集中收付，包括三方面的涵義：第一，集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業銀行的單一賬戶；第二，集中支出管理，原則上一切財政性支出均應在實際支付行為發生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應是商品供應商或勞務提供者；第三，集中賬戶管理，設置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預算單位的預算執行情況。

15.簡述充分就業作為制定和實施宏觀經濟管理政策目標的原因。

許多國家的政府之所以要將充分就業作為制定和實施宏觀經濟管理政策的目標，其原因有三：第一，勞動力資源是一個國家最重要的經濟資源，能否充分有效地利用其勞動力資源，是一個國家經濟能否健康有序地發展的重要條件之一；第二，人們工作的權力是人權的重要內容之一，大多數國家的政府都十分重視保障其公民的工作權力得以實現；第三，充分就業也是一個國家社會安定與穩定的重要前提。

16.簡述政府外債的功能。

政府外債是一個國家對外經濟的重要組成部分，也是資本借入國發展社會經濟的一個重要前提，它的功能表現在以下幾個方面：第一，利用政府外債可以促使本國社會經濟更快發展。第二，利用政府外債是各國進行經濟建設、政治角逐和軍事戰爭的重要手段。第三，通過舉借政府外債發展基礎設施，為社會經濟發展準備條件。