第一篇：民辦非學歷教育學校審批服務指南

XX市人民政府行政服務中心

服 務 指 南

哈 爾 濱 市XX教 育 局

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民辦非學歷教育機構審批

（行政許可項目）

成立登記

一、審批主體

哈爾濱市XX區教育局高成職科

二、審批依據

審批民辦學校（非學歷）主要依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、黑龍江省教育廳[2005]113號文件《黑龍江省民辦學校設置標準》、哈爾濱市教育局[2004]67號文件《哈爾濱市民辦非學歷教育管理規定》。

三、審批條件

1、舉辦學校的社會組織，應當具有法人資格。除機關法人外，企業法人、事業單位法人和社會團體法人都可以舉辦民辦學校。

2、舉辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行

為能力。具有本市戶口，居民身份證，非國家機關工作人員。

外地來我市申辦學校的單位和個人，必須有本市擔保單位或擔保人。

3、舉辦者必須具有通過捐贈出資等方式，提供必要的經費和辦學的基本條件（場地使用面積300平方米、設施設備價值10萬元、注冊資金3萬元）的能力。

4、學校的校長必須具有大學以上學歷，教師系列中級以上職稱，從事教育工作5年以上，懂教育，會管理，道

德高尚，身體健康，年齡在70歲以下，能專門主持學校的教育教學和行政管理工作，無其它任職。

四、申報材料

1、申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

2、舉辦者的資歷證明文件：舉辦學校的社會組織提供法人資格證明文件；舉辦學校的個人提供本人戶口、身份證、學歷證、就業情況證明；

3、校長資格的證明文件（戶口、身份證、學歷證、教師職稱證、不在公職的證明）；

4、聘任教師的教師職稱證，財會人員的職稱證；

5、學校章程、發展規劃； 學校章程應當規定下列主要事項：（1）、學校的名稱、地址；

學校只能使用一個名稱，不得重名。

（2）、辦學宗旨、規模、層次、形式等；（3）、學校資產的數額、來源、性質等；

（4）、理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等；

（5）、學校的法定代表人；

（6）、出資人是否要求取得合理回報；（7）、學校自行終止的事由；（8）、章程修改程序；

6、學校董事會、理事會或校務委員會組成人員名單及相關資格證明；

7、舉辦者投入資金的驗資證明。學校注冊資金最低限額為3萬元；

8、辦學場地和設施的證明；

（1）、辦學場地的產權證明。租借場地的必須簽定3年以上的租借協議；

（2）、辦學場地必須是非居民住宅，非高層,非校中校,非地下室,相對獨立穩定,無任何安全隱患，不擾民,使用面積不少于300平方米：

（3）、學校設備清單及來源情況證明(購貨發票等)；設備價值總額必須達到同類學校市級評估標準乙級學校以上水平,不少于10萬元。

9、專業設置及各專業教材、大綱、教學計劃；

10、《哈爾濱市民辦學校（非學歷）審批備案登記表》；

11、教育行政部門要求提供的其他材料。

五、有下列情形之一的，不予批準：

1、舉辦民辦學校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規規定的條件；

2、不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的；

3、學校章程不符合規定要求，經告知仍不修改的；

4、學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的人員構成不符合法定要求，或者學校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經告之仍不改正的；

5、辦學場地或周邊環境有安全隱患的；

6、與其他教育機構重名的。

六 審批流程

受理申請——實地考察——審查材料——行政審批---發許可證

七、窗口電話（業務咨詢電話）

總機：XX

八、辦理地點及乘車路線

XXX XX 乘車路線：XX

九、中 心 投 訴 電 話

XX 行政效能投訴電話

XX

第二篇：民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法

附件1：

樂 山 市 市 中 區

民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法

（試 行）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《四川省<中華人民共和國民辦教育促進法>實施辦法》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及其他相關法律法規，結合我區教育現狀及發展規劃制定本辦法。

第二條 我區行政區域內舉辦的民辦非學歷教育培訓機構的審批和管理，適用本辦法（國家法律法規另有規定的除外）。本辦法所稱民辦非學歷教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）是指：我區行政區域內，經政府教育行政部門依法審批和管理，由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的不具備頒發學歷證書資格，主要開展文化教育類、藝術培訓類的民辦非學歷教育培訓機構。

由政府勞動保障行政部門審批設立的民辦職業培訓機構和境外教育培訓機構與國內教育培訓機構在我區域內開展的中外合作辦學，不適用本辦法。

第三條 貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，依法規范和完善我區培訓機構的管理，促進我區民辦非學歷教育持續健康發展。

第四條 樂山市市中區教育局（以下簡稱“教育局”）對區域內的培訓機構負責規劃、審批、管理、督查和評估等工作。市中區民政局（以下簡稱“民政局”），負責培訓機構的法人登記和管理工作。

第五條 設置培訓機構應適應我區經濟社會發展，根據我區人口、教育資源、教育需求和學校布局的需要設置，并符合本行政區域事業發展規劃的實際需求。

第六條 培訓機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律法規，保證教育質量，培養合格人才；培訓機構應嚴格按照辦學許可證核定的辦學范圍開展培訓活動，并接受政府有關部門的管理、監督、檢查、評估和審計。

第二章 機構設立

第七條 培訓機構的設立，由市中區教育局負責審批，報樂山市教育局備案。

第八條 舉辦者申請設立培訓機構應當具備以下條件：

（一）舉辦者應符合相關法律法規的規定要求，應是國家機構以外具有法人資格的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人，在職國家工作人員不得申辦。申請舉辦培訓機構的單位（社會組織）應當具有法人資格，總資產不少于200萬元，凈資產不少于100萬元，資產負債率低于40%。申請舉辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業，有教育管理經驗，個人總資產不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。

（二）擬任培訓機構負責人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學管理經歷，具有與所辦培訓機構類型相應的學識水平、專業技術職務和教育教學能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓機構負責人。培訓機構負責人由培訓機構董事會聘任，并報審批機關核準。

（三）配備具有任職資格的專職教育教學管理人員，有與開辦專業和辦學規模相適應的專（兼）職教師隊伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數的三分之二，任課教師應當具備國家規定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財會任職資格的專（兼）職財務人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應為非公職人員，且需經其所在單位同意并備案。

（四）有明確的辦學宗旨、培養目標、辦學方案。有與培訓內容相對應的教學計劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實施。培訓機構不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關的特殊性質教育培訓，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓活動。

（五）有相應的管理組織機構，有符合國家法律法規的辦學章程及各項規章制度。包括：學校董事會（理事會）或其他形式的決策機構（以下統稱“校董會”）及其章程，符合法律法規的各項規章制度；校董會組成人數應為不少于5人的單數，其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經歷。有完善的行政、教學、財務、學生管理機構；有完善的辦學章程；有健全的各項規章制度。

（六）具有與辦學規模相適應的且足夠滿足教學需要、無安全隱患的辦學場地和教學用房。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學的居民住宅及其他不適宜開展教學活動的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于8-10平方米，其中教學面積不少于80%；辦學場地應隨在校生規模的上升而擴大，其他辦學條件須相應提高。

（七）有完善的辦學章程、管理制度、教學計劃或方案。

（八）配足能滿足教育教學活動需要的設施設備以及必要的生活與安全保障設施。具有與其辦學層次、辦學規模、專業設置相適應的教學儀器、實驗實習設備、適用圖書以及必要的現代化教學設施。其中固定資產、設施、設備投入資金不少于30萬元人民幣。

（九）舉辦經費由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動資金和穩定的經費來源，建立獨立的財務、財產管理制度。其中開辦流動資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。

第九條 申請籌設培訓機構的舉辦者應提交下列真實材料：

（一）申請籌設培訓機構，由舉辦者向審批機關提出書面申辦報告。申辦報告內容主要包括：培訓機構名稱、舉辦者（校董會、法人）、校長、辦學地址、辦學內容、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備）、教育教學管理與師資隊伍、學校管理體制、經費籌措與管理使用、招生對象及范圍、學校章程（應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、辦學宗旨、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內容、招生對象與規模等；學校資產數額、資金來源和性質；校董會的產生方法、人員構成、任職期限和議事規則；學校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數量或比例；學校自行終止辦學的事由條款和善后處理規則；學校章程修改規則和程序）以及《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構申報表》（詳見附件2）一式兩份。

（二）舉辦者資質證明材料。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業執照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓機構負責人的資格證明材料及檔案關系所在單位意見，職稱證書或學歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件，半年內的有效健康證明。

（三）辦學資金證明。擬辦培訓機構的資產來源與產權證明，經有資質的會計師事務所出具的驗資報告及相關證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質的資產須提交捐贈協議，載明捐贈人姓名、捐贈資產數額、用途和管理方法等相關證明材料。

（四）集體申辦的應提供具有法律效力的資質證書；兩個及以上舉辦者聯合籌設培訓機構，須提交經公證處公證的《聯合辦學協議》，其中應載明各方出資的方式和數額、各方的權利和義務（包括相應的法律責任），變更聯合辦學規則和程序等。聯合籌設者身份證、常住戶口所在地公安機關和街道辦事處的證明材料。

第十條 申請正式設立的要求

（一）在籌設期內完成籌設后，舉辦者可向審批機關提交下列申請材料，并對申請材料的真實性負責。

1、審批機關的同意籌設批準文件。

2、籌設情況評估報告（由具有相應資質的教育評估機構出具）。

3、申請者提出正式設立培訓機構的書面申請，并填寫簽章的《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構申報表》一式兩份（詳見附件2）。

4、舉辦者的資格證明文件。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業執照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件、復印件以及半年內的有效健康證明。

5、校董會首屆成員構成情況，首屆會議決議（載明時間、地點、參加人、決議內容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、董事長（理事長）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復印件，學歷證明以及半年內的有效健康證明。

6、民辦培訓機構章程。

7、學校辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產權證明原件及復印件；舉辦者租賃辦學場地應提交出租方的房地產產權證明的復印件（需加蓋產權單位公章）、租賃協議（租賃協議應寫明校舍總面積和租賃期限）；申請者須提供辦學場所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國家規定的相關部門提供的治安消防、建筑合格證等相關證明材料。

8、擬任學校負責人（校長）的身份證、學歷證書和專業技術職稱證書原件及其復印件，以及從事教育和學校管理工作經歷的有關證明材料以及半年內的有效健康證明，并填報《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構擬任校長個人基本情況統計表》（詳見附件3）。

9、擬聘請的專（兼）職教師的身份證、學歷證書、教師資格證、專業技術職稱證書的原件和復印件以及半年內的有效健康證明，并填報《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構聘請專（兼）職教師花名冊》（詳見附件4）。

10、擬聘請學校財會人員的身份證、從業資格等證明文件原件、復印件以及半年內的有效健康證明。

11、申請開設非學歷教育培訓的教學計劃、大綱和教材。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式等。

12、必要的教學設備設施購置證明及辦學資產清單（詳見附件5）。

13、聯合出資舉辦培訓機構的應提交經過公證的聯合辦學協議，并寫明出資數額、比例、方式和各自權利、義務，爭議調解解決方式等。

（二）不申請籌設，已經具備辦學條件，達到本辦法規定相應設置標準和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設立培訓機構的書面申請，并對申請材料的真實性負責。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料1、2以外所規定的申請材料。

第三章 評議審批

第十一條 審批程序

（一）申辦人到市中區政務服務中心綜合窗口向教育局提交辦學申請和申辦材料。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應在2個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

（三）教育局對申請材料進行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說明理由，并書面告知申請人。

（四）教育局接受申辦者的辦學申請后，在30個工作日內，對符合辦學基本條件，申報材料齊全的申辦者，根據我區教育現狀和發展規劃、教育結構布局和教育需求、設置條件進行審批。申請籌設或正式設立的，由區教育局教育股會同有關業務股室組織初審，再組織市中區學校設置評定委員會以及區公安消防等相關人員對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件和辦學能力，進行審核評議或評估論證，并形成審核報告報教育局局長辦公會，作出“批準設立”或“不予批準設立”的審批決定。同意籌設的，由教育局發給籌設批準書，籌設期不得超過三年，籌設期間，達到設置標準的可申請正式設立；籌設期滿，仍達不到設置標準的，舉辦者應當重新申請；不同意籌設的，以書面形式說明理由。同意正式設立的，下達準予辦學批文，發給《民辦學校辦學許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設立的，以書面形式說明理由。

（五）教育局作出批準設立決定后，及時將批準設立決定書報送樂山市教育局備案。將批準設立的培訓機構名稱、辦學地址、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內容、招生對象與規模等信息，通過政府網站等媒體向社會公告。第十二條 培訓機構取得《民辦學校辦學許可證》后，應當依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，到民政局申請辦理法人登記。依據國家有關法律法規的規定，到政府相關行政管理部門辦理稅務登記手續。法人與稅務登記等手續完成后，方能開展辦學活動。

第十三條 培訓機構只能使用一個名稱，應當符合有關法律、行政法規的規定并反映學校類別、層次和所在行政區域。登記使用的外文名稱應當與核準登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應為“樂山市市中區XX培訓（補習、輔導）學校（班）”，辦學地點在鄉鎮的應在登記使用的名稱中寫上鄉鎮名稱。培訓機構不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣，不得有損于國家和社會公共利益，不得與本市區域內已經批準設立的教育機構名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機構名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區）、國際組織、政黨、社團組織、軍隊編號的名稱，不得違背社會道德風尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導的文字、內容或簡稱。

第十四條 申請設立培訓機構有下列情形之一的，教育局不予批準。

（一）舉辦者不符合法律法規的規定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學申請。

（二）向學生、學生家長籌集資金舉辦培訓機構或者向社會公開募集資金舉辦培訓機構。

（三）未達到相關規定的辦學條件。

（四）培訓機構章程不符合法律法規的規定要求，經告知仍不改正。

（五）校董會人員構成不符合法定要求或者培訓機構負責人、教師、財會人員等不具備法定資格，經告知仍不改正。第十五條 根據教育工作的特點，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學歷教育培訓機構的辦學資質。上半年建議申請人在4月20日—4月30日報送申請及相關材料，下半年建議申請人在10月20日—10月30日報送申請及相關材料。所有材料均應先交市中區政務服務中心。

第十六條 收費依據、標準及聯系方式

（一）不收取任何費用。

（二）聯系電話：2134316

第四章 監督管理

第十七條 培訓機構應按照審批機關核準的章程和《民辦學校辦學許可證》載明的機構名稱、辦學地址、辦學類別和層次、辦學項目和內容，建立健全各項規章制度，規范內部管理，依法開展辦學活動，確保教育教學質量。

第十八條 培訓機構領取《民辦學校辦學許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業單位登記，到區發改局辦理收費備案，到區地稅局辦理稅務登記，到銀行開設帳號。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報教育局備案。培訓機構的《民辦學校辦學許可證》、《民辦非企業單位登記證書》和《稅務登記證》等證照，應當放置在培訓機構主要辦學場所（如招生點、收費點、報名點等）的顯著位置，做到亮證辦學。培訓機構開展辦學活動所使用的名稱須同審批機關核準的名稱一致。

第十九條 培訓機構不得以聯合辦學或授權辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學校辦學許可證》。不得委托或授權不具備辦學資質資格的機構、單位、個人辦學或辦班。

第二十條 培訓機構遺失《民辦學校辦學許可證》的，舉辦者應通過媒體進行公告聲明，公告期（不少于1個月）滿后持媒體公告向審批機關申請補辦。公告和補辦期間不得招生。

第二十一條 培訓機構聘用的教師應當具備相應任職資格，不得聘任公辦中小學、職業學校的在職教職工從事教育教學活動。聘任其他單位在職人員的，須經所在單位書面同意。聘請外籍教師應具備有關部門的準入和資格認定手續。

培訓機構應遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關法律法規，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購買相應的保險，建立教職工的人事及業務檔案，依法保障教職工的合法權益。

第二十二條 招生簡章和廣告實行備案制。培訓機構發布的招生簡章和廣告應符合法律法規的規定，內容應當合法、真實、準確，應報區教育局審核備案，發布的內容應與審批備案的內容相一致。

第二十三條 培訓機構辦學許可證實行一點一證，應在辦學許可證核準的辦學地點辦學，不得將招生和教育教學任務委托、租借或承包給其他單位、中介機構和個人實施。不得擅自設立分支機構。凡需變更辦學地址或在批準的辦學地點增設教學點的，應重新辦理審批、登記手續。

第二十四條 培訓機構應加強安全管理，提供符合標準的教育、教學場地和教學設施設備。建立健全安全管理制度和突發事件應急預案，對教職工和學生進行應急安全知識教育，培養學生的安全意識和自救互救能力，切實加強安全管理，維護正常的教育教學秩序。

第二十五條 培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業成績檔案。

第二十六條 培訓機構應依法建立財務、會計制度和資產管理制度，將舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產、收取的費用以及辦學資產積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設的基本賬戶。培訓機構存續期間，舉辦者投入的所有資產及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學經費，不得非法轉移資產，并接受審批機關和其他有關部門的監督。

第二十七條 培訓機構的收費項目、收費標準和收費辦法，應當按有關規定報區教育局和區發改局備案，并向社會公示，公示后不得擅自變更。培訓機構應以學期為單位收取學費，不足1學期的教育培訓應以教育培訓周期為單位收取學費。在交費時應將有關退費辦法向學生及家長進行公示，并與學生及家長簽訂退費協議，退費時依照協議處理。

第二十八條 培訓機構應于每一結束后，向區教育局報告辦學基本情況。報告內容包括：

（一）財務審計報告。包括：辦學資金是否到位、有無轉移、抽逃、挪用現象；財務收支及管理、納稅、票據使用情況；合理回報數額、留存發展基金是否達到凈資產增加額的25%等情況。

（二）由法人簽署的學校依法辦學情況的書面報告。

（三）填報《市中區民辦非學歷教育培訓機構考核登記表》。

（四）房產或房屋租賃證明的原件和復印件及衛生、消防、公安部門的證明文件。

（五）舉辦者資質證明（法人證書、營業執照及校長、董事長（理事長）身份證明）復印件。

第二十九條 區教育局將組織有關人員定期或不定期地對民辦培訓機構進行指導、檢查、督導、評估，加強對民辦培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、工商、勞動保障、衛生、消防、公安等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。

第三十條 批準籌設的培訓機構，在籌設期間不得招生。

第五章 變更與終止

第三十一條 民辦培訓機構變更名稱、層次、類別應報審批機關批準。變更舉辦者應報審批機關核準。

第三十二條 培訓機構合并，應當進行財產清查和財務結算，并由合并后的民辦培訓機構妥善安置原在校學生。不得因合并造成社會不穩定或產生安全隱患。

第三十三條 培訓機構因故無法開展正常的教育教學活動的，舉辦者或校董事會根據章程規定要求停辦的，應當依法進行財產審計和清算，在妥善安置在校學生后，區教育局可予以解散或停辦。

第三十四條 培訓機構終止時，應由區教育局收回《民辦學校辦學許可證》和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章 違規處理

第三十五條 培訓機構有發布虛假招生廣告及以下違規辦學行為的，由教育局責令限期整改，并視情節給予警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處罰。

（一）擅自分立、合并培訓機構；擅自變更培訓機構名稱、辦學層次和舉辦者；

（二）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書；

（三）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證；

（四）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證；

（五）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費；

（六）管理混亂導致嚴重影響教育教學，有下列情形之一，并產生惡劣社會影響：

1、校董會未依法履行職責；

2、辦學條件明顯不能滿足教育教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施；

3、校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施；

4、未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂；

5、侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響；

6、違反國家規定聘任、解聘教師。

第三十六條 未取得辦學許可證非法辦學的，由區政府會同教育、監察、公安等相關部門和單位予以取締。

第三十七條 培訓機構存在違規辦學行為的，由教育局依法處罰。對拒不執行行政處罰的，由處罰機關申請區人民法院強制執行。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法自2012年9月10日起施行，由樂山市市中區教育局負責解釋。2009年6月22日印發的《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構設置管理規定（試行）》同時廢止。

第三篇：區教育局申辦民辦非學歷教育機構審批流程

上海某區教育局申辦民辦非學歷教育機構審批流程

受理機構：上海某區教育局成社教科

辦事依據 ：

1、《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令【第80號】）

2、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（國務院令【第399號】）

3、《上海市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>、<中華人民共和國民辦教育促進法實施條例>若干問題的暫行規定》（滬府發【2005號】10號）

4、《上海市教育委員會、上海市民政局關于印發《上海市民辦非學歷教育院校（機構）審批和管理辦法（試行）》和《上海市民辦非學歷教育院校（機構）設置標準（試行）》（滬教委終【2009號】2號）

申辦流程

1、每年四月和十月受理民辦非學歷教育機構設置申請；舉辦者向區教育局提交籌設民辦學校（非學歷）的申請、辦學可行性報告、舉辦者資質證明及開辦資金來源等辦學相關材料。

2、區教育局自受理籌設申請之日起三十天內組織專家對舉辦者的辦學資質、辦學場地等進行初審，同意籌設的，發給籌設批準書。

3、憑區教育局的同意籌設批準書到區民政局核名。

4、持《名稱核準通知書》委托會計師事務所辦理辦學資金《驗資報告》。

5、區教育局領表，填寫《上海市民辦非學歷教育機構審批備案表》、《上海市社會力量辦學專業（學科）設置備案表》，根據教育局的要求準備辦學需提交的材料。

6、相關材料交齊后，區教育局組織專家委員會進行設置評估（學院須經具有高等教育評估資質的教育評估機構進行設置評估）。對舉辦者提供的辦學申請材料、實際辦學條件、辦學能力進行審核評估和評議，并出具“辦學評估報告”。

7、區教育局依照法律法規、規章、市教委的有關規定及“辦學評估報告”，做出“批準設立”或“不予批準設立”的決定，并將審批結果以書面形式告知申

請人。

8、批準設立的民非院校由區教育局負責報市教委備案，并核發《民辦學校辦學許可證》的正本和副本。同時將批準設立的民非院校的機構名稱、辦學地址、辦學層次和類型、辦學內容和項目等信息，通過政府網站等向社會公告。

9、民非院校取得《民辦學校辦學許可證》后，應當依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定要求，到區社團局申請辦理法人登記；并依照國家相關法律法規的規定，到政府相關行政管理部門（區物價局、稅務局等）辦理財政稅收登記等手續后，方能進行辦學活動。

收費標準：不收費

辦事紀律： 當事人對具體行政行為不服的，可以按《行政復議法》的規定，申請行政復議。

其他： 申請人對受理部門及辦事人員的違法違紀行為可向本局投訴或舉報。

設置條件：

（一）舉辦者資格及基本條件：

1、舉辦者應為國家機構以外的社會組織或公民個人。社會組織應當在本市登記，具有獨立法人資格，并經登記機關年檢合格；公民個人為本市居民，應當具有政治權利和完全民事能力。

2、舉辦者由多方聯合舉辦的，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。

3、舉辦者應當有與擬舉辦教育培訓機構相應的建設資金和穩定的辦學經費來源。應當按時、足額履行出資義務。不得虛假出資，不得抽逃出資，不得挪用教育培訓機構的辦學經費。

（二）教育培訓機構的名稱，應經區教育局初審同意后報區社會團體管理局核準。

校名由：地域名（上海市××區縣）＋特殊名（兩個以上漢字組成）＋層次名（進修學院、專修學院、進修學校、業余學校或培訓中心）組成。

（三）教育培訓機構應有符合《民辦教育促進法實施條例》第十四條規定的學校章程。

（四）有必備的開辦資金。申請舉辦從事以高等非學歷教育為主的民非學院，開辦資金不低于人民幣100萬元；申請舉辦從事以中等非學歷教育為主的民非學校，開辦資金不低于50萬元；并出具《驗資報告》。

（五）教育培訓機構應有校舍較穩定且集中的與辦學規模相適應的自有或租用的校舍和辦公、教學設施：

1、校舍：應適合教學，并符合國家安全標準（危房、住宅房或不宜教學的場地不得作為校舍）。校舍總面積：申請舉辦從事以高等非學歷教育為主的民非學院，需具有實際使用面積不少于1000平方米且獨立使用的辦學場所；申請舉辦從事以中等非學歷教育為主的民非學校，需具有實際使用面積不少于500平方米的辦學場所；辦公區、教學區應在同一地點。

2、校舍租賃協議（合同）應與產權人或由產權人授權的使用人簽訂，租賃協議（合同）規范，應具有法律效力，租用期一般不少3年。

3、有與辦學相適應的教學實驗實習的設備和辦公設施。

4、租用非學校校舍辦學的，須有消防和相關職能部門出具的教學用房安全合格證明。

（六）教育培訓機構應當建立決策機構（董事會或理事會），選定法定代表人及聘任具備任職條件的校長。

1、決策機構（學校董事會或理事會）：董事會或理事會由舉辦者或者其代表，校長、教職工代表五人或以上組成。其中三分之一董事或理事應當具有五年以上教育教學經驗。董事會或理事會設董事長或理事長一人。

2、法定代表人：由董事長、理事長或校長擔任，法定代表人由董事會或理事會討論決定。

3、校長任職條件：教育培訓機構應聘任專職校長。校長（副校長）的任職條件：須具備擁護黨的領導，堅持黨的基本路線熱愛教育事業；大專以上文化程度或教育系列中級以上職稱；熟悉教育教學業務，有5年以上從事教育管理工作的經歷；作風民主、正派，誠實守信；年齡一般在70歲周歲以下，身體健康，能堅持學校正常工作。校長由董事會或理事會討論決定后聘任。

（七）教育培訓機構應當設置適合辦學的內設機構，聘任具備從業資格的管理人員和合格教師。

1、有適合辦學的內部管理的組織機構；

2、管理人員應具備從業資格，和有一定數量的專職管理人員。

3、有一支政治素質高、業務能力強，與辦學層次和擬設置專業和培訓課程相適應的專兼職教師隊伍和專業學科帶頭人。聘任的教師具備國家規定的教師資格，持有教師資格證書。

（八）經有關機構審定的擬開設專業或培訓課程的教學計劃、教學大綱。

（九）教育機構的行政、教學、財務等管理的規章制度及設置崗位的崗位職責。

申請舉辦教育機構須報送以下申報材料：

（一）、申請報告：內容應當主要包括：舉辦者、辦學宗旨、培養目標、管理體制、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、經費籌措與管理使用等。申請報告應有舉辦者法定代表人親筆簽名、蓋章、并加蓋舉辦者公章;聯合舉辦的共同簽字蓋章。

（二）辦學可行性報告

（三）、舉辦者資格證明材料

1、舉辦者法人資格（企業法人營業執照或事業法人證書或社團法人證書等復印件。公民個人辦學，出具個人戶口簿、身份證復印件及原工作單位或街道證明）

2、舉辦者法人代碼證書（含磁卡）復印件；

3、銀行出具的舉辦者現有資金的資信證明和上半財務年報報表。

4、舉辦者如多方組成還應提供聯合舉辦協議書。

（四）、學校章程

學校的章程應當規定下列主要事項：

1、學校的名稱、地址；

2、辦學宗旨、規模、層次、形式等；

3、學校資產的數額、來源、性質等

4、理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則

5、學校的法定代表人；

6、出資人是否要求取得合理回報；

7、學校自行終止的事由；

8、章程修改程序

同時提供首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單及基本情況，由全體懂事、理事簽名的會議記錄、會議決議。

（五）、舉辦者資金數額、資金來源有效證明文件和財務審計報告（由國家規定資質的會計師事務所出具，）個人辦學由銀行出具個人存款額證明。

（六）、場地證明。

（七）、院校決策機構人員資格證明文件（含身份、學歷、職稱、從事教育管理工作經歷、任職意向書等），（八）、擬定所開專業（學科）設置材料

《上海市社會力量辦學專業設置備案表》經有關機構或兩個以上具有本專業（項目）副教授職務（稱）及以上的專家的審核和論證（參與辦學和擬任該民非院校專兼職的專家應予以回避），辦學初期不少于三個專業（學科）的教學計劃及教學大綱，附專家職稱復印件。

（九）、專兼職教師資格證明文件（含身份、學歷證書、教師資格證書、職稱證書復印件及聘用意向書）。

（十）、會計、出納的上崗資格證書復印件及聘用意向書。

（十一）、擬定的院校管理制度和崗位職責材料

行政管理制度；教學管理制度；財務管理制度；所設各崗位的崗位職責

第四篇：民辦非學歷教育機構章程

民辦非學歷教育機構章程

[說明：該文本為民辦非學歷教育機構章程示范文本，XXXX為填入內容，（）為選擇或提示內容。各教育機構應根據自身實際情況填寫有關內容。]

第一章 總則

第一條

為規范本教育機構的辦學活動和管理行為，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及其他有關法律法規，制定本章程。

第二條 本教育機構的名稱為：靖遠縣加合舞蹈培訓學校有限責任公司(無錫市民政局核準名稱)。

第三條 本教育機構的性質:由XXXXX(公司、個人)自愿舉辦的非學歷教育機構，屬社會公益性事業，是從事非營利性社會服務活動的教育組織。

本教育機構出資人不要求取得合理回報。

第四條 本教育機構的辦學宗旨是：XXXXXX；辦學層次：非學歷；辦學形式：業余授課；招生對象：XXXXX。

第五條 本教育機構的辦學審批機關是：無錫市教育局； 登記管理機關是：無錫市民政局;業務主管單位是：無錫市教育局。

第六條 本教育機構辦學按國家法律、法規的規定，報經無錫市教育局批準，領取民辦學校辦學許可證，并經無錫市民政局進行法人登記后開展教育活動。

第七條 本教育機構的注冊地址:XXXXXX（租賃/自有），郵編：XXX。

第八條 本章程中的各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。

第二章 舉辦者、開辦資金和辦學范圍 第九條 本教育機構的舉辦者：XXXXXX公司，屬于國家機構以外的公司（企業單位、事業單位、公司、社會團體組織或個人）。

舉辦者享有下列權利：

（一）了解本教育機構經營狀況和財務狀況；

（二）推薦董事；

（三）查閱本教育機構董事會會議記錄和財務會計報告。第十條 本教育機構開辦資金：人民幣XXX萬元；出資者：XXXXXX公司；出資形式：貨幣（貨幣、實物、知識產權、土地使用權）；出資比例：100%（實物及其他折價額，不得超過注冊出資最低額的40%）。

第十一條 本教育機構的業務范圍：XXXXX

第三章 組織管理制度

第十二條 本教育機構依法設立董事會,其成員為XX人。董事會是本教育機構的決策機構。

第十三條 決策機構的產生方式、人數、任期：首屆董事會由舉辦者依照規定條件推薦組成，以后決策機構的人員調整由原董事會全體人員討論決定。董事會在其成員中設董事長1名。董事由舉辦者、職工代表推選產生。董事任期屆滿可連選連任。決策機構成員名單報審批機關備案，每屆任期叁年。

第十四條 董事會行使下列事項的決定權：

（一）修改本教育機構章程；

（二）制定發展規劃和辦學活動計劃；

（三）審核本教育機構財務預算、決算方案；

（四）決定增加開辦資金的方案；

（五）決定本教育機構的分立、合并或終止；

（六）聘任或者解聘本教育機構辦學負責人；

（七）罷免、增補董事；

（八）決定內部機構的設置；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定教職工的編制定額和工資標準。

第十五條 董事會每年召開XX次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開臨時會議。

第十六條 召開董事會會議，應于會議召開10日前將會議的時間、地點、內容等一并通知全體董事。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席董事會，委托書必須載明授權范圍。

第十七條 董事會會議應由1/2以上的董事出席方可舉行。董事會會議實行1人1票制。董事會作出決議,必須經全體董事的過半數通過。

下列重要事項的決議，須經全體董事的2/3以上通過方為有效：

（一）聘任、解聘本教育機構辦學負責人；

（二）修改本教育機構章程；

（三）制定發展規劃；

（四）審核預算、決算；

（五）決定本教育機構的分立、合并或終止。第十八條 董事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席會議的董事審閱、簽名。董事會決議違反法律、法規或章程規定，致使本教育機構遭受損失的，參與決議的董事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該董事可免除責任。董事會記錄由董事長指定的人員存檔保管。

第十九條 董事長行使下列職權：

（一）召集和主持董事會會議；

（二）檢查董事會決議的實施情況；

（三）法律、法規和本章程規定的其他職權。第二十條 本教育機構的辦學負責人，由董事會依照任職條件，進行聘任、解聘或變更，并報審批機關核準。

第二十一條 辦學負責人依法獨立行使教育教學和行政管理的權力，行使的職權：

（一）執行董事會的決定；

（二）實施發展規劃，擬訂工作計劃、財務預算和各項規章制度；

（三）提出本教育機構內部組織機構的設置方案，聘任和解聘工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責本教育機構日常管理工作；

（六）董事會授予符合法律法規的其他權力。第二十二條 本教育機構內設機構及職責參照同級同類民辦非學歷教育機構進行設置和規定。

第二十三條 本教育機構設立監事會，成員3人。監事任期與董事任期相同，任期屆滿，可以連選連任。第二十四條 監事在舉辦者、本教育機構管理人員或業務主管部門推薦的人員中產生或更換。

本教育機構董事、辦學負責人及財務負責人，不得兼任監事。

第二十五條 監事會行使下列職權：

（一）檢查本教育機構財務；

（二）對本教育機構董事、辦學負責人違反法律、法規或章程的行為進行監督；

（三）當本教育機構董事、辦學負責人的行為損害本教育機構的利益時，要求其予以糾正；

第二十六條 監事列席董事會會議。

第四章 教學管理

第二十七條 本教育機構按照審批機關批準辦學內容，招收學生、制訂教學大綱、教學計劃，開設相應課程，開展教育教學活動，制訂相應教學管理制度。經審批機關備案后發布招生簡章（廣告）。

第二十八條 本教育機構依法保障受教育者的合法權益。按照國家規定建立學籍管理制度，提供教育服務，保證教育教學質量，對受教育者實施管理。

第二十九條 本教育機構按照國家規定的任職資格和任職條件聘任教師，并制訂相應的教師管理、考核的制度。依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第五章 法定代表人

第三十條 本教育機構的法定代表人由董事長擔任。本教育機構換屆或更換法定代表人之前依法進行財務審計。

第三十一條 有下列情形之一的，不得擔任本教育機構的法定代表人:

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的；

（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；

（五）擔任因違法被撤銷登記的民辦非企業單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國內地居民的；

（七）法律、法規規定不得擔任法定代表人的其他情形。

第六章 資產和財務管理

第三十二條 本教育機構設立的資產來源：

舉辦者出資總額：由無錫致遠計算機教育有限公司出資XXX萬元；出資形式：貨幣（貨幣、實物、知識產權、土地使用權）；出資比例：100%（實物及其他折價額，不得超過注冊出資最低額的40%）。

第三十三條 本教育機構設立注冊資金：XXX萬元 第三十四條 本教育機構的經費來源：舉辦者出資投入資金；接受政府資助；在核準的辦學范圍內開展教學活動或服務的收入；利息收入；社會捐贈；其他合法收入。

第三十五條 本教育機構執行物價部門備案的項目和收費標準收取教育費用。

第三十六條 本教育機構收取的費用主要用于本教育機構教育教學活動和改善辦學條件。辦學資金專項專用，任何組織或個人不得抽逃或者挪用。辦學盈余按國家法律、法規進行處理。

第三十七條 本教育機構依法從凈資產增加額中，按不低于凈資產增加額25%的比例提取發展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。

第三十八條 本教育機構依法建立資產管理制度。教育機構存續期間，資產享有法人財產權，由教育機構依法實施管理和使用，不得抵押，不得轉讓或用于校外投資。第三十九條 本教育機構按照《中華人民共和國會計法》和國家規定的《民辦非營利組織會計制度》設立專門帳戶，設置會計帳簿、編制財務會計報告，依法進行會計核算。保證會計、出納分工負責，財務資料合法、真實、準確、完整。會計人員必須具有專業資格。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。每個會計結束時制作財務會計報告，并依法進行財務審計，審計情況報審批機關備案。

第四十條

本教育機構資產的使用和財務管理接受審批機關和其他有關部門的監督。

第四十一條 本教育機構自覺接受辦學審批機關、登記管理機關及有關部門組織的檢查和督導。

第七章 章程的修改

第四十二條 本教育機構章程的修改，須經董事會討論表決通過后15日內，報審批機關審查同意，自審批機關審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準后生效。

第八章 變更與終止

第四十三條 本教育機構變更名稱、層次、類別等辦學項目，由董事會通過后報審批機關批準。如進行分立、合并，在進行財務清算后，由董事會報審批機關批準

第四十四條 本教育機構變更舉辦者、法定代表人，在進行財務清算后，由董事會通過后報審批機關核準。第四十五條 本教育機構在下列情況下自愿終止辦學，在董事會表決通過后15日內，由學校報審批機關批準。按照國家的規定由審批機關及有關單位指導下成立清算組織，進行財務、財產清算和結算，清償債務，處理一切善后事宜。清算期間不開展清算以外的活動。本教育機構自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。

（一）不完成章程規定宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的；

（三）發生分立、合并的；

（四）因資不抵債無法繼續辦學，自愿解散的。第四十六條 本教育機構被吊銷辦學許可證終止辦學，接受審批機關按國家有關法律、法規處理。

第四十七條 本教育機構經辦學審批機關審查同意，登記管理機關發出注銷登記證明文件后，即為終止。終止的教育機構向辦學審批機關交回辦學許可證，向登記管理機關交回學校印章。

第四十八條 本教育機構終止后的剩余財產，在辦學審批機關和登記管理機關的監督下，按照國家有關規定可以以出資額為限返還出資人，剩余部分轉入無錫市民辦教育發展基金。

第九章 附則

第四十九條 本章程經200X年XX月XX日董事會表決通過。第五十條 本章程的解釋權屬董事會。

第五十一條 本章程自審批機關審查同意和登記管理機關核準之日起生效。

董事會全體成員簽名：

第五篇：市民辦非學歷教育管理辦法

第一條為規范民辦非學歷教育辦學行為，促進民辦教育事業健康發展，根據有關法律、法規和規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱民辦非學歷教育（以下稱非學歷教育），是指除國家機構以外的社會組織或者個人，利用非財政性資金，開展學歷教育以外的執教活動（含學前教育和家教）。

本辦法所稱非學歷教育機構，是指除國家機構

以外的社會組織和個人為開展非學歷教育而依法成立的教育機構。

第三條在本市行政區域內的非學歷教育機構適用本辦法。

第四條市、縣（市）區人民政府應當將非學歷教育納入本地區經濟和社會發展規劃，對非學歷教育實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針。

第五條市教育行政主管部門負責全市非學歷教育的統籌規劃、綜合協調和日常管理工作。

縣（市）區教育行政主管部門在市教育行政主管部門的指導下負責本轄區內非學歷教育的具體管理工作。

市人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責非學歷教育的相關工作。

第六條非學歷教育機構應當遵守國家法律、法規，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，滿足社會需求。

第七條非學歷教育機構不得以營利為目的，不得從事經營性活動。

第八條申辦非學歷教育機構的社會組織，應當具有法人資格，所開辦的專業應當與其業務職能相一致。

第九條申辦非學歷教育機構的個人，應當符合下列條件：

（一）具有政治權利和完全民事行為能力，身體健康；

（二）常期居住在本市；

（三）具有與所開辦專業相應層次、相同學科大學專科以上學歷（申辦英語教育的，應具備普通高校本專業大學專科以上學歷或者大學外語六級以上資格）；

（四）非國家公職人員。

第十條非學歷教育機構應當具備下列條件：

（一）有與辦學規模相適應的資金和獨立帳戶；

（二）有必要的辦學場所、教學設備及國家規定的其他條件；

（三）有具備任職資格的財會人員和相應的財務、會計、資產管理制度；

（四）聘任的教師符合專業設置要求，具有國家規定任教資格。

第十一條申辦非學歷教育機構應當提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者個人的身份證、學歷證書（屬法人舉辦的應提交法人資格證明），聘任教學人員的退（離）休教師證書、教師資格證書、教師專業技術職務證書等資格證明文件，非師范專業畢業生舉辦者還需出具心理學、教育學和普通話合格證書；

（三）教育機構章程、可行性論證報告和發展規劃，教學、學籍和財務等管理制度，教學大綱、教學計劃和擬使用教材；

（四）管理人員（含財會人員）名單及其資格證明；

（五）辦學場所和資金的有關證明；

（六）教育行政主管部門要求提供的其他材料。

第十二條教育行政主管部門應當根據當地教育發展規劃及非學歷教育機構布局，按照非學歷教育機構的設立條件、設置標準等，審查申辦報告，對符合條件的予以批準，并發放《非學歷教育辦學許可證》。

非學歷教育機構場所的范圍、設施標準和教學要求等，由市教育行政主管部門根據國家有關規定另行制定。

第十三條學前教育機構和家教以及縣、燈塔市行政區域內的非學歷教育機構（不含外語、計算機類）由所在地縣（市）區教育行政主管部門核準，報市教育行政主管部門備案；其他非學歷教育機構由市教育行政主管部門核準。

第十四條非學歷教育機構取得《辦學許可證》后，應當到所在地民政部門依法辦理民辦非企業單位登記，并刻制公章。

非學歷教育機構的名稱應當確切表示其性質、類別、層次和所在行政區域。

第十五條非學歷教育機構聘任教師和其他教育工作者，應當簽訂聘任合同。聘任本市各類院校和幼兒園（所）的在職人員，須征得其所在單位及其主管部門同意，被聘人員須辭去公職。

第十六條非學歷教育機構應當按照國家有關規定，建立教學和學籍管理制度，執行經教育行政主管部門審定的教學大綱和教學計劃，使用經教育行政主管部門批準的教材。外語教育必須采用中小學校課本以外、經國家教育科研機構鑒定的教材。

第十七條非學歷教育機構的收費項目和標準由開展非學歷教育的組織和個人自行提出，按管理權限，報經教育行政主管部門審核后，報物價部門核準，領取《收費許可證》。

非學歷教育機構應當按照物價部門核準和備案的收費項目及標準收費。收費項目和標準應當公示。

第十八條非學歷教育機構招生應符合下列規定：

（一）制作、設置、刊登、播放、張貼、散發招生簡章和廣告，應當經教育行政主管部門審查后，報工商行政管理部門核準，否則不得發布。

（二）招生應當主要面向所在地區，確需跨地區招生的，應當經原核準機關審核后，報所涉及地區的教育行政主管部門核準。不得直接到中小學校招生。

（三）外省和本省外市非學歷教育

機構到本市招生的，應當持遼寧省教育行政主管部門批準文件，報市教育行政主管部門備案。

第十九條《辦學許可證》和《收費許可證》實行年檢制度，年檢結果向社會公布。

第二十條非學歷教育機構存續期間，可以依法使用、管理其資產，但不得轉讓或用于擔保；任何組織和個人不得侵占其資產。

非學歷教育機構收取的費用應當主要用于教育教學

活動和改善辦學條件，不得用于分配或校外投資。

第二十一條非學歷教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告，并經教育行政主管部門指定的會計事務所對其財務會計狀況進行審計后，連同審計報告一并報送教育行政主管部門備案。

第二十二條非學歷教育機構不得設立分支機構和校外辦學點，不得將所承擔的教育教學任務委托或者承包給其他組織和個人實施。

第二十三條非學歷教育機構的名稱、校址、辦學范圍、法定代表人或舉辦者的變更，應當向原核準機關提出書面申請，獲得批準后，方可實施。

第二十四條非學歷教育機構解散或停辦必須妥善安置在校學生，并在教育行政主管部門和有關部門的監督下，按照有關法律、法規規定進行財產清算。自完成清算之日起15日內，要向準予登記的民政部門依法辦理注銷登記。

第二十五條教育行政主管部門和物價部門對核準停辦的非學歷教育機構應當予以公告，并通知其交回《辦學許可證》、收費許可證和單位印章。

第二十六條對成績顯著的非學歷教育機構，市、縣（市）區人民政府和教育行政主管部門應當給予表彰。

第二十七條違反本辦法從事非學歷教育活動的，由教育行政主管部門依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

（一）未經教育行政主管部門批準非法招生辦學的，依法予以取締，沒收全部違法所得。

（二）未經批準隨意變更辦學地址的，取消其辦學資格，吊銷《辦學許可證》。

（三）擅自設立分支機構和校外辦學點的，責令其限期撤銷，并給予警告；情節嚴重的，吊銷其《辦學許可證》。

第二十八條非學歷教育機構違反價格管理規定的，由物價部門依法予以處罰。

第二十九條非學歷教育機構未經審查批準亂發招生廣告，或者雖經審查批準但不按照批準內容招生的，由教育行政主管部門責令其限期改正；情節嚴重的，吊銷《辦學許可證》。

廣告經營單位違反本辦法有關規定的，由工商行政管理部門予以處罰。

第三十條違反民辦非企業單位登記管理規定的，由民政部門予以處罰。

第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十二條本辦法自2006年8月1日施行。