第一篇：成都市民辦非學歷教育機構管理辦法

成都市民辦非學歷教育機構管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，規范民辦非學歷教育機構辦學行為，促進我市民辦教育事業健康發展，根據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《四川省〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施辦法》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學歷教育機構，是指國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經費，由教育行政部門依法審批和管理，在我市面向社會舉辦的、不具備頒發學歷證書資格，且以實施考試輔導、繼續教育及其他文化教育培訓活動的各級各類非學歷教育機構（以下簡稱“教育機構”）。

第三條 設立教育機構，應當符合法律、法規規定，適應本地區經濟建設和社會發展的需要，符合當地教育事業發展規劃、學校布局規劃的實際需求。

第四條 教育機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規，遵循教育規律，不得開展軍事、警察、宗教、政治培訓，不得從事迷信、賭博等宣傳及培訓活動。

第五條 市、區（市）縣兩級教育行政部門是教育機構的管理機關。在國家規定的職責權限范圍內，按照分級審批、分級管理的原則，依法對本行政區域內的教育機構履行管理職能。

第二章 設置與審批

第六條 設置教育機構按照以下權限審批：

（一）民辦非學歷高等教育培訓機構由市級教育行政部門按照省教育行政部門制定的設置標準審批，并報省教育行政部門備案；

（二）民辦中初等教育培訓機構由區（市）縣級教育行政部門審批，報市級教育行政部門備案。

對涉及多個辦學層次的設立申請，可以由高層級的審批機關統一受理，并做出審批決定。

第七條 申請設立教育機構，應當具備下列條件：

（一）舉辦教育機構的社會組織應當具有法人資格，舉辦教育機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。舉辦者應不屬于法律、法規、規章所限制的對象。

（二）有規范的名稱，理事會（董事會）或其他形式決策機構的設立符合法律、法規要求；其中，決策機構的組成人數應為不少于3人的單數；三分之一以上的董事或理事應當具有同層次教育教學經驗3年以上。

（三）具有合法、穩定的經費來源。民辦中初等教育培訓機構的開辦資金原則上不少于30萬元；民辦非學歷高等教育機構的開辦資金不少于300萬元。

（四）具有能夠滿足教學需要的相對穩定、集中的辦學場地和教學用房。具體要求是：民辦非學歷高等教育機構辦學條件按照省級教育行政部門的規定執行；舉辦學科類文化補習的中初等教育培訓機構校舍使用面積不低于300平方米；舉辦藝術類中初等教育培訓機構校舍使用面積不低于100平方米。

（五）辦學場所應當具備相關合法手續，符合消防、衛生、房屋安全等有關規定。不得使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不適于教育培訓活動的房屋作為校舍。

租賃辦學場所的，應與房屋所有權者簽署真實、合法的租賃合同，租用期或使用期限不低于3年。

（六）擬任教育機構的專職負責人（以下統稱校長）應當具有中、高級以上專業技術職務或大學專科以上學歷，且有3年以上的教育管理經驗；具有與所辦教育培訓機構的類型相應的學識水平、教育教學能力與管理能力；年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作。

（七）有學校章程、發展規劃、教學計劃以及有關管理制度。

（八）具有與辦學規模相適應的專、兼職教職工隊伍。

第八條 申請舉辦教育機構應提交的材料包括：申辦報告，舉辦者的資格證明文件，辦學場地證明，資產來源、資金數額及有效證明文件（載明產權），辦學章程，決策機構會議決議，法定代表人、負責人、理事會（董事會）成員的基本信息，教職工的基本信息，教學設施設備清單等。

聯合出資舉辦教育機構的，應提交經過公證的聯合辦學協議，并寫明出資數額、方式和各自權利、義務、爭議調解解決方式等。

本條所涉及的各類證照、文件，均應提供原件和復印件。對不宜留作檔案的原件，可在審批機關核對后予以退還。所有復印件均應由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

申報設立教育機構的組織或個人應當對申報材料的真實性負責。

第九條 審批機關受理教育機構正式設立申請后，應當組織專家對其辦學場地、教學設施設備、教學大綱、教學計劃、師資狀況、消防衛生安全及法律風險等進行論證和實地考察、評審。

審批機關應自受理之日起，在規定工作時限內將審批決定以書面形式送達申請人。批準正式設立的，發給辦學許可證；批準籌設的，發給籌設批準書；不予批準的，應當書面說明理由。

批準籌設的教育機構，在籌設期間不得招生。

第十條 教育機構取得辦學許可證后，應當按規定到民政、質量技術監督、稅務等部門辦理相關登記手續，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶。

教育機構取得辦學許可證后的30日內，將登記情況、印章樣式、開戶銀行賬戶等情況報核發辦學許可證的教育行政部門備案。

第十一條 批準設立的教育機構的辦學許可證（含同意辦學的備案批復，下同）不得用作除開展教育活動以外的其他活動，超出審批機關核準范圍的活動屬于違規行為。

第十二條 教育機構只能使用一個中文名稱，在本市行政區域內不得與已登記的其他民辦培訓機關名稱相同，外文名稱應當與中文名稱語義一致，對外使用的名稱應當與審批機關批準的名稱一致。

教育機構的名稱應當符合國家法律、法規、規章的規定，應冠以補習、專修、進修、培訓等字樣。具體由以下部分組成：行政區劃名稱、字號、行業或業務范圍、組織形式（包括學校、中心）。

第三章 招生宣傳管理

第十三條 教育機構的招生簡章和廣告實行備案制。各培訓機構應在招生宣傳前報審批機關備案后才能面向社會發布。

教育機構凡通過報刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放，或以互聯網、印刷品、影像資料、手機短信等媒介自主散發的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。

第十四條 教育機構的招生簡章和廣告主要內容應包含：教育機構名稱、辦學許可證號、審批部門、辦學層次、辦學條件、招生專業、招生對象（范圍）、教學地址、培訓期限、培訓內容、培訓形式、經相關職能部門備案的收費項目和標準、頒發何種證書、報名辦法等有關事項。

第十五條 教育機構辦理招生簡章和廣告備案需提交以下材料： 1.辦學許可證副本、獲準辦學的審批文件復印件； 2.學校辦學招生廣告備案表；

3.招生簡章和廣告的樣稿（含文字、圖片、音像制品等）； 4.涉及收費的，須有物價管理部門備案的收費項目及標準等材料； 5.培訓服務合同樣本；

6.招生簡章和廣告的內容如有“聯合或委托培訓”等字樣的，應當提交雙方法定負責人簽訂、加蓋公章的辦學協議規范文本等相關證明材料。

第十六條 教育機構發布的招生簡章和廣告，其內容應當與在業務主管部門備案的內容保持一致。教育機構變更招生簡章和廣告內容的，應當按本辦法規定重新備案。

第十七條 教育機構發布的招生簡章和廣告，必須嚴格遵守國家《廣告法》的有關規定，內容必須客觀、真實、規范、清楚，不得有虛假許諾的內容，不能含糊其詞，更不能夸大其詞，不得有違背科學原理的表述，不得做出不切實際的承諾，不得作欺騙性的誤導宣傳。

第十八條 教育機構只能以業務主管部門或審批機關核定的學校法定名稱對外招生，不能以內設機構或其他自擬名稱面向社會公開招生。

第十九條 教育機構要積極利用現代化教育手段，建立和完善信息服務網站（或網頁），客觀向社會介紹真實辦學狀況，主動接受社會監督。

第四章 教學教務管理

第二十條 教育機構應當亮證辦學。在學校辦學場所的顯著位置和學校信息服務網站（或網頁）公示辦學許可證、民辦非企業單位登記證、組織機構代碼證、稅務登記證及招生簡章、廣告等相關備案信息。

第二十一條

教育機構的辦學許可證，實行一校一證制。不得偽造、變造、轉讓、出租、出借、贈予、抵押。

辦學許可證遺失時，舉辦者必須通過紙質、公開發行的媒體（報刊）辦理遺失公告，并于登報之日起1個月內持遺失公告和申請補辦許可證的報告、辦學許可證復印件等材料到原審批機關辦理補發手續。

第二十二條

教育機構應當建立健全教學管理制度，根據辦學能力和辦學條件合理確定辦學規模，按照教學計劃、教學大綱開展教育教學活動，確保教育教學質量。

第二十三條

教育機構的專職教育教學管理人員應當具有大專以上學歷、具有相應層次的教育教學任職資格，持有相應教師職業資格證書。固定的專職教師人數應占任課教師數的一定比例。

教育機構所聘教師，應具備與所教專業相適應、國家規定的任教資格。聘請外籍教師應具備有關部門的準入和資格認定等手續證件。

第二十四條 教育機構應當與聘任教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動合同。聘任合同、勞動合同須按照人力資源與社會保障部門的規范文本執行。

第二十五條

教育機構應當與受訓學員簽訂培訓服務合同，明確雙方權利、義務。合同內容包括培訓項目名稱、培訓目標、培訓內容、培訓教材、培訓起止日期、教學課時、教學地點、師資情況、結業成果形式、收費項目和標準、退費規定、違約責任和爭議解決方式以及特別約定等內容。

教育機構對收費和退費有特別約定時，不得免除教育機構的義務和排除學員的權力，學員對此特別約定予以認可的除外。

第五章 資產和財務管理

第二十六條

教育機構應當獨立設置銀行賬戶和會計賬簿，遵守財務、稅務等法律、法規、規章，建立健全財務管理制度和財務風險制度，接受相關部門的監督與檢查。

教育機構的資產應當與舉辦者的其他資產相分離。

第二十七條

教育機構中的法定代表人、校長（負責人）和財會人員之間應執行直系親屬回避制度。

第二十八條

教育機構應依照《會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報表。在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托具有合法資質的社會中介機構依法進行審計,并每年向審批主管部門提交上年度審計報告。

第二十九條

根據《民辦教育促進法》的有關規定，教育機構必須按年度提留發展基金。發展基金用于教育機構的建設、維護和教學設備的添置、更新等，不得挪作他用。

第六章 收、退費管理

第三十條

教育機構應當在收費場所顯著位置公示已在物價部門備案的收費項目、標準和收費方式，并據此收費。

教育機構收費應使用規范的專用票據，該票據作學校收費和退費的憑證和依據。

第三十一條 教育機構舉辦的培訓班，學習期限在一年以內（不含一年）的，可按實際學習期限收取費用；舉辦學習期限在一年以上的，應按學期或學年收取費用，不得跨學年提前收費。

第三十二條 學生入學后因故要求退學退費的，須向學校提出書面申請。退學申請必須注明退學人的姓名、學習報名日期、交費日期、交費金額、所學專業、退學理由等內容，并經本人簽名確認。如學生屬未成年人，須由其合法監護人簽字認可。

培訓學員出具合理有效的退學申請書和繳費票據后，教育機構應按雙方簽訂的培訓服務合同相關約定執行。

第三十三條 教育機構發布虛假招生簡章或廣告、終止辦學以及不履行會同約定或相關規定造成學員退學退費的，應當退還收取的全部費用。第七章 教學點和合作辦學管理

第三十四條 教育機構增設教學點，應向核發辦學許可證的審批機關申請辦理變更手續。未經審批機關批準，教育機構不得擅自增設教學點。

第三十五條

中心城區教育機構不得在市區以外的區域增設教學點。郊區（市）縣教育機構不得跨區（市）縣增設教學點。

中心城區教育機構擬跨區增設教學點的，應當同時報請擬增設教學點所在地的區教育行政部門備案。跨區增設的教學點所在地的區教育行政部門同意備案的，應當協助核發辦學許可證的審批機關對教育機構實施管理。

第三十六條

教育機構申請增設教學點的，應當向核發辦學許可證的審批機關提供下列材料：

（一）申請書；

（二）辦學許可證；

（三）理（董）事會決議；

（四）擬增設教學點辦學場所的相關證明材料；

（五）擬增設教學點所在地的教育行政部門同意備案意見。

教育機構的審批機關應當自接到申請之日起，在規定工作時限內作出批準或不予批準的決定。

教育機構增設的教學點屬非獨立辦學機構，其辦學行為仍由該機構完全負責。

第三十七條 教育機構與其他合法教育機構合作辦學的，應當與其簽訂規范的合作辦學協議，并將合作辦學協議報核發辦學許可證的審批機關備案。教育機構不得與未經任何審批機關批準設立的其他教育機構合作辦學。

第八章 變更與終止

第三十八條 教育機構變更有關內容，應按下列程序辦理：

（一）變更舉辦者

由原舉辦者向審批機關提出，在進行財務清算后，經教育機構的決策組織（董事會或理事會等）同意，經審批機關核準后方可變更。須提交如下材料：

1.原舉辦者向審批機關提交變更舉辦者的報告； 2.變更后舉辦者的資質證明材料；

3.教育機構決策組織（董事會或理事會等）同意的變更方案；

4.原舉辦者委托會計師事務所進行資產、財務評估和審計后出具的審計報告；

5.變更登記表。

（二）變更學校名稱、辦學類型、辦學范圍

由學校決策組織（董事會或理事會等）報審批機關批準后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機構向審批機關提交的變更報告；

2.變更辦學類型、范圍還需提交與之相關的資質證明材料；

3.變更的可行性報告； 4.變更登記表。

（三）變更法定代表人

由舉辦者提出，在對原法定代表人進行離任財務審計后，經教育機構決策組織（董事會或理事會等）同意，報審批機關核準后方可變更。須提交如下材料：

1.舉辦者提交變更法定代表人的報告； 2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明；

3.會計師事務所出具的原法定代表人離任財務審計報告；

4.教育機構決策組織（董事會或理事會等）意見； 5.變更登記表。

（四）變更校長（負責人）

由教育機構決策組織（董事會或理事會等）提出，報審批機關核準后方可變更。須提交如下材料：

1.教育機構決策組織（董事會或理事會等）提交變更校長（負責人）的報告；

2.擬任校長（負責人）情況備案表及資格證明； 3.變更登記表；

如果校長同時是教育機構的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更注冊地址。由舉辦者提出，報審批機關備案。提交如下材料：

1.舉辦者提交變更注冊地址的報告；

2.新注冊地址的資質證明。自有場所的，須有房屋產權證，教學用房必須有消防安檢證明；租用場所的，要有出租方的房屋產權證、雙方租賃合同，教學用房必須有消防安檢證明。

3.變更登記表。

凡變更注冊地址的，須經教育行政部門組織專家實地察看，并作出是否同意的決定。

第三十九條 凡經過變更項目的教育機構，應向審批機關提供辦學許可證（正、副本），記錄變更事項；如需要可更換辦學許可證。辦學許可證登記內容變更后，教育機構應按規定到民政、質量技術監督、稅務等部門辦理相關變更登記手續。

第四十條 教育機構有下列情形之一的，應終止其辦學。

（一）根據教育機構章程規定要求終止，經審批機關批準的；

（二）違反《民辦教育促進法》及其它法律、法規，被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續辦學的；

（四）被民政部門注銷登記的。

第四十一條 教育機構終止，應當依據相關法律、法規規定進行財務清算。第四十二條 終止的教育機構，由審批機關收回辦學許可證。

第九章 督導評估與監管

第四十三條 按照“分級審批、分級管理”原則，市、區（市）縣兩級教育行政部門負責教育機構的業務指導和常規管理。

第四十四條 建立定期督導評估和公示制度。教育行政部門對教育機構的內部管理、招生宣傳、教育教學、財務管理、師生權益保障、校園安全等情況進行督導評估。評估結果由教育行政部門通過門戶網站等渠道統一向社會進行公示公告，并對其中具有良好信譽、辦學水平和教育質量較高的予以表彰和獎勵。

第四十五條 教育機構應當在每年第1個季度內向核發辦學許可證的審批機關報送上一年度的工作報告，接受年度辦學登記檢查。

工作報告的內容，包括遵守教育法律、法規、規章和國家政策的情況，按照章程開展活動的情況，依法履行登記備案手續的情況，人員和機構變動的情況以及財務管理情況。第四十六條 教育機構違反相關規定時，由審批機關責令限期改正，予以警告；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。

第四十七條

社會組織和個人擅自舉辦教育機構的，由所在地教育行政部門責令限期改正，符合本辦法及有關法律規定的教育機構辦學條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第十章 附 則

第四十八條 在工商行政部門登記注冊的經營性民辦培訓機構，及境外組織或個人在成都市行政區域內的合作辦學機構，不適用本規定。

經人力資源與社會保障部門審批的民辦職業技能類培訓機構不適用本規定。經教育行政部門審批的實施學前教育的機構以及具有獨立頒發學歷證書資格的民辦學歷教育學校不適用本規定。

第四十九條

已正式設立的教育機構辦學條件尚未達到審批機關最新設置標準的，應當在2年內達到相應標準；在規定期限內達不到相應標準的，審批部門應當依法處理。

第五十條

本規定自2012年3月1日起施行，有效期兩年。

本辦法由成都市教育局負責解釋。

第二篇：民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法

附件1：

樂 山 市 市 中 區

民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法

（試 行）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《四川省<中華人民共和國民辦教育促進法>實施辦法》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及其他相關法律法規，結合我區教育現狀及發展規劃制定本辦法。

第二條 我區行政區域內舉辦的民辦非學歷教育培訓機構的審批和管理，適用本辦法（國家法律法規另有規定的除外）。本辦法所稱民辦非學歷教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）是指：我區行政區域內，經政府教育行政部門依法審批和管理，由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的不具備頒發學歷證書資格，主要開展文化教育類、藝術培訓類的民辦非學歷教育培訓機構。

由政府勞動保障行政部門審批設立的民辦職業培訓機構和境外教育培訓機構與國內教育培訓機構在我區域內開展的中外合作辦學，不適用本辦法。

第三條 貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，依法規范和完善我區培訓機構的管理，促進我區民辦非學歷教育持續健康發展。

第四條 樂山市市中區教育局（以下簡稱“教育局”）對區域內的培訓機構負責規劃、審批、管理、督查和評估等工作。市中區民政局（以下簡稱“民政局”），負責培訓機構的法人登記和管理工作。

第五條 設置培訓機構應適應我區經濟社會發展，根據我區人口、教育資源、教育需求和學校布局的需要設置，并符合本行政區域事業發展規劃的實際需求。

第六條 培訓機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律法規，保證教育質量，培養合格人才；培訓機構應嚴格按照辦學許可證核定的辦學范圍開展培訓活動，并接受政府有關部門的管理、監督、檢查、評估和審計。

第二章 機構設立

第七條 培訓機構的設立，由市中區教育局負責審批，報樂山市教育局備案。

第八條 舉辦者申請設立培訓機構應當具備以下條件：

（一）舉辦者應符合相關法律法規的規定要求，應是國家機構以外具有法人資格的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人，在職國家工作人員不得申辦。申請舉辦培訓機構的單位（社會組織）應當具有法人資格，總資產不少于200萬元，凈資產不少于100萬元，資產負債率低于40%。申請舉辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業，有教育管理經驗，個人總資產不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。

（二）擬任培訓機構負責人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學管理經歷，具有與所辦培訓機構類型相應的學識水平、專業技術職務和教育教學能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓機構負責人。培訓機構負責人由培訓機構董事會聘任，并報審批機關核準。

（三）配備具有任職資格的專職教育教學管理人員，有與開辦專業和辦學規模相適應的專（兼）職教師隊伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數的三分之二，任課教師應當具備國家規定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財會任職資格的專（兼）職財務人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應為非公職人員，且需經其所在單位同意并備案。

（四）有明確的辦學宗旨、培養目標、辦學方案。有與培訓內容相對應的教學計劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實施。培訓機構不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關的特殊性質教育培訓，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓活動。

（五）有相應的管理組織機構，有符合國家法律法規的辦學章程及各項規章制度。包括：學校董事會（理事會）或其他形式的決策機構（以下統稱“校董會”）及其章程，符合法律法規的各項規章制度；校董會組成人數應為不少于5人的單數，其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經歷。有完善的行政、教學、財務、學生管理機構；有完善的辦學章程；有健全的各項規章制度。

（六）具有與辦學規模相適應的且足夠滿足教學需要、無安全隱患的辦學場地和教學用房。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學的居民住宅及其他不適宜開展教學活動的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于8-10平方米，其中教學面積不少于80%；辦學場地應隨在校生規模的上升而擴大，其他辦學條件須相應提高。

（七）有完善的辦學章程、管理制度、教學計劃或方案。

（八）配足能滿足教育教學活動需要的設施設備以及必要的生活與安全保障設施。具有與其辦學層次、辦學規模、專業設置相適應的教學儀器、實驗實習設備、適用圖書以及必要的現代化教學設施。其中固定資產、設施、設備投入資金不少于30萬元人民幣。

（九）舉辦經費由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動資金和穩定的經費來源，建立獨立的財務、財產管理制度。其中開辦流動資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。

第九條 申請籌設培訓機構的舉辦者應提交下列真實材料：

（一）申請籌設培訓機構，由舉辦者向審批機關提出書面申辦報告。申辦報告內容主要包括：培訓機構名稱、舉辦者（校董會、法人）、校長、辦學地址、辦學內容、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備）、教育教學管理與師資隊伍、學校管理體制、經費籌措與管理使用、招生對象及范圍、學校章程（應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、辦學宗旨、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內容、招生對象與規模等；學校資產數額、資金來源和性質；校董會的產生方法、人員構成、任職期限和議事規則；學校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數量或比例；學校自行終止辦學的事由條款和善后處理規則；學校章程修改規則和程序）以及《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構申報表》（詳見附件2）一式兩份。

（二）舉辦者資質證明材料。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業執照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓機構負責人的資格證明材料及檔案關系所在單位意見，職稱證書或學歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件，半年內的有效健康證明。

（三）辦學資金證明。擬辦培訓機構的資產來源與產權證明，經有資質的會計師事務所出具的驗資報告及相關證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質的資產須提交捐贈協議，載明捐贈人姓名、捐贈資產數額、用途和管理方法等相關證明材料。

（四）集體申辦的應提供具有法律效力的資質證書；兩個及以上舉辦者聯合籌設培訓機構，須提交經公證處公證的《聯合辦學協議》，其中應載明各方出資的方式和數額、各方的權利和義務（包括相應的法律責任），變更聯合辦學規則和程序等。聯合籌設者身份證、常住戶口所在地公安機關和街道辦事處的證明材料。

第十條 申請正式設立的要求

（一）在籌設期內完成籌設后，舉辦者可向審批機關提交下列申請材料，并對申請材料的真實性負責。

1、審批機關的同意籌設批準文件。

2、籌設情況評估報告（由具有相應資質的教育評估機構出具）。

3、申請者提出正式設立培訓機構的書面申請，并填寫簽章的《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構申報表》一式兩份（詳見附件2）。

4、舉辦者的資格證明文件。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業執照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件、復印件以及半年內的有效健康證明。

5、校董會首屆成員構成情況，首屆會議決議（載明時間、地點、參加人、決議內容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、董事長（理事長）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復印件，學歷證明以及半年內的有效健康證明。

6、民辦培訓機構章程。

7、學校辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產權證明原件及復印件；舉辦者租賃辦學場地應提交出租方的房地產產權證明的復印件（需加蓋產權單位公章）、租賃協議（租賃協議應寫明校舍總面積和租賃期限）；申請者須提供辦學場所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國家規定的相關部門提供的治安消防、建筑合格證等相關證明材料。

8、擬任學校負責人（校長）的身份證、學歷證書和專業技術職稱證書原件及其復印件，以及從事教育和學校管理工作經歷的有關證明材料以及半年內的有效健康證明，并填報《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構擬任校長個人基本情況統計表》（詳見附件3）。

9、擬聘請的專（兼）職教師的身份證、學歷證書、教師資格證、專業技術職稱證書的原件和復印件以及半年內的有效健康證明，并填報《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構聘請專（兼）職教師花名冊》（詳見附件4）。

10、擬聘請學校財會人員的身份證、從業資格等證明文件原件、復印件以及半年內的有效健康證明。

11、申請開設非學歷教育培訓的教學計劃、大綱和教材。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式等。

12、必要的教學設備設施購置證明及辦學資產清單（詳見附件5）。

13、聯合出資舉辦培訓機構的應提交經過公證的聯合辦學協議，并寫明出資數額、比例、方式和各自權利、義務，爭議調解解決方式等。

（二）不申請籌設，已經具備辦學條件，達到本辦法規定相應設置標準和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設立培訓機構的書面申請，并對申請材料的真實性負責。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料1、2以外所規定的申請材料。

第三章 評議審批

第十一條 審批程序

（一）申辦人到市中區政務服務中心綜合窗口向教育局提交辦學申請和申辦材料。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應在2個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

（三）教育局對申請材料進行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說明理由，并書面告知申請人。

（四）教育局接受申辦者的辦學申請后，在30個工作日內，對符合辦學基本條件，申報材料齊全的申辦者，根據我區教育現狀和發展規劃、教育結構布局和教育需求、設置條件進行審批。申請籌設或正式設立的，由區教育局教育股會同有關業務股室組織初審，再組織市中區學校設置評定委員會以及區公安消防等相關人員對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件和辦學能力，進行審核評議或評估論證，并形成審核報告報教育局局長辦公會，作出“批準設立”或“不予批準設立”的審批決定。同意籌設的，由教育局發給籌設批準書，籌設期不得超過三年，籌設期間，達到設置標準的可申請正式設立；籌設期滿，仍達不到設置標準的，舉辦者應當重新申請；不同意籌設的，以書面形式說明理由。同意正式設立的，下達準予辦學批文，發給《民辦學校辦學許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設立的，以書面形式說明理由。

（五）教育局作出批準設立決定后，及時將批準設立決定書報送樂山市教育局備案。將批準設立的培訓機構名稱、辦學地址、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內容、招生對象與規模等信息，通過政府網站等媒體向社會公告。第十二條 培訓機構取得《民辦學校辦學許可證》后，應當依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，到民政局申請辦理法人登記。依據國家有關法律法規的規定，到政府相關行政管理部門辦理稅務登記手續。法人與稅務登記等手續完成后，方能開展辦學活動。

第十三條 培訓機構只能使用一個名稱，應當符合有關法律、行政法規的規定并反映學校類別、層次和所在行政區域。登記使用的外文名稱應當與核準登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應為“樂山市市中區XX培訓（補習、輔導）學校（班）”，辦學地點在鄉鎮的應在登記使用的名稱中寫上鄉鎮名稱。培訓機構不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣，不得有損于國家和社會公共利益，不得與本市區域內已經批準設立的教育機構名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機構名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區）、國際組織、政黨、社團組織、軍隊編號的名稱，不得違背社會道德風尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導的文字、內容或簡稱。

第十四條 申請設立培訓機構有下列情形之一的，教育局不予批準。

（一）舉辦者不符合法律法規的規定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學申請。

（二）向學生、學生家長籌集資金舉辦培訓機構或者向社會公開募集資金舉辦培訓機構。

（三）未達到相關規定的辦學條件。

（四）培訓機構章程不符合法律法規的規定要求，經告知仍不改正。

（五）校董會人員構成不符合法定要求或者培訓機構負責人、教師、財會人員等不具備法定資格，經告知仍不改正。第十五條 根據教育工作的特點，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學歷教育培訓機構的辦學資質。上半年建議申請人在4月20日—4月30日報送申請及相關材料，下半年建議申請人在10月20日—10月30日報送申請及相關材料。所有材料均應先交市中區政務服務中心。

第十六條 收費依據、標準及聯系方式

（一）不收取任何費用。

（二）聯系電話：2134316

第四章 監督管理

第十七條 培訓機構應按照審批機關核準的章程和《民辦學校辦學許可證》載明的機構名稱、辦學地址、辦學類別和層次、辦學項目和內容，建立健全各項規章制度，規范內部管理，依法開展辦學活動，確保教育教學質量。

第十八條 培訓機構領取《民辦學校辦學許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業單位登記，到區發改局辦理收費備案，到區地稅局辦理稅務登記，到銀行開設帳號。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報教育局備案。培訓機構的《民辦學校辦學許可證》、《民辦非企業單位登記證書》和《稅務登記證》等證照，應當放置在培訓機構主要辦學場所（如招生點、收費點、報名點等）的顯著位置，做到亮證辦學。培訓機構開展辦學活動所使用的名稱須同審批機關核準的名稱一致。

第十九條 培訓機構不得以聯合辦學或授權辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學校辦學許可證》。不得委托或授權不具備辦學資質資格的機構、單位、個人辦學或辦班。

第二十條 培訓機構遺失《民辦學校辦學許可證》的，舉辦者應通過媒體進行公告聲明，公告期（不少于1個月）滿后持媒體公告向審批機關申請補辦。公告和補辦期間不得招生。

第二十一條 培訓機構聘用的教師應當具備相應任職資格，不得聘任公辦中小學、職業學校的在職教職工從事教育教學活動。聘任其他單位在職人員的，須經所在單位書面同意。聘請外籍教師應具備有關部門的準入和資格認定手續。

培訓機構應遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關法律法規，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購買相應的保險，建立教職工的人事及業務檔案，依法保障教職工的合法權益。

第二十二條 招生簡章和廣告實行備案制。培訓機構發布的招生簡章和廣告應符合法律法規的規定，內容應當合法、真實、準確，應報區教育局審核備案，發布的內容應與審批備案的內容相一致。

第二十三條 培訓機構辦學許可證實行一點一證，應在辦學許可證核準的辦學地點辦學，不得將招生和教育教學任務委托、租借或承包給其他單位、中介機構和個人實施。不得擅自設立分支機構。凡需變更辦學地址或在批準的辦學地點增設教學點的，應重新辦理審批、登記手續。

第二十四條 培訓機構應加強安全管理，提供符合標準的教育、教學場地和教學設施設備。建立健全安全管理制度和突發事件應急預案，對教職工和學生進行應急安全知識教育，培養學生的安全意識和自救互救能力，切實加強安全管理，維護正常的教育教學秩序。

第二十五條 培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業成績檔案。

第二十六條 培訓機構應依法建立財務、會計制度和資產管理制度，將舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產、收取的費用以及辦學資產積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設的基本賬戶。培訓機構存續期間，舉辦者投入的所有資產及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學經費，不得非法轉移資產，并接受審批機關和其他有關部門的監督。

第二十七條 培訓機構的收費項目、收費標準和收費辦法，應當按有關規定報區教育局和區發改局備案，并向社會公示，公示后不得擅自變更。培訓機構應以學期為單位收取學費，不足1學期的教育培訓應以教育培訓周期為單位收取學費。在交費時應將有關退費辦法向學生及家長進行公示，并與學生及家長簽訂退費協議，退費時依照協議處理。

第二十八條 培訓機構應于每一結束后，向區教育局報告辦學基本情況。報告內容包括：

（一）財務審計報告。包括：辦學資金是否到位、有無轉移、抽逃、挪用現象；財務收支及管理、納稅、票據使用情況；合理回報數額、留存發展基金是否達到凈資產增加額的25%等情況。

（二）由法人簽署的學校依法辦學情況的書面報告。

（三）填報《市中區民辦非學歷教育培訓機構考核登記表》。

（四）房產或房屋租賃證明的原件和復印件及衛生、消防、公安部門的證明文件。

（五）舉辦者資質證明（法人證書、營業執照及校長、董事長（理事長）身份證明）復印件。

第二十九條 區教育局將組織有關人員定期或不定期地對民辦培訓機構進行指導、檢查、督導、評估，加強對民辦培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、工商、勞動保障、衛生、消防、公安等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。

第三十條 批準籌設的培訓機構，在籌設期間不得招生。

第五章 變更與終止

第三十一條 民辦培訓機構變更名稱、層次、類別應報審批機關批準。變更舉辦者應報審批機關核準。

第三十二條 培訓機構合并，應當進行財產清查和財務結算，并由合并后的民辦培訓機構妥善安置原在校學生。不得因合并造成社會不穩定或產生安全隱患。

第三十三條 培訓機構因故無法開展正常的教育教學活動的，舉辦者或校董事會根據章程規定要求停辦的，應當依法進行財產審計和清算，在妥善安置在校學生后，區教育局可予以解散或停辦。

第三十四條 培訓機構終止時，應由區教育局收回《民辦學校辦學許可證》和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章 違規處理

第三十五條 培訓機構有發布虛假招生廣告及以下違規辦學行為的，由教育局責令限期整改，并視情節給予警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處罰。

（一）擅自分立、合并培訓機構；擅自變更培訓機構名稱、辦學層次和舉辦者；

（二）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書；

（三）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證；

（四）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證；

（五）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費；

（六）管理混亂導致嚴重影響教育教學，有下列情形之一，并產生惡劣社會影響：

1、校董會未依法履行職責；

2、辦學條件明顯不能滿足教育教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施；

3、校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施；

4、未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂；

5、侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響；

6、違反國家規定聘任、解聘教師。

第三十六條 未取得辦學許可證非法辦學的，由區政府會同教育、監察、公安等相關部門和單位予以取締。

第三十七條 培訓機構存在違規辦學行為的，由教育局依法處罰。對拒不執行行政處罰的，由處罰機關申請區人民法院強制執行。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法自2012年9月10日起施行，由樂山市市中區教育局負責解釋。2009年6月22日印發的《樂山市市中區民辦非學歷教育培訓機構設置管理規定（試行）》同時廢止。

第三篇：江蘇省民辦非學歷教育機構設置和管理辦法

江蘇省民辦非學歷教育機構設置和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，完善民辦非學歷教育機構設臵和管理，促進我省民辦教育事業健康有序發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關法律、法規，結合我省實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學歷教育機構系指：本省行政區域內，經縣（市、區）及以上人民政府教育行政部門審批，由國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦不具備頒發學歷文憑資格的文化教育類的培訓、進修、專修學院（學校、中心）。

第三條 縣（市、區）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學歷教育機構的合法管理機關。依據國家法律、法規，按照分級審批、分級管理的原則，適應本地經濟社會發展和學習型社會建設的需要，規劃、指導、服務、協調和監督本行政區域內的非學歷教育培訓工作。

第四條 民辦非學歷教育機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質量，培養合格人才；遵守國家的法律、法規，自覺接受政府的管理、監督、檢查、評估和審計。

第二章 設臵申請

第五條 申請舉辦民辦非學歷教育機構應具備下列條件：

（一）舉辦者應符合有關法律法規的規定要求；

（二）教育機構董事會或理事會或其他形式的決策機構（以下統稱“決策機構”）及其章程，符合法律法規的規定要求；

（三）具有必備的開辦資金和穩定的經費來源；

（四）具有與辦學規模相適應的辦學場所；

（五）配備能滿足教育教學活動需要的設施設備，以及必要的生活與安全保障設施；

（六）配備符合條件的專職負責人；

（七）配備符合條件的專職教育教學管理人員隊伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊伍；

（九）具有相應的教學計劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學歷教育機構設臵標準》（見附件）的規定執行。

第六條 對民辦非學歷教育機構實行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學場所所在地的市、縣（市、區）教育行政部門提出申請。其中：

凡社會組織申請舉辦民辦非學歷教育機構的，向申請機構所在地的同級教育行政審批機關申報。

凡個人申請舉辦民辦非學歷教育機構的，向申請機構所在地的市、縣（市、區）教育行政審批機關申報。

凡申請舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構，須經申請機構所在地的市級教育行政部門審核后報省教育行政部門審批。

凡申請舉辦衛生、體育、藝術、保安等內容的民辦非學歷教育機構，申報前須經有關主管部門審核同意。

第七條 申請舉辦民辦非學歷教育機構須報送以下材料：

（一）辦學申辦報告。內容應當包括：舉辦者、機構名稱、辦學地址、培養目標、辦學類型、辦學內容、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會組織的舉辦者應提交其法人資格證書的原件及復印件。其中，國有企業、國有控股企業和國資參股企業投資辦學，須提交國有資產監督管理機構同意舉辦的證明文件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件、公安機關出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。聯合舉辦民辦非學歷教育機構，須提交《聯合辦學協議》，其中應載明各方出資的方式和數額、各方的權利和義務（包括相應的法律責任），以及變更聯合辦學的規則和程序等。

屬捐贈性質的資產，須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、捐資數額、用途和管理方法，以及相關有效證明文件。

（三）擬任民辦非學歷教育機構校長的資格證明文件及檔案關系所在單位意見。職稱證書或學歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件、公安機關出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房產證和土地證復印件（加蓋產權單位公章或產權人簽字）；租賃場地應提交出租方的房產證的復印件（需加蓋產權單位公章或產權人簽字）、租賃協議、房屋安全合格證明、教學用途消防安全驗收證

明、食堂衛生合格許可證。

（五）民辦非學歷教育機構章程。應包涵下列主要事項：

1．民辦非學歷教育機構的名稱、地址；

2．辦學宗旨、類型、范圍、內容、形式等；

3．民辦非學歷教育機構資產的數額、來源、性質等；

4．決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；

5．民辦非學歷教育機構的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報；

7．民辦非學歷教育機構自行終止的事由；

8．民辦非學歷教育機構章程修改程序；

9．民辦非學歷教育機構自律條款等。

（六）決策機構組成人員名單及首屆籌備會議決議。包括時間、地點、參加人、決議內容，通過辦學章程的決議、選舉董事長(理事長)和任命校長的決議、全體成員簽字、董事長(理事長)及董事（理事）身份證、戶口本原件及復印件。

（七）擬聘教師資格證書（專業技術職稱、技術等級或專業資格證書）、身份證原件及復印件。

（八）擬聘財會人員會計證、身份證原件及復印件。

（九）教學計劃。包括教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學出資的驗資報告。

（十一）審批機關要求提供的其他材料。

第三章 設臵審批

第八條 審批機關收到舉辦者報送的正式設立民辦非學歷教育機構的辦學申請后，按如下程序操作：

（一）受理申請

對申請材料進行審核，依法作出是否受理申請的決定，并書面告知申請人。

1．申請材料不齊全或者不符合法定要求的，應在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

2．申請材料齊全、符合法定要求的；或者申請人按審批機關的要求提交全部補正申請材料的，審批機關應當受理，并在自受理申請之日起3個月內，以書面形式作出是否同意正式設立的決定，并送達申請者。

（二）審核批準

審批機關受理辦學申請后，應當在規定的審批期限內，組織專家或委托具有相應資質的教育評估機構，對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件和辦學能力，進行審核評議或評估論證，由專家或評估機構出具《審核評議意見》或《評估論證報告》。

審批機關依照法律法規和本辦法規定以及《審核評議意見》或《評估論證報告》，作出“批準設立”或“不予批準設立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規定期限內送達申請人；作出不予批準設立決定的，應當說明理由。批準設立的民辦非學歷教育機構，由審批機關核發《民辦學校辦學許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機關作出批準設立決定后，應及時將批準設立決定書報上一級教育行政部門備案，并將批準設立的民辦非學歷教育機構的名稱、地址、負責人、辦學類型(內容)等主要信息，通過政府網站等媒體向社會公告。第九條 民辦非學歷教育機構取得《民辦學校辦學許可證》后，應當依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，到同級民政部門申請辦理法人登記；并依據國家有關規定，到政府相關行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費備案、稅務登記等手續后，方能開展辦學活動。

第十條 民辦非學歷教育機構只能使用一個名稱，并由四個部分組合而成。即：行政區劃名（民辦非學歷教育機構所在地的市、縣（市、區））+字號（兩個以上的漢字組成）+領域（教育培訓內容）+機構層次名[（專修、進修、培訓）學院、學校、中心]。民辦非學歷教育機構的名稱應當符合有關法律法規，在申請上報材料前要先報審批機關審核，再經民辦非企業單位登記管理機關核準。其字號不得與本市區域內已經批準設立的民辦非學歷教育機構名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學歷教育機構名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區）、國際組織、政黨、社團組織、軍隊編號的名稱，不得違背社會道德風尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導的文字、內容或簡稱，不得含有“國際”、“中國”、“全國”、“中華”、“省”、“市”、“區”、“縣”等字樣。

第十一條 有下列情形之一的，審批機關不予批準：

（一）舉辦民辦非學歷教育機構的社會組織或個人不符合法律、法規規定的條件，不能按要求出具相關資質證明的；

（二）社會組織或個人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學歷教育機構的；

（三）辦學場所不符合規定，相應的設臵不達標準的；

（四）民辦非學歷教育機構章程不符合法律、法規要求，經告知仍不修改的；

（五）民辦非學歷教育機構中的決策組織人員構成不符合法定要求，校長（負責人）、教師、財會人員不具備資格，經告知仍不改正的；

（六）曾經有過違法辦學行為的；

（七）國家法律、法規規定的其他行為和事實。

第四章 教學點管理

第十二條 民辦非學歷教育機構應在審批機關批準的辦學地點開展辦學活動。對辦學條件等符合規定要求、財務狀況良好、誠信守法、管理規范、聲譽較好的民辦非學歷教育機構，可根據需要申請設立教學點，申請時需提交申請報告、決策機構同意設立教學點的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學歷教育機構的教學點不是獨立的辦學機構，其辦學活動和教育教學管理須由設立教學點的學校統一實施，并承擔責任。

民辦非學歷教育機構不得以聯合辦學的名義，在不具備相應辦學資質和條件的機構中設立教學點。

申請設立民辦非學歷教育機構教學點，辦學場所不少于300平方米（其中教學用房不少于2/3），其他辦學條件參照本《設臵規定》的有關標準執行。

民辦非學歷教育機構不得跨審批區域設立教學點。

第十三條 民辦非學歷教育機構設立教學點，應提供下列申請材料：

（一）申請報告（包括：教學點地址和教學條件、教學層次、教學形式、教學內容、教學對象、學生規模、可行性分析等）；

（二）辦學場所和設施的產權證明材料或《租賃合同（協議）》以及其他應符合設臵規定要求的證明材料；

（三）教育教學、師資調配、收費和財務等統一管理的相關材料；

（四）《民辦學校辦學許可證》等證明文件和學校財務審計報告。

第五章 變更與終止

第十四條 民辦非學歷教育機構變更有關內容，應按下列程序辦理

（一）變更舉辦者。須按辦學章程規定的議事規則，并在進行學校財務審計清算后，由決策機構（董事會或理事會等）作出變更決議，由舉辦者向審批機關提出變更申請。

經審批機關審核批準、登記管理機關辦理變更手續后，新舉辦者方可開展辦學活動。

申請變更舉辦者，需提供下列材料：

1．申請報告； 2．決策機構同意變更舉辦者的決議；

3．會計事務所出具的《財務審計報告》和《清算報告》；

4．資產變更驗資報告；

5．舉辦者變更的有關協議書；

6．新舉辦者的相關資質證明材料；

7．新決策機構成員名單；

8．變更后的新辦學章程；

9．變更登記表。

（二）變更機構名稱、辦學范圍需提交書面申請、可行性報告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經民辦非企業單位登記管理機關預核。若擴大辦學范圍，需提供師資、設備、教學大綱等相關資質證明材料。

（三）變更法定代表人。須進行離任財務審計，經決策機構同意后，報審批機關核準。需提交如下材料：

1．申請報告；

2．擬任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財務審計報告；

4．決策機構的決議；

5．變更登記表。

（四）變更決策機構組成人員。由決策機構作出變更決議，報審批機關備案。需提交如下材料：

1．變更申請報告；

2．原決策機構成員簽名的會議紀要；

3．變更后新決策機構組成人員資質材料；

4．變更登記表。

（五）變更校長（負責人）。由決策機構提出，報審批機關核準。需提交如下材料：

1．變更校長（負責人）的報告；

2．擬任新校長（負責人）基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長（負責人）同時是民辦非學歷教育機構的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學地址。由決策機構提出，報審批機關核準。需提交如下材料：

1．變更報告；

2．符合本規定第八條第四項“辦學場地證明”的材料；

3．變更登記表。

對變更辦學地址的，審批機關應當組織專家實地考察。

以上六項變更事項不可同時進行。如民辦非學歷教育機構在一年內連續變更

（一）、（二）、（三）項內容的任何二項，都應按新的辦學機構審批。

第十五條 凡有變更項目的民辦非學歷教育機構，應向審批機關提供原辦學許可證（正、副本）換領新證或由審批機關在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業單位登記內容，應及時向登記機關申請變更登記。

第十六條 民辦非學歷教育機構有下列情形之一的，應終止辦學。

（一）根據民辦非學歷教育機構章程規定要求終止，經審批機關批準的；

（二）違反《民辦教育促進法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規，被吊銷辦學許可證或民辦非企業單位登記證的；

（三）因資不抵債無法繼續辦學的。

第十七條 民辦非學歷教育機構終止辦學，必須做到：

（一）妥善安臵在校學生；

（二）依法進行財務清算。

民辦非學歷教育機構自行要求終止的，由民辦非學歷教育機構組織清算；被審批機關依法撤消的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財產按下列順序償付：

1．應退學習者的學費、雜費和其他費用；

2．應發教職工的工資及應繳納的社會保障費用；

3．有關債務。

償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律法規的規定處理。

（四）終止辦學的民辦非學歷教育機構，由審批機關收回《民辦學校辦學許可證》正、副本。

審批機關應將準予民辦非學歷教育機構終止辦學的批準決定書，及時報送上一級教育行政部門備案和抄告登記管理機關，并通過政府網站等媒體向社會公告。

第十八條 終止辦學的民辦非學歷教育機構法定代表人或者負責人，自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后，必須及時向登記管理機關辦理注銷登記。

第六章 監督管理

第十九條 民辦非學歷教育機構應當按照《民辦學校辦學許可證》載明的項目和內容亮證辦學，超出審批機關核準范圍的教育活動屬于違規行為;不得以聯合辦學名義，出租出借《民辦學校辦學許可證》，不得委托（授權）不具備辦學資質的機構或個人招生和辦班，復印件不得作為對外進行辦學活動的有效證件;遺失《民辦學校辦學許可證》，舉辦者必須先通過當地主流媒體（報刊）刊登遺失公告，15個工作日內持遺失公告和申請報告等材料到原審批機關補辦。

第二十條 民辦非學歷教育機構的招生廣告須經審批機關備案后方可宣傳。同一內容的招生廣告經備案后，在民辦非學歷教育機構合法存續期間的有效期為六個月。凡跨省、市招生的，需出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報招生所在地相應教育行政部門備案，對未辦理備案手續的，縣（市、區）及以上教育行政部門有權予以依法取締。

招生廣告必須嚴格遵守國家《廣告法》的有關規定，內容真實，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學歷教育機構名稱不得縮寫、簡稱;不得將經批準的招生廣告轉讓或委托給其他機構或個人。招生廣告備案需提交下列材料：辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；《招生廣告備案表》和廣告樣稿；物價部門的收費標準備案表格。

第二十一條 民辦非學歷教育機構依法落實法人財產權，舉辦者應按時、足額出資，并經法定機構驗資，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學歷教育機構應依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的《民辦非企業會計制度》進行會計核算，委托有資質的會計師事務所依法進行審計，并上報主管部門;必須按不低于凈資產增加額或凈收益的25%的比例提留發展基金，用于改善辦學條件，不得挪作他用。

民辦非學歷教育機構中法定代表人、校長（負責人）和財會人員之間應實行親屬回避制度。

第二十二條 民辦非學歷教育機構應公示經物價部門批準備案的收費項目和標準，逐項收取，使用規范的專用票據。學習期限在一年以內（不含一年）的，可按學習期限收取費用；在一年以上的，應按學期或學年收取費用。不得跨學提前收費。

學員入學后因故要求退學退費的，須向民辦非學歷教育機構提出書面申請，對未成年學員，還需要有其合法監護人的簽名。民辦非學歷教育機構在收到書面申請和相關票據后，應出具簽收字據，并在7個有效工作日內按規定辦理相關手續。

民辦非學歷教育機構辦理退費，按以下規定執行：

（一）因刊登、散發虛假廣告（簡章）或違反教育法律法規的其他行為、教育教學活動不能正常開展，導致學員要求退學退費的，須退還學員繳納的全部費用。

（二）開學前或持有應征入伍通知書提出退學退費申請的，扣除報名費和實際使用的教材資料費后，應退還學員繳納的培訓費和其余教材資料費。住宿費按實際住宿時間計算退費。

（三）開學后，持有國家各級各類承認學歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當理由提出退學退費申請的，不退報名費、教材資料費，按學員的實際學習時間計退培訓費、住宿費。

(四)學員自行要求退學的，培訓總課時進行到一半以內時（含一半），不退報名費、教材資料費，退還一半培訓費、住宿費。超過一半的，不退費。

（五）學員未出具退學申請報告，無故曠課的，其退學費用按本條第四項的規定辦理。

（六）學員在校期間因觸犯國家法律、法規等原因被學校勸退或開除的，所交費用不予退還。

第二十三條 民辦非學歷教育機構應建立完善的教育教學管理制度。教學文件齊全，按照經審批機關批準的辦學類型和辦學內容，制訂教學計劃、教學大綱，認真組織教育教學活動，不得隨意增減課時、改變課程。制訂質量標準，構建有效的質量監控和信息反饋機制，加強師資隊伍管理，組織各類師資培訓，確保教學質量。德育和安全工作有專人負責，各類教學班都配有班主任，處理安全事故有預案。校園環境清潔衛生。辦學檔案需專人管理，辦學資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應建立電子檔案。

第二十四條 縣(市、區)及以上教育行政部門對民辦非學歷教育機構實行定期督導檢查制度，向社會公示檢查結果。

第七章 法律責任

第二十五條 民辦非學歷教育機構有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦非學歷教育機構的；

（二）擅自改變民辦非學歷教育機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（八）管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的：

1．理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的；

2．教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；

6．違反國家規定聘任、解聘教師的。

第二十六條 民辦非學歷教育機構有下列情形之一的，予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記：構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；

（二）超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

（四）不按照規定辦理變更登記的；

（五）設立分支機構的；

（六）從事營利性的經營活動的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條 審批機關和其他有關職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關系，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）已受理設立申請，逾期不予答復；

（二）批準不符合設臵條件的申請；

（三）疏于管理，造成嚴重后果；

（四）違反國家有關規定收取費用；

（五）侵犯民辦非學歷教育機構合法權益；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊。

第二十八條 社會組織和個人未經批準擅自舉辦民辦非學歷教育機構的，由所在地教育行政部門責令其立即停止辦學行為；對符合辦學條件的，可以補辦審批手續；若不補辦手續或不符合辦學條件，經告知仍不停止辦學的，由所在地教育行政部門聯合公安、民政等部門依法取締。第八章 附 則

第二十九條 對已經批準的現有民辦非學歷教育機構，凡辦學條件未達到本辦法的設臵標準的，均應通過年檢、評估、督導等機制，促其在規定年限內達標。

第三十條 各類中小學及其教研機構，不得舉辦或合作舉辦以中小學生為對象、以課程補習為內容的民辦非學歷教育機構和教育培訓活動。實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試機構，不得違法舉辦或與其它民辦非學歷教育機構聯合舉辦與其所實施的考試相關的教育培訓活動或民辦非學歷教育機構。

對公辦教育機構及財政撥款事業單位面向社會舉辦非學歷教育培訓的管理，參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法自公布之日起實施，原《江蘇省非學歷民辦學校設臵暫行規定(試行)》和《江蘇省非學歷教育培訓管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區）可以根據本辦法制定相應的實施細則。

第三十二條 本辦法由江蘇省教育廳負責解釋。

附件：江蘇省民辦非學歷教育機構設臵標準

二〇一〇年一月十二日 附件：

江蘇省民辦非學歷教育機構設臵標準

一、關于舉辦者

（一）舉辦者為國家機構以外的社會組織，應當具有獨立法人資格，經營狀況良好，經審計機構確認具備辦學出資能力。公民個人辦學，應具有政治權利和完全民事行為能力。對公民個人和不具備本地法人資格的單位申請辦學的，需提供具有本地法人資格的辦學擔保。擔保協議應符合《擔保法》有關規定，并經本地公證部門公證。

在職國家機關工作人員不得申請辦學。

（二）需要提供辦學擔保的，擔保資產額不能小于申請民辦非學歷教育機構的注冊資金,并簽訂擔保協議和出具擔保人法人相關證明材料，以及擔保人最近一個月的合法有效的資產評估報告書。

（三）聯合舉辦民辦非學歷教育機構，應具有經公證機關公證的協議，并確定其中一方為主辦者。

二、關于辦學經費

（四）具有穩定的辦學經費來源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學歷教育機構注冊資金不少于50萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學校”的民辦非學歷教育機構注冊資金不少于200萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構注冊資金不少于400萬元人民幣。

允許舉辦者以自有辦學場所的房產、教學儀器設備和土地使用權等與辦學有關的財物作為辦學出資，但所占比例不得超過注冊出資最低額度的40%，同時需要經具有評估資質的中介機構依法進行評估，并提供相關的合法有效的權屬證明。

民辦非學歷教育機構舉辦者應當按時、足額履行辦學出資義務，并出具有效證明文件。注冊資金須存入審批機關指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學歷教育機構存續期間，舉辦者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經費。

三、關于辦學場所

（五）具有能夠滿足教學需要的相對穩定和獨立的辦學場所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學歷教育機構校舍總面積不低于500平方米，其中教學面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學校”的民辦非學歷教育機構，校舍要求相對獨立，其校舍建筑總面積應不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構，校舍要求獨立，其校舍建筑總面積應不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學規模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學歷教育機構租用和自有場地必須適合辦學，無安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產權證明材料和相應的具有法律效力的租賃契約。辦學場所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學或有安全隱患的場地，教室和辦公室應設在同一處。非學校場地作為辦學用房的，須有消防和相關職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學歷教育機構須提供衛生合格許可證。各中小學校不得將校舍、場地租賃或借用給民辦非學歷教育機構辦學。

（六）民辦非學歷教育機構的注冊地，必須和教學場所的地址相一致，必須和學校章程中的地址相一致。

四、關于設備設施

（七）民辦非學歷教育機構須自行購臵和配備與辦學層次、辦學類別、辦學項目和辦學規模相適應的教育教學設施設備和圖書資料等。

民辦非學歷教育機構常規的實驗、實習設施和圖書資料以自行購臵為主，貴重設備資料可向其他單位租借，但應有書面協議，保持相對穩定，確保正常使用。

五、關于決策機構

（八）民辦非學歷教育機構應當設立由舉辦者或其代表、負責人、教職工代表等人員組成的董事會、理事會或其他形式的決策機構。決策機構一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應當具有5年以上教育教學經驗。設董（理）事長1人。法定代表人由董（理）事長或校長（負責人）擔任。

在職國家機關工作人員不得擔任任何形式的決策機構成員。

六、關于專職負責人

（九）決策機構負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力；校長（負責人）應當具有教師資格和5年以上的教育教學經歷, 大學專科以上文化水平，年齡在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關于專職管理人員

（十）應根據辦學規模配備相應數量的專職管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度或中級以上相應的專業技術職稱資格，有3年以上教育或培訓工作經歷，具有一定的教學管理經驗。財務管理人員應具有財會人員資格證書。

凡舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構，配備的專職管理人員應不少于7人，其中教育教學專職管理人員應具有大學本科及以上學歷和5年以上高等院校教育教學管理工作經歷；冠名為“學校”的民辦非學歷教育機構，配備的專職管理人員應不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學歷教育機構，配備的專職管理人員應不少于3人，其中教學專職管理人員應具有大學專科及以上學歷和3年以上學校教育教學管理工作經歷。

八、關于專兼職教師

（十一）配備與辦學規模相適應的、結構合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數的1/3。開設的高等非學歷教育項目（或專業），每個項目（或專業）至少應配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關教師；各門課程應配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學歷教育機構聘請的兼職教師和管理人員均需經其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學歷教育機構的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關證明。聘任外籍人員，按照國家有關規定執行。

（十二）民辦非學歷教育機構應當與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動合同，并依據國家的有關法律和政策規定，保障其工資、福利待遇，辦理社會保障和醫療保險等

第四篇：省民辦非學歷教育機構退費管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規范民辦非學歷教育機構（以下簡稱教育機構）的辦學秩序，加強對教育機構清退學生費用的管理，維護教育機構及學生的合法利益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及民辦教育管理的有關法規,結合我省民辦教育實際,制定本辦法。第二條民辦教育機

構的退費,是指教育機構在辦學過程中因各種原因退還學生費用的活動。

第三條經教育行政部門批準成立并領取《辦學許可證》的民辦教育機構招收的高等教育學歷文憑考試、自學考試和非學歷培訓的學生退費活動，適用本辦法。

第四條各級教育部門要加強對教育機構退費的管理和監督，督促教育機構嚴格執行有關退費管理的政策規定。

第二章退費辦法和手續

第五條屬下列情形之一的，教育機構必須退回全部費用及其利息并承擔其他合理費用：

（一）籌辦期招生的；

（二）處以停止招生的行政處罰期間招生的；

（三）超出辦學許可證規定范圍招生的；

（四）超出收費許可證規定范圍、標準收費的；

（五）教育機構刊登、散發虛假廣告（簡章）的；

（六）教育機構未按約定向學生提供教育服務的；

（七）因學校要求學生轉學或轉專業而造成學生退學的；

（八）由于教育機構違背諾言,教學管理混亂,致使教學質量不保,或使學生不能正常學習的；

（九）教育機構跨學年收費的；

（十）因教育機構其他違反國家有關教育法律、法規的行為或校方造成的其他原因。

第六條學生登記注冊后有正當理由要求退學，屬下列情形之一的，教育機構必須按規定退費：

（一）中途死亡的；因意外傷害或嚴重疾病，經身體健康檢查確實不適宜繼續學習的（需持縣級以上的醫療單位的證明）；

（二）學生應征服兵役的（出具武裝部門的應征入伍通知）；

（三）因不可抗拒力造成學生家庭特殊困難（憑家長單位或街道居委會出證明），無法繼續學習的；

（四）舉家搬遷或調往外地工作的（憑家長單位或街道居委會出證明）；

（五）學生經教育機構及有關部門依照規定批準轉學的；

（六）被列入國家計劃的高等院校錄取（出具國家承認學歷的院校的正式錄取通知）；

（七）學生出國留學或出國定居的（出具國家承認學歷的院校的正式錄取通知或簽證）。

屬以上情形，按學期收費或學制不足半年的教育機構退費辦法如下：

（一）開課前申請退費的，退回收取的全部學費、住宿費。

（二）完成1/5學時及以下的,核退70學費、住宿費；完成1/5--2/5（含2/5學時）學時的,核退60學費、住宿費；完成2/5—3/5（含3/5學時）學時退學的,核退40的學費、住宿費；完成3/5以上學時退學的,不退學費、住宿費。

第七條學生因其他原因退學，如按學期收費或學制不足半年的，開課前申請退費的，退回收取的80學費、住宿費；完成1/3學時及以下的,核退50學費、住宿費；完成1/3以上—1/2學時退學的,核退30的學費、住宿費；完成1/2以上學時退學的,不退學費、住宿費。

第八條按學年收費的,第一學期按第六條或第七條標準退費后，第二學期的學費、住宿費等應全部退還學生。學生第二學期退學的，第二學期退費辦法按上述標準處理。

第九條學生因故休學的，休學期間，教育機構不得收取學費和住宿費。已收取的，要按實際休學時間折算后退還學生，或轉入學生重新入學的學期或學年。

第十條屬下列情形之一者，學費一般不予退還。

（一）學生被學校開除學籍、勒令退學、觸犯刑律不能繼續在校學習者。

（二）學生私自離校時間達一個月及以上者。

第十一條學生報名后,因各種原因不來登記注冊的,不退報名費。

第十二條代收費按實際開支扣減，退回余額。書籍已訂購但還未發放的,原則上要退費；若不退費,應在開學兩周內將書籍發放給學生。

第十三條不得以預留學位費、訂金等名義扣減應退費用。

第十四條學生退費時間從學生提出申請之日起計算。開課時間從軍訓或正式上課之日起計算。教育機構在開課前對學生的課前補課不得作為正式開課時間。

第十五條學生要求退費,應履行以下手續:

（一）由學生本人或代理人向教育機構提出書面申請,闡明理由，并出具有關材料和憑證。

（二）教育機構根據有關規定認為材料不全需要補充的,必須在收到申請之日起2個工作日內向申請人提出。

（三）教育機構受理退費申請必須給申請者回執，注明受理日期。必須在收到申請之日起5個工作日內作出是否退費的決定。

（四）教育機構認為不予退費的應向申請人作出書面答復。

（五）教育機構認為可給予退費的，應在2個工作日內區別不同情況核定退費金額，加蓋印章后退費給學生；學生或代理人簽字后有效。由

第五篇：民辦非學歷教育機構章程

民辦非學歷教育機構章程

[說明：該文本為民辦非學歷教育機構章程示范文本，XXXX為填入內容，（）為選擇或提示內容。各教育機構應根據自身實際情況填寫有關內容。]

第一章 總則

第一條

為規范本教育機構的辦學活動和管理行為，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及其他有關法律法規，制定本章程。

第二條 本教育機構的名稱為：靖遠縣加合舞蹈培訓學校有限責任公司(無錫市民政局核準名稱)。

第三條 本教育機構的性質:由XXXXX(公司、個人)自愿舉辦的非學歷教育機構，屬社會公益性事業，是從事非營利性社會服務活動的教育組織。

本教育機構出資人不要求取得合理回報。

第四條 本教育機構的辦學宗旨是：XXXXXX；辦學層次：非學歷；辦學形式：業余授課；招生對象：XXXXX。

第五條 本教育機構的辦學審批機關是：無錫市教育局； 登記管理機關是：無錫市民政局;業務主管單位是：無錫市教育局。

第六條 本教育機構辦學按國家法律、法規的規定，報經無錫市教育局批準，領取民辦學校辦學許可證，并經無錫市民政局進行法人登記后開展教育活動。

第七條 本教育機構的注冊地址:XXXXXX（租賃/自有），郵編：XXX。

第八條 本章程中的各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。

第二章 舉辦者、開辦資金和辦學范圍 第九條 本教育機構的舉辦者：XXXXXX公司，屬于國家機構以外的公司（企業單位、事業單位、公司、社會團體組織或個人）。

舉辦者享有下列權利：

（一）了解本教育機構經營狀況和財務狀況；

（二）推薦董事；

（三）查閱本教育機構董事會會議記錄和財務會計報告。第十條 本教育機構開辦資金：人民幣XXX萬元；出資者：XXXXXX公司；出資形式：貨幣（貨幣、實物、知識產權、土地使用權）；出資比例：100%（實物及其他折價額，不得超過注冊出資最低額的40%）。

第十一條 本教育機構的業務范圍：XXXXX

第三章 組織管理制度

第十二條 本教育機構依法設立董事會,其成員為XX人。董事會是本教育機構的決策機構。

第十三條 決策機構的產生方式、人數、任期：首屆董事會由舉辦者依照規定條件推薦組成，以后決策機構的人員調整由原董事會全體人員討論決定。董事會在其成員中設董事長1名。董事由舉辦者、職工代表推選產生。董事任期屆滿可連選連任。決策機構成員名單報審批機關備案，每屆任期叁年。

第十四條 董事會行使下列事項的決定權：

（一）修改本教育機構章程；

（二）制定發展規劃和辦學活動計劃；

（三）審核本教育機構財務預算、決算方案；

（四）決定增加開辦資金的方案；

（五）決定本教育機構的分立、合并或終止；

（六）聘任或者解聘本教育機構辦學負責人；

（七）罷免、增補董事；

（八）決定內部機構的設置；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定教職工的編制定額和工資標準。

第十五條 董事會每年召開XX次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開臨時會議。

第十六條 召開董事會會議，應于會議召開10日前將會議的時間、地點、內容等一并通知全體董事。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席董事會，委托書必須載明授權范圍。

第十七條 董事會會議應由1/2以上的董事出席方可舉行。董事會會議實行1人1票制。董事會作出決議,必須經全體董事的過半數通過。

下列重要事項的決議，須經全體董事的2/3以上通過方為有效：

（一）聘任、解聘本教育機構辦學負責人；

（二）修改本教育機構章程；

（三）制定發展規劃；

（四）審核預算、決算；

（五）決定本教育機構的分立、合并或終止。第十八條 董事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席會議的董事審閱、簽名。董事會決議違反法律、法規或章程規定，致使本教育機構遭受損失的，參與決議的董事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該董事可免除責任。董事會記錄由董事長指定的人員存檔保管。

第十九條 董事長行使下列職權：

（一）召集和主持董事會會議；

（二）檢查董事會決議的實施情況；

（三）法律、法規和本章程規定的其他職權。第二十條 本教育機構的辦學負責人，由董事會依照任職條件，進行聘任、解聘或變更，并報審批機關核準。

第二十一條 辦學負責人依法獨立行使教育教學和行政管理的權力，行使的職權：

（一）執行董事會的決定；

（二）實施發展規劃，擬訂工作計劃、財務預算和各項規章制度；

（三）提出本教育機構內部組織機構的設置方案，聘任和解聘工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責本教育機構日常管理工作；

（六）董事會授予符合法律法規的其他權力。第二十二條 本教育機構內設機構及職責參照同級同類民辦非學歷教育機構進行設置和規定。

第二十三條 本教育機構設立監事會，成員3人。監事任期與董事任期相同，任期屆滿，可以連選連任。第二十四條 監事在舉辦者、本教育機構管理人員或業務主管部門推薦的人員中產生或更換。

本教育機構董事、辦學負責人及財務負責人，不得兼任監事。

第二十五條 監事會行使下列職權：

（一）檢查本教育機構財務；

（二）對本教育機構董事、辦學負責人違反法律、法規或章程的行為進行監督；

（三）當本教育機構董事、辦學負責人的行為損害本教育機構的利益時，要求其予以糾正；

第二十六條 監事列席董事會會議。

第四章 教學管理

第二十七條 本教育機構按照審批機關批準辦學內容，招收學生、制訂教學大綱、教學計劃，開設相應課程，開展教育教學活動，制訂相應教學管理制度。經審批機關備案后發布招生簡章（廣告）。

第二十八條 本教育機構依法保障受教育者的合法權益。按照國家規定建立學籍管理制度，提供教育服務，保證教育教學質量，對受教育者實施管理。

第二十九條 本教育機構按照國家規定的任職資格和任職條件聘任教師，并制訂相應的教師管理、考核的制度。依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第五章 法定代表人

第三十條 本教育機構的法定代表人由董事長擔任。本教育機構換屆或更換法定代表人之前依法進行財務審計。

第三十一條 有下列情形之一的，不得擔任本教育機構的法定代表人:

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的；

（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；

（五）擔任因違法被撤銷登記的民辦非企業單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國內地居民的；

（七）法律、法規規定不得擔任法定代表人的其他情形。

第六章 資產和財務管理

第三十二條 本教育機構設立的資產來源：

舉辦者出資總額：由無錫致遠計算機教育有限公司出資XXX萬元；出資形式：貨幣（貨幣、實物、知識產權、土地使用權）；出資比例：100%（實物及其他折價額，不得超過注冊出資最低額的40%）。

第三十三條 本教育機構設立注冊資金：XXX萬元 第三十四條 本教育機構的經費來源：舉辦者出資投入資金；接受政府資助；在核準的辦學范圍內開展教學活動或服務的收入；利息收入；社會捐贈；其他合法收入。

第三十五條 本教育機構執行物價部門備案的項目和收費標準收取教育費用。

第三十六條 本教育機構收取的費用主要用于本教育機構教育教學活動和改善辦學條件。辦學資金專項專用，任何組織或個人不得抽逃或者挪用。辦學盈余按國家法律、法規進行處理。

第三十七條 本教育機構依法從凈資產增加額中，按不低于凈資產增加額25%的比例提取發展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。

第三十八條 本教育機構依法建立資產管理制度。教育機構存續期間，資產享有法人財產權，由教育機構依法實施管理和使用，不得抵押，不得轉讓或用于校外投資。第三十九條 本教育機構按照《中華人民共和國會計法》和國家規定的《民辦非營利組織會計制度》設立專門帳戶，設置會計帳簿、編制財務會計報告，依法進行會計核算。保證會計、出納分工負責，財務資料合法、真實、準確、完整。會計人員必須具有專業資格。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。每個會計結束時制作財務會計報告，并依法進行財務審計，審計情況報審批機關備案。

第四十條

本教育機構資產的使用和財務管理接受審批機關和其他有關部門的監督。

第四十一條 本教育機構自覺接受辦學審批機關、登記管理機關及有關部門組織的檢查和督導。

第七章 章程的修改

第四十二條 本教育機構章程的修改，須經董事會討論表決通過后15日內，報審批機關審查同意，自審批機關審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準后生效。

第八章 變更與終止

第四十三條 本教育機構變更名稱、層次、類別等辦學項目，由董事會通過后報審批機關批準。如進行分立、合并，在進行財務清算后，由董事會報審批機關批準

第四十四條 本教育機構變更舉辦者、法定代表人，在進行財務清算后，由董事會通過后報審批機關核準。第四十五條 本教育機構在下列情況下自愿終止辦學，在董事會表決通過后15日內，由學校報審批機關批準。按照國家的規定由審批機關及有關單位指導下成立清算組織，進行財務、財產清算和結算，清償債務，處理一切善后事宜。清算期間不開展清算以外的活動。本教育機構自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。

（一）不完成章程規定宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的；

（三）發生分立、合并的；

（四）因資不抵債無法繼續辦學，自愿解散的。第四十六條 本教育機構被吊銷辦學許可證終止辦學，接受審批機關按國家有關法律、法規處理。

第四十七條 本教育機構經辦學審批機關審查同意，登記管理機關發出注銷登記證明文件后，即為終止。終止的教育機構向辦學審批機關交回辦學許可證，向登記管理機關交回學校印章。

第四十八條 本教育機構終止后的剩余財產，在辦學審批機關和登記管理機關的監督下，按照國家有關規定可以以出資額為限返還出資人，剩余部分轉入無錫市民辦教育發展基金。

第九章 附則

第四十九條 本章程經200X年XX月XX日董事會表決通過。第五十條 本章程的解釋權屬董事會。

第五十一條 本章程自審批機關審查同意和登記管理機關核準之日起生效。

董事會全體成員簽名：