第一篇：天津市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法（寫寫幫推薦）
天津市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹國(guó)家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)市教委《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2008〕11號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的規(guī)范管理，促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者公民個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦學(xué)校。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及各部門、各單位面向本部門、本單位職工開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，不適用本規(guī)定。
第三條 設(shè)置民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，符合《天津市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（津教委社〔2008〕2 號(hào)）的文件要求。
第四條 非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
第二章 設(shè)置申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《天津市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，由申辦者向擬辦學(xué)所在地區(qū)縣教育行政部門提出申請(qǐng)。凡申請(qǐng)舉辦涉及衛(wèi)生、體育、保安等內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須先經(jīng)相關(guān)行政主管部門審核同意后，由區(qū)縣教育行政部門審批。
第六條 申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告。須寫明舉辦者、校長(zhǎng)、學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、經(jīng)費(fèi)籌措來(lái)源、數(shù)額及管理使用辦法、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備等）、內(nèi)部管理體制等。舉辦者為單位的應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)當(dāng)由本人簽字。
（二）舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應(yīng)當(dāng)提交單位法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)當(dāng)提交有民事行為能力的相關(guān)證明、本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件。
（三）擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明及職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件、戶口本、身份證原件及復(fù)印件。
（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積及租賃期限）、消防安全、衛(wèi)生合格證明文件。
（五）民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址；
2．辦學(xué)宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；
3．資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)以及教學(xué)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置證明等；
4．理事會(huì)（董事會(huì)）或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；
5．學(xué)校的法定代表人；
6．出資人是否要求取得合理回報(bào)；
7．學(xué)校自行終止的條件；
8．章程修改程序；
（六）學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）或者其他決策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議（應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過(guò)學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字），理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）、理事（董事）的身份證、戶口本原件及復(fù)印件。
（七）擬聘任財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)證及復(fù)印件。
（八）所設(shè)專業(yè)教師資格證（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級(jí)證書）的原件及復(fù)印件。
（九）在開設(shè)的專業(yè)中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。
（十）聯(lián)合出資舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過(guò)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、方式和各自的義務(wù)、權(quán)利，調(diào)解爭(zhēng)議的解決方式。
第七條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師和管理人員需簽定合法、公正的聘用合同。是公職人員的，需經(jīng)其所在單位同意。
第八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)聘用的專職教職工，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，并辦理相關(guān)的社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)。
第三章 監(jiān)督管理
第九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育教學(xué)質(zhì)量，依法開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，需到法人登記主管機(jī)關(guān)辦理法人登記，到所在區(qū)縣技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證書，到銀行開設(shè)帳號(hào)，到區(qū)縣地稅局辦理稅務(wù)登記。將刻制印章的樣式、開戶銀行及帳號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教育教學(xué)活動(dòng)所使用的名稱必須與審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。
第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章及招生廣告，須到審批機(jī)關(guān)辦理備案。應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的要求，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的招生簡(jiǎn)章及廣告內(nèi)容相一致。
第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得將招生及其承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。
第十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門備案及公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)收費(fèi)、退費(fèi)規(guī)定向?qū)W生進(jìn)行公示，并與學(xué)生簽定退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。
第十五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。
第十六條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域以外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十七條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一年度結(jié)束后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告年度辦學(xué)基本情況。內(nèi)容包括：
（一）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括：辦學(xué)資金是否到位，有無(wú)轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象，財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況，合理回報(bào)數(shù)額，留存發(fā)展基金是否達(dá)到年度凈資產(chǎn)增加額的25%等情況；
（二）由校長(zhǎng)簽署的學(xué)校依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告；
（三）民辦學(xué)校年度辦學(xué)登記表；
（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件以及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件；
（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證及校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）身份證明）復(fù)印件。
第十八條 區(qū)縣教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。
第四章 變更與終止
第十九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更舉辦者應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
變更舉辦者應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第二十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)清算，并由合并后的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。合并應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無(wú)法開展正常教育教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或者董事會(huì)（理事會(huì)）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)清算，在妥善安置在校學(xué)生后，審批機(jī)關(guān)可予以解散或停辦。
第二十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自五月一日起實(shí)行，有效期五年。[1
第二篇：民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法
附件1：
樂(lè) 山 市 市 中 區(qū)
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法
（試 行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>實(shí)施辦法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃制定本辦法。
第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理，適用本辦法（國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）是指：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府教育行政部門依法審批和管理，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格，主要開展文化教育類、藝術(shù)培訓(xùn)類的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
由政府勞動(dòng)保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，不適用本辦法。
第三條 貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善我區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我區(qū)民辦非學(xué)歷教育持續(xù)健康發(fā)展。
第四條 樂(lè)山市市中區(qū)教育局（以下簡(jiǎn)稱“教育局”）對(duì)區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。市中區(qū)民政局（以下簡(jiǎn)稱“民政局”），負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人登記和管理工作。
第五條 設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)我區(qū)人口、教育資源、教育需求和學(xué)校布局的需要設(shè)置，并符合本行政區(qū)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際需求。
第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)，并接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立
第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批，報(bào)樂(lè)山市教育局備案。
第八條 舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）舉辦者應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外具有法人資格的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人，在職國(guó)家工作人員不得申辦。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，總資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元，凈資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人總資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，其中貨幣資金不少于50萬(wàn)元。
（二）擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)管理經(jīng)歷，具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個(gè)人不得同時(shí)兼任2個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
（三）配備具有任職資格的專職教育教學(xué)管理人員，有與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職教師隊(duì)伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數(shù)的三分之二，任課教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應(yīng)任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財(cái)會(huì)任職資格的專（兼）職財(cái)務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應(yīng)為非公職人員，且需經(jīng)其所在單位同意并備案。
（四）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案。有與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實(shí)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關(guān)的特殊性質(zhì)教育培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。
（五）有相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家法律法規(guī)的辦學(xué)章程及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括：學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會(huì)”）及其章程，符合法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)章制度；校董會(huì)組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。有完善的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu)；有完善的辦學(xué)章程；有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度。
（六）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的且足夠滿足教學(xué)需要、無(wú)安全隱患的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡(jiǎn)易建筑物、危房、不適合辦學(xué)的居民住宅及其他不適宜開展教學(xué)活動(dòng)的房屋、場(chǎng)地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于8-10平方米，其中教學(xué)面積不少于80%；辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大，其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。
（七）有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案。
（八）配足能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備以及必要的生活與安全保障設(shè)施。具有與其辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。其中固定資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備投入資金不少于30萬(wàn)元人民幣。
（九）舉辦經(jīng)費(fèi)由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動(dòng)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度。其中開辦流動(dòng)資金不少于20萬(wàn)元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。
第九條 申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)提交下列真實(shí)材料：
（一）申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申辦報(bào)告。申辦報(bào)告內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者（校董會(huì)、法人）、校長(zhǎng)、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備）、教育教學(xué)管理與師資隊(duì)伍、學(xué)校管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、招生對(duì)象及范圍、學(xué)校章程（應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、資金來(lái)源和性質(zhì)；校董會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；學(xué)校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報(bào)，回報(bào)方式和數(shù)量或比例；學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；學(xué)校章程修改規(guī)則和程序）以及《樂(lè)山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（詳見(jiàn)附件2）一式兩份。
（二）舉辦者資質(zhì)證明材料。單位（社會(huì)組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無(wú)犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見(jiàn)，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件，半年內(nèi)的有效健康證明。
（三）辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來(lái)源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)證明材料，其中流動(dòng)資金的比例不少于30%。捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。
（四）集體申辦的應(yīng)提供具有法律效力的資質(zhì)證書；兩個(gè)及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須提交經(jīng)公證處公證的《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設(shè)者身份證、常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)和街道辦事處的證明材料。
第十條 申請(qǐng)正式設(shè)立的要求
（一）在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1、審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件。
2、籌設(shè)情況評(píng)估報(bào)告（由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)出具）。
3、申請(qǐng)者提出正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng)，并填寫簽章的《樂(lè)山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》一式兩份（詳見(jiàn)附件2）。
4、舉辦者的資格證明文件。單位（社會(huì)組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。
5、校董會(huì)首屆成員構(gòu)成情況，首屆會(huì)議決議（載明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過(guò)學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字）、董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件，學(xué)歷證明以及半年內(nèi)的有效健康證明。
6、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。
7、學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；舉辦者租賃辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）；申請(qǐng)者須提供辦學(xué)場(chǎng)所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)部門提供的治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。
8、擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)）的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件，以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報(bào)《樂(lè)山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬任校長(zhǎng)個(gè)人基本情況統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件3）。
9、擬聘請(qǐng)的專（兼）職教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書的原件和復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報(bào)《樂(lè)山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專（兼）職教師花名冊(cè)》（詳見(jiàn)附件4）。
10、擬聘請(qǐng)學(xué)校財(cái)會(huì)人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。
11、申請(qǐng)開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。
12、必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置證明及辦學(xué)資產(chǎn)清單（詳見(jiàn)附件5）。
13、聯(lián)合出資舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過(guò)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭(zhēng)議調(diào)解解決方式等。
（二）不申請(qǐng)籌設(shè)，已經(jīng)具備辦學(xué)條件，達(dá)到本辦法規(guī)定相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料1、2以外所規(guī)定的申請(qǐng)材料。
第三章 評(píng)議審批
第十一條 審批程序
（一）申辦人到市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口向教育局提交辦學(xué)申請(qǐng)和申辦材料。
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。
（三）教育局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說(shuō)明理由，并書面告知申請(qǐng)人。
（四）教育局接受申辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合辦學(xué)基本條件，申報(bào)材料齊全的申辦者，根據(jù)我區(qū)教育現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)布局和教育需求、設(shè)置條件進(jìn)行審批。申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立的，由區(qū)教育局教育股會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)股室組織初審，再組織市中區(qū)學(xué)校設(shè)置評(píng)定委員會(huì)以及區(qū)公安消防等相關(guān)人員對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，并形成審核報(bào)告報(bào)教育局局長(zhǎng)辦公會(huì)，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定。同意籌設(shè)的，由教育局發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，籌設(shè)期不得超過(guò)三年，籌設(shè)期間，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可申請(qǐng)正式設(shè)立；籌設(shè)期滿，仍達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)；不同意籌設(shè)的，以書面形式說(shuō)明理由。同意正式設(shè)立的，下達(dá)準(zhǔn)予辦學(xué)批文，發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設(shè)立的，以書面形式說(shuō)明理由。
（五）教育局作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)送樂(lè)山市教育局備案。將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到民政局申請(qǐng)辦理法人登記。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等手續(xù)完成后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學(xué)校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應(yīng)為“樂(lè)山市市中區(qū)XX培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)）學(xué)校（班）”，辦學(xué)地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)在登記使用的名稱中寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣，不得有損于國(guó)家和社會(huì)公共利益，不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，教育局不予批準(zhǔn)。
（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學(xué)申請(qǐng)。
（二）向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會(huì)公開募集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（三）未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的辦學(xué)條件。
（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不改正。
（五）校董會(huì)人員構(gòu)成不符合法定要求或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員等不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。第十五條 根據(jù)教育工作的特點(diǎn)，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。上半年建議申請(qǐng)人在4月20日—4月30日?qǐng)?bào)送申請(qǐng)及相關(guān)材料，下半年建議申請(qǐng)人在10月20日—10月30日?qǐng)?bào)送申請(qǐng)及相關(guān)材料。所有材料均應(yīng)先交市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
第十六條 收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式
（一）不收取任何費(fèi)用。
（二）聯(lián)系電話：2134316
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。
第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記，到區(qū)發(fā)改局辦理收費(fèi)備案，到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記，到銀行開設(shè)帳號(hào)。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號(hào)報(bào)教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場(chǎng)所（如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等）的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱一致。
第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人辦學(xué)或辦班。
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，舉辦者應(yīng)通過(guò)媒體進(jìn)行公告聲明，公告期（不少于1個(gè)月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。
第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格，不得聘任公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工從事教育教學(xué)活動(dòng)。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。
第二十二條 招生簡(jiǎn)章和廣告實(shí)行備案制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)報(bào)區(qū)教育局審核備案，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。
第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證實(shí)行一點(diǎn)一證，應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)辦學(xué)，不得將招生和教育教學(xué)任務(wù)委托、租借或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。
第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備。建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。
第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，將舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)資產(chǎn)積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設(shè)的基本賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改局備案，并向社會(huì)公示，公示后不得擅自變更。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行公示，并與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。
第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一結(jié)束后，向區(qū)教育局報(bào)告辦學(xué)基本情況。報(bào)告內(nèi)容包括：
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括：辦學(xué)資金是否到位、有無(wú)轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。
（二）由法人簽署的學(xué)校依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告。
（三）填報(bào)《市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核登記表》。
（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。
（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）身份證明）復(fù)印件。
第二十九條 區(qū)教育局將組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、消防、公安等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。
第三十條 批準(zhǔn)籌設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在籌設(shè)期間不得招生。
第五章 變更與終止
第三十一條 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第三十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算，并由合并后的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。不得因合并造成社會(huì)不穩(wěn)定或產(chǎn)生安全隱患。
第三十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無(wú)法開展正常的教育教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或校董事會(huì)根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，在妥善安置在校學(xué)生后，區(qū)教育局可予以解散或停辦。
第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由區(qū)教育局收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和銷毀印章，并辦理注銷登記。
第六章 違規(guī)處理
第三十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有發(fā)布虛假招生廣告及以下違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局責(zé)令限期整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
（一）擅自分立、合并培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；擅自變更培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)層次和舉辦者；
（二）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書；
（三）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證；
（四）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證；
（五）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；
（六）管理混亂導(dǎo)致嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一，并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響：
1、校董會(huì)未依法履行職責(zé)；
2、辦學(xué)條件明顯不能滿足教育教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施；
3、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施；
4、未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂；
5、侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響；
6、違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師。
第三十六條 未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的，由區(qū)政府會(huì)同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。
第三十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育局依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法自2012年9月10日起施行，由樂(lè)山市市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。2009年6月22日印發(fā)的《樂(lè)山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。
第三篇：重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法(試行)
重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)教育事業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦不具備學(xué)歷教育資格且由教育行政部門依法審批和管理的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條 市教委負(fù)責(zé)全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宏觀管理與監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)（專修學(xué)院）由市教委審批。
區(qū)縣（自治縣）民政部門按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理法人登記。
未取得辦學(xué)許可證的任何機(jī)構(gòu)，不得冠以學(xué)校名稱，不得面向社會(huì)招生從事培訓(xùn)活動(dòng)。
第四條 設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，符合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際需求。
第五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)，并接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
第二章 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立
第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由辦學(xué)所在地的區(qū)縣（自治縣）教育行政部門負(fù)責(zé)審批和管理，并報(bào)市教委備案。
第七條 舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）舉辦者資質(zhì)。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，總資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元，凈資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人總資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，其中貨幣資金不少于50萬(wàn)元。在職國(guó)家工作人員不得申辦。
（二）決策機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為不少于3人的單數(shù)，以下統(tǒng)稱董事會(huì)），其中三分之二的董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。
（三）負(fù)責(zé)人。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)67周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)歷，具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個(gè)人不得同時(shí)兼任2個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主城九區(qū)及萬(wàn)州、涪陵、永川、合川、江津、長(zhǎng)壽等區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金不少于50萬(wàn)元，其他區(qū)縣（自治縣）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金不少于30萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)保證金參照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全年在校生規(guī)模、收費(fèi)總額以及社會(huì)信譽(yù)等情況合理確定，但不得少于10萬(wàn)元。
（五）辦學(xué)場(chǎng)地。具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不少于500平方米，且在校生人均面積不低于8―10平方米，其中教學(xué)面積不少于80%。辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大，其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。
自有校舍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須房屋土地使用證、房產(chǎn)證齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。租賃校舍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，租用期或使用期限不得低于3年，且為適合辦學(xué)、無(wú)安全隱患的場(chǎng)所。居民住宅以及未經(jīng)消防等技術(shù)部門鑒定認(rèn)可的建筑不得作為辦學(xué)場(chǎng)所。
（六）教學(xué)條件。具有能滿足辦學(xué)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容需要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書資料、生活及安全保障設(shè)施。
（七）制度建設(shè)。有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案。
（八）教職工。具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專職、兼職教職工隊(duì)伍。專職教師最低不少于3人，且不得少于教師總數(shù)的三分之一。有2名以上專職行政管理人員。有2名以上具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。
（九）辦學(xué)范圍。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展培訓(xùn)活動(dòng)，不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。
第八條 舉辦者申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交以下真實(shí)材料：
（一）申辦報(bào)告。內(nèi)容包括：舉辦者、負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)名稱，辦學(xué)校址，經(jīng)費(fèi)來(lái)源、數(shù)額及管理使用辦法，以及辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施設(shè)備等）、培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)部管理體制。舉辦者為社會(huì)組織的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為個(gè)人的應(yīng)由本人簽章。
（二）資格證明。社會(huì)組織舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無(wú)犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見(jiàn)，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件。
（三）辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來(lái)源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)證明材料，其中流動(dòng)資金的比例不少于30%。捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。
（四）風(fēng)險(xiǎn)保證金證明。舉辦者按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)指定的銀行賬戶存入不少于10萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保證金的有效證明。具體數(shù)額由各區(qū)縣（自治縣）教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，合理確定（此保證金本息均屬舉辦者所有，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門監(jiān)管）。
（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地須提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；租賃辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積、租賃期限及房屋性質(zhì)）、治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。
辦學(xué)形式中有全日制辦學(xué)（或向?qū)W生提供食宿）的，須提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)證明材料。住宿和餐飲等生活保障委托第三方提供服務(wù)的，須提供與受托服務(wù)方簽訂的《承包合同（協(xié)議）》和受委托方的服務(wù)資質(zhì)證明。
（六）章程。應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址；
2．辦學(xué)宗旨、招生對(duì)象、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；
3．資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等；
4．董事會(huì)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；
5．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者和法定代表人；
6．出資人是否要求合理回報(bào)；
7．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止的條件和善后處理規(guī)則；
8．章程修改程序；
9．章程應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
（七）董事會(huì)首屆會(huì)議決議（載明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過(guò)學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)和任命機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的決議及參加人的簽字），董事長(zhǎng)及董事身份證、戶口本原件及復(fù)印件。
（八）擬聘財(cái)會(huì)人員資格證明原件及復(fù)印件。
（九）所設(shè)專業(yè)教師資格證書（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級(jí)證書）原件及復(fù)印件。
（十）教學(xué)計(jì)劃。內(nèi)容包括：教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式。
（十一）必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料的購(gòu)置清單及證明。
（十二）聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過(guò)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并明確出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭(zhēng)議調(diào)解解決方式等。
第三章 設(shè)立審批
第九條 審批機(jī)關(guān)接受舉辦者辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理的決定并告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第十條 審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，并在3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十一條 審批機(jī)關(guān)將擬批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)市教委備案后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、舉辦者、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過(guò)媒體向社會(huì)公告。
對(duì)不予批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并告之有關(guān)權(quán)利。
第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱一般由“地域名、特殊名（兩個(gè)以上漢字組成）、層次名（教育培訓(xùn)學(xué)校）等三個(gè)部分組成，不得稱做“××學(xué)院”，名稱前原則上須冠以“重慶市××區(qū)（縣）”的字樣，但不得冠以“國(guó)際”、“全國(guó)”、“中華”、“中國(guó)”等字樣。
第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后應(yīng)當(dāng)按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)孛裾块T辦理法人登記、公安部門刻制印章、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書、地稅部門辦理稅務(wù)登記、銀行開設(shè)賬戶等，并將刻制印章的式樣、開戶銀行及賬號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。
第十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場(chǎng)所（如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等）的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)或單位、個(gè)人辦學(xué)、辦班。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，舉辦者應(yīng)通過(guò)媒體進(jìn)行公告聲明，公告期（不少于1個(gè)月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。
第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格，不得聘任我市公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工在工作日內(nèi)從事教育教學(xué)活動(dòng)。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，與申報(bào)備案的內(nèi)容一致，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)布。
第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格堅(jiān)持一點(diǎn)一證，應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)辦學(xué)，不得將招生和教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。
第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門備案，并向社會(huì)公告。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，會(huì)計(jì)、出納人員和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行親屬回避制度。
第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。
第二十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，杜絕各類安全責(zé)任事故發(fā)生。
第二十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)于每年4月30日前對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的辦學(xué)情況進(jìn)行年檢，年檢內(nèi)容包括：
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括辦學(xué)資金是否到位，有無(wú)轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；凈資產(chǎn)狀況；風(fēng)險(xiǎn)保證金情況；財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。
（二）由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告。
（三）房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、公安消防部門的證明材料。
（四）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及負(fù)責(zé)人、董事長(zhǎng)身份證明）復(fù)印件。
對(duì)當(dāng)年年檢基本合格的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改；對(duì)當(dāng)年年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證。未按要求參加年檢的視同不合格處理。年檢結(jié)論應(yīng)在辦學(xué)許可證副本上予以記錄，并向社會(huì)公告。
第五章 變更與終止
第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別、舉辦者及辦學(xué)地址等應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并到民政等部門辦理相關(guān)變更登記。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算，并由合并后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校師生。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立，應(yīng)制定分立方案，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，自行組織財(cái)產(chǎn)清算，并妥善安置在校師生。第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，應(yīng)妥善安置在校學(xué)生和教職工，依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，并辦理注銷登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并向社會(huì)公示。
第六章 違規(guī)處理
第二十七條 行政機(jī)關(guān)沒(méi)有法定依據(jù)違規(guī)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或介入培訓(xùn)活動(dòng)的，由管理監(jiān)督部門督促整改、查處。
第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告等違規(guī)辦學(xué)行為，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模晒ど绦姓芾聿块T依法進(jìn)行查處。
第二十九條 廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊等媒體擅自發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的招生廣告，并造成嚴(yán)重后果的，由審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)媒體主管部門給予處置。
第三十條 未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的，由辦學(xué)地政府會(huì)同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。
第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由審批機(jī)關(guān)依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十二條 跨區(qū)縣（自治縣）辦學(xué)、設(shè)立連鎖學(xué)校的文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、管理等工作，由市教委另行規(guī)定。
第三十三條 部門及單位面向內(nèi)部職工開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，不適用本辦法。
境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》辦理。
市外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市申請(qǐng)辦學(xué)的，按照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。新申報(bào)設(shè)立的民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按此標(biāo)準(zhǔn)審批和管理；在本辦法實(shí)施前審批設(shè)立的民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本辦法管理，原則上應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)辦學(xué)條件。
第三十五條 本辦法由市教委負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：《上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))審批和管理辦法(試行)》
上海市教育委員會(huì) 上海
市
民
滬教委終?2009?2號(hào)
政局
文 件
上海市教育委員會(huì)、上海市民政局關(guān)于印發(fā)《上海市
民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）審批和管理辦法（試行）》和《上海市民辦非學(xué)歷教育院校
（機(jī)構(gòu)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各區(qū)縣民政局：
為了進(jìn)一步規(guī)范本市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的審批和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）審批和管理辦法（試行）》和《上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1，附件2）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）審批和管理
辦法（試行）
2.上海市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)（試
行）
上 海 市 教 育 委 員 會(huì)
上海市民政局
二○○九年五月五日
主題詞：終身教育
非學(xué)歷
機(jī)構(gòu)
管理
設(shè)置
通知 抄送：市政府辦公廳，市政府法制辦。上海市教育委員會(huì)辦公室
2009年5月19日印發(fā)
（共印85份）附件1：
上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))審批和管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條（制定依據(jù)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院第251號(hào)令）及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))（以下統(tǒng)稱“民非院校”）的審批和管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱民非院校是指：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的，主要開展文化教育類非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校及其他民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。
第三條（指導(dǎo)思想）
貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善本市民辦非學(xué)歷教育的管理，促進(jìn)本市民辦非學(xué)歷教育事業(yè)的健康發(fā)展。
第四條（管理部門）
上海市教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市教委”）負(fù)責(zé)制定規(guī)范性文件和政策，實(shí)施宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣教育行政部門實(shí)施審批、管理工作；各區(qū)縣教育行政部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民非院校的舉辦，實(shí)施規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。
市和區(qū)縣民政部門，是本級(jí)政府民非院校登記管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱“登記管理機(jī)關(guān)”），負(fù)責(zé)本市民非院校的法人登記和管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立
第五條（審批權(quán)限）
民非院校的設(shè)立，由辦學(xué)所在地的區(qū)縣教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱“審批機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)審批，報(bào)市教委備案。
第六條（申辦條件）
舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民非院校應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；
（二）學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會(huì)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；
（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；
（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；
（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；
（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人（院校長(zhǎng)）；
（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；
（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；
（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；
（十）具有健全的管理制度。
具體要求遵照《上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件2）的規(guī)定執(zhí)行。
第七條（學(xué)校籌設(shè)）
（一）（籌設(shè)申請(qǐng)）
申請(qǐng)籌設(shè)民非院校，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。
（二）（籌設(shè)申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)籌設(shè)民非院校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1．申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者（校董會(huì)）、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、學(xué)校章程、教育教學(xué)管理與師資隊(duì)伍、學(xué)校管理體制等。
2．申請(qǐng)者填寫簽章的《上海市民非院校籌設(shè)審批登記表》（另行公布）一式三份和舉辦者資質(zhì)資格證明材料。其中：（1）國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，須提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；
（2）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件；
（3）公民個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)，須提交申請(qǐng)人符合法定要求的證明材料、戶籍或居住證原件及其復(fù)印件、身份證原件及其復(fù)印件。
3．舉辦者的投資來(lái)源、投資數(shù)額和投入方式，以及相關(guān)有效證明文件（資信證明或驗(yàn)資報(bào)告，由境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或金融機(jī)構(gòu)出具），并載明產(chǎn)權(quán)歸屬。
4．屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。
5．兩個(gè)及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)民非院校，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。
（三）（籌設(shè)審批）
審批機(jī)關(guān)收到籌設(shè)申請(qǐng)后，應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在5個(gè)工作日內(nèi)，告知是否受理申請(qǐng)，不受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；受理申請(qǐng)的，自申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式作出是否同意籌設(shè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。
審批機(jī)關(guān)同意籌設(shè)的，發(fā)給同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件，并對(duì)同意籌設(shè)的民非院校所擬定的名稱，提出意見(jiàn)后，函送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
審批機(jī)關(guān)不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
（四）（籌設(shè)期限）
民非院校的籌設(shè)期限，一般不得超過(guò)三年。超過(guò)籌設(shè)期限的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。籌設(shè)期內(nèi)，不得以任何名義開展招生辦學(xué)活動(dòng)。
第八條（正式設(shè)立）
（一）（正式設(shè)立申請(qǐng)）
在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出正式設(shè)立民非院校的書面申請(qǐng)。
無(wú)需籌備已具備辦學(xué)條件，達(dá)到本《暫行辦法》和《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求的，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出直接正式設(shè)立民非院校的書面申請(qǐng)。
（二）（正式設(shè)立申請(qǐng)材料）
1．完成籌設(shè)后申請(qǐng)正式設(shè)立民非院校，舉辦者除需提交第七條第二款所列最新材料外，還應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（1）審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件；
（2）籌設(shè)情況評(píng)估報(bào)告（由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)出具）；（3）登記管理機(jī)關(guān)的校名核準(zhǔn)通知書；
（4）申請(qǐng)者填寫簽章的《上海市民非院校設(shè)立審批登記表》（另行公布），一式三份；
（5）校董會(huì)首屆成員構(gòu)成情況及其變動(dòng)情況；
（6）學(xué)校章程。應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源和性質(zhì)；校董會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；學(xué)校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報(bào)，回報(bào)方式和數(shù)量（或比例）；學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；學(xué)校章程修改規(guī)則和程序。
（7）學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的有效證明文件。其中：自有辦學(xué)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，須提供產(chǎn)權(quán)證明材料；舉辦者租賃辦學(xué)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，須提供與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的《租賃合同（協(xié)議）》；辦學(xué)形式中有全日制辦學(xué)（或向?qū)W生提供食宿）的，須提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)有效證明文件；如住宿和餐飲等生活保障委托第三方提供服務(wù)的，須提供與受托服務(wù)方簽訂的《承包合同（協(xié)議）》。
申請(qǐng)者須提供辦學(xué)所使用校舍資源的配臵情況，以及相應(yīng)的安全、消防等合格證明。
（8）擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人（院長(zhǎng)、校長(zhǎng)）的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件，以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料。
（9）擬聘請(qǐng)的學(xué)校專兼職教師名單和教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件；擬聘請(qǐng)學(xué)校財(cái)會(huì)人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件及其復(fù)印件。
（10）申請(qǐng)開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。2．直接申請(qǐng)正式設(shè)立民非院校，舉辦者需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交上述第七條第二款所列材料和本條第二款第一項(xiàng)所列（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）目所規(guī)定的申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）（正式設(shè)立審批程序）1．（受理申請(qǐng)）
審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民非院校的辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。
（1）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。
（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。
2．（審核批準(zhǔn)）
審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》。審核評(píng)議或評(píng)估論證費(fèi)用由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)。
審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑和有關(guān)權(quán)利。
3．（備案公告）審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將民非院校有關(guān)申請(qǐng)材料（復(fù)印件）和批準(zhǔn)設(shè)立決定書，送市教委備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)將批準(zhǔn)設(shè)立的民非院校的名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。
4．（核準(zhǔn)發(fā)證）
批準(zhǔn)設(shè)立的民非院校，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本具有同等法律效力。
第九條（法人登記）
民非院校取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理法人登記；依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)等登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等完成后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十條（學(xué)校名稱）
民非院校只能使用一個(gè)名稱，外文名稱應(yīng)與中文名稱言義一致。民非院校的名稱一般由“地域名（上海市××區(qū)縣）、特殊名（兩個(gè)以上漢字組成）、層次名（進(jìn)修學(xué)院、專修學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)中心）等三個(gè)部分組成。
民非院校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣；不得有損于國(guó)家和社會(huì)公共利益；不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似；不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似；不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱；不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩；不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱。
第十一條（不予批準(zhǔn)）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民非院校有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：
（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學(xué)申請(qǐng)；
（二）向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民非院校或者向社會(huì)公開募集資金舉辦民非院校；
（三）未達(dá)到《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的辦學(xué)條件；
（四）學(xué)校章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不作修改；
（五）校董會(huì)人員構(gòu)成不符合法定要求；或者民非院校負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。
第三章 辦學(xué)變更
第十二條（舉辦者變更、辦學(xué)層次和類別變更）(一)舉辦者變更
民非院校舉辦者的變更，須按《學(xué)校章程》規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由校董會(huì)作出變更決議，由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的正式設(shè)立民非院校的審批要求和程序進(jìn)行審批。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。
申請(qǐng)變更民非院校舉辦者，應(yīng)當(dāng)提供下列申請(qǐng)材料： 1.原舉辦者提交的《變更舉辦者申請(qǐng)》；
2.校董會(huì)同意變更舉辦者的決議、方案和《學(xué)校章程》修改決議； 3.學(xué)校《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》； 4.資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告； 5.舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書；
6.舉辦者變更后新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)資格證明材料； 7.舉辦者變更后新決策機(jī)構(gòu)成員名單及其備案報(bào)告； 8.舉辦者變更后的新《學(xué)校章程》。
（二）民非院校辦學(xué)層次和類別的變更
民非院校辦學(xué)層次和類別的變更，由校董會(huì)作出變更決議，由學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出辦學(xué)層次和類別變更的書面申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)按照本辦法的規(guī)定和《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審批。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)后，學(xué)校方可按照變更后的辦學(xué)層次和類別開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十三條（學(xué)校名稱變更）
民非院校的名稱變更，由校董會(huì)作出變更決議，由學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交名稱變更的書面申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意和登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后實(shí)施。學(xué)校名稱變更不改變其辦學(xué)層次和類別。
民非院校變更名稱，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《學(xué)校名稱變更申請(qǐng)》；
（二）校董會(huì)《同意變更學(xué)校名稱的決議》和新《學(xué)校章程》；
（三）登記管理機(jī)關(guān)出具的新校名核準(zhǔn)通知書。第十四條（學(xué)校注冊(cè)地址變更）
民非院校應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。民非院校在原注冊(cè)地址所在區(qū)縣范圍內(nèi)變更注冊(cè)地址，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后，方可在變更后的注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。
民非院校在本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣變更學(xué)校注冊(cè)地址，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)和新注冊(cè)地址所在審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)和新注冊(cè)地址審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，并依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理法人登記變更和稅務(wù)登記變更等手續(xù)后，方可在變更后的注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。
民非院校跨區(qū)縣變更注冊(cè)地址后，按照屬地化管理的原則，由新注冊(cè)地址審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。
第十五條（其他變更）
（一）民非院校法定代表人的變更
由校董會(huì)作出變更決議，學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交學(xué)校法定代表人變更的書面申請(qǐng)，并附《校董會(huì)決議》和相關(guān)資質(zhì)資格證明材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后實(shí)施。
（二）民非院校負(fù)責(zé)人的變更
由校董會(huì)作出變更決議，學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交學(xué)校負(fù)責(zé)人變更的書面申請(qǐng)，并附《校董會(huì)決議》和相關(guān)資質(zhì)資格證明材料；經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)民非院校校董會(huì)或董事長(zhǎng)的變更
由原校董會(huì)作出變更決議，學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交校董會(huì)或董事長(zhǎng)變更的書面申請(qǐng)，并附《校董會(huì)決議》和相關(guān)材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
（四）民非院校辦學(xué)內(nèi)容的變更 由民非院校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 辦學(xué)終止與機(jī)構(gòu)注銷
第十六條（辦學(xué)終止的情形）
民非院校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）根據(jù)《學(xué)校章程》規(guī)定應(yīng)予終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（二）被吊銷辦學(xué)許可證；
（三）資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)。第十七條（終止辦學(xué)）
（一）民非院校終止時(shí)，須妥善安臵在校學(xué)生；
（二）民非院校終止時(shí)，須依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。1．民非院校自行要求終止的，由學(xué)校組織審計(jì)和清算； 2．民非院校被依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織審計(jì)和清算； 3．民非院校因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而終止的，由人民法院組織審計(jì)和清算。
審計(jì)和清算期間，民非院校不得開展審計(jì)和清算以外的活動(dòng)。
（三）民非院校清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付： 1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用； 2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用； 3．有關(guān)債務(wù)。
民非院校償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
（四）終止辦學(xué)的民非院校，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民非院校終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書，及時(shí)報(bào)送市教委備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。
第十八條（注銷登記）
終止辦學(xué)的民非院校法定代表人或者負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書后的15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記時(shí)，須提交注銷登記申請(qǐng)書、民非院校證章以及學(xué)校的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)清算報(bào)告。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷登記證明，并收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證，并予以公告。
第五章 教學(xué)點(diǎn)備案
第十九條（備案受理）
（一）民非院校應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。
（二）辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民非院校，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)。
民非院校的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。
民非院校不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)資格和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。
（三）民非院校教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)場(chǎng)所和辦學(xué)條件，須符合《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求。
（四）民非院校跨區(qū)縣設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，事前須分別向本校所在地審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地區(qū)縣教育行政部門（簡(jiǎn)稱“備案機(jī)關(guān)”）備案。審批機(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理民非院校設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的備案申請(qǐng)，并予答復(fù)。
民非院校設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)符合規(guī)定要求的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)予以備案并將備案情況告知審批機(jī)關(guān)。
第二十條（備案材料）
民非院校設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列備案材料：
（一）設(shè)立教學(xué)點(diǎn)《備案報(bào)告》（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等），并附《備案登記表》（另行公布）；
（二）擬設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求的證明材料；
（三）學(xué)校須對(duì)所設(shè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)施“教育教學(xué)統(tǒng)一管理，師資和教育教學(xué)資源統(tǒng)一調(diào)配，收費(fèi)和財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理”的制度與措施；
（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第六章 辦學(xué)規(guī)范 第二十一條（辦學(xué)許可證）
民非院校應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容等開展辦學(xué)活動(dòng)。
民非院校的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放臵在學(xué)校主要公開場(chǎng)所(如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等)的明顯位臵，做到亮證辦學(xué)。
民非院校遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)（隨附公告原件）。審批機(jī)關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)后予以補(bǔ)發(fā)。
民非院校不得以聯(lián)合辦學(xué)（或授權(quán)辦班）等名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；不得委托（或授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)（或單位、個(gè)人）辦學(xué)、辦班。
第二十二條（教學(xué)管理）
民非院校應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)層次和辦學(xué)內(nèi)容，以及確定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減改變課程、課時(shí)和內(nèi)容。
第二十三條（教職工聘用）
民非院校應(yīng)配齊配好合適的專兼職教師隊(duì)伍，聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師任職資格。
民非院校應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教師簽訂聘任合同，依法保障教師的合法權(quán)益。
民非院校應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘用的職工簽訂勞動(dòng)合同，依法保障職工的合法權(quán)益。
第二十四條（招生簡(jiǎn)章和廣告）
民非院校的招生簡(jiǎn)章和廣告，須在發(fā)布前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申報(bào)備案，填報(bào)《備案表》（另行發(fā)布）。
民非院校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，須與申報(bào)備案的內(nèi)容一致。
民非院校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、辦學(xué)許可證號(hào)和廣告?zhèn)浒柑?hào)，以及學(xué)校地址、教學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象、教學(xué)條件、師資情況、學(xué)習(xí)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放、食宿條件、退學(xué)退費(fèi)等事項(xiàng)。
第二十五條（收費(fèi)和退費(fèi)）
民非院校制定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門申報(bào)備案，并向社會(huì)公告。
民非院校應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，不足一學(xué)期的教育培訓(xùn)，應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。
民非院校在招生收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照已向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法，收取費(fèi)用，并須開具本校的合法收費(fèi)憑證（發(fā)票）；不得收取未經(jīng)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門備案，以及未向社會(huì)公告的任何費(fèi)用。
民非院校須遵照有關(guān)法律法規(guī)，制定退費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公告后執(zhí)行，并在招生收費(fèi)時(shí)履行告知義務(wù)。
第二十六條（資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理）
民非院校應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立健全學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度。學(xué)校出資人應(yīng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資金和資產(chǎn)須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，并計(jì)列在學(xué)校法人名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。
民非院校應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)，建立和實(shí)行相應(yīng)的學(xué)校會(huì)計(jì)制度。應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
民非院校有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂等情形的，審批機(jī)關(guān)可以委托專門審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并依法處理。
第二十七條（專項(xiàng)檢查、評(píng)估和年檢）
市和區(qū)縣教育行政部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民非院校的日常監(jiān)督管理，根據(jù)本市民非院校的辦學(xué)狀況和社會(huì)反映熱點(diǎn)問(wèn)題，依法定期組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為，依法予以處理。
市和區(qū)縣教育行政部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民辦非學(xué)歷教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立和完善民非院校辦學(xué)水平的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持民非院校通過(guò)委托具有教育評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的全面提高。
區(qū)縣教育行政部門，應(yīng)當(dāng)積極配合登記管理機(jī)關(guān)，做好民非院校年檢工作。
第二十八條（法律責(zé)任）
（一）民非院校在教育教學(xué)活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的，依法予以處罰。
（二）民非院校存在以下違法違規(guī)辦學(xué)行為的，依情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1．擅自分立、合并民非院校；
2．擅自變更民非院校名稱、辦學(xué)層次和舉辦者； 3．發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)；
4．非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書；
5．提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證；
6．偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證； 7．惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；
8．管理混亂導(dǎo)致嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一，并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響：
（1）校董會(huì)未依法履行職責(zé)；
（2）辦學(xué)條件明顯不能滿足教育教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施；
（3）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施；
（4）未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂；
（5）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響；（6）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師。
第二十九條（審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的法律責(zé)任）
審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；
（二）批準(zhǔn)不符合依法籌設(shè)和設(shè)立條件申請(qǐng)；
（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；
（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；
（五）侵犯民非院校合法權(quán)益；
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第七章 附則
第三十條（按照?qǐng)?zhí)行）
本市普通高校（含民辦高校）、成人高校、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，在校界之外開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，按照本辦法執(zhí)行。
由政府工商行政管理部門登記注冊(cè)的教育咨詢公司等企業(yè)，向辦學(xué)所在區(qū)縣審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)開展文化教育類非學(xué)歷教育辦學(xué)許可的，按照本辦法執(zhí)行。
外省市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在本市申請(qǐng)開展文化教育類非學(xué)歷教育辦學(xué)許可的，按照本辦法執(zhí)行。
第三十一條（不適用范圍）
依據(jù)原上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒布的《上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法》（滬勞保技發(fā)?2006?23號(hào)），由政府勞動(dòng)保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，不適用本辦法。
第三十二條（實(shí)施日期）本辦法自公布之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但未達(dá)到本辦法規(guī)定和《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》的民非院校，一般應(yīng)在辦學(xué)許可證期滿換證時(shí)達(dá)到《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求。具體措施和實(shí)施辦法，由審批機(jī)關(guān)根據(jù)本區(qū)縣的實(shí)際情況確定，并經(jīng)公布后實(shí)施。附件2：
上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)
第一條（機(jī)構(gòu)界定）
《上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》），所稱“民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))”（以下簡(jiǎn)稱“民非院校”）是指：本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的，主要開展文化教育類非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校及其他民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。
（一）從事以高等非學(xué)歷教育為主的民非院校，一般應(yīng)以“進(jìn)修學(xué)院、專修學(xué)院”冠名（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）。
（二）從事中等及中等以下非學(xué)歷教育的民非院校，應(yīng)以“進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余學(xué)校或培訓(xùn)中心”等冠名（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”）。
第二條（舉辦者）
申請(qǐng)舉辦民非院校的社會(huì)組織（單位），一般應(yīng)當(dāng)具有本市獨(dú)立法人資格。其中：國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，需經(jīng)其上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意；國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學(xué)，需向?qū)ζ鋰?guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。非本市法人機(jī)構(gòu)（單位或組織）申請(qǐng)辦學(xué)，應(yīng)提供本市法人機(jī)構(gòu)（單位或組織）的辦學(xué)擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)不低于申請(qǐng)舉辦的民非院校的開辦資金（額）。
具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中華人民共和國(guó)公民個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)，應(yīng)提供本市法人機(jī)構(gòu)（單位或組織）的辦學(xué)擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)不低于申請(qǐng)舉辦的民非院校的開辦資金（額）。
兩個(gè)以上社會(huì)組織（單位）或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民非院校，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二章第四條的規(guī)定要求，簽訂《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》。
第三條（辦學(xué)規(guī)模）
申請(qǐng)舉辦學(xué)院，所開設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）應(yīng)不少于3個(gè)；基本辦學(xué)規(guī)模全年應(yīng)不少于600人次。
申請(qǐng)舉辦學(xué)校，所開設(shè)的非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）應(yīng)不少于2個(gè)；基本辦學(xué)規(guī)模全年應(yīng)不少于400人次。第四條（辦學(xué)經(jīng)費(fèi)）
民非院校舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。開辦資金應(yīng)存入學(xué)校的開戶銀行,并提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告開戶銀行出具的資信證明。
舉辦者應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)辦學(xué)的規(guī)模足額提供相應(yīng)的開辦資金。
（一）申請(qǐng)舉辦學(xué)院的開辦資金最低不少于100萬(wàn)元人民幣,其中：以舉辦者自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物，作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)出資的（經(jīng)本市具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告），其所占比例應(yīng)不超過(guò)申請(qǐng)辦學(xué)資金最低限額的50%。
（二）申請(qǐng)舉辦學(xué)校的開辦資金最低不少于50萬(wàn)元人民幣，其中：以舉辦者自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物，作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)出資的（經(jīng)本市具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告），其所占比例應(yīng)不超過(guò)申請(qǐng)辦學(xué)資金最低限額的50%。
第五條（辦學(xué)場(chǎng)所）
舉辦者應(yīng)提供與辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所（校舍、辦公用房、教學(xué)用房和其他必備的教育教學(xué)場(chǎng)地）。舉辦者自有辦學(xué)場(chǎng)所，應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；租用辦學(xué)場(chǎng)所，須提供與產(chǎn)權(quán)人或由產(chǎn)權(quán)人授權(quán)的使用人簽訂的具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》，租賃期一般不少于3年。
（一）辦學(xué)場(chǎng)所實(shí)際使用面積
申請(qǐng)舉辦學(xué)院，須具有實(shí)際使用面積不少于1000平方米且獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)所（其中教學(xué)用房不少于2/3）；
申請(qǐng)舉辦學(xué)校，須具有實(shí)際使用面積不少于500平方米的辦學(xué)場(chǎng)所（其中教學(xué)用房不少于2/3）；
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，須具有實(shí)際使用面積不少于300平方米的辦學(xué)場(chǎng)所（其中教學(xué)用房不少于2/3）。
（二）租用公辦學(xué)校（如：中小學(xué)、幼兒園、中職校等）校舍的，須出具學(xué)校上級(jí)主管部門（如：區(qū)縣教育行政部門等）同意租賃的證明。
（三）租用非學(xué)校校舍辦學(xué)的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的教學(xué)用房安全合格證明。
（四）舉辦寄宿制或向?qū)W生提供食宿的民非院校，須提供衛(wèi)生、消防等相關(guān)政府職能部門的“食品衛(wèi)生合格證”和學(xué)生宿舍“安全和消防合格許可證”。
第六條（教學(xué)設(shè)施設(shè)備）
民非院校須自行購(gòu)臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。
申請(qǐng)舉辦民非院校所需的貴重教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和資料，可向其他單位（社會(huì)組織）租用，但須提供書面《租賃合同（協(xié)議）》，租賃期限不少于3年。
第七條（決策機(jī)構(gòu)）
民非院校應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立由舉辦者（或其代表人）、辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（院校長(zhǎng)）、教職工代表等人員組成的學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會(huì)”）。
（一）校董會(huì)成員應(yīng)不少于5人，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。校董會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人1人。
（二）民非院校的法定代表人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第22條規(guī)定，由校董會(huì)負(fù)責(zé)人或民非院校負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民非院校校董會(huì)的成員。第八條（辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）
（一）民非院校應(yīng)配備具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，品行良好，身體健康，能勝任辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理的專職負(fù)責(zé)人。
（二）擔(dān)任民非院校的專職負(fù)責(zé)人（正副院長(zhǎng)、正副校長(zhǎng)）應(yīng)具備下列基本條件：
院長(zhǎng)（含副院長(zhǎng)）應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和高等教育管理能力，并具有5年以上高等院校或院系領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作經(jīng)歷；大學(xué)本科以上學(xué)歷；且年齡一般應(yīng)在70周歲以下。
校長(zhǎng)（含副校長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)和學(xué)校管理能力，并具有5年以上的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作經(jīng)歷；大學(xué)專科以上學(xué)歷；且年齡一般應(yīng)在70周歲以下。
（三）民非院校的專職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期參加校（院）長(zhǎng)崗位職務(wù)能力的培訓(xùn)和繼續(xù)教育進(jìn)修活動(dòng)，提高管理能力和素養(yǎng)。第九條（專職管理人員）
（一）民非院校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備專職管理人員，負(fù)責(zé)校務(wù)管理和日常教育教學(xué)管理工作。民非院校的專職管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加崗位職務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育進(jìn)修活動(dòng)，提高管理能力和素質(zhì)。
1.申請(qǐng)舉辦學(xué)院，應(yīng)配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人。擔(dān)任學(xué)院教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；
2.申請(qǐng)舉辦學(xué)校，應(yīng)配備的專職管理人員應(yīng)不少于2人。擔(dān)任學(xué)校教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和5年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；
（二）民非院校聘請(qǐng)?jiān)诼毴藛T擔(dān)任學(xué)校的專職管理人員，需經(jīng)該在職人員的人事關(guān)系所在單位同意。
（三）民非院校聘用的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格證書。
第十條（師資隊(duì)伍）
（一）民非院校應(yīng)配齊配好合適的、具有相應(yīng)教師任職資格和任職條件的專兼職教師隊(duì)伍。其中專職教師數(shù)量一般應(yīng)不少于專兼職教師總數(shù)的1/4。
民非院校開設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職務(wù)及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職務(wù)及以上的專任教師。
（二）民非院校應(yīng)當(dāng)依法聘用具有相應(yīng)教師任職資格的教師任教（職業(yè)技能培訓(xùn)課程教師，可根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)需要，聘用技師、高級(jí)技師及具有特殊技能的人員擔(dān)任），并建立專兼職教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。不勝任教學(xué)要求的教師應(yīng)依法予以解聘。
（三）民非院校應(yīng)當(dāng)規(guī)范學(xué)校師資隊(duì)伍管理。遵照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》與被聘用的專兼職教師簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，依法保障教師的合法權(quán)益。
（四）民非院校應(yīng)當(dāng)建立教師繼續(xù)教育制度，并按規(guī)定組織和支持專職教師參加繼續(xù)教育進(jìn)修活動(dòng)，不斷提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
（五）民非院校聘任外籍人員任教（或任職），須遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條（教學(xué)文件）
民非院校應(yīng)具有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，開設(shè)非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）應(yīng)制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和配備相應(yīng)教材（或講義）。
教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和使用的教材（或講義）需符合國(guó)家規(guī)定的要求，并需經(jīng)2名以上具有本專業(yè)（項(xiàng)目）副教授職務(wù)（稱）及以上的專家的審定和論證（參與辦學(xué)和擬任該民非院校專兼職教師的專家應(yīng)予以回避）。
民非院校制定的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材（或講義）應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施，其中：涉及“衛(wèi)生、公安、司法、師范”等特殊類教育教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材（或講義），應(yīng)符合政府相關(guān)主管部門的規(guī)定。
第十二條（職工聘用）
民非院校應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，與聘用的職工簽訂“勞動(dòng)合同”，依法保障職工的合法權(quán)益。
第十三條（管理制度）
民非院校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校章程、教育教學(xué)管理制度、教職工管理制度、學(xué)生管理制度、學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)辦法、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、校長(zhǎng)和教師繼續(xù)教育制度等各項(xiàng)學(xué)校內(nèi)部管理制度。
第十四條（學(xué)校安全）
民非院校的法定代表人，是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全管理工作，建立健全安全管理工作機(jī)制，制定完善的安全管理制度，配備必要的專任安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)校舍、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)維護(hù)學(xué)生安全和教育教學(xué)秩序。
第五篇：上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))審批和管理辦法(試行)
上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))審批和管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條（制定依據(jù)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院第251號(hào)令）及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))（以下統(tǒng)稱“民非院校”）的審批和管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱民非院校是指：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府教育行政部門審批，由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的，主要開展文化教育類非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校及其他民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。
第三條（指導(dǎo)思想）
貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善本市民辦非學(xué)歷教育的管理，促進(jìn)本市民辦非學(xué)歷教育事業(yè)的健康發(fā)展。
第四條（管理部門）
上海市教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市教委”）負(fù)責(zé)制定規(guī)范性文件和政策，實(shí)施宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣教育行政部門實(shí)施審批、管理工作；各區(qū)縣教育行政部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民非院校的舉辦，實(shí)施規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。市和區(qū)縣民政部門，是本級(jí)政府民非院校登記管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱“登記管理機(jī)關(guān)”），負(fù)責(zé)本市民非院校的法人登記和管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立
第五條（審批權(quán)限）
民非院校的設(shè)立，由辦學(xué)所在地的區(qū)縣教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱“審批機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)審批，報(bào)市教委備案。
第六條（申辦條件）
舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民非院校應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；
（二）學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會(huì)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；
（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；
（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；
（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；
（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人（院校長(zhǎng)）；
（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；
（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；
（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；
（十）具有健全的管理制度。
具體要求遵照《上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件2）的規(guī)定執(zhí)行。
第七條（學(xué)校籌設(shè)）
（一）（籌設(shè)申請(qǐng)）
申請(qǐng)籌設(shè)民非院校，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。
（二）（籌設(shè)申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)籌設(shè)民非院校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1．申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者（校董會(huì)）、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、學(xué)校章程、教育教學(xué)管理與師資隊(duì)伍、學(xué)校管理體制等。
2．申請(qǐng)者填寫簽章的《上海市民非院校籌設(shè)審批登記表》（另行公布）一式三份和舉辦者資質(zhì)資格證明材料。其中：
（1）國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，須提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；
（2）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件；
（3）公民個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)，須提交申請(qǐng)人符合法定要求的證明材料、戶籍或居住證原件及其復(fù)印件、身份證原件及其復(fù)印件。
3．舉辦者的投資來(lái)源、投資數(shù)額和投入方式，以及相關(guān)有效證明文件（資信證明或驗(yàn)資報(bào)告，由境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或金融機(jī)構(gòu)出具），并載明產(chǎn)權(quán)歸屬。
4．屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。
5．兩個(gè)及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)民非院校，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。
（三）（籌設(shè)審批）
審批機(jī)關(guān)收到籌設(shè)申請(qǐng)后，應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在5個(gè)工作日內(nèi)，告知是否受理申請(qǐng)，不受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；受理申請(qǐng)的，自申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式作出是否同意籌設(shè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。
審批機(jī)關(guān)同意籌設(shè)的，發(fā)給同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件，并對(duì)同意籌設(shè)的民非院校所擬定的名稱，提出意見(jiàn)后，函送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
審批機(jī)關(guān)不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
（四）（籌設(shè)期限）
民非院校的籌設(shè)期限，一般不得超過(guò)三年。超過(guò)籌設(shè)期限的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。籌設(shè)期內(nèi)，不得以任何名義開展招生辦學(xué)活動(dòng)。
第八條（正式設(shè)立）
（一）（正式設(shè)立申請(qǐng)）
在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出正式設(shè)立民非院校的書面申請(qǐng)。
無(wú)需籌備已具備辦學(xué)條件，達(dá)到本《暫行辦法》和《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求的，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出直接正式設(shè)立民非院校的書面申請(qǐng)。
（二）（正式設(shè)立申請(qǐng)材料）
1．完成籌設(shè)后申請(qǐng)正式設(shè)立民非院校，舉辦者除需提交第七條第二款所列最新材料外，還應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（1）審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件；
（2）籌設(shè)情況評(píng)估報(bào)告（由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)出具）；
（3）登記管理機(jī)關(guān)的校名核準(zhǔn)通知書；
（4）申請(qǐng)者填寫簽章的《上海市民非院校設(shè)立審批登記表》（另行公布），一式三份；
（5）校董會(huì)首屆成員構(gòu)成情況及其變動(dòng)情況；
（6）學(xué)校章程。應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源和性質(zhì)；校董會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；學(xué)校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報(bào)，回報(bào)方式和數(shù)量（或比例）；學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；學(xué)校章程修改規(guī)則和程序。
（7）學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的有效證明文件。其中：自有辦學(xué)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，須提供產(chǎn)權(quán)證明材料；舉辦者租賃辦學(xué)場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，須提供與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的《租賃合同（協(xié)議）》；辦學(xué)形式中有全日制辦學(xué)（或向?qū)W生提供食宿）的，須提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)有效證明文件；如住宿和餐飲等生活保障委托第三方提供服務(wù)的，須提供與受托服務(wù)方簽訂的《承包合同（協(xié)議）》。
申請(qǐng)者須提供辦學(xué)所使用校舍資源的配臵情況，以及相應(yīng)的安全、消防等合格證明。
（8）擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人（院長(zhǎng)、校長(zhǎng)）的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件，以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料。
（9）擬聘請(qǐng)的學(xué)校專兼職教師名單和教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件；擬聘請(qǐng)學(xué)校財(cái)會(huì)人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件及其復(fù)印件。
（10）申請(qǐng)開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。2．直接申請(qǐng)正式設(shè)立民非院校，舉辦者需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交上述第七條第二款所列材料和本條第二款第一項(xiàng)所列（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）目所規(guī)定的申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）（正式設(shè)立審批程序）1．（受理申請(qǐng)）
審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民非院校的辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。
（1）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。
（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。
2．（審核批準(zhǔn)）
審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或
評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》。審核評(píng)議或評(píng)估論證費(fèi)用由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)。
審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見(jiàn)》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑和有關(guān)權(quán)利。
3．（備案公告）
審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將民非院校有關(guān)申請(qǐng)材料（復(fù)印件）和批準(zhǔn)設(shè)立決定書，送市教委備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)將批準(zhǔn)設(shè)立的民非院校的名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。
4．（核準(zhǔn)發(fā)證）
批準(zhǔn)設(shè)立的民非院校，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本具有同等法律效力。
第九條（法人登記）
民非院校取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理法人登記；依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)等登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等完成后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十條（學(xué)校名稱）
民非院校只能使用一個(gè)名稱，外文名稱應(yīng)與中文名稱言義一致。民非院校的名稱一般由“地域名（上海市××區(qū)縣）、特殊名（兩個(gè)以上漢字組成）、層次名（進(jìn)修學(xué)院、專修學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)中心）等三個(gè)部分組成。
民非院校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣；不得有損于國(guó)家和社會(huì)公共利益；不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似；不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似；不得帶有中外國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名
稱；不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩；不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱。
第十一條（不予批準(zhǔn)）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民非院校有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：
（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學(xué)申請(qǐng)；
（二）向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民非院校或者向社會(huì)公開募集資金舉辦民非院校；
（三）未達(dá)到《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的辦學(xué)條件；
（四）學(xué)校章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不作修改；
（五）校董會(huì)人員構(gòu)成不符合法定要求；或者民非院校負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。
第三章 辦學(xué)變更
第十二條（舉辦者變更、辦學(xué)層次和類別變更）(一)舉辦者變更
民非院校舉辦者的變更，須按《學(xué)校章程》規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由校董會(huì)作出變更決議，由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的正式設(shè)立民非院校的審批要求和程序進(jìn)行審批。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。
申請(qǐng)變更民非院校舉辦者，應(yīng)當(dāng)提供下列申請(qǐng)材料： 1.原舉辦者提交的《變更舉辦者申請(qǐng)》；
2.校董會(huì)同意變更舉辦者的決議、方案和《學(xué)校章程》修改決議； 3.學(xué)校《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》； 4.資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告； 5.舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書；
6.舉辦者變更后新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)資格證明材料；
7.舉辦者變更后新決策機(jī)構(gòu)成員名單及其備案報(bào)告； 8.舉辦者變更后的新《學(xué)校章程》。
（二）民非院校辦學(xué)層次和類別的變更
民非院校辦學(xué)層次和類別的變更，由校董會(huì)作出變更決議，由學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出辦學(xué)層次和類別變更的書面申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)按照本辦法的規(guī)定和《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審批。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)后，學(xué)校方可按照變更后的辦學(xué)層次和類別開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十三條（學(xué)校名稱變更）
民非院校的名稱變更，由校董會(huì)作出變更決議，由學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交名稱變更的書面申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意和登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后實(shí)施。學(xué)校名稱變更不改變其辦學(xué)層次和類別。
民非院校變更名稱，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《學(xué)校名稱變更申請(qǐng)》；
（二）校董會(huì)《同意變更學(xué)校名稱的決議》和新《學(xué)校章程》；
（三）登記管理機(jī)關(guān)出具的新校名核準(zhǔn)通知書。第十四條（學(xué)校注冊(cè)地址變更）
民非院校應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。民非院校在原注冊(cè)地址所在區(qū)縣范圍內(nèi)變更注冊(cè)地址，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后，方可在變更后的注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。
民非院校在本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣變更學(xué)校注冊(cè)地址，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)和新注冊(cè)地址所在審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)和新注冊(cè)地址審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，并依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理法人登記變更和稅務(wù)登記變更等手續(xù)后，方可在變更后的注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。
民非院校跨區(qū)縣變更注冊(cè)地址后，按照屬地化管理的原則，由新注冊(cè)地址審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。
第十五條（其他變更）
（一）民非院校法定代表人的變更
由校董會(huì)作出變更決議，學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交學(xué)校法定代表人變更的書面申請(qǐng)，并附《校董會(huì)決議》和相關(guān)資質(zhì)資格證明材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后實(shí)施。
（二）民非院校負(fù)責(zé)人的變更
由校董會(huì)作出變更決議，學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交學(xué)校負(fù)責(zé)人變更的書面申請(qǐng)，并附《校董會(huì)決議》和相關(guān)資質(zhì)資格證明材料；經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)民非院校校董會(huì)或董事長(zhǎng)的變更
由原校董會(huì)作出變更決議，學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交校董會(huì)或董事長(zhǎng)變更的書面申請(qǐng)，并附《校董會(huì)決議》和相關(guān)材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
（四）民非院校辦學(xué)內(nèi)容的變更
由民非院校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 辦學(xué)終止與機(jī)構(gòu)注銷
第十六條（辦學(xué)終止的情形）
民非院校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）根據(jù)《學(xué)校章程》規(guī)定應(yīng)予終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（二）被吊銷辦學(xué)許可證；
（三）資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)。第十七條（終止辦學(xué)）
（一）民非院校終止時(shí)，須妥善安臵在校學(xué)生；
（二）民非院校終止時(shí)，須依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。1．民非院校自行要求終止的，由學(xué)校組織審計(jì)和清算； 2．民非院校被依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織審計(jì)和清算； 3．民非院校因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而終止的，由人民法院組織審計(jì)和清算。
審計(jì)和清算期間，民非院校不得開展審計(jì)和清算以外的活動(dòng)。
（三）民非院校清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付： 1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；
2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用； 3．有關(guān)債務(wù)。
民非院校償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
（四）終止辦學(xué)的民非院校，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民非院校終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書，及時(shí)報(bào)送市教委備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。
第十八條（注銷登記）
終止辦學(xué)的民非院校法定代表人或者負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書后的15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記時(shí)，須提交注銷登記申請(qǐng)書、民非院校證章以及學(xué)校的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷登記證明，并收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證，并予以公告。
第五章 教學(xué)點(diǎn)備案
第十九條（備案受理）
（一）民非院校應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。
（二）辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民非院校，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)。
民非院校的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。
民非院校不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)資格和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。
（三）民非院校教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)場(chǎng)所和辦學(xué)條件，須符合《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求。
（四）民非院校跨區(qū)縣設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，事前須分別向本校所在地審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地區(qū)縣教育行政部門（簡(jiǎn)稱“備案機(jī)關(guān)”）
備案。審批機(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理民非院校設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的備案申請(qǐng)，并予答復(fù)。
民非院校設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)符合規(guī)定要求的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)予以備案并將備案情況告知審批機(jī)關(guān)。
第二十條（備案材料）
民非院校設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列備案材料：
（一）設(shè)立教學(xué)點(diǎn)《備案報(bào)告》（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等），并附《備案登記表》（另行公布）；
（二）擬設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求的證明材料；
（三）學(xué)校須對(duì)所設(shè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)施“教育教學(xué)統(tǒng)一管理，師資和教育教學(xué)資源統(tǒng)一調(diào)配，收費(fèi)和財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理”的制度與措施；
（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第六章 辦學(xué)規(guī)范
第二十一條（辦學(xué)許可證）
民非院校應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容等開展辦學(xué)活動(dòng)。
民非院校的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放臵在學(xué)校主要公開場(chǎng)所(如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等)的明顯位臵，做到亮證辦學(xué)。
民非院校遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)（隨附公告原件）。審批機(jī)關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)后予以補(bǔ)發(fā)。
民非院校不得以聯(lián)合辦學(xué)（或授權(quán)辦班）等名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；不得委托（或授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)（或單位、個(gè)人）辦學(xué)、辦班。
第二十二條（教學(xué)管理）
民非院校應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)層次和辦學(xué)內(nèi)容，以及確定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減改變課程、課時(shí)和內(nèi)容。
第二十三條（教職工聘用）
民非院校應(yīng)配齊配好合適的專兼職教師隊(duì)伍，聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師任職資格。
民非院校應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教師簽訂聘任合同，依法保障教師的合法權(quán)益。
民非院校應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘用的職工簽訂勞動(dòng)合同，依法保障職工的合法權(quán)益。
第二十四條（招生簡(jiǎn)章和廣告）
民非院校的招生簡(jiǎn)章和廣告，須在發(fā)布前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申報(bào)備案，填報(bào)《備案表》（另行發(fā)布）。
民非院校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，須與申報(bào)備案的內(nèi)容一致。
民非院校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、辦學(xué)許可證號(hào)和廣告?zhèn)浒柑?hào)，以及學(xué)校地址、教學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象、教學(xué)條件、師資情況、學(xué)習(xí)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放、食宿條件、退學(xué)退費(fèi)等事項(xiàng)。
第二十五條（收費(fèi)和退費(fèi)）
民非院校制定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門申報(bào)備案，并向社會(huì)公告。
民非院校應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，不足一學(xué)期的教育培訓(xùn)，應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。
民非院校在招生收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照已向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法，收取費(fèi)用，并須開具本校的合法收費(fèi)憑證（發(fā)票）；不得收取未經(jīng)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門備案，以及未向社會(huì)公告的任何費(fèi)用。
民非院校須遵照有關(guān)法律法規(guī)，制定退費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公告后執(zhí)行，并在招生收費(fèi)時(shí)履行告知義務(wù)。
第二十六條（資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理）
民非院校應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立健全學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度。學(xué)校出資人應(yīng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資金和資產(chǎn)須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，并計(jì)列在學(xué)校法人名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。
民非院校應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)，建立和實(shí)行相應(yīng)的學(xué)校會(huì)計(jì)制度。應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
民非院校有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂等情形的，審批機(jī)關(guān)可以委托專門審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并依法處理。
第二十七條（專項(xiàng)檢查、評(píng)估和年檢）
市和區(qū)縣教育行政部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民非院校的日常監(jiān)督管理，根據(jù)本市民非院校的辦學(xué)狀況和社會(huì)反映熱點(diǎn)問(wèn)題，依法定期組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為，依法予以處理。
市和區(qū)縣教育行政部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民辦非學(xué)歷教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立和完善民非院校辦學(xué)水平的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持民非院校通過(guò)委托具有教育評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的全面提高。
區(qū)縣教育行政部門，應(yīng)當(dāng)積極配合登記管理機(jī)關(guān)，做好民非院校年檢工作。
第二十八條（法律責(zé)任）
（一）民非院校在教育教學(xué)活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的，依法予以處罰。
（二）民非院校存在以下違法違規(guī)辦學(xué)行為的，依情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1．擅自分立、合并民非院校；
2．擅自變更民非院校名稱、辦學(xué)層次和舉辦者； 3．發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)；
4．非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書；
5．提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證；
6．偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證； 7．惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；
8．管理混亂導(dǎo)致嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一，并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響：
（1）校董會(huì)未依法履行職責(zé)；
（2）辦學(xué)條件明顯不能滿足教育教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施；
（3）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施；
（4）未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂；
（5）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響；（6）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師。
第二十九條（審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的法律責(zé)任）
審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；
（二）批準(zhǔn)不符合依法籌設(shè)和設(shè)立條件申請(qǐng)；
（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；
（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；
（五）侵犯民非院校合法權(quán)益；
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第七章 附則
第三十條（按照?qǐng)?zhí)行）
本市普通高校（含民辦高校）、成人高校、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，在校界之外開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，按照本辦法執(zhí)行。
由政府工商行政管理部門登記注冊(cè)的教育咨詢公司等企業(yè)，向辦學(xué)所在區(qū)縣審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)開展文化教育類非學(xué)歷教育辦學(xué)許可的，按照本辦法執(zhí)行。
外省市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在本市申請(qǐng)開展文化教育類非學(xué)歷教育辦學(xué)許可的，按照本辦法執(zhí)行。
第三十一條（不適用范圍）
依據(jù)原上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒布的《上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法》（滬勞保技發(fā)?2006?23號(hào)），由政府勞動(dòng)保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，不適用本辦法。
第三十二條（實(shí)施日期）本辦法自公布之日起實(shí)施。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但未達(dá)到本辦法規(guī)定和《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》的民非院校，一般應(yīng)在辦學(xué)許可證期滿換證時(shí)達(dá)到《設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求。具體措施和實(shí)施辦法，由審批機(jī)關(guān)根據(jù)本區(qū)縣的實(shí)際情況確定，并經(jīng)公布后實(shí)施。
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