第一篇：科學把握五位一體的總體布局

科學把握五位一體的總體布局（學習十八大報告 貫徹十八大精神）

2012年11月27日 03:41 來源：人民日報

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原標題：科學把握五位一體的總體布局（學習十八大報告 貫徹十八大精神）黨的十八大報告強調(diào)，建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。經(jīng)過改革開放30多年的偉大實踐，我國已經(jīng)形成包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設在內(nèi)的中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。五位一體總體布局的形成，適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，順應人民群眾的新期待，標志著中國特色社會主義事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。

中國特色社會主義實踐不斷發(fā)展的必然結(jié)果

五位一體總體布局是在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展中逐步形成的，是中國特色社會主義實踐不斷發(fā)展的結(jié)果，也是我們黨對中國特色社會主義規(guī)律認識不斷深化的結(jié)果。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，深刻認識物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，強調(diào)“兩手抓、兩手都要硬”。黨的十二屆六中全會把我國社會主義現(xiàn)代化的總體布局明確表述為“以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進”。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，提出中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化綱領(lǐng)，形成了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體總體布局。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對總體布局進行了新的探索和思考。黨的十六屆六中全會把和諧社會建設作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的一項重要內(nèi)容確立下來，使總體布局發(fā)展為包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設在內(nèi)的四位一體。黨的十七大提出了生態(tài)文明的理念和建設生態(tài)文明的目標。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正式形成了五位一體總體布局。五位一體總體布局將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設作為一個相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，共同推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。

五位一體總體布局形成的重大意義 五位一體總體布局的形成，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大意義。我們黨在不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的過程中逐漸認識到：中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，社會的發(fā)展進步不僅包括經(jīng)濟的發(fā)展，也包括民主法制的健全、文化藝術(shù)的繁榮、社會的和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美等，五者相輔相成。五位一體總體布局的形成，是時代召喚、實踐推動、理論創(chuàng)新的結(jié)果，它使中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展方略更加完善、發(fā)展目的更加明確、發(fā)展內(nèi)涵更加豐富、發(fā)展道路更加廣闊，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新的高度。五位一體總體布局的形成，為到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下了堅實基礎(chǔ)，為到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家打下了堅實基礎(chǔ)。放眼未來，中華民族的偉大復興必將迎來更加光明的前景。

五位一體總體布局的形成，表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到新水平。從三位一體到四位一體再到五位一體，我們黨對中國特色社會主義的認識不斷深化。黨的十八大報告強調(diào)把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，但也付出能源資源消耗過大、生態(tài)環(huán)境惡化的代價，加快推進生態(tài)文明建設成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。生態(tài)文明體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的新趨勢，是人類價值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的深刻認識和全面把握。推進生態(tài)文明建設，不僅對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義，而且對于保障全球生態(tài)安全、推動人類文明進步具有深遠意義。

深刻把握總體布局，推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展

五位一體是一個相互聯(lián)系、相輔相成的有機整體，作為這一整體有機組成部分的五大建設各自發(fā)揮著重要作用。在新形勢下，應深刻把握五位一體總體布局的基本內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，努力推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在經(jīng)濟建設方面，應堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。以科學發(fā)展為主題，最核心的是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，緊緊抓住推動經(jīng)濟社會發(fā)展這個第一要義不放松，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，就是把經(jīng)濟發(fā)展建立在主要依靠擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科技進步、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高等的基礎(chǔ)上，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

在政治建設方面，應堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

在文化建設方面，應樹立高度的文化自覺和文化自信，建設社會主義文化強國。深入推進文化體制改革，增強全民族文化創(chuàng)造活力，大力發(fā)展具有中國特色、中國風格、中國氣派的優(yōu)秀文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，更加自覺、更加自信地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

在社會建設方面，應以保障和改善民生為重點，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進一步加強和創(chuàng)新社會管理。一方面，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更多更豐富的物質(zhì)成果，提供更好更全面的公共服務，進一步提高人民物質(zhì)文化生活水平；另一方面，加快推進社會體制改革，積極構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系。

在生態(tài)文明建設方面，應著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，加快建立和完善有利于“三個發(fā)展”的政策體系和體制機制，推動消費觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

第二篇：講稿“五位一體”黨的建設總體布局

關(guān)于推進“五位一體”黨的建設

總體布局的思考

黨的十八大報告強調(diào)要從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等五個方面推進黨的建設科學化水平。“五位一體”黨的建設總體布局是隨著黨對中國革命、建設和改革開放的內(nèi)在規(guī)律，特別是對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識不斷深化而提出來的，是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。回顧這一總體布局的發(fā)展歷程，總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓，對以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的意義。

一、“五位一體”黨的建設總體布局的形成過程

在我們黨的早期，黨的建設主要是指組織建設，在中共一大上通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就強調(diào)接收新黨員、設立黨的組織的問題。[1] 中共二大、三大又相繼通過《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》和《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》[2]，此后每次代表大會都會通過類似的《組織問題決議案》，發(fā)展吸收優(yōu)秀黨員、建立黨的各級組織、確立黨組織運行的各項原則，等等。可以說，早期黨的建設與黨的組織往往是相通的，因為對于一個政黨來說，只有建立起黨的各級組織及組織運行的原則，政黨才有建設的對象和運行的基礎(chǔ)和載體。

從政黨建設的一般規(guī)律來說，組織建設是政黨建設的前提和基礎(chǔ)。同時，一個政黨又必須有自己的指導思想和價值取向，這決定著一個政黨的性質(zhì)，也是不同政黨的本質(zhì)區(qū)別所在。對于中國共產(chǎn)黨來說，是不是用馬克思列寧主義進行思想武裝，是一個關(guān)系到中國共產(chǎn)黨是不是無產(chǎn)階級政黨的根本性問題。在黨的初創(chuàng)時期，黨的主要創(chuàng)立者大都是一些掌握豐富馬克思列寧主義理論的知識分子和具有樸素無產(chǎn)階級意識的工人階級構(gòu)成，無產(chǎn)階級意識與非無產(chǎn)階級意識的矛盾沖突并不明顯。但是，隨著中國革命的重心從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨面臨著一個新的建黨環(huán)境，即80%以上的黨員來自農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級，這就不可避免地將各種非馬克思主義意識帶入黨內(nèi)，使黨在思想上產(chǎn)生混亂。那么，如何克服這種非無產(chǎn)階級思想，把黨建設成一個真正的馬克思主義政黨，成為黨的建設中最突出的矛盾和面臨的最主要問題。1929年12月，毛澤東在古田會議上明確提出要將黨內(nèi)思想教育列為最迫切的任務之一，堅決糾正黨內(nèi)的各種錯誤思想，首次提出了思想建黨的要求。1935年12月召開的瓦窯堡會議，確定了從思想上建黨的方針，系統(tǒng)論述了思想建黨的基本原則和基本方法。

政黨的組織建設和思想建設的成效是通過政黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態(tài)度和行為模式所表現(xiàn)出來的，這就是作風建設的重要內(nèi)容。民主革命時期，隨著黨的組織和黨員數(shù)量不斷增加，以什么樣的態(tài)度對待工作、對待學習、對待群眾、對待革命、對待同志、對待自己的問題也越來越凸顯出來，特別是一些黨員開始滋生驕傲自滿、官僚主義等問題也開始顯現(xiàn)。因此，在毛澤東提出要從思想上建黨的同時，也開始強調(diào)黨的作風建設。1942年2月，毛澤東發(fā)表《整頓黨的作風》和《反對黨八股》，進行延安整風，把作風建設提到了黨的建設的高度。1945年“七大”期間，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中明確了黨的建設必須堅持“理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風”。[3] 這樣，從思想上、組織上、作風上“三位一體”抓黨建的思想，成為黨在民主革命時期搞好黨的建設的重要內(nèi)容。我們黨整體推進“三位一體”的黨建布局，終于建設成為一個真正“思想上政治上組織上完全鞏固”的無產(chǎn)階級政黨，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了嶄新的社會主義制度。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位和面臨的歷史使命發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從一個領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，黨所面臨的執(zhí)政壓力和考驗日益加劇，如何保證黨的“三位一體”建設能夠具有穩(wěn)定性和持續(xù)性，成為黨的建設面臨的新的主要矛盾。1978年改革開放以后，鄧小平認真吸取“文化大革命”的慘痛教訓，在堅持毛澤東“三位一體”抓黨建的基礎(chǔ)上，特別強調(diào)要加強黨的制度建設。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[4]制度一旦形成，便對全黨及各級組織和全體黨員具有強制性、規(guī)范性，制度還帶有穩(wěn)定性和長期性的特點。2002年黨的十六大報告提出“把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，把制度建設貫穿其中”，黨的建設的內(nèi)容也正式從“三位一體”走向“四位一體”。

改革開放以來，黨所面臨的誘惑和各種外面壓力也不斷加強，消極腐敗成為黨在推進現(xiàn)代化進程中一個日漸突出的問題。長期以來，我們黨非常重視黨風廉政和反腐敗工作，把其視為作風建設的一個重要內(nèi)容。鑒于黨風廉政和反腐敗工作在黨的建設中的重要性越來越突出，單靠作風建設無法從根本上承擔起一個執(zhí)政黨推進反腐敗斗爭這一關(guān)系黨的生死存亡的重大任務。而且就一般而言，作風建設大多屬于人民內(nèi)部矛盾，屬于方式方法問題，反腐則屬于敵我矛盾，是黨和人民同腐敗分子你死我活的斗爭，兩者在性質(zhì)是根本不同的。因此，黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，并其他四大建設相并列，形成黨的建設五個方面。2009年《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》延續(xù)了十七大報告對五大建設的定位。習近平在對文件作出權(quán)威性解讀的《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領(lǐng)性文獻》中，明確地把五大建設表述為“思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設‘五位一體’的黨的建設總體布局”。[5]2011年，胡錦濤在慶祝黨成立九十周年的講話中，基于反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，要求把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，在表述中把反腐倡廉建設放在了制度建設之前。在黨的十八報告中延續(xù)了這一表述，“五位一體”黨的建設總體布局包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

“5+2”的總體布局。“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭補”，這是黨的十九大報告對黨的建設總體布局的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，對于新時代全面加強黨的建設具有重要意義。將長期沿用的“思想政治建設”區(qū)分為政治建設和思想建設，凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統(tǒng)領(lǐng)和首要地位；新增“紀律建設”，體現(xiàn)了管黨治黨要把紀律規(guī)矩挺在前面的新鮮經(jīng)驗；將制度建設貫穿黨的各項建設之中，回歸了制度建設的內(nèi)在規(guī)定性，更加凸顯了制度建設的重要地位和作用；強調(diào)要“深入推進反腐敗斗爭”，與加強紀律建設一起，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

第三篇：黨的建設五位一體總體布局思考

中國共產(chǎn)黨是發(fā)展中國特色社會主義的領(lǐng)導核心，是全面建設小康社會的堅強保障，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中流砥柱。回溯歷史，中國29年改革開放成就以及黨的十七大的勝利召開，雄辯地證明黨的建設成果輝煌；展望新的事業(yè)起點，中國共產(chǎn)黨正“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。這一“新的偉大工程”，提出了黨的建設新的總體部署和總體

布局。總體部署指“一條主線、一個目標，五個重點、五大建設，六項任務”。總體布局則專指五大建設，即思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設。黨的建設“五位一體”的總體布局，在黨的全國代表大會上是第一次提出，也是十七大報告的一大亮點，本文試就這一理論問題做一些探討。

一、黨的建設總體布局的提出背景

黨的建設總體布局與黨的總綱領(lǐng)和工作總要求息息相關(guān)，它集中反映黨在自身建設中不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論脈絡和實踐成果。黨的建設各個時期的工作布局都回答了各個歷史階段“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題。黨的十七大提出“五位一體”總體布局，則更加完整地回答了“建設一個什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設執(zhí)政黨”新的歷史性課題。它的提出，使黨的建設的發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署更為清晰與明確。

1、世情變化是形成“五位一體”總體布局的必然要求

當今時代，是一個和平與發(fā)展為主題、世界多極化不可逆轉(zhuǎn)和經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的時代，是一個國與國之間競爭日趨激烈、國際交往愈益頻繁的時代。進入新世紀以來，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，對人類社會的影響也更加明顯。全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生的深刻變化，引起世界經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生前所未有的重大變化。在這種情形下，任何政黨和國家，無視時代潮流和不斷發(fā)展變化的客觀實際，因循守舊、畏葸不前，必然落伍甚至被時代所淘汰。黨的十七大報告強調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強黨的多方面的建設，提出加強自身建設“五位一體”的總體布局，正是中國共產(chǎn)黨準確把握時代要求和世界大勢、迎接挑戰(zhàn)，與時俱進、具有遠見卓識的戰(zhàn)略抉擇。

2、國情變化是形成“五位一體”總體布局的客觀需要

黨的十一屆三中全會之后，黨開始了建設中國特色社會主義的新時期。29年來，改革開放和現(xiàn)代化建設，推進著實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他方面創(chuàng)新。新時期最鮮明的特點是改革開放。這場歷史上從未有過的大改革大開放，使社會主義的中國煥發(fā)出前所未有的強大生命力，使中國成功實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。今天，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，使中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導中國特色社會主義繼續(xù)改革開放偉大事業(yè)的馬克思主義執(zhí)政黨，中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走出了富裕安康廣闊的道路，而且為世界經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步做出了重大貢獻。一個宏大的社會轉(zhuǎn)型和國情變化推動著黨不斷加強自身建設，在新的時代背景和世界視野中自覺審視自身的變革，從而不斷在改革創(chuàng)新中增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、黨情變化是形成“五位一體”總體布局的現(xiàn)實基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨已成立86年，執(zhí)政58年，積累了豐富的治國理政和加強自身建設的經(jīng)驗。但審視黨情，一個世界上最大的執(zhí)政黨，擁有360多萬個基層黨組織、7300多萬名黨員，新黨員數(shù)量逐年增加，黨員成分有所變化，新老隊伍交替不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導崗位，黨增添了活力和新鮮血液，也使黨的教育管理和建設任務比任何時候都更為繁重。執(zhí)政日久，又沒有在野黨和反對黨，極易使一些黨組織和黨員干部產(chǎn)生渙散和惰性傾向，在思想上脫離人民，與群眾離心離德。目前黨內(nèi)消極和腐敗現(xiàn)象仍很嚴重，黨在新的歷史發(fā)展時期，面臨著許多前所未有的課題和挑戰(zhàn)。十七大報告將反腐倡廉建設從作風建設中單列出來，反映黨對自身建設的高度重視和對消除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的果斷決心。

二、黨的建設總體布局的形成過程

黨的十六大以來，中央提出一系列重大戰(zhàn)略思想，包括了黨的建設方面的理論創(chuàng)新成果，其中最重要的是提出和形成了黨的建設總體布局。這一總體布局的鮮明特點是，以黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，全面加強黨的建設。十七大報告首次將黨的建設總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”。今后五年黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設任務都將融入在“五位一體”的總體布局建設中。這是中國共產(chǎn)黨面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的戰(zhàn)略思考。

1、黨的建設總體布局是理論和實踐創(chuàng)新的重大成果

黨的總體布局是黨的建設的樞紐。提出黨的建設總體布局，對于加強黨的建設有著歷史性的意義。早在民主革命時期，毛澤東同志把黨的建設與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭一起稱為中國革命的三大法寶，第一次將黨的建設確定為一個偉大工程，并總結(jié)為黨的思想建設、組

第四篇：推進“五位一體”黨的建設總體布局的思考

關(guān)于推進“五位一體”黨的建設總體布局的思考

黨的十八大報告強調(diào)要從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等五個方面推進黨的建設科學化水平。?五位一體?黨的建設總體布局是隨著黨對中國革命、建設和改革開放的內(nèi)在規(guī)律，特別是對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識不斷深化而提出來的，是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。回顧這一總體布局的發(fā)展歷程，總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓，對以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的意義。

一、“五位一體”黨的建設總體布局的形成過程

在我們黨的早期，黨的建設主要是指組織建設，在中共一大上通過的[1] 《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就強調(diào)接收新黨員、設立黨的組織的問題。中共二大、三大又相繼通過《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》和《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》[2]，此后每次代表大會都會通過類似的《組織問題決議案》，發(fā)展吸收優(yōu)秀黨員、建立黨的各級組織、確立黨組織運行的各項原則，等等。可以說，早期黨的建設與黨的組織往往是相通的，因為對于一個政黨來說，只有建立起黨的各級組織及組織運行的原則，政黨才有建設的對象和運行的基礎(chǔ)和載體。

從政黨建設的一般規(guī)律來說，組織建設是政黨建設的前提和基礎(chǔ)。同時，一個政黨又必須有自己的指導思想和價值取向，這決定著一個政黨的性質(zhì)，也是不同政黨的本質(zhì)區(qū)別所在。對于中國共產(chǎn)黨來說，是不是用馬克思列寧主義進行思想武裝，是一個關(guān)系到中國共產(chǎn)黨是不是無產(chǎn)階級政黨的根本性問題。在黨的初創(chuàng)時期，黨的主要創(chuàng)立者大都是一些掌握豐富馬克思列寧主義理論的知識分子和具有樸素無產(chǎn)階級意識的工人階級構(gòu)成，無產(chǎn)階級意識與非無產(chǎn)階級意識的矛盾沖突并不明顯。但是，隨著中國革命的重心從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨面臨著一個新的建黨環(huán)境，即80%以上的黨員來自農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級，這就不可避免地將各種非馬克思主義意識帶入黨內(nèi)，使黨在思想上產(chǎn)生混亂。那么，如何克服這種非無產(chǎn)階級思想，把黨建設成一個真正的馬克思主義政黨，成為黨的建設中最突出的矛盾和面臨的最主要問題。1929年12月，毛澤東在古田會議上明確提出要將黨內(nèi)思想教育列為最迫切的任務之一，堅決糾正黨內(nèi)的各種錯誤思想，首次提出了思想建黨的要求。1935年12月召開的瓦窯堡會議，確定了從思想上建黨的方針，系統(tǒng)論述了思想建黨的基本原則和基本方法。

政黨的組織建設和思想建設的成效是通過政黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態(tài)度和行為模式所表現(xiàn)出來的，這就是作風建設的重要內(nèi)容。民主革命時期，隨著黨的組織和黨員數(shù)量不斷增加，以什么樣的態(tài)度對待工作、對待學習、對待群眾、對待革命、對待同志、對待自己的問題也越來越凸顯出來，特別是一些黨員開始滋生驕傲自滿、官僚主義等問題也開始顯現(xiàn)。因此，在毛澤東提出要從思想上建黨的同時，也開始強調(diào)黨的作風建設。1942年2月，毛澤東發(fā)表《整頓黨的作風》和《反對黨八股》，進行延安整風，把作風建設提到了黨的建設的高度。1945年?七大?期間，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中明確了黨的建設必須堅持?理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風?。[3] 這樣，從思想上、組織上、作風上?三位一體?抓黨建的思想，成為黨在民主革命時期搞好黨的建設的重要內(nèi)容。我們黨整體推進?三位一體?的黨建布局，終于建設成為一個真正?思想上政治上組織上完全鞏固?的無產(chǎn)階級政黨，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了嶄新的社會主義制度。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位和面臨的歷史使命發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從一個領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，黨所面臨的執(zhí)政壓力和考驗日益加劇，如何保證黨的?三位一體?建設能夠具有穩(wěn)定性和持續(xù)性，成為黨的建設面臨的新的主要矛盾。1978年改革開放以后，鄧小平認真吸取?文化大革命?的慘痛教訓，在堅持毛澤東?三位一體?抓黨建的基礎(chǔ)上，特別強調(diào)要加強黨的制度建設。鄧小平指出：?我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。?[4]制度一旦形成，便對全黨及各級組織和全體黨員具有強制性、規(guī)范性，制度還帶有穩(wěn)定性和長期性的特點。2002年黨的十六大報告提出?把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，把制度建設貫穿其中?，黨的建設的內(nèi)容也正式從?三位一體?走向?四位一體?。

改革開放以來，黨所面臨的誘惑和各種外面壓力也不斷加強，消極腐敗成為黨在推進現(xiàn)代化進程中一個日漸突出的問題。長期以來，我們黨非常重視黨風廉政和反腐敗工作，把其視為作風建設的一個重要內(nèi)容。鑒于黨風廉政和反腐敗工作在黨的建設中的重要性越來越突出，單靠作風建設無法從根本上承擔起一個執(zhí)政黨推進反腐敗斗爭這一關(guān)系黨的生死存亡的重大任務。而且就一般而言，作風建設大多屬于人民內(nèi)部矛盾，屬于方式方法問題，反腐則屬于敵我矛盾，是黨和人民同腐敗分子你死我活的斗爭，兩者在性質(zhì)是根本不同的。因此，黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，并其他四大建設相并列，形成黨的建設五個方面。2009年《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》延續(xù)了十七大報告對五大建設的定位。習近平在對文件作出權(quán)威性解讀的《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領(lǐng)性文獻》中，明確地把五大建設表述為?思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設‘五位一體’的黨的建設總體布局?。[5]2011年，胡錦濤在慶祝黨成立九十周年的講話中，基于反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，要求把反腐倡廉建設擺在更加突出的位臵，在表述中把反腐倡廉建設放在了制度建設之前。在黨的十八報告中延續(xù)了這一表述，?五位一體?黨的建設總體布局包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

二、“五位一體”總體布局是一個相輔相成內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體 黨的建設從?三位一體?、?四位一體?到?五位一體?總體布局的發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，黨的建設的具體內(nèi)容是遵循中國革命、建設和改革開放的基本規(guī)律，根據(jù)不同歷史時期我們黨的建設所面臨的各種矛盾和問題，從中選擇這五對最為根本的主要矛盾，并把其概括為思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。從這個意義說，黨的建設總體布局的五個方面是相互聯(lián)系、相輔相成的有機整體，是一個偉大的系統(tǒng)工程。

思想建設是黨的根本性建設，在黨的建設中發(fā)揮“鑄魂”的功能。強調(diào)從思想上建黨，是我們黨對馬克思主義建黨學說的一個創(chuàng)造性發(fā)展，是我們黨能夠保持工人階級先鋒隊性質(zhì)、不斷提高戰(zhàn)斗力的重要保證和基本經(jīng)驗。抓好了這一條，黨的組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的問題就比較容易解決。事實表明，沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先進戰(zhàn)士的作用。因此，加強黨的建設就要切實加強思想建設，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，及時回答和解決社會實踐提出的新課題，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全體黨員的頭腦。

組織建設是黨的基礎(chǔ)性建設，在黨的建設中發(fā)揮“活力”的功能。我們黨是按照一定的組織原則組織起來的有機整體。沒有組織，就不可能有黨；沒有組織性，黨就沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個先進的馬克思主義政黨，不僅在于全黨確立了馬克思主義理論指導下的思想統(tǒng)一，還在于這種統(tǒng)一是由民主集中制原則確立的組織統(tǒng)一和行動統(tǒng)一來保證。政治路線確定之后干部就是決定因素。要把黨的各方面建設貫徹下去，就必須有一支強大的干部隊伍，要有能夠忠誠于人民、扎根于人民、奉獻與人民的人才隊伍，要不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。

作風建設是體現(xiàn)黨的先進性的重要標志，在黨的建設中發(fā)揮著“植根”的功能。黨的其他方面建設的成效是通過黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態(tài)度和行為模式所表現(xiàn)出來。作風建設把我們黨堅持以人為本的治國理念和堅持群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)有機結(jié)合起來，是執(zhí)政目的和執(zhí)政根基的完美統(tǒng)一。它既集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務的根本宗旨，也能夠使我們黨具有最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，因而是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。在新的歷史條件下搞好黨的作風建設，根本對策就是始終把人們的利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

反腐倡廉建設是黨的各項事業(yè)順利開展的根本條件，在黨的建設中發(fā)揮著“強肌”的功能。腐敗猶如毒瘤，侵害著黨的肌體的健康，吞噬著黨的肌體的活力，如果得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。只有有效開展反腐倡廉建設，黨其他方面的建設才能減少阻力。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，因此必須把反腐倡廉工作擺在更加突出的位臵，要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。要進一步加大懲治腐敗工作力度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要進一步加強黨對反腐倡廉建設的領(lǐng)導，堅持反腐倡廉建設領(lǐng)導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成加強反腐倡廉建設的強大合力。

制度建設是黨的各方面建設的保障，在黨的建設中發(fā)揮著“固本”的功能。制度建設貫穿在黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，在黨的建設的總體布局中具有?綜合?功能。要建設好、管理好一個幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度的健全和完善，既要有艱苦的理論創(chuàng)造，又要有實踐的反復探索和經(jīng)驗的逐步積累。要適應新的形勢和要求，走綜合創(chuàng)新之路，緊密結(jié)合黨的性質(zhì)、目標和任務，確保制度內(nèi)容更加民主，制度要求更加科學，制度實施更加權(quán)威。這樣才能真正體現(xiàn)總體布局要求，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

三、在新歷史條件下推進黨的建設總體布局的基本要求

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，推進黨的建設總體布局，必須站在戰(zhàn)略高度，要圍繞確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導核心這一總體目標，要統(tǒng)一于提高黨的建設科學化水平這一根本要求，要貫穿加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設這條主線，要同時進行、重點突出、整體推進。

第一，黨的建設總體布局必須緊緊圍繞確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導核心這一根本目標。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。為此，黨的各方面建設必須朝著確保黨成中國特色社會主義的領(lǐng)導核心這一總目標來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓住了這一條，黨的建設就抓住了根本，黨就會贏得人民群眾的真心擁護，中國特色社會主義事業(yè)就會沿著正確的方向前進。從思想建設來說，只有以中國特色社會主義理論體系為指導，才能夯實思想基礎(chǔ)，才能堅定政治信仰；唯有維護思想統(tǒng)一，才能保持和發(fā)展黨的先進性，形成黨的堅強領(lǐng)導核心。從組織建設來說，只有不斷健全黨的各級組織，把各級黨組織搞堅強，讓德才兼?zhèn)涞娜瞬挪粩嘤楷F(xiàn)，才能使黨的領(lǐng)導堅強有力。從作風建設來說，唯有始終保持與人民群眾保持血肉聯(lián)系，黨的執(zhí)政地位才能真正牢靠。從反腐倡廉建設來說，能不能消除腐敗是對執(zhí)政黨最嚴峻的考驗，是關(guān)系到人心向背和生死存亡的重大政治任務。從制度建設來說，要用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活、權(quán)力運行、干部任用、民主監(jiān)督，要把制度落到實處，才能確保黨的核心領(lǐng)導地位，才能順利推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

第二，黨的建設總體布局必須始終圍繞加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設這條主線。為推進?五位一體?黨的建設的總體布局，黨的十八大報告強調(diào)指出要?牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線?。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代的要求、人民的要求。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系和力量所在。馬克思主義政黨的純潔性同先進性在本質(zhì)上是一致的，兩者相輔相成、密不可分，純潔性是先進性的前提和基礎(chǔ)，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證。要把加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設的要求貫穿于黨的建設新的偉大工程的各個方面，從黨的思想建設、組織建設、作風建設反、反腐倡廉建設和制度建設上全面加以推進，要以中國特色社會主義理論體系武裝全黨引導全體黨員堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記?兩個務必?，大興求真務實之風，以建設高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務的積極性和主動性，不斷從制度上落實嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求。

第三，推進黨的建設總體布局必須以“五個重點”為根本著力點。實施這個總體布局，要求我們在部署黨的建設工作時要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進，要突出重點、整體推進。思想建設要以堅定理想信念為重點，以建設馬克思主義學習型黨組織為切入點，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論；組織建設要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點，深化干部人事制度改革，以形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢驗槟繕耍迅鞣矫鎯?yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來；作風建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，要把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把以人為本、執(zhí)政為民作為指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準；反腐倡廉建設以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移反對腐敗，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；制度建設以健全民主集中制為重點，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，落實黨員權(quán)利保障條例，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。

第五篇：深刻認識五位一體總體布局的重大意義

黨的十八大精神 學習導讀材料之八

深刻認識“五位一體”總體布局的重大意義

中國特色社會主義事業(yè)總體布局，是我們黨根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略構(gòu)想作出的總體部署，從“四位一體”到“五位一體”的發(fā)展，是我們黨對社會主義建設實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，是對中國特色社會主義理論體系的進一步完善，適應了新世紀新階段我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了中國共產(chǎn)黨對社會主義建設規(guī)律的新認識。

深刻把握“五位一體”總體布局，必須深刻領(lǐng)會其對于建設現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復興的重要意義。要全面理解經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設的內(nèi)在聯(lián)系，從中國特色社會主義這個全局來把握每一方面建設的豐富內(nèi)涵,自覺按照科學發(fā)展觀的基本要求，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

深刻把握“五位一體”總體布局，關(guān)鍵是在實踐中全面貫徹落實。在經(jīng)濟建設方面，要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在政治建設方面，要堅持把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主。在文化建設方面，要堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。在社會建設方面，要堅持多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在生態(tài)文明建設方面，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加強生態(tài)文明制度建設，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，更加積極地保護生態(tài)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設美麗中國。