第一篇：學習“十二五”規劃剛要的體會(大學生形勢與政策論文)

學習“十二五”規劃剛要的體會(大學生形勢與政策論文)黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，拉開了未來5年我國全面建設小康社會、深化改革和加快轉變經濟發展方式攻堅戰的序幕。

《建議》在綜合判斷國際國內形勢后，深刻指出，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的發展機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。為此，《建議》明確提出了“十二五”規劃的指導思想——以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，并從經濟發展、經濟結構調整、城鄉居民收入、社會建設和改革開放等五個方面，提出了發展的主要目標。毫無疑問，《建議》的主題、主線和目標，是未來5年我們做好國土資源管理工作的重要指導思想。

涉及國土資源領域，《建議》提出的堅持擴大內需戰略，推進農業現代化和新農村建設，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化，發展現代產業體系，加快建設資源節約型、環境友好型社會等一項項具體任務，更指明了國土資源管理工作未來5年的工作重點。國土資源管理部門在“十二五”期間將繼續肩負重任。

《建議》提出，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。這就要求國土資源管理工作必須堅持積極參與國家宏觀調控工作。《建議》提出，要構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。“國土空間高效利用”這一新提法，為我國本輪國土規劃的編制指出了新的目標與方向。我們要科學編制和實施土地利用規劃、能源和礦產資源規劃、海洋經濟發展規劃等各專項國土資源規劃，以及國土資源“十二五”規劃。堅持海陸統籌，增強國土空間規劃體系下各相關規劃間的有效銜接和協調，促進城鄉統籌和區域協調發展，實現國土空間的高效利用。譬如，我們要像《建議》中指出的那樣，通過加強土地政策調節，科學合理安排用地，實施有保有控的差別化供地政策，制定促進戰略性新興產業、現代服務業的土地政策，做好房地產用地供應管理和調控，促進房地產業平穩健康發展。

《建議》提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。“十一五”期間，國土資源領域涌現出了眾多順民心、為民意的“惠民工程”和“民生項目”，大大凸顯了國土資源的綜合利用效益。“十二五”期間，我們要堅持以保障農民權益作為出發點，加快城鄉土地一體化進程，為實現《建議》提出的在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化、加快社會主義新農村建設重大任務而奮斗。《建議》強調要嚴格保護耕地，這是加快發展現代農業的基礎。我們要積極主動做好服務，推進耕地保護政府領導干部離任審計，擴大耕地保護補償機制建設試點，優化城鄉用地布局和結構，加快農村土地整理復墾，大規模建設旱澇保收高標準農田，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，為加快轉變農業發展方式提供有力支撐。推進農業現代化，還必須完善土地承包經營權流轉市場，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制，促進土地增值收益主要用于農業與農村。《建議》提出，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。這就要求國土資源管理部門深入貫徹節約資源和保護環境的基本國策。《建議》將“加強資源節約和管理”作為一節單獨提出，強調落實節約優先戰略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理。加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發，形成能源和礦產資源戰略接續區，建立重要礦產資源儲備體系。完善土地管理制度，強化規劃和年度計劃管控，嚴格用途管制，健全節約土地標準，加強用地節地責任和考核。高度重視水安全，建設節水型社會，健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。

要認真落實節約優先戰略。節約能否出實效，關鍵在于落實，落實就是戰斗力。面對日趨強化的資源環境約束，我們要全面實行土地、礦產、海洋資源利用總量控制，提高資源產出效率。為此，我們要解決好包括能源資源在內的礦產資源供給和管理的深層次矛盾，在保障資源供給的同時，認真做好資源戰略儲備工作；在加強新能源勘查開發的同時，向資源綜合利用和節約集約利用要效益，促進資源開發管理方式的全面升級；堅持土地供需雙向調節，實行有保有控的差別化供地政策；堅持最嚴格的節約用地制度，嚴格用途管制，健全資源節約使用標準，有效遏制盲目擴張和重復建設。

在建設環境友好型社會中，防災減災體系建設無疑是重中之重。從“十一五”到“十二五”，國家對生態文明建設的重視有增無減。“十一五”期間，國土資源系統有力應對了汶川大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害。但要建設“兩型社會”，提高生態文明水平，我們還要從“應對”走向“主動出擊”，增強服務保障。為了落實《建議》提出扭轉生態環境惡化趨勢的要求，國土資源管理部門編制好“十二五”地災防治規劃事不宜遲，構建地災易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系刻不容緩，加大重點區域地質災害防治工作不容有誤。地質環境管理工作在全面建設小康社會關鍵時期，任務更加艱巨。

《建議》提出，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。“十一五”期間，我們始終堅持改革與開放的方針，推進了土地管理與利用制度的改革，推進了地礦管理與地質工作管理體制改革的深化，初步建立起地質找礦新機制，積極支持企業“走出去”實施與國際互利共贏的礦產資源開發戰略，一系列聯系國土資源管理實際的“頂層設計”，解決了國土資源領域中的突出問題。學習《建議》，我們要繼續結合實際，把握好中央對國土資源管理工作的新要求、新任務，在理解中央精神的同時，注重研究體制、機制性障礙等根本性的問題，堅定不移地推進改革，解決好深層次的體制機制改革問題，從而在“十二五”期間更好地發揮國土資源管理工作的積極保障促進作用。

《建議》提出，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。近年來，國土資源管理利用高科技手段推出的“一張圖”監管平臺，充分發揮了在土地和礦產領域的實時監督作用；科技進步，大大推進了土地整治和礦產綜合利用水平；新的找礦理論和方法，推動了深部找礦工作的開展；國內天然氣水合物樣品的捕獲，開創了我國新能源開發利用的前景。“十二五”期間，我們必須以科技進步和創新為支撐，為土地、礦產、地質、海洋、測繪等各項工作，插上科技的翅膀，飛向新的高峰。

我國正發生著經濟社會領域的深刻變革，我國國土資源事業正處于新的重要戰略機遇期，國土資源事業大有可為。面對已經繪就的“十二五”規劃藍圖，我們必須抓住和用好機遇，深入貫徹落實科學發展觀，從國土資源保障和促進中國特色社會主義事業發展和全面建設小康社會戰略全局出發，為全面實現“十二五”各項任務，努力奮斗！

第二篇：學習“十二五”規劃剛要的體會(大學生形勢與政策論文)

學習“十二五”規劃剛要的體會

(大學生形勢與政策論文)

黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，拉開了未來5年我國全面建設小康社會、深化改革和加快轉變經濟發展方式攻堅戰的序幕。

《建議》在綜合判斷國際國內形勢后，深刻指出，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的發展機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。為此，《建議》明確提出了“十二五”規劃的指導思想——以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，并從經濟發展、經濟結構調整、城鄉居民收入、社會建設和改革開放等五個方面，提出了發展的主要目標。毫無疑問，《建議》的主題、主線和目標，是未來5年我們做好國土資源管理工作的重要指導思想。

涉及國土資源領域，《建議》提出的堅持擴大內需戰略，推進農業現代化和新農村建設，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化，發展現代產業體系，加快建設資源節約型、環境友好型社會等一項項具體任務，更指明了國土資源管理工作未來5年的工作重點。國土資源管理部門在“十二五”期間將繼續肩負重任。

《建議》提出，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。這就要求國土資源管理工作必須堅持積極參與國家宏觀調控工作。《建議》提出，要構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。“國土空間高效利用”這一新提法，為我國本輪國土規劃的編制指出了新的目標與方向。我們要科學編制和實施土地利用規劃、能源和礦產資源規劃、海洋經濟發展規劃等各專項國土資源規劃，以及國土資源“十二五”規劃。堅持海陸統籌，增強國土空間規劃體系下各相關規劃間的有效銜接和協調，促進城鄉統籌和區域協調發展，實現國土空間的高效利用。譬如，我們要像《建議》中指出的那樣，通過加強土地政策調節，科學合理安排用地，實施有保有控的差別化供地政策，制定促進戰略性新興產業、現代服務業的土地政策，做好房地產用地供應管理和調控，促進房地產業平穩健康發展。

《建議》提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。“十一五”期間，國土資源領域涌現出了眾多順民心、為民意的“惠民工程”和“民生項目”，大大凸顯了國土資源的綜合利用效益。“十二五”期間，我們要堅持以保障農民權益作為出發點，加快城鄉土地一體化進程，為實現《建議》提出的在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化、加快社會主義新農村建設重大任務而奮斗。《建議》強調要嚴格保護耕地，這是加快發展現代農業的基礎。我們要積極主動做好服務，推進耕地保護政府領導干部離任審計，擴大耕地保護補償機制建設試點，優化城鄉用地布局和結構，加快農村土地整理復墾，大規模建設旱澇保收高標準農田，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，為加快轉變農業發展方式提供有力支撐。推進農業現代化，還必須完善土地承包經營權流轉市場，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制，促進土地增值收益主要用于農業與農村。

《建議》提出，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。這就要求國土資源管理部門深入貫徹節約資源和保護環境的基本國策。《建議》將“加強資源節約和管理”作為一節單獨提出，強調落實節約優先戰略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理。加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發，形成能源和礦產資源戰略接續區，建立重要礦產資源儲備體系。完善土地管理制度，強化規劃和計劃管控，嚴格用途管制，健全節約土地標準，加強用地節地責任和考核。高度重視水安全，建設節水型社會，健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。

要認真落實節約優先戰略。節約能否出實效，關鍵在于落實，落實就是戰斗力。面對日趨強化的資源環境約束，我們要全面實行土地、礦產、海洋資源利用總量控制，提高資源產出效率。為此，我們要解決好包括能源資源在內的礦產資源供給和管理的深層次矛盾，在保障資源供給的同時，認真做好資源戰略儲備工作；在加強新能源勘查開發的同時，向資源綜合利用和節約集約利用要效益，促進資源開發管理方式的全面升級；堅持土地供需雙向調節，實行有保有控的差別化供地政策；堅持最嚴格的節約用地制度，嚴格用途管制，健全資源節約使用標準，有效遏制盲目擴張和重復建設。

在建設環境友好型社會中，防災減災體系建設無疑是重中之重。從“十一五”到“十二五”，國家對生態文明建設的重視有增無減。“十一五”期間，國土資源系統有力應對了汶川大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害。但要建設“兩型社會”，提高生態文明水平，我們還要從“應對”走向“主動出擊”，增強服務保障。為了落實《建議》提出扭轉生態環境惡化趨勢的要求，國土資源管理部門編制好“十二五”地災防治規劃事不宜遲，構建地災易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系刻不容緩，加大重點區域地質災害防治工作不容有誤。地質環境管理工作在全面建設小康社會關鍵時期，任務更加艱巨。

《建議》提出，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。“十一五”期間，我們始終堅持改革與開放的方針，推進了土地管理與利用制度的改革，推進了地礦管理與地質工作管理體制改革的深化，初步建立起地質找礦新機制，積極支持企業“走出去”實施與國際互利共贏的礦產資源開發戰略，一系列聯系國土資源管理實際的“頂層設計”，解決了國土資源領域中的突出問題。學習《建議》，我們要繼續結合實際，把握好中央對國土資源管理工作的新要求、新任務，在理解中央精神的同時，注重研究體制、機制性障礙等根本性的問題，堅定不移地推進改革，解決好深層次的體制機制改革問題，從而在“十二五”期間更好地發揮國土資源管理工作的積極保障促進作用。《建議》提出，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。近年來，國土資源管理利用高科技手段推出的“一張圖”監管平臺，充分發揮了在土地和礦產領域的實時監督作用；科技進步，大大推進了土地整治和礦產綜合利用水平；新的找礦理論和方法，推動了深部找礦工作的開展；國內天然氣水合物樣品的捕獲，開創了我國新能源開發利用的前景。“十二五”期間，我們必須以科技進步和創新為支撐，為土地、礦產、地質、海洋、測繪等各項工作，插上科技的翅膀，飛向新的高峰。

我國正發生著經濟社會領域的深刻變革，我國國土資源事業正處于新的重要戰略機遇期，國土資源事業大有可為。面對已經繪就的“十二五”規劃藍圖，我們必須抓住和用好機遇，深入貫徹落實科學發展觀，從國土資源保障和促進中國特色社會主義事業發展和全面建設小康社會戰略全局出發，為全面實現“十二五”各項任務，努力奮斗！

通過學習十二五規劃和政府工作報告的精神實質，以及對中國共產黨簡史的認真學習，我深感責任重大。

我覺得“如何以身作則，更好地貫徹十二五規劃綱要的思想，更好地發揮黨員的先鋒模范作用”無疑成為了我們熱烈探討的話題，而我也應該做到八個字“內化于心、外化于行”。

首先，認真學習領會“十二五”綱要的核心精神，深刻理解學院提出的構建和完善學生工作體系的長效機制，促進學生工作全面發展的深刻意義。從人才培養模式，培養具有睿智優雅特質與國際化視野的“卓越工程師”的目標，和打造高端工程人才品牌，造就一批在全校、全省乃至全國有影響的具有榜樣示范作用的學生團體和學生精英等各角度進行深入思考領會，把“十二五”綱要的核心精神內化成自己認識處理問題的根本立場、觀點和方法。

然后，作為一名學生黨員，應外化于行，發揮模范帶頭作用，積極帶動周圍的同學，一起關注和探討“十二五”規劃，并且一定要認真謙虛謹慎地提取群眾的意見，集思廣益，察納雅言，共同進步。

最后，作為一名大學學生，外化于行，身體力行，更應該認真做好學生黨員的本質工作，學習扎實的基礎知識，將自己以后的工作事業和國家的戰略規劃緊密聯系，銳意進取，為國家做出貢獻。

第三篇：大學生十二五規劃形勢與政策論文

大學生就業機遇與挑戰并存

[內容摘要]隨著高校連年擴招，每年畢業生人數也連年增長，2003年是高校擴招后本科生畢業的第一年，畢業生人數比上一年增加了44.6%，2004年畢業280萬人，比上一年增長32.1%，2005年畢業達到了338萬人。自2003年以來，大學生就業難一直是社會各方關注的熱點問題。正如很多專家和學者所指出的，大學生就業難的原因可以從供給、需求和供需匹配效率三個方面去分析。從需求方面來看，宏觀經濟形勢無疑是影響大學生就業的重要因素。目前經濟形勢對大學生就業的影響具有重大意義，可以幫助大學生更好地把握機遇，迎接挑戰。

[內容摘要]原因、對策

一、大學生就業難的原因

1.畢業生就業結構失衡,供給與需求矛盾突出。高校畢業生的總體供給與社會需求的矛盾,實質是高等教育的快速發展與社會發展和經濟發展所處的轉型階段不配置的矛盾。

首先,中國處于人口高峰期,存在大量的新增勞動力需要就業。“中國現有人口近13億,人口基數大,新生勞動力增長過快,遠遠超過經濟增長創造就業崗位的速度,全國勞動力資源由20世紀90年代前五年的平均新增1250萬人預計到1996—2010年平均新增1450萬人,未來勞動力資源的自然增長每年可以建立兩個海南省,這對大學畢業生就業產生一定影響。”出現了畢業生數量急劇增長,而就業崗位增長緩慢,經濟高增長與就業增長脫節的困難局面。

其次,隨著中國高等教育的不斷發展,在短短幾年內,高等教育進入大眾化時代。高等教育大眾化已成為一種必然,但一些問題也由此而帶來,教育大眾化要求中國普通高校進行大規模擴招,而擴招的直接結果之一就是高校畢業生的快速增 長。“2002年全國普通高等學校畢業生145萬,2003年212萬,2004年達到280萬,2005年將超過300萬,在社會人力資源需求沒有明顯增長的前提下,這種量的變化對畢業生就業工作的影響是巨大的,大學生就業也從精英化走向了大眾化。”

第三,社會發展的區域存在不平衡,東部發達地區為畢業生提供了良好的生存環境和較好回報發展的前景,成為人才輸入省。在這些地區人才競爭激烈,很多學生未能有效就業,即使處于失業狀態也不愿去西部地區就業。在西部地區,卻存在大量的崗位找不到畢業生。

2.大學生自身存在的問題所帶來的就業難。首先是大學生不合時宜的職業價值取向和就業觀念是造成大學生就業難的重要原因。大學生作為公認的精英階層,傳統的儒家思想所編制起來的“精英情結”深深的束縛了他們的觀念。“北京社會經濟科學研究所‘當代大學生就業狀態研究’課題組在《中國教育報》上公布了他們的調查,大學生目前的擇業觀念,在單位的選擇上:選擇科研結構、黨政群體、中外企業占總人數的63%,而選擇鄉鎮企業、大中學校、集體企業的,只有7%,在地區的選擇上,選擇大城市的有20.8%,而選擇小城鎮、農村、老少邊地區三項僅有5%。”[3]其次,大學畢業生自身綜合素質不高,適應社會的能力差,難以符合用人單位的要求。一些大學生在學校里只滿足所學課程,缺乏廣博的知識積累和解決實際問題的能力,加之語言表達能力不足,在應聘場合緊張、膽怯,不能充分展示自己,從而錯過了許多工作機會。另外,大學生在擇業時,缺乏對自己的清晰定位,擇業缺乏目的性也導致成功率不高。

3.用人單位盲目設置的各種條件帶來的就業難。其中最主要的就是經驗障礙,很多用人單位特別是企業動輒要求求職者二至三年的工作經驗,許多應屆畢業生往往因缺少實際工作經驗而難以落實工作。另外,有些用人單位盲目提高選才標準,追求高學歷。相當多的用人單位存在著重學歷而輕視實踐的傾向。4.高校在自身發展過程中存在的一些問題也不利于大學生就業。一些學校的辦學方法和觀念落后,沒有市場意識,專業設置與市場需求脫節,大學生所學專業不符合市場需求,出現了供需的結構性矛盾。此外,部分高校對畢業生就業工作的重視程度不夠,就業工作還缺乏系統性和科學性,就業工作往往畢業前才進行,就業指導僅僅是一種職業介紹,而在某種程度上還是脫離實際的泛泛而談。“調查顯示,非常需要職業指導的大學畢業生對本校就業指導機構的了解程度多寡不一,其中非常了解和比較了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道學校有這樣的機構。”這說明大學職業指導工作還有很大的發揮空間。

5.社會壁壘,就業市場分割的現實加大了大學生就業的難度。近年來,畢業生自主擇業已成主流,然而戶籍、檔案等一些因素仍然是大學生就業的絆腳石。許多大學生在找工作的都有“非本市戶口免談”的痛苦經歷,由于沒有用人單位所在地戶口,使大學生與許多好的工作機會失之交臂。

中國大學生就業難的現狀是有多種因素造成的,要解決這一社會問題,必須調動多種力量,做出多方努力。

二、解決大學生就業難的對策

1.大學生自身作出調整和努力。其一,轉變就業觀念,樹立新時期的就業觀。大學生應從實際出發拋棄“社會精英”的情結,樹立大眾化的就業觀。目前社會上還有許多空閑崗位,小城市、鄉村等地急需人才,小企業、私企業等還存在大量的用人要求;大學生還應樹立基層意識,事業意識和奮斗意識,到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區鍛煉成才;逐步樹立起“先就業、后擇業、再創業”的職業選擇策略,從現實出發選擇自己的求職道路。其二,提高自身素質,掌握就業主動權。面對嚴峻的就業形勢,畢業生個人的素質、能力、專長和團隊精神將是主導畢業生擇業的重要因素。優勝劣汰是市場競爭體制下的規律,大 學生只有不斷提高自身素質,掌握過硬的本領,才能在就業競爭中占據主動地位,謀取自己理想的職位。其三,自主創業,依靠自身實力解決就業問題。大學生在一定的條件下,找準商機,發揮一技之長,走自主創業,自謀職業的道路,在解決自己就業的同時,也為社會提供了新的就業渠道,緩解了就業壓力。

2.高校的改革。其一,高校應根據市場需求,合理調整學科結構和專業設置,面向社會、面向市場辦學。調整專業結構,使之與招生,畢業生的就業趨向相結合,加大社會急需專業的招生數量,并對教學質量不高,專業設置不合理的學校和專業,減少招生數量,直至停止招生。其二,加強畢業生的就業指導工作。高校畢業生就業部門以及相應的管理人員應加強對大學生的就業指導,將就業指導工作貫穿于大學生的整個學習生涯,而不僅僅局限于臨近畢業的同學。其三,建立一支高素質、專業化的就業指導隊伍。高校就業指導隊伍的整體素質對于推動整個大學生就業工作起著關鍵作用。這就要求對從事大學生就業指導的專職人員進行專業培訓,提高業務水平和綜合素質。同時,積極吸收具有心理學、社會學、教育學、信息學等專長的老師充實到就業指導隊伍中來。其四,以就業為導向,加快高校的教育與教學改革。學校內部調整自身教學內容和教學方法,改變過去重理論、輕實踐,重知識、輕能力的培養模式,開設具有專業特點,實踐性強的課程,使學生具備扎實的專業知識。同時關注社會發展對復合型人才的需求,加強對學生綜合素質的培養。

3.政府部門在畢業生就業工作中的職責。首先,制定政策法規,完善就業市場體系。各級政府要從規范就業市場著手,建立健全法律、法規,逐步把畢業生的工作納入法制化、規范化的軌道。還應繼續完善畢業生就業政策,消除就業歧視,深化人事、戶籍等相關就業制度的配套改革,打破由于戶籍制度造成的市場分割問題,規范就業市場。其次,加強宏觀調控,促進人才的合理流動。國家應采取必要的宏觀調供措施,加以必要的行政、經濟手段來實現人才的合理配置。鼓勵大學生投身 西部,在西部地區安家落戶。還應看到中國基層人才匱乏,存有大量的用人需求,國家也應制定相關的政策,鼓勵大學生投身基層實現就業,鍛煉成才。另外,政府還應建立高校畢業生失業保障和培訓機制。畢業生是中國寶貴的人力資源,畢業生失業是一種巨大的人才浪費。從政府的角度來看,應制定相關的法律規范,將未就業的大學生和失業的大學生納入到社會失業人員的范疇,并給予相應的救濟。這樣既可以維護社會的穩定,又體現了國家“尊重知識、尊重人才”的政策。同時,針對畢業生未能及時就業的實際,有針對性的組織各種培訓班,加強就業指導,提高失業畢業生的就業競爭力。

相信通過大學生以及全社會的共同努力,大學生就業難的問題一定能夠妥善解決,高校畢業生一定實現充分就業。高校畢業生作為中國巨大人口和龐大勞動力隊伍中一支活躍的生產力,在各自的工作崗位上,一定會為社會主義現代化事業作出應有的貢獻!參考文獻: [1]胡修池,劉子婷.當代大學生就業指導[M].鄭州:鄭州大學出版社,2003.[2]陳巖松,趙瑞君.大學生就業指導[M].哈爾濱:哈爾濱工程大學出版社,2004.[3]王濰海,騰玉成,張宏.大學生擇業指南[M].北京:海潮出版社,1989.[4]2004年大學生首選企業調查——社會環境影響下的個人擇業觀[J].中國大學生就業,2005.

第四篇：形勢政策論文《關于“十二五”規劃[范文]

【摘要】黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》亮點分呈。意味著“十二五”期間將改變以往的GDP政績觀,以改善民生作為建功立業的重要方向,作為走進民富國強新時代的主旋律，表明了我們黨的執政理念又向前邁進了一步。

【關鍵詞】十二五規劃

黨的十七屆五中全會審議通過的社會發展第十二個五年規劃的建議》在發展目標的表述上有兩個顯著變化標,二是更加關注民生的保障和改善亮點。“更加注重保障和改善民生”快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”快增加”一系列的表述都顯示“十二五”規劃建議把民生提到了前所未有的高度,將“民富”放在重要位置。這意味著“十二五”期間各地將改變以往的作為走進民富國強新時代的主旋律，邁進了一步。

1.改善民生是“十二五”走進民富國強新時代的邏輯起點

《十二五規劃建議》另一個是改革收入分配制度。前者謀劃科學發展為主題統領五年規劃；后者追求民富而不是以往的“國富民強”

改善民生GDP政績觀,以改善民生作為建功立業的重要方向有兩個核心議題：。這兩大主題相互依存，融為一體 民富國強《中共中央關于制定國民經濟和(以下簡稱《十二五規劃建議》:一是首次未提及,這是“十二五”規劃建議的最大、“堅持把保障和改善民生作為加表明了我們黨的執政理念又向前,第一次明確強調“民富國強”

GDP,第一次以科學發展)，,具有重

的量化指、“城鄉居民收入普遍較一個是轉變經濟發展方式，大的歷史意義。首先，追求民富,實現“民富國強”，是科學發展的本質體現之一,是十七屆五中全會具有戰略意義的歷史貢獻，是歷史與現實相一致的呼聲。從歷史規律與國際經驗看,一個民族國家,經過發展,經歷民富,走向公民國家,是一個國家由大到強的必然表現；從現實看,民富是社會和諧有序的基石,是轉向內需主導模式、發揮內需規模效應的基礎。其次，追求民富一致的呼聲。做大“蛋糕”與分好“蛋糕”在不同歷史階段有著不同的表現。階段后,逐步實現高水平的共同富裕和民間所逐步認知的常識。基于“民富”而形成改革共識時期科學發展的邏輯起點。

2.改善民生是“十二五”走進民富國強新時代的客觀要求

《十二五規劃建議》令人感受最深的是一系列保障和改善民生的新要求、新部署，這些新要求、新部署格外引人矚目亮點。無論是指導思想的“順應各族人民過上更好生活新期待”是強調堅持科學發展要“更加注重保障和改善民生”把“保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”,勾畫出一幅“城鄉居民收入普遍較快增加、人民物質文化生活明顯改善”的發展前景。綜觀整個《十二五規劃建議》的基本邏輯:國內外環境發生重大變化——必須圍繞科學發展——加快轉變經濟發展方式——最根本的是擴大內需——特別是擴大消費——保障和改善民生、完善收入分配和健全基本公共服務就是擴大內 ,實現“民富國強”在經歷過先富與后富的非均衡歷史,，也是高層與民間相,具有辯證性的互動關系，,并成為高層,將是未來，體現出這樣,是歷史演進的必然

成為最絢麗的還以及工作重點

需、擴大消費——為此必須深化改革,擴大開放。因此,五中全會提出“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”,非常及時和重要。這意味著“十二五”期間,政府為適應這個“客觀必然”，開辟一個“民生建設”的新時期。而“民生建設”將反過來擴大國內消費,有助于我國降低對國際市場的過度依賴,從而引領中國經濟走上一個真正健康的發展軌道。

3.改善民生是“十二五”走進民富國強新時代的宏偉目標

改善民生既是發展的目的濃墨重彩部署和強調改善民生醋茶、衣食住行、醫療衛生、教育就業，到全面策劃涉及民生的社會保障、社會福利，公益事業、公共服務、公共建設、環境保護等等，將保障和改善民生提升到改革發展，我們黨對于“民生才是硬道理”的科學認識。調，在未來五年要著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、推進基本公共服務均等化。體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

4.改善民生是“十二五”走進民富國強新時代的基本任務 ,也是發展的重點。《十二五規劃建議》,從仔細盤算廣大老百姓的柴米油鹽醬實現民富國強的新高度，《十二五規劃建議》強提高政府保障能力，要加強社會建設、建立健全基本公共服務勞動報酬在初次分配中的比加快醫療衛生事業改革發展，彰顯了可持續的基本公共服務體系，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。著力保障和改善民生是實現科學發展，實現全面建設小康社會目標的時代要求。“十二五”時期將加快推進“十一五”末啟動的醫藥衛生、教育體制等民生領域的改革；將進一步全面推進住房、就業、社保、收入分配等諸多民生領域的改革。是解決現階段我國社會主要矛盾的重中之重，裕的題中應有之義。性任務,的需求已經比較容易獲得滿足鄉發展失衡、區域發展失衡、收入分配失衡、投資消費比例失衡等都阻礙民生的改善。度，打破既有利益格局到改革發展的成果。,但是社會公共物品還是供不應求；城,消除失衡現象是實現社會主義共同富,讓每個公民能更加公平地分享,《十二五規劃建議》強調，改善民生關系到老百姓切身利益，我國已經成功實現了讓一部分人先富起來的階段下一階段應該著力去實現共同富裕；現在人民群眾對消費品這些民生領域的改革將通過攻堅克難的方式和力

第五篇：形勢與政策(十二五規劃論文CRS)

新時期下的“十二五”規劃

隨著2010年的即將結束，十一五也將要走入歷史。作為十一五規劃實施的最后一年，同時也是十二五統籌規劃的關鍵一年。在十一五規劃實施的五年中，我們取得了那些成就，遇到了哪些問題和挑戰，出現了哪些不足，這些答案隨著十一五計劃的結束也漸漸浮出水面。

首先，十一五規劃取得的輝煌成就：

總的來看，十一五期間，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。

具體可分為以下幾點：

一、國家面貌發生了新的歷史性變化

十一五前四年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比十五期間平均快速增長1.6個百分點。今年上半年又保持了11.1%的增長。與此同時節能減排也在穩步推進。十一五二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。這是中國經濟走過波瀾壯闊的五年交出的成績單，也是貫徹科學發展觀交出的考試卷。

二、人民群眾得到了更多的實惠

作為一個大國，就它的發展成就來說，老百姓能得到什么是一個很重要的指標。那究竟老百姓得到了什么實惠？其實通過我國近幾年關于民生問題相關政策地陸續出臺，我們不難看出，我們的黨和國家是真正的全心全意為人民服務，始終把人民的利益放在第一位。如涉及民生的社會保障支出、教育支出，還有醫療衛生支出等，我國是連年加大預算安排。據數據統計，從2006年到2010年，社會保障支出從2010億元增長到3185億元、教育支出從536億元增長到2159億元，醫療衛生支出從138億元增長到1389億元。大家知道，在這及年里，我們既要抵御外來的金融風暴，又要大力的救災搶險和災后重建，特別是2009年，我國財政收入一度困難，但民生投入不減反增，我國財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化方面的民生支出增長了31.7％。從這連年實現跳躍式增長的數據不難看出，我們的國家對民生問題的重視程度和拳拳愛民之心。

三、經受住各種嚴峻復雜的挑戰和考驗。在“十一五”期間，我們經受住了一系列災難與困難的洗禮并頑強的戰勝了他們。如我們熟知的國際金融危機、汶川、玉樹地震、舟曲泥石流等一系列歷史罕見的嚴峻挑戰，但中國人民沒有被困難嚇到，我們在抵抗危機的同時還保持了經濟平穩較快發展，人民生活不斷改善，結構調整也取得了積極進展，在各行各業取得了較好的成績。

其次，我國十二五面臨的形勢 當前我國面臨的國際國內形式正發生著著深刻變化。全球經濟在經濟危機過后將進入一個相對緩慢的增長時期，不論是發達國家還是發展中國家其經濟增長率都將降低一到兩個百分點。而這種態勢可能將在整個十二五過程中持續。隨著社會的發展，國內也面臨著人口、就業、以及經濟方式轉變等嚴峻的問題。這些國內外的嚴峻形勢都將是整個十二五時期所面臨的巨大考驗。

但放眼世界，整個國際大環境總體上是有利于我國和平發展的。隨著我國經濟的逐漸成長，我國在世界的地位也隨之發生了巨大的變化。世界正邁向經濟一體化發展，在這個特殊的階段，爆發戰爭是違背各國利益的。所以在各國利益多重化的特殊時期，大國間的戰爭是不可能的。這就為我國十二五規劃發展提供了一個良好穩定的外部環境。

立足國內，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新臺階。多年經濟高速增長的事實證明，我國現有的經濟體制是適應國內環境的。隨著國內市場需求的增加，與市場資源優化的提高，面臨國內如此巨大的市場和資源，我們沒有理由不相信我國的經濟增長神話將會繼續譜寫下去。

但要想實現這個目標，就必須堅持十二五規劃的指導思想、發展目標和主要任務。

在保證經濟平穩較快發展的同時完成經濟結構戰略性的調整。堅持改革開放的路線，進一步縮小城鄉差距，取得社會經濟建設的明顯進步。為此我們需要完成十二五規劃的主要任務：

第一，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展。第二，推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。第三，發展現代產業體系，提高產業核心競爭力。第四，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。

第五，加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。第六，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家。

第七，加強社會建設，建立健全基本公共服務體系。第八，推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力。第九，加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制。第十，實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平

最后，我國十二五規劃較十一五及以往具有其獨特的亮點和新意。首先，規劃建議的方向性更加清晰。是目標任務更加明了化，指導作用進一步加強；

二，“科學發展”首次以主題形式納入中國新五年規劃。科學發展觀是本次十二五規劃的一大亮點，為本次五年計劃提供了指導思想，使發展更加明朗化理論化。將十二五規劃與社會主義建設結合起來，更能符合中國特色社會主義的建設宗旨。

三，更加突出經濟社會的全面發展。經濟方式的調整在本次十二五規劃中式一個重點，加快經濟體制變革是社會良好發展的必經之路，也是目前經濟發展的方向。“十二五”期間不但要對傳統體制進行改革，消除影響市場發揮基礎性作用的體制機制，而且要面對新形勢、新階段，推進更為豐富的體制創新活動，才能滿足經濟發展的社會需求。

四、“消費”、“投資”、“出口”順序變化，擴大內需首次獨立成章。面臨國內巨大的市場，增進國民消費是我國經濟增長的一大優勢，與以往不同，隨著國內消費內力的增大，消費、投資、出口的順序變化是遲早的事。而本次規劃則是把把擴大內需排在重要位置，并首次獨立成章進行論述。可見十二五對國內巨大消費群體的重視。

五、基本公共服務均等化更具可操作性。基本公共服務均等化是共享改革發展成果的必由之路，社會發展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推進基本公共服務均等化，是實現人人共享社會發展成果的必然選擇。換句話說，基本公共服務均等化是過程，共享社會發展成果是結果，它們在本質上是一致的，都是要維護社會公平。而其的可操作性的增強說明十二五規劃較以往更注重了成果共享的可實施性。

綜上可知，我國十二五規劃更具有方向性、合理性、可實施性，將需求與發展緊密聯系，注重對國內市場發展，同時明確了文化產業作為國民經濟支柱產業的目標。

“十二五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，緊緊抓住機遇而不可喪失機遇，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。

后來

十二五規劃是我國未來五年的發展規劃，它決定著我國未來五年的經濟水平是否提高，決定著人民的生活水平是否更上一個臺階，決定著我國是否能夠在2020年總產值翻一番。其意義是十分重大的。十二五規劃是未來五年經濟發展的重要保障

“十二五”規劃了未來五年我國的發展方式、發展方向，發展的重點。其是根據十一五規劃的的發展成果和發展趨勢，結合我國的實際國情而制定的，它涉及了經濟、社會、文化、科技等各個方面。其為我國未來五年的經濟發展提供了有利的保障。

十二五規劃是提高人民生活水平的重要基礎

十二五規劃很大一部分涉及到了民生問題。而民生問題歷來是我國任何時期規劃的重點，它涉及到人民的切身利益，是圍繞著人民平常生活而存在的問題。十二五規劃對民生問題的重視和規劃是提高人民生活水平的重要基礎。十二五規劃是促進社會穩定的重要環節

十二五規劃是未來我國五年發展的基礎和方向，一旦出現偏差，就會導致整個社會的經濟發展滯后，社會生活水平滯后，或許會影響到我國未來的發展，也將會引起社會的不穩定。因此，十二五規劃是促進社會穩定的重要環節。