第一篇：行政法與行政訴訟法試卷D

行政法與行政訴訟法試卷D

單選題（共10題，共20分）1.下列說法不正確的是（）。

C 行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當聽取當事人的陳述和申辯或者舉行聽證會 2.屬于行政職務關系變更的是（）C 升職 3.下列說法正確的是（）。

C 我國的行政機關由國家權力機關產生

4.為了防止火災蔓延，行政機關將處于下風向的房屋拆除的行為屬于（）。B 即時強制 5.下列說法不正確的是（）。

C 行政監察是一種不經常性的、間接的監督形式

6.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是（）。C 強制扣留

7.我國從國務院到省、縣、鄉等各級人民政府，就是一種（）。C 層次制

8.行政法是調整（）被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范總稱。A 行政權

9.在當場處罰程序中，執法人員可以當場收繳罰款的數額為()。B 20元以下

10.關于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是（）。C 不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

多選題（共10題，共40分）1.被授權組織的類型包括（）。

A 特定的事業單位B 特定的企業單位C 特定的社會團體 2.在我國行政法的淵源有（）。

A 憲法和法律B 行政法規與規章C 地方性法規D 自治條例和單行條例 3.能夠作為行政主體的行政機關包括（）。A 國務院的直屬機構

B 地方各級人民政府的職能部門 C 地方人民政府的派出機關

4.下列屬于行政處罰形式的有（）。B 警告C 行政拘留D 罰款 5.根據《行政許可法》規定，下列事項可以設定行政許可的是（）。

A 直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動

B 有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項

C 提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項

D 企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項 6.行政職權的特征包括（）。A 強制性 B 不可處分性

C 職權與職責的統一性

7.根據《公務員法》規定，可以引起公務員法律關系發生的是（）。A 選任B 委任C 聘任D 考任

8.下列權力中屬于行政職權的是（）。

A 規章制定權B 行政獎勵權C 行政強制執行權D 行政復議權 9.行政相對方的義務包括（）。

A 服從行政管理的義務B 協助行政主體執行公務的義務D 遵循法定程序的義務 10.關于行政法律關系的表述，正確的有（）。A 行政法律關系屬于法律關系 B 行政法律關系由國家強制力作保障 C 行政法律關系以行政關系為基礎 判斷題（共10題，共20分）

1.限制人身自由的行政處罰由法律、行政法規來設定。（f）2.行政立法是一種準立法行為。（t）

3.對于某一既違反公安法規又違反工商法規的違法行為，在公安機關作出罰款處罰決定以后，工商機關仍然可以作出吊銷營業執照的處罰。（t）

4.行政許可是指行政主體根據職權主動提出并為行政相對方頒發執照、許可證，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。（f）5.行政強制執行的性質包括行政性、強制性和執行性。（t）

6.《行政許可法》確立了信賴利益保護原則，具體是指行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對于由此給相對人造成的損失應當給予補償。（t）

7.學理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和申誡罰。（t）

8.行政檢查是指國家各級行政監察機關依法對國家行政機關及其公務員以及國家行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。（f）

9.行政合同的締結主要有招標、拍賣、邀請發價和直接磋商等方式。（t）10.行政職權依其來源分為固有職權和授予職權。（t）案例分析題（共1題，共20分）

案情簡介：張某系某市鐵路公安分局民警。一日中午到飯館吃飯。鄰桌兩伙人爭吵，繼而動手。張某欲上前制止。此時兩伙中的一人從口袋里掏出刀子，將對方一人扎傷。張某見狀，即從腰間抽出手槍，準備捉拿此人。打架的人見有警察，便高喊“警察來了”，眾人作鳥獸散。張某即拎槍追之。由于追拿心切及吃飯的人眾多，桌椅橫七豎八，張某一不小心，腿被桌子絆了一下，一跤摔在地上，手也隨之碰在地上，只聽到兩聲槍響，子彈打在水泥地上，反彈起來打在一名旁觀者王某腿上，將其打傷。后王某找張某要求賠償。問題：

1.本案中，張某的行為是公務行為，還是個人行為？ 2.本案中，王某的損失應當由誰承擔？

3．如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷，王某的損失應當由誰承擔？(試題分值:20分)參考答案：參考答案：1.本案中，張某的行為是公務行為。（3分）因為按照《人民警察法》規定，張某作為一名人民警察，賦有保護公民人身和財產安全的法定義務。因此其行為為依職權行為，即公務行為。（4分）2.本案中，王某的損失應當由某市鐵路公安分局承擔。（3分）因為張某的行為是公務行為，且其是某市鐵路公安分局的工作人員。張某的執法行為并沒有違法，但給他人造成了傷害。（4分）3.由某市鐵路公安分局承擔。（2分）如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷，張某的行為亦為職務行為，屬于違法行使職權。公務員違法行使職權后果由所在行政機關承擔。因此王某的損失仍然由某市鐵路公安分局承擔，只是以行政賠償的方式予以承擔。賠償后可以對張某進行追償。(4分)

第二篇：行政法與行政訴訟法 試卷 論述題

四、論述題：

論述行政復議的范圍

根據《行政復議法》的規定，行政復議的原則有以下幾條：

（一）行政復議應當合法、及時、準確和便民的原則。它又包括以下四個方面的內容：

1、合法原則。即行政復議機關，必須嚴格地按照憲法和法律規定的職責權限，以事實為依據，以法律為準繩，對行政管理相對方申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查，并根據不同情況依法作出不同的復議決定。2．及時原則。即行政復議機關應當及時受理應該受理的復議申請，及時作出復議決定，并對復議當事人不服復議裁決的情況及時予以處理。3．準確原則。即行政復議機關在審理復議案件時，應當準確地查明作出具體行政行為的事實真相和對行政相對方合法權益的侵犯情況，對事實作出準確的定性，并準確地適用相應的法律。

4、便民原則，即行政復議機關應當盡可能地為申請人提供便利條件，使其在盡量節省費用、時間、精力的情況下充分地行使復議申請權。

（二）行政復議機關依法獨立行使行政復議權的原則。該原則包括以下三個方面要求：1．行政復議權只能由法律、法規規定的國家行政機關專門享有。2．行政復議機關必須嚴格依照法律、法規規定行使行政復議權。3．行政復議機關在其法定職權范圍內，依法獨立行使行政復議權，不受任何非法干涉。

（三）一級復議的原則。即對具體行政行為的復議，以上一級國家行政機關的復議決定為終局決定，復議決定書下達后行政相對方不得再向上級國家行政機關申請復議。

（四）對具體行政行為是否合法和適當進行審查的原則。在行政復議中，行政復議機關既要對具體行政行為的合法性進行審查，又要對它的適當性進行審查，兩個方面同時進行，從而達到監督作出具體行政行為的國家行政機關依法行政的目的。

（五）不適用調解原則。在行政復議中，行政復議機關不能讓行政爭議雙方自行解決，也不能在爭議雙方之間進行調解。

（六）書面復議原則。即在行政復議中，行政復議機關一般只對復議案件的書面材料進行審理，從而簡化程序。在某些情況下，復議機關認為必要時，可以采取其他方式審理復議案件。

論述行政處罰的原則。

行政處罰的原則是指對行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的準則。根據行政處罰法的規定和行政管理實踐，行政處罰的原則為：

第一，處罰法定原則。它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現和要求，是指行政處罰必須依法進行。該原則的內容包含：（1）實施處罰的主體必須是法定的行政主體。行政處罰法規定：行政處罰由有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。（2）處罰的依據是法定的。即實施處罰必須有法律、法規、規章的明確規定。（3）行政處罰的程序須符合法律規定。

第二，處罰與教育相結合的原則，是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也是教育人們遵守法律的一種方式。教育必須以處罰為后盾，不能以教育代替處罰，對違法行為人給予處罰的同時予以鞭策教育，二者不可偏廢，從而達到制止、預防違法的目的。行政處罰法規定，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。

第三，公正、公開原則。公正就是公平、正直，沒有偏私。公正原則是處罰法定原則的必要補充，是指在作出行政處罰決定時不僅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度內實施，而且要求內容合法、適當。公開就是處罰程序要公開，要有相對方的參與和了解。堅持公正、公開原則必須做到：（1）實施處罰的動機符合行政目的；（2）處罰決定要建立在正當考慮的基礎上；（3）處罰的輕重程度應與違法事實、性質、情節及社會危害程度相當；（4）行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背社會公德。

第四，處罰救濟原則。處罰救濟原則是指行政主體對違法者實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑，否則，不能實施行政處罰。它是保證行政處罰合法、公正適用的事后補救措施。廣義的行政救濟除行政復議、行政訴訟外，還包括請求行政機關改正錯誤、聲明異議、陳述和申辯、要求聽證以及申訴等。

第五，一事不再罰原則。一事不再罰是指對違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰。正確理解本原則應注意：（1）行為人的一個行為若違反了兩個以上法律、法規的規定，除罰款外，可以給予兩次非同類的處罰。（2）對同一違法行為，若法律、法規規定可并處的，作出并處決定時，則不違背該原則。（3）違法行為嚴重，已構成犯罪的，依法應追究其刑新責任的同時，依法應予行政處罰的當然適用。

第六，過罰相當原則。過罰相當是指行政主體對違法行為人適用行政處罰時所科處的罰種、幅度要與違法行為人的過錯程度相適應，不能輕過重罰，亦不能重過輕罰。該原則要求在設定和實施行政處罰時，必須以事實為根據，與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當。

論述行政法在法律體系中的地位。

答：行政法是僅次于憲法的部門法，是我國社會主義法律體系中最重要的部門法之一。

①從行政法的調整對象來看，行政法調整著廣泛而重要的社會關系，與國家權力和公民個人權利息息相關，影響大，行政法的地位極為顯著。

②從行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法重要的實施法。憲法是行政法的基礎，而行政法則是憲法的延伸和具體化。沒有行政法，憲法的原則便無法在國家生活和社會生活中真正實施。

③從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響也越來越大。在傳統上，刑事、民事問題由刑法、民法調整，由司法機關管轄。但本世紀以來，行政仲裁、行政調解等活動激烈增加，行政法越來越多地“插手”國家刑事、民事問題。

1、行政行為的效力及其效力變動。

行政行為的效力指行政行為作出后對于行政主體和行政相對人產生的法律上的約束力或者強制力。（1分）行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執行力。(2分)行政行為的無效、撤銷、變更、廢止、轉換和治愈都是行政行為效力變動的具體表現。（2分）無效指行政行為因重大或者明顯違法而不產生法律效力（2分）；撤銷指行政行為已生效，但因實體或者程序違法而被有權機關否定（2分）；變更指行政行為已生效，但因法定情形（行政處罰顯失公正、法律法規變化、行政環境變化）而被有權機關部分調整（2分）；廢止指行政行為已生效，但因法定情形（法律法規或者行政環境的變化）而被有權機關宣布取消。(2分)

2、試論行政法基本原則。

答：根據我國行政法學通說，行政法基本原則一般包括：

1、依法行政原則（三個子原則）；

2、比例原則；

3、平等原則；

4、正當程序原則；

5、信賴保護原則

五、論述題：

1、論述行政監督與監督行政行為的區別 答題：（1）行政監督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一；而監督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈現出多樣性；（2）監督行政行為的監督對象只是國家行政機關及其公務員，而行政監督的監督對象不僅是行政機關及其公務員，而且還包括部分非國家機關。（3）行政監督與監督行政行為的監督程序不同。前者是立案、調查、結論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質詢、批評、審判等。（4）行政監督與監督行政行為的權力依據不同。前者是行政權，后者則是立法權、監督權、審判權、檢查權、公民的申訴控告權等。（5）行政監督與監督行政行為的屬性不同，前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為，正是由于這種區別，使二者產生了上面主體、對象、程序、依據等方面的差別。

2、試述行政許可的基本原則

答題：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現在以下幾個方面：（1）合法性原則，包括行政許可的設定與實施均要合法；（2）公開、公平、公正原則；（3）便民原則；（4）救濟原則；（5）信賴保護原則；（6）行政許可一般不得轉讓原則；(7)監督原則。

3、試述行政指導與行政合同的區別 答題：（1）行政指導是單方行為，行政合同是雙方行為；（2）行政指導是事實行為，行政合同是法律行為；（3）行政指導不具有法律強制力，行政合同具有法律強制力。

4、試述行政法的特點 答題：（1）沒有完整、統一法典；（2）表現形式多樣；（3）行政法規范數量多、內容廣泛；（4）行政法規范具有明顯易變性（5）程序性規范與實體性規范共存。5、2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計算機信息系統安全保護條例》明確規定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統，網吧實行實名登記”并且詳細規定了有關罰則，有人認為該條例有關內容違法。

問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關法律規定，如何實現對其監督？

答：該條例屬于抽象行政行為里的行政立法。按照我國有關法律規定，對行政立法的監督主要體現在又下幾個方面：權力機關對行政立法的監督；上級行政機關對下級行政機關行政立法的監督；人民法院對行政立法的監督。

6、試述行政合法性原則的概念，內容及其具體要求。（1）、概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內容，是指行政權力的設立，行使必須依據法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。（2）、內容：行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內容

(3)、具體要求：第一，任何行政機都必須基于法律的授權才能夠存在；第二，任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；第三，任何時行政職權的授予與委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。3 1.試述行政責任的概念及其構成要件。

答：(1)行政責任是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而依法應當承擔的否定性的法律后果。

(2)行政責任的構成要件包括:第一:主體是行政主體及其執行公務的人員。第二:產生的前提條件是行政違法或不當。第三:必須為行政法律規范所確認。第四:必須有主觀上的故意或過失。

第三篇：2012秋行政法與行政訴訟法試卷匯總

2012秋行政法與行政訴訟法試卷匯總

單選題

1.適用簡易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括A 對個人處以50元以上的罰款

2.根據《行政處罰法》的規定，違法事實確鑿且有法定依據的，對公民處以（C 5.根據我國《國家公務員法》的規定，下列屬于行政處分的是A 警告B 記過D 降級、撤職

6.以下法律規范屬于行政法法源的是A 憲法B 法律C 部門規章

7.依據行政行為實施時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（A 行政立法行為C 行政執法行為）等。

５０元）以下罰款的行政處罰，可以當場作出行政處罰的決定。

3.關于行政立法監督認識錯誤的是C 地方人大常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當的規章

4.下列不屬于行政主體的是D 沈陽市鐵西區重工工商所

5.行政許可的實施主體不包括C 受委托的組織

6.根據《中華人民共和國公務員法》的規定，以下說法正確的是C 法官是公務員

7.以下不屬于行政處罰法定原則內容的的是： B 對象法定 8.《中華人民共和國公務員法》屬于A 法律

9.關于公務員個人身份，以下說法不正確的是D 所屬公務機關對其個人過錯負連帶責任

10.行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現了行政行為具有C 公定力

1.限制人身自由的行政處罰，可以由（A 法律）設定。

2.以行政法調整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為B 一般行政法與特別行政法

3.以下不屬于行政法制監督對象的是C 行政相對方 4.關于行政的涵義，提出“國家意志執行說”的是D 古德諾 5.以下主體不屬于行政機關的是B 北京市人民政府辦公廳 6.行政法治原則的核心內容是A 行政合法性原則 7.行政指導制度最典型、應用最普遍的國家是B 日本 8.對人身的強制執行方式不包括C 行政拘留

9.行政合同與其他行政行為相比較,有下列特征B 以雙方當事人意思表示一致為成立要件

10.行政法制監督的不同主體中，（A 國家權力機關）對行政主體監督是最全面、具有最高權威性的。

1.以下屬于國務院職權的是D 全國人大及其常委會授予的其他職權 2.區公所的設立，要經（A 省級人民政府）批準。

4.關于行政關系與行政法律關系，以下說法錯誤的是B 行政關系由國家強制力作保障

5.以下并非行政合同特征的是D 完全適用契約自由原則 7.下列不屬于行政主體的是D 某市某區某鎮工商所 8.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是C 遣送出境 9.行政監督的主體是C 國家行政機關 10.行政法律關系的客體不包括A 事實 1.部門規章有權設定警告和C 一定數額的罰款 2.行政職責的核心是C 依法行政

4.關于行政處罰設定權限，以下說法正確的是： C 上海市人民政府可以設定一定數量罰款的行政處罰

6.下列組織中，（A 上海市教育局）可以進行行政委托。

7.以下監督檢查，不屬于行政機關對被許可人的監督檢查的是D 自檢制度 9.以下說法不屬于行政程序合法內容的是C 行政行為內容應當合情合理 10.行政法律關系產生的事實前提是D 行政法律事實 6.有權制定地方政府規章的是D 杭州市人民政府 5.以下不屬于行政相對方義務的是C 參與聽證 1.有權制定政府行政規章的是D 杭州市人民政府

2.有效成立的行政行為非依法律規定不得隨意變更或撤銷，體現了行政行為的B 確定力

多選題

1.被委托組織與被授權組織的區別體現在B 性質不同C 產生的依據不同D 行為的后果不同

2.下列屬于行政法特點的是B 行政法規范的數量多，內容廣泛C 行政法規范具有明顯的易變性D 行政法規是以多種多樣的法律形式表現出來的

3.關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的是B 行政法律關系以行政關系為基礎C 行政法律關系以國家強制力作為保障D 行政關系經行政法調整轉為行政法律關系

4.下列哪些是行政機關的設置原則A 適應需要原則B 精簡原則C 高效率原則D 依法設置原則

8.我國法律規定的公務員的權利包括A 非因法定事由、法定程序不被免職B 獲得勞動報酬和享受保險福利待遇C 提出申訴和控告

2.以下屬于行政行為特征的是A 從屬法律性B 一定裁量性C 單方意志性D 強制性

3.行政優先權包括A 先行處置權B 推定有效權C 獲得社會協助權

4.關于行政相對方，以下說法正確的是B 可以分為直接相對方與間接相對方D 相對方有協助行政主體執行公務的義務

5.按照行政區域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括A 省（自治區、直轄市）B 市（自治州、直轄市的區）C 縣D 鄉（民族鄉、鎮）

7.關于行政合同，以下說法正確的是B 目的是為了實現國家行政管理目標C 當事人雙方必須意思表示一致D 是雙方行政行為

8.行政行為的合法要件包括A 主體合法C 內容合法D 程序合法

1.以下主體屬于我國行政立法的主體的是B 國家教育部D 重慶市人民政府 2.行政相對方的權利包括A 參與行政管理的權利B 了解情況的權利C 申請行政法上救濟的權利D 提出申請的權利

4.行政法律關系的特點包括A 在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體B 行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定C 行政法律關系具有不對等D 行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統一性 5.下列屬于行為罰的是A 責令停產停業B 暫扣許可證C 吊銷營業執照 6.以下屬于國務院行政職權的是A 制定行政法規D 國家權力機關授予的其他職權

8.行政法律關系的客體包括B 物C 行為D 精神財富

1.在我國，行政職務關系的變更，有（B 罷免C 撤職D 免職）幾種情況。2.行政責任產生的前提條件是A 行政違法B 行政不當

3.下列行為中，屬于抽象行政行為的有A 某大橋橋頭一塊牌子上面書寫“6:00-21:00, 非機動車不得上橋”, 落款為該市公安局C 某勞動局規定, 本轄區內企業與員工間的勞動合同應報經本局鑒證

7.關于行政強制執行與行政處罰，以下說法正確的是C 強制執行著眼點在于對“將來”義務實現D 對同一違法行為不得以同一事實和理由實施兩次以上的罰款行政處罰

8.對違法行為人做出（A 責令停產停業B 吊銷許可證或執照D 較大數額的罰款）的行政處罰決定前，行政機關應當告知當事人有權要求舉行聽證。1.關于行政主體，以下說法正確的是A 享有國家行政權力，實施行政活動B 以自己的名義行使行政權C 能夠獨立對外承擔其行為產生法律后果

7.關于行政立法，以下說法正確的是A 主體是特定的行政機關B 制定的法律規范性質為行政法規和規章C 目的是為實施和執行國家權力機關的立法 3.行政立法的民主原則主要體現在A 情報公開制度B 咨詢制度D 聽證制度 1.聽證程序包括如下內容B 當事人要求聽證的, 應當在行政機關告知后三日內提出D 除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外、聽證公開進行

3.以下內容屬于行政程序合法的是A 任何人不能成為審理自己案件的法官B 行政機關在裁決時不能偏聽偏信D 決定對當事人不利的事務時，應當預先通知當事人并給其發表意見的機會

填空題

1.行政法律關系構成要素包括行政法律關系主體、客體、內容 1.行政立法程序必須遵循的兩個基本原則是民主原則、效率原則 1.行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。1.行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和申誡罰。

1.行政主體是享有國家行政權力、能夠以自己名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

1.行政委托是國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職權委托給某一個機關、機構、企事業組織、其他社會組織行使的行為。

1.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執行力。1.行政立法權是指行政機關制定和發布法規、規章的權力。1.公務員的雙重身份是指個人身份和公務身份。

1.以行政法規范的性質為標準，行政法可以分為實體行政法與程序行政法。1.行政強制執行的性質包括行政性、強制性和執行性。

1.國家行政機關按照行政機關所轄的區域范圍不同,可分為中央行政機關和地方行政機關。1.行政行為無效即自始自終不發生法律效力；行政行為被撤銷，法律效力喪失時間的起點是被撤銷之日。

1.根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

1.行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系。

1.行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和申誡罰。

1.行政授權是指法律法規將行政職權、行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。

1.行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。

1.行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

1.行政法律事實可分為行政法律事件和行政法律行為。

1.行政委托是國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職權委托給某一機關、機構、企事業組織、其他社會組織。

1.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和鄉四級。1.行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。

1.以許可享有的程度為標準，行政許可可分為排他性許可和非排他性許可。1.間接強制可以分為代執行和執行罰兩種制度。1.申誡罰的具體形式主要有警告和通報批評。

1.行政合同締結的基本原則是依法原則。也就是說,在何種情況下需要采用行政合同的方式必須有法律法規上的依據.1.行政合法性原則主要解決行政合法與非法問題，而行政合理性原則則解決行政是否適當的問題。

1.國家行政機關按照行政機關所轄的區域范圍不同,可分為中央行政機關和地方行政機關。

論述題（共1題，共10分）

試述對行政立法的監督。(試題分值:10分)參考答案：對行政立法的監督主要體現在以下幾個方面：（１）權力機關對行政立法的監督；（3分）（２）上級行政機關對下級行政機關行政立法的監督；（4分）（３）人民法院對行政立法的監督。（3分）試述對行政處罰設定權限劃分的界定。(試題分值:10分)參考答案：試述對行政處罰設定權限劃分的界定。（１）全國人大及其常委會制定的法律可以設定任何種類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。（２分）（２）國務院的行政法規可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經設定行政處罰的，行政法規不得超越法律規定的行政處罰行為、種類和幅度來規定行政處罰。（2分）（３）地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰；法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定的，地方性法規不得超越法律、行政法規規定的行政處罰的行為、種類和幅度來規定行政處罰。（2分）（４）國務院各部門的規章可以在法律、行政法規關于行政處罰規定的行為、種類和幅度內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規的，可以設定警告或者一定數額的罰款的行政處罰。（2分）（５）地方政府規章可以在法律、行政法規或地方性法規關于行政處罰規定的行為、種類和幅度內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規或地方性法規的，可以設定警告或一定數額的罰款的行政處罰。（1分）除上述規定外，其他任何規范性文件不得設定任何形式的行政處罰。（１分）試述行政合法性原則的概念、內容及其具體要求。(試題分值:10分)參考答案：1.內容：行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內容。（4分）2.具體要求第一，任何行政權都必須基于法律的授權才能夠存在；（2分）第二，任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（2分）第三，任何行政職權的授予與委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。（2分）

2009年1月，云龍省人民政府頒布的《云龍省計算機信息系統安全保護條例》明確規定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統，網吧實行實名登記??”并且詳細規定了有關罰則。有人認為該條例有關內容違法。問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關法律規定，如何實現對其監督？(試題分值:10分)參考答案：該條例屬于抽象行政行為里的行政立法。（2分）按照我國有關法律規定，對行政立法的監督主要體現在以下幾個方面： 1.權力機關對行政立法的監督；（3分）2.上級行政機關對下級行政機關行政立法的監督；（3分）3.人民法院對行政立法的監督。（2分）

簡答題（共3題，共24分）

簡述行政合理性原則的具體要求。(試題分值:8分)

參考答案：行政合理性原則的具體要求包括：（1）行政行為的動因應當符合法律目的；（3分）（2）行政行為應當建立在正當考慮基礎之上，要有正當的動機；（3分）(3)行政行為的內容應合乎情理。（2分）簡述行政行為的內容。(試題分值:8分)

參考答案：行政行為的內容主要包括：（1）賦予權益和剝奪權益；（3分）（2）科以義務和免除義務；（3分）(3)確認法律事實與法律地位。（2分）簡述行政法的法源。(試題分值:8分)

參考答案：行政法的法源分為：（1）憲法（2分）（2）法律（2分）（3）行政法規和部門規章（1分）（4）地方性法規、地方行政規章、自治條例和單行條例（1分）（5）與行政法有關的法律解釋（1分）我國政府簽訂、加入或承認的國際條約（1分）

簡述行政立法的程序。(試題分值:8分)

參考答案：行政立法的程序大致包括：（1）起草；（2分）（2）征求意見；（2分）（3）審查；（1分）（4）通過；（1分）（5）簽署；（1分）（6）發布與備案。（1分）

簡述行政處罰與刑罰的區別。(試題分值:8分)

參考答案：（1）制裁的性質不同；（2分）（2）適用的違法行為不同；（2分）（3）懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）（4）制裁的機關不同；（1分）(5)做出處罰的形式不同。（1分）簡述行政合同的特征。(試題分值:8分)

參考答案：（1）行政合同的當事人一方必須是行政主體。（2分）（2）行政合同的目的是為了實現國家行政管理目標。（2分）（3）行政合同的雙方意思表示必須一致。（2分）(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優益權。（2分）

簡述行政相對方的權利。(試題分值:8分)

參考答案：行政相對方的權利包括：（1）提出申請的權利；（2分）（2）參與行政管理的權利；（2分）（3）聽證的權利；（2分）（4）了解情況的權利；（1分）申請行政法上的救濟的權利。（1分）簡述可以作為行政主體的行政機關的種類。(試題分值:8分)

參考答案：可以作為行政主體的行政機關包括：（1）國務院；（2分）（2）國務院的組成部門；（1分）（3）國務院的直屬機構；（1分）（4）國務院各部委管理的國家局；（1分）（5）地方各級人民政府；（1分）（6）地方各級人民政府的職能部門；（1分）(7)地方人民政府的派出機關。（1分）簡述行政主體與行政機關的區別。(試題分值:8分)

參考答案：（1）二者不能簡單等同；（2分）（2）在行政管理活動中，行政機關不是唯一的行政主體；（2分）（3）并非所有的行政機關都能成為行政主體；（2分）（4）行政機關也不是在任何場合下都能成為行政主體。（2分）簡述行政強制執行與行政處罰的區別。(試題分值:8分)

參考答案：（1）性質不同；（3分）（2）目的不同；（3分）（3）原則不同。（2分）

簡述行政機關組織法的基本內容。(試題分值:8分)

參考答案：（1）法律依據；（2分）（2）隸屬關系；（1分）（3）職責權限；（1分）（4）任職期限；（1分）（5）機構設置；（1分）（6）人員編制；（1分）（7）其他事項。（1分）簡述行政法律關系的特點。(試題分值:8分)

參考答案：（１）在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。（2分）（２）行政法律關系雙方當事人的權利與義務由行政法律規范預先規定。（2分）（３）行政法律關系具有不對等性。（2分）（４）行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統一性。（1分）（５）行政法律關系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。（1分）

案例分析題（共1題，共16分）

王某生于1990年 5月，自幼父母離異，跟隨母親一起生活。1999年，王某母親改嫁后，逐漸放松了 對他 的 管教和關心。2006年 7月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞為生，結識刑滿釋放人員馬某。同年9月17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以暴力相威脅，迫其行竊。正當王某偷竊乘客錢包準備逃跑時，被人抓獲并扭送到公安機關。王某坦白交待了 行竊的 事實，并協助公安機關將馬某抓獲。公安機關擬對王某進行行政處罰。

問題：

1.本案中王某有哪些應當從輕或者減輕處罰的情節? 2.這體現了我國行政處罰的什么原則？(試題分值:16分)參考答案： 1.根據《行政處罰法》的有關規定，本案當事人王某具有下列應當從輕或者減輕處罰情節： ①王某已滿１４周歲未滿18周歲。王某出生于1990年 5月，至行政機關對他 處以行政處罰的2006年 9月時，王某才16周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規定。（4分）②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應從輕或減輕對他 的 行政處罰。（3分）③王某有立功表現。王某協助公安機關將違法人員馬某抓獲，配合了 行政機關查處違法行為的活動，也是應當依法從輕或者減輕行政處罰的 情況之一。（3分）

2.考慮違法行為人違法不同情節給予具體裁量，進行從輕或減輕處罰，體現了處罰與違法行為相適應的原則。（6分）

1998年2月，李某當選某縣某鎮閔樓村民委員會主任。3個月后，李某被鎮黨委、鎮政府免去職務。李某不服，訴至法院。相關法律：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。第四條 鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。第十一條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。問題：

１、本案中，引發爭議的行政行為是合理合法還是越權行為？ ２、本案中，引發爭議的行政行為法律關系的主體應當是誰？ ３、本案中，閔樓村村委會是不是行政主體？

４、本案中，鎮政府行為是否合法有效？為什么？(試題分值:16分)參考答案：１、是越權行為。（2分）２、鎮政府和李某。（2分）

３、不是。（2分）４、鎮政府行為是不合法的，無效的。（4分）根據《中華人民共和國村民組織法》的規定（2分），鎮政府并不當然享有撤換村民委員會成員的權力，只是對村委會成員的選舉活動具有指導、支持與幫助作用。本案中鎮政府直接免去李某村委會主任的職務，超越了法律賦予自己的行政職權，違反了法律的規定，因而是違法的。行政合法性原則認為超越法定權限的行為無效，鎮政府行為因為越權而歸于無效。（4分）

卞某生于1993年5月，自幼父母離異，跟隨父親一起生活。其父忙于工作，放松了對他的管教和關心。2008年 7月，卞某離家出走，流浪街頭，結識刑滿釋放人員馬某。同年10月17日，在馬某教唆下，卞某去公共汽車上扒竊乘客錢包。正當卞某偷竊一乘客錢包準備逃跑時，被人抓并扭送到公安機關。卞某坦白交待了行竊的事實，并協助公安機關將馬某抓獲。公安機關擬對卞某進行行政處罰。

問題：

1.本案中卞某有哪些應當從輕或者減輕處罰的情節? 2.體現了行政處罰的什么原則？(試題分值:16分)參考答案：1．根據《行政處罰法》的有關規定（1分），本案當事人卞某具有下列應當從輕或者減輕處罰情 節： ①卞某已滿１４周歲未滿18周歲。卞某出生于1993年5月，至行政機關對他處以行政處罰的 2008年 10月時，卞某才15周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規定。（4分）②卞某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應從輕或減輕對他的行政處罰。（4分）③卞某有立功表現。卞某協助公安機關將違法人員馬某抓獲，配合了行政機關查處違法行為的 活動，也是 應當依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。（4分）2.考慮違法行為人違法不同情節給予具體裁量，進行從輕或減輕處罰，體現了處罰與違法行為相適應的原則。（3分）

2008年9月，中原省羅河市燕城區裴莊鎮要求收割玉米的農戶先辦理“砍伐證”、“準運證”。裴政[2008]37號文《裴莊鎮關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規定，“嚴禁焚燒秸稈，實施秸稈還田。秋作物秸稈禁燒率必須達到100%”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、“農戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元。”文件的頒布日期是2008年9月3日。文件說，對確因養殖、青貯等需要，農戶要求砍伐的應先報鎮“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關手續后經批準方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規定，依法進行嚴肅處理。”文件說，對確因養殖、青貯等需要，農戶要求砍伐的應先報鎮“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關手續后經批準方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規定，依法進行嚴肅處理”。

農民李某因未經批準砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮政府罰款三百元。

問題：

（1）《裴莊鎮關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？

（2）《裴莊鎮關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》是否合法？為什么？（3）鎮政府對李某的處罰是否合法？ 為什么？

（4）李某不服鎮政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟？(試題分值:16分)參考答案：（1）屬于抽象行政行為（4分）（2）不合法，違法設定行政許可和

行政處罰（4分）（3）不合法，處罰依據違法（4分）（4）或者申請行政復議，或者申請行政訴訟（4分）

第四篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時作業（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內容必須全面，每題字數要有1000字以上）

1、根據新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區別于其他訴訟的一個重要標志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當行政爭議在法律規定的受案范圍之內，行政相對人才可以提起行政訴訟。關于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規定只不過是法律遷就現實的一種表現，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設的發展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發學術爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機關對行政主體行為的監督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：1.處罰依據是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應與違法行為相適應。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規定或者依基本法理和法律規則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規范競合。一旦出現規范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據不同理由分別作出處罰。但為體現相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據效力優先原則，應該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。（5）信賴保護原則。行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。（6）行政許可一般不得轉讓原則。除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。（7）監督原則。行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。

4、行政賠償的范圍

答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導致行政賠償責任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔賠償責任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償的概念，因為，這里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償的首要環節，其意義表現在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權的范圍，法律規定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權的界限。只有法律規定國家對行政機關及工作人員的侵權行為承擔國家賠償責任的情況下，受害人才享有相應的請求權。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認定賠償義務機關履行行政賠償義務的界限。對于法律規定國家承擔賠償的行政侵權行為，行政賠償義務機關必須代表國家對受害人履行行政賠償義務，給予行政賠償救濟，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權的范圍。只有在法律規定的范圍內，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規定的賠償范圍內，人民法院才能判決賠償義務機關履行賠償責任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機關進行司法監督的機關就越多。行政賠償范圍確定了行政機關接受人民法院司法監督的程度。

第五篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個獨立的部門，是調整因行政主體行駛行政職權而產生的特定社會關系的法律規范的總稱。行政法是國家重要的獨立的法律部門之一，由各種法律規范和原則構成，而這一系列的法律規范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現出來的。

⑵ 行政法律關系：行政法律關系是指為行政法所調整的，具有行政法上的權利與義務內容的各種社會關系。簡言之，行政法律關系就是受行政法調整的行政關系。

2.請說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權必須基于法律的設定和授予才能存在。

⑵行政職權必須依據行政法律規范行使。

⑶行政授權、行政委托必須有行政法律規范的依據。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動因應符合立法目的。

⑵行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素，適用法律規范平等，不得對相同事實給予不同對待。

⑶行政行為的內容合乎情理。