第一篇：保健食品經(jīng)營(yíng)者主要違法行為及法律責(zé)任

保健食品經(jīng)營(yíng)者主要違法行為及法律責(zé)任

一般法律責(zé)任

（1）、未經(jīng)許可從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

《食品安全法》第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

（2）、未執(zhí)行索證索票、査驗(yàn)制度和進(jìn)貨、銷售臺(tái)帳案

《食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可。

（二）未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品；

（五）進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；（3）、經(jīng)營(yíng)冒用批準(zhǔn)文號(hào)或一號(hào)多用的保健食品案

違反《食品安全法》第五十一條 “標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容必須真實(shí)” 規(guī)定，可按《特別規(guī)定》第三條 第二款

“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”處罰。

（4）、經(jīng)營(yíng)過(guò)期保健食品和拒不召回或停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品案 可按《食品安全法》第八十五條 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”處罰

（5）、未對(duì)保健食品安全事故處置、報(bào)告案

可按《食品安全法》第八十八條 “違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。”處罰

（6）、售銷標(biāo)簽、說(shuō)明書涉及疾病預(yù)防、治療功能的保健食品案 可按《食品安全法》第八十七條“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。”處罰

或者按《藥品管理法》 第七十四條

“生產(chǎn)、銷售假藥的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準(zhǔn)證明文件的予以撤銷，并責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》”處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（7）、對(duì)保健食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者案 移送工商部門

按《食品安全法》第九十四條 “違反本法規(guī)定，在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。”處理

（8）、其它違法行為處理

《特別規(guī)定》第二條第二款規(guī)定，法律沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定。

第二篇：保健食品主要違法行為及法律責(zé)任的探討

保健食品主要違法行為及法律責(zé)任的探討——易鵬

保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

保健食品標(biāo)簽和說(shuō)明書必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容(一)保健作用和適宜人群；

（二）食用方法和適宜的食用量；

（三）貯藏方法；

（四）功效成分的名稱及含量。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不能明確功效成分的，則須標(biāo)明與保健功能有關(guān)的原料名稱

（五）保健食品批準(zhǔn)文號(hào)；

（六）保健食品標(biāo)志；

（七）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求所規(guī)定的其它標(biāo)簽內(nèi)容。

2003年5月1日起實(shí)施的《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)審技術(shù)規(guī)范》規(guī)定保健食品的申報(bào)功能共有27項(xiàng)。除了具有特定功能的食品可以申報(bào)保健食品外，營(yíng)養(yǎng)素類產(chǎn)品也納入了保健食品的管理范疇，稱為營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑，如以維生素、礦物質(zhì)為主要原料的產(chǎn)品，以補(bǔ)充人體營(yíng)養(yǎng)素為目的的食品，可以用以申報(bào)保健食品。國(guó)家局保健食品化妝品監(jiān)管司于2011年8月1日發(fā)出[食藥監(jiān)保化函[2011]322號(hào)]公函，公開征集對(duì)擬修改的保健食品功能草案的意見(jiàn)，如果草案正式成立，中國(guó)保健食品的功能將從以上27項(xiàng)，變?yōu)?8項(xiàng)。

目前，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)有1600多家，27項(xiàng)功能的保健食品產(chǎn)品近10000余個(gè)，目前在生產(chǎn)的產(chǎn)品約4000個(gè)，產(chǎn)值超過(guò)1000多億元。

中國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，大多為中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低；研發(fā)投入不足，技術(shù)含量偏低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；各企業(yè)間素質(zhì)極不平衡，差異很大，一些企業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)組織方式存在多樣性與不確定性；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境、能源等外部性問(wèn)題導(dǎo)致的可持續(xù)能力不夠。主要存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

1、保健食品批準(zhǔn)證號(hào)標(biāo)識(shí)混亂。

2、說(shuō)明書標(biāo)識(shí)混亂。

3、生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)混亂。

4、保健功能宣傳混亂。

一是歷史遺留問(wèn)題，早在1999年和2003年衛(wèi)生部就分別取消了“抑制腫瘤”、“延緩衰老”功能項(xiàng)目的受理，也從未批準(zhǔn)過(guò)“改善性功能”的保健食品。二是利用“廣告效應(yīng)”擅自夸大、虛假宣傳的現(xiàn)象非常普遍。

三是許多普通食品被冠以保健食品功能、適宜人群等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

5、索證工作不完善。

6、保健食品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

保健食品方面的法律法規(guī)主要包括：

《食品安全法》及實(shí)施條例

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例(送審稿)》 《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》 《保健食品命名規(guī)定(試行)》 《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》

目前對(duì)保健食品監(jiān)管有指導(dǎo)意義的國(guó)家局主要通知及答復(fù)如下：

1、非法添加藥物成分的保健食品不宜定性為假藥。在《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前，對(duì)于生產(chǎn)、銷售非法添加藥物成分的保健食品的行為，可依據(jù)《食品安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的特別規(guī)定》等查處。

2、在《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施之前，保健食品的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》進(jìn)行，原有的保健食品監(jiān)管依據(jù)與《食品安全法》不抵觸的，可以繼續(xù)適用。

3、在《食品安全法》公布實(shí)施后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下稱《特別規(guī)定》）仍為現(xiàn)行有效的行政法規(guī)。依照《立法法》第七十九條第一款的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)。據(jù)此，《特別規(guī)定》與《食品安全法》對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，適用《食品安全法》的規(guī)定；《食品安全法》沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確而《特別規(guī)定》有明確規(guī)定的，執(zhí)行《特別規(guī)定》的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的行為，可按照《特別規(guī)定》第三條予以處罰。

目前《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》未出臺(tái)，對(duì)保健食品違法行為的處理總感到在法律適用上存在困難，現(xiàn)根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)情況，摘錄同行意見(jiàn)，供大家探討。

一、關(guān)于無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰

無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)保健食品的行為應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第84條的規(guī)定進(jìn)行處罰。除依法沒(méi)收其違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保健食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等外，還應(yīng)并處罰款。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保健食品貨值不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上50000以下罰款；貨值10000元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

所謂無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品行為的認(rèn)定，要注意把握以下幾點(diǎn)：

1、無(wú)證生產(chǎn)行為，既包括未取得國(guó)家“保健食品批準(zhǔn)證書”而生產(chǎn)保健食品的行為，也應(yīng)包括未取得省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的保健食品生產(chǎn)行政許可而生產(chǎn)保健食品的行為。

2、在查處無(wú)證生產(chǎn)違法行為時(shí)，必須注意好衛(wèi)生部門與藥監(jiān)部門許可兩者關(guān)系的問(wèn)題。“保健食品批準(zhǔn)證書”目前存在衛(wèi)生部和國(guó)家藥監(jiān)局兩種格式的，均屬有效批件，相互之間不存在交叉與重復(fù)。兩個(gè)部門的有效批件文號(hào)均可以在其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)里查悉。如在數(shù)據(jù)庫(kù)里無(wú)法查到，基本可以認(rèn)定系假冒。

3、無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為主要指未取得縣級(jí)以上保健食品經(jīng)營(yíng)許可而經(jīng)營(yíng)保健食品的行為。鑒于工商部門已經(jīng)對(duì)保健食品的流通許可問(wèn)題作出了相關(guān)規(guī)定，即按照“食品安全法”的原則精神先由縣以上藥監(jiān)部門進(jìn)行前置許可。因此，對(duì)未經(jīng)藥監(jiān)許可經(jīng)營(yíng)保健食品的行為應(yīng)依法查處。但須注意，原衛(wèi)生部門對(duì)經(jīng)營(yíng)保健食品的衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)應(yīng)予認(rèn)可。

二、關(guān)于假冒品種的處罰

假冒品種問(wèn)題，包括幾種情況：一是假冒其它企業(yè)的合法保健食品品種，即盜用持證企業(yè)的合法保健食品批準(zhǔn)文號(hào)。此類違法行為包括盜用國(guó)家批準(zhǔn)的合法進(jìn)口保健食品進(jìn)口注冊(cè)文號(hào)；二是杜撰保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，在國(guó)家監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中無(wú)法查到。此種違法行為包括杜撰保健食品的進(jìn)口注冊(cè)文號(hào)；三是盜用合法保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱；四是杜撰保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱。以上四種行為的處罰，應(yīng)根據(jù)案發(fā)于不同環(huán)節(jié)適用不同的處罰條款。

如果各種假冒行為均是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，可依據(jù)“食品安全法”第84條的無(wú)證生產(chǎn)行為進(jìn)行處罰。如假冒的保健食品在流通環(huán)節(jié)被查獲，有兩種處理意見(jiàn)：

1、國(guó)家局文件通知已明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的行為，可按照《特別規(guī)定》第三條予以處罰。銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，沒(méi)收違法所得及產(chǎn)品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、依據(jù)“食品安全法”第86條的規(guī)定處罰。其基本的違法事實(shí)是標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合“食品安全法”的規(guī)定。“食品安全法”第51條第二款規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容必須真實(shí)，而批準(zhǔn)文號(hào)或生產(chǎn)企業(yè)名稱的虛假就是最大的不真實(shí)。按照“食品安全法”第86條，對(duì)此類違法行為應(yīng)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的保健食品及用于違法經(jīng)營(yíng)保健食品的工具、設(shè)備等物品，同時(shí)并處罰款。違法經(jīng)營(yíng)的保健食品貨值不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上50000元以下罰款；貨值金額10000元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可。

對(duì)假冒品種處罰法律法規(guī)適用的問(wèn)題，基本原則是能夠適用法律的就不要去采用法規(guī)或更低層級(jí)的處罰依據(jù)；凡是能夠適用“食品安全法”的，就不要再考慮其它法律規(guī)定。適用特別規(guī)定處罰金額都在五萬(wàn)以上，如何保證案件的圓滿結(jié)案，是執(zhí)法人員面臨的最大難題。

三、關(guān)于標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合法律規(guī)定的處罰

保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合規(guī)定的情形比較多，目前執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下一些違法行為加大處罰力度：一是在標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容涉及對(duì)疾病的預(yù)防、治療功能的表述，無(wú)論是直接的還是間接的；二是標(biāo)簽、說(shuō)明書中標(biāo)示的主要原料、功效成分及含量等與國(guó)家批準(zhǔn)的不相符合的；三是標(biāo)示的保健功能與國(guó)家批準(zhǔn)的不相符合的；四是適宜人群與不適宜人群的標(biāo)示與規(guī)定不一致的；五是其它有關(guān)項(xiàng)目明顯違規(guī)的。對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合法律規(guī)定的處罰依據(jù)主要是“食品安全法”第86條。

四、關(guān)于保健食品中添加藥品的處罰

目前，需要重點(diǎn)關(guān)注、非法添加行為相對(duì)突出的幾類保健食品是：調(diào)節(jié)血糖類、改善睡眠類、減肥類、抗疲勞類、輔助降血壓類、輔助降血脂類等。對(duì)于保健食品添加藥品的違法行為進(jìn)行查處，要根據(jù)不同情況分別對(duì)待。

1、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)在保健食品中添加藥品案，對(duì)于此類案件，考慮《食品安全法》第五十條明確規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不得添加藥品”，依據(jù)《食品安全法》第八十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的保健食品經(jīng)檢驗(yàn)含有藥物成分案，當(dāng)前，市場(chǎng)上存在不少產(chǎn)品宣稱能治療疾病和提高性功能等的保健食品，其中不少保健食品都會(huì)添加藥品以求達(dá)到其廣告夸大宣傳的功效，提高其銷售量。對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的保健食品經(jīng)檢驗(yàn)含有藥物成分這一情形，《食品安全法》沒(méi)有明確的規(guī)定。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，沒(méi)有法律依據(jù)則不予查處。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，保健食品中非法添加藥品的行為影響惡劣，必須嚴(yán)厲查處，可以依據(jù)《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行查處。

五、以普通食品冒充保健食品的處罰

以普通食品冒充保健食品的情況比較復(fù)雜，與非藥品冒充藥品的情形有些類似。對(duì)于此類違法行為的處罰，必須根據(jù)不同的違法情節(jié)，適用相關(guān)法律條款。在查處過(guò)程中，需要注意把握的是，此類違法行為一般具有一些基本特征，包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書的內(nèi)容多有違規(guī)，常常存在直接或者間接地顯示保健功能和預(yù)防、治療疾病的內(nèi)容，標(biāo)示的原輔材料也往往存在藥品成分，還有就是存在虛假宣傳、以欺騙手段促銷等。對(duì)其處罰一般可以區(qū)分以下兩種情況：

1、普通食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書等內(nèi)容涉及保健功能及疾病的預(yù)防、治療等功能的，可依據(jù)“食品安全法”第87條的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

2、普通食品中違法添加藥品的，應(yīng)依據(jù)“食品安全法”第86條的有關(guān)規(guī)定處罰。有的違法分子在普通食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書中雖然沒(méi)有虛假內(nèi)容，但卻大肆采取虛假宣傳、欺騙促銷手段兜售產(chǎn)品，執(zhí)法部門就要高度懷疑其產(chǎn)品中非法添加了藥品成分，可對(duì)其采樣檢測(cè)，然后根據(jù)檢測(cè)結(jié)果依法處理。

第三篇：統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

一、統(tǒng)計(jì)違法行為

1、統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征

違法，是指不符合現(xiàn)行法律要求或超出現(xiàn)行法律允許范圍的，具有社會(huì)危害性的行為。

⑴統(tǒng)計(jì)違法行為的概念:是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。⑵統(tǒng)計(jì)違法行為特征: ?是具有社會(huì)危害性的行為； ?是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為； ?是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為

2、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

統(tǒng)計(jì)違法行為比較多，本書共列27種情形

(1)供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；

(2)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；(3)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；(4)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

(5)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；(6)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

(7)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

(8)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升(9)自行修改統(tǒng)計(jì)資料(10)編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

(11)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

(12)打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員

(13)對(duì)本地、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察(14)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容(15)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

(16)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料(17)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料(18)違法公布統(tǒng)計(jì)資料

(19)泄漏調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄漏在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料(20)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失(21)泄漏國(guó)家秘密

(22)違反重大國(guó)情、國(guó)力普查法規(guī)(23)違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(24)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》(25)違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》(26)違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》(27)違反《涉外調(diào)查管理辦法》

二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念及特征

概念：是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。特征：

⑴承擔(dān)者：是有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織； ⑵內(nèi)容：是由法律規(guī)范明確規(guī)定的；

⑶認(rèn)定和追究：必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力； ⑷具有國(guó)家強(qiáng)制性。

分類： 行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任

2、行政法律責(zé)任

統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任包括：統(tǒng)計(jì)行政處罰、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)、通報(bào)、批評(píng)教育。

（1）統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。特征：

①實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)； ②被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為； ③統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇； ④被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人 統(tǒng)計(jì)行政處罰原則：

①法定原則（處罰依據(jù)、處罰主體及職權(quán)、程序），②公正、公開原則

③統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為適應(yīng)，即“過(guò)罰相當(dāng)”原則 統(tǒng)計(jì)行政處罰種類： 警告、罰款

（2）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分 處分的概念及特征：

?概念：處分是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員施行的行政制裁措施。

?特征：Ａ適用對(duì)象只能是國(guó)家工作人員；Ｂ一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提；Ｃ是一種內(nèi)部具體行政行為。

?適用對(duì)象：Ａ行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；Ｂ法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；Ｃ行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；Ｄ企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。?種類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分

?概念：統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分，是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人員給予的行政制裁措施。?適用：Ａ地方、部門及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；Ｂ各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；Ｃ作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；D包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。

?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的決定機(jī)關(guān)是：違法違紀(jì)行為人的任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。⑶通報(bào)

通報(bào)是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的一種行政法律責(zé)任形式。

?特征：Ａ由人民政府或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使；Ｂ適用的對(duì)象比較廣泛。

?適用的統(tǒng)計(jì)違法行為共六類（要重點(diǎn)知道）

⑷取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

對(duì)于利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對(duì)其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)。⑸批評(píng)教育（重點(diǎn)掌握統(tǒng)計(jì)法四十四條的規(guī)定）

注意：這里的批評(píng)教育不是一般意義上對(duì)錯(cuò)誤行為提出意見(jiàn)和教育指導(dǎo)，而是一種訓(xùn)誡性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任形式，其適用對(duì)象和實(shí)施機(jī)關(guān)都是特定的，目的是消除和懲戒違法行為，教育警示調(diào)查對(duì)象（通常是要求責(zé)令整改）

3、刑事法律責(zé)任 ⑴刑事法律責(zé)任是指有刑事責(zé)任能力的人，實(shí)施了國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。⑵統(tǒng)計(jì)法中涉及刑法責(zé)任的條款有： 第三十七條 第三十九條 第四十條 第四十一條 第四十七條

第四十九條

第四篇：《保健食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)承諾書》

南華縣保健食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)承諾書

為保障消費(fèi)者權(quán)益，本經(jīng)營(yíng)者鄭重承諾：

一、本企業(yè)所用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為合法的商業(yè)用房，符合南華縣政府的相關(guān)規(guī)定。

二、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，保證做到：

1、經(jīng)營(yíng)的保健食品均為取得國(guó)家保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品。

2、經(jīng)營(yíng)的保健食品均從合法的保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨，并索要相應(yīng)的資質(zhì)文件和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明備查。

3、嚴(yán)格按所經(jīng)營(yíng)保健食品的存儲(chǔ)要求存儲(chǔ)，并建立完整的進(jìn)、銷、存記錄。

4、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不夸大宣傳和介紹保健食品的功效，并主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證。

5、對(duì)所經(jīng)營(yíng)的保健食品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

三、本企業(yè)如違反上述承諾，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

法人代表簽字：

單位公章：

****年**月**日

第五篇：保健食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)承諾書

保健食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)承諾書

為維護(hù)保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，本經(jīng)營(yíng)者鄭重承諾：

1、嚴(yán)格遵守《食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)信守信，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、經(jīng)營(yíng)的保健食品均從合法渠道購(gòu)進(jìn)，并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求，查驗(yàn)并保留供貨者和產(chǎn)品的資質(zhì)文件和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，建立完整的購(gòu)銷臺(tái)賬。

3、不銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品，不銷售發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的保健食品，不銷售標(biāo)簽說(shuō)明書等不符合法定要求的保健食品。

4、對(duì)所經(jīng)營(yíng)的保健食品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證。

5、服從監(jiān)管部門監(jiān)管，積極配合監(jiān)管部門作出的召回或停止經(jīng)營(yíng)等措施。

6、本企業(yè)或違反上述承諾，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

法人代表簽字： 單位公章：

年 月 日