第一篇：廣東省考申論73分文章介紹

廣東省考申論73+寫(xiě)作思路和復(fù)習(xí)資料分享

分享2014年廣東省省考申論大作文思路：

第一步：略看大作文題目，確定宏觀立意——生態(tài)文明建設(shè) 第二步：略看小題題目，確定中觀主題——全面促進(jìn)資源節(jié)約

第三步：略看材料，確定微觀案例 引言——十八大及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人部署 材料1——能源現(xiàn)狀 材料2——主體功能區(qū)規(guī)劃

材料3——三水在新能源發(fā)展上的探索

材料4——化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)典型案例 材料5——韶關(guān)變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì) 材料6——G市公共自行車服務(wù) 材料7——生態(tài)消費(fèi)

看完微觀案例，再回來(lái)看看引言——

引言 黨的十八大報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)

建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（大家有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，其實(shí)7個(gè)材料的微觀案例，就是告訴我們?nèi)绾螌⑸鷳B(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。材料1能源現(xiàn)狀、材料2主體功能區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)，材料

3、材料4是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，材料5、6是生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)建設(shè)，材料7是生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)。）

3月6日，總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。看完引言，我們看看十八大五位一體的生態(tài)文明建設(shè)—— 十八大時(shí)政熱點(diǎn)：胡xx十八大報(bào)告之生態(tài)文明建設(shè)

胡xx同志在十八大報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

胡xx說(shuō)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（材料引言內(nèi)容）

胡xx指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)

持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。（意思就是“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，包括空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。而材料一一就此展開(kāi)了。）

一是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。（材料2的微觀案例）

二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。（材料1、3的微觀案例）加強(qiáng)水源

地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。（材料4的微觀案例）

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。（材料6、7微觀案例）

胡xx說(shuō)，我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

看完五位一體，我們看看小題——

問(wèn)題一：請(qǐng)根據(jù)材料1，簡(jiǎn)要概括我國(guó)能源利用現(xiàn)狀。一是能源資源總量較大，人均占有量低；二是能源消費(fèi)增長(zhǎng)快、消耗高、利用率低；三是石油、天然氣等能源對(duì)外依存度高；四是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)化石能源為主，環(huán)境壓力大；五是傳統(tǒng)高耗能模式走不下去，亟待綠色發(fā)展。

（要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，其中一個(gè)便是能源問(wèn)題，這個(gè)小題總結(jié)了材料1的能源現(xiàn)狀，可作為論證過(guò)程中的“背景”及反面推理論證，也就是面對(duì)如此不良現(xiàn)狀，若不綠色發(fā)展則走不下去；材料3給了我們?nèi)谛履茉吹奶剿鳎勺鳛榕e例論證，正面舉例論證。）

問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料4，分析說(shuō)明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處有哪些。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于資源高效利用和循環(huán)利用，其好處包括：一是資源利用高效化。通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)，拓寬原料來(lái)源，有效降低能耗；二是廢物資源化。通過(guò)循環(huán)利用廢舊能源，降低成本，節(jié)約資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量；三是生產(chǎn)協(xié)同化。企

業(yè)集群通過(guò)協(xié)同生產(chǎn)，有效配置資源，提高利用率；四是效益擴(kuò)大化。通過(guò)擴(kuò)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升企業(yè)效益。五是有利于生態(tài)文明建設(shè)。資源循環(huán)利用，有效保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)重要內(nèi)容。這里可作為正面推理論證，正因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)有如此多好處，所以要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路。可舉材料4的例子作為正面舉例論證，充實(shí)論證過(guò)程。）

問(wèn)題三：假如你是G市交委工作人員，請(qǐng)就進(jìn)一步完善本市公共自行車服務(wù)提出建議。

完善G市自行車服務(wù)做法有：一是設(shè)立非機(jī)動(dòng)車道。避免搶道，保證自行車通行安全；二是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)置對(duì)接、租賃點(diǎn)。分別設(shè)在居民小區(qū)、工作單位，擴(kuò)大租賃點(diǎn)規(guī)模，增加鎖樁；三是要求企業(yè)修理?yè)p壞車輛。定時(shí)檢查自行車有無(wú)損壞，及時(shí)修補(bǔ)；四是進(jìn)行宣傳教育。鼓勵(lì)文明用車，減少車輛損壞，提醒鎖車；五是加大管理力度，處罰不文明行為。對(duì)擅自占用車輛行為記錄誠(chéng)信檔案；六是增加對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，減輕運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

（要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，也要營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)同步。公共自行車、生態(tài)消費(fèi)是其中兩種很好的形式，涉及我們每個(gè)人的生活方式及生活理念，可作為正面舉例充實(shí)論證過(guò)程。材料也已經(jīng)明

確：生態(tài)消費(fèi)既是人們共享生態(tài)文明建設(shè)成果的過(guò)程，也是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的不竭動(dòng)力。只有人們掌握了生態(tài)消費(fèi)的知識(shí)，形成了生態(tài)消費(fèi)的理念和意識(shí)，并最終改變既有消費(fèi)模式，我們的生態(tài)文明建設(shè)才能真正讓我們的家園天藍(lán)、地綠、水凈，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的美好夢(mèng)想!）

看完小題，我們來(lái)捋一捋大作文思路——

1.全篇更多的是正面推崇、引導(dǎo)綠色發(fā)展——政論文 2.政治高度以十八大五位一體切入、以關(guān)乎省情的部署為亮點(diǎn)

3.開(kāi)篇亮明觀點(diǎn)——綠色發(fā)展是好的，我們必須予以落實(shí)（意思如此，語(yǔ)言需簡(jiǎn)潔、規(guī)范）

4.分論點(diǎn)包含四個(gè)方面——綠色發(fā)展與“空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，內(nèi)容材料已給，形式多種多樣，按照一定邏輯予以發(fā)散即可

5.論證過(guò)程有理有據(jù)，充分運(yùn)用小題和材料 6.結(jié)尾予以升華，不可盲目喊口號(hào)

第二篇：歷年廣東省考申論話題

歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題：

（1）2004年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)迅速閱讀材料1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫(xiě)不超過(guò)400字的介紹材料。(本題30分)問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料2(僅限材料2)反映的主要信息，用不超過(guò)300字的篇幅，介紹非法傳銷組織招募人員的基本階段和在各階段的基本做法。(本題20分)問(wèn)題三：閱讀材料3，結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對(duì)策”為標(biāo)題，撰寫(xiě)一篇策論(對(duì)策性)文章。字?jǐn)?shù)900字以內(nèi)。(本題50分)

（2）2004年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)迅速閱讀所給材料，并根據(jù)其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分別概述申請(qǐng)助學(xué)貸款人數(shù)眾多、大學(xué)生未能按時(shí)還款以及銀行叫停助學(xué)貸款的原因。(本題30分)問(wèn)題二：通過(guò)對(duì)所給材料的分析和理解，以《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款的思考》為題目，寫(xiě)一篇1000字左右的策論(對(duì)策性)文章。(本題70分)

（3）2005年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

1.請(qǐng)你一政府某部門(mén)的工作人員的身份，將所給材料縮寫(xiě)成不超過(guò)350字的匯報(bào)材料。（本題30分）

2.仔細(xì)閱讀所給材料，做出分析和判斷，以《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的對(duì)策》為標(biāo)題，選一篇1000字左右的策論文章。（本題70分）

（4）2005年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

1.請(qǐng)你用不超過(guò)300字的篇幅回答超限載屢禁不止的核心問(wèn)題，并分析其屢治不渝的原因。（本題40分）

2.認(rèn)真閱讀材料，通過(guò)對(duì)說(shuō)給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來(lái)闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取有效措施解決汽車超限超載問(wèn)題。（本題40分）

（5）2006年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)你用500字左右的篇幅，將所給定的材料中手機(jī)垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因以及垃圾短信的危害性歸納成文。(本題40分)問(wèn)題二：請(qǐng)你對(duì)所給材料的進(jìn)行分析和理解。用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進(jìn)行綜合治理以有效地控制垃圾短信。(本題60分)

（6）2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)問(wèn)題二：請(qǐng)用200字左右的篇幅，就如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)問(wèn)題三：以“論新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性”為標(biāo)題,寫(xiě)一篇800字左右的正論文。(60分)

（7）2008年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

2008年廣東省公務(wù)員考試于3月30日舉行，今年的申論命題聯(lián)系了今年剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)現(xiàn)象，申論考察的主題是“社會(huì)救助”問(wèn)題，以下廣州新對(duì)方公務(wù)員考試研究中心教研組長(zhǎng)戴斌老師將就本次廣東省申論考試做深度的點(diǎn)評(píng)分析并附上相關(guān)的參考答案及范文。

（一）2008年廣東省申論真題答案及范文：

問(wèn)題一：材料7反映了哪幾個(gè)主要問(wèn)題？請(qǐng)用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

參考答案：

（1）社會(huì)救助的資金來(lái)源過(guò)份依賴政府公共財(cái)政的投入，企業(yè)捐贈(zèng)的比例過(guò)小。（2）我國(guó)缺乏鼓勵(lì)企業(yè)捐助的稅收減免政策。

（3）社會(huì)捐助的氛圍不濃，企業(yè)家普遍擔(dān)心捐助行為有“樹(shù)大招風(fēng)”之嫌。（4）部分地區(qū)存在隨意挪用捐助物資及款項(xiàng)的問(wèn)題。（5）社會(huì)捐助活動(dòng)存在公信力不足的問(wèn)題。（全部答案共135個(gè)字，含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

問(wèn)題二：結(jié)合材料5，請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅簡(jiǎn)要提出“政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強(qiáng)，條理清晰。

真題分析：從材料5中所反映的信息來(lái)看，義工工作所存在的問(wèn)題主要有：（1）義工工作開(kāi)展不易，在工作的過(guò)程中經(jīng)常受到群眾的誤解。（2）義工的社會(huì)地位相對(duì)不足，相關(guān)管理部門(mén)存在不重視的現(xiàn)象。（3）有關(guān)的管理部門(mén)（如民政部門(mén)）并沒(méi)有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊(duì)伍管理相對(duì)比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過(guò)程中存在重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題，戴斌老師認(rèn)為可以從加強(qiáng)宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個(gè)角度切入。

參考答案：

（1）充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造全民參與義工工作的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)義工群體的理解和支持。（2）政府有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項(xiàng)有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)制度、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制等），加強(qiáng)對(duì)義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開(kāi)展。

（3）各級(jí)政府管理部門(mén)要高度重視義工工作，加大投入力度，增強(qiáng)對(duì)義工成員的培訓(xùn)，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（全部答案共246字，含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。）

問(wèn)題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題，寫(xiě)一篇800字左右的策論型文章。

真題分析：從題目的要求看，實(shí)際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對(duì)策”作為主要的切入點(diǎn)，2007年廣東省公務(wù)員考試破天荒地推出了“正論文”的寫(xiě)作要求，一時(shí)間引起了多方爭(zhēng)議，在今年的省考之前，許多公務(wù)員考生也詢問(wèn)戴老師是否會(huì)再考察“正論文”，當(dāng)時(shí)戴斌老師認(rèn)為從“不可預(yù)測(cè)性”和“避免爭(zhēng)議性”這兩個(gè)命題原則來(lái)看，應(yīng)該今年不會(huì)再考“正論文”。當(dāng)時(shí)很多考生也很緊張，希望能從保險(xiǎn)起見(jiàn)，預(yù)先準(zhǔn)備一下“正論文”寫(xiě)法。當(dāng)時(shí)，戴老師的回答是：如果再度考察，其實(shí)也不必太過(guò)緊張。“正論文”其實(shí)在學(xué)術(shù)界目前還沒(méi)有一個(gè)明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴斌老師的拙見(jiàn)以為，關(guān)鍵在于一個(gè)“正”字，一般的議論文其實(shí)是可以提出與國(guó)家主流觀點(diǎn)不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點(diǎn)不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應(yīng)該是以“正”的觀點(diǎn)作為切入點(diǎn)。而何為“正”的觀點(diǎn)呢？其實(shí)從目前來(lái)說(shuō)，一般的“個(gè)人看法”其實(shí)很難被認(rèn)同為“正”的觀點(diǎn)，所以只有“與國(guó)家主流觀點(diǎn)相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點(diǎn)。這就是“正論文”的寫(xiě)作要義。

回過(guò)頭來(lái)，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復(fù)了“策論文”的寫(xiě)作模式。考生應(yīng)該對(duì)這篇文章感覺(jué)比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個(gè)新的矛盾。而出彩之處，更多地應(yīng)該是從申論文章的“表述”入手，加強(qiáng)表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強(qiáng)的地方了。

參考范文：

從“救助”走向“自助” ——談提高社會(huì)救助水平的對(duì)策

在08年的春節(jié)，一場(chǎng)大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。雖然我國(guó)政府迅速的救援行動(dòng)極大地避免了更多的損失，但災(zāi)害過(guò)后我們不禁需要反思：在社會(huì)的發(fā)展歷程中，風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)無(wú)處不在。在新的時(shí)期下，我們要構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)，規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的各種損失是必不可少的，而提高社會(huì)救助水平就是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

那么我們應(yīng)該如何提高社會(huì)救助水平呢？戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下方面展開(kāi)：

一、我國(guó)政府應(yīng)該成立專門(mén)的部門(mén)統(tǒng)一受理和承辦各項(xiàng)社會(huì)救助的事務(wù)，同時(shí)健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)義工及義工組織的規(guī)范引導(dǎo)。

二、完善和建立社會(huì)救助資金的保障機(jī)制。通過(guò)發(fā)行福利彩票等多種活動(dòng)形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對(duì)社會(huì)救助資金要實(shí)行專戶管理，確保資金落實(shí)到每一位救助對(duì)象。

三、推行“陽(yáng)光救助”，建立健全公開(kāi)透明的考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督。將救助政策、程序、對(duì)象對(duì)社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。依托金融網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，實(shí)行嚴(yán)密的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機(jī)制，同時(shí)暢通社會(huì)捐助的渠道，使社會(huì)救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國(guó)家有關(guān)社會(huì)捐助的法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)捐助行為進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行社會(huì)捐助的稅收減免政策，營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。

六、在各大中小學(xué)開(kāi)設(shè)專門(mén)的教育課程，并充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，增加社會(huì)大眾的自救意識(shí)，使大眾學(xué)會(huì)如何進(jìn)行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實(shí)在提高社會(huì)救助水平的過(guò)程，新東方的戴老師認(rèn)為更多地應(yīng)該是側(cè)重于人民群眾的“自救”意識(shí)的構(gòu)建，因?yàn)樵凇熬戎眲e人的過(guò)程中，實(shí)際上也是我們“自救”的過(guò)程中，因?yàn)槊恳粋€(gè)人在社會(huì)中都不是孤立的個(gè)體，只有營(yíng)造出一個(gè)有良好社會(huì)救助水平的社會(huì)，作為其中一員的我們才能切實(shí)地感受到來(lái)自社會(huì)的“安全感”。

（全文共868個(gè)字，字?jǐn)?shù)計(jì)算含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

范文對(duì)策的延伸：關(guān)于“提高社會(huì)救助水平”的其他細(xì)節(jié)對(duì)策還有很多，考生在寫(xiě)作過(guò)程中關(guān)鍵是要扣緊材料的主題，有條理地提出自己的解決對(duì)策即可。以下是結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)的一些對(duì)策，供考生們參考：

（1）完善社會(huì)救助保障體系。完善區(qū)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)制度，創(chuàng)新社會(huì)救助管理體制，建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、街鄉(xiāng)組織實(shí)施、社會(huì)參與互助的運(yùn)行機(jī)制。

（2）建立社會(huì)救助信息平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門(mén)的數(shù)字化社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)全面掌握救助信息、精細(xì)配置救助資源、快速回應(yīng)困難群體救助需求、科學(xué)評(píng)價(jià)救助效果。

（3）發(fā)展慈善救助事業(yè)。規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)工作，形成區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)接收捐贈(zèng)工作網(wǎng)絡(luò)，搭建愛(ài)心家園、慈善分會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)救助協(xié)會(huì)等基層救助平臺(tái)，發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體、民間組織的作用，形成社會(huì)救助的整體合力。

（4）提高應(yīng)急和救災(zāi)能力。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，完善救災(zāi)捐贈(zèng)與救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度、災(zāi)害應(yīng)急管理制度、經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)制度，建立備災(zāi)備急預(yù)警、預(yù)案系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

（5）構(gòu)筑“以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助為輔助，社會(huì)互助為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。通過(guò)健全“社會(huì)保障系統(tǒng)”，夯實(shí)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。

（6）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓，并將城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。

（7）健全協(xié)調(diào)管理機(jī)制。民政部門(mén)管理、協(xié)調(diào)。財(cái)政部門(mén)積極配合工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及有關(guān)社團(tuán)組織積極參與。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加快以民政為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以村（居）委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員的培訓(xùn)，定期組織考核。

（8）加快信息化建設(shè)。保證信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。民政部門(mén)開(kāi)設(shè)社會(huì)救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務(wù)。

（9）強(qiáng)化目標(biāo)考核和監(jiān)督機(jī)制。將城鄉(xiāng)救助工作列入考核和督查重點(diǎn)。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助的審批公示制度。對(duì)不能有效履行職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的部門(mén)和單位，實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，做出突出成績(jī)的個(gè)人和單位，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（10）精心組織，深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與愛(ài)心捐助活動(dòng)倡導(dǎo)有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導(dǎo)好、保護(hù)好各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大干部群眾參與愛(ài)心捐助工作的積極性。

（11）為確保捐助資金真正用于那些最需要幫助的困難群眾，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了捐助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，嚴(yán)格做到對(duì)象準(zhǔn)確，使用得當(dāng)。（12）完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。捐助資金是社會(huì)各界的無(wú)私奉獻(xiàn)，管好、用好每一分錢，事關(guān)愛(ài)心捐助工作的生命力。一方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定嚴(yán)格的工作程序，出具統(tǒng)一收據(jù)，逐筆登記存檔。另一方面，注重加強(qiáng)資金監(jiān)管。制定了《捐助資金管理使用辦法》，在各級(jí)民政部門(mén)設(shè)立了捐助資金賬戶，專人專賬管理，確保專款專用。對(duì)愛(ài)心捐助資金的募集和使用情況，每半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)公布，每年由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)分別對(duì)救助資金的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)，增強(qiáng)了資金管理使用的透明度，以此贏得了群眾的信任和支持。（13）各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助水平的提高與財(cái)政增長(zhǎng)水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。

（二）對(duì)2008年廣東省申論考察話題的思維延伸：

在分析社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，考生最重要的是答題時(shí)要源于材料，而高于材料，即思考社會(huì)問(wèn)題的角度，既要緊扣材料的主題，又要思考社會(huì)問(wèn)題的延伸部分，從“聯(lián)系”的哲學(xué)角度全面展開(kāi)思維，方可在寫(xiě)作思路突破原有的框架限制，寫(xiě)出高質(zhì)量的申論文章，以下戴斌老師將與同學(xué)們一起剖析08年廣東省申論話題“社會(huì)救助”所聯(lián)系的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題：

（1）“社會(huì)救助”這一話題涉及到目前我國(guó)傳統(tǒng)政績(jī)觀的改變。

黨的十七大報(bào)告明確提出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。這一深刻論述，不僅為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障人民群眾基本生活指明方向，而且也為我國(guó)加快社會(huì)救助體系建設(shè)提供了實(shí)踐依據(jù)。過(guò)去我國(guó)的政府工作的著力點(diǎn)都集中在“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”，近年來(lái)我國(guó)政府工作的中心逐步向“社會(huì)”領(lǐng)域傾斜，這折射出政績(jī)觀的重大改變，這是新時(shí)期下我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，其實(shí)從2008年國(guó)家公務(wù)員考試考察“怒江水電開(kāi)發(fā)”這個(gè)話題，我們就可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)“怒江水電開(kāi)發(fā)”的最大問(wèn)題在于，“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須服從于人民群眾的根本利益”，只有在有利于人民群眾的根本利益的前提下，才能進(jìn)行“怒江水電開(kāi)發(fā)”。（2）“社會(huì)救助”這一話題涉及到“我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題”。

目前我國(guó)需要社會(huì)救助的人口超過(guò)總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國(guó)每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國(guó)人均GDP與美國(guó)比較相差38倍，而我國(guó)人均慈善捐款數(shù)額與美國(guó)比較則相差7300倍！這在相當(dāng)程度上強(qiáng)化了貧富懸殊對(duì)社會(huì)心理的負(fù)面影響，強(qiáng)化了社會(huì)的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會(huì)尤其是富裕群體的認(rèn)同和支持。美國(guó)的慈善捐贈(zèng)10％來(lái)自企業(yè)，5％來(lái)自大型基金會(huì)，85％來(lái)自全國(guó)民眾。2003年，美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)2410億美元，人均捐款460美元。而我國(guó)人均捐贈(zèng)款一度僅為0．92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國(guó)僅為全國(guó)人口的3％，而美國(guó)則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國(guó)在民政部登記注冊(cè)的公益慈善組織有28.9萬(wàn)多個(gè)，但據(jù)估計(jì)，沒(méi)有登記注冊(cè)的高達(dá)300萬(wàn)個(gè)。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，可能導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)魚(yú)目混珠，慈善機(jī)構(gòu)管理混亂，讓社會(huì)上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當(dāng)私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國(guó)慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的原因，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會(huì)氛圍尚未形成，一些人仍對(duì)慈善事業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。（2）慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈(zèng)水平較低。（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國(guó)尚沒(méi)有針對(duì)性、特定性的專門(mén)規(guī)范慈善（公益）組織的實(shí)體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實(shí)。（4）慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點(diǎn)。部分慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運(yùn)行還缺乏透明度并接收社會(huì)監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強(qiáng)化。（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國(guó)慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。而關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈(zèng)不無(wú)個(gè)人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。（2）對(duì)于小額捐贈(zèng)，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈(zèng)去向、享受榮譽(yù)等方面一視同仁。（3）改變排隊(duì)捐贈(zèng)或當(dāng)眾認(rèn)捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈(zèng)人的意愿和方式，不違背捐贈(zèng)人意愿，隨意泄露捐贈(zèng)人的情況。（4）加大宣傳力度，通過(guò)慈善廣告或捐贈(zèng)單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過(guò)電話動(dòng)員征集，上門(mén)勸募。（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈(zèng)人、受捐贈(zèng)人之間的橋梁。開(kāi)展各項(xiàng)慈善活動(dòng)，離不開(kāi)政府的支持，但不能依賴政府。（6）政府部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級(jí)人民代表大會(huì)確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會(huì)救濟(jì)、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時(shí)發(fā)放，而不能代替各級(jí)政府用于義務(wù)教育的撥款。（7）進(jìn)一步完善國(guó)家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)大家進(jìn)行捐贈(zèng)。通過(guò)完善法律，進(jìn)一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強(qiáng)并健全對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。

（3）“社會(huì)救助”這一話題涉及到“政務(wù)公開(kāi)”問(wèn)題。

我們看原材料中，多次提到“有關(guān)社會(huì)捐助”未能實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)透明”化的問(wèn)題。實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題目前我國(guó)政府正著力解決的問(wèn)題。而我國(guó)需要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面打造陽(yáng)光政務(wù)，讓被服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效監(jiān)督，使有關(guān)的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無(wú)法生長(zhǎng)。要以電子政務(wù)為載體，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái)，大力拓展政務(wù)公開(kāi)的渠道；要將政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定，政府重大投資項(xiàng)目、招標(biāo)采購(gòu)等行政行為的程序和結(jié)果，行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)公示，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，使“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作”高透明運(yùn)行。將政府、部門(mén)職權(quán)全面公開(kāi)，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，目標(biāo)是推行透明政務(wù)，打造陽(yáng)光政府。就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，讓政務(wù)更透明、公開(kāi)，置政府于“陽(yáng)光”之下。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)這種突破時(shí)空界限、打破條件限制，全時(shí)段、全方位、立體式的公開(kāi)，建立起24小時(shí)不下班的政府”。那么，政務(wù)公應(yīng)該涉及哪些領(lǐng)域呢？我們可以確定的是，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及公開(kāi)后可能損害社會(huì)公共利益或法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)的信息外，其余所有信息均在政務(wù)公開(kāi)錄公開(kāi)范圍。包括政府的管理職能、重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理及社會(huì)服務(wù)；市政府各部門(mén)的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、政策法規(guī)；教育、衛(wèi)生、供電、供水、燃?xì)狻⑽飿I(yè)、公交、供熱等公用事業(yè)單位的服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目、政策法規(guī)、服務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。

而且，在全面政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，政府好應(yīng)該重點(diǎn)突出群眾關(guān)注的行政執(zhí)法、資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、人事管理等七個(gè)方面熱點(diǎn)問(wèn)題。像這位市民詢問(wèn)的行政執(zhí)法類問(wèn)題，政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開(kāi)，還將行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

在實(shí)際操作中，我們還可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)能更好地服務(wù)百姓，政府的各項(xiàng)施政措施不再是鎖在柜子里、擺在辦公桌上的文件;而是真正成為公開(kāi)的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強(qiáng)對(duì)政府運(yùn)行的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系。同時(shí)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能，可以及時(shí)準(zhǔn)確了解市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。（4）“社會(huì)救助”這一話題涉及到“社會(huì)保障”的完善問(wèn)題。從宏觀上來(lái)看，實(shí)際上“社會(huì)救助”應(yīng)該是隸屬于“社會(huì)保障”這一個(gè)大框架之內(nèi)的，“社會(huì)救助”應(yīng)該是屬于“社會(huì)保障”中的“公益性”選項(xiàng)，兩者最大的不同在于，“社會(huì)救助”屬于“無(wú)條件”的幫助，即受助者無(wú)需預(yù)先繳納一定的款項(xiàng)即可獲得，而“社會(huì)保障”問(wèn)題解決的重心則在于“覆蓋面”的擴(kuò)展問(wèn)題，而且“社會(huì)保障”是需要社會(huì)成員預(yù)先繳納一定的款項(xiàng)才可獲得這一保障的。但兩者都屬于“福利”的范圍，因此既有共同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。

而對(duì)于社會(huì)保障問(wèn)題的解決對(duì)策，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，加大征繳力度和提高統(tǒng)籌層次，加快立法進(jìn)程，強(qiáng)化征繳手段。（2）要確保社會(huì)保障基金的良性循環(huán)。解決對(duì)中老年職工養(yǎng)老金負(fù)債的補(bǔ)償問(wèn)題，是建立新制度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金良性循環(huán)的基礎(chǔ)。應(yīng)盡快從國(guó)家財(cái)政收入、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國(guó)債等渠道來(lái)解決這一問(wèn)題。（3）加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)措施，為弱勢(shì)人群保障開(kāi)拓資金來(lái)源。除應(yīng)加強(qiáng)并改進(jìn)個(gè)人所得稅的征管外，還應(yīng)積極研究和出臺(tái)對(duì)高消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)擁有以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、饋贈(zèng)的稅收調(diào)節(jié)政策，加強(qiáng)不同階層、人群間的轉(zhuǎn)移支付。新東方的戴老師認(rèn)為國(guó)家還應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化個(gè)人所得稅征繳力度，開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、特種消費(fèi)稅等形式，擴(kuò)大資金來(lái)源，以充實(shí)社會(huì)保障基金。（4）要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理和監(jiān)督。要將基金收繳、存儲(chǔ)、撥付、管理、監(jiān)督這一基金動(dòng)態(tài)過(guò)程作為一條紐帶，使各相關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同管理，相互監(jiān)督。（5）要加快社會(huì)保障立法進(jìn)程。立法滯后使社會(huì)保障處于無(wú)法可依的被動(dòng)局面。因此，戴斌老師認(rèn)為還應(yīng)盡快出臺(tái)《社會(huì)保障法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)救濟(jì)法》，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范國(guó)家、單位和個(gè)人的社會(huì)保障行為。（6）要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。加快構(gòu)建適應(yīng)多種所有制共同發(fā)展需要的社會(huì)保障體系，把不同所有制的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者都納入這個(gè)“安全網(wǎng)”（7）要妥善解決國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革走到哪里，社會(huì)保障就跟到哪里，解除職工轉(zhuǎn)制或下崗后的后顧之憂。社會(huì)保障部門(mén)要參與企業(yè)改制的全過(guò)程，以利于維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益，切實(shí)保證他們應(yīng)享受的社會(huì)保障待遇。（8）發(fā)展多層次的社會(huì)救助與慈善事業(yè)。對(duì)舉辦民間救助、慈善團(tuán)體以及捐贈(zèng)社會(huì)公益事業(yè)給予如開(kāi)辦資助、土地供應(yīng)、減免稅費(fèi)等鼓勵(lì)政策。同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)督導(dǎo)，規(guī)范行為，使其成為社會(huì)保障的重要補(bǔ)充力量。（9）考慮到我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的國(guó)家，考慮到勞動(dòng)者在我國(guó)的主體地位，可以考慮讓勞動(dòng)者介入和監(jiān)督社保基金的管理和使用。比如勞動(dòng)者的集體的代表——工會(huì)。中國(guó)工會(huì)現(xiàn)有的完善的組織系統(tǒng)和歷史上主管勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，也使得工會(huì)有可能參與并主持一部分社會(huì)保險(xiǎn)工作，這對(duì)于保障我國(guó)勞動(dòng)者的權(quán)益將是一個(gè)有益的補(bǔ)充。

第三篇：2017國(guó)考申論文章寫(xiě)作技巧

2017國(guó)考申論文章寫(xiě)作技巧

命題方向

命題方向一：文化產(chǎn)業(yè)、價(jià)值觀與輿論引導(dǎo)

建議考生關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)直播”、綜藝節(jié)目的明星效應(yīng)、“教科書(shū)改革”、“《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的頒布”等話題，樹(shù)立正確價(jià)值觀。

命題方向二：經(jīng)濟(jì)全球化下的機(jī)遇與沖突

建議關(guān)注“逆全球化”的浪潮，中國(guó)在過(guò)去一輪的全球化中是最大的受益者之一，在未來(lái)中國(guó)需要履行更多的大國(guó)義務(wù)，參與重塑世界經(jīng)貿(mào)秩序。

命題方向三：家庭倫理關(guān)系

建議關(guān)注以下觀點(diǎn)：注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。同時(shí)要重視目前中國(guó)離婚率上升的趨勢(shì)。

命題方向四：社會(huì)組織發(fā)展

建議關(guān)注“樞紐型”社會(huì)組織的建設(shè)，并做好嚴(yán)格的管理監(jiān)督。

命題方向五：農(nóng)村的發(fā)展與改革

建議關(guān)注農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，同時(shí)要留意農(nóng)村電商和精準(zhǔn)扶貧等方式，是從大的層面去改變了農(nóng)村的生產(chǎn)方式。

命題方向六：新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)

消費(fèi)升級(jí)來(lái)自群眾生活水平的改善，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)則來(lái)自消費(fèi)升級(jí)的倒逼機(jī)制。我們需要把消費(fèi)盡量留在國(guó)內(nèi)，這就要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量要跟上消費(fèi)需求。

命題方向七：心理健康與生理健康

中產(chǎn)群體的焦慮感在上升，心理層面的健康需要被重視。同時(shí)國(guó)人的生理健康意識(shí)也在上升，引發(fā)了全民健身熱潮。

命題方向八：實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)

建議考生重點(diǎn)關(guān)注一系列問(wèn)題：供給側(cè)改革、史上最嚴(yán)的環(huán)保法能否改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷、“資產(chǎn)荒”、金融如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、如何提升中低收入群體的收入擴(kuò)大內(nèi)需。

命題方向九：人工智能帶來(lái)的社會(huì)變革

建議考生理解人工智能時(shí)代即將帶來(lái)，尤其是2016年“阿爾法狗擊敗世界圍棋高手”的案例，人工智能將在未來(lái)對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)重大的變革。

命題方向十：城市化所帶來(lái)的社會(huì)變遷

中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，帶來(lái)了一系列社會(huì)變遷。城市化應(yīng)如何合理地推動(dòng)下去，值得討論。

解題技巧

抓住題目當(dāng)中的關(guān)鍵信息：文種、作答對(duì)象、目標(biāo)三個(gè)方面。通過(guò)對(duì)這三個(gè)關(guān)鍵信息的分析，得出貫徹執(zhí)行題的作答思路。這樣，大家就可以直接去材料中提取答案要點(diǎn)了。

首先，分析貫徹執(zhí)行題的文種，對(duì)題目的格式要求進(jìn)行確定。一般情況下，貫徹執(zhí)行題的格式如下所示： 標(biāo)題

主送單位：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。發(fā)文單位 發(fā)文日期 有一些文種的格式較為特殊，但是在事業(yè)單位寫(xiě)作中屬于低頻考點(diǎn)，如：講話類稿件(如：講話稿)、網(wǎng)絡(luò)文章類(如：短文)、文章前言類(如：編者按)等。格式分別如下：(一)講話稿： 講話稿 主送單位：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(二)短文： 標(biāo)題

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(三)編者按：

編者按：正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

注意：當(dāng)題目中出現(xiàn)：草擬、提綱、不必考慮格式等關(guān)鍵信息時(shí)，本題不用呈現(xiàn)完整格式。

其次，分析貫徹執(zhí)行題的作答對(duì)象，即分析題目讓你答什么，由此找出這道題的關(guān)鍵信息，也是貫徹執(zhí)行題的重要采分點(diǎn)。抓準(zhǔn)作答對(duì)象，高分不再難。一般情況下，作答對(duì)象分為：?jiǎn)栴}、原因、影響、做法四類。下面，我們以實(shí)際題目為例進(jìn)行講解：

例一：根據(jù)背景材料反映的社會(huì)道德建設(shè)存在的主要問(wèn)題，整理出一份匯報(bào)提綱，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。(20分)要求：條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

這道題的作答對(duì)象是：社會(huì)道德建設(shè)存在的問(wèn)題。因此，本題的答案中主要信息就是社會(huì)道德建設(shè)中存在的問(wèn)題。

最后，分析貫徹執(zhí)行題的目標(biāo)。即寫(xiě)這篇文章的目的是什么，這在題目中往往會(huì)有提示。由目標(biāo)信息，我們可以梳理出完整的作答思路。

例一：根據(jù)背景材料反映的社會(huì)道德建設(shè)存在的主要問(wèn)題，整理出一份匯報(bào)提綱，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。(20分)要求：條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

本題的目標(biāo)是：向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。所以我們需要在作答對(duì)象之前寫(xiě)上一句總括句，以提示領(lǐng)導(dǎo)審閱。

二、實(shí)戰(zhàn)演練

下面，我們以一道實(shí)際題目為例，看一看解題技巧究竟如何運(yùn)用。

例： 【2014年4月26日某省市事業(yè)單位《綜合知識(shí)》-文字綜合類】近年來(lái)，“送孩子上下學(xué)”成為家長(zhǎng)的煩心事。而校車的出現(xiàn)讓家長(zhǎng)們看到了新的希望。但面對(duì)頻發(fā)的安全事故，家長(zhǎng)們又紛紛嘆氣。假如你是某市教育局的一名工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定材料，給學(xué)生家長(zhǎng)寫(xiě)一封公開(kāi)信，呼吁家長(zhǎng)關(guān)注校車安全。要求：內(nèi)容合理，符合實(shí)際，通俗易懂。500字左右。

(一)分析文種：公開(kāi)信。公開(kāi)信屬于我上面所說(shuō)的一般類文種，所以需要考慮完整格式，即： 給家長(zhǎng)的一封信

各位學(xué)生家長(zhǎng)：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。市教育局

××年××月××日

(二)分析作答對(duì)象：頻發(fā)的安全事故、校車帶給家長(zhǎng)的希望。對(duì)應(yīng)于四類作答對(duì)象是：?jiǎn)栴}、好的影響。

(三)分析目標(biāo)：呼吁家長(zhǎng)關(guān)注校車安全。即文章需要有呼吁成分。通過(guò)對(duì)三類信息的分析，我們可以得出最終的思路： 給家長(zhǎng)的一封信

各位學(xué)生家長(zhǎng)：

頻發(fā)的安全事故(問(wèn)題)+校車帶來(lái)的希望(好的影響)+呼吁家長(zhǎng)關(guān)注校車安全 市教育局 ××年××月××日

希望大家能夠多練習(xí)幾道題目，真正將這一技巧“吃透”，這將對(duì)大家在考試中有及其積極的影響。

公務(wù)員考試申論技巧：如何做好應(yīng)用文寫(xiě)作題

在近幾年的公務(wù)員考試中，應(yīng)用文寫(xiě)作題在國(guó)家和各省的申論試題中頻繁出現(xiàn)，那么，如何做好這類試題呢？下面，申論寫(xiě)作網(wǎng)將從應(yīng)用文寫(xiě)作題的作答基本要求方面為考生進(jìn)行講解。應(yīng)用文寫(xiě)作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是作答的內(nèi)容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、內(nèi)容要求

考生在作答時(shí)要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，答案要全面而簡(jiǎn)練。

1.根據(jù)題目要求確定內(nèi)容

考生要根據(jù)題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應(yīng)的作答內(nèi)容。

【真題鏈接】“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。不超過(guò)200字。(2012·省級(jí)第一題·2)

【申論寫(xiě)作網(wǎng)分析】本題的作答任務(wù)是“為《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號(hào)召全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。作答要求中明確“要揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)”。所以這則編者按的主要內(nèi)容就是要對(duì)各位先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行概括，以揭示其精神實(shí)質(zhì)。

2.根據(jù)文種要求確定內(nèi)容

不同的文種，具體內(nèi)容也不相同。例如，對(duì)于宣傳稿等宣傳通知類的試題，作答主要內(nèi)容是對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行宣傳，要素包括宣傳的背景、理由、對(duì)策、號(hào)召等；而建議或指導(dǎo)意見(jiàn)等工作方案類的試題，作答內(nèi)容應(yīng)該包括問(wèn)題的背景和內(nèi)涵、解決問(wèn)題的重要性與必要性、解決問(wèn)題的對(duì)策等，其中應(yīng)以解決問(wèn)題的對(duì)策(工作方案)為重點(diǎn)。

【真題鏈接一】某市將召開(kāi)一次加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料7~8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(25分)

要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。(2011·浙江·第二題)

【真題鏈接二】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請(qǐng)將表格中的統(tǒng)計(jì)資料和說(shuō)明的問(wèn)題，以及自己的意見(jiàn)，用建議書(shū)的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。(要求：1.篇幅500字左右；2.只寫(xiě)主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。)(23分)(2011·安徽·第四題)

【申論寫(xiě)作網(wǎng)分析】【真題鏈接一】文種為“發(fā)言要點(diǎn)”，屬于宣傳通知類試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性”來(lái)展開(kāi)，具體包括目前我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀(背景)、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性(理由)、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的措施(對(duì)策)、呼吁性結(jié)尾(號(hào)召)，其中以加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性為重點(diǎn)。

【真題鏈接二】文種為“建議書(shū)”，屬于工作方案類試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“如何解決資料中反映的問(wèn)題”來(lái)展開(kāi)，具體包括提出建議的背景、簡(jiǎn)述問(wèn)題、提出建議等，其中以提出建議(解決問(wèn)題的措施)為重點(diǎn)。

3.作答內(nèi)容要架構(gòu)清晰

架構(gòu)清晰是指應(yīng)用文類試題作答要有清晰的脈絡(luò)和合理的邏輯。應(yīng)用文類試題一般有較高的框架分。

應(yīng)用文類試題要求要有嚴(yán)密的邏輯思維，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體出發(fā)、大局出發(fā)，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把要表達(dá)的內(nèi)容表述出來(lái)，如“情況——問(wèn)題——原因——對(duì)策——意義”等。

【真題鏈接】國(guó)家某部門(mén)擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考資料，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性；

3.不超過(guò)400字。(2011·省級(jí)·第三題)

【申論寫(xiě)作網(wǎng)分析】本題要從“背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措”(“是什么——為什么——怎么樣”)三方面按次序作答，否則會(huì)直接打6分以下。

二、身份要求

應(yīng)用文寫(xiě)作類試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對(duì)方的身份定位。

身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語(yǔ)言風(fēng)格的不同。

【真題鏈接一】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。(2011·北京·第三題)

【真題鏈接二】

假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)

要求：

1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水；

2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超過(guò)400字。(2010·425·遼寧等省·第二題)

【申論寫(xiě)作網(wǎng)分析】【真題鏈接一】的題目將考生設(shè)定為“政府工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界和人民群眾。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該是莊重、嚴(yán)肅的書(shū)面語(yǔ)。【真題鏈接二】的題目將考生設(shè)定為“街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該有親和力和感染力。“政府工作人員”的職能范圍決定其可采取的措施有“要以人為本做好城市規(guī)劃，公平、合理調(diào)整城市各階層社會(huì)群體的利益。做好基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、生活空間的規(guī)劃。”等。而這些完全是“街道辦事處工作人員”的職能范圍所不及的事情。

三、格式要求

從歷年申論考試真題來(lái)看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，考生在作答之前應(yīng)認(rèn)真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書(shū)寫(xiě)答案。

1.無(wú)需考慮行文格式

有些題目在“要求”中注明只寫(xiě)主文內(nèi)容，不考慮格式；或者在題干中要求只寫(xiě)提綱、要點(diǎn)等，這些題目在書(shū)寫(xiě)答案時(shí)無(wú)需考慮行文格式，條理清晰地寫(xiě)出答案要點(diǎn)即可。

【真題鏈接一】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請(qǐng)將表格中的統(tǒng)計(jì)資料和說(shuō)明的問(wèn)題，以及自己的意見(jiàn)，用建議書(shū)的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。(要求：1.篇幅500字左右；2.只寫(xiě)主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。)(23分)(2011·安徽·第四題)

【真題鏈接二】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

(2011·北京·第三題)

【申論寫(xiě)作網(wǎng)分析】【真題鏈接一】中“要求2”明確要求“只寫(xiě)主文內(nèi)容，抬頭和落款省略”，【真題鏈接二】要求寫(xiě)“《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱”，所以這兩個(gè)題目都無(wú)需考慮行文格式。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒(méi)有對(duì)格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來(lái)書(shū)寫(xiě)答案。

一般應(yīng)用文主體部分的格式包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素。若答案字?jǐn)?shù)符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫(xiě)，也要包括兩到三個(gè)要素，其中標(biāo)題不能缺少。

【真題鏈接】假如你是某社區(qū)工作人員，請(qǐng)你結(jié)合給定材料草擬一份《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議》，供上級(jí)相關(guān)部門(mén)參考。(25分)

要求：(1)準(zhǔn)確全面、切實(shí)可行；(2)條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)500字。(2011·424·寧夏等省第三題)

【申論寫(xiě)作網(wǎng)分析】本題應(yīng)按照《建議》的一般格式來(lái)作答。作答形式如下：

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議

×××(領(lǐng)導(dǎo))：

近年來(lái)，我社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口扶養(yǎng)問(wèn)題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，讓其安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定極其重要。

為改進(jìn)我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下建議：

第一，加大對(duì)養(yǎng)老工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認(rèn)識(shí)到解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要性與必要性，整合各方面社會(huì)資源，形成濃厚的養(yǎng)老氛圍。

第二，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式，除家政服務(wù)外，發(fā)展康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等多種服務(wù)形式，既注重對(duì)老人物質(zhì)照顧，也考慮對(duì)老人的精神照顧。

第三，加強(qiáng)對(duì)助老服務(wù)員的培養(yǎng)和教育，完善志愿者吸納機(jī)制，增加養(yǎng)老護(hù)理人員的薪酬待遇，鞏固和擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍，以適應(yīng)人口老齡化的變化發(fā)展需要。

第四，政府需加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，以完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施，使每位老人都能享受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普遍化。

××社區(qū)：×××

×年×月×日

其中“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議”為標(biāo)題，“×××(領(lǐng)導(dǎo))”為主送機(jī)關(guān)，“××社區(qū)：×××”為發(fā)文機(jī)關(guān)，“×年×月×日”為發(fā)文機(jī)關(guān)。

2017國(guó)家公務(wù)員考試申論應(yīng)用文常規(guī)格式及發(fā)言稿范文

“天下大事，必做于細(xì)。”應(yīng)用文題型在公務(wù)員考試中常常占有一席之位。國(guó)考可謂必考題型，省考也是常客。然而該題型由于涉及文種龐雜，格式繁復(fù)，儼然成為考公路上的“攔路虎”，對(duì)此類題型，申論寫(xiě)作網(wǎng)建議考生，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，迅速聯(lián)想該文種的常規(guī)“部件”，同時(shí)按照文種的常規(guī)格式進(jìn)行作答，方能從容應(yīng)答。

一、應(yīng)用文常規(guī)格式與寫(xiě)作技巧

應(yīng)用文的常規(guī)格式應(yīng)包含五大要素，即“標(biāo)題”“主送單位”“正文”“發(fā)文單位”“發(fā)文日期”。當(dāng)然，這五大要素并不是在每一種文種都需完備。接下來(lái)將從形式與內(nèi)容兩個(gè)維度進(jìn)行講解。從形式上而言，如下：

標(biāo)題(居中)

發(fā)文單位(頂格書(shū)寫(xiě))

正文(分段書(shū)寫(xiě))

發(fā)文單位(居右)

發(fā)文日期(居右)

從內(nèi)容而言：“標(biāo)題”=發(fā)文單位+關(guān)于+發(fā)文內(nèi)容+文種。例如：市政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的通知。“主送單位”即，接收方，這里分兩種，如果“主送單位”是人，前綴可適當(dāng)添加形容詞，如“尊敬的”“親愛(ài)的”，如果是機(jī)關(guān)單位，直接抬頭單位名稱。“正文”，則根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段書(shū)寫(xiě)，體現(xiàn)邏輯。正文的開(kāi)頭部分，通常交代發(fā)文事由，即主題的定義、背景、現(xiàn)狀、重要性、必要性??通常采用目的式與緣由式開(kāi)頭。正文的主體部分，根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段或分條書(shū)寫(xiě)。正文的結(jié)尾部分，常見(jiàn)有二：一是發(fā)出號(hào)召，希望??、懇請(qǐng)??;二是發(fā)出命令，現(xiàn)要求?。“發(fā)文單位”根據(jù)題干。“發(fā)文日期”可寫(xiě)考試當(dāng)天，也可寫(xiě)“XX年X月X日”。

二、發(fā)言稿格式要求與參考范文

發(fā)言稿在格式上，五大要素可以不用齊全：如“發(fā)文單位”、“發(fā)文日期”可不用。在形式可如下：

標(biāo)題

主送單位：

正文(分段書(shū)寫(xiě))

在內(nèi)容上，正文的開(kāi)頭=開(kāi)場(chǎng)白+介紹自己+引出主題(可以交代背景、意義);正文的主體部分則找材料要點(diǎn)，并有條理組織好;正文的結(jié)尾部分，表示感謝，或者謙虛結(jié)尾。以2014年福建省省考真題為例：

假設(shè)你以BL集團(tuán)發(fā)言人的身份參加一個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”寫(xiě)一篇發(fā)言稿，介紹一下BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗(yàn)。(30分)

要求：(1)內(nèi)容具體、符合實(shí)際;(2)條理清楚，有概括性;(3)語(yǔ)言生動(dòng)，對(duì)象明確;(4)不超過(guò)500字。

審清題干：題干中，直觀可以發(fā)現(xiàn)，需要作答的文種是“發(fā)言稿”;“身份”是“BL集團(tuán)發(fā)言人”;“場(chǎng)景”是“一個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇”;“發(fā)文內(nèi)容”是“BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗(yàn)”。

審清要求：“內(nèi)容具體、符合實(shí)際”即依據(jù)材料概括、切記隨意發(fā)揮;“條理清楚，有概括性”即注意邏輯分段，切記啰嗦大段摘抄;“語(yǔ)言生動(dòng)，對(duì)象明確”即注意發(fā)言場(chǎng)合，適宜發(fā)言場(chǎng)景。“不超過(guò)500字”即注意控制字?jǐn)?shù)。

參考答案：

企業(yè)家朋友們：

大家好!很榮幸能代表BL集團(tuán)站在這里，更加感謝組織方能給予此次與大家交流探討我集團(tuán)關(guān)于品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

品牌是一個(gè)符號(hào)，是產(chǎn)品多方面因素的綜合體，是產(chǎn)品表達(dá)自身信息的載體。然而，中國(guó)制造在世界很多領(lǐng)域沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，國(guó)產(chǎn)品牌走不出國(guó)門(mén)，關(guān)鍵在于中國(guó)品牌文化元素沒(méi)有得到國(guó)際認(rèn)可。

BL集團(tuán)是一家涉及多種門(mén)類，跨行業(yè)的集團(tuán)公司。集團(tuán)擁有“XX家紡”“休閑服飾”“XX西褲”等著名品牌。長(zhǎng)期以來(lái)，BL集團(tuán)注重進(jìn)行全方位品牌經(jīng)營(yíng)和世界級(jí)品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略的努力。具體而言，一、開(kāi)發(fā)文化審美附加值，提升文化審美度以及對(duì)消費(fèi)群寬容度;

二、優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌構(gòu)架推進(jìn)品牌資產(chǎn)的增值，并最大限度合理利用現(xiàn)有品牌資產(chǎn)。

三、從品牌輸入到品牌輸出，是品牌無(wú)形價(jià)值擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)地位提升。

文化的品牌是靈魂，是生動(dòng)的生命。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，隨著消費(fèi)者對(duì)時(shí)尚的追求以及購(gòu)買力逐年提高，是打響原創(chuàng)品牌的好機(jī)會(huì)。因此，主動(dòng)和系統(tǒng)的輸出文化品牌機(jī)會(huì)難得!以上是我的發(fā)言，謝謝大家!

搶分思路

申論文章寫(xiě)作造國(guó)考中處于壓軸位置，其重要性不言而喻。寫(xiě)好申論文章，卻又不是那么簡(jiǎn)單，在這里，就臨場(chǎng)應(yīng)對(duì)的角度談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。

不同于平常應(yīng)試教育考試的文章，申論文章有其鮮明的特征，就是有明確的立意范圍，不能任意發(fā)揮，所以，仔細(xì)審題，規(guī)劃大思路，是申論寫(xiě)作的重要一環(huán)，更是避免文章跑題的關(guān)鍵一步。

盡量給作文能留下1個(gè)小時(shí)的作答時(shí)間，至少要用十五分鐘來(lái)確立主題，對(duì)整體篇章的籌劃和構(gòu)思。看起來(lái)有些耽誤時(shí)間，但這是文章寫(xiě)作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的必要條件，千古文章意為先，立意的高度和精準(zhǔn)度，從根本上決定了一篇文章的質(zhì)量，拿到題目匆匆動(dòng)筆，寫(xiě)到中間發(fā)現(xiàn)跑題，那就悔之晚矣。

比如下面這道真題：

“給定資料3”引用了《論語(yǔ)》中的話：“不學(xué)禮，無(wú)以立。”請(qǐng)以這句話為中心議題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

要求：自選角度，見(jiàn)解深刻;參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;思路清晰，語(yǔ)言流暢;總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

如果僅僅從題干出發(fā)，就會(huì)從遵從禮儀的重要性談起，但結(jié)合題意和材料，就會(huì)明白，“禮”在本材料中有更廣泛的內(nèi)容，代表的是不僅僅是古代的“禮”，也不僅僅是社會(huì)的規(guī)范和規(guī)則，而是指更廣泛的有效提升國(guó)民素質(zhì)的教育，所以，正確立意源于對(duì)材料、題干的綜合思考、深刻理解，也就是讀透出題人的心。

確定了總論點(diǎn)，接下來(lái)，就要規(guī)劃分論點(diǎn)。分論點(diǎn)的選取也要結(jié)合材料內(nèi)容，雖不能說(shuō)就一定要運(yùn)用材料中的論斷，但要密切結(jié)合，盡量多用，達(dá)到與材料文意相連。

現(xiàn)今文章多用政論文，要么是分析型，要么是評(píng)論型，具體采取哪一種問(wèn)題，要具體看題干要求和具體題目。

相對(duì)而言，分析型文章思路比較直接，對(duì)某個(gè)話題進(jìn)行其內(nèi)涵、外延多側(cè)面分析，其分論點(diǎn)多用“××是××”，或者“××是××的原因(動(dòng)力)”，“××源于(有利于)××”等句式，體現(xiàn)出解釋內(nèi)涵，或談?wù)撈渫庋印?/p>

如果感覺(jué)自己有功力，對(duì)社會(huì)問(wèn)題看法比較透徹，就可以嘗試運(yùn)用評(píng)論型框架成文。需要先點(diǎn)出需要評(píng)論的話題，接下來(lái)，從多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)論，文風(fēng)可以和時(shí)評(píng)文風(fēng)接近，行文相對(duì)更自由，但一定在要深入把握主題的基礎(chǔ)上進(jìn)行，一定要有明晰的內(nèi)在邏輯。

構(gòu)建完整體框架，就開(kāi)始行文。

首先，看開(kāi)頭。拋開(kāi)所有繁瑣的理論，明白開(kāi)頭的核心工作就是在先提出一個(gè)宏觀背景，要給出總論點(diǎn)，所以，要將兩者建立起一個(gè)邏輯聯(lián)系。一般的邏輯鏈路是，背景-問(wèn)題-原因(影響)，由此可見(jiàn)，提出總論點(diǎn)。論述簡(jiǎn)練，留有余地，開(kāi)啟下文。注意，簡(jiǎn)潔干脆，直指主題最好，千萬(wàn)不要苦思冥想一些名言警句，時(shí)間來(lái)不及，能不能匹配也很難說(shuō)，況且那只是裝飾，真正的高水平文章都是以樸素見(jiàn)功力。

接下來(lái)，看主體。分論點(diǎn)論證段落。對(duì)于分析型文章，一般做法是首先闡釋分論點(diǎn)，然后，擺事實(shí)講道理，就是談現(xiàn)狀，然后談原因、影響，深入分析。注意例證理證結(jié)合。不舉無(wú)關(guān)緊要的例子，所有的例子，本身都在講理，不寫(xiě)關(guān)系不大的名言，否則有湊足數(shù)之嫌。注意全方位運(yùn)用對(duì)比論證，可以起到很強(qiáng)的說(shuō)理效果。

對(duì)于評(píng)論型文章，注意要盡可能做到行文自然，邏輯明晰。對(duì)一個(gè)話題的評(píng)論，可以從多個(gè)側(cè)面多個(gè)層次展開(kāi)，并隨著主題的引申發(fā)展，逐步走向深化。

最后，是結(jié)尾。結(jié)尾一般要回扣主題，注意，文章論述要重新回到總的層面，但論證方式要講前面的論點(diǎn)進(jìn)一步深入融合，并向更深處引申，實(shí)現(xiàn)文意的綿延。

作文是申論做答的重頭戲，不能因?yàn)殡y就不敢面對(duì)，更不能因?yàn)榈梅植灰拙碗S意待之。深刻理解申論作文的特點(diǎn)，做好各方面的準(zhǔn)備，從容應(yīng)對(duì)，考出理想的成績(jī)并不是空想。

第四篇：2016國(guó)考考前必背：申論文章分論點(diǎn)精彩示例

中公教育 給人改變未來(lái)的力量

2016國(guó)考考前必背：申論文章分論點(diǎn)精彩示例

按照目前的2016國(guó)考評(píng)分側(cè)重點(diǎn)，申論文章重點(diǎn)在論證，難點(diǎn)也在論證，寫(xiě)出什么樣的分論點(diǎn)，決定著文章有怎樣的質(zhì)量、怎樣的得分水平。文章論述有方，分論點(diǎn)形式無(wú)窮，開(kāi)闊視野、豐富積累，多了解一些分論點(diǎn)的寫(xiě)作格式，有助于胸中有物、下筆有神，寫(xiě)出更加多樣、更加精彩的分論點(diǎn)，把分論點(diǎn)打造為文章亮點(diǎn)。

中公教育專家現(xiàn)提供15種形式、34個(gè)熱點(diǎn)主題的分論點(diǎn)寫(xiě)作示例，供考生考前學(xué)習(xí)：

一、并列式分論點(diǎn)： 1.國(guó)企改革主題：

國(guó)有企業(yè)改革，有利于國(guó)有資本保值增值。國(guó)有企業(yè)改革，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)改革，有利于放大國(guó)有資本功能。國(guó)企改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。國(guó)企改革要堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。國(guó)企改革要堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。2.戶籍制度改革主題

戶籍制度改革是促進(jìn)社會(huì)公平正義根本要求。戶籍制度改革是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有之義。戶籍制度改革是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。戶籍制度改革是改善社會(huì)管理的重要舉措。

二、對(duì)比型分論點(diǎn)： 3.誠(chéng)信道德建設(shè)主題

誠(chéng)信道德缺失影響社會(huì)秩序與風(fēng)氣。最美現(xiàn)象構(gòu)筑社會(huì)道德的美麗風(fēng)景。4.勤儉節(jié)約主題

鋪張浪費(fèi)敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。勤儉節(jié)約凈化官場(chǎng)生態(tài)引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。鋪張浪費(fèi)是一切腐敗現(xiàn)象的病根。

三、遞進(jìn)式分論點(diǎn) 5.社會(huì)公平主題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，社會(huì)公正問(wèn)題凸顯。公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被打破，社會(huì)活力難以保持。筑人人平等的機(jī)會(huì)門(mén)檻，釋放人才創(chuàng)造活力。

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6.收入分配體制主題

政策不合理，加劇社會(huì)不公，拉大收入差距。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，導(dǎo)致階層對(duì)立社會(huì)沖突。是維護(hù)社會(huì)公平和諧穩(wěn)定的舉措。搞好第三次分配促進(jìn)收入分配公平。7.食品安全主題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全狀況總體穩(wěn)定向好。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全缺乏信心 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的任務(wù)艱巨。以社會(huì)共治全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四、比較型分論點(diǎn) 8.鄉(xiāng)村發(fā)展主題

并不是所有現(xiàn)代化和城市化都出現(xiàn)鄉(xiāng)村衰敗： 現(xiàn)代化美國(guó)鄉(xiāng)村沒(méi)有隨著現(xiàn)代化進(jìn)程而隱退。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中國(guó)卻隨著城市擴(kuò)張侵蝕恬靜鄉(xiāng)愁。9.城鎮(zhèn)化主題

英國(guó)工業(yè)城市有交通優(yōu)勢(shì)，利于工業(yè)發(fā)展。法國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力較強(qiáng)，工業(yè)化發(fā)展較慢。德國(guó)仿效外國(guó)，現(xiàn)代化進(jìn)程有后發(fā)趕超性質(zhì)。可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律。10.養(yǎng)老主題

城鄉(xiāng)養(yǎng)老之間的巨大差距在于：

城市養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,有社區(qū)組織介入幫助。農(nóng)村養(yǎng)老邊緣化，權(quán)利與群體訴求未受重視。城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用率高，出現(xiàn)一床難求現(xiàn)象。郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低,出現(xiàn)空置現(xiàn)象。

五、內(nèi)涵型分論點(diǎn) 11.建筑文化主題 建筑記載城市文化魂。建筑蘊(yùn)含城市發(fā)展魂。建筑彰顯城市風(fēng)向魂。12.法治主題

法治是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器” 法治是社會(huì)發(fā)展的“安全閥”。

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法治素養(yǎng)是選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。13.創(chuàng)新主題

創(chuàng)新是國(guó)家和民族的強(qiáng)盛之基。創(chuàng)新是國(guó)家和民族的進(jìn)步之魂。創(chuàng)新是國(guó)家和民族核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、啟示型分論點(diǎn) 14.文化傳承主題 這啟示我們：

首先要保護(hù)民族文化獨(dú)特性。

其次，文化應(yīng)立足群眾需求，寓教于樂(lè)。最后，要以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳傳統(tǒng)文化。15.行政審批主題

法無(wú)授權(quán)不可為啟示我們，在行政審批中： 既不可抱著權(quán)力戀戀不舍，更不能在法律之外自我賦權(quán)，也不能進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。16.經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)： 首先在于改革開(kāi)放，其次在于讓市場(chǎng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，最后在于體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新。

七、意義型分論點(diǎn) 17.旅游業(yè)健康發(fā)展主題

旅游業(yè)是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)總量的有效舉措。旅游業(yè)是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助力。旅游業(yè)是提升國(guó)家軟實(shí)力的重要保障。18.區(qū)域發(fā)展主題

是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面的需要。是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要。是落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。19.教育公平主題

教育公平是制約一個(gè)國(guó)家文明程度的重要因素。教育公平是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平的重要途徑。教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。

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八、判斷型分論點(diǎn) 20.霧霾治理 霧霾源于內(nèi)心的迷失 要除霧霾，先除心霾。

治理霧霾，最根本在于政府的責(zé)任心。21.閱讀主題

個(gè)人的成長(zhǎng)，離不開(kāi)書(shū)籍;個(gè)人的自我完善，離不開(kāi)書(shū)籍;民族的振興，國(guó)家的強(qiáng)盛，同樣離不開(kāi)書(shū)籍。22.法治建設(shè)

這些現(xiàn)象，傳遞出民眾對(duì)法治的不信任，暴露出我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中存在的一些弊端，表明全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)有待于加強(qiáng)。

九、預(yù)測(cè)型分論點(diǎn) 23.創(chuàng)新文化主題

創(chuàng)新文化的不足一定會(huì)導(dǎo)致文化自信的缺失。缺少了文化創(chuàng)新力文化發(fā)展則會(huì)失去源動(dòng)力。創(chuàng)新能力不足定會(huì)阻礙創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。缺少創(chuàng)新精神將會(huì)制約實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)美麗征程。缺少創(chuàng)新文化定會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

十、展望型分論點(diǎn) 24.黨的作風(fēng)建設(shè)主題

作風(fēng)建設(shè)必定會(huì)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量。作風(fēng)建設(shè)必將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)一定會(huì)促進(jìn)和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)定會(huì)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。作風(fēng)建設(shè)將成為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)器。

十一、辯論型分論點(diǎn) 25.生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題

不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境破壞必將導(dǎo)致生物多樣性的喪失。自然系統(tǒng)變化并不是生態(tài)危機(jī)的必然原因。生態(tài)矛盾是歷史積累的結(jié)果并不是偶然的。

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26.人口紅利主題

人口紅利消失并不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯 社會(huì)老齡化并不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)衰退。人口紅利消失不會(huì)終止高增長(zhǎng)。十二、設(shè)問(wèn)型分論點(diǎn) 27.簡(jiǎn)政放權(quán)

為什么說(shuō)人民希望簡(jiǎn)政，發(fā)展需要放權(quán)? 是否破權(quán)力迷局，就能換市場(chǎng)活力? 如何使理事權(quán)歸屬，歸政府本位? 28.提升科學(xué)素養(yǎng)

為什么說(shuō)科學(xué)精神首先是求知和探索精神? 是否有科學(xué)精神的民族才有生機(jī)、有希望? 怎樣弘揚(yáng)科學(xué)精神、提升科學(xué)素養(yǎng)?

十三、反問(wèn)型分論點(diǎn) 29.新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展

難道我們不知道城市化是國(guó)家現(xiàn)代化的必然嗎? 數(shù)千年的傳統(tǒng)中國(guó)，怎么能忽視農(nóng)村的發(fā)展? 想重現(xiàn)美麗鄉(xiāng)愁，難道不應(yīng)該要拯救淪陷的鄉(xiāng)村? 30.科技文明發(fā)展

馬航事件還沒(méi)有讓我們意識(shí)到對(duì)生命的忽視嗎? 科技何嘗不是具有雙面性? 難道我們不應(yīng)該讓科技也具有人性化嗎?

十四、對(duì)策型分論點(diǎn) 31.社會(huì)誠(chéng)信主題

重視制度保障，推進(jìn)司法誠(chéng)信。倡導(dǎo)率先垂范，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信。完善監(jiān)管機(jī)制，保證企業(yè)誠(chéng)信。發(fā)揮媒體作用，提升個(gè)人誠(chéng)信。32.孝文化與農(nóng)村養(yǎng)老主題

發(fā)揮孝文化作用，融入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度。均衡發(fā)展為基礎(chǔ)，建立完善農(nóng)村養(yǎng)老制度。營(yíng)造孝文化氛圍，精神贍養(yǎng)滿足情感需求。33.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)主題 與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路。

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強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。勇于擔(dān)當(dāng)，講求工作實(shí)績(jī)。規(guī)范行為，從嚴(yán)隊(duì)伍建設(shè)。

十五、綜合論述型分論點(diǎn) 34.實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略主題

一帶一路最大的能量在經(jīng)濟(jì)，要注重經(jīng)濟(jì)上帶動(dòng)沿線區(qū)域、國(guó)家協(xié)調(diào)發(fā)展。一帶一路最大的活力源泉在文化，要注意把文化交流融入于經(jīng)濟(jì)合作之中。一帶一路最大的風(fēng)險(xiǎn)在生態(tài)，要注重生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)同步推進(jìn)。

第五篇：2016國(guó)考考前必背：申論文章分論點(diǎn)精彩示例

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2016國(guó)考考前必背：申論文章分論點(diǎn)精彩示例

按照目前的國(guó)考評(píng)分側(cè)重點(diǎn)，申論文章重點(diǎn)在論證，難點(diǎn)也在論證，寫(xiě)出什么樣的分論點(diǎn)，決定著文章有怎樣的質(zhì)量、怎樣的得分水平。文章論述有方，分論點(diǎn)形式無(wú)窮，開(kāi)闊視野、豐富積累，多了解一些分論點(diǎn)的寫(xiě)作格式，有助于胸中有物、下筆有神，寫(xiě)出更加多樣、更加精彩的分論點(diǎn)，把分論點(diǎn)打造為文章亮點(diǎn)。

中公教育專家現(xiàn)提供15種形式、34個(gè)熱點(diǎn)主題的分論點(diǎn)寫(xiě)作示例，供考生考前學(xué)習(xí)：

一、并列式分論點(diǎn)： 1.國(guó)企改革主題：

國(guó)有企業(yè)改革，有利于國(guó)有資本保值增值。國(guó)有企業(yè)改革，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)改革，有利于放大國(guó)有資本功能。國(guó)企改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。國(guó)企改革要堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。國(guó)企改革要堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。2.戶籍制度改革主題

戶籍制度改革是促進(jìn)社會(huì)公平正義根本要求。戶籍制度改革是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有之義。戶籍制度改革是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。戶籍制度改革是改善社會(huì)管理的重要舉措。

二、對(duì)比型分論點(diǎn)： 3.誠(chéng)信道德建設(shè)主題

誠(chéng)信道德缺失影響社會(huì)秩序與風(fēng)氣。最美現(xiàn)象構(gòu)筑社會(huì)道德的美麗風(fēng)景。4.勤儉節(jié)約主題

鋪張浪費(fèi)敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。勤儉節(jié)約凈化官場(chǎng)生態(tài)引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。

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勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。鋪張浪費(fèi)是一切腐敗現(xiàn)象的病根。

三、遞進(jìn)式分論點(diǎn) 5.社會(huì)公平主題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，社會(huì)公正問(wèn)題凸顯。公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被打破，社會(huì)活力難以保持。筑人人平等的機(jī)會(huì)門(mén)檻，釋放人才創(chuàng)造活力。6.收入分配體制主題

政策不合理，加劇社會(huì)不公，拉大收入差距。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，導(dǎo)致階層對(duì)立社會(huì)沖突。是維護(hù)社會(huì)公平和諧穩(wěn)定的舉措。搞好第三次分配促進(jìn)收入分配公平。7.食品安全主題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全狀況總體穩(wěn)定向好。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全缺乏信心 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的任務(wù)艱巨。以社會(huì)共治全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四、比較型分論點(diǎn) 8.鄉(xiāng)村發(fā)展主題

并不是所有現(xiàn)代化和城市化都出現(xiàn)鄉(xiāng)村衰敗： 現(xiàn)代化美國(guó)鄉(xiāng)村沒(méi)有隨著現(xiàn)代化進(jìn)程而隱退。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中國(guó)卻隨著城市擴(kuò)張侵蝕恬靜鄉(xiāng)愁。9.城鎮(zhèn)化主題

英國(guó)工業(yè)城市有交通優(yōu)勢(shì)，利于工業(yè)發(fā)展。法國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力較強(qiáng)，工業(yè)化發(fā)展較慢。德國(guó)仿效外國(guó)，現(xiàn)代化進(jìn)程有后發(fā)趕超性質(zhì)。可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律。10.養(yǎng)老主題

城鄉(xiāng)養(yǎng)老之間的巨大差距在于：

給人改變未來(lái)的力量

城市養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,有社區(qū)組織介入幫助。農(nóng)村養(yǎng)老邊緣化，權(quán)利與群體訴求未受重視。城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用率高，出現(xiàn)一床難求現(xiàn)象。郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低,出現(xiàn)空置現(xiàn)象。

五、內(nèi)涵型分論點(diǎn) 11.建筑文化主題 建筑記載城市文化魂。建筑蘊(yùn)含城市發(fā)展魂。建筑彰顯城市風(fēng)向魂。12.法治主題

法治是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器” 法治是社會(huì)發(fā)展的“安全閥”。法治素養(yǎng)是選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。13.創(chuàng)新主題

創(chuàng)新是國(guó)家和民族的強(qiáng)盛之基。創(chuàng)新是國(guó)家和民族的進(jìn)步之魂。創(chuàng)新是國(guó)家和民族核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、啟示型分論點(diǎn) 14.文化傳承主題 這啟示我們：

首先要保護(hù)民族文化獨(dú)特性。

其次，文化應(yīng)立足群眾需求，寓教于樂(lè)。最后，要以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳傳統(tǒng)文化。15.行政審批主題

法無(wú)授權(quán)不可為啟示我們，在行政審批中： 既不可抱著權(quán)力戀戀不舍，更不能在法律之外自我賦權(quán)，也不能進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。16.經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題

給人改變未來(lái)的力量

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)： 首先在于改革開(kāi)放，其次在于讓市場(chǎng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，最后在于體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新。