第一篇：2018四川省考公務員筆試申論文章寫作：楷模

2018四川省考公務員筆試申論文章寫作范文：楷模

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。

[申論范文] 原標題：以楷模之光 點亮生命之彩

近日一個叫做“黃大年”的名字，出現在報紙雜志新聞客戶端，出現在政府文件、集中學習的會議上，也出現在老百姓街頭巷議的話題里。黃大年，是一名傳道授課解惑的師者，是一名站在科研最前沿的科學家，更是一名值得上至中央政府下到地方百姓學習的時代楷模。黃大年，是一個名字，更是一種精神。是一面旗幟，更是一盞明燈。全黨、全民，應當以黃大年為時代楷模，學習榜樣身上難能可貴的崇高品質，讓每一個生命都熠熠閃光。

以楷模為旗幟，學習心有大我、至誠報國的愛國情懷。“天下興亡，匹夫有責”這樣的話語短小精悍，卻鏗鏘有力。在和平年代，我們縱享國家給予民眾的富足、安定、和諧，實際上，我們也應當成為國家的守衛者、護航人。身為科學家的黃大年，放棄國外優渥條件毅然回歸，用頂尖的科學技術助推國家發展。身為大醫生、好醫生的梁益建，放棄國外良好的醫學環境，用妙手仁心打開一個個被折疊的人生。身為全球頂尖名校耶魯的高材生秦玥飛，放棄西裝革履體面華貴的金領生活，用智慧和辛勞在荊棘和貧窮中拓荒??熱愛祖國、報效祖國不應當只是一句口號、一個標語，更應當是切切實實的行動，讓愛國初心鋪染生命底色。

以楷模為方向，學習教書育人、敢為人先的敬業精神。“橫眉冷對千夫指,俯首甘為孺子牛”這是魯迅先生筆下的一句話，用來形容黃大年再合適不過。在關于黃大年的事跡介紹中，我們不難發現一個特殊的身份——吉林大學全職教授。作為一名國家高層次科研人才，本可以“兩耳不聞窗外事，一心只耕科研田”，但是黃大年卻擔當起了他倍感珍惜的教師身份，一直以“為祖國培養人才”為己任，不計得失、甘為人梯。在他的帶領下，一批高精尖的高端人才，成為未來中國科研新星。他們一同，也一次次刻苦鉆研，一次次登頂科研高峰。黃大年，用他自己實實在在的行動，彰顯了教師本色，詮釋了科學家精神。

以楷模為指引，學習淡泊名利、甘于奉獻的高尚情操。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”。這是諸葛亮一生的真實寫照，是總結下來給其子諸葛瞻的戒律規則，也讓世人醍醐灌頂、分外清醒。當前社會節奏快、壓力大、物欲橫流，各種價值觀喧囂塵上，能做到淡然視之者寥寥無幾。黃大年“什么職務也不要”，這樣的話語樸實無華卻擲地有聲，將自己與凡俗雜念劃歸得清楚分明;屠呦呦頂著無留學背景、無博士學位、無院士頭銜“三無科學家”的稱號，踏踏實實坐了三四十年的科學冷板凳，最終登頂科技殿堂。淡泊名利，何其難能可貴值得推崇，他們都是在用品格力量標注生命高度!“以銅為鏡可以正衣冠，以人為鏡可以明得失，以史為鏡可以知興替”，黃大年，是當今時代的一面鏡子，用自己的生命詮釋了知識分子的擔當，用深沉大愛詮釋了為人師者的本色，用淡泊心境書寫了務實本分的情操。讓我們向榜樣學習、朝楷模看齊，砥礪前行，共同凝聚起共筑中國夢的磅礴力量。

（來源于網絡整理）

第二篇：淺析四川省考申論寫作

申論淺析

淺析四川省考申論寫作

編寫說明：

一、本資料應朋友需求據個人參加公考經歷編寫而成，具有一定片面性，適用于四川省公務員申論考試，鑒于主觀認識再所避免，加之閱歷、思維的局限性和語言表述的笨拙，時間倉促，定有許多不足之處望指正，僅供參考。

二、談一點關于物質、權力的認識。人離不開衣食住行，物質才能滿足人的基本需求。古人推崇學者應當入仕，一方面可以實現人的理想，從大的方面可以說只有有了入仕才能更好地為人民服務。公務員雖然收入適中，但身份穩定、社會地位較高，個人認為考取公務員應當看做一種理想，通過公務員平臺解決自身工作的后顧之憂后，有所建樹。

三、申論的復習，建議參考如下資料：一是部分政府公文，如黨的工作報告、政府工作報告、實施意見、實施辦法、工作計劃、工作總結之類。這類資料可以在機關借閱，也可以從各級政府網站看到一些。它們可以學習的一方面是措辭和記敘文、詩歌等文種有著本質的區別，避免?申論口語化?，另一方面它們就是政府機關平時工作中實際解決問題的一些策略、制度、經驗等，要注意領會；二是一些黨報的評論，如《人民日報》、《四川日報》等社論和中組部匿名評論文章，這類資料有助于培養觀點的樹立和論證觀點的成立，同時對措辭也有很好的借鑒作用。三是《求是》雜志一些領導干部署名的文章和一些領導的訪談節目、新聞，比如近期溫家寶總理就房價泡沫問題接受新華網專訪提出的幾點對策，不失為一篇優秀的?策論?。綜上，從行政工作來講，時時是申論，處處有申論，考生站在公務員的高度以準公務員解讀、審視、思考問題，對考取公務員十分有益。

2010年1月

申論淺析

第一部分 申論的含義

申論屬議論文范疇，部分資料講申論是申而論之，有些類似于過去科舉考試的命題形式，都是解決一定的社會問題，答題也不例外。我認為申論是策論，策論可以理解為對策、計策，相信大家都看過申論題本，都是一些在現實公共事務中存在的問題，需要解決，這就需要對策和辦法，而考生提出對策辦法后，還需要論述其對策辦法的科學有效性，否則您的試卷顯得蒼白。

第二部分 申論考察的能力

申論是對文字能力的考察，具體而言考察的是分析能力、歸納總結能力（如第一題歸納總結材料）、提出問題和解決問題能力（大多數第二題）、綜合分析能力、論述能力（第三題）等。故申論的寫作離不開材料的閱讀分析，應當避免片面地進入范文的誤區，掌握好寫作的基本功，就能以不變應萬變，切忌不看材料或者疏忽材料提筆就寫。不過范文和?參考答案?在各方面有一定借鑒作用，特別是論點，也應當多參考、巧參考。

因申論能全面考察這些行政上不可或缺能力，不論是從今后能更好從事公務員工作，處理好日常公文的角度，還是從考取公務員資格來講，都必須下硬功不斷對材料的把握。

第三部分 申論材料的歸納總結

四川省考的申論第一部分大多要求用200字左右歸納總結材料，要求全面、簡潔，推薦一個方法，針對此題，在閱讀材料之時，針對每一小段材料，就事先在試卷上勾畫出中心句，寫出小段總結，材料

申論淺析

閱讀后，就可以合并同類項了，比如③⑥⑦⑨段可能講的申論反映的社會問題造成的影響，①④⑤段揭示了社會問題產生的一些原因，②⑧段講的針對這一問題部分地區、部門采取的一些措施和效果等，這就要用兩種線把問題穿起來，一種是把同類項串起來，第二種是把幾個大類串起來，像串珠子一樣，這時候還需要注意串連的技巧，避免重復和語序的連貫通順，最后加以修飾，保持整段總結的銜接，其中包括引言和結尾，比如?隨著經濟（城市、文化）建設的發展…,（串起來的內容）,解決這一問題刻不容緩（亟待解決這一問題）。?多參考其他資料和一些電視欄目的引言的敘述方式。

第四部分 申論材料反映問題的解決辦法

通過第三部分的回答，也就是題本的第一題，可以看出材料所說的社會問題的一些產生原因、現象和部分辦法。從原因可以找出解決辦法；出現的現象也就是問題，有問題就可以找出解決辦法；部分地區或者部門的有效應對措施，也是解決辦法（這部分要巧妙合理引用）；從材料上就可以從這幾類材料中找到解決辦法，看來提出對策不是難題，這里需要注意的是要有取舍和加上自己的認識，通過融合，寫出一份經典的解決辦法和行之有效的問題對策。

這部分不需要具體論述，寫出干條條就是了，避免重復贅述，不過也應當注意不宜過多過細，注重輕重緩急進行羅列。還應當注意自己的個人觀點應當慎重，不用可能穩妥，用可能偏激，多看材料，多了解時政事件、新聞。個人覺得解決辦法在四至六條較為合適。

第五部分 申論標題的擬寫

申論淺析

申論標題的擬寫十分重要，我在考取公務員之前，一高手甚至戲稱，寫申論主要就是把標題、第一段，后面各小段主旨句寫好就是高分了，全省公務員參考人數多，像高考一樣閱卷工作量大，閱卷老師可能也只注意了這些部分，從這方面講，高手的話是有一定道理的。但應當注意的是，在自己能夠寫好整片文章的情況下，高手的辦法是有風險的，應當注重權衡，他的觀點只能是參考，同樣我的觀點也只能是個參考，呵呵。說遠了，標題的擬寫十分重要，有平鋪直敘的，也有反問的，還有政府公文格式的，比如我2008年10月參加省考的標題?堅持科學發展，構建和諧城建?。還有論點型，指的是題目就是中心論點，比如?解決矛盾和問題的關鍵靠發展?，另外就是批駁型，我市委辦一考霸朋友07年考試就通過?摩托豈能一禁了之?博得高分，還有比如?絕不允許‘特殊公民’?等。

標題這部分我說不好，反正我個人習慣用堅持科學發展，構建（促進）城建（人口、勞務…可以成萬花筒了）和諧這類標題，一是它符合我黨的執政理念，理論水平高，二是有排比、標語句子的效果，但這類標題稍缺新穎，但瑕不掩瑜，且穩妥，一家之言，請自行參考。

建議多看黨報新聞標題，（人民日報、四川日報、達州日報等，華西、達州晚報屬都市報，另外一個類別了）慢慢就有靈感了，這部分我有些道不清道不明，見諒，呵呵。

第六部分 申論的結構和論證形式

申論的結構可以為如下流程，第一段總結材料引出問題（承接材料引出觀點段，結尾加上諸如解決這一問題應當多管齊下，多措并

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舉等語句），第二段觀點概述，如針對***等問題，可以從組織領導、經費保障、健全制度、宣傳教育等多形式積極解決…，第三大部分為具體論述部分，這部分就是具體的策論了，一是立論，分論點圍繞解決總論點也就是材料反映的問題，具體小段就是論證分論點的正確性、可行性，總之通過這部分達到一個效果：就是通過分論點提出的措施能夠解決材料的社會問題，并且分論點正確有效。可以想象成一座塔，小段的論述部分是基礎，分論點是支架，支架穩固支起一坐塔，高塔就是總論像明珠一樣照耀每一個角落。總之申論就是照你這篇文章的敘述去做，解決矛盾的有效性，越有效分越高，反之則低。當然還需要文字的把握能力，不單但某一方面的能力，這是對文字、思想綜合水平的考察。

第七部分 申論的結尾

結尾可根據具體情況酌情處理：概括總結，收束全文。對全文進行概括總結，要準確無誤，文字簡潔；深化主題。在收尾時，對題目或開頭說的話加以發揮或強調，使文章一脈相承，結構緊湊，起到深化主題的作用；提出建議，滿懷期待。結尾時表示感召或期待，要有啟發性和感染力；引用名言，強化主題。在結尾中引用名言或詩句，以加強文章說服力和感染力；

最精彩的結尾應該是：意未盡，言已止。切忌在結尾處喊口號：讓我們……努力吧!感覺單調、幼稚、底氣不足。

如經濟的發展需要開發各種資源，資源的開發需要和環境保護相結合。拋棄了任何一方面而作出的決策都是片面和錯誤的。人與自

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然的和諧發展是構建和諧社會的基礎，認識了這一點，我們才能夠建設環境友好型的社會，擁有一個生活富足、環境優美的秀麗家園。

第八部分 申論理論水平的提高

前面標題部分講到的堅持科學發展，構建和諧社會，這是時代的主題，不論是環保治理、促進就業、城市建設、環境治理，還是看病難、看病貴，都可以用科學的方法予以促進、治理、解決，這里的科學不單指科學研究，是廣義范疇的科學，科學的投入、科學的制度…,教育、監督等等都是解決問題的科學方法，應當發散思維。

科學發展觀，建和諧社會就像一個萬能的籮筐，什么問題都可以往里面裝，所有行政事業單位的工作計劃、工作總結都提到了以科學發展觀為工作指導，有死板的嫌疑，從指導思想的角度想絕不離譜，如果在申論中引入這一基調，在文章的理論水準上就上了另一個檔次了，而每個問題都可以用上，可謂永遠的同一首歌。

第九部分 萬能八條（引自網絡）（1）法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依；用有關法律、法規、規章來檢驗有關行為的正確與錯誤，衡量其是否合法；依據有關法律、法規來處理有關問題；通過有關法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調解）來解決有關矛盾、爭端；嚴格依法辦事，做到執法主體、依據、程序合法；處理好?法治?與?人治?的關系；處理好法、理、情的關系；采取有效措施，保護有關方面和群眾的合法權益；加快有關方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹立全民法

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治意識；深化司法制度改革。

（2）行政手段

制定機關政策、貫徹執行政策；實施職能管理，例如城市管理、規劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實轉變職能 ；推進行政民主化進程，實行透明管理；轉變工作作風，改進工作方法 ；堅持實事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務意識，提高辦事效率 ；加強督辦、查辦，強調落實，提高執行力； 加強信息工作，加速推進電子政務 ； 重視調查研究，充分體察民意 ； 重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環境、社會環境 ；各級領導要認真貫徹?三個代表?重要思想和?以人為本?的執政理念，?情為民系、權為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀? ；切實加強民主集中制，遏制?上有政策、下有對策?的不正之風 ；遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義 ；建立預警機制，妥善應對突發事件 ；實行政務公開，推進民主化進程；努力建設法治政府，廉潔政府，服務政府，陽光政府，節約政府 ； 構建和諧社會 ；樹立以人為本的執政理念：科學的發展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀；五個統籌：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展、統籌國內發展和對外開放。

（3）經濟手段

制定有關經濟法律、法規、政策；貫徹可持續發展戰略，處理好環境、資源、人口與經濟發展的關系，促進經濟與社會協調發展；

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治理經濟環境，政治經濟秩序；營造良好投資環境，深化改革開放； 運用財政、稅收、金融、價格等經濟杠桿，加強宏觀經濟調控；培育規范各種經濟要素市場，建立良好的市場運行機制； 熟悉WTO規則及有關經濟法規，妥善應對經濟糾紛；從實際出發，發展地方經濟、特色經濟；調整產業結構； 加強經濟體制改革，建立、完善現代企業制度；引入和建立全新的競爭機制、風險機制、分配機制；加強工商管理，反不正當競爭，保護消費者合法權益；采取有力措施，縮小城鄉差距、東西部地區差距；強化社會保障體系，關注弱勢群體；建立誠實守信的經濟道德、社會道德；按規定對有關方面實施經濟處罰、經濟賠償；提高產品質量，搞好售后服務；實行政府采購制，公開招投標制；認真進行成本核算，嚴格控制預算； 厲行解決，建設節約型社會。

（4）管理手段

掌握管理規律，實現管理規范化、制度化、科學化；探索先進管理方法，提高管理水平；建立管理規章（規章制度）（建章立制），做到照章辦事；明確職責、權利，切實加強對有關工作的管理； 齊抓共管，綜合治理，搞好有關工作；強化社會管理、社區管理、屬地管理、行業管理；樹立?人本?意識，加強人性管理、柔性管理； 加強協調溝通，營造良好的工作、生活、社會環境、人際環境、上下級環境、勞資環境；加強人流、物流、信息流的管理；開發人力資源，提高勞動者素質；節約管理成本。

（5）教育手段

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繼續實施普法教育，樹立全民?法治?意識，學法、知法、懂法、守法；推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準； 加強對共產黨員尤其是黨員領導干部的黨性教育、保持共產黨員先進性教育；搞好義務教育、職業教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質；全社會都要關心青少年教育；加強有關適應性、針對性短期培訓，加強繼續教育，建立學習型社會；努力培養選拔科技人才隊伍、企業家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育、衛生改革；充分利用新聞媒體和計算機網絡，加強宣傳教育，做好輿論引導工作。

（6）監督手段

黨紀國法監督；司法監督；新聞監督；群眾監督；輿論監督；內部監督；審計監督（領導干部離任審計）

（7）協調手段

樹立協調意識； 樹立?我為人人、人人為我?的利他觀念； 注意協調溝通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、幫助； 統籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協調，兼顧各方利益，實現雙贏多贏；注意協調方法與技巧；選擇適當的協調方式； 注意上下級協調、干群關系協調、矛盾各方協調，有關方面的協調； 努力構建和諧社會。

（8）自律手段

建立有關機關單位的自我約束機制；有關方面不斷自我完善、自我調節、自我修正；領導干部要加強?四自?，即?自重、自省、申論淺析

自勵? ；領導干部要接受監督，更要加強自律；要加強公民道德、職業道德、官德修養；自覺樹立誠信觀念； 從我做起、從小做起、從現在做起；嚴于律己，?慎獨?。

第十部分 可以索取的資料

1.仲祖文（中組部匿名評論文章，官方用語范例）2.四川省近年部分申論考試原題PDF版 3.申論熱點問題材料及答案（可參考）4.如果熱衷于網上學習，可到相關論壇交流 第十一部分 補充說明

應當注意部分措詞的方式，比如對中國共產黨的稱呼，適宜用?我們黨?而不宜用?執政黨?；

為了文章的層次性，往往以條理進行區分，建議采用第一、第二、第三的形式，這樣可以避免首先、其次、再次、最后的條數局限性；

網絡是一個大容器，可以學的東西很多，網友中不乏能力和才干出眾者，但在網上也容易迷失方向和學到不中用的東西，應注意甄別。

公務員考試是比較公平的一類考試，行測采用機讀卡機器閱卷的方式進行。申論的閱卷由兩個閱卷老師分別打分，兩者相加除二，如果二者分數相差大于5分，則轉第三人評卷。

由于時間倉促，材料不夠精細，建議參考以上方法后，多看、申論淺析

多寫、多思，在借鑒的基礎上出新。謝謝！

第三篇：2018年國考公務員申論文章寫作

2018年國考公務員申論文章寫作

“請結合實際”、“請結合自身生活實踐”，類似這樣的表述，想必各位考生并無陌生，這些都是議論文寫作的常見要求，那么這幾句話究竟什么內涵呢?其實，這并不難得出結論，考官就是想讓大家用生活中或者是你積累的例子去寫文章，這樣會使論證更加有力，文章更加“接地氣”。那么今天中公教育專家就和各位考生一起分享下例證法在文章寫作中的應用。例證法并不是直接把例子呈現出來就結束任務，而是需要一個引出、敘述、分析的過程。

一是引出例子，我們稱之為引例。

中國人說話做事的風格便是不夠直接，大部分舉措都是需要有一個鋪墊引入的過程，因此在寫作的時候，我們也有必要做一下鋪墊，就好比你要和別人分享一個故事，你會說：“我在書上看到一個故事......”。

二是敘述例子，我們稱之為敘例。

既然叫作例證法，那么例子的敘述一定非常重要，但是例子敘述也有一定的技巧，一個例子應該多少字數，應該舉幾個例子，應該舉什么樣的例子，可不可以正反例子，這些都是我們應該考慮的。各位考生應該多加積累，在學習之余，多看新聞，多多積累熱點事件，并且思考如何將熱點事例變為作文中表述，只有這樣，才能從細微之處，提高寫作的能力。

三是分析例子，我們稱之為議例。

莎士比亞說過：“一千個觀眾眼中有一千個哈姆雷特。”也就是告訴我們，一個事物，從不同的側面來看，就會得出不同的道理或啟示，其實，寫作中的例子也是如此。那么如何引導考官進入你的專屬寫作情景呢，這就需要我們能夠做到點題。例如：

歌德用了差不多半生的精力學畫無成，面對人生的不斷碰壁，及時調整了人生目標，在文學道路上做出一番成就。孫中山青年時懸壺行醫，最后發現治一人并不能救社會，于是轉而投身革命，終于成就了令世人敬佩的偉業。無數成功的例子告訴我們，成功者是在不斷的實踐中發現了成功的道路，并不是一開始就站到了正確的起點上。因此，我們不要盲目地相信自己的興趣，不要絕對依賴自己的感覺，而要盡可能多地嘗試各種各樣的發展道路，與時俱進地調整自己的努力方向。

以上橫線部分，就是我們所說的議例，找到例子間的共同道理，這就再次點題，實現了例子敘述的真正作用。

以干部“辛苦指數”贏得群眾“滿意指數”

從《尚書》的：“民為邦本，本固邦寧”的微言大義到孟子的“國以民為本，社稷亦為民而立”的諄諄古訓;從“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的憂愁憂思到“安得廣廈千萬

間，大庇天下寒士俱歡顏”的憂國憂民;從李世民的“君依于國，國依于民”的睿智到溫總理的：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的宣言，民本思想貫穿中華文明。因此，注重民生，提升群眾幸福指數，是每一個領導干部的責任和擔當。

然而當今國民幸福指數不高。有為求一安居之所而心力交瘁的“房奴”，有因看病而一貧如洗的患者，有因子女上學而砸鍋賣鐵的悲壯“勇士”??國民疲于在生存線上奔命。究其原因，在于領導干部的的不作為，懶政怠政。政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心。要使發展成果惠及全民，必須提升領導干部的“辛苦指數”，才能贏得百姓的“滿意指數”

干部要苦學，提升業務素質能力，增加群眾滿意指數。總書記提出“學習型政府”，體現學習對領導干部的重要性。學習是一件苦差事，不能期待一勞永逸。養成政府官員和公務員良好的學習習慣只是邁向學習型政府的第一步，使學習活動正常而有效地開展才是根本。但是有些基層干部對出現的新情況、新問題、新趨勢，或茫然無知，或不求甚解，政府的學習壓力會更大，但學習的機會也就更多。實踐是最好的學校，實踐需求是最強有力的學習動力。因此，苦學是提升干部自身能力的關鍵和保證，才能更好的為民服務。

干部要苦行，解決群眾實際問題，增加群眾幸福指數。“喊破嗓子不如甩開膀子”，“擼起袖子，加油干”，這一系列領導人寄語，正是在昭示著實干苦行之重要，古往今來，任何王朝的興盛，大國的崛起，無一不是靠實干，五一不是歷經艱苦。面對紛繁蕪雜的社會問題，黨員干部需要繼續保持艱苦奮斗的作風，堅持勤儉節約，不僅自己堅持“苦行”，也能帶動其他人加入到修行隊伍中來。在越來越務實的黨政府帶領下，領導干部堅持苦行，上行下效，人民幸福，國家繁榮指日可待。

“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心。”領導干部是執政能力的直接體現，是民生事業的踐行者。只有領導干部做到苦學、苦行，以干部的“辛苦指數”贏得群眾的滿意度，將廣大人民最根本的利益放在第一位，才能實現個人、社會、國家的全面發展。

第四篇：2017四川公務員筆試申論文章寫作：精準扶貧要“精確”

2017四川公務員筆試申論文章寫作：精準扶貧要“精確”

四川公務員筆試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

【導語】

我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人)，是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。

精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如:貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢

和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

【參考范文】

精準扶貧貴在精準

從總書記多次在重要場合強調精準扶貧的重大意義，到各地方積極行動真抓實干搞扶貧，再到扶貧工作切中要害解決廣大困難群眾脫貧難題。凡此種種均凸顯出精準扶貧工作是讓群眾享受幸福生活的切實保障，更是實現中國夢小康社會的核心前提，而精準二字又是新時期扶貧工作實現的有力保障。因此，精準扶貧貴在精準。

精準扶貧要精確識別。精準扶貧政策出臺以來實施過程中取得一定效果，但是我國農村貧困人口的確定大多還是延續之前的方式，部分是由村民選出但絕大部分都是由村干部按照原有政策畫線得出所謂貧困人口，至于貧困原因、如何有針對性解決等不確定問題，難以重點突出，也使精準扶貧政策在基層出現定位不準，實施效果出現偏差的問題。瀘州市納溪區龍車鎮金龍村組織全村黨員、村組干部和村民代表，在通過入戶調查、群眾評議、公示公告、抽查檢驗后，第三次對2015年全村的貧困戶進行最后認定，真正做到精準識別、精準扶貧。實踐證明，精準扶貧只有在第一環節進行精確識別才能將此項政策落實好。

精準扶貧要精確幫扶。在以往的扶貧政策中大多集中在以輸血式扶貧為主要手段，國家花費巨大的人力物力和資金，雖然可以在一定意義上解決暫時的貧困問題，卻不是長久之計。更有甚者個別下村幫扶干部無視群眾貧困的癥結所在，只是大而化之的進行幫扶，群眾身體不好疾病纏身，卻丟給群眾100只雞去飼養，導致群眾不但獲得相應的經濟收入，反而花費更多資金，在本就困難的生活雪上加霜。淮安市通過變輸血為造血的扶貧方式，探索出一條精準扶貧之路，員民營企業家參與精準扶貧活動，針對不同困難家庭的實際情況和需求，一村一策、一戶一策，精準發力。企業家通過技術幫扶、就業幫扶、創業扶持等措施為貧困戶“輸血”。

精準扶貧要精確管理。精確管理是精準扶貧的保證，而對貧困戶的管理顯得尤為重要，特別是貧困農戶。建立起貧困戶的信息網絡系統，對貧困農戶實行一戶一本臺賬，確保“扶真貧” 幫扶“真扶貧”。實行陽光、透明的操作管理模式。在遵守國家相關法律法規的情況下，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，將扶貧對象、扶貧項目等公開。將扶貧工作的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶。要做到“精準扶貧”，找準病根，才能對癥下藥，需要“精準監管”和“精準懲罰”相結合。對于扶貧干部的亂作為現象，需要監管到位，及時糾正，對于屢教不改的干部，要果斷摘掉其烏紗帽，決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。

共同富裕是人民物質生活和精神生活普遍繁榮的全面富裕，經濟發展是一個國家或地區步入康莊大道的根本保障。精準扶貧號角的吹響，精確識別貧困人群，精確幫扶解決實際需求，精確管理保證公開透明，才能消除貧困人口，消除貧富分化，使發展成果與人民共享。(計空格1104字)

（來源于網絡整理）

第五篇：2013年四川省公務員考試申論文章寫作模擬試題四

給人改變未來的力量

2013年四川省公務員考試申論文章寫作模擬試題四

反腐建廉

注 意 事 項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。

4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

1.腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的問題。廉潔奉公是我們黨80多年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進性的本質要求。1936年，美國記者斯諾訪問延安，被共產黨領袖們的廉潔節儉深深感動，并斷言這種廉潔節儉的作風會產生一種偉大力量——“東方魔力”。1949年，美國大使司徒雷登對國民黨的軍官們說：“共產黨戰勝你們的不是飛機大炮，而是廉潔，是靠廉潔換得的民心”。

廉政是一個國家、一個政黨健康發展的前提。古漢語中的“廉”被引申為方正、高尚、清白、儉約、公平、明察。在《周禮·天官·小宰》中，記載著當時判斷、考察官吏的六標準，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”，充分表達了“以廉為本”的理念。在當今社會，作為社會主義國家，廉政的基本含義是：所有的國家公務人員要正確運用人民賦予的職權，全心全意為人民服務，做人民的公仆，堅持廉潔從政不以權謀私，堅持依法秉公辦事，在公務活動中不奢侈浪費，堅持艱苦樸素的作風。可以看出，廉政的核心就是全心全意為人民服務。

新中國成立后，黨和政府始終以堅決的態度反對腐敗，加強廉政建設。2011年3月14日，國務院總理溫家寶在回答美國有線電視新聞網記者的提問時說，當前最大的危險在于腐敗，我深知國之命在人心，應讓人民批評和監督政府。

給人改變未來的力量

近年來，我國的反腐敗和廉政建設已經取得明顯成效，呈現出系統治理、整體推進的良好態勢。通過深入開展反腐敗和廉政建設，國家利益、公共利益和公民個人利益得到有效維護，改革發展穩定的局面不斷鞏固，向建設富強民主、文明和諧的社會主義現代化國家邁出了重要步伐。

由于我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們的思想觀念正在發生深刻變化，各種社會矛盾凸顯，各方面體制機制還不完善，一些領域的腐敗現象仍然易發多發，有的案件涉案金額巨大，違法違紀行為趨于隱蔽化、智能化、復雜化。反腐敗的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。

2.近年來，經過黨和政府的艱苦努力，反腐倡廉工作取得了一定成效，但是還應看到，腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在。反腐倡廉工作面臨著機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的宏觀大勢。從世界形勢看，經濟全球化的發展趨勢給預防和懲治腐敗工作帶來了一些國際性因素。當前，國際局勢繼續發生著深刻而復雜的變化，西方不健康的思想文化、價值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員干部。跨境、跨國腐敗犯罪不斷增加，腐敗分子內外勾結、先將贓款和家屬子女轉移到國外、境外，然后伺機出逃的現象日趨增多，這就是媒體所說的“裸官”。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力尚不發達。現階段正處于體制轉換，社會轉型和深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義經濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規范、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短期內得到嚴密規范和有效約束，使腐敗現象在一些領域存在易發多發的現實可能性。尤其是新的經濟領域和公共管理部門的違紀違法問題比較突出，證券、金融、保險、房地產等領域和交通、城建、教育、衛生等行業的案件呈現頻發態勢。

當前，由于對黨員干部的教育、監督、管理還存在不少薄弱環節，在挑戰和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現象，各種非馬克思主義的思想意識也有可能滋長；有些黨員干部思想空虛、意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現象。

隨著對外開放的日益擴大和各項改革的深入，我國的經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發了大量的人民內部矛盾和社會矛盾，使反腐敗面臨更為復雜的社會環境。市場經濟的負面影響，也開始反映到人們的意識和非經濟領域中來，導致權錢交易、權權交易、權色交易等腐敗行為的產生。一些地方和部門在土地征用、城鎮拆遷、企業改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出，存在著執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要問題等等。社會上賭博、賣淫嫖娼、吸毒、制黃販黃等社會丑惡現象屢禁不絕，有的地方甚至出現黑社會性質犯罪的情況，這些都嚴重影響到黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。

3.2010年3月18日，S省水利廳原黨組成員、副廳長S因挪用公款、受賄、貪污被Y中級法院一審判處有期徒刑16年。將這樣的巨貪繩之以法，充分彰顯了我黨堅決懲治腐敗的信心和決心，大快人心，大長士氣。

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在其位，謀其政，這是對黨員領導干部的職業要求；立黨為公，執政為民，也是對黨員領導干部的道德約束。但是，像S這樣的官員，嚴重丟失了職業公德，不是把造福一方作為自己的追求和責任，而是將當官當作了斂財的工具，利用職務之便，瘋狂為自己謀私斂財。敗壞了黨的形象，也葬送了自己的前途。

權力監督監管疲軟乏力。不受監督的權力，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。尤其是當監督遇到大權、重權的時候，更是顯得疲軟乏力。曾經身為水電公司經理和水利廳原黨組成員、副廳長的S，有著別人無可能及的權力和權威，尤其是在任水電公司經理期間，他掌控著一個單位的主要資金調度，一旦權力監督，尤其是財務監督和管理失效的時候，權力便會瘋狂，貪欲便會膨脹。因此，加強對領導干部權力監督監管刻不容緩。只有將領導干部的權力關在籠子里，曬在陽光下，才能保證不異化、不發霉、不變質，反腐敗才不至于成為一句空話或口號。

曾經犯下挪用巨額公款罪行的水電公司經理的S，居然還能夠一路飆升，成為水利廳黨組成員、副廳長，實在讓人覺得有些費解。難道組織上在考察、測評時，就沒有發現一點蛛絲馬跡？或者說，干部選拔任用中的群眾路線是否真的走到位了，干部選拔是否真的做到了公開、公平、公正，干部“帶病提拔”是不是真的被遏制了等等這些疑問，嚴重影響著干部選拔任用的公信度。

4.在世界輿論中，日本的官員有比較好的聲譽，在日本國內，公務員作為擔保人、借款人的時候，也比其他職業的人員更受信任。

日本設有獨立的司法機構，獨立于國會和政府機構，辦案不受其控制和干擾。所以法官比較有可能對有貪污行為的政治家進行有罪判決，并不容易遭到報復。東京地裁和大阪地裁設有“特搜部”，主要實施對于高級官員涉案的調查。日本民間認為，正是因為其司法部門不是政府機構的一部分，所以在查處官員的貪賄行為中，即便面對涉及家族共同貪賄這類困難的案件，司法部門也能夠窮追不舍，最終完成調查。

在日本，法律對于商業賄賂，不但在刑法中有完整的條文，而且根據實際情況，不斷進行調整，使其更加具有針對性。例如，針對一些官商勾結，建立關系網的現象，日本刑法設有“單純受賄罪”。只要有公職，拿了和公職有關的對方的錢，或者開口要求對方給錢，就是犯罪；而是否給對方辦事，則在所不論。日本的政府工程競標是貪賄的一大溫床，所以，日本專門制定有“公共工程公平競標妨害罪”，來處理官員在這種情況下的犯罪現象。這些針對性極強的修正，盡量避免了法律落后于犯罪的情況，隨時堵死可能發生的漏洞。

日本的社會輿論監督，對于防止官員家族性犯罪，更有微妙的作用。日本民眾痛恨貪賄行為，因此公眾輿論對自己的監督作用十分看重。而東方式官員的特點，又使民眾對官員通過家庭謀取私利疑慮重重。于是，每當官員當選，新聞界就會在最快的時間里提供出該官員的親屬關系圖來進行發表，連日本首相也不例外。比如，任何一任首相剛剛開始任職，新聞界就會公布其曾祖父以下的各家聯姻情況和親屬關系圖，從而讓首相的社會關系一目了然。而日本新聞界對公眾人物的“騷擾”達到肆無忌彈的程度，首相或高官的車輛被記者二十四小時隨時跟蹤，其人只要出現在公眾場合，哪怕是下車走向臺階的瞬間，都會被記者的問題“干擾”。在這種透明度之下，官員即便想進行某種違法活動，其顧慮也較多。

給人改變未來的力量

新加坡建國以來，把防治腐敗作為一項重要的國家戰略，將廉潔作為決定國家命運的戰略資源來開發和利用，各行業全面系統反腐敗，不僅在很短時間內實現了從腐敗到廉潔的快速轉變，還實現了經濟社會的迅速發展。

如今新加坡已被列入世界最為廉潔國家之列，近80人組成的貪污調查局維持著整個社會的廉潔運轉和發展，其成就讓人矚目。貪污調查局是一個調查與防范公共和私人機構貪污行為的獨立組織。貪污調查局由總理直接領導，局長由總理任命，對總理負責，不受任何機關與個人的干涉。貪污調查局擁有充分的調查權，每個調查員持有局長簽發的委任證書，享有警方所享有的一切權力，甚至可在未經法院許可和沒有逮捕證的情況下拘捕犯罪嫌疑人，可以向被調查對象索取任何資料。貪污調查局對工作人員廉潔要求程度非常高。調查局工作人員行為稍不檢點，就會被毫不留情地清除出去。貪污調查局也受到其他部門的制約和監督，尤其是警方、稅收署、移民局等對貪污賄賂十分敏感的部門，特別關注調查局每位成員的活動，如果調查局成員在辦案過程中有稍微的不軌，就可能被告到總理那里，并處以嚴厲的懲罰。

新加坡秉持“公平合理的工資，公平合理的工作”的理念，公務員待遇以當地較好行業從業人員的薪酬為參照系，與國民經濟狀況掛鉤。新加坡絕大多數公務員薪酬并不很高，但靠吃“皇糧”都能過上體面的生活；國家僅僅對少數工作任務繁多、職責相當重要的高級公務員和政務官員實行“高薪養廉”，體現了職責與薪酬對稱的原則和精英治國的精神。

當然，優厚的薪酬福利待遇是以接受嚴格的法律和紀律約束為代價的。新加坡除了給公務員劃定了不能觸碰的“紅線”外，申報財產也是加入公務員隊伍必須接受的另一個“緊箍”。新加坡要求所有公務員申報財產，各部門要對每份財產申報表進行審核。

在新加坡，公務員違紀違法成本十分高昂。如果公務員表現不佳，津貼和花紅、晉升機會就會減少；如果貪污腐敗，除了沒收來歷不明的財產，還可以處以高達10萬新元的罰金或判處5年以下有期徒刑。違法的公務員將永遠喪失再次進入該行業的機會，再就業也將會受到嚴重影響。更嚴重的是，積攢多年的養老金會喪失。因此，高昂的腐敗成本讓公務員不敢以身試法。

5.2010年以來，海南省高度重視建立健全懲治和預防腐敗體系的工作，省委、省政府在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，不斷提高預防腐敗的能力和水平。

省領導結合海南省領導干部違紀違法案件，為全省副廳級以上領導干部和各市縣黨政主要負責同志上黨課。省紀委組織開展《廉政準則》知識測試、領導干部任前廉政知識考試，編印警示教育讀本《高墻鐵窗內的懺悔》和攝制警示教育專題片，教育全省黨員干部。省紀委建立廉政文化精品宣傳推廣機制，有計劃地組織展演、展覽，打造了一批思想性、觀賞性俱佳的廉政戲劇、音樂、圖書精品。

省委決定從2009年開始，由省紀委會同省人大常委會法工委、省政府法制辦開展制度廉潔性評估工作。在部分市縣和省直單位開展排查防控廉政風險活動試點，緊緊抓住排查和防控兩個關鍵環節，對每項權力進行流程繪制，刪減冗余的環節，分解過于集中的權力，加強

給人改變未來的力量

制約，防范風險。完善查辦案件的督導督辦機制，健全相互協調配合機制。試行案件主辦人制度，初步建立起案件主辦人選拔和履職機制；試行“兩規”辦案點安全風險等級管理制度，開通“兩規”辦案點遠程實時監控系統；加強紀檢監察機關跨區域辦案協作，與司法機關和行政執法機關協調。

省紀委圍繞項目續建、資金投向和管理使用、項目竣工驗收等情況，對新增中央投資建設項目監督檢查；圍繞推進國際旅游島建設，對保障性住房建設、旅游環境綜合整治等工作監督檢查；圍繞加快經濟發展方式轉變，對節能減排、規范和節約用地和生態環境保護等政策執行情況進行監督檢查；圍繞抗洪救災和災后重建，對抗洪紀律執行和救災重建款物管理使用情況進行監督檢查。

深化行政審批制度改革，省政務中心推行行政審批“三集中”管理和“一站式”服務。改進和完善預算編制方法，試行三年滾動預算編制方式，整合了財政專項資金，推進資產管理與預算管理相結合。深化非稅收入改革和國庫集中支付改革，規范預算執行，保證財政資金支付時效，較好地防止了財政資金被截留、擠占、挪用。繼續深化投資體制改革、國有資產管理體制改革和完善招標投標制度。圍繞重點領域、關鍵環節，扎實推進反腐倡廉體制機制改革和創新，不斷拓展源頭治腐工作力度。

另外，海南省堅持加大辦案力度與依紀依法安全文明辦案的有機統一，對貪污腐敗行為嚴懲不貸，保持了懲治腐敗的高壓態勢。

6.2010年2月，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的頒布施行，既是應對新形勢、新任務、新情況的現實需要，又體現了我們黨科學管黨、制度管黨、從嚴治黨的決心和能力。

《準則》是一面“明鏡”，體現了黨中央積極預防和堅決懲治腐敗的決心，體現了教育為先、關心愛護黨員領導干部的良苦用心。但到底如何貫徹落實，具體來講，黨員領導干部必須常懷“三顆心”，方能使頭腦清醒，言行一致，使《準則》成為自己的人生指南。

《準則》是規范黨員領導干部的重要基礎性法規，涵蓋了行政權力行使中極易滋生腐敗的各個領域，可以說，《準則》明確了哪里是“不能入”的禁區，哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領導干部財迷心竅、官迷心竅、色迷心竅，走入禁區，觸動“高壓線”，就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰，輕則名譽受損，重則身敗名裂、斷送前程、禍及家人。因此，每位黨員領導干部必須對《準則》存“敬畏心”，抓好《準則》的宣傳學習，把《準則》熟記于心，全面、透徹、深入地領會其精神實質，筑牢拒腐防變的思想防線。此外，還必須將形成的理念用于實踐，做到知行合一，在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔從政，真正做為民、務實、清廉的黨員領導干部。

《準則》約束的主要對象是黨員領導干部，規范的主要是領導干部的從政行為。一言蔽之，就是對權力的約束和規范，要讓權力在陽光下運行。領導干部要規范、正確行使自己手中的權力，就必須用一顆“平常心”看待自己手中的權力。要清醒認識到“做官一張紙，做人一輩子”，權力來自人民，權力是用來為人民服務這些基本道理。同時，更要清楚認識到權力是柄雙刃劍。正確地行使權力，則群眾喜、事業興、己光榮；錯誤地行使權力，甚至濫用權力，則群眾怨、事業損、聲名敗，甚至成為人民的罪人。清人申居鄖說得好：“做官時，給人改變未來的力量

要往前日想一想，我原不是官；又要往后想一想，我不能常有此官。尋取真我，方有著落。”

作為領導干部，經常要面對形形色色的誘惑，如果不能頭腦清醒，保持一顆“明白心”，就會為物欲所惑，為名利所困。領導干部如果不能正確地對待誘惑，唯利是圖、見利忘義、利令智昏，勢必走上以權謀私的邪路，最終誤黨、傷國、損民、害己。所以，作為領導干部，要經常用《準則》為自己的行為敲警鐘。要像古人那樣“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自勵，正確對待個人利益，自覺防止私欲膨脹，要把群眾利益放在首位，時刻關心群眾的疾苦冷暖，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。只有這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”，不為物欲所惑，成為一個堂堂正正，廉潔奉公的人民公仆。

7.中共中央總書記胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話，指出了當前廉政建設的形勢：“目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、奢侈浪費的問題屢禁不止。”因此，現階段廉政建設工作形勢依然嚴峻，我們更應該把握關鍵，從分析造成廉政建設現實困境的原因入手，深入推進廉政建設。

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.閱讀“給定資料1”，請簡要談談對“廉政”的理解。（10分）

要求：簡明、完整。不超過100字。

2.“給定資料2、3”中，介紹了當前黨政領導出現的貪污腐敗問題。請簡要概括這些問題出現的主要原因。（10分）

要求：簡明扼要，條理清楚。不超過150字。

二、“給定資料4”介紹了日本和新加坡政府廉政建設的舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國的廉政建設可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內容具體，表述清晰。300字左右。

三、某省擬編寫一本以廉政建設為主題的宣傳手冊，作為對領導干部進行廉政教育的

給人改變未來的力量

材料。宣傳手冊由三個部分組成，依次為“敬畏心”、“平常心”、“明白心”。假如你是該省宣傳部門一名工作人員，請參考“給定資料6”，分別列出每個部分的內容要點。（20分）

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準確，有邏輯性；

3.不超過400字。

四、參考“給定資料”，以“廉政建設”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點明確，有思想高度；

2.內容充實，有說服力；

3.語言流暢，1000-1200字。

參考答案解析

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.閱讀“給定資料1”，請簡要談談對“廉政”的理解。（10分）

要求：簡明、完整。不超過100字。

【參考答案】

廉政是指所有國家公務人員正確運用人民賦予的職權，做人民的公仆，堅持廉潔從政不以權謀私，堅持依法秉公辦事，在公務活動中不奢侈浪費，堅持艱苦樸素的作風。廉政的核心是全心全意為人民服務。

2.“給定資料2、3”中，介紹了當前黨政領導出現的貪污腐敗問題。請簡要概括這些問題出現的主要原因。（10分）

要求：簡明扼要，條理清楚。不超過150字。

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【參考答案】

當前，黨政領導貪污腐敗問題頻發，究其原因主要有以下幾方面：

一是法律制度不健全的問題比較突出，導致腐敗現象頻發；二是不健康的思想文化、價值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著領導干部；三是對黨員干部的教育、監督、管理存在薄弱環節；四是部分領導干部職業道德缺失；五是領導干部選拔過程中存在帶病提拔的現象。

二、“給定資料4”介紹了日本和新加坡政府廉政建設的舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國的廉政建設可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內容具體，表述清晰。300字左右。

【參考答案】

日本的主要措施：一是設有獨立的司法機構對有貪污行為的政治家進行有罪判決，東京地裁和大阪地裁設有“特搜部”，主要實施對于高級官員涉案的調查；二是健全廉政相關法律法規，并及時修訂；三是強有力的社會監督。

新加坡的主要措施：一是設立貪污調查局調查與防范公共和私人機構貪污行為；二是實行“高薪養廉”；三是采取公務員申報財產制度，各部門要對每份財產申報表進行審核；四是嚴厲懲處貪污腐敗人員。

對我國廉政建設的啟示是：一是推動立法機構完善廉政建設相關法律法規；二是設立專門的廉政機構，依法嚴厲打擊貪污腐敗行為；三是制定公務員財產申報制度，并嚴格審核；四是適當提高公務員待遇；五是呼吁社會各界加強對政府及公務人員的監督。

三、某省擬編寫一本以廉政建設為主題的宣傳手冊，作為對領導干部進行廉政教育的材料。宣傳手冊由三個部分組成，依次為“敬畏心”、“平常心”、“明白心”。假如你是該省宣傳部門一名工作人員，請參考“給定資料6”，分別列出每個部分的內容要點。（20分）

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準確，有邏輯性；

3.不超過400字。

【參考答案】

近年來，我省在廉政建設方面取得了令人矚目的成績，涌現出一大批廉潔從政的好干部。與此同時，也出現了一些貪污腐敗分子，嚴重損害了黨和政府的形象。因此，反腐倡廉仍然

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是今后工作的重中之重，各級領導干部要常懷“三心”，即敬畏心、平常心和明白心。

（一）敬畏心

各級領導干部要對中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》懷敬畏心，加強宣傳學習，全面、透徹、深入地領會其精神實質，筑牢拒腐防變的思想防線，在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔從政。

（二）平常心

用“平常心”看待自己手中的權力，要清醒認識到權力來自人民，權力是用來為人民服務的，要做到規范、正確行使自己手中的權力。

（三）明白心

保持“明白心”，要自重、自省、自尊、自勵，保持頭腦清醒，正確對待個人利益，自覺防止私欲膨脹，要把群眾利益放在首位，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

四、參考“給定資料”，以“廉政建設”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點明確，有思想高度；

2.內容充實，有說服力；

3.語言流暢，1000-1200字。

【參考例文】

四位一體抓好廉政建設

改革開放以來，我們黨和政府涌現出一大批廉潔從政的好干部，孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞、梁雨潤、張建國……一個個普通而響亮的名字在神州大地傳誦著，也在大江南北掀起了一次又一次感動的熱潮。但是，黨內也出現了一批腐敗分子，他們貪污受賄、權錢交易、買官賣官，嚴重敗壞了黨和政府的形象。

腐敗的出現不是偶然現象，而是多種原因共同作用的結果。當前，由于廉政相關法律的缺失、執法不嚴、干部“帶病提拔”、教育以及監督不到位等問題的存在，導致部分領導干部出現了腐敗現象，不但毀了自己的前途，也給國家和人民帶來了巨大損失。為此，在廉政建設中，應完善法制、嚴格選拔、做好教育、注重監督，四位一體地推進我國廉政建設的健康發展。

給人改變未來的力量

法制是廉政建設的依據，廉政建設是法律的體現。要打造廉潔政府必須有完善的法律法規，立法機構要根據當前社會形勢和腐敗現象制定和完善反腐相關法律法規，以此作為反腐的法律依據。同時，在打擊腐敗行為過程中，要嚴格執法，堅決捍衛法律的尊嚴，對于貪污腐敗行為要予以嚴懲，達到對當前的腐敗現象敲響警鐘、震懾腐敗分子的目的。

選拔是廉政建設的關鍵環節。當前，一些領導干部存在“帶病提拔”的現象。這說明干部考核和選拔過程就存在問題，因此必須嚴格干部選拔制度，在干部選拔考察、測評時，要走群眾路線，堅持公開、公平、公正的原則，以保證選拔出真正為人民服務的好領導好干部。

教育是必不可少的。當前，一些不健康的思想文化、價值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著一些領導干部。現實中，一些官員守不住最起碼的做人、做官的底線，最終失去了自由，甚至丟掉了生命。廣西自治區原主席成克杰，國家藥監局原局長鄭筱萸，北京市原副市長劉志華等一批高官的落馬都是現實的例證。因此，必須加強對領導干部政治思想、價值觀等方面的教育，以此來提高其職業道德水平和思想政治水平，更加堅定廉潔奉公、執政為民的理想信念。

監督是反腐的一劑良藥。在反腐敗過程中，監督是不可或缺的，它是領導干部的一面鏡子，能時刻知道自己的言行是否廉潔，是否奉公，是否為民。在日本，社會監督成為反腐敗的重要手段，如九十年代前期，一系列政治獻金巨案被揭露，導致幾屆日本首相都因為涉及黑金案件而倒臺，對凈化日本的政界空氣起到了積極的作用。因此，在今后工作中，應呼吁和鼓勵社會各界積極參與到黨政領導干部廉政建設中來，建立起立體網絡監督體系，使貪污腐敗無處遁形。

“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”。古人清白自守的高風亮節為我們亮起了一盞長明不熄的“心燈”。我們應以先賢為楷模，讓廉政的春風吹到每個角落，深入到每個人的心田。當廉政成為每個人的行動時，當廉政成為現實時，我們的社會環境將煥然一新，這將是黨之所幸、國之所幸、民之所幸。