第一篇：2013四川省公務員申論

2013年四川省公務員考試申論真題及答案

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效!

4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

給定資料

一、2013年4月20日，四川雅安市蘆山縣發生里氏7.0級地震，震源深度13公里，地震最大烈度9級，震中距成都約100公里，受災范圍約18,682平方千米。

蘆山地震后，天全縣落改村村民掛出了“天災無情人有情，團結互助渡難關”的標語。同“5·12”汶川地震后青川縣黃坪鄉棗樹村村民掛出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”兩條動人標語一樣，這些普通民眾“小人物”樸素的標語揭示出了一個真理：群眾是真正的英雄。標語背后，豎立著千千萬萬災難壓頂不低頭的英雄群體。

地震次晨，一安置點村民突然收到一批重380斤的豬肉，這是殺豬匠楊華剛送給大家的。村民楊國春說“這就叫義舉!”而楊華剛淡淡地回應“沒什么”。楊華剛62歲的母親楊秀蘭是賣蔬菜的。同一天，她把價值800多元的菜，分給了安置點的鄉親們。她說，以前一兩毛錢都要爭，現在地震了，房子都沒了，反而看開了，只要人過得平安就好。

4月22日一大早，經歷了震痛的天全縣城很多水果店、超市陸續開門迎客，物價與震前相比并無波動。商貿和公共服務恢復，不僅讓城市充滿了生氣，更讓人感受到了縣城的韌勁。飯店老板高利息在縣中醫院流動病房外搭起灶臺，帶領全家人，每天免費給病人和志愿者提高面條、盒飯。她說：“全國人民都來支援雅安，支援天全，我們自己人更應該互相拉一把!我的長處就是’添飯送菜’，現在正好發揮特長了。”

二、地震發生后，基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘作用，廣大黨員干部主動作為、超常努力，當好群眾的“主心骨”，團結帶領受災群眾堅定信心，自救互助，共渡難關。

新華鄉落改村村支書高澤美在地震發生的緊急關頭，只向家人交代了一句要呆在安全空地，便拔腿向外跑。他和支部成員一起用極短時間跑遍了全程5個組，呼喊238戶村民撤離房屋，確保了大家的安全。

蘆山縣清仁鄉大同村，歷經兩次強震，房屋損壞，莊稼毀了，家畜傷了，村里的人卻一個沒少。這都離不開村民心中的“主心骨”村支書袁超。兩年前他罹患食道癌，體重從150斤降到120斤。“4·20”地震來臨時，他立即找來黨員、民兵、年輕人迅速組成“抗震救災黨員應急隊伍”，分為5個小組，對576戶村民挨家挨戶通知和排查，引導群眾撤往空曠地帶。震后，每天至少工作十四五個小時的他似乎忘了自己是癌癥病人。擔心地震后發生地質災害，他帶領村民造屋搬家，把整個光明組從山上搬到了山下。袁超是個實在人，連“為人民服務”這樣的話也不會說。他說得最多的是“心安”、“怕瞌睡都睡不穩”。

三、47歲的楊成毅2005年調至清仁鄉后，被選為鄉黨委委員、辦公室主任。2012年6月 被選為清仁鄉副鄉長，負責計生、城鄉環境綜合治理工作。這個頭已經白了一半、戴眼鏡的中年男人在鄉里的口碑一直都很好。

廬山地震發生后，為保證外界救災物資能順利發到災民手中，根據縣委、縣政府整體部署，清仁鄉在6個月設置賑災物資發放點，并在各安置點、行政村成立“抗震救災”黨支部。駐村干部楊成毅成為黃溪村“抗震救災”支部書記，成為第一負責人，負責駐地行政村一切工作。按照規定，每個物資發放點都配備一名鄉鎮干部24小時值班，楊成毅定點值守的是黃溪村的共星組，這個組比較特殊，幾個大姓氏之間多年存在矛盾，一直都是鄉里工作的難點。這次救災物資的發放過程困難較多，而地震頭兩天，清仁鄉的物資不充足，遠遠不能滿足受災群眾的安置需求。因此，發放救災物資按照優先照顧老人婦孺的原則安排。

2013年4月23日下午4點左右，共星組救災物資發放現場出現混亂，一些老人反映年輕人住進了帳篷而老人沒有，老人們要求年輕人搬出來。幾十個人激烈爭吵，情緒一度失控。而本應在這里坐鎮指揮的楊成毅卻沒有出現在現場。蘆山縣抗震救災督察組的工作人員到此檢查，目睹混亂局面。蘆山縣委當晚召開緊急會議，認為楊成毅抗震救災工作不利，責任心不強，造成了嚴重的工作失誤，決定將其免職。楊成毅成為震后首名被免職干部。免職前的他已經在共星組連續工作了3天。

事發當時楊成毅究竟在哪里呢?橫溪村的永林組是清仁鄉最偏遠、人口第二

多的村組。地震發生后的頭兩天，受災很嚴重的永林組道路被阻斷，物資非常缺乏，那里的村民每天每戶只能分到一瓶礦泉水和一桶方便面，因而情緒較大。且因隊長生病，改組沒有領導干部負責救援物資發放。作為負責橫溪村救災全面工作的楊成毅決定給永林組送一批救災物資。4月23日凌晨4點他帶領他帶領幾名工作人員將一批方便面、旺旺雪餅、大米和帳篷送往永林組，直到下午5點才返回鄉里。被免職后，楊成毅仍積極工作，奮戰在抗震救災第一線。

四、汶川地震中，德陽市東汽中學譚千秋老師迅速組織學生向樓下疏散后，又返回教室去救沒來得及逃出的同學。在教學樓要坍塌的瞬間，他讓離他最近的4個同學藏在桌子底下，他臥在桌子上，用自己血肉之軀去保護孩子們的性命。4個孩子平安無事，譚老師因后腦被巨石砸中而死去。什邡市師古鎮民主中心小學26歲的袁文婷老師，為營救困在教室中的孩子，一次又一次沖進隨時可能垮塌的教學樓。她用柔弱的雙手抱出了十多個孩子，最后被一塊厚重水泥板砸中，獻出了生命。什邡市湔底鎮龍居小學21歲的向倩老師為了保護學生，腹部被水泥條擊穿，身體斷成三截，只有雙腳還較為完整??.五年之后，蘆山地震來臨時，雅安市名山中學陳萍老師站在講臺邊，給學生讓出了更寬的疏散通道，指揮學生迅速有序地跑出教室，而有3名男生始終和她在一起組織大家撤離，他們大聲喊：“危險，陳老師快跑!”陳萍急了：“你們快跑?！蹦猩鷤円布绷?，拉著陳萍往外跑。高玉華、郭昭祥等很多老師，地震發生時盡管他們的位置大都離門口很近，但都是最后一個離開教室。4月24日上午，四川省委書記王東明到名山中學察看災情，觀看地震發生時學校有序組織學生安全轉移的監控視頻后，深受感動，他眼含熱淚，飽含深情地對老師們說：“在最危難的時刻，你們沉著冷靜，首先想到的是學生安危，自己最后離開，你們不愧是人類靈魂工程師，關鍵時刻站出來、挺得住，先人后己，體現了對學生、對人民負責的高度責任感?！?/p>

五、4月20日早上9點，接到救援命令，牟云和他的什邡救援隊急速趕往雅安。“真的是在和時間賽跑，心中就是想到那些等待救援的生命?！毕挛?點40分，他們到達靈關鎮，來不及安頓，就開始救治傷員。49歲的牟云，是具有32年豐富醫療經驗的外科醫生。汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災害，每一次他都在，他說，這是在盡醫生的天職?！?·12”汶川地震發生時，牟云什邡前湔底衛生院的醫生，他和他的醫療隊伍首先沖向了湔底中學和龍居小學搶救傷員。年輕醫生視他為榜樣，牟云卻說，“談不上榜樣，08年地震，那么多人來救助我們，人嘛，當然要知恩圖報?！?/p>

4月20日上午，正在休假的重慶某預備役旅參謀劉晨得知雅安蘆山發生地震的消息后，立即從婚禮彩排現場趕回部隊，要求參加抗震救災。在武警總隊工作的未婚妻王瑞隨后打來電話，告訴他自己也報名參加抗震救災了。二人將原定4月21日的婚期延后，并約定“把救援更多群眾作為給對方最好的結婚禮物”。

六、“5·12”汶川地震后，共有170多萬名志愿者來到災區，被媒體稱為“民間力量的第一次集體亮相”、“中國志愿者組織開始萌芽”。5年之后，志愿者組織已經成長，并趨于成熟。如果說汶川地震時，志愿者群體還稍顯稚嫩，他們滿腔熱情但是缺乏專業知識和組織的科學性;而在蘆山地震中，志愿者群體更加成

熟，理性，更加專業、務實，更加有組織、有準備、有計劃、高級心理咨詢師、督導師劉猛在“5.12”汶川地震后第七天來到都江堰，為喪子母親做心理援助，建立了“媽媽之家”、“一天公益”等社會服務組織，堅持至今，被稱為“堅守災區最久的志愿者”。蘆山地震當日，他組建了兩個包括心理咨詢師、社工、基金會，NGO組織等在內的QQ群。劉猛確定此次援助對象為孩子，援助點位設在有150名14歲以下的寶興縣靈關鎮。他的團隊24日中午到達靈關鎮，建立了“童緣心立方心理社工援助站”。劉猛預計將在這里為孩子們做3年的心理援助。

汪策在“5.12”汶川地震后多次進出極重災區護送物資，“4.20”蘆山地震后她再次主動請纓，護送藥品進入災區，卻不幸在途中被巨石擊中失去了生命。24歲的河北小伙王曉成毅然辭職，通過網絡召集了21個人到雅安災區做志愿者，這群年齡21到33歲之間的年輕人是80后、90后志愿者的杰出代表......七、“5.12汶川大地震”牽動了全中國人民的心。廣州越秀區華東街支援抗震救災募捐活動現場一名步履瞞珊的乞討者先后兩次前來捐款，雖然總共只有五六十元，但每次都傾其所有，一個硬幣都不留下。他表示，自己雖然患有小兒麻痹癥，但也想為四川災區出一份力。

廬山地震當天，一向省吃儉用的沈陽百歲老人關英漢將今年全部存款10萬3千余元顫顫巍巍地交到沈陽沈河區紅十字會工作人員手中。老人反復叮囑：“錢要數清楚，一定要幫到在震區受苦的老百姓啊!”

2013年4月21日，中國好人、慈善雙雄之一的“磨刀老人”吳錦泉來到紅十字會將兩年來磨刀積攢的一元硬幣1714枚，五角硬幣503枚，一角硬幣7枚，共計1966.2元全部捐給雅安災區。2008年以來老人累計捐款23392.2元，汶川地震、青海玉樹地震、甘肅泥石流災害發生后都有他捐款的身影。

八、災難對媒體來說也是一次次嚴峻的考驗。汶川地震和廬山地震，中國媒體的迅速反應和媒體人的敬業，贏得了黨中央的高度褒揚、廣大民眾的一致好評，也贏得了國際媒體界同行的尊重。

無論是汶川地震還是蘆山地震，傳統媒體和網絡媒體都發揮著不可或缺的作用。媒體記者突進災區，發回第一手報道，將災區情況全面地源源不斷地向外界傳遞。他們成為災區與外界聯系的重要橋梁。奮戰在抗震救災第一線的廣大新聞工作者不畏艱險、不怕犧牲，哪里有險情，哪里就有他們的身影。有人曾說，地震發生后，首先應該派進災區的是官兵和記者。前者投入救援，后者傳遞災情，特別是傳遞那些最危急的信息。

九、千千萬萬網民通過虛擬空間發布、傳遞信息，表達情感，他們不一定留下真實姓名，但是這個龐大的群體卻為抗震救災發揮著無可估量的作用。

2008年5月13日，一名即將奔赴抗震前線的武警戰士與身在四川江油已懷孕7個月的妻子王琢失去聯系，焦急之中在網上發布了名為《一個去汶川救災軍

人的懇求》的尋親帖：“我是軍人，我愿意貢獻自己全部力量去救災區的老鄉??可是希望江油的老鄉也能給她帶點吃的，哪怕一瓶礦泉水，求求老鄉了??”隨后，一場“拯救軍嫂王琢”的行動通過網絡發起，幾十小時內，全國數以萬計的網友從轉帖、頂貼到聯系江油警方、托江油的朋友幫忙尋找，一場愛心接力在認識、不認識的人之間傳遞。15日傍晚，王琢被江油警方找到，為了不讓關注他的網友擔心，王琢通過互聯網高速大家：“我是王琢，我很平安，但在離我們不遠的北川還有更多的災民需要幫助，希望有更多的朋友去關心和幫助他們。??謝謝大家!從內心無比感謝!”

十、對于災難，以及災難中的人們，網友們還發表著飽含他們真摯情感的評價，為災區人民、為全國人民提供著重要的精神支持：

★真實的力量從來不會渺小，小人物有大能量，家，一定會重新建起來的。

★因為有你們的無私和大愛，生命才會如此頑強。

★平民的感動微小但真實，更能打動人心，祝福!

★這樣的正能量看完了，感覺生活都要美好些。

★他們中的一些人可能連姓名也沒留下，他們中的一些人可能獻出了生命，他們都是不起眼的“小人物”，但是，他們用自己的方式貢獻著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅實的脊梁!

正如譚晶主唱的《好人就在身邊》所唱：“你不認識我，我不認識你，互相牽牽手，旅途就有了伴侶;互相幫幫忙，生活就少了風雨;互相暖暖心，冬天就有了寒衣;互相加加油，心中就多了勇氣。好人就在身邊，也許是同事鄰里;好人就在身邊，也許就是自己?！币舱缗睇愭轮鞒摹督健匪骸袄习傩帐堑兀习傩帐翘?，老百姓是共產黨永遠的掛念;老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共產黨生命的源泉?！备枨珜А捌椒驳牧夹摹薄⑷诵缘墓廨x，歌頌黨群的魚水情誼、群眾的巨大力量，向全社會發出中國大愛的呼喚。

【題目】

一、根據給定資料，歸納概括在四川特大地震災害中，眾多普普通通各類“小人物”表現出的品質。(20分)

要求：簡明扼要，歸納全面，概括準確，條理清楚，語言順暢。300字以內。

【解析】

本題是典型的歸納概括題，只有一問。與往年四川下半年省考出題方式類似，要求概括小人物的事跡體現出來的優秀品質。

【參考答案】

在四川特大地震災害中，眾多普普通通各類“小人物”表現出中華民族自力更生、團結互助、無私奉獻、共渡難關的優秀品質：一是災區群眾在地震后自發搭建帳篷、捐獻食物、自發輸送救災物資，體現了團結互助、自力更生、無私奉獻和頑強不屈的品質;二是基層領導干部責任感強、樂于奉獻、一心為公，積極主動挑重擔的公仆精神;三是教師熱愛學生所體現的高度責任感;四是醫生救死扶傷、知恩圖報的品質;五是志愿者進步、友愛、互助、奉獻的品質;六是老人的無私奉獻和網友友愛互助的品質;七是媒體不畏艱險、不怕犧牲，傳遞災情信息的敬業品質。

二、據“資料三”所述，楊成毅被免職并引發各方熱議，請闡述你對此的看法。(30分)

要求：觀點明確，認識全面客觀，分析透徹，條理清楚，語言順暢。400字以內。

【解析】

此題為典型的評論型綜合分析題，此類題型的作答思路為：第一步，亮明觀點：楊成毅被免職事件應理性看待;第二步，分析涉及被免職事件的合理性、不合理性;第三步，針對不合理之處，完善相關對策。

【參考答案】

楊成毅被免職并引發多方熱議事件應理性看待，在肯定其抗震救災中認真負責的同時，要看到其被免職的合理性。

一方面，認為楊成毅被免職“很冤”是有其道理的：日常工作中，他愛崗敬業，踏實工作;抗震救災工作中，心系群眾，離開崗位是為給群眾送救災物資;客觀上，值守點幾大家族存在矛盾，工作難以開展;被免職后，仍積極工作，奮斗在救災一線，具有高度責任感;但是，另一方面應該看到：因物資發放不力引發現場混亂，確實體現出救災工作不力、責任心不強等工作失誤，理應承擔領導責任;緊急時期應聽從上級整體部署，沒有堅守工作地點，實屬違規，應受處罰;為了大局處理楊成毅，以儆效尤，無可厚非。

因此，應對緊急突發事件：一要強化干部的責任意識，服從意識，全局意識;二要提高干部的工作能力，協調能力以及處理實際問題的能力。

三、“資料十”寫道“他們都是不起眼的‘小人物’，但是，他們用自己的方式貢獻著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅實的脊梁!”請以《“小人物”也是支撐中國的脊梁》為題，寫一篇議論文。(50分)

要求：結合給定資料和社會生活實際，思想深刻，觀點明確，結構完整，語言流暢，卷面整潔，書寫工整;限800-1000字。

【解析】

本次作文已經給定標題《“小人物”也是支撐中國的脊梁》，考生可以不再擬定其他標題，直接圍繞其去寫即可，也可以加副標題表明觀點。

圍繞給定標題，可以寫政論文，也可以寫策論文，方式比較靈活。

【參考文章框架】

參考框架(政論文)

第一個自然段：概括“小人物”的事跡和精神品質;

第二個自然段：小人物精神是中國品質的具體表現;

第三個自然段：小人物精神是現代民族精神的真實寫照;

第四個自然段：小人物精神是現代化建設的精神動力

第五個自然段：對策結尾，呼吁人人爭做平民英雄，升華主題。

參考框架(策論文)

第一個自然段：根據材料，點明人民群眾的重要性;

第二個自然段：凝聚群眾力量，挖掘小人物正能量;

第三個自然段：構建互助平臺，傳遞小人物正能量;

第四個自然段：完善激勵機制，激發小人物正能量;

第五個自然段：闡述小人物正能量的意義，升華主題。

2013年6月14日四川省公務員面試題

材料： 趙瀟是武大電子信息學院光信息科學與技術專業研究生。他不到10歲時，母親下崗，父母離異。2007年，他以645分的優異成績考入武大電子信息學院，2011年被學校推薦留校碩博連讀。

今年2月，53歲的母親身體出現嚴重不適，在老家當地醫院被診斷為肺癌晚期。趙瀟把母親接到武漢大學中南醫院治療。此后照顧母親的重任就落在了他一個人的身上。由于在醫院加一張床每天需要幾十元床鋪費，他就從學校帶了一條毯子過來，在母親床邊的地上打地鋪。

如今最讓趙瀟頭疼的還是醫療費。每月兩萬元的化療費用，基本上都是借來的，如今，已欠下數萬元債務，而接下來的治療費用也還沒有著落。眼見著母親的身體日漸瘦削，趙瀟決定放棄讀博士的機會，先參加工作掙錢，為母親籌集醫療費。

但這一想法遭到了母親的強烈反對，母親不想耽誤兒子的前程。趙瀟連忙勸她：“以后還有機會讀書，但媽媽只有一個?！?/p>

請考生問答以下問題

1、準博士為母親治病放棄讀書，說“讀書機會多母親只有一個”問你怎么看 ?

【示范性作答】

烏鴉反哺、羊羔跪乳，準博士為母親治病放棄讀書深造。我認為這一行為是值得肯定的。我跟他是同齡人，從這位準博士身上，我看到了兩個字，就是感恩。母親給予了他生命，他沒有忘本，我覺得換做是我，也會這么做。追求個人理想固然重要，但是救助母親更加緊急。讀書的機會有很多，深造的時機也能再等，可是這世上母親只有一個，沒有了就永遠沒有了。明天就是父親節了，這個話題難免讓人動容。我認為，感恩非難事。一聲“謝謝”是感恩、“飲水思源”是感恩、“滴水之恩涌泉相報”也是感恩。我想從以下幾點談談我的看法：

第一，對于父母我們要學會感恩。父母給予我們寶貴的生命，對我們有養育之恩。我們不僅要感恩，更要孝順。兒時他們照顧我們，老年了該我們照顧他們。我十分不認同現在的一部分同齡人當啃老族，好逸惡勞游手好閑;也不贊同借口忙工作一年到頭無暇顧及父母長輩;更加憤慨一些打罵父母，不贍養老人的忤逆子女。學會感恩，就是要像趙瀟一樣，像個男兒，挺起脊梁，挑起重擔，孝順母親。

第二，對于社會我們要學會感恩?？偸窃谖ｋy時，有人愿意伸出溫暖的雙手，解除我生活的困頓;有人為我指點迷津，讓我明確前進的方向;甚至有人用肩膀、身軀把我撐起來，讓我攀上人生的高峰。因為是農民的孩子，家里生活條件不是很好，我一直都勤工儉學賺取生活費。我不會忘記大學時我的恩師對我的幫助，生活和學習都都給與我無微不至的關照。是他推薦我到我夢寐已久的單位去實習，讓我接觸到課本無法學習到的知識，也鍛煉了我的實際工作能力。在他的鼓勵和扶持下，我連續四年都拿到了學校的一等獎學金。難忘畢業他對我的諄諄教導:人海茫茫，能人濟濟，能夠成功，不見得能力一定比別人強，很多時候都是靠他人扶持。因此要常懷感恩之心，加倍珍惜工作崗位，加倍努力工作。只有懂得感恩，學會感恩，工作中少一些指責推諉，多一些寬容理解，少一些爭吵與冷漠，多一些幫助與溫暖。

第三，對于國家我們要學會感恩。我們的國家培養我們，我們必須要學以致用才能不辱肩頭的使命。少年強則國強。作為80后90后的我們，接受新潮的文

化新潮的觀念，但是不能忘本忘祖。要知道飲水思源。就像老一輩科學家們，比如有錢學森、鄧稼先、華羅庚，從海外沖破重重阻力回到了祖國大陸。才使新中國的科學事業立足發展。

第四，對于人民我們要學會感恩?！袄衔崂稀笔且环N感恩，而惠及“人之老”則是感恩的更高境界。作為一名公務員，我的身份也會發生改變。常懷一顆感恩之心常與百姓換位思考、誠心誠意為人民群眾多辦事、快辦事，我們的事業才會變得更好。其實，趙瀟放棄博士生的資格去工作掙錢為母親治病的做法，也一定程度上反映出了我們政府社保和醫保制度不夠到位，救助機制不夠完善。很多家庭在疾病面前束手無策，或因病反貧，僅僅靠社會救助、群眾愛心捐款，只能是杯水車薪，國家應該加大醫療體制改革力度，完善城鄉居民大病保險相關制度，解決看病難、看病貴問題，讓老百姓病有所醫，生活的安心、舒心。所以如果有幸成為一名基層的公務員，我會心懷感恩，才會擺正自己的位置，端正自己的工作態度，我們要時刻清醒的認識到我們身上的權力是誰賦予的，只有明確了這一點我們就不會忘了我們是在為誰服務，要樹立感恩的心態，用較高情商去體察百姓疾苦，切實解決他們身上的困難。真正做一個人民愛戴的好干部。

2、假如你是某網站的版主，要在網站為這個準博士募集善款，你怎么組織?

【示范性作答】

(目的意義)為了能夠幫助這位有孝敬心的準博士生，作為一個網站版主，我覺得有必要盡一份綿薄之力，利用新媒體傳播快速廣泛的優勢，來廣泛的爭取社會各界的慈善捐款和愛心幫扶，幫助這個家庭盡早的走出困境。同時也希望通過我們的努力改變這個年輕人的命運，讓他可以繼續完成學業，也希望可以借助網絡這個交互平臺，幫助其母親的病癥能夠得到有關專家的診斷。為了能夠保證更好的善款募集效果。我想從以下幾個方面開展我的工作。

第一，安排信息采集小組負責聯絡這位準博士生，告知我們網站的組織的這次募捐活動詳細情況。希望得到他的認可和支持。現在需要深入實際了解準博士生、及其家庭具體情況，挖掘新聞事件背后的正能量，確保信息的真實性。

第二，安排財務小組負責與公益慈善機構取得聯系，為準博士生開通專門的接受捐款的賬戶，利用第三方平臺，方便公開透明的接受社會各界的捐款。

第三、安排媒體聯絡小組負責盡可能的聯系廣泛的媒體參與，做到宣傳的廣泛性。比如配合電視臺做新聞專題報道、報紙做專欄特刊、電臺做熱線訪談等等。

第四、安排校方溝通小組負責聯系學校，告知其捐款活動，希望可以挽留準博士生博士深造資格。并且動員校方組織募捐，在校園內部開展“奉獻愛心、情暖校園”師生募捐活動。并將圖文在網站上開辟專門的版面進行宣傳。

第五，安排網站編輯小組在網站上精心排版，將版面劃分為幾個板塊：1.事情始末詳情。2.各媒體關于準博士生救母的報道的多媒體視頻、圖片專題3.公益慈善機構的捐款賬戶專欄。4.校園募集活動專欄。5.網民在線互動援助專欄。

6.討論專區。7.肺癌治療醫療技術救助渠道。醫學專家留言版塊。

第六，安排專人和友好的網站取得聯系，希望配合本網站好做募集捐款版面的鏈接。

第七，在活動執行過程中，要注意網站整體的格局以圖文并茂的方式，采取一段時間的置頂方式，在主頁以大標題顯示。不僅募集善款，也可以讓大家積極的為這名大學生加油打氣，樹立戰勝困難的勇氣和信心;可以讓網民對救治他母親病較好的醫院和醫生進行推薦。并且配合線下的募集活動，希望更多無法上網的人也參與到募集善款的活動中來。

最后，對于捐款的人員和金額及時進行公開公布，接受網民的監督，確保每一分錢都能送到準博士生的手中解決燃眉之急。增加施助者的信任感。并且配合媒體做后續跟蹤報道，擴大效果、聯動宣傳。

3、在愛心捐助活動未開始之前，準博士的母親聽到兒子為他治病放棄求學，不愿配合治療，如果你是他的同學，如何去勸說這位患病的母親配合醫生的治療?

【示范性作答】

阿姨，您好，我是趙瀟的同學，是他的室友。您今天的氣色很好啊，像我買的花籃里的康乃馨一樣的美麗。雖然我沒見過您，但是趙瀟總是跟我們說起您，我對您的感覺也很親切，就跟自己的長輩一樣。今天來這呢，就是想告訴您兩個好消息。您聽我慢慢跟您說：第一個好消息啊，是我們班級我們學院我們校方都特別關心您的病情。得知趙瀟和您的情況之后，同學們都自發的捐款了。您瞧這厚厚的一沓錢，是同學們的心意。希望通過我們的綿薄之力幫助您度過難關，戰勝病魔。您放心，趙瀟的媽媽就是我們的媽媽，我們會一起幫著想辦法，沒有過不去的坎兒，只要您能夠堅強，配合治療。我們現在也在聯系很多渠道，希望社會各界能夠知曉您的情況，好心人會幫助你們的。第二個好消息啊，是我剛剛問過主治醫生的意見了，他告訴我，現在的醫療技術，您的病情是有非常大的治愈希望的，只要遵照醫囑，按時吃藥接受治療，一定能夠康復?？梢哉f恢復健康的可能性是90%。大夫都說這病咱能治好，您更得堅強!

其實啊，我知道您心里的想法，您是怕巨額的費用拖累了趙瀟的前途，怕他放棄博士生就讀資格去工作賺錢替您養病。我能體會您作為母親的心情，也明白您的偉大母愛。但是您如果放棄了治療，趙瀟一定會非常的難過，他跟我們說過，學習的機會有很多，媽媽只有一個。這說明了您在他心理的地位的重要性。所以您必須堅強，身體好好的、棒棒的才能夠讓他安心。作為趙瀟的同學，我們也不愿意他放棄學業。我會好好的勸他，做他的思想工作。另外我們學生會的干部也都在幫助找找看是否有合適的勤工助學的崗位，或者是利用課余進行打工的方式。而且大家都會在學業上對他進行幫助，在他勤工儉學的時候，我們班干部也會組織同學輪流對您進行照顧。

希望您能夠放下包袱，安心接受治療。希望您能夠體會趙瀟的良苦用心。別意氣用事，讓您的兒子感到抱憾或者內疚，甚至是終身遺憾。您看，我今天還給

您帶了一本書：《老人與?！?，這本書就是在告訴我們一個道理：不拋棄、不放棄。相信您是最堅強的母親，相信您一定可以康復。

好了阿姨，您先休息，我和趙瀟出去給您買些喜歡吃的點心，阿姨再見。我會常來看您。

2013年6月15日四川省公務員面試題

材料：陽春三月，武漢大學將迎來櫻花盛開的繽紛景致。不過武大師生對校園櫻花“又愛又怕”的糾結情緒卻在校園中蔓延。去年武大櫻花盛開期間，賞櫻之人絡繹不絕，武昌城堵了一半，網友戲稱“櫻花劫”、“櫻花堵”。今年，武大櫻花開放前夕，根據武大出臺的相關規定，在今年櫻花開放期間，進武大賞櫻要收取門票了，每張門票20元。

武大將嚴格限制參觀人數，20人以上的旅游團體參觀必須提前預約，謝絕參觀車輛入校，教學、科研、辦公場所、學生宿舍等將一律不對游人開放。65歲以上老人、軍人、殘疾人、武大校友等仍可免費參觀。

1.對武大收費問題如何看?

【示范性作答】

人們去武大欣賞櫻花，也是一種借景抒情，表達對櫻花這種絢爛的美景的追求和向往。但是大量的游客涌入校園，已經造成了承載負擔。所以武大的收費措施是應對龐大的人潮而做的舉措，是可以理解的，但是作為一個開放的高等院校，校園作為社會的一部分公共資源，收費的合理性令人質疑。而且過于商業化的模式有悖其人文情懷，所以，收費的做法有利有弊，需要辯證看待。我想簡單的談談我的看法。

(論證收費積極面)眾所周知，武漢大學素有中國最美麗大學之稱，全國各地的游客很多都會乘著櫻花盛開的時節慕名而來一睹其風采，欣賞櫻花之美。但是每年武大櫻花開放期間，大量游客前往參觀，一方面，過多的游客已嚴重影響了學校正常的教學、科研秩序，特別是學生的學習、生活秩序。不文明的觀賞游客亂扔垃圾紙屑隨意抽煙吐痰，把原本清新雅致的環境破壞了面貌。不得不說是大傷文雅。對校園環境造成了較大的破壞。學校限制游客人數的做法是保護校園環境的無奈之舉。通過收費可以一定程度上緩解人流量。另一反面，大學校園是學生學習和科研的環境，需要相對寧靜的氛圍，所以給他們寧靜的空間給也是很有必要的。

(論證消極面)但是收費本身我覺得也是需要反復論證才能下定論的，第一，武漢大學是一種社會公眾資源，加之武大的櫻花大部分為日本友人所贈，以公共資源作為私有財產實行收費制度，而且制度之前并沒有征求公眾意見，其做法有待商榷。另一方面，賞花收費實則治標不治本，不能從根本上解決賞花人滿為患的問題。反而會導致游客的不滿。第三方面，收費所得的錢用在什么地方不得而知，能否用來完善學校的游客服務配套措施，也引發質疑。

(完善措施)我認為要想真正解決人滿為患、公眾不滿等一系列問題，應標本兼治、堵疏結合。一方面可以從限制入園人數和規定時間段著手。根據武大的實際情況，對武大的最大承載量，以及游客入園后的停留時間進行科學分析，確定出合理的每天入園數據，并及時向社會公布，游客可以通過電話、網絡訂票等方式提前預約入園。另一方面可以另外尋找合適的櫻花種植場所，形成一個新的櫻花園，緩解武大賞櫻花緊張局面。同時竟可能開辟學習區和參觀區域分離。保證學生不受影響。三是武大門票收支情況及時向社會公眾公布，增加透明度，消除群眾的不滿，可以利用收費所得完善配套設施。比如導游服務、游客現金支付餐廳、游客休息室等設施。最后，在賞花時節加強管理，既要做好武大在校師生的管理，又要做好游客管理，提升文明接待意識和游覽意識。

2.為了更好的服務賞櫻游客，現在學校要你組織培訓，請問你如何培訓出一批大學生導游?

【示范性作答】

為了更好的體現武漢大學的人文關懷，能夠培訓出一支合格的導游隊伍，我認為不僅

這些學生要具備一般導游的素質，更要體現出武大人的精神面貌。我想簡單的談談我開展此次導游培訓的流程。

第一，準備階段。古人云，人無禮則不生，事無禮則不成。我會讓學校各院系推薦一批優秀的學生代表。他們需要具有陽光的微笑，文明的語言，優雅的身姿，和藹的態度以及吃苦耐勞的精神。并且這些學生男女比例要協調搭配，錯開各自的學習上課時間，以暫時沒有升學壓力、考學壓力的低年級學生為主。確定好導游人員名單之后，我會協調好旅游學院的具備專業業務水平的老師，負責教學。聯絡培訓場地，制定培訓計劃、培訓周期時間。

第二，實施階段。一方面進行專業導游知識的教學，比如熟悉武大歷史文化、校園櫻花的來歷、發展歷程，以及相關名人賞武漢櫻花的典故、游覽的常識等。使導游們做到知識全面，內涵豐富。第二方面，開展專業技能培訓。武大賞櫻花的游客來自四面八方，各式各樣的人，不僅有國內的，還有很多外國友人，不僅有年輕人，更有老人小孩兒。因此，要對開展應對各種不同人群的專業技能培訓，比如英語專業技能，急救知識、處理突發事件的能力，應急疏散人群等技能的培訓，使導游們能做到處變不驚，合理應對。第三方面，開展實戰能力培訓。試上崗進行導游實戰演練，在演練中發現問題，解決問題。同時，在實戰中訓練大學生導游的溝通協調能力，相互協作能力，以便更好應對導游實際工作中出現的問題。

第三，結束階段，培訓結束后，要對學生們進行統一紀律要求，統一服裝標識。采取考核機制，制定導游服務滿意度調查表格。對于表現突出的學生導游進行獎勵，對于能力不達標的導游回爐再造，繼續學習或是替補換人。并且形成長效培訓機制，不斷補充后備學生導游人才。

3.有人借學生證入園，與執勤學生發生爭執，你是學生干部，如何處理 ?

【示范性作答】

(態度)首先，遇到這種情況，我會第一時間到達現場。向游客亮明身份。先規勸雙方不要大聲吵鬧，迅速冷靜，換一個相對安靜的地方把問題說清楚。并且控制場面，疏散圍觀群眾。

(原因、措施)其次，有禮貌地邀請游客到辦公室里，給他倒杯茶，耐心傾聽他為何借學生證入園的緣由。如果是他本校學生，因忘記帶學生證而借用他人學生證進入學校，應進行批評教育，并按學校相關管理制度處理。如果是非本校學生借用學校學生證進入學校，應對就此向他耐心解釋賞櫻花的相關政策，以及執勤學生的職責所在，并希望他能夠理解和支持我們的工作。如果因為執勤學生的生硬的服務態度讓他奮氣未消，那我作為學生干部代表向他道歉。如果，他確實有難處，無力承擔門票費用。我會幫他給付20元門票錢，這是武大學生干部該有的高風亮節。

再次，在問題處理之后，認真與執勤人員溝通，希望執勤人員增強服務意識，多做解釋溝通，少爭執辯駁，文明執勤、微笑執勤。管理的目的是為了更好的服務。然后對私自出借自己學生證的同學，按照學校相關管理規定進行處理。

最后，為了避免類似事件的出現，我會從賞櫻花期間出現的各種管理漏洞，發生的問題，歸類整理，比如學生志愿者服務問題，游客投訴的重點問題，游客建議等，針對不同的問題，統籌協調解決。組織學生座談會，提高服務意識。爭取把問題消除在萌芽階段，維護正常的觀賞環境和觀賞秩序。

第二篇：2013年四川省公務員考試申論熱點

2013年四川省公務員考試申論熱點

2013年四川省公務員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/sichuan/gwy/ 2013年四川省公務員考試交流群：256678668 預祝大家考出好成績。給定資料

1.“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經迫在眉睫。2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%~20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。

溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》中提出：“大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業;大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源;要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。”

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》也指出：“面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。”

高能耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成資源供給緊張，環境污染加重，直接影響到投資環境和可持續發展。隨著哥本哈根氣候大會2009年底在丹麥首都召開，“低碳經濟”一下子成為中國老百姓家喻戶曉的名詞。2009年，鋰電池股、新能源汽車、智能電網成為了市場最熱門板塊，2010年的“兩會”上低碳經濟也成為了代表委員們熱議的話題。

隨著全球氣候問題的日趨嚴重，國際社會的壓力已不容回避，低碳經濟已毋庸置疑地成為全球矚目的焦點，以低排放、低消耗為基礎的低碳經濟，必將第四次掀起全球經濟變革的浪潮，我國經濟也必將在第四次浪潮中崛起，發展低碳經濟顯然已成為中國經濟發展新的動力和引擎。低碳經濟，是人類發展遵循的必然道路，正逐漸改變我們的生活方式，這些也為資本市場帶來新的投資機會。環保低碳是全世界推崇的新生活方式，老莊“天人合一”觀正契合人類與環境和諧相處的思想。

2.在《中國低碳經濟發展報告(2011)》發布會上，報告的主編指出：“中國是一個經濟發展迅猛的發展中國家，一方面，中國的GDP總量已超過日本成為世界第二，同時，中國的二氧化碳排放也超過美國成為世界第一。這使得中國在不斷增強國際影響力的過程中，也成為國際社會關注的焦點和批評的對象。另一方面，中國的人均收入還處在中等偏下水平，因此高速增長仍將持續，城市化率還會進一步提高，經濟結構轉型至少還需10年以上。這種國內的龐大需求對能源和環境的壓力不斷增大，逐漸形成制約經濟持續發展的瓶頸，從而放慢中國經濟發展的步伐。因此，應對全球氣候變化、節能減排，不只是來自國際的壓力，而主要是出于中國未來發展的需要，雖然國際上有人拿氣候變化問題故意作中國的文章，但中國積極應對氣候變化、自主節能減排的信念不容置疑。”他還建議，中國在積極自主減排的同時，應積極宣傳介紹中國應付氣候變化的成果，并適當向發展中國家提供一些低碳資金援助和比較實用的節能減排技術，讓世界了解中國的誠意和努力。同時，建議中國主辦一些聯合國氣候變化國際會議，形成有中國域名的國際協議(如京都議定書、名古屋協定)，舉辦世界性的節能減排博覽會，以擴大中國的影響、提高國際社會對中國減排的認可度。

在“2010低碳經濟與期貨市場論壇”上，上海環境能源交易所總經理林健表示，目前國家發展低碳經濟存在企業參與意愿不高、運作機制不規范、標準制定困難等三大問題。他指出，首先，我國中小企業眾多，且大量集中于制造業，這些中小企業具有參與減排的任務，但是減排的意愿并不高。其次，在運作機制上，與其他商品市場不同的是，政府在碳交易市場中扮演了重要的角色，所有碳交易總量的核定都屬政府職能，而通過市場機制配置的需求效率是最高的。最后，標準制定不僅要求國家確定總體目標，還需要對相關技術進行核準制定，對第三方認證制度進行授權，以及建立交易制度和懲罰機制。

當前，我國正處于工業化、城市化加速發展階段，經濟高速增長必然帶來溫室氣體排放的迅猛增長。地方政府面臨著加快經濟發展與低碳轉型的兩難選擇。具體表現在以下幾個方面：第一，資源型城市、老工業基地、重化工業占比較大的地區，低碳轉型困難高于全國。第二，欠發達地區存在“低發展水平下的低碳排放基數制約”的矛盾。第三，發展低碳經濟的政策手段單一?！笆晃濉逼陂g，我國實現降低單位GDP能耗20%的目標，主要依靠的是行政手段，即減排壓力主要依靠指標的層層分解來約束地方政府和企業。第四，現有的財稅體制不適應低碳轉型。第五，低碳城市建設缺乏“資金支撐和技術支撐”。第六，低碳經濟缺少具體明確的政策法規支撐。

3.改革開放30多年來我國居民的生活發生了巨大變化，人們的生活理念正在由原來的溫飽型向舒適型轉變，生活方式的變化是以消費水平的提高為前提的。①房屋面積變大。人們不再安于原來的小房子，即使貸款也要首先住上大房子，而大房子的建設需要建材、電器、暖氣設備等，從而引致消費翻番。②私車呈大眾化。原來上班都騎自行車，距離較近的步行亦可。但隨著人們收入水平的提高，私家車不再單純作為交通工具，而是同事以及朋友之間攀比和顯示自己身價的標尺。擁有私家車雖然提高了更多人的生活水平，但在目前技術條件下會導致溫室氣體排放成倍增加。③電力需求翻倍。人們生活水平的提高是以企業生產能力的擴大為前提的，而企業數量的增多需要電力事業跟進。同時人們為了生活方便，更多人在廚房內選擇了電器廚具。在電力供應主要是燃油和燃煤發電的情況下，溫室氣體排放量增加與低碳經濟之間形成了矛盾。④行為準則失范?！耙磺行袨槎际菫榱酥赂弧钡挠^念一定程度上損毀了傳統的節儉和利他的行為準則。無休止地開采礦山、焚燒垃圾、喜新厭舊，在資源浪費的同時增加了溫室氣體排放。

消費者鑒別產品的品位越高越能激發企業之間的競爭，這在為消費者提供更為完善產品的同時也加大了企業的經營成本，進而加大了社會成本。消費者在消費時雖然非常注重產品的內涵，但在親朋好友間迎來送往的過程中除了注重消費品的內涵外還非常在意產品的包裝、款式等，于是花邊經濟也成為產品吸引消費者的重要手段。企業為了在同類產品中處于競爭優勢，就需要別出心裁地在產品外觀層面推陳出新，用新款式、新包裝、新口味等來吸引消費者。產品競爭不僅在于品質，還在于外觀。同樣一個產品穿上不同的“衣服”后就會有不同的身價，廠家為了讓自己的產品能夠登上大雅之堂，也不惜高成本地在產品的包裝上打主意。這些好看的包裝商品買入前可以顯示產品的身價，但是在商品消費后就變成垃圾，不但會增加能源消費而且會造成環境污染，使得處理垃圾的成本提高，這些最后都會增加溫室氣體的排放。

人們對低碳認識上存在誤區：認為低碳就是需要以科技進步為支撐，用新技術替代傳統技術需要經濟投入。發展低碳經濟就是意味著取締高污染、高排放的企業，這將會縮減就業機會。事實上，低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統產業，有效地替代傳統產業的同時快速發展低碳產業才是對低碳經濟的正確理解。低碳經濟不是某個國家的事情，需要發展中國家與發達國家并肩作戰才能達成全球范圍內發展低碳經濟的目標。發達國家相對于發展中國家而言具有更強的經濟競爭力，于是在低碳經濟的發展過程中更多的機會將被發達國家占有，這對發展中國家是一種損失。低碳經濟的發展確實給發展中國家提出了很多挑戰，但發展中國家可以在此過程中避開傳統經濟發展方式的彎路，并使居民能夠在低碳經濟中享受生活，同時快速地學習發達國家的成功經驗。還有一部分人，提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳，低碳經濟需要政府出政策、出制度，但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關，低碳經濟也是普通居民的事情。

4.鑰匙在插孔內一扭，汽車像野獸一樣發出“嗷”的一聲，油耗儀表盤刷一下從“0”跳到“17”。“我就喜歡這個‘吼聲’，過癮、氣派，跑起來像一頭獅子。”小劉是山西一名縣級機關單位的司機，他駕駛的是一輛進口品牌的越野車，百公里油耗高達20公升左右?！皺C關用車要氣派、大方，油耗大不大無所謂，反正是公家出錢，平時加油盡管加，到年底領導一簽字就都報銷了?！毙⒄f。

警車開道，一輛輛氣派的大排量越野車魚貫而行，像擺龍門陣。這樣的場景在一些工程開工和竣工儀式、企業成立剪彩儀式、現場會參觀活動中司空見慣。一些群眾說，不是對領導干部和公務用車限制很嚴嗎?政府不是號召節能減排嗎?怎么感覺這幾年政府公務用車越來越“大”、越來越氣派，一些縣處級領導一個人配有兩部專車，一輛小轎車，一輛越野車，不用說車多少錢，光油耗就得多少啊。

許多企業因自身礦井資源“枯竭”而轉向新礦井建設。但這些老礦井的資源真的“枯竭”了嗎?位于S省J市的莒山煤礦主要生產無煙煤，屬于稀缺化工煤種，市場價格每噸達800至1000元。經過幾十年的開采，這座煤礦上報“資源耗盡”。但是煤礦歸屬S省某集團后的重新調查發現，礦井下剩余資源多達450萬噸，幾年來，該集團通過對這座礦井“刮鍋底”式的復采已經采出優質無煙煤290萬噸，價值10多億元。

“爆破聲中一樓除，總把舊樓換新樓”。近年來各地爆破的聲音不絕于耳，被炸掉的樓房有民居也有酒店，有學校堂舍也有機關辦公樓，有小樓房也有幾十層的大廈，甚至有的在建樓房也被夷為平地?！氨砻嫔峡创輾У闹皇欠课?，其實損失的鋼筋、水泥都是高耗能產品?！痹瓏野l改委能源研究所所長說，中國是一個發展中國家，反復拆舊建新、過度追求建筑面積，消耗和浪費了大量能源。更可怕的是，這種浪費反倒變成了官員的政績。

C省宏觀經濟專家組組長U分析說，當前大眾節能意識不強，主要有幾方面原因。一是對國家能源緊缺的宏觀形勢了解不夠，相關的輿論宣傳還不到位，許多宣傳還停留在口號上面，節能理念未能深入人心。比如一次性用品有些可以回收加工利用，有的直接變成垃圾，它給出行人們帶來很大方便，但是造成的能源浪費并沒有被大多數人認識。二是缺乏配套政策，比如多數人在自己家里能夠厲行節約，但是對公共場所的節能不以為然，節約無功，浪費無過。國家新近出臺的階梯電價計劃，有望在這方面得到改變。三是隨著城鄉居民收入提高，人們錯把能源等同于一般的商品，認為耗能多少只是消費水平的問題。

5.氣候變化是全球面臨的長期挑戰，即使近來國際上有媒體披露了諸如“氣候門”、“冰川門”等事件，對政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告(AR4)中存在的錯誤或瑕疵提出批評，但這些并不足以****科學界關于氣候變化事實、成因和影響的總體結論。對氣候科學問題存在爭議是正常的，不會阻擋國際氣候談判進程，在全球應對氣候變化的大背景下，低碳經濟已經成為世界經濟發展的潮流和大趨勢。

某地M領導針對“以‘低碳’來應對氣候變化、保障能源安全的時代已經到來”的主題發布會，答記者問。

記者：對于大眾來說，“低碳”近來成了公眾提起最多的“熱詞”，在近期以來應該都不陌生了。由它又延伸出了“低碳發展”、“低碳經濟”、“低碳生活”等等許多概念。請您先給大家介紹一些更準確的“低碳”概念吧?

M：全球氣候變暖嚴重影響人類環境和自然生態，對人類可持續發展帶來了巨大的沖擊。大量化石能源消耗帶來的環境問題已為人類所共識;通過提高能效和降低碳排放量以應對氣候變化，已經成為世界各國的共識。在這個背景下，“低碳經濟”、“低碳發展”等一系列新概念新政策也應運而生。

發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

6.2010年，全球“低碳”風勁吹，我國更是將“低碳”提上經濟日程。大到剛落幕的“兩會”低碳提案、上海世博會低碳城市概念，小到身邊的廣告牌、大字橫幅、互聯網，“低碳”二字正以前所未有的曝光率走進我們的視野。由此孕育出的低碳經濟更是作為一種可持續發展生產模式被大家所認可，人們的低碳意識在認可中得到提高。

全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會理事長W指出，發展低碳經濟應狠抓節能。當前全球氣候變化和金融危機正推動著一場經濟發展模式的深刻變革。這場變革的一個重要特征就是把全球資源和環境的可持續性真實擺在各國政府面前。中國作為世界上最大的發展中國家，在歷史上我們錯過了多次科學技術突破所帶來的生產力的重大變革機遇。在這次變革中，我們必須抓住機遇，占領綠色技術、低碳技術的制高點，推動經濟發展方式的轉變，實現全面建設小康社會的目標和中華民族的偉大復興。

B省政府副秘書長、省科學院院長K提出，目前本省在著力調整產業結構，加快構建以低碳為特征的現代產業體系的過程中，最大的困難是自主創新技術的問題。低碳技術的發展必須依靠科技創新支撐，要通過科技創新攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術的問題。

7.黨的十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式?！眻蟾孢€強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。這是在黨的正式文獻中第一次提出生態文明的概念，把生態環境的重要性提高到了“文明”的高度。“低碳生活”是生態文明的基礎，生態文明是“低碳生活”的最終歸屬，它包含了人與自然的協調、人與人的協調和人與自我的協調，協調人與自然的關系。建設生態文明、環境文化，具有深厚的歷史底蘊和重要的現實意義。

低碳將成為社會發展的風向標，任何一個國家的可持續發展都離不開對資源的有效與合理利用，我國近幾十年經濟高速發展，成就舉世矚目，但無可否認的是，我們的經濟發展模式還是建立在高能耗和高污染基礎上的。在某些工業領域，生產同樣一件產品，我們的廠家比西方發達國家的工廠要付出更多的資源和環境代價，這是不爭的事實。

社會要長遠發展，離不開倡導和推行“低碳型”和“綠色型”發展理念。而眾多政協委員聚焦社會長遠發展、匯聚民意民智，提出“關于推動我國低碳經濟發展的提案”就與我國的未來社會發展方向完全吻合。公眾也充分相信，這份提案能夠進一步引起全社會對發展方式轉變和經濟結構調整的重視，最終惠及人民。提案中所涉及的低碳提議，關乎人們生活和消費習慣。全國政協委員洪某認為：“‘低碳’離我們并不遠。建立低碳生活方式，要從節省一滴水、一度電、一張紙做起?！?/p>

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料2”和“給定資料3”集中反映了我國發展低碳經濟過程中存在的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。(10分)

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

2.根據“給定資料1”中的有關內容，談談對文中“環保低碳是全世界推崇的新生活方式，老莊‘天人合一’觀正契合人類與環境和諧相處的思想?！边@一句話的理解。(10分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

二、A市政府準備在全市大力宣傳低碳生活理念。請以A市環保局的名義，草擬一份《低碳生活倡議書》。(20分)

要求：

1.內容具體，符合實際;

2.用語得體，通俗易懂;

3.不超過500字。

三、請根據“給定資料4~6”簡要分析提出發展低碳經濟的原因，并根據原因提出實現低碳經濟的建議。(20分)

要求：

1.對原因的分析準確、全面;不超過100字;

2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

3.條理清楚，表達簡明。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“‘低碳’離我們并不遠。建立低碳生活方式，要從節省一滴水、一度電、一張紙做起?！闭埥Y合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.自選角度，立意明確;

2.聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字數800~1000字。

第三篇：2012年四川省公務員考試《申論》材料預測

2012年四川省公務員考試《申論》材料預測

1、民生類材料。包括：物價上漲、保障性住房、城鄉環境治理、新農村建設、農村養老制度、農民工就業、教育，農村基礎設施建設（道路、電網改造、新村建設）等。

對策：以保障群眾根本利益（學有說教、醫有所保、住有所居、老有所養）為出發點，以提升群眾生活水平為著力點（大力發展現代農業、積極轉移農村剩余勞動力、鼓勵返鄉就地創業），以實現共同富裕為根本目標（沒有低收入群體的富裕就沒有全社會的共同富裕）。

2、成渝經濟區建設、新型工業化新型城鎮化互動發展。對策：成渝經濟區建設（科學規劃、因地制宜；“兩化”互動、協調推進；打破限制、合作發展）。新型工業化（科學規劃、因地制宜、特色發展；注重高新、提升傳統、高端發展；節能減排、降耗增效、低碳發展）。新型城鎮化（科學規劃、因地制宜；圍繞產業、特色發展；創新機制、全民參與）

3、創新社會（城市）管理，構建和諧社會。

對策：堅持重心下移（重點加強鄉鎮社區、行政村管理），堅持以人為本（依法依規與維護群眾根本利益相結合、群體利益與個人訴求相結合、助推發展與維護穩定相結合），堅持改革創新（創新矛盾糾紛調解、創新干部群眾溝通、創新特殊人群管控）。

4、換屆選舉中出現的低齡化現象。

認識：時代的必然要求（干部低齡化是黨的事業發展的需要；干部低齡化是干部隊伍建設的需要；干部低齡化是任人唯賢的需要）；局限性（工作經驗不足、群眾基礎不牢固、容易挫傷積極性）；如何對待身邊的低齡干部（工作上支持、生活上關心、思想上共進步）。

5、公共安全（校車安全、食品安全等）。

對策：認真學習貫徹領會相關法律法規，提升自身綜合素質。創新行政執法方式，依法依規查處違法行為。加強普法教育，提升群眾知法守法意識。

6、立足鄉鎮，我們應該如何推進城鄉環境綜合治理。對策：加強教育、破除陋習；創新模式，多元投入；強化監督、逗硬獎懲。

7、作為鄉鎮公務員，如何在新時期繼續發揚雷鋒精神？（引申題目：立足本職崗位，如何加強黨員干部隊伍的建設？）

對策：加強學習，樹立正確的人生觀、價值觀；轉變作風（走基層、查民情，重接訪、排民憂，強服務、解民困），全心全意為人民服務；強化宣傳（社區文藝活動、廣播電視、宣傳欄、走村入戶等方式），掀起全民參與熱潮。

8、作為鄉鎮公務員，如何加快基層文化建設？ 對策:加大投入，完善基層文化設施建設。建設隊伍，培養一專多技的基層文化人才。兼容并蓄，地方文化與社會主義核心價值體系相融合。

9、作為鄉鎮公務員，如何推動農業科技發展？ 對策：加快農業科技人才隊伍建設（農業技術員、農村技術大戶培育）；大力普及農業科技知識（借助科技下鄉、廣播電視、培訓會等）；加大農業科技推廣力度（組織農民大面積推廣農業實用技術、現代農業科技，提高科技對農業生產的貢獻率）。

第四篇：2009年四川省公務員考試申論真題

中政申論在線批改

2009年四川省省級機關和垂直管理系統（含司法系統）

公開考試錄用公務員考試《申論》試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.本次申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.申論各題均在答題卡上規定位置作答，準考證號須用2B鉛筆填涂，答題須用藍、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現本人姓名者作違紀處理。

二、給定資料

(1)2009年3月5日，******總理在十一屆全國人大第二次會議的《工作報告》中強調“把促進高校畢業生就業放在突出位置”。大學生就業難成了今年“兩會”上最熱烈的話題之一。據有關方面統計，今年全國應屆高校畢業生有610萬人。加上2007年和2008年沒有就業的250萬大學生，今年共有860萬大學畢業生要找工作。但根據清華大學蔡繼明教授3月7日在新聞發布會上的預測，今年大概只有300萬學生能找到工作，這就意味著有 560萬左右的大學畢業生不能就業，而且這個數字還在擴大。根據相關報道，從今年起，每年將有600多萬大學畢業生加入就業大軍，令后大學生的就業形勢將越來越嚴峻。

就四川而言，大學畢業生的就業形勢也不容樂觀。今年全省87所高校有畢業生28.18萬人，其中研究生1.82萬人，本科生12.93萬人，?？?含高職)生13.43萬人。加上歷年遺留下來沒有找到工作的大學生，需要就業的大學生遠遠不止這個數。

(2)針對大學生不能如期就業的嚴峻現實，有關人士指出：“大學生找不到工作，不僅會直接威脅社會穩定，更會從根本上動搖整個社會對知識、對公平的信念，損害社會健康發展的根基。”專家的話絕非危言聳聽。且看下面的事實：

據重慶市招辦有關人士透露，今年報名參加高考的人數雖有所增加，但卻有上萬名學生沒有報名參加高考。他們放棄高考的原因很復雜，其中一個主要原因是：“嚴峻的就業形勢，使讀書‘無用論’思想在農村蔓延，如果孩子成績平平只能上?？疲€不如早些出去打工掙錢?！睋晃徊辉竿嘎缎彰膮^縣招生負責人稱，這些放棄高考的考生多數是農村學生。沉重的經濟負擔迫使他們通過考大學跳出“農門”，大學畢業后找個好工作，改變家庭環境。

中政申論在線批改

如今這條路幾乎被堵死了，家長會不無傷感地問孩子：“花那么多錢供你上大學，你連個工作都找不到，讀大學有啥用啊!”

2009年3月7日，廣州市雷電交加，大雨滂論，難得的供需見面會在華南師大的田徑場上轟轟烈烈地舉行。某媒體記者正在采訪廣東省教育廳黨組成員、副巡視員文傳道。此時，一名紅衣服、圓臉蛋的姓林的女生突然闖入，含淚逼問教育廳官員：“到哪都投不出一份簡歷，難道去農村當教師都這么難嗎?”“為何當初要培養那么多大專生?今天對我就是趕盡殺絕的感覺?！痹瓉恚撔樟值呐菑V東外語藝術職業學院的大專應屆畢業生，讀了5年英語師范專業，英語過了六級，即將拿到教師資格證。上午，她頂著滂論大雨在若干個攤位前走了三四個小時，一份簡歷都沒有投出去。她逼問教育廳的官員：本來在就業形勢比較嚴峻時，我們愿意去為農村奮斗，可是人家連收簡歷的機會都不給。

(3)在談到大學生就業難的原因時，有人認為大學生的就業觀念沒轉變是一個重要原因。事實上，這種客觀情況是存在的。比如今年3月 22日在成都某高校舉辦的雙選會上，一家以飼料(預混料)、動物保健品等為主體的農業科技企業，擬招聘20名銷售人員，其喊出的口號是“挑戰年薪6——10萬?！笨捎浾甙l現，前去填表的只有幾個人。而成都的某餐飲服務公司擬招10名服務員，月薪只有 1000元，可前來報名者卻有100多人。又如省紅十字會招聘普通員工，投簡歷的長龍足足排了30米長?？吹竭@種情況，記者不無感慨地說：當今的大學生是“寧愿留城端盤子，不愿下鄉掙10萬。”畢業生自己也說：“長期跑農村，沒多大前途?！?/p>

關于大學生應該調整就業觀念的問題，一位人大代表有不同的看法。他說：“調整觀念說了許多年，為什么始終難以實現?”“到中國高校走一走就不難發現，今天的大學生恐怕已經處于歷史上最為現實的階段。金融風暴來襲，曾在名校被普遍認為‘沒追求’的公務員馬上炙手可熱，大學生的觀念轉變不可謂不快。但在中國城鄉、地區差異較大的情況下，期望大學生輕易放棄留在發展前景明顯更優的大城市，恐怕??不切實際?！?/p>

(4)2009年3月29日，四川省第十屆高級人才交流會在成都小南街99號省人才交流中心舉行。會上，有關單位提供了年薪在5萬元以上的企業、高校職位上千個。成都一家IT公司招聘界面設計師，要求工作經驗最少4年，學歷為本科以上。另外一家煤炭產業集團招聘礦長，年薪為20—40萬元。其開出的條件是，所錄人員必須“懂技術，會管理，創效益?！钡同F場報名的情況看，“達到要求的不多，他們最缺乏的是專業知識?！痹撈髽I的一位負責人說。針對這種情況，新華社以《打破大學生就業“經驗”瓶頸》為題。發表了這樣的評論：“用人單位招聘人員，要求‘來之能戰，戰之能勝’可以理解，因為可以降低用人成本，實現效益最大化?！钡牵坝萌藛挝贿^分強調工作經驗，對求職的大學畢業生既不公平，還可能影響在校學生的學業?！薄案咝斖ㄟ^調整專業、課程設置，使教學盡可能地與社會需求接軌，同時重視擴招后的學生實習問題?！?/p>

5)在嚴峻的就業形勢面前，女大學畢業生受到的打擊更為嚴重。在“兩會”期間，大連醫科大學校長提交了一份《關于促進女大學生就業的提案》。提案中說，2007年大連13所高校745名女大學生在求職和就業過程中遇到了“很嚴重”或“比較嚴重”的性別歧視，受歧視者占畢業女生總數的47.8%。這些女大學生就業中遇到的主要問題有：(一)機會上的不平等，即一些用人單位打著單位“女性比例比較高”、“工作崗位需要適應長期出差的員工”等幌子，把女大學生拒之門外;(二)標準上的不平等，即有些用人單位對男生和女生實行雙重標準，故意提高女生的錄用標準，把女生排擠出去;(三)薪酬上的不平等，即有些用

中政申論在線批改

人單位讓女博士生拿男碩士生的工資，讓女碩士生拿男本科生的工資等等;(四)權益上的不平等，如有67%的用人單位提出了性別限制，還有的單位明文規定女性在聘用期不得懷孕生孩子;(五)行業上的不平等，如有的用人單位認為只有教育、衛生、人文服務等行業和領域才適合女性等等。

(6)面對大學生就業艱難的“瓶頸”，持續多年的高校大力擴招受到了廣泛而強烈的攻擊。中國高校的擴招始于1999年。當時，有關部門為了提高國民的整體素質，決定將過去的“精英教育”轉變為“大眾教育”，于是開始擴大高等院校的招生計劃。就專科生而言，1998年全國招生為115萬，而 1999年卻招了145萬，凈增30萬。到了2003年，專科畢業生凈增 67萬。而就研究生招生看，2003年為本科擴招后的第一個就業高峰年，為了緩解本科生的就業壓力，國家決定研究生擴招35%。2004年，國家決定再擴招22%。到了2005年，我國在校研究生人數已超過100萬。2009年，為了緩解本科生的就業壓力，研究生的招生人數又有所增加，達到475000人。這種擴招，讓許多高校實現了“研究型大學”建設的夢想，同時也使研究生的質量嚴重下滑，研究生在社會上迅速貶值。

對于擴招可能給就業帶來壓力，2003年就有專家建議高校放慢擴招步伐，注重培養質量，開設學生就業指導課?？墒牵瑤缀鯖]有任何高校接受建議，不但繼續擴招，而且盲目跟風，開設了一大批聽上去時髦，卻不需要太多硬件設施的專業。一些?？茖W校更是借勢專開本，更改校名招攬生源。

然而，黨和國家領導人早就洞察到了高校擴招給學生就業帶來的壓力。早在2006年5月10日，******總理就在國務院常務會議上指出：根據高校當前的實際情況，有必要適當控制招生增長幅度，相對穩定招生規模。這樣做，有利于集中必要的財力，改善辦學條件，優化育人環境;有利于集中精力，加快學科專業結構調整，深化人才培養方式改革;有利于逐步解決當前高校畢業生就業的壓力，從而實現高等教育的可持續發展。

相關部門也曾意識到盲目擴招會給學生就業帶來很大壓力，于是責令各高校做好畢業生的就業指導工作，并規定學生的就業率要與當年的招生計劃掛鉤。為了完成規定的就業率，各高?？芍^是使盡了渾身解數：有的高校要求畢業生必須拿就業協議來換畢業證;有的高校要求導師解決研究生的就業問題;還有的高校出面與企業簽訂學生就業的假聘用合同??經過各種各樣的權力運作之后，在中國的教育界出現了一種怪現象：大學生就業越困難，高校公布的就業率越高。這種就業率反就業難而行的怪現象已經到了非根治不可的地步了。所以，******總理2009年3月13日在答日本記者問時嚴厲指出：解決大學生的就業問題，不僅關系到學生的生計，還“關系他們的尊嚴”，各級政府要百倍重視，“不可掉以輕心?！?面對高校混亂的招生現象及盲目擴招帶來的就業壓力，也有人辯解說，大學生就業難是受國際形勢、經濟周期、大學生就業觀念、用人單位過分強調工作經驗等各方面影響，不是擴招惹的禍。

(7)在“兩會”期間，還有代表呼吁有關部門建立信息充分的就業數據庫和對畢業生的去向作跟蹤調查。特別是對畢業生的跟蹤調查，各高校都做得較差，所以經常對學生的就業指導不到位。據有關報紙透露：有一個分到某鄉村中學任教的女生，其校長為了貸到一筆款項，被校長派去與當地信用社主任“搞公關”。還有那些到公司的畢業生，在“不加班就走人，不努力就走人”的鐵規下，勞累過度，英年早逝，川大畢業后到某公司工作的一個研究生便是這樣過勞死的。

中政申論在線批改

(8)在大學生就業的寒冬里，也有一些通過自強不息的奮斗改變自己命運的人。四川大學工商管理學院的文譯平和西南交大的研究生朱煒都出生在極為貧困的偏遠山村，但他們都憑著自強不息的精神，文澤平在廣東四會市辦起了生豬養殖基地，在老家達州建起了巴蜀五星假日文化培訓學校;朱煒在四川師大讀本科時做了20份兼職，創建了四川師范大學創業聯盟。2008年，他們兩個都被評為“中國大學生自強之星”。

(9)在全國大力提倡大學畢業生自主創業的時候，高職院校的學生已經走在了前面，并且取得了可喜的成績。義烏工商學院的楊甫剛是其代表。楊甫剛從小學習就不怎么樣，從小學到高中一直是“次等生”。后來高考，考了兩次才勉強進入義烏工商學院這所高職學校。由于父母都下了崗，沒有充足的經濟供他讀書，他進大一后便在校內撿礦泉水瓶和易拉罐賣?？伤倪@一舉動卻立即引起“競爭對手”——學校門衛的強烈不滿?！按髮W生怎么能干這個?不務正業!”門衛吼道。2007年，這個“不務正業”的大學生在別人推薦下，開始做網上購物生意，售賣家居裝飾品和化妝品，經過他自身努力，網店得到良好發展，如今他的月收入已在4萬元以上。

(10)從被稱為“擴招就業元年”的2003年至今，國家為緩解擴招帶來的大學生就業壓力，出臺了一系列政策，采取了許多措施。特別是今年，受世界金融危機的影響，中國的失業率將達到4.9%，創了80年代初以來的新高。除了城市人口的失業，還有 2000萬農民工、860萬大學生要找工作。針對這種情況，國務院于 4月2日召開了全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議，并專門下發了加強高校畢業生就業工作的通知，四川、甘肅、深圳及全國各地區、各部門也配合中央、國務院，出臺了促進大學生就業的政策，采取了各種措施，保證大學畢業生就業工作順利進行。目前，四川省2009年普通高校畢業生就業工作會議在蓉召開。會上，省教育廳相關負責人介紹了今年我省高校畢業生面臨的嚴峻就業形勢，省上準備采取的應對措施，并確定了今年7月實現我省大學生就業率達到80%的目標。

三、申論要求

1、根據給定的資料，概括形成大學生就業難的主要原因。

要求：準確全面、條理清楚、表達簡潔、書寫工整，字數限200字以內。(20分)

2、根據給定資料所反映的問題，以“XX省人民政府”的名義，寫一份關于貫徹“兩會”精神，做好本省2009年大學畢業生就業工作的通知。

要求：符合通知的寫作格式，只寫通知的主體，內容具有操作性，字數限500字以內。(30分)

3、以資料(6)中的兩種觀點為話題，自選角度，自擬標題，寫一篇800一1000字的議論文。

要求：觀點明確，論據充分，條理清晰，語言流暢;論據應盡量聯系社會生活的實際，不得照抄給定資料;書寫工整，卷面整潔。(50分）

中政申論在線批改

參考答案

1、答題要點

(1)大學生就業難的原因主要有：

(2)金融風暴導致的經濟危機，造成就業難;(3)大學生錯誤的就業觀;(4)幾年前的大學生擴招政策，導致當下畢業生供過于求，就業困難;(5)企業招聘中過分強調工作經驗和專業技能，導致大學生就會困難(6)大學生就業中尤其是女大畢業生存在性別歧視等。

2、答題要點

(1)大學生應該樹立正確的就業觀，能夠扎根基層，到祖國需要的地方去;(2)企業在招聘的過程中，能夠結合大學生實際情況，適當降低用人標準;(3)學校教育中改善教育結構，使大學教育和社會就業資源對接;(4)學校和社會應該提供給畢業生一定的就業培訓，促進大學生技能培養;(5)避免在用人時，出現性別歧視。應該男女平等;(6)國家出臺相關的政策，鼓勵和支持大學自主創業。

這道題的難點在于以通知的格式，但是實際內容是讓考生通過材料尋找出解決大學生就業難的對策。雖然重點是主體，但是仍然要注意通知的格式。

通知的一般格式主要包括：標題、稱呼、正文和落款

(1)標題：寫在第一行正中。可只寫“通知”二字，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內容。

(2)稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時，因通知事項簡短，內容單一，書寫時略去稱呼，直起正文。)

中政申論在線批改

(3)正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。

(4)落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執行。范文——形成文書的事務性通知： 通知

各分公司各廠：

為貫徹市政府安全工作會議精神，研究落實我公司安全生產事宜，總公司決定召開1999 安全生產工作會議，現將有關事項通知如下：

參加會議人員：各車隊隊長，修理廠廠長。會議時間：5月3日，會期1天。 報到時間：5月2日至5月3日上午8時前。

報到地點：第二招待所301號房間，聯系人：趙愛國。

各單位報送的經驗材料，請打印30份，于4月20日前報公司技安科。特此通知

3、參考范文

參考范文一

適當控制高校擴招幅度 全面提高高等教育質量

據了解，從1999 年到2004 年間，我國高校招生以20%的幅度增長;2005年，全國普通高校招生504 萬人，是1998 年的4.7 倍，高校毛入學率已達21%;在校生由1998年的643 萬人上升到2300 萬人。

高校擴招的幾年來，高等教育規模迅速擴大，不僅促使了我國高等教育從精英模式向大眾模式的轉變，推動了高等教育成本分擔、后勤社會化、內部管理機制等一系列高校內部改革，也為我國經濟發展作出了重要貢獻。但是，高校迅速擴招之后，高等教育的教學質量從總體上看，還不能完全適應經濟社會發展的需要，經費投入跟不上規模發展速度，辦學條件

中政申論在線批改

緊張，生均撥款嚴重不足。因此，當前要穩定高等教育規模，適當控制高校擴招幅度，把發展高等教育的積極性放到提高教學質量上來。

一是要切實加大政府投入力度，努力改善高校辦學條件。要充分發揮政府投資主體的作用，加大對高等學校投入的力度。采取有效措施，用超常規的力度支持學校發展，確保學校教學科研條件的不斷改善。不斷加強投入，使高校生均實驗儀器設備值不斷增加，并高于教育部規定的教學工作合格評價標準。加強教學公共服務設施建設，逐步推行大學生綜合技能考試制度。建立高?，F代教育技術中心，促進教學手段現代化。

二是要進一步深化高等教育教學改革。繼續加強高校學科專業建設，調整優化專業結構，建立學科專業和人才培養模式自主適需調整的靈活機制。大力發展應用性和高新技術專業，改造和調整傳統專業。加強課程體系和教學內容改革，實現課程科學重組和學科之間的交叉融合，強化實踐教學。大力推進現代化技術在教育教學中的應用，以現代化教育技術為載體，實現現代化教學內容和教學方法、手段的有機結合。

三是要加強教師隊伍建設，不斷提高教師素質。教育和引導廣大教師運用先進的教育思想指導教學。充分調動廣大教師的教學積極性。教育廣大教師在注重知識傳授的同時，更要注重對學生創新精神和實踐能力的培養。采取措施穩定教師隊伍，努力改善教師工作條件和生活條件，提高教師待遇。擴大教師培養規模，拓寬人才培養渠道，加快提高青年教師的培養層次。努力形成鼓勵廣大教師安于教學、熱心教學、投入教學的運行機制。

四是要加強學風建設，優化育人環境。通過思想建設、組織建設、制度建設和環境建設，促進各具特色的良好學風的養成。開展生動活潑的學風建設活動，開展豐富多彩的文體活動。形成校院系齊抓共管，教師以身作則，學生努力進取的良好的教學環境。努力形成一批在教育思想、教育管理、教師隊伍、教材建設和教育環境等方面達到“五優”的教學工作優秀學校。

參考范文二

規范高校人才培養 緩解畢業生就業壓力

高等院校培養出了各類人才，為我國社會經濟的發展做出了巨大貢獻。但隨著我國高校擴招連續幾年政策的實施，高校畢業生人數劇增，導致其就業形勢嚴峻，大量的畢業生加入“待業”大軍。一方面，部分畢業生找不到工作;另一方面，一部分畢業生所從事的工作與自己所學的專業不對口，學非所用。這嚴重影響了社會的穩定，動搖了對知識、人才正確認識的根基，因此，必須規范高校人才培養，集中精力辦好高等教育，促進高等教育的健康發展。

控制招生規模，集中力量辦好高等教育。高等教育的成敗，不在于人數的多少，而在于畢業生質量的高低，在于畢業生能否在社會上找到自己的價值體現。盲目擴招，使畢業生的人數劇增，大量的畢業生找不到工作，不僅難以為社會做出貢獻，同時影響社會的穩定。高校必須嚴格控制招生規模，集中財力，辦好優勢教育，優化教育環境，提高高等教育質量，中政申論在線批改

培養出更多、更優秀的畢業生，讓大學生真正憑借著一身“武藝”在社會這個大舞臺上發揮所長，為社會做出更多貢獻。

調整專業結構，提高高等教育質量。當今社會，需要的是實用型的人才。企業需要專業技能強、能夠為企業創造價值的人。而畢業生只有將自己所學、所長用于實踐，才能實現自己的價值，才能創造出更多的價值，才能為企業、為社會所容納。如果高校只是為了擴招而設置一些與社會實際需求不相符的專業，畢業生進入社會，不能在相應的行業里找到自己的位置，而企業也不需要與崗位職能不符的“人才”。高校必須深入實際，深入社會，調查了解社會所需人才，開展調研，開展與科研單位、企業合作交流活動，設置與社會實際需求緊密聯系的專業，實用型專業，以培養出更多實用型人才。

提倡素質教育，關注大學生的就業心理健康。當今社會，需要的是綜合型人才，作為社會的頂梁柱，優秀的大學生應該具備“德、智、體”全面發展，要有長遠的就業規劃和健康的職業選擇。學校要做好大學生的職業規劃工作，幫助大學生樹立正確的就業觀念和職業選擇觀。同時新聞媒體、人才市場等要為大學生提供更多真實的就業信息，幫助畢業生選擇適合自己的職業。

規范高校人才培養，控制招生規模，調整專業結構，集中力量辦好高等教育，切實解決高校畢業生就業難問題，不僅符合黨中央關于做好大學生就業的號召，同時促進高校教育可持續發展，促進社會的全面健康發展。

信息來源：中政申論在線批改

原文鏈接：http://www.tmdps.cn/?126

第五篇：2011年四川省公務員考試申論真題

2011年四川省公務員考試申論真題

說明：2011年四川省公務員考試申論真題主要測查考生的歸納概括能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。

推薦理由：本卷為2011年上半年四川省公務員考試申論真題，主要考查的主題為全國人口普查問題。可以說是從人口普查作為切入點，延伸至人口老齡化、老齡人口撫養等諸多社會問題，綜合考察了應試者運用國家政策處理社會問題的能力。

材料一： 2010年7月16日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。

據悉，本次人口普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數”。國家統計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息，將持續統計和發布房地產開發企業的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區，進行空置房調查

材料二： 2010年7月16日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。

據悉，本次人口普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數”。國家統計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息，將持續統計和發布房地產開發企業的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區，進行空置房調查

材料三：

某省公安機關結合第六次全國人口普查進行戶口整頓，對來歷不明、貌似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女進行摸底和排查。有專家認為，我國這次人口普查首次明確計劃外生育者可以落戶，普

查信息不作為處罰依據，其積極意義在于對人的基本權利的尊重。超生者有違反國家計劃生育政策的事實，但超生者的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經出生，他(她)們就應該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫療、教育等權利。

經驗分享：雖然自己在這帖子里給大家發了很多感慨，但我更想跟大家說的是自己在整個公務員考試的過程中的經驗的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優勢自然不必說，平時的學習效率才是關鍵，其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。公務員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復習過程中絕對的高效率，各種資料習題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復習過程中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統計過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學多少的問題了。平時要多訓練自己一眼看多個字的習慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養自己這樣的習慣。當然，有經濟條件的同學，千萬不要吝嗇，花點小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間和精力，現在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學到這里用這個軟件訓練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我幫助非常大的學習技巧，極力的推薦給大家.（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）。

該省公安廳的一名警官認為，除了超生人口造成人數實際增長，現實中“一人多戶”、“有戶無人”等人口虛增長的情況也很突出：一些人在農村有戶口，但在城市也有戶口，甚至多個城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經獲得他國國籍或港澳臺地區身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉戶口上的利益，也有著隱瞞死亡人數的情況。該警官認為，人口處在不斷變動的狀態，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確及時的了解人口狀況。據調查，西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5：100，有7個村自2001年起連續3年間出生的計劃內二胎竟然沒有一個女

孩。全國出現性別比失衡的具體原因雖有所不同，但深層次原因都與“重男輕女”的傳統觀念相關。國外有學者指出，在印度等世界上人口眾多的國家中，男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現代技術的進步，使亞洲人因選擇男孩兒而墮胎的現象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數遠遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險